Какво се случи на 12 декември 1993 г. Приемане на Конституцията на Руската федерация и избори за Държавна дума

На 12 декември 1993 г., едновременно с референдума за Конституцията на Руската федерация, се провеждат общонационални избори за депутати от Държавната дума от първото свикване.

225 депутати бяха избрани по пропорционалната система в един федерален окръг, с бариера от 5 процента, 225 - според мажоритарната система в едномандатни избирателни райони.

В много отношения изборите завършиха сензационно. Първото място в гласуването по партийни листи зае партията ЛДПР на Владимир Жириновски - 22,92%от гласовете, на второ място беше Изборът на Русия на Егор Гайдар - 15,51%, на трето бяха комунистите на Генадий Зюганов - 12,40%. В парламента присъстваха и „Жени на Русия“ Алевтина Федулова - 8.13%, „Земеделска партия“ Михаил Лапшин - 7.99%, блокът „Явлински -Болдирев -Лукин (Яблоко)“ - 7.86%, PRES на Сергей Шахрай - 6.73%, Демократическата партия на Русия Николай Травкин - 5.52%. Общо 13 избирателни асоциации участваха в изборите.

Поради едномандатни избирателни райони бяха предоставени 64 мандата на Либерално-демократичната партия и Избора на Русия, 42 на Комунистическата партия на Руската федерация, 37 на Земеделската партия, 23 на Жените на Русия, 27 на Яблоко, 22 на PRES, и 14 към ДНР. Тези, които не стигнаха до парламента в списъците на RDRR по области, получиха пет депутатски места, едно движение Кедр едно, Достойнство и милост - три, Граждански съюз - десет, а Бъдещето на Русия - Нови имена - две. 130 места бяха спечелени от независими кандидати. Председател на Държавната дума от първо свикване беше представителят на аграрите Иван Рибкин.

В съответствие с преходните разпоредби на Конституцията, този свик на парламента се избира за две години. Един от отличителните белези на това свикване беше политическата нестабилност, която доведе до редовни промени в размера и състава на фракциите. Един от проблемите, които определиха работата на първия свик на Държавната дума, бяха боевете на територията на Чеченската република.

През юли 1995 г. депутатите изразиха недоверие към правителството, фракцията на Комунистическата партия се опита да организира процедура за импийчмънт срещу президента Борис Елцин и да приеме изменения в Конституцията, давайки на Думата правото да одобрява министрите на властта и да взема решения за недоверие. в отделни членове на правителството. Най -важното решение беше обявяването на амнистия на участниците в събитията от 19-21 август 1991 г., 1 май 1993 г. и 21 септември - 4 октомври 1993 г., които бяха под разследване или в ареста. Приети са общо 461 закона, от които 310 влизат в сила. Сред приетите са федералните конституционни закони „За арбитражните съдилища в Руската федерация“ и „За Конституционния съд на Руската федерация“, „За референдума на Руската федерация“; първата част на Гражданския кодекс; Семейни, водни, арбитражни процесуални кодекси.

На същия ден се състояха единствените преки избори за членове на Съвета на федерацията в историята. Правното основание за тяхното прилагане бяха заключителните и преходните разпоредби на Конституцията. Депутатите се избираха за срок от две години по мажоритарната система в двумандатни избирателни райони, образувани в границите на съставните единици на федерацията. На избирателите беше дадена една бюлетина, в която беше предложено да се отбележат две имена. В Чечения не са проведени избори, но в Татарстан и Челябинска област те са проведени малко по -късно. Сред избраните бяха: 5 президенти на републиките, 11 ръководители на правителства, 43 ръководители на територии и региони, трима федерални министри. Членове на Съвета на федерацията от Москва бяха Николай Гончар и Юрий Черниченко, от Санкт Петербург - Александър Беляев и Юрий Болдирев. Някои известни политици в съвременна Русия също бяха сенатори - Елена Мизулина, Олег Смолин, Рамазан Абдулатипов, Аман Тулеев и др. Борис Немцов е избран от Нижни Новгородска област в Съвета на федерацията. Първият ръководител на горната камара на парламента беше Владимир Шумейко, който представляваше Калининградска област в нея.

Прочетете статията на портала "Вашата история"

Конфронтацията между двата клона на руската власт, продължила след разпадането на СССР - изпълнителната, представена от руския президент Борис Елцин, и законодателната, представена от парламента, Върховният съвет (Върховен съвет) на РСФСР, оглавява от Руслан Хасбулатов, около темпото на реформите и методите за изграждане на нова държава, 3-4 октомври 1993 г. и завърши с танков обстрел на резиденцията на парламента - Дома на Съветите (Белия дом).

Според заключението на комисията на Държавната дума за допълнително проучване и анализ на събитията, случили се в град Москва на 21 септември - 5 октомври 1993 г., първоначалната причина за събитията и техните тежки последици е подготовката и публикуването от президентът на Руската федерация Борис Елцин от указ от 21 септември № 1400 „За постепенната конституционна реформа в Руската федерация“, озвучен в телевизионното си обръщение към гражданите на Русия 21 септември 1993 г. в 20.00 часа... При подписването на декрета Елцин се позовава на невъзможността за продължаване на сътрудничеството със законодателната власт, което според президента на Руската федерация се превръща в пречка за икономическите реформи по време на икономическата криза и превръщането на Върховния съвет в „централа“ на неконструктивната опозиция „ангажирана в политическа борба.

Подготвеният от държавния глава указ нарежда да се прекъсне изпълнението на законодателните, административните и контролните функции от Конгреса на народните депутати и Върховния съвет на Руската федерация, да не се свиква Конгресът на народните депутати, а също и да се прекратят правомощията народни депутати на Руската федерация.

Час след телевизионното обръщение на Елцин председателят на Върховния съвет Руслан Хасбулатов говори на спешна среща на депутатите в Белия дом, където квалифицира действията на Елцин като държавен преврат.

На същия ден в 22.00 часана извънредно заседание на Президиума на въоръжените сили беше приета резолюция „За незабавното прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация Б. Н. Елцин“.

В същото време започна спешно заседание на Конституционния съд (КС), ръководено от Валери Зоркин. Съдът постанови, че това постановление нарушава Конституцията в дванадесет точки и е основание за отстраняването на президента Елцин от длъжност. След като заключението на Конституционния съд беше предадено на Върховния съвет, последният, продължавайки заседанието си, прие резолюция за възлагане изпълнението на президентските правомощия на вицепрезидента Александър Руцкой.

23 септември от 22.00 часав сградата на Въоръжените сили се откри извънреден (извънреден) X конгрес на народните депутати. По заповед на правителството в сградата бяха прекъснати телефони и електричество. Участниците в конгреса гласуваха за прекратяване на правомощията на Елцин и назначиха вицепрезидент Александър Руцкой да действа като президент. Конгресът назначи основните „министри на властта“ - Виктор Баранников, Владислав Ачалов и Андрей Дунаев.
За защита на сградата на въоръжените сили бяха сформирани допълнителни звена за сигурност измежду доброволците, на чиито членове, със специално разрешение, бяха издадени огнестрелни оръжия, принадлежащи на отдела за сигурност на въоръжените сили.

27 септемврисградата на Върховния съвет беше обградена от непрекъснат кордон от полицейски служители и военнослужещи от вътрешните войски; около сградата беше монтирана ограда от бодлива тел. Преминаването на хора, превозни средства (включително линейки), храна и лекарства в зоната на кордона беше практически спряно.

29 септемвриПрезидентът Елцин и премиерът Черномирдин поискаха Хасбулатов и Руцкой да изтеглят хората от Белия дом и да предадат оръжията си до 4 октомври.

1 октомвриВ манастира Свети Данилов с посредничеството на патриарх Алексий II започнаха преговори между представители на правителствата на Русия и Москва и Върховния съвет. В сградата на Върховния съвет беше включено електричество и водата започна да тече.

През нощта в кметството беше подписан протокол за постепенното „премахване на тежестта на конфронтацията“, което беше резултат от преговорите.

2 октомври от 13.00 часана Смоленска площад в Москва започна митинг на привърженици на въоръжените сили. Демонстрантите се сблъскаха с полицията и спецполицията. По време на безредиците Градинският пръстен близо до сградата на външното министерство беше блокиран за няколко часа.

3 октомвриконфликтът се превърна в лавина. Опозиционният митинг, който започна в 14.00 часана Октомврийския площад, събра десетки хиляди хора. След като пробиха екраните на ОМОН, протестиращите се преместиха в Белия дом и го отблокираха.

относно 16.00 Александър Руцкой от балкона се обади да вземе бурята на кметството и Останкино.

ДА СЕ 17.00 демонстранти щурмуваха няколко етажа на кметството. Когато кордонът беше прекъснат в района на кметството на град Москва, полицейските служители използваха огнестрелно оръжие, за да убият демонстрантите.

относно 19.00 започва щурмуването на телевизионния център Останкино. V 19.40 всички телевизионни канали прекъснати програми. След кратка почивка вторият канал излезе в ефир, работещ от резервното студио. Опитът на демонстрантите да превземат телевизионния център беше неуспешен.

V 22.00 По телевизията беше излъчен указът на Борис Елцин за въвеждане на извънредно положение в Москва и за освобождаването на Руцкой от задълженията на вицепрезидента на Руската федерация. Започва въвеждането на войски в Москва.

4 октомври в 7.30 започна операция за почистване на Белия дом. Стреляха от оръжия с голям калибър. относно 10.00 танковете започнаха да обстрелват сградата на въоръжените сили, предизвиквайки пожар там.

относно 13.00 защитниците на въоръжените сили започнаха да напускат, а ранените бяха изнесени от сградата на парламента.

относно 18.00 защитниците на Белия дом обявиха края на съпротивата. Александър Руцкой, Руслан Хасбулатов и други лидери на въоръжената съпротива на привържениците на Върховния съвет бяха арестувани.

V 19.30 група „Алфа“ бяха взети под закрила и евакуирани от сградата 1700 журналисти, служители на въоръжените сили, жители на града и депутати.

Няколко месеца по-късно Държавната дума обявява политическа амнистия на участниците в събитията от септември-октомври 1993 г.

Според заключенията на Комисията на Държавната Дума, по приблизителна оценка, по време на събитията от 21 септември - 5 октомври 1993 г. около 200 души са убити или починали от раните си, а най -малко 1000 души са получили рани или други телесни наранявания с различна тежест.

В резултат на трагичните събития от 3-4 октомври 1993 г. в Москва Конгресът на народните депутати и Върховният съвет на Руската федерация бяха ликвидирани. Преди избора на Федералното събрание и приемането на новата Конституция в Руската федерация е установено пряко президентско управление. С постановление от 7 октомври 1993 г.„За правното регулиране по време на поетапната конституционна реформа в Руската федерация“, президентът установи, че преди началото на Федералното събрание, въпросите от бюджетно и финансово естество, поземлената реформа, собствеността, държавната служба и социалната заетост на населението, определено по -рано от Конгреса на народните депутати на Руската федерация, сега се извършва от президента на Руската федерация. С друг указ от 7 октомври „За Конституционния съд на Руската федерация“ президентът действително премахна този орган. Борис Елцин също издаде редица укази за прекратяване на дейността на представителните органи на властта на съставните образувания на Федерацията и местните Съвети.

На 12 декември 1993 г. е приета новата Конституция на Русия, в която такъв орган на държавната власт като Конгресът на народните депутати вече не се споменава.

Материалът е подготвен въз основа на информация от РИА Новости и отворени източници

Снимането на Белия дом през 1993 г. Хроника на събитията

Редакционна реакция

В първите години от съществуването на Руската федерация конфронтацията Президентът Борис Елцини Върховният съвет доведоха до въоръжена конфронтация, разстрела на Белия дом и кръвопролития. В резултат на това системата от държавни органи, която съществуваше от времето на СССР, беше напълно елиминирана и беше приета нова Конституция. AiF.ru припомня трагичните събития от 3-4 октомври 1993 г.

Преди разпадането на Съветския съюз, Върховният съвет на РСФСР, съгласно Конституцията от 1978 г., беше упълномощен да разрешава всички въпроси, които са от юрисдикцията на РСФСР. След като СССР престана да съществува, Върховният съвет беше орган на Конгреса на народните депутати на Руската федерация (най -висшата власт) и все още притежаваше огромна власт и авторитет, въпреки промените в Конституцията относно разделението на властите.

Случи се така, че основният закон на страната, приет при Брежнев, ограничава правата на избрания президент на Русия Борис Елцин и той се стреми към бързото приемане на нова Конституция.

През 1992-1993 г. в страната избухва конституционна криза. Президентът Борис Елцин и неговите поддръжници, както и Министерският съвет влязоха в конфронтация с Върховния съвет, председателстван от Руслана Хасбулатова, повечето от народните депутати на Конгреса и Вицепрезидент Александър Руцкой.

Конфликтът е свързан с факта, че неговите партии представляват по-различното по-нататъшно политическо и социално-икономическо развитие на страната. Те имаха особено сериозни разногласия относно икономическите реформи и никой нямаше да направи компромис.

Влошаване на кризата

Кризата навлезе в активна фаза на 21 септември 1993 г., когато Борис Елцин обяви в телевизионно обръщение, че е издал указ за поетапна конституционна реформа, според която Конгресът на народните депутати и Върховният съвет трябва да прекратят дейността си. Той беше подкрепен от Министерския съвет начело с Виктор Черномирдини Кмет на Москва Юрий Лужков.

Съгласно действащата Конституция от 1978 г. президентът няма правомощия да разпуска Върховния съвет и Конгреса. Действията му бяха оценени като противоконституционни, Върховният съвет реши да прекрати правомощията на президента Елцин. Руслан Хасбулатов дори нарече действията му държавен преврат.

През следващите седмици конфликтът само ескалира. Членовете на Върховния съвет и народните депутати бяха ефективно блокирани в Белия дом, където комуникациите и електричеството бяха прекъснати и нямаше вода. Сградата е отцепена от полицейски и военни. На свой ред на доброволците от опозицията бяха дадени оръжия, които да охраняват Белия дом.

Нападението върху Останкино и разстрелът на Белия дом

Ситуацията с двойна власт не можеше да продължи твърде дълго и в крайна сметка доведе до безредици, въоръжена конфронтация и разстрел на Дома на Съветите.

На 3 октомври привърженици на Върховния съвет се събраха на митинг на Октомврийския площад, след което се преместиха в Белия дом и го отблокираха. Вицепрезидент Александър Руцкойги призова да нападнат щурм кметството на Нови Арбат и Останкино. Сградата на кметството беше завзета от въоръжени демонстранти, но когато се опитаха да влязат в телевизионния център, избухна трагедия.

За отбраната на телевизионния център в "Останкино" пристигна отряд от специални части на МВР "Витяз". В редиците на войниците се случи експлозия, от която загина редник Николай Ситников.

След това „Рицарите“ започнаха да стрелят по тълпата от привърженици на Върховния съвет, които се бяха събрали в телевизионния център. Излъчването на всички телевизионни канали от Останкино беше прекъснато, само един канал остана в ефир, излъчвайки от друго студио. Опитът за щурм на телевизионния център беше неуспешен и доведе до смъртта на редица демонстранти, военнослужещи, журналисти и странични наблюдатели.

На следващия ден, 4 октомври, войските, верни на президента Елцин, започнаха щурм срещу Дома на Съветите. Танкове стреляха по Белия дом. В сградата избухна пожар, поради което фасадата й беше наполовина почерняла. След това изстрелите на обстрела се разпространиха по света.

Зрители се събраха, за да наблюдават стрелбата по Белия дом, който застраши себе си, когато попаднаха в полезрението на снайперисти, разположени на съседни къщи.

Следобед защитниците на Върховния съвет започнаха масово да напускат сградата и до вечерта спряха съпротивата. Лидерите на опозицията, включително Хасбулатов и Руцкой, бяха арестувани. През 1994 г. участниците в тези събития бяха амнистирани.

Трагичните събития от края на септември - началото на октомври 1993 г. отнеха живота на повече от 150 души, около 400 бяха ранени. Сред загиналите има журналисти, които отразяват случващото се, и много обикновени граждани. 7 октомври 1993 г. е обявен за ден на траур.

След октомври

Събитията от октомври 1993 г. доведоха до факта, че Върховният съвет и Конгресът на народните депутати престанаха да съществуват. Системата от държавни органи, останала от времето на СССР, е окончателно елиминирана.

Снимка: Commons.wikimedia.org

Преди изборите за Федерално събрание и приемането на новата Конституция цялата власт беше в ръцете на президента Борис Елцин.

На 12 декември 1993 г. се проведе народен вот за новата Конституция и избори за Държавна дума и Съвета на федерацията.



Конфронтацията между двата клона на руската власт, продължила след разпадането на СССР - изпълнителната, представена от руския президент Борис Елцин, и законодателната, представена от парламента, Върховният съвет (Върховен съвет) на РСФСР, оглавява от Руслан Хасбулатов, около темпото на реформите и методите за изграждане на нова държава, 3-4 октомври 1993 г. и завърши с танков обстрел на резиденцията на парламента - Дома на Съветите (Белия дом).

Според заключението на комисията на Държавната дума за допълнително проучване и анализ на събитията, случили се в град Москва на 21 септември - 5 октомври 1993 г., първоначалната причина за събитията и техните тежки последици е подготовката и публикуването от президентът на Руската федерация Борис Елцин от указ от 21 септември № 1400 „За постепенната конституционна реформа в Руската федерация“, озвучен в телевизионното си обръщение към гражданите на Русия 21 септември 1993 г. в 20.00 часа... При подписването на декрета Елцин се позовава на невъзможността за продължаване на сътрудничеството със законодателната власт, което според президента на Руската федерация се превръща в пречка за икономическите реформи по време на икономическата криза и превръщането на Върховния съвет в „централа“ на неконструктивната опозиция „ангажирана в политическа борба.

Подготвеният от държавния глава указ нарежда да се прекъсне изпълнението на законодателните, административните и контролните функции от Конгреса на народните депутати и Върховния съвет на Руската федерация, да не се свиква Конгресът на народните депутати, а също и да се прекратят правомощията народни депутати на Руската федерация.

Час след телевизионното обръщение на Елцин председателят на Върховния съвет Руслан Хасбулатов говори на спешна среща на депутатите в Белия дом, където квалифицира действията на Елцин като държавен преврат.

На същия ден в 22.00 часана извънредно заседание на Президиума на въоръжените сили беше приета резолюция „За незабавното прекратяване на правомощията на президента на Руската федерация Б. Н. Елцин“.

В същото време започна спешно заседание на Конституционния съд (КС), ръководено от Валери Зоркин. Съдът постанови, че това постановление нарушава Конституцията в дванадесет точки и е основание за отстраняването на президента Елцин от длъжност. След като заключението на Конституционния съд беше предадено на Върховния съвет, последният, продължавайки заседанието си, прие резолюция за възлагане изпълнението на президентските правомощия на вицепрезидента Александър Руцкой.

23 септември от 22.00 часав сградата на Въоръжените сили се откри извънреден (извънреден) X конгрес на народните депутати. По заповед на правителството в сградата бяха прекъснати телефони и електричество. Участниците в конгреса гласуваха за прекратяване на правомощията на Елцин и назначиха вицепрезидент Александър Руцкой да действа като президент. Конгресът назначи основните „министри на властта“ - Виктор Баранников, Владислав Ачалов и Андрей Дунаев.
За защита на сградата на въоръжените сили бяха сформирани допълнителни звена за сигурност измежду доброволците, на чиито членове, със специално разрешение, бяха издадени огнестрелни оръжия, принадлежащи на отдела за сигурност на въоръжените сили.

27 септемврисградата на Върховния съвет беше обградена от непрекъснат кордон от полицейски служители и военнослужещи от вътрешните войски; около сградата беше монтирана ограда от бодлива тел. Преминаването на хора, превозни средства (включително линейки), храна и лекарства в зоната на кордона беше практически спряно.

29 септемвриПрезидентът Елцин и премиерът Черномирдин поискаха Хасбулатов и Руцкой да изтеглят хората от Белия дом и да предадат оръжията си до 4 октомври.

1 октомвриВ манастира Свети Данилов с посредничеството на патриарх Алексий II започнаха преговори между представители на правителствата на Русия и Москва и Върховния съвет. В сградата на Върховния съвет беше включено електричество и водата започна да тече.

През нощта в кметството беше подписан протокол за постепенното „премахване на тежестта на конфронтацията“, което беше резултат от преговорите.

2 октомври от 13.00 часана Смоленска площад в Москва започна митинг на привърженици на въоръжените сили. Демонстрантите се сблъскаха с полицията и спецполицията. По време на безредиците Градинският пръстен близо до сградата на външното министерство беше блокиран за няколко часа.

3 октомвриконфликтът се превърна в лавина. Опозиционният митинг, който започна в 14.00 часана Октомврийския площад, събра десетки хиляди хора. След като пробиха екраните на ОМОН, протестиращите се преместиха в Белия дом и го отблокираха.

относно 16.00 Александър Руцкой от балкона се обади да вземе бурята на кметството и Останкино.

ДА СЕ 17.00 демонстранти щурмуваха няколко етажа на кметството. Когато кордонът беше прекъснат в района на кметството на град Москва, полицейските служители използваха огнестрелно оръжие, за да убият демонстрантите.

относно 19.00 започва щурмуването на телевизионния център Останкино. V 19.40 всички телевизионни канали прекъснати програми. След кратка почивка вторият канал излезе в ефир, работещ от резервното студио. Опитът на демонстрантите да превземат телевизионния център беше неуспешен.

V 22.00 По телевизията беше излъчен указът на Борис Елцин за въвеждане на извънредно положение в Москва и за освобождаването на Руцкой от задълженията на вицепрезидента на Руската федерация. Започва въвеждането на войски в Москва.

4 октомври в 7.30 започна операция за почистване на Белия дом. Стреляха от оръжия с голям калибър. относно 10.00 танковете започнаха да обстрелват сградата на въоръжените сили, предизвиквайки пожар там.

относно 13.00 защитниците на въоръжените сили започнаха да напускат, а ранените бяха изнесени от сградата на парламента.

относно 18.00 защитниците на Белия дом обявиха края на съпротивата. Александър Руцкой, Руслан Хасбулатов и други лидери на въоръжената съпротива на привържениците на Върховния съвет бяха арестувани.

V 19.30 група „Алфа“ бяха взети под закрила и евакуирани от сградата 1700 журналисти, служители на въоръжените сили, жители на града и депутати.

Няколко месеца по-късно Държавната дума обявява политическа амнистия на участниците в събитията от септември-октомври 1993 г.

Според заключенията на Комисията на Държавната Дума, по приблизителна оценка, по време на събитията от 21 септември - 5 октомври 1993 г. около 200 души са убити или починали от раните си, а най -малко 1000 души са получили рани или други телесни наранявания с различна тежест.

В резултат на трагичните събития от 3-4 октомври 1993 г. в Москва Конгресът на народните депутати и Върховният съвет на Руската федерация бяха ликвидирани. Преди избора на Федералното събрание и приемането на новата Конституция в Руската федерация е установено пряко президентско управление. С постановление от 7 октомври 1993 г.„За правното регулиране по време на поетапната конституционна реформа в Руската федерация“, президентът установи, че преди началото на Федералното събрание, въпросите от бюджетно и финансово естество, поземлената реформа, собствеността, държавната служба и социалната заетост на населението, определено по -рано от Конгреса на народните депутати на Руската федерация, сега се извършва от президента на Руската федерация. С друг указ от 7 октомври „За Конституционния съд на Руската федерация“ президентът действително премахна този орган. Борис Елцин също издаде редица укази за прекратяване на дейността на представителните органи на властта на съставните образувания на Федерацията и местните Съвети.

На 12 декември 1993 г. е приета новата Конституция на Русия, в която такъв орган на държавната власт като Конгресът на народните депутати вече не се споменава.

Материалът е подготвен въз основа на информация от РИА Новости и отворени източници

Едновременно с гласуването на Конституцията се провеждат първите избори за новата Държавна дума. Те бяха избрани в парламента след резултатите от гласуването по партийни листи: Либерално -демократичната партия на Русия (ЛДПР) - 21,7%, блока „Избор на Русия“ - 14,33%, Комунистическата партия на Руската федерация (КПРФ) - 11,46% , „Жените на Русия“ - 7,51%, Аграрната партия на Русия - 7,38%, блока „Яблоко“ - 7,26%, Партията на руското единство и съгласие (PRES) - 6,22%, Демократическата партия на Русия (ДНР) - 5,10 %

НУЖДАТА ОТ ПРЕДСТАВЯНЕ НА НОВА УСТАНОВКА

С разпадането на СССР Конституцията на РСФСР придобива ново съществено свойство. Това вече не беше Конституцията на съставна единица на Федерацията, а Конституцията на независима, независима държава.

Обективно и неизбежно спешната необходимост от промяна първоначално се изразява в исканията за реформиране на Федерацията на Съюза. Това стана в остра конфронтация между синдикалните и републиканските власти. Всички републики, включително РСФСР, са приели Декларации за своя държавен суверенитет.

Руската декларация за първи път поставя задачата да се разработи нова Конституция на РСФСР въз основа на прокламираните в нея принципи, включително принципа на разделение на властите.

Беше сформирана Конституционната комисия на Конгреса на народните депутати, която започна тази работа.

Сложното подреждане на политическите сили в състава на народните представители доведе до значително забавяне при приемането на новата Конституция.

По принцип процесът следваше пътя на въвеждане на множество промени в действащата Конституция на РСФСР, които в тази връзка придобиха противоречив характер. Някои от неговите норми противоречат на други. Това несъответствие предизвика жестоката конфронтация и конфронтация между законодателната и изпълнителната власт, кулминацията на която бяха събитията през октомври 1993 г., които бяха разрешени в хода на въоръжен сблъсък между властите чрез разпускането на Конгреса на народните депутати и Върховният съвет. Имаше не само политическа, но и конституционна криза.

При тези условия приемането на новата Конституция трябваше да бъде основа за установяване на стабилност в обществото.

Бяха подготвени много проекти на новата Конституция. Основните бяха проектът на Конституционната комисия и проектът, изготвен от Конституционното събрание, свикано с решението на президента на Руската федерация. Проектът на Конституционния съвет включва много от разпоредбите на проекта на Конституционната комисия и е приет като основа за окончателното преразглеждане на Конституцията с участието на съставните образувания на Федерацията, депутати, техните различни фракции, специалисти, и работни групи. Именно този проект на Конституция беше внесен от президента за национално гласуване. Той беше извършен въз основа на Наредбата за гласуване на народа по проекта за Конституция на Руската федерация на 12 декември 1993 г., одобрена с указ на президента. Съгласно регламента Конституцията се счита за одобрена, ако мнозинството от избирателите, участвали в гласуването, са гласували за приемането му, при условие че повече от половината от броя на регистрираните гласоподаватели са участвали в гласуването.

Новата Конституция е приета с гласуване на народни представители на 12 декември 1993 г. и влиза в сила в деня на публикуването й на 25 декември същата година.

E.I. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционното право на Русия

Признавайки неприкосновеността на демокрацията като основа на конституционната система на Руската федерация, осъзнавайки, че носителят и единственият източник на власт в Руската федерация е нейният многонационален народ, а също и с цел реализиране на правото на хората да решават директно най -важните въпроси

държавният живот продължи:

4. Да одобри приложените наредби относно гласуването на народа по проекта за Конституция на Руската федерация на 12 декември 1993 г.

5. Да се ​​установи, че ако Конституцията на Руската федерация бъде приета с народен вот, тя влиза в сила от момента на публикуване на резултатите от народния вот.

РЕЗУЛТАТИ ОТ ПЪРВИТЕ ИЗБОРИ В ДЪРЖАВНАТА ДУМА НА РФ

Изборите за Държавна дума се проведоха за първи път на 12 декември 1993 г., едновременно с националния референдум за новата Конституция на Руската федерация.

Първо свикване 1993-1995 г. (като изключение, установено с преходните разпоредби на Конституцията, беше избрано за две години).

Официални резултати от изборите:

Общият брой на гласоподавателите, включени в списъците - 106 170 835

Броят бюлетини, издадени на избирателите - 58.187.755 (54.81%)

Броят на бюлетините с установена форма, намерени в урните - 57.697.698

Валидни бюлетини (база за изчисляване на проценти) - 53.751.696 (50.63% от броя на гласувалите) Невалидни бюлетини - 3.946.002 (6.84%)

Стойността на 5% бариерата - 2 687 585 гласа

Срещу всички - 2.267.963 (4.22%).

Петпроцентната бариера беше преодоляна от:

1. Либерално -демократична партия на Русия (LDPR) 22,92% (59 места)

2. Избор на Русия 15,51% (40 места)

3. Комунистическа партия на Руската федерация (KPRF) 12,40% (32 места)

4. Политическо движение "Жените на Русия" 8,13% (21 -во място)

5. Аграрна партия на Русия (ГПР) 7.99% (21 -во място)

6. Блок: Явлински - Болдирев - Лукин 7.86% (20 места)

7. Партия на руското единство и съгласие (PRES) 6.73% (18 места)

8. Демократична партия на Русия (ДНР) 5.52% (14 места).

ЛДПР се класира 5 кандидати в едномандатни избирателни райони, Избор на Русия - 24 кандидати, Земеделска партия - 16, Комунистическа партия на Руската федерация - 10, Явлински - Болдирев - блок Лукин - 7, PRES - 4, Жени на Русия - 2. Тези, които не са преодолели 5 % от избирателната бариера в списъците на "Граждански съюз", държаха 10 кандидати в избирателните райони, RDRR - 5, блок "Достойнство и милосърдие" - 3, "Бъдещето на Русия - нови имена "блок - 2, а един депутат беше избран от Кедър.

Председател на Държавната дума - Рибкин Иван Петрович.

Приети са 464 закона, от които 320 са подписани от президента.

ПОРТРЕТ НА ИЗБОРНИТЕ

Дори бегъл анализ на избирателната статистика разкрива редица модели. Изборът на Русия и RDRR получи най -добри резултати в мегаполисите (предимно Москва, Санкт Петербург и Урал). LDPR - в "горещите" гранични райони (Псков, Белгород, Ставропол) и най -отдалечените райони (Чита, Сахалин). Комунистите са в селските райони на европейската част на Русия (извън Урал, представители на Комунистическата партия на Руската федерация не спечелиха нито един мажоритарен район). АПР, с очевидната си близост до комунистите, има много по -малко различия между географските региони и в същото време, сред всичките 13 партии, участвали в изборите, най -голямото разпръскване на избирателите. Стандартното отклонение за аграрите е 95% от математическото очакване, ако вземем предвид всички 225 области, и 83%, ако вземем предвид само "руските" региони без национални републики и автономни области. Това е много висока цифра. За следния APR Choice на Русия, Yabloko и RDRR в "руските" региони отклонението е не повече от 50%. PRES в "руските" региони има разпространение под 30% от средното и всички максимални резултати са постигнати в републиките и автономните окръзи.

Анализаторите обикновено идентифицират 4 типа електорат в Русия: демократичен (по -скоро либерален), комунистически (ляв), патриотичен (национално ориентиран) и нерешен ("блато"). Понякога се отделя и конкретен електорат на управляващата партия. Самата управляваща партия обаче има много малък избирател и поддръжниците на PRES или NDR обикновено се набират от различни слоеве от населението. Друг вид електорат се изтъква сравнително рядко, но няма проблеми с неговото определяне. Говорим за неетнически (неруски електорат). Разбира се, има много дълбоки различия в този тип, но общото е, че федералните политически партии не могат да се харесат на неетническо население, заобикаляйки местните елити, както правят в повечето "руски" региони. Също така не е трудно да се определи броят на другия етнически електорат - около 10%. Обикновено областите в републиките и автономните окръзи дават стойностите, които са най -различни от средните за Русия. През 1993 г. такива територии бяха Башкирия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северна Осетия, Дагестан, Тува, Карачай-Черкесия, Ямал и др. Неетническият електорат е отделна, доста обемна тема, която излиза извън обхвата на този материал. След това ще се съсредоточим предимно върху "руските" региони.

Опитите да се даде точна дефиниция на други видове електорат се свеждат до баналните „поддръжници на реформите“ - „противници на реформите“, което, първо, изобщо не е независима променлива, и второ, дава много ниска корелация с електоралния фигури. Най -общо казано категориите „демократични“, „комунистически“ и т.н. избирателите не са точно определени и се използват по -скоро на емоционално ниво. Математическият анализ обаче показва дълбоко разделение между гласоподавателите на либералната (Избор на Русия, Яблоко, RDRR) и лявата (КПРФ, АТР) партии. Отрицателната корелация между тях достига 0,76, което е изключително висок показател за идеологическите партии, събрали заедно само около половината от гласовете във федералния окръг.

Това често се случва при по -стабилни разколи - етнически, религиозни и т.н. Такива случаи могат да се наблюдават и в Русия - много от титулярните етнически групи на руските републики на практика не гласуват за Либерално -демократичната партия, РОС или други партии с последователно „суверен“ имидж. Предположенията за дълбоко разделение между различните типове избиратели се потвърждават от връзката между либералите и LDPR (-0,75). Естественото предположение в случая обаче за близостта на избирателите на Либерално -демократичната партия и левицата изобщо не отговаря на реалността. Връзката между Либерално -демократичната партия и всички леви е 0,52 (средно ниво), а между Либерално -демократичната партия и Комунистическата партия на Руската федерация, само 0,26 (слаба връзка).

Графично получените отношения могат да бъдат представени под формата на почти равнобедрен триъгълник, където "демократичният" електорат е на еднакво разстояние от лявото и Либерално -демократичната партия. Така функционалното определение за либерален електорат може да бъде следното - това са онези избиратели, които чрез гласуване избират не от леви и леви национални патриоти. Съответно левият избирател е този, който при никакви обстоятелства няма да гласува за "либералите". Разбира се, тези определения са само функционални, а не строго научни. Разбира се, не всички левичари, особено през 1993 г., гласуваха за комунистите и аграрите, а не всички либерали за избора на Русия, но такъв подход ни позволява точно да определим количествените характеристики на различните типове избиратели.

За разлика от левите и либералите, идентичността на другите типове електорат е много по -слаба (това се потвърждава от значително по -ниските стойности на коефициента на корелация между другите партии), но все пак е възможно да им се дадат функционални определения. Национал-демократите са тези, които, избирайки измежду некомунисти и нелиберали, смятат Русия за национално състояние на руския народ. Във връзка със забраната на ROS, Федералната данъчна служба и другите им съюзници във Висшия съвет, тези гласоподаватели трябваше само да гласуват за LDPR във федералния окръг, което беше направено от тези, които въпреки това дойдоха на изборите. Този тип избиратели в Русия изобщо не са многобройни, както понякога се смята - някъде в района на 15% и е концентриран в руския север, в някои гранични райони и отчасти в Сибир. При гласуването привържениците на национално -демократичната идея често гласуват с протестния електорат. За разлика от комунистите, където мнозина също гласуват в знак на протест, но срещу очевидния враг в лицето на „демократите“, протестният електорат гласува срещу всички големи идеологии - срещу либералите, срещу комунистите и срещу федералното правителство. На практика това води до подкрепа или за регионални партии на власт, или за партии с палиативна или квазиидеология. LDPR, Жените на Русия, отчасти PRES и APR станаха основните получатели на тези гласове. Неясността на протестния електорат не ни позволява да определим точно неговия брой, но очевидно все още е не повече от 15-17% с много сериозни колебания във времето. Именно в тази категория избиратели най -ясно се проследява отказът от участие в гласуването.

През 1993 г. само Либерално -демократичната партия (ЛДПР) успя да излезе извън основния си избирател. Основната причина тук, според нас, е, че в очите на общественото мнение ЛДПР се оказа единствената партия, която не се компрометира със септемврийската криза, която позволи на либералдемократите да играят едновременно на различни терени. Либерално -демократическата партия в крайна сметка беше гласувана от мнозинството от националдемократите, значителна част от протестния електорат, деморализирани поддръжници на левицата и дори някои от опозиционните демократи.

В. Брутер. История на съвременните руски избори. 1993 година

"РУСИЯ, ГЛУПАВ СИ!"

Резултатите от изборите за Дума шокираха наблюдателите на Кремъл. Има документални записи за това как най-известният от тях се е събрал в нощта на 12 срещу 13 декември в телевизионния център Останкино, където в ефира, отваряйки бутилки с шампанско, политическият, артистичният и интелектуалният елит коментираха предварителните данни от избирателни секции. Шоуто, замислено като грандиозна демонстрация на победата на Кремъл, завърши с неудобство ... Гостите, поканени да отпразнуват победата на партиите, подкрепени от администрацията на Борис Елцин, напуснаха студиото един след друг. В отчаяние сивокосият шейсетгодишен Юрий Карякин хвърли в микрофона известната реплика: „Русия, полудяла си!“