Федерален закон "за социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация". Федерален закон "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" Закон от 24 ноември 95 181 FZ

Социална защита на хората с увреждания в Руската федерация

(изменен на 24 юли 1998 г., 4 януари, 17 юли 1999 г., 27 май 2000 г., 9 юни, 8 август, 29 декември, 30 декември 2001 г., 29 май 2002 г., 10 януари, 23 октомври 2003 г., 22 август , 29 декември 2004 г., 31 декември 2005 г., 18 октомври, 1 ноември, 1 декември 2007 г., 1 март, 14, 23 юли, 22 декември 2008 г., 28 април, 24 юли 2009 г.)

122-ФЗ от 1 юли 2005 г. измени преамбюла на този федерален закон, за да влезе в сила на 1 януари 2005 г.

Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да гарантира, че хората с увреждания имат равни възможности с останалите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общоприетите принципи и нормите на международното право и международните договори на Руската федерация.

Мерките за социална закрила на хората с увреждания, предвидени от този Федерален закон, са задължения за разходи на Руската федерация, с изключение на мерките за социално подпомагане и социални услуги, които попадат в правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава I. Общи разпоредби

N 122-ФЗ Член 1 от този федерален закон е изменен, за да влезе в сила на 1 януари 2005 г.

Понятието „инвалид“, основа за определяне на групата с увреждания

Инвалид- лице, което има здравословно разстройство с продължителна дисфункция на тялото, причинена от заболявания, последствия от травма или дефекти, водещи до ограничаване на живота и налагащи неговата социална закрила.

Ограничаване на жизнената дейност - пълна или частична загуба от лице на способността или способността да извършва самообслужване, самостоятелно да се движи, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да се учи и да се занимава с работа.

В зависимост от степента на нарушение на телесните функции и ограничаване на жизнените функции се установяват лица, признати за инвалиди група с увреждания, а на лица под 18 години се присвоява категория "дете с увреждания".

Човек е признат за инвалидфедерална агенция медицинска и социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице като лице с увреждане се определят от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 2 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Концепцията за социална защита на хората с увреждания

Социална защита на хората с увреждания - система от гарантирани от държавата икономически, правни меркии мерки за социална подкрепа осигуряване на хора с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на ограниченията на жизнената дейност и насочено към създаване на възможности за тяхно участие в обществото на равна основа с останалите граждани.

Социална подкрепа за хора с увреждания- система от мерки, осигуряващи социални гаранции за хора с увреждания, установени със закони и други регулаторни правни актове, с изключение на пенсионните обезщетения.

Законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания

Законодателството на Руската федерация относно социалната закрила на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, както и закони и други нормативни актове. правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 4 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Компетентност на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания

Компетенцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) определяне на държавната политика по отношение на хората с увреждания;

2) приемането на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, регламентиращи процедурата и условията за предоставяне на хора с увреждания на един федерален минимум от мерки за социална защита); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания;

3) сключването на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната закрила на хората с увреждания;

4) установяване на общи принципи за организиране и прилагане на медицинска и социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;

5) определяне на критерии, създаване на условия за признаване на лице като инвалид;

6) установяване на стандарти за технически средства за рехабилитация, комуникационни и информационни технологии, установяване на норми и правила, които гарантират достъпността на жизнената среда за хората с увреждания; определяне на съответните изисквания за сертифициране;

7) установяване на процедурата за акредитация на организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, осъществяващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

8) осъществяване на акредитация на предприятия, институции и организации на федерална собственост, осъществяващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното изпълнение;

10) одобряване и финансиране на федералния списък с мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на инвалид;

11) създаване на федерални институции по медицинска и социална експертиза, контрол върху тяхната дейност;

13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;

14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

16) съдействие в работата на общоруски обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ на тях;

19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходи за социална защита на хората с увреждания;

20) създаване на единна система за регистриране на хора с увреждания в Руската федерация, включително деца с увреждания, и организиране, въз основа на тази система, на статистически мониторинг на социално-икономическото положение на хората с увреждания и техния демографски състав.

Федерален закон № 199-ФЗ от 31 декември 2005 г. преформулира член 5 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2006 г.

Член 5.Участие на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в предоставянето на социална закрила и социална подкрепа на хората с увреждания

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита и социалната подкрепа за хора с увреждания имат право:

1) участие в прилагането на държавната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

2) приемане, в съответствие с федералните закони, на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация;

3) участие в определянето на приоритети при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се отчита нивото на социално-икономическо развитие на тези територии;

4) разработване, одобряване и изпълнение на регионални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания с цел осигуряване на равни възможности за тях и социална интеграция в обществото, както и правото да се контролира тяхното изпълнение;

5) обменя информация с оторизирани федерални изпълнителни органи за социалната защита на хората с увреждания и за предоставянето на социална подкрепа за тях;

6) предоставяне на допълнителни мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

7) насърчаване на заетостта на хора с увреждания, включително стимулиране на създаването на специални работни места за тяхната заетост;

8) осъществяване на дейности за обучение на персонал в областта на социалната защита на хората с увреждания;

9) финансиране на научноизследователска, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;

10) подпомагане на обществени сдружения на хора с увреждания.

Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане

За причиняване на вреда на здравето на гражданите, довела до увреждане, виновните за това носят материална, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Руска федерация.

Глава II. Медицинска и социална експертиза

Концепцията за медицинска и социална експертиза

Медицинска и социална експертиза - определяне, съгласно установената процедура, на нуждите на изследваното лице от мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на уврежданията, причинени от продължителни нарушения на функциите на тялото.

160-ФЗ от 1 юли 2009 г. измени част 2 на член 7 от този Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2009 г.

Медицинският и социалният преглед се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на организма въз основа на анализ на клинични и функционални, социални, битови, професионални, трудови, психологически данни на изследваното лице, като се използват класификации и критерии, разработени и одобрени по определения начин.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 8 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Федерални институции по медицинска и социална експертиза

Федерален закон № 160-ФЗ от 23 юли 2008 г. измени част 1 на член 8 от този Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2009 г.

Медицинската и социалната експертиза се извършва от федерални институции по медицинска и социална експертиза, подчинени на оторизиран орган, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за организацията и дейността на федералните институции по медицинска и социална експертиза определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

До федералните институции медицинската и социалната експертиза е поверена на:

1) установяване увреждане, причините за него, времето, времето на настъпване на увреждането, нуждите на лицето с увреждания от различни видове социална закрила;

2) разработване на индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания;

3) проучване на нивото и причините за увреждане на населението;

4) участие в разработването на цялостни програми за рехабилитация на хора с увреждания, превенция на уврежданията и социална защита на хората с увреждания;

5) определяне на степента на загуба на професионална работоспособност;

6) определяне на причината за смъртта на инвалид в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставянето намерки за социална подкрепа на семейството на починалия.

Институционално решение медицинската и социалната експертиза е задължителна за съответните държавни органи, местни власти, както и организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Глава III. Рехабилитация на инвалиди

Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ Член 9 от този федерален закон е изменен, за да влезе в сила на 1 януари 2005 г.

Концепция за рехабилитация на хора с увреждания

Рехабилитация на инвалиди - системата и процесът на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални и професионални дейности. Рехабилитацията на хората с увреждания е насочена към премахване или възможно най -пълно компенсиране на уврежданията, причинени от здравословни разстройства с трайни нарушения на функциите на тялото, с цел социално адаптиране на хората с увреждания, постигане на материална независимост и интегрирането им в обществото.

Основните области на рехабилитация за хора с увреждания включват:

възстановителни медицински мерки, реконструктивна хирургия, протезиране и ортопедия, балнеолечение;

професионално ориентиране, обучение и образование, помощ при заетост, индустриална адаптация;

социално-екологична, социално-педагогическа, социално-психологическа и социално-културна рехабилитация, социална адаптация;

физическа култура и развлекателни дейности, спорт.

Изпълнението на основните насоки на рехабилитация на хора с увреждания предвижда използването на технически средства за рехабилитация от хора с увреждания, създаване на необходимите условия за безпрепятствен достъп на хората с увреждания до съоръжения на инженерната, транспортната, социалната инфраструктура и използването на транспортни средства, комуникация и информация, както и предоставяне на информация за хората с увреждания и членовете на техните семейства за рехабилитацията на хората с увреждания.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. преформулира член 10 от този Федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.

Федерален списък на мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на инвалид

Държавата гарантира на хората с увреждания да извършват рехабилитационни мерки, да получават технически средства и услуги, предвидени от федералния списък с мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на лице с увреждания за сметка на федералния бюджет.

Федералният списък на мерките за рехабилитация, техническите средства за рехабилитация и услугите, предоставяни на инвалид, се одобрява от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 11 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид - разработена въз основа на решениеоторизираният орган, отговарящ за федералните институции, медицинска и социална експертиза е комплекс от оптимални мерки за рехабилитация за инвалид, който включва определени видове, форми, обеми, срокове и процедура за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, обезщетение за увредени или загубени функции на тялото , възстановяване, компенсиране на способностите на инвалида за извършване на определени дейности.

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, местните власти, както и организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид съдържа и двете мерки за рехабилитация, предоставени на инвалидотказ в съответствие съсфедералния списък с мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на инвалид и рехабилитационни мерки, в плащането на които самият инвалид или други лица или организации участват, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид, не може да бъде по -малък от установенияфедералния списък с мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на инвалид.

Индивидуална програма за рехабилитация е с препоръчителен характер за инвалид, той или тя има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационните мерки, както и от изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да разреши въпроса за осигуряването на специфични технически средства за рехабилитация или вид рехабилитация, включително инвалидни колички, протезни и ортопедични изделия, печатни публикации със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, аларми, видео материали със субтитри или тълкуване на жестомимичен език и други подобни средства.

Ако техническите средства за рехабилитация или услугата, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация, не могат да бъдат предоставени на лицето с увреждане или ако инвалидът е придобил съответните средства или е платил услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размера на цената на техническите средства за рехабилитация, услугите, които трябва да се предоставят на лицето с увреждания.

Отказът на инвалид (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална програма за рехабилитация като цяло или от изпълнението на отделните й части освобождава съответните държавни органи, органите на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правни форми и форми на собственост, от отговорност за прилагането му и не дава право на инвалид да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 11.1 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Технически средства за рехабилитация на хора с увреждания

Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания включват устройства, съдържащи технически решения, включително специални, използвани за компенсиране или премахване на постоянни ограничения в живота на инвалид.

Техническите средства за рехабилитация на хора с увреждания са:

специални средства за самообслужване;

специални продукти за грижа;

специални помощни средства за ориентиране (включително кучета водачи с набор от оборудване), комуникация и обмен на информация;

специални средства за преподаване, образование (включително литература за слепи) и заетост;

протезни изделия (включително протезни и ортопедични продукти, ортопедични обувки и специално облекло, очни протези и слухови апарати);

специално оборудване за упражнения и спорт, екипировка за спорт.

Решението за предоставяне на лица с увреждания на технически средства за рехабилитация се взема, когато се установят медицински показания и противопоказания.

Медицинските показания и противопоказания се установяват въз основа на оценка на трайни нарушения на функциите на тялото, причинени от заболявания, последствия от наранявания и дефекти.

По медицински причини се установява необходимостта от предоставяне на инвалид на технически средства за рехабилитация, които осигуряват компенсация или премахване на постоянни ограничения в живота на инвалида.

Финансирането на задълженията за разходи за осигуряване на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация, включително производство и ремонт на протезни и ортопедични изделия, се извършва за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.

Техническите средства за рехабилитация, предвидени от индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания, предоставени им за сметка на федералния бюджет и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, се прехвърлят на хора с увреждания за безплатно ползване.

Допълнителни средства за финансиране на разходите за технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, предвидени в този член, могат да бъдат получени от други източници, незабранени със закон.

Федерален закон № 160-ФЗ от 23 юли 2008 г. преформулира част 15 от член 11.1 от настоящия Федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2009 г.

Списъкът с индикации за осигуряване на лица с увреждания с технически средства за рехабилитация и процедурата за предоставяне на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Списъкът на техническите средства за рехабилитация и показанията за предоставяне на хора с увреждания, както и процедурата за предоставяне на хора с увреждания на технически средства за рехабилитация се определят от правителството на Руската федерация.

Размерът и процедурата за изплащане на годишно парично обезщетение на хора с увреждания за разходите за поддръжка и ветеринарни услуги за кучета водачи се определят от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г., член 12 от този Федерален закон престана да е в сила от 1 януари 2005 г.

Глава IV. Осигуряване на живота на хората с увреждания

Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ Член 13 от този федерален закон е изменен, за да влезе в сила на 1 януари 2005 г.

Медицинска помощ за хора с увреждания

Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерацияв рамките на програмата за държавни гаранции за предоставяне на безплатна медицинска помощ на граждани на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 14 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хора с увреждания

Държавата гарантира на инвалида правото да получи необходимата информация. Осигуряването на издаване на литература за хора с увредено зрение е задължение на Руската федерация за разходи. Придобиване на периодична, научна, образователна, методическа, справочна и информационна и измислена литература за хората с увреждания, включително тази, публикувана на касети с касети и на брайлово писмо, за образователни институции и библиотеки под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация и общински образователни институции е задължение за разходи на съставните образувания на Руската федерация, за общинските библиотеки - задължение за разходи на местно правителство. Придобиването на литературата, посочена в тази част, за федерални образователни институции и библиотеки е задължение за разходи на Руската федерация.

Жестовият език е признат като средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или превод на жестомимичен език на телевизионни програми, филми и видеофилми.

Упълномощени органи подпомагане на хората с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, предоставяне на оборудване за жестомимичен език и предоставяне на средства за тифло.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 15 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура

Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите и организациите на местното самоуправление, независимо от организационно-правните форми, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, които използват инвалидни колички и кучета водачи) за безпрепятствено достъп до социална инфраструктура (жилищни, обществени и индустриални сгради, структури и съоръжения, спортни съоръжения, съоръжения за отдих, културни и развлекателни и други институции), както и за безпрепятственото използване на железопътен, въздушен, воден, междуградски автомобилен транспорт и всички видове на градския и крайградския пътнически транспорт, комуникациите и информацията (включително средства, осигуряващи дублиране на звукови сигнали от светлинни сигнали на светофари и устройства, които регулират движението на пешеходци чрез транспортни комуникации).

Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и развлекателни зони, разработване на дизайнерски решения за ново строителство и реконструкция на сгради, конструкции и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникации и информация без адаптиране на тези съоръжения за достъп на хора с увреждания и използването им от лица с увреждания не се допуска.

Държавни и общински разходи за развитие и производство на превозни средства, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания, адаптиране на превозни средства, средства за комуникация и информация за безпрепятствен достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания, създаване на условия за лица с увреждания за безпрепятствен достъп до инженерни, транспортни и социални инфраструктурни съоръжения се извършват в границите на бюджетни кредити, предвидени ежегодно за тези цели в бюджетите на всички нива. Разходите за извършване на тези дейности, които не са свързани с държавни и общински разходи, се извършват за сметка на други източници, незабранени от законодателството на Руската федерация.

В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, в съгласие с обществените сдружения на хора с увреждания, да предприемат мерки, за да гарантират, че минималните нужди на хората с увреждания са задоволени.

Предприятия, институции и организации, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудване със специални устройства за гари, летища и други съоръжения, което позволява на хората с увреждания да използват безпрепятствено техните услуги. Организациите на машиностроителния комплекс, занимаващи се с производство на превозни средства, както и организации, независимо от организационно-правните форми, предоставящи транспортни услуги на населението, осигуряват оборудването на тези съоръжения със специални устройства и устройства с цел създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятственото използване на тези превозни средства.

Места за изграждане на гараж или паркинг за технически и други превозни средства се предоставят на хора с увреждания извън завой близо до мястото на пребиваване, като се вземат предвид градоустройствените стандарти.

При всяко паркиране (спиране) на превозни средства, включително тези в близост до търговски предприятия, обслужващи индустрии, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най -малко 10 процента от местата (но не по -малко от едно място) са разпределени за паркиране на специални превозни средства на хора с увреждания които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания използват безплатно паркоместа за специални превозни средства.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 16 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Отговорност за избягване изпълнението на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до инженерна, транспортна и социална инфраструктура

Юридически лица и длъжностни лица за избягване изпълнението на изискванията, предвидени в този Федерален закон, други федерални закони и други нормативни нормативни актове за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до инженерни, транспортни и социални инфраструктурни съоръжения, както и за безпрепятствено използване на железопътни, въздушни, водни, междуградски пътни превози и от всички видове градски и крайградски пътнически превози, чрез средства за комуникация и информация носят административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Парични средства, получени от събирането на административни глоби за избягване изпълнението на изискванията за създаване на условия за хора с увреждания за безпрепятствен достъп до посочените съоръжения и средства,кредитирани във федералния бюджет.

199-FZ от 21 юли 2005 г. преформулира член 17 от този Федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.

Член 17.Осигуряване на жизнено пространство на хората с увреждания

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, се регистрират и осигуряват жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Предоставянето за сметка на федералния бюджет с жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, регистрирани след 1 януари 2005 г., се осигуряват жилища в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.

Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или в собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., е установено от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се отчита здравословното състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

Федерален закон от 23 юли 2008 г. N 160-FZ Част 6 на член 17 от този федерален закон е изменен, за да влезе в сила на 1 януари 2009 г.

Хората с увреждания могат да бъдат снабдени с жилищни помещения съгласно договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща размера на осигуряване за едно лице (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми на хронични заболявания, предвидени в установения списъкот федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Плащането за жилище (плащане на социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилище), предоставено на инвалид по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на жилищна площ, се определя въз основа на заеманата обща площ на жилище в една сума, като се вземат предвид предоставените ползи.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалида.

Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилище по силата на договор за социално наемане, подлежат на регистрация, за да подобрят условията си на живот, независимо от размера на заеманата площ, и им се предоставят жилищни помещения на равна основа с други хора с увреждания.

Децата с увреждания, които живеят в стационарни институции за социални услуги, които са сираци или са останали без родителски грижи, след навършване на 18 -годишна възраст, подлежат на осигуряване на жилищни помещения извън ред, ако индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид предвижда възможност за извършване на самообслужване и водене на независим начин на живот.

Жилището в къщите на държавния или общинския жилищен фонд, заето от лице с увреждане по силата на договор за социално наемане, когато инвалидът е настанен в стационарна институция за социални услуги, се задържа за него в продължение на шест месеца.

Специално оборудваните жилищни помещения в къщи от държавен или общински жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за социално наемане, когато са освободени, се обитават предимно от други хора с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания получават отстъпка от най -малко 50 процента при плащане на жилища (в къщи от държавен или общински жилищен фонд) и плащане на комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд) и в жилищни сгради които нямат централно отопление, - за цената на горивото, закупено в границите, определени за продажба на населението.

Хората с увреждания и семействата с хора с увреждания имат право на приоритетно получаване на поземлени имоти за индивидуално жилищно строителство, поддръжка и крайградско земеделие и градинарство.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 18 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Образование и обучение на деца с увреждания

Образователните институции, заедно с органите за социална закрила и здравните органи, осигуряват предучилищно, извънучилищно образование и образование за деца с увреждания, получават средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуална програма за рехабилитация инвалид.

На децата с увреждания в предучилищна възраст се осигуряват необходимите рехабилитационни мерки и се създават условия за престой в предучилищни институции от общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва възможността за престоя им в предучилищни институции от общ тип, се създават специални предучилищни институции.

Ако е невъзможно да се обучават и възпитават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции трябва да осигурят, със съгласието на родителите, обучение на деца с увреждания по пълна общообразователна или индивидуална програма на У дома.

Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите за тези цели, се определят от законите и другите разпоредби на съставните образувания на Руската федерация и са разходни задължения на бюджетите на съставни субекти на Руската федерация.

Възпитанието и образованието на деца с увреждания в предучилищни и общообразователни институции са разходни задължения на съставляващото образувание на Руската федерация.

Федерален закон № 309-ФЗ от 1 декември 2007 г. измени член 19 от този федерален закон.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 19 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Образование с увреждания

Държавата гарантира на хората с увреждания необходимите условия за образование и професионално обучение.

Извършва се общообразователно обучение на хората с уврежданияотказ както в образователни институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специални образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид.

Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

За лица с увреждания, които се нуждаят от специални условия за придобиване на професионално образование, в професионалните учебни заведения от общ тип се създават специални професионални образователни институции от различен тип и вид или подходящи условия.

Професионалното обучение и професионалното обучение на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се осъществяват в съответствие сфедерален държавни образователни стандарти, базирани на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.

Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се урежда с нормативни актове, организационни и методически материали на съответните федерални изпълнителни органи.

Осигуряването на хора с увреждания при освобождаване от плащане или при преференциални условия със специални учебни пособия и литература, както и възможността да се използват услугите на преводачи на жестомимичен език е задължение за разходите на съставомерното образувание на Руската федерация (с изключение на студентите, които учат във федералните държавни образователни институции). За хората с увреждания, които учат във федерални държавни образователни институции, предоставянето на тези дейности е задължение за разходи на Руската федерация.

Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ

Осигуряване на заетост на хора с увреждания

На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи, правителствените органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки за подобряване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

2) създаването в организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, на квота за заетост на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;

3) запазване на работни места в професии, най -подходящи за заетост на хора с увреждания;

4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за заетост на хора с увреждания;

5) създаване на условия на труд за хора с увреждания в съответствие с индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания;

6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хора с увреждания;

7) организиране на обучение на хора с увреждания по нови професии.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 21 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Определяне на квота за заетост на хора с увреждания

За организации с повече от 100 служители законодателството на съставомерното образувание на Руската федерация установява квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой служители (но не по -малко от 2 и не повече от 4 процента).

Обществените сдружения на хора с увреждания и организации, създадени от тях, включително бизнес партньорства и общества, чийто упълномощен (съвместен) капитал се състои от вноската на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителната квота за работни места за хора с увреждания.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 22 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Специални работни места за заетост на хора с увреждания

Специални работни места за заетост на хора с увреждания - работни места, които изискват допълнителни мерки за организацията на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и технически устройства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания .

Минималният брой специални работни места за заетост на хора с увреждания се установява от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за заетост на хора с увреждания.

Условия на труд за хора с увреждания

На хората с увреждания, наети в организации, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид.

Не е разрешено в колективни или индивидуални трудови договори да се установяват условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишните и допълнителните платени отпуски и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.

За хората с увреждания от I и II група се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично, като се запазва пълното възнаграждение.

Включването на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.

На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най -малко 30 календарни дни.

Правата, задълженията и отговорностите на работодателите при осигуряване на заетостта на хора с увреждания

Работодателите имат право да изискват и получават информация, необходима при създаването на специални работни места за заетост на хора с увреждания.

Работодателите, в съответствие с установената квота за наемане на хора с увреждания, са длъжни:

1) създаване или разпределяне на работни места за заетост на хора с увреждания;

2) създаване на условия за труд на хората с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на инвалид;

3) предоставя в съответствие с установената процедура информацията, необходима за организиране на заетостта на лица с увреждания.

Ръководителите на организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, нарушаващи процедурата за извършване на задължителни плащания към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, носят отговорност под формата на плащане на глоба: за укриване или подценяване задължителното плащане - в размер на скрита или недоплатена сума, а в случай на отказ да се приеме за работа на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на стойността на работно място, определена от изпълнителните органи на избирателя субекти на Руската федерация. Размерите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глобата не ги освобождава от плащането на дълга.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г., член 25 стана невалиден от 1 януари 2005 г.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г., член 26 стана невалиден на 1 януари 2005 г.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 27 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Материално подпомагане на хора с увреждания

Материалната подкрепа за хора с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, осигурителни плащания за застраховка на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетение за вреди, причинени на здравето, и други плащания), обезщетение в случаите, установени от законодателството на Руска федерация.

Федерален закон № 160-ФЗ от 23 юли 2008 г. измени член 28 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2009 г.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. измени член 28 от този федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2005 г.

Социални услуги за хора с увреждания

Социалните и битови услуги за хора с увреждания се извършват по начина и на основанията, определени от властитедържавни органи на съставните образувания на Руската федерация с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.

Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация създават специални услуги за социални услуги за хора с увреждания, включително за доставка на храни и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на болестите на хората с увреждания, в които те имат право към преференциални услуги.

На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни заведения. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират възможността хората с увреждания да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да допринасят за задоволяването на техните нужди.

На хората с увреждания се предоставят необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефони (включително за абонати с увреден слух), кол центрове за колективна употреба.

Инвалидите се снабдяват с домакински уреди, тифло-, глухи и други средства, необходими за социалната адаптация.

Поддръжката и ремонтът на технически средства за рехабилитация на хора с увреждания се извършват на ред отказили при преференциални условия.

Определя се редът за предоставяне на услуги по поддръжката и ремонта на технически средства за рехабилитация на инвалидиот федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г. допълни този федерален закон с член 28.1, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.

Месечно плащане в брой на хора с увреждания

1. Хората с увреждания и деца с увреждания имат право на месечно парично плащане в размер и по начина, определени от този член.

213-F3 от N 213-F3 преформулира част 2 на член 28.1 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2010 г.

Федерален закон № 72-ФЗ от 28 април 2009 г. преформулира част 2 на член 28.1 от настоящия федерален закон, който влиза в сила от деня на официалното публикуване на посочения федерален закон и се простира до правоотношения, възникващи от 1 април, 2009 г.

Федерален закон № 269-ФЗ от 22 декември 2008 г. преформулира част 2 на член 28.1 от този Федерален закон, който влиза в сила на 1 април 2009 г.

Федерален закон № 110-ФЗ от 14 юли 2008 г. преформулира част 2 на член 28.1 от настоящия федерален закон, който влиза в сила от деня на официалното публикуване на посочения федерален закон и се простира до правоотношения, възникващи от 1 юли, 2008 г.

Федерален закон № 18-ФЗ от 1 март 2008 г. преформулира част 2 на член 28.1 от този Федерален закон, който влиза в сила на 1 април 2008 г.

Федерален закон № 244-ФЗ от 1 ноември 2007 г. преформулира част 2 на член 28.1 от този федерален закон.

2. Месечното парично плащане се определя в размер на:

1) хора с увреждания от група I - 2 162 рубли;

2) инвалиди от група II, деца с увреждания - 1544 рубли;

3) инвалиди от III група - 1 236 рубли.

3. Ако гражданин едновременно има право на месечно парично плащане съгласно този Федерален закон и съгласно друг федерален закон или друг нормативен правен акт, независимо от основата, на която е установен (с изключение на случаите на установяване на месечно парично плащане в съответствие с със Закона на Руската федерация "За социалната защита на гражданите, изложени на радиация в резултат на бедствието в атомната електроцентрала в Чернобил" (изменен със Закона на Руската федерация от 18 юни 1992 г. N 3061-I), Федерален закон от 10 януари 2002 г. N 2-FZ "За социалните гаранции за гражданите, изложени на радиация поради ядрени опити на полигона в Семипалатинск"), той получава едно месечно парично плащане или съгласно този федерален закон, или по друг федерален закон или друг нормативен правен акт по избор на гражданина.

Федерален закон № 213-F3 от 24 юли 2009 г. измени част 4 на член 28.1 от настоящия Федерален закон. Измененията влизат в сила на 1 януари 2010 г.

4. Размерът на месечното парично плащане подлежи на индексация веднъж годишно от 1 април на текущата година въз основа на прогнозния темп на инфлация, установен от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за планирания период.

5. Месечното парично плащане се установява и изплаща от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация.

6. Месечните плащания се извършват в съответствие с процедурата, определена от федералния изпълнителен орган, отговорен за формулирането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването и социалното развитие.

7. Част от месечното парично плащане може да се използва за финансиране на предоставянето на социални услуги на лице с увреждания в съответствие с Федералния закон № 178-ФЗ от 17 юли 1999 г. „За държавното социално подпомагане“.

Федерален закон № 199-ФЗ от 29 декември 2004 г. допълни този Федерален закон с нов член 28.2, който влиза в сила на 1 януари 2005 г.

Федерален закон № 230-ФЗ от 18 октомври 2007 г. допълва член 28.2 от този федерален закон с част единадесета.

Предоставяне на мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги, както и за осигуряване на жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания

Руската федерация делегира на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация правомощието да предоставя мерки за социална подкрепа на хората с увреждания за заплащане на жилища и комунални услуги и да предоставя жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, които трябва да подобрят своите условия на живот, регистрирани преди 1 януари 2005 г. ...

Средствата за изпълнение на прехвърлените правомощия за предоставяне на тези мерки за социално подпомагане се предоставят като част от Федералния компенсационен фонд, формиран във федералния бюджет, под формата на субвенции.

Размерът на средствата, предвидени във Федералния фонд за компенсиране на бюджетите на субектите на Руската федерация, се определя от:

относно заплащането на жилищни и комунални услуги въз основа на броя на лицата, имащи право на тези мерки за социално подпомагане; одобрен от правителството на Руската федерация, федерален стандарт за пределни разходи за предоставените жилищно -комунални услуги на 1 квадратен метър от общата площ на жилищата на месец и федерален стандарт за социалната норма на площта от Жилища, използвани за изчисляване на междубюджетни трансфери;

да се осигури жилище за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания въз основа на броя на лицата, имащи право на тези мерки за социална подкрепа; общата площ на жилищата е 18 квадратни метра и средната пазарна стойност от 1 квадратен метър от общата площ на жилищата в състава на Руската федерация, установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация Федерация.

Субвенциите се кредитират в съответствие с процедурата, установена за изпълнение на федералния бюджет, по сметките на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

Процедурата за изразходване и отчитане на средства за предоставяне на субвенции се установява от правителството на Руската федерация.

Формата на предоставяне на тези мерки за социално подпомагане се определя от нормативните правни актове на съставомерното образувание на Руската федерация.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация тримесечно представят на федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна финансова, кредитна, парична политика, доклад за разходите по предоставените субсидии, посочващ броя на лицата, имащи право на тези мерки за социално подпомагане, категории получатели на мерки за социална подкрепа и до федералния изпълнителен орган, който разработва единна държавна политика в областта на здравеопазването, социалното развитие, труда и защитата на потребителите - списък на лицата, на които са предоставени мерки за социално подпомагане, посочващи категории получатели, основания за получаване на мерки за социално подпомагане, размера на заеманата площ и разходите за предоставени или закупени жилища. При необходимост се представят допълнителни отчетни данни по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Средствата за прилагане на тези правомощия са целеви и не могат да се използват за други цели.

В случай, че средствата не се използват по предназначение, упълномощеният федерален изпълнителен орган има право да събира тези средства по начина, предвиден от законодателството на Руската федерация.

Контролът върху изразходването на средства се осъществява от федералния изпълнителен орган, отговарящ за контрола и надзора във финансовата и бюджетната сфера, от федералния изпълнителен орган, отговарящ за контрола и надзора в областта на здравеопазването и социалното развитие, и от Сметната палата на Руската федерация.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да упълномощават органите на местното самоуправление съгласно законите на съставните образувания на Руската федерация да предоставят мерките за социална подкрепа, посочени в първата част на този член. Член 31 от този федерален закон е изменен, за да влезе в сила на 1 януари 2005 г.

Процедурата за поддържане на мерки за социална закрила, установена за хората с увреждания

В случаите, когато други правни актове за лица с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако инвалид има право на същотомярка за социална защита съгласно този федерален закон и в същото време по друг правен акт,мярка за социална защита е предвидено или съгласно този федерален закон, или по друг правен акт (независимо от основата за установяване на обезщетения).

Отговорност за нарушаване на правата на хората с увреждания. Решаване на спорове

Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

В съда се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания, предоставяне на специфични мерки за социална закрила, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.

Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания

Правото на хората с увреждания да създават обществени сдружения

Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата предоставя на тези обществени сдружения помощ и съдействие, включително материални, технически и финансови.

Обществените организации на хората с увреждания са организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставянето им на равни възможности с другите граждани, решаването на проблемите на социалната интеграция на хората с инвалиди, сред чиито членове има хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновители, настойник или попечител) съставляват най -малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации.

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, включват упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на тази разпоредба, могат да бъдат обезсилени в съда.

Обществените сдружения на хора с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и общества, сгради, структури, оборудване, транспорт, жилищен фонд, интелектуални ценности, парични средства, акции, акции и ценни книжа, както и всякакви други имоти и земя. в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Федерален закон № 122-ФЗ от 22 август 2004 г., член 34 стана невалиден от 1 януари 2005 г.

Глава VI. Заключителни разпоредби

Влизане в сила на този федерален закон

Настоящият федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други условия за влизане в сила.

Членове 21, 22, 23 (с изключение на първа част), 24 (с изключение на клауза 2 на втора част) от този Федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г .; Членове 11 и 17, втора част на член 18, трета част на член 19, параграф 5 от втора част на член 20, първа част на член 23, параграф 2 от част втора на член 24, втора част на член 25 от този Федерален закон влиза в сила на 1 януари 1996 г .; Членове 28, 29, 30 от настоящия Федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на сега действащите обезщетения.

Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.

Действие на закони и други нормативни правни актове

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация да приведат своите нормативни правни актове в съответствие с този Федерален закон.

Докато законите и другите регулаторни правни актове, които са в сила на територията на Руската федерация, бъдат приведени в съответствие с настоящия Федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат, доколкото те не противоречат на този Федерален закон.

Президентът на Руската федерация Б. Елцин

Московски Кремъл

Хората с увреждания в Русия принадлежат към една от социално незащитените категории граждани, които се нуждаят от държавна подкрепа. В зависимост от тежестта на здравословното състояние има 3 групи инвалидност. Категорията на групата на хората с увреждания засяга различните предвидени мерки за държавна подкрепа. Тези мерки се регулират от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Определение на Федералния закон "За социална защита и подкрепа на хората с увреждания в Руската федерация"

Този закон гарантира на всички граждани с увреждания равни права с останалите граждани, както и социална подкрепа от държавата. Всички държавни органи са длъжни да действат въз основа на този закон и да спазват законните права на хората с увреждания.

Законът за социална закрила предполага осигуряване на хората с увреждания на необходимите условия за живота им, както и реализиране на правото им на рехабилитация.

Общи разпоредби на законодателството на Руската федерация

Този закон се прилага за хора, които са признати за инвалиди. Инвалидите в Русия, съгласно член 1 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“, са тези хора, които са признати от специален социален медицински преглед.

Основните параметри за определяне на увреждането е способността на човек самостоятелно да си осигури необходимите действия за осигуряване на живот.

В зависимост от степента на независимост на човек, тя се установява от лекари експерти.

Групи и видове увреждания

Децата на възраст под 18 години получават обща категория деца с увреждания. Групата с увреждания се определя едва след като навършат 18 години. Това се дължи на факта, че в процеса на развитие на детето е доста трудно да се определи степента на независимост въз основа на възрастта на развитието на бебето.

Държавата поема задължения да защитава правата на всяка група хора с увреждания. Тези задължения са посочени в член 2 от този закон, които са задължителни за всички държавни органи.

Законодателните актове установяват, че в Русия всеки гражданин има право да осигури равни условия на живот за него, както и да създаде допълнителни спомагателни условия, ако има нужда от тях.

Тези права са залегнали в основния закон на Руската федерация, Конституцията, както и във Федералния закон „За социална закрила на хората с увреждания“. Също така, въз основа на член 3.1 от този закон, никой няма право да дискриминира хората с увреждания и да ги нарушава в правата, предоставени им от закона.

Компетенциите на федералните органи и органите на местно самоуправление са разпределени в членове 4 и 5 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания“. Всички федерални и местни власти са длъжни да действат въз основа на това разпределение.

Всички хора с увреждания са регистрирани във Пенсионния фонд в определен регистър, където се вписват основни данни за всеки от тях. Този регистър взема предвид личните данни, както и информация за трудовата дейност на човека и получените от него обезщетения. Процедурата за поддържане на този регистър се урежда от член 5.1 от този закон.

Член 6 от Федералния закон „За социална защита на хората с увреждания“ определя отговорността за увреждане на здравето на всяко лице, довело до увреждане. Виновниците носят наказателна, материална, административна и гражданска отговорност за увреждане на здравето.

Можете да се запознаете с какви обезщетения имат право децата с увреждания.

Медицинска и социална експертиза

Глава 2 от този закон установява специфична процедура за определяне на увреждането. Това заключение се прави чрез социална медицинска експертиза. Тя включва лекари, които трябва да определят тежестта на заболяването и неговите последици, които водят до неправилно функциониране на човек. Определението и дейността на тази експертна група са дефинирани в член 7 от Федералния закон "За социална защита на хората с увреждания".

Въз основа на определението за състоянието на дадено лице, тази комисия трябва също да анализира и предостави следните данни:

  • курс за рехабилитация за възстановяване на човек;
  • анализ на причините за инвалидността и нейния характер като цяло сред населението на Русия;
  • разработване на общи всеобхватни мерки за хората с увреждания от всяка група;
  • причини за смърт на хора с увреждания в ситуации, в които семейството на починалия има право да получи държавна подкрепа;
  • степента на работоспособност на инвалида;
  • заключение за групата с увреждания.

Тези задължения са посочени в член 8 от този закон. Решението на тази комисия не подлежи на оспорване от други органи и е обвързващо.

Рехабилитация и хабилитиране на хора с увреждания

Хабилитирането се разбира като процес на възстановяване на способностите на човек за ежедневни и професионални дейности. Това определение е посочено в член 8 от този закон.

Член 33 от Федералния закон "За социална защита на хората с увреждания" - обществени сдружения

В Русия член 33 от този законодателен акт позволява на обществени сдружения, създадени да оказват помощ на хора с увреждания.

Държавата е длъжна да им съдейства при осъществяването на помощ за хора с увреждания. Тази помощ се изплаща от местния бюджет на всеки предмет.

Освен това самите инвалиди могат да създават такива асоциации. Техните представители трябва да участват в правителствени решения, свързани с хора с увреждания. Тези сдружения може да имат в баланса си недвижими имоти, автомобили и друга собственост.

Организации, чийто уставен капитал повече от половината от процента се състои от вноски от хора с увреждания, както и една четвърт от предоставения им фонд за заплати, могат да бъдат разпределени за безплатно ползване на сгради и нежилищни помещения. Освен това такива организации участват в програмата за подпомагане на малкия бизнес.

Видео

изводи

Руското законодателство предвижда широк спектър от държавна подкрепа за хора с увреждания. Според този закон те не трябва да се нуждаят от платена медицинска помощ, платени помощи. Освен това те получават подкрепа в областта на образованието и професията, както и помощ при по -нататъшна заетост. Заедно с това те получават материална подкрепа от държавата. Но прочетете за коя група с увреждания имате право на обезщетения.

Влизането в сила на този закон се урежда от неговия член 35, а неговото действие - от член 36. Въз основа на тези закони други закони не могат да противоречат на този законодателен акт. И влиза в сила от момента на публикуването му.

В действителност този закон не работи с пълна сила, тъй като органите на местното самоуправление не контролират изцяло прилагането на този закон от всички граждани и юридически лица на Русия.

В Русия подкрепата за хора с увреждания е гарантирана от Федералния закон 181, който се нарича „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът установява каква е държавната политика по отношение на този слой на обществото, с помощта на какви мерки държавата се опитва да гарантира, че хората с увреждания не са дискриминирани. Струва си да говорим за основните моменти и най -новите иновации на този федерален закон.

Кого защитава законът?

Федерален закон 181 „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ се отнася до лице с увреждания, претърпяло заболяване или нараняване, довело до увреждания. Именно тези ограничения определят и необходимостта от социална закрила.

FZ нарича ограничението на жизнената активност неспособността на човек да се движи независимо, да общува с другите и да контролира поведението. В зависимост от тежестта на ограниченията, на човек се назначава група - за да го определи, се извършва медицински и социален преглед. Група 1 говори за най -тежките наранявания - съответно такива лица могат да се ползват с най -големите привилегии.

Списък на материалните облаги за 2016г

Федералният закон 181 установява правото да получава финансова подкрепа от държавата. Представители на различни групи от началото на февруари (тоест когато се окаже, че обезщетенията се индексират) ще получават следните материални плащания:

  • 1 -ва група - 3357 рубли
  • 2 -ра група - 2397 рубли. (Същата сума се дължи за деца с увреждания (прочетете за увеличението на пенсията за деца с увреждания през 2016 г.)).
  • 3 -та група - 1919 рубли

Тези парични плащания са предназначени да заменят обезщетенията - те се добавят към общия размер на пенсията.Просто казано, сега те няма да бъдат снабдени с лекарства - те ще трябва да ги купуват сами с парите, които държавата превежда като премия.

Размерът на пенсията също зависи от групата. Представителите на първата група получават почти два пъти повече от останалите - 9538 рубли (за втората и третата съответно 4769 рубли и 4053 рубли). Пенсията се увеличава, ако получателят има лица на издръжка.

Ами заетостта?

Законът за социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация казва, че заетостта на хора с увреждания е грижа на държавните органи. Съставните образувания на Руската федерация трябва да установят квота за заетост на хора с увреждания. Съгласно чл. 21 ФЗ 181, квотите се отнасят само за онези организации, в които работят повече от 100 души. Размерът на квотата за предприятието е 2-4%, тоест има най-малко 2 души с увреждания на 100 служители.

Трябва да се каже, че мениджърът няма да бъде строго наказан за отказ да наеме лице с увреждания: той е изправен пред административна глоба до 3 хиляди рубли.

Какво е хабилитация?

Едно от последните нововъведения в закона за социална закрила на хората с увреждания беше появата на думата „хабилитация“ там. Терминът „хабилитиране“ е въведен в законодателството, когато Федералният закон е изменен на 21 ноември 2014 г. Трябва да се постараете да разберете каква е разликата между рехабилитацията и хабилитирането: законът за хората с увреждания FZ 181 уточнява, че рехабилитацията е възстановяване на загубените способности за ежедневна и професионална дейност, а хабилитирането е формиране на способности, които преди това не са съществували. Смята се, че хабилитирането е от значение за деца с увреждания. Тоест законът определя детето с увреждания да се възпитава, за да не осъзнава своята малоценност.

Това не е всичко, което е записано във Федералния закон 181 - той също регулира аспекти като получаване на жилище и медицинска помощ. Законът взема предвид всички сфери на интереси на хората с увреждания, така че докато този Федерален закон е в сила, те може да не се притесняват: правата им на социално равенство ще бъдат защитени.

Изменения и допълнения

(изменен с Федералния закон от 04.01.99 N 5-FZ)

Този федерален закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да гарантира, че хората с увреждания имат равни възможности с останалите граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общоприетите принципи и нормите на международното право и международните договори на Руската федерация.

Глава I. Общи разпоредби

Член 1. Понятието „инвалид“, основа за определяне на групата с увреждания

Инвалид е човек, който има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на живота и налагащи неговата социална защита.

Ограничаване на жизнената дейност - пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, самостоятелно да се движи, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да се учи и да се занимава с работа.

В зависимост от степента на нарушение на телесните функции и ограничаване на жизнените функции, на лица, признати за инвалиди, се приписва група с увреждания, а на лица под 16 -годишна възраст - категория „дете с увреждания“.

Признаването на лице като инвалид се извършва от Държавната служба за медицинска и социална експертиза. Процедурата и условията за признаване на лице като лице с увреждане се определят от правителството на Руската федерация.

Член 2. Концепцията за социална защита на хората с увреждания

Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и целят да им създадат възможности за участие в обществото на равни начала с други граждани.

Член 3. Законодателство на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания

Законодателството на Руската федерация относно социалната закрила на хората с увреждания се състои от съответните разпоредби на Конституцията на Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, както и закони и други нормативни актове. правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Ако международен договор (споразумение) на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор (споразумение).

Член 4. Компетентност на федералните органи на държавната власт в областта на социалната защита на хората с увреждания

Компетенцията на федералните държавни органи в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) определяне на държавната политика по отношение на хората с увреждания;

2) приемането на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания (включително тези, регламентиращи процедурата и условията за предоставяне на хора с увреждания на един федерален минимум от мерки за социална защита); контрол върху прилагането на законодателството на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания;

3) сключването на международни договори (споразумения) на Руската федерация по въпросите на социалната закрила на хората с увреждания;

4) установяване на общи принципи за организиране и прилагане на медицинска и социална експертиза и рехабилитация на хора с увреждания;

5) определяне на критерии, създаване на условия за признаване на лице като инвалид;

6) установяване на държавни стандарти за социални услуги, технически средства за рехабилитация, средства за комуникация и информатика, установяване на норми и правила, които гарантират достъпността на жизнената среда за хората с увреждания; определяне на съответните изисквания за сертифициране;

7) установяване на процедурата за акредитация и лицензиране на организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, осъществяващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

8) осъществяване на акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации на федерална собственост, осъществяващи дейности в областта на рехабилитация на хора с увреждания;

9) разработване и прилагане на федерални целеви програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното изпълнение;

10) одобряване и финансиране на федерални основни програми за рехабилитация на хора с увреждания;

11) създаване на обекти от рехабилитационната индустрия, които са във федерална собственост, и тяхното управление;

12) определяне на списъка със специалности на работници, заети в областта на медико -социалните експертизи и рехабилитация на хора с увреждания, организиране на обучение в тази област;

13) координиране на научни изследвания, финансиране на научноизследователска и развойна дейност по проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания;

14) разработване на методически документи по въпросите на социалната защита на хората с увреждания;

15) установяване на квоти за работни места за хора с увреждания;

16) съдействие в работата на общоруски обществени сдружения на хора с увреждания и оказване на помощ на тях;

17) установяване на федерални обезщетения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, които инвестират в социалната защита на хората с увреждания, произвеждат специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, предоставят услуги на хора с увреждания, както и на обществени сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и общества, притежавани от тях, чийто уставният капитал се състои от вноската на общественото сдружение на хора с увреждания;

18) установяване на федерални обезщетения за определени категории хора с увреждания;

19) формиране на показатели на федералния бюджет за разходи за социална защита на хората с увреждания.

Член 5. Компетентност на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания

Компетенцията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на социалната защита на хората с увреждания включва:

1) прилагане на държавната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

2) приемането на закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация относно социалната защита на хората с увреждания, контрол върху тяхното прилагане;

3) определяне на приоритети при прилагането на социалната политика по отношение на хората с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид нивото на социално - икономическо развитие на територията на съставния субект на Руската федерация ;

4) създаването на предприятия, институции и организации на Държавната служба по медицинска и социална експертиза, Държавната служба на рехабилитационната индустрия, контрол върху тяхната дейност;

5) акредитация и лицензиране на предприятия, институции и организации, собственост на съставните образувания на Руската федерация, извършващи дейности в областта на рехабилитацията на хора с увреждания;

6) участие в изпълнението на федерални програми в областта на социалната защита на хората с увреждания, разработване и финансиране на регионални програми в тази област;

7) одобряване и финансиране на списъка на рехабилитационните мерки, извършвани на териториите на съставните образувания на Руската федерация, като се вземат предвид социално-икономическите, климатичните и други характеристики в допълнение към федералните основни програми за рехабилитация за инвалиди;

8) създаване и управление на съоръжения в областта на социалната защита на хората с увреждания под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация;

9) организиране и координиране на обучителни дейности в областта на социалната защита на хората с увреждания;

10) координиране и финансиране на научноизследователска, изследователска и развойна дейност в областта на социалната защита на хората с увреждания;

11) разработване, в рамките на своята компетентност, на методически документи по въпросите на социалната закрила на хората с увреждания;

12) помощ в работата и помощ на обществени сдружения на хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

13) установяване на обезщетения, включително данъчно облагане, за организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, инвестиране в областта на социалната защита на хората с увреждания, производство на специални промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, предоставяне на услуги на хора с увреждания, както и на обществени сдружения хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и притежавани от тях общества, чийто уставният капитал се състои от вноската на обществено сдружение на хора с увреждания;

14) установяване на обезщетения за хора с увреждания или определени категории хора с увреждания на териториите на съставните образувания на Руската федерация за сметка на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация;

15) формирането на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по отношение на разходите за социална защита на хората с увреждания.

Федералните органи на държавната власт и органите на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация могат по споразумение да прехвърлят един на друг част от правомощията си в областта на социалната защита на хората с увреждания.

Член 6. Отговорност за причиняване на увреждане на здравето, водещо до увреждане

За причиняване на вреда на здравето на гражданите, довела до увреждане, виновните за това носят материална, гражданско - правна, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава II. Медицинска и социална експертиза

Член 7 - Концепцията за медицинска и социална експертиза

Медицински и социален преглед - определяне по предписания начин на нуждите на изследваното лице в мерки за социална защита, включително рехабилитация, въз основа на оценка на уврежданията, причинени от трайно разстройство на функциите на организма.

Медицинската и социалната експертиза се извършва въз основа на цялостна оценка на състоянието на организма въз основа на анализ на клинични и функционални, социални, битови, професионални и психологически данни на изследваното лице, използвайки класификации и критерии, разработени и одобрени през по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Член 8. Държавна служба по медицинска и социална експертиза

1. Медицинска и социална експертиза се осъществява от Държавната служба за медицинска и социална експертиза, която е част от системата (структурата) на органите за социална защита на населението на Руската федерация. Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за медицинска и социална експертиза се определя от правителството на Руската федерация.

2. Медицински услуги при регистриране на граждани за преглед в институциите на Държавната служба за медицинска и социална експертиза, рехабилитационните мерки са включени във федералната основна програма за задължително медицинско осигуряване на гражданите на Руската федерация и се финансират от федерални и териториални задължителни медицински осигурителни фондове.

3. Държавната служба по медицинска и социална експертиза отговаря за:

1) определяне на групата на увреждането, нейните причини, момент, времето на настъпване на увреждането, нуждите на инвалида в различни видове социална закрила;
2) разработване на индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания;
3) проучване на нивото и причините за увреждане на населението;
4) участие в разработването на цялостни програми за превенция на уврежданията, медицинска и социална рехабилитация и социална защита на хората с увреждания;
5) определяне степента на загуба на професионална работоспособност на лица, получили трудова травма или професионална болест;
6) определяне на причината за смъртта на инвалид в случаите, когато законодателството на Руската федерация предвижда предоставяне на обезщетения на семейството на починалия.

Решението на органа на Държавната служба по медицинска и социална експертиза е задължително за съответните държавни органи, местните власти, както и организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Глава III. Рехабилитация на инвалиди

Член 9 - Концепция за рехабилитация на хора с увреждания

1. Рехабилитация на хора с увреждания - система от медицински, психологически, педагогически, социално -икономически мерки, насочени към премахване или евентуално по -пълно обезщетение за увреждания, причинени от здравословни проблеми с продължителни нарушения на функциите на тялото. Целта на рехабилитацията е възстановяване на социалния статус на инвалид, постигане на материална независимост и социалната му адаптация.

2. Рехабилитацията на хора с увреждания включва:

1) медицинска рехабилитация, която се състои от възстановителна терапия, реконструктивна хирургия, протезиране и ортопедия;

2) професионална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от професионално ориентиране, професионално образование, професионална и индустриална адаптация и заетост;

3) социална рехабилитация на хора с увреждания, която се състои от социално - екологична ориентация и социално - битова адаптация.

Член 10. Федерална основна програма за рехабилитация на хора с увреждания

Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания е гарантиран списък от мерки за рехабилитация, технически средства и услуги, предоставяни на инвалид безплатно за сметка на федералния бюджет.

Федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания и процедурата за нейното изпълнение са одобрени от правителството на Руската федерация.
Рехабилитационното оборудване и услуги се предоставят на хора с увреждания, като правило, в натура.

Член 11 - Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид е комплекс от оптимални мерки за рехабилитация за инвалид, разработен въз основа на решението на Държавната служба по медицинска и социална експертиза, който включва определени видове, форми, обеми, срокове и процедура за прилагането на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсация за нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсация за способностите на инвалида да извършва определени видове дейности.

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид е задължителна за изпълнение от съответните държавни органи, местните власти, както и организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Индивидуална програма за рехабилитация за инвалид съдържа както рехабилитационни мерки, предоставяни на инвалид безплатно в съответствие с федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания, така и мерки за рехабилитация, при които самият инвалид или други лица или организации предприемат участие в плащането, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост.

Обемът на рехабилитационните мерки, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид, не може да бъде по -малък от този, установен от федералната основна програма за рехабилитация на хора с увреждания.

Индивидуална програма за рехабилитация е с препоръчителен характер за инвалид, той или тя има право да откаже един или друг вид, форма и обем на рехабилитационните мерки, както и от изпълнението на програмата като цяло. Лице с увреждания има право самостоятелно да реши въпроса за осигуряването на специфични технически средства или вид рехабилитация, включително автомобили, инвалидни колички, инвалидни колички, протезни и ортопедични изделия, печатни публикации със специален шрифт, звукоусилващо оборудване, аларми, видео материали със субтитри или превод на жестомимичен език и други подобни средства.

Ако техническите или други средства или услуги, предвидени в индивидуалната програма за рехабилитация, не могат да бъдат предоставени на лицето с увреждания или ако инвалидът е придобил съответните средства или е платил услугата за своя сметка, тогава му се изплаща обезщетение в размер на цената на техническите или други средства, услуги, които трябва да бъдат предоставени на лицето с увреждания.

Отказът на инвалид (или лице, представляващо неговите интереси) от индивидуална програма за рехабилитация като цяло или от изпълнението на отделните й части освобождава съответните държавни органи, органите на местното самоуправление, както и организации, независимо от организационната и правни форми и форми на собственост, от отговорност за прилагането му и не дава право на инвалид да получи обезщетение в размер на разходите за рехабилитационни мерки, предоставени безплатно.

Член 12. Държавна служба за рехабилитация на хора с увреждания

Държавна рехабилитационна служба за хора с увреждания - съвкупност от публични органи, независимо от ведомствената принадлежност, органи на местното самоуправление, институции на различни нива, които извършват мерки за медицинска, професионална и социална рехабилитация.

Координацията на дейностите в областта на рехабилитацията на хора с увреждания се извършва от Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация.

Рехабилитационните институции са институции, които извършват процеса на рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с програмите за рехабилитация.

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като вземат предвид регионалните и териториални нужди, създават мрежа от институции за рехабилитация и осигуряват развитието на система за медицинска, професионална и социална рехабилитация на хора с увреждания, организират производството на технически средства за рехабилитация, развитие на услуги за хора с увреждания, допринасят за развитието на недържавни институции за рехабилитация, при които те имат лицензи за този вид дейност, както и средства от различни форми на собственост и взаимодействат с тях при изпълнението за рехабилитация на хора с увреждания.

Финансирането на мерки за рехабилитация се извършва за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, федерални и териториални фондове за задължително медицинско осигуряване, Държавен фонд за заетост на Руската федерация, Пенсионен фонд на Руската федерация (в съответствие с разпоредбите за тези средства), други източници не забраняват законодателството на Руската федерация. Финансирането на рехабилитационни мерки, включително поддръжката на рехабилитационни институции, е разрешено въз основа на сътрудничество между бюджетни и извънбюджетни фондове.

Процедурата за организиране и функциониране на Държавната служба за рехабилитация на хора с увреждания се определя от правителството на Руската федерация.

Глава IV. Осигуряване на живота на хората с увреждания

Член 13. Медицинска помощ на хора с увреждания

Предоставянето на квалифицирана медицинска помощ на хора с увреждания, включително снабдяване с лекарства, се извършва безплатно или при преференциални условия в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Процедурата и условията за предоставяне на квалифицирана медицинска помощ на различни категории хора с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Медицинската рехабилитация на хора с увреждания се извършва в рамките на федералната основна програма за задължително медицинско осигуряване на населението на Руската федерация за сметка на федералните и териториалните фондове за задължително медицинско осигуряване.

Член 14. Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация на лица с увреждания

Държавата гарантира на инвалида правото да получи необходимата информация. За тази цел се предприемат мерки за укрепване на материалната и техническата база на редакциите, издателствата и печатарските предприятия, които произвеждат специална литература за хора с увреждания, както и редакции, програми, студия, предприятия, институции и организации, които произвеждат грамофонни плочи, аудиозаписи и други звукови продукти, кино и видео филми и други видео продукти за хора с увреждания. Публикуването на периодична, научна, образователна - методическа, справочно - информационна и художествена литература за хората с увреждания, включително тази, публикувана на касети с касети и релефно - пунктирана брайлова азбука, се извършва за сметка на федералния бюджет.

Жестовият език е признат като средство за междуличностна комуникация. Въвежда се система за субтитриране или превод на жестомимичен език на телевизионни програми, филми и видеофилми.

Органите за социална защита на населението оказват помощ на хора с увреждания при получаване на услуги за превод на жестомимичен език, предоставяне на оборудване за жестомимичен език и осигуряване на коремен тиф.

Член 15. Осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура

Правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, организациите, независимо от организационно-правните форми и форми на собственост, създават условия за хора с увреждания (включително хора с увреждания, използващи инвалидни колички и водач) кучета) за свободен достъп до социална инфраструктура: жилищни, обществени и промишлени сгради, места за почивка, спортни съоръжения, културно - развлекателни и други институции; за безпрепятствено използване на обществения транспорт и транспортни комуникации, комуникации и информация.

Планиране и развитие на градове и други населени места, формиране на жилищни и развлекателни зони, разработване на дизайнерски решения за ново строителство и реконструкция на сгради, конструкции и техните комплекси, както и разработване и производство на превозни средства за обществен транспорт, комуникации и информация без адаптиране на тези съоръжения за достъп на хора с увреждания и използването им от лица с увреждания не се допуска.

Мерките за адаптиране на социални и индустриални инфраструктурни съоръжения за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания се извършват в съответствие с федералните и териториални целеви програми, одобрени по предписания начин.

Не се допуска разработване на проектни решения за ново строителство на сгради, конструкции и техните комплекси без съгласуване със съответните изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и като се вземе предвид мнението на обществените сдружения на хора с увреждания.

В случаите, когато съществуващите съоръжения не могат да бъдат напълно адаптирани към нуждите на хората с увреждания, собствениците на тези съоръжения трябва, в съгласие с обществените сдружения на хора с увреждания, да предприемат мерки, за да гарантират, че минималните нужди на хората с увреждания са задоволени.

Предприятия, институции и организации, които предоставят транспортни услуги на населението, предоставят оборудване със специални устройства за превозни средства, гари, летища и други съоръжения, които позволяват на хората с увреждания свободно да използват техните услуги.

Места за изграждане на гараж или паркинг за технически и други превозни средства се предоставят на хора с увреждания извън завой близо до мястото на пребиваване, като се вземат предвид градоустройствените стандарти.

Хората с увреждания са освободени от наем за земя и складови помещения за автомобили, достъпни за тяхна лична употреба.

При всяко паркиране (спиране) на превозни средства, включително тези в близост до търговски предприятия, обслужващи индустрии, медицински, спортни и културни и развлекателни институции, най -малко 10 процента от местата (но не по -малко от едно място) са отредени за паркиране на специални превозни средства на хора с увреждания които не са, трябва да бъдат заети от други превозни средства. Хората с увреждания използват безплатно паркоместа за специални превозни средства.

Член 16. Отговорност за неизпълнение на задължения за осигуряване на достъп на хора с увреждания до обекти на социалната инфраструктура

Организациите, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост, не спазват мерките, предвидени от този Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация за адаптиране на съществуващите транспортни средства, съобщения, информация и други обекти на социалната инфраструктура за достъп и използване от хора с увреждания, техните хора с увреждания, разпределят в съответните бюджети средствата, необходими за задоволяване на нуждите на хората с увреждания, по начина и размера, определени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания. Тези средства се използват за целеви цели само за прилагане на мерки за адаптиране на съоръженията на социалната инфраструктура за достъп до тях от хора с увреждания и използването им от хора с увреждания.

Член 17 - Предоставяне на жилищна площ на хората с увреждания

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, се регистрират и осигуряват жилищни помещения, като се вземат предвид обезщетенията, предвидени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се вземат предвид здравословното състояние и други забележителни обстоятелства.

Хората с увреждания имат право на допълнително жилищно пространство под формата на отделна стая в съответствие със списъка с болести, одобрен от правителството на Руската федерация. Това право се взема предвид при регистрация за подобряване на жилищните условия и осигуряване на жилища в къщите на държавния или общинския жилищен фонд. Допълнителното жилищно пространство, заето от лице с увреждания (независимо дали е под формата на отделна стая или не), не се счита за прекомерно и се заплаща в единна сума, като се вземат предвид предоставените обезщетения.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалида.

Хората с увреждания, живеещи в стационарни институции за социални услуги и желаещи да получат жилища по договор за наем или наем, подлежат на регистрация за подобряване на условията им на живот, независимо от размера на заеманата площ и им се предоставят жилищни помещения на равна основа с други хора с увреждания.

Децата с увреждания, живеещи в стационарни социални услуги, сираци или лишени от родителско попечителство, след навършване на 18-годишна възраст, трябва да бъдат осигурени жилищни помещения извън ред, ако индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид предвижда възможност за самостоятелно обслужване и водене на независим начин на живот.

Жилищните помещения в къщите на държавния, общински и обществен жилищен фонд, заети от инвалид по договор за наем или наем, когато инвалидът е настанен в стационарна институция за социални услуги, се задържат за него в продължение на шест месеца.

Специално оборудваните жилищни помещения в къщи от държавния, общински и обществен жилищен фонд, заети от хора с увреждания по договор за наем или наем, когато са освободени, се населяват предимно от други хора с увреждания, нуждаещи се от подобряване на условията им на живот.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания получават отстъпка от най -малко 50 процента върху наема (в къщи от държавен, общински и обществен жилищен фонд) и плащане на комунални услуги (независимо от собствеността на жилищния фонд) и в жилищни сгради, които нямат централно отопление, - от стойността на горивото, закупено в границите, определени за продажба на населението.

Хората с увреждания и семействата с хора с увреждания имат право на приоритетно получаване на поземлени имоти за индивидуално жилищно строителство, поддръжка и крайградско земеделие и градинарство.

Процедурата за предоставяне на тези обезщетения се определя от правителството на Руската федерация. Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление имат право да установяват допълнителни обезщетения за лица с увреждания.

Член 18. Образование и обучение на деца с увреждания

Образователните институции, органите за социална закрила на населението, институциите за комуникация, информация, физическа култура и спорт осигуряват непрекъснатост на възпитанието и образованието, социалната и битова адаптация на децата с увреждания.

Образователните институции, заедно с органите за социално подпомагане и здравните органи, осигуряват предучилищно, извън училищно образование и образование за деца с увреждания, получаване от хора с увреждания на средно общо образование, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната рехабилитация програма за хора с увреждания.

На децата с увреждания в предучилищна възраст се осигуряват необходимите рехабилитационни мерки и се създават условия за престой в предучилищни институции от общ тип. За деца с увреждания, чието здравословно състояние изключва възможността за престоя им в предучилищни институции от общ тип, се създават специални предучилищни институции.

Ако е невъзможно да се обучават и възпитават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции осигуряват, със съгласието на родителите, обучение на деца с увреждания в пълна общообразователна или индивидуална програма у дома .

Процедурата за отглеждане и обучение на деца с увреждания у дома, в недържавни образователни институции, както и размерът на обезщетението за разходите на родителите за тези цели се определят от правителството на Руската федерация.

Член 19. Образование на хора с увреждания

Държавата гарантира на хората с увреждания необходимите условия за образование и професионално обучение.

Общото образование на хората с увреждания се извършва безплатно както в общообразователните институции, оборудвани, ако е необходимо, със специални технически средства, така и в специалните образователни институции и се регулира от законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руска федерация.

Държавата гарантира, че хората с увреждания получават основно общо, средно (пълно) общо образование, основно професионално, средно професионално и висше професионално образование в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид.

Професионалното обучение на хора с увреждания в образователни институции от различни видове и нива се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

За лица с увреждания, които се нуждаят от специални условия за придобиване на професионално образование, в професионалните учебни заведения от общ тип се създават специални професионални образователни институции от различен тип и вид или подходящи условия.

Професионалното обучение и професионалното обучение на хора с увреждания в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се извършват в съответствие с държавните образователни стандарти въз основа на образователни програми, адаптирани за обучение на хора с увреждания.

Организацията на образователния процес в специални професионални образователни институции за хора с увреждания се регулира от нормативни актове, организационни и методически материали на съответните министерства и други федерални изпълнителни органи.

Държавните образователни органи предоставят на учениците специални учебни пособия и литература, безплатно или при преференциални условия, и предоставят на учениците възможността да използват услугите на преводачи на жестомимичен език.

Член 20 - Предоставяне на работа на хора с увреждания

На хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи, правителствените органи на съставните образувания на Руската федерация чрез следните специални мерки за подобряване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда:

1) провеждането на преференциална финансова и кредитна политика по отношение на специализирани предприятия, използващи труда на хората с увреждания, предприятия, институции, организации на обществени сдружения на хора с увреждания;

2) създаването в организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, на квота за заетост на хора с увреждания и минимален брой специални работни места за хора с увреждания;

3) запазване на работни места в професии, най -подходящи за заетост на хора с увреждания;

4) стимулиране на създаването от предприятия, институции, организации на допълнителни работни места (включително специални) за заетост на хора с увреждания;

5) създаване на условия на труд за хора с увреждания в съответствие с индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания;

6) създаване на условия за предприемаческа дейност на хора с увреждания;

7) организиране на обучение на хора с увреждания по нови професии.

Член 21. Установяване на квота за заетост на хора с увреждания

На организациите, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, броят на служителите в които са повече от 30 души, се определя квота за наемане на хора с увреждания като процент от средния брой служители (но не по -малко от три процента) ).

Обществените сдружения на хора с увреждания и предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и общества, притежавани от тях, чийто уставен капитал се състои от вноската на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителната квота за работни места за хора с увреждания.

Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да установят по -висока квота за заетост на хора с увреждания.

Процедурата за определяне на квотата се одобрява от посочените органи.

В случай на неизпълнение или невъзможност за изпълнение на квотата за наемане на хора с увреждания, работодателите плащат задължително плащане в установения размер за всяко безработно лице с увреждания в рамките на установената квота в Държавния фонд за заетост на Руската федерация. Получените средства се използват за създаване на работни места за хора с увреждания.

По подаване на Федералната служба по заетостта на Русия, Държавният фонд по заетостта на Руската федерация превежда посочените суми на организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, за създаване на работни места за хора с увреждания над одобрената квота , както и на обществени сдружения на хора с увреждания за създаване на специализирани предприятия (работилници, сайтове), наемащи хора с увреждания.

Член 22. Специални работни места за наемане на лица с увреждания

Специални работни места за заетост на хора с увреждания - работни места, които изискват допълнителни мерки за организацията на работа, включително адаптиране на основно и спомагателно оборудване, техническо и организационно оборудване, допълнително оборудване и технически устройства, като се вземат предвид индивидуалните възможности на хората с увреждания .

Минималният брой специални работни места за заетост на хора с увреждания се установява от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за всяко предприятие, институция, организация в рамките на установената квота за заетост на хора с увреждания.

Специални работни места за заетост на хора с увреждания се създават за сметка на федералния бюджет, средства от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, Държавния фонд за заетост на Руската федерация, с изключение на работни места за хора с увреждания които са получили трудова травма или професионално заболяване. За сметка на федералния бюджет се създават специални работни места за наемане на хора с увреждания, получили заболяване или нараняване по време на изпълнение на военна служба или в резултат на природни бедствия и междуетнически конфликти.

Специални работни места за заетост на хора с увреждания, получили трудова травма или професионална болест, се създават за сметка на работодатели, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с изпълнение на работните задължения на служителите.

Член 23. Условия на труд на хората с увреждания

На хората с увреждания, наети в организации, независимо от техните организационни и правни форми и форми на собственост, се осигуряват необходимите условия на труд в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид.

Не е разрешено в колективни или индивидуални трудови договори да се установяват условия на труд за хора с увреждания (заплати, работно време и почивка, продължителност на годишните и допълнителните платени отпуски и др.), Които влошават положението на хората с увреждания в сравнение с други служители.

За хората с увреждания от I и II група се установява намалено работно време не повече от 35 часа седмично, като се запазва пълното възнаграждение.

Включването на хора с увреждания в извънреден труд, работа през почивните дни и през нощта е разрешено само с тяхно съгласие и при условие, че такава работа не е забранена за тях по здравословни причини.

На хората с увреждания се предоставя годишен отпуск от най-малко 30 календарни дни въз основа на шестдневна работна седмица.

Член 24. Права, задължения и отговорности на работодателите при осигуряване на заетост на лица с увреждания

1. Работодателите имат право да искат и получават информация, необходима за създаването на специални работни места за заетост на хора с увреждания.

2. Работодателите, в съответствие с установената квота за заетост на хора с увреждания, са длъжни:

1) създаване или разпределяне на работни места за заетост на хора с увреждания;
2) създаване на условия за труд на хората с увреждания в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация на инвалид;
3) предоставя в съответствие с установената процедура информацията, необходима за организиране на заетостта на лица с увреждания.

3. Ръководителите на организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, нарушаващи процедурата за задължително плащане към Държавния фонд за заетост на Руската федерация, са отговорни под формата на глоба: за укриване или подценяване задължителното плащане - в размер на скрита или недоплатена сума, а в случай на отказ за наемане на лице с увреждания в рамките на установената квота - в размер на стойността на работното място, определена от изпълнителните органи на съставните образувания на Руска федерация. Размерите на глобите се събират по безспорен начин от органите на Държавната данъчна служба на Руската федерация. Плащането на глобата не ги освобождава от плащането на дълга.

Член 25. Процедура и условия за признаване на инвалид като безработен

Безработно лице е лице с увреждания, което има препоръка за работа, заключение относно препоръчителния характер и условия на работа, което е издадено по установения ред, което няма работа, е регистрирано във Федералната служба по заетостта на Русия за да намери подходяща работа и е готов да я започне.

За да вземе решение за признаване на инвалид като безработен, той представя във Федералната служба по заетостта на Русия, заедно с документите, установени от Закона на Руската федерация "За заетостта на населението в Руската федерация", индивидуална програма за рехабилитация за инвалид.

Член 26. Държавни стимули за участието на предприятия и организации в осигуряването на живота на хората с увреждания

Държавна подкрепа (включително предоставянето на данъчни и други облекчения) на предприятия и организации, които произвеждат промишлени стоки, технически средства и устройства за хора с увреждания, осигуряват заетост на хора с увреждания, предоставят медицински грижи, образователни услуги, осигуряват санаторно-курортно лечение, потребителски услуги и създаване на условия за физическо възпитание и спорт, организиране на развлекателни дейности за хора с увреждания, инвестиращи повече от 30 процента от печалбата в проекти, осигуряващи живота на хората с увреждания, в разработване на научни и експериментални технически средства за рехабилитация на хора с увреждания, както и протезно -ортопедични предприятия, медицински производствени (трудови) цехове и помощни стопанства на институции на органи за социална защита, държавното предприятие "Национален фонд за подпомагане на хора с увреждания на Руската федерация" се извършва по начина и при условията съгласно законодателството на Руската федерация.

Член 27 - Материално подпомагане на хората с увреждания

Материалната подкрепа за хора с увреждания включва парични плащания на различни основания (пенсии, обезщетения, осигурителни плащания за застраховка на риска от увреждане на здравето, плащания за обезщетение за вреди, причинени на здравето, и други плащания), обезщетение в случаите, установени от законодателството на Руска федерация.

Получаването на обезщетение и други парични плащания от един вид не лишава хората с увреждания от правото да получават други видове парични плащания, ако имат основание за това, предвидено от законодателството на Руската федерация.

Член 28. Социални и потребителски услуги за хора с увреждания

Забележка: По въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания вижте Федералния закон от 02.08.95 N 122-FZ.

Социалните и потребителските услуги за хора с увреждания се осъществяват по начина и на основанията, определени от органите на местното самоуправление с участието на обществени сдружения на хора с увреждания.

Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление създават специални услуги за социални услуги за хора с увреждания, включително за доставка на храни и промишлени стоки на хора с увреждания, и одобряват списък на болестите на хората с увреждания, в които те имат право на преференциални услуги.

На хората с увреждания, нуждаещи се от външни грижи и помощ, се предоставят медицински и битови услуги у дома или в стационарни заведения. Условията за престой на хора с увреждания в стационарна институция за социални услуги трябва да гарантират възможността хората с увреждания да упражняват своите права и законни интереси в съответствие с този федерален закон и да допринасят за задоволяването на техните нужди.

Хората с увреждания имат право да произвеждат и поправят протезно -ортопедични изделия и други видове протезни изделия (с изключение на протези от благородни метали и други скъпи материали, приравнени по стойност към благородни метали) за сметка на федералния бюджет по установения начин от правителството на Руската федерация.

На хората с увреждания се предоставят необходимите средства за телекомуникационни услуги, специални телефони (включително за абонати с увреден слух), кол центрове за колективна употреба.

Хората с увреждания получават 50% отстъпка за използване на телефонната и радиоразпръсквателната точка.

Инвалидите се снабдяват с домакински уреди, тифло-, глухи и други средства, необходими за социална адаптация; ремонтът на тези устройства и средства се извършва за хора с увреждания безплатно или при преференциални условия.

Процедурата за предоставяне на лица с увреждания на технически и други средства, улесняващи техния труд и живот, се определя от правителството на Руската федерация.

Член 29. Санаторно -курортно лечение на хора с увреждания

Хората с увреждания и децата с увреждания имат право на балнеолечение в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация за инвалид при преференциални условия. Хората с увреждания от група I и децата с увреждания, нуждаещи се от балнеолечение, имат право да получат при същите условия втори ваучер за придружителя си.

Лицата с увреждания, които не работят, включително тези в стационарни институции за социални услуги, получават безплатно санаторно -курортни ваучери от органите за социална закрила.

Работещите инвалиди получават санаторно -курортни ваучери на мястото на работа при преференциални условия за сметка на социалноосигурителните фондове.

Инвалидите, получили трудова злополука или професионална болест, ваучери за санаторно и курортно лечение се предоставят за сметка на работодатели, които са длъжни да компенсират вредите, причинени на служителите в резултат на нараняване, професионална болест или други увреждания на здравето, свързани с изпълнение на трудовите задължения на служителите.

Член 30. Транспортни услуги за хора с увреждания

Децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работници, които се грижат за деца с увреждания, както и хора с увреждания, се ползват с правото на безплатно пътуване във всички видове обществен транспорт, градски и крайградски комуникации, с изключение на таксита.

На хората с увреждания се предоставя 50 % отстъпка от разходите за междуградски въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и веднъж (двупосочно пътуване) през друго време на годината. Инвалидите от I и II група и децата с увреждания получават право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно, освен ако по -благоприятни условия не са установени от законодателството на Руската федерация.

Тези обезщетения се отнасят за лице, придружаващо инвалид от група I или дете с увреждане.

Децата с увреждания и придружаващите ги лица имат право на безплатно пътуване до мястото на лечение (преглед) в автобуси на крайградски и междуградски вътрешнорегионални маршрути.

Лицата с увреждания с подходящи медицински показания се снабдяват с превозни средства безплатно или при преференциални условия. Децата с увреждания, които са навършили петгодишна възраст и страдат от дисфункции на опорно -двигателния апарат, получават превозни средства при същите условия с право да управляват тези превозни средства от възрастни членове на семейството.

Техническата поддръжка и ремонт на превозни средства и други средства за рехабилитация, принадлежащи на хора с увреждания, се извършват на ред при преференциални условия и в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация.

Хората с увреждания, родителите на деца с увреждания се компенсират за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства. \

Лицата с увреждания, които имат подходящи медицински показания за безплатно получаване на МПС, но не са го получили, както и по тяхно искане, вместо да получат МПС, получават годишно парично обезщетение за транспортните разходи.

Процедурата и условията за предоставяне на превозни средства и изплащане на обезщетение за транспортни разходи се определят от правителството на Руската федерация.

Член 31. Процедура за поддържане на обезщетения за лица с увреждания

Организациите, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, предоставят на хората с увреждания обезщетения за заплащане на лекарства, санаторно -курортно лечение; относно транспортни услуги, кредитиране, закупуване, строителство, получаване и поддръжка на жилища; за плащане на комунални услуги, услуги на комуникационни институции, търговски предприятия, културно -развлекателни и спортни и развлекателни институции в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Този федерален закон запазва предимствата, установени от законодателството на бившия СССР за хора с увреждания. Обезщетенията, предоставяни за хора с увреждания, остават независимо от вида на пенсиите, които получават.

В случаите, когато други правни актове за лица с увреждания предвиждат норми, които повишават нивото на социална защита на хората с увреждания в сравнение с този федерален закон, се прилагат разпоредбите на тези правни актове. Ако инвалид има право на същото обезщетение съгласно този федерален закон и едновременно с друг правен акт, обезщетението се предоставя или съгласно този федерален закон, или по друг правен акт (независимо от основанието за установяване на обезщетението).

Член 32. Отговорност за нарушаване правата на хората с увреждания. Решаване на спорове

Гражданите и длъжностните лица, виновни за нарушаване на правата и свободите на хората с увреждания, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

В съда се разглеждат спорове относно установяване на увреждане, прилагане на индивидуални програми за рехабилитация за хора с увреждания, предоставяне на специфични мерки за социална закрила, както и спорове относно други права и свободи на хората с увреждания.

Глава V. Обществени сдружения на хора с увреждания

Член 33. Правото на хората с увреждания да създават обществени сдружения

Обществените сдружения, създадени и действащи с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, да им предоставят равни възможности с останалите граждани, са форма на социална защита на хората с увреждания. Държавата предоставя на тези обществени сдружения помощ и съдействие, включително материални, технически и финансови. (изменен с Федералния закон от 04.01.99 N 5-FZ) (вижте текста в предишното издание)

Обществените организации на хората с увреждания са организации, създадени от хора с увреждания и лица, представляващи техните интереси с цел защита на правата и законните интереси на хората с увреждания, предоставянето им на равни възможности с другите граждани, решаването на проблемите на социалната интеграция на хората с инвалиди, сред чиито членове има хора с увреждания и техните законни представители (един от родителите, осиновители, настойник или попечител) съставляват най -малко 80 процента, както и съюзи (асоциации) на тези организации. (част втора е въведена с Федералния закон от 04.01.99 N 5-FZ)

Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, организации, независимо от организационно -правните форми и форми на собственост, включват упълномощени представители на обществени сдружения на хора с увреждания за подготовка и вземане на решения, засягащи интересите на хората с увреждания. Решенията, взети в нарушение на тази разпоредба, могат да бъдат обезсилени в съда.

Обществените сдружения на хора с увреждания могат да притежават предприятия, институции, организации, бизнес партньорства и общества, сгради, структури, оборудване, транспорт, жилищен фонд, интелектуални ценности, парични средства, акции, акции и ценни книжа, както и всякакви други имоти и земя. в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 34. Обезщетения, предоставяни на обществени сдружения на хора с увреждания

Държавата гарантира предоставянето на обезщетения за плащането на федерални данъци, такси, мита и други плащания към бюджетите на всички нива към общоруските обществени сдружения на хора с увреждания, техните организации, предприятия, институции, организации, икономически общества и партньорства в тяхна собственост, чийто уставен капитал се състои от вноската на посочените обществени сдружения на хора с увреждания.

Решенията за предоставяне на обезщетения на обществени сдружения на хора с увреждания при плащането на регионални и местни данъци, такси, мита и други плащания се вземат от държавните органи на съответното ниво.

Решенията за предоставяне на обезщетения за плащането на федерални данъци, такси, мита и други плащания на регионални и местни обществени сдружения на хора с увреждания могат да се вземат от държавни органи на съответното ниво в рамките на сумите, кредитирани в съответствие със законодателството на Руската федерация Федерация към техните бюджети.

Изготвянето и приемането на решения за предоставяне на тези обезщетения се извършва със задължителното участие на обществени сдружения на хора с увреждания.

Глава VI. Заключителни разпоредби

Член 35. Влизане в сила на този федерален закон

Настоящият федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на членове, за които са установени други условия за влизане в сила.

Членове 21, 22, 23 (с изключение на първа част), 24 (с изключение на клауза 2 на втора част) от този Федерален закон влизат в сила на 1 юли 1995 г .; Членове 11 и 17, втора част на член 18, трета част на член 19, параграф 5 от втора част на член 20, първа част на член 23, параграф 2 от част втора на член 24, втора част на член 25 от този Федерален закон влиза в сила на 1 януари 1996 г .; Членове 28, 29, 30 от настоящия Федерален закон влизат в сила на 1 януари 1997 г. по отношение на разширяването на сега действащите обезщетения.

Членове 14, 15, 16 от този федерален закон влизат в сила през 1995-1999 г. Конкретните дати за влизане в сила на тези членове се определят от правителството на Руската федерация.

Член 36. Действие на закони и други нормативни правни актове

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация да приведат своите нормативни правни актове в съответствие с този Федерален закон.

Докато законите и другите регулаторни правни актове, които са в сила на територията на Руската федерация, бъдат приведени в съответствие с настоящия Федерален закон, законите и другите регулаторни правни актове се прилагат, доколкото те не противоречат на този Федерален закон.

Президентът

Руска федерация

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, се регистрират и осигуряват жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Предоставянето за сметка на федералния бюджет с жилища за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, регистрирани преди 1 януари 2005 г., се извършва в съответствие с разпоредбите на член 28.2 от този федерален закон.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, регистрирани след 1 януари 2005 г., се осигуряват жилища в съответствие с жилищното законодателство на Руската федерация.

Определянето на процедурата за предоставяне на жилищни помещения (по договор за социално наемане или в собственост) на граждани, нуждаещи се от подобрени жилищни условия, регистрирани преди 1 януари 2005 г., е установено от законодателството на съставните образувания на Руската федерация.

Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се отчита здравословното състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

На хората с увреждания може да се осигури жилищно помещение съгласно договор за социално наемане с обща площ, надвишаваща размера на осигуряване за едно лице (но не повече от два пъти), при условие че страдат от тежки форми на хронични заболявания, предвидени в списъка, установен от федерален орган, упълномощен от изпълнителната власт на правителството на Руската федерация.

Плащането за жилище (плащане на социален наем, както и за поддръжка и ремонт на жилище), предоставено на инвалид по договор за социално наемане над нормата за предоставяне на жилищна площ, се определя въз основа на заеманата обща площ на жилище в една сума, като се вземат предвид предоставените ползи.

Жилищните помещения, заети от хора с увреждания, са оборудвани със специални средства и устройства в съответствие с индивидуалната програма за рехабилитация или хабилитиране на лицето с увреждания.

Лицата с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, които предоставят социални услуги в стационарна форма и които искат да получат жилище по силата на договор за социално наемане, подлежат на регистрация за подобряване на жилищните условия, независимо от размера на заеманата площ и са снабдени с жилище на равна основа с други хора с увреждания.

Децата с увреждания, живеещи в организации за социални услуги, които предоставят социални услуги в стационарна форма и които са сираци или са останали без родителски грижи, след навършване на 18 -годишна възраст, подлежат на осигуряване на жилищни помещения извън ред, ако индивидуалната рехабилитация или хабилитиране програма за инвалид предвижда възможност за самообслужване и да го води независим начин на живот.

Жилището на държавния или общинския жилищен фонд, заето от инвалид по силата на договор за социално наемане, когато лицето с увреждане е настанено в организация за социални услуги, която предоставя социални услуги в стационарна форма, се запазва за него в продължение на шест месеца.

Специално оборудваните жилищни помещения на държавния или общинския жилищен фонд, заети от хора с увреждания по силата на договор за социално наемане, когато са освободени, се обитават предимно от други хора с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот.

Хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се компенсират за разходите за жилища и комунални услуги в размер на 50 процента:

Наемни такси и плащания за поддръжка на жилищни помещения, включително плащания за услуги, работа по управлението на жилищна сграда, за поддръжка и текущи ремонти на обща собственост в жилищна сграда, въз основа на заеманата обща площ от жилищни помещения на държавния и общински жилищен фонд;

Плащания за студена вода, топла вода, консумирана електроенергия при поддържане на обща собственост в жилищна сграда, както и за изхвърляне на отпадъчни води с цел поддържане на обща собственост в жилищна сграда, независимо от вида на жилищния фонд;

Плащане за комунални услуги, изчислено въз основа на обема на консумираните комунални услуги, определено според показанията на измервателните устройства, но не повече от стандартите за потребление, одобрени по начина, установен от законодателството на Руската федерация. При липса на тези измервателни устройства плащането за комунални услуги се изчислява въз основа на нормите за потребление на комунални услуги, одобрени в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;

Плащане на разходите за гориво, закупено в границите, установени за продажба на населението, и транспортни услуги за доставката на това гориво - когато живеете в къщи, които нямат централно отопление.

На хората с увреждания от I и II група, на децата с увреждания, на гражданите с деца с увреждания се предоставя обезщетение за разходите за внасяне на вноска за основен ремонт на обща собственост в жилищна сграда, но не повече от 50 процента от посочената вноска, изчислена въз основа на минималния размер на вноската за основен ремонт за един квадратен метър от общата жилищна площ на месец, установен с нормативен правен акт на съставната единица на Руската федерация, и размера на регионалния стандарт за използваното стандартно жилищно пространство за изчисляване на субсидии за плащане на жилищни помещения и комунални услуги.

Мерките за социална подкрепа за плащане на комунални услуги се предоставят на лица, живеещи в жилищни помещения, независимо от вида на жилищния фонд, и не се прилагат в случаите на прилагане на увеличаващи се коефициенти към стандартите за потребление на комунални услуги, установени от правителството на руската федерация.

Хората с увреждания и семействата с хора с увреждания имат право да получат приоритетни парцели за индивидуално жилищно строителство, поддръжка и градинарство.


Съдебна практика съгласно член 17 от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-ФЗ

    Решение от 1 октомври 2019 г. по дело No A51-12181 / 2019

    Съответствие с федералните целеви програми, но изключително по начина и в случаите, предвидени от федералните закони. Конституционният съд на Руската федерация посочи също, че се прилага част 3 от член 17 от Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“, като по своята същност е референтна норма. в системна връзка с разпоредбите на жилището ...

    Решение от 1 октомври 2019 г. по дело No А24-7810 / 2018

    Арбитражен съд на Камчатска територия (CA на Камчатска територия)

    За необходимостта от освобождаване на поземлен имот от нестационарно търговско съоръжение, както и прехвърляне на парцела по акт. Това известие е получено от A.F. Patlay. 11.01.2016г. 17. 08.2016 г., въз основа на заявлението на администрацията на градското селище Елизовски, Службата на Федералния регистър за територията на Камчатка направи запис № 41-41 / 001/41/999/001 / 2016-390 / 1 за прекратяването на ...

    Решение No 3A-146/2019 3A-146/2019 ~ M-280/2019 M-280/2019 от 19 септември 2019 г. по дело No 3A-146/2019

    Окръжен съд Челябинск (Челябинска област) - Граждански и Административен

    Жилищна сграда, след приключване на строителството на която предприемачът се съгласи да участва в търга на областната администрация за закупуване на апартаменти. С определението на Красноармейския районен съд на Челябинска област от 17 август 2018 г. на администрацията е отказано забавяне в изпълнението на този съдебен акт. 22 октомври 2018 г. и 07 декември 2018 г. електронни търгове, проведени от администрацията на ...

    Решение от 17 септември 2019 г. по дело No А51-25561 / 2018г

    Арбитражен съд на Далекоизточния окръг (FAS DO)

    ... АРБИТРАЖЕН СЪД НА ДАЛЕН ИЗТОЧЕН ОБЛАСТ ул. Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официален уебсайт: www.fasdvo.arbitr.ru РЕЗОЛЮЦИЯ Хабаровск 17 септември 2019 г. № F03-3467 / 2019 Резолюционната част на резолюцията беше обявено на 12 септември 2019 г. Пълният текст на постановлението е изготвен на 17 септември 2019 г. Арбитражният съд на Далекоизточния окръг в ...

    Решение от 17 септември 2019 г. по дело No A51-2298 / 2019

    Арбитражен съд на Приморски край (ТЗ на Приморски край)

    ... АРБИТРАЖЕН СЪД НА ДАЛЕН ИЗТОЧЕН РАЙОН ул. Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официален уебсайт: www.fasdvo.arbitr.ru РЕГЛАМЕНТ Хабаровск 17 септември 2019 г. № Ф03-3875 / 2019 Резолюционната част на резолюцията беше обявено на 12 септември 2019 г. Пълният текст на постановлението е изготвен на 17 септември 2019 г. Арбитражният съд на Далекоизточния окръг в ...

    Решение от 3 септември 2019 г. по дело No А82-23557 / 2017

    Арбитражен съд на област Волго-Вятка (FAS VVO)

    75, 114, 132 от Конституцията на Руската федерация, членове 8, 12, 15, 16, 393, 1069 от Гражданския кодекс на Руската федерация, членове 51, 58 от Жилищния кодекс на Руската федерация, членове 17, 28.2 от Федералния закон от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ "За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация" (по -долу - Законът за социална закрила на хората с увреждания), параграфи 3 - 5 от Правилата ...