Управление по труда и социалната защита на населението на град Севастопол. Законодателна рамка на Руската федерация 181 ФЗ от 24 11 1995 г.

407 08.10.2019 7 минути

Участието на хората с увреждания в живота на обществото се усложнява от физически увреждания. Социалната защита от държавата е призована да преодолее тези бариери. На базата на закона се изгражда специална система от права и задължения на инвалид. В тази статия ще разгледаме настоящите гаранции и мерки за социална подкрепа за хора с увреждания, ще покажем дали са създадени условия за равенство с други граждани.

Какво трябва да знаете за статуса на инвалид

Инвалид е човек, който има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от травма или дефекти.

В резултат на това човек частично или напълно губи способността или способността да живее пълноценно.Това се проявява в трудности:

  • оценка на текущата ситуация, вашето местоположение в пространството и времето;
  • придвижване без помощ;
  • задоволяване на техните нужди от физиологичен характер, спазване на правилата за хигиена;
  • възприемане на информация от други хора, нейното разбиране, предаване на техните мисли;
  • контрол на собствените си действия в рамките на приетите от обществото норми;
  • запаметяване и усвояване на знания, прилагането им на практика;
  • изпълнение на трудовите задължения.

За да сте сигурни в правилността на заключението на ITU, проучете класификацията на групите с увреждания.

Федерален закон на Руската федерация "За защита на хората с увреждания"

Ограничаването на жизнената дейност води до необходимостта от социална защита и подкрепа от държавата. Създаването на условия за равни възможности е основната задача на такава защита. Рамката на правата, предоставени на хората с увреждания, се основава на международните норми и е формализирана в системата от правни актове на Русия. Основните документи са Конституцията на Руската федерация и Федерален закон № 181-ФЗ "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" от 24 ноември 1995 г., изменен от 5 декември 2017 г.

Обезщетенията и гаранциите се предоставят на хората с увреждания само след придобиване на статут на инвалид. Институтът по медицинска и социална експертиза въз основа на цялостна оценка на здравословното състояние взема решение за признаване на увреждане, определя мерки за защита, формира индивидуална програма за рехабилитация или хабилитиране.

Фамилии, имена, адреси, дати на раждане, образование, места на работа, групи с увреждания, получени обезщетения, ваучери и друга информация за такива лица са обединени в единна електронна система, наречена Федерален регистър на хората с увреждания (FRI).

След преминаване на ITU се разработва план за рехабилитация за всеки инвалид

Ако към момента на получаване на статуса човек е имал поне известен трудов стаж, той има право на това. Ако няма опит, тогава трябва да разчитате.

Гарантирани социалноосигурителни права

РехабилитацияПредставлява система и процес на пълно или частично възстановяване на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални, професионални и други дейности.

Хабилитиране- е система и процес на формиране на способностите на хората с увреждания за ежедневни, социални, професионални и други дейности.

Тези защитни мерки са предназначени да компенсират (и, ако е възможно, да премахнат) ограниченията в живота на такова лице. Инвалид има право да получи помощ в медицинската, професионалната, педагогическата, битовата и спортната сфера, т.е. където е трудно да се адаптираш сам.

За всеки инвалид се изготвя лична програма за рехабилитация или хабилитиране. Включените в него дейности са задължителни за лица от всякаква организационна и правна форма. Ако е невъзможно да се предостави услуга или технически средства за рехабилитация от програмата, на лицето с увреждане се изплаща парично обезщетение.

Участието в програма за рехабилитация не е задължение, а право на инвалид. Той може да откаже изцяло или отчасти и самостоятелно да си осигури технически средства за рехабилитация (протези, слухови апарати и др.).

При отказинвалид няма право да изисква прилагането му от държавните органи и обезщетение за не предоставяни безплатни услуги.

Хабилитирането се състои в комплекс от социална и медицинска помощ

Право на помощ от медицински структури

Инвалидността се отнася до продължаващото или повтарящо се търсене на медицинска помощ. Той е безплатен в същата рамка като за останалите граждани, има свобода на избор на лекар и медицинска организация. Същевременно са създадени специални лечебни заведения за оказване на помощ на хора с увреждания (центрове, отделения, пансиони, санаторно-курортни съоръжения).

Състоянието на инвалид също ви дава право на допълнителна помощ:

  1. Безплатните лекарства, продуктите за медицинска храна и продуктите се издават съгласно предписания в специален формат. Рецепта се издава от лекар въз основа на данните, съдържащи се в FRI, след представяне на паспорт.
  2. Ваучер за санаториум може да се получи въз основа на лекарско свидетелство за необходимостта от профилактично лечение. Сертификатът е валиден за 6 месеца.

Продължителността на лечението на деца с увреждания в санаториум може да бъде до 21 дни. Инвалидите от всички групи ще прекарат до 18 дни в такава институция. С изключение на хората с увреждания с увредени мозъчни (гръбначни и мозъчни) функции, чийто период на лечение варира от 24 до 42 дни.

Задачата на обществото е да направи околната среда възможно най -достъпна за хората с увреждания

Достъп до информация

Хората с увреждания имат право да използват публично достъпни данни на равна основа с други граждани. Гарантирането на правото на информация се осъществява в следните области:

  • Библиотеките се попълват с образователна, справочна и други видове литература в нестандартни медии. Трудностите със зрението се решават чрез аудио литература и книги, написани на брайлово писмо. Източникът на попълване е освобождаването и закупуването за сметка на държавата.
  • Трудностите със слуха се преодоляват чрез визуални източници на информация (филми, програми и т.н.), допълнени от превод на жестомимичен език или субтитри. Предоставянето на глуха техника на такива лица също става помощ.
  • Преводът на тифлосурд (метод за пръстен дактил) и коремен тиф помагат на хора със слухови и / или зрителни увреждания.

Законът признава руския език като език на комуникация, преводаческите услуги на които трябва да се предоставят във всяка държавна организация.

Безплатното образование също е държавна задача в рамките на закона.

За безпрепятствено посещение на социални заведения

Хората с увреждания могат да плуват в басейните, да използват транспорт, да отидат на фризьор. На теория… На практика те често са ограничени в способността си да стигнат там, където трябва.Сега тези бариери бяха премахнати чрез въвеждането на задължителни правила за:

  • прави територията достъпна за такива лица: инсталиране на специални рампи за инвалидни колички, разширяване на вратите, обновяване на асансьори и др. Задължително за всички структури в процес на изграждане и реконструкция от 1 юли 2016 г. Ако преоборудването вече не е възможно, ще е необходимо да се съгласува с обществото на хората с увреждания процедурата за предоставяне на услугата по различен начин (у дома, дистанционно) и др.);
  • придружени от слепи и тези, които не могат да ходят сами;
  • дублиране на необходимата информация: допълване на графични изображения със звукова информация и надписи на брайлово писмо;
  • допускане на кучета водачи, ако има документ за тяхното специално обучение;
  • инсталиране на оборудване и източници на информация на достъпни места;
  • осигуряване на 10% от местата за паркиране за безплатно паркиране на превозни средства на хора с увреждания.

Инвалидни колички и кучета водачи вече не са пречка за посещение на обществени места.

Поради липсата на адекватна инфраструктура хората не напускат домовете си с години.

Жилищни обезщетения

Необходимостта от жилища се задоволява чрез предоставяне на жилища по договор за социално наемане от държавния или общинския фонд. Размерът на жилищното пространство може да надвишава нормата максимум два пъти, в зависимост от тежестта на заболяването.В този случай таксата (за наем, ремонт и поддръжка) се начислява в единна сума.

Ако такова лице влезе в организация за социални услуги за дълго време, тогава жилището се запазва за него само за шест месеца. След това се разпространява между други хора с увреждания.

След навършване на 18 -годишна възраст сираците, признати за инвалиди, получават жилище, на първо място, при две условия:

  1. местожителството им е организация, предоставяща постоянни социални услуги (приюти, сиропиталища);
  2. те са в състояние да живеят независимо, имат ежедневни умения.

Програмата за рехабилитация и хабилитиране за инвалид определя набор от инструменти и устройства, които могат да бъдат инсталирани в жилищна сграда.

Ползи за хората с увреждания в жилищния сектор:

  • 50% от наема и разходите за ремонт и поддръжка на жилището (с изключение на жилища с частна собственост)
  • 50% плащане за услуги, независимо от формата на собственост (вода, електричество, канализация и др.)

Семействата с увреждания имат приоритет в опашката за получаване на парцели за построяване на къща и градинарство и градинарство.

Образование

Всички нива на образование са достъпни за хората с увреждания безплатно. Съдържанието им е адаптирано към програмите за хабилитиране и рехабилитация.

Определени видове заболявания дават право да се обучават у дома.В други случаи образователните структури трябва да създават условия за учене, включително санитарна среда и съответствие на образователните програми с възможностите на хората с увреждания.

Образователният персонал е длъжен да предоставя подкрепа, независимо дали се обучава у дома или в държавни агенции.

Законодателството предвижда ползи от жилищно -комуналните услуги

Повишаване на конкурентоспособността на хората с увреждания на пазара на труда

Професионалната адаптация на хората с увреждания се осигурява от държавата чрез:

  1. Определяне на квоти за заетост: от 2 до 4% (ако има повече от 100 служители); до 3% (от 35 до 100 служители). Квотите са задължителни за всяка организация.
  2. Създаване на адаптирани работни места (с друго оборудване, осветление и т.н.) в рамките на тези квоти.
  3. Изисквания за съответствие на условията на труд с програмата за рехабилитация (хабилитиране).
  4. Обучение в нови професии, стимулиране на предприемачеството на такива лица.

На хората с увреждания от I и II група се гарантира пълно заплащане в рамките на 35-часова работна седмица. Всички хора с увреждания имат право на отпуск от 30 календарни дни.

Децата се снабдяват с лекарства и специални помощни средства, като инвалидни колички.

Обслужване на социално ниво

Социалните услуги се предоставят от организации за социални услуги с помощта на обществени сдружения на хора с увреждания.

Предоставят се такива услуги:

  • Стационарен, когато човек живее денонощно в институция. На място се осигуряват квартира, лекарства, специално оборудване, храна, облекло и др.
  • В дневна болница, когато престоят в организацията и получаването на услуги са ограничени до част от деня.
  • Вкъщи, ако няма начин да излезете навън. Така се купуват лекарства, храна, почиства се и т.н.

Инвалид има право да върне повредено устройство за техническа рехабилитация (инвалидна количка, слухов апарат, протеза и т.н.) за ремонт, безплатно или при преференциални условия, без опашка.

Материална подкрепа

Това е помощ под формата на обезщетения, пенсии, плащания в случай на вреда, настъпване на застрахователно събитие и т.н. Освен това хората с увреждания получават допълнително плащане (ADV) всеки месец.

Инвалид е човек, който поради определени причини е загубил частично или напълно работоспособността си. Хората с увреждания са уязвима група от населението - те са по -малко склонни да бъдат наемани, по -често са дискриминирани, социалната им адаптация е трудна и т.н. За да се защитят правата на хората с увреждания, беше приет Федерален закон 181 за защита правата на хората с увреждания. По -долу ще разберем основните разпоредби на този закон, както и ще разгледаме някои свързани въпроси.

Федерален закон № 181

181 от Федералния закон за хората с увреждания, в сила от 2019 г., е приет през 1995 г. Оттогава са направени голям брой промени и някои членове на закона стават невалидни. Нека да разберем основните разпоредби на този закон, които са в сила днес:

  • Дадена е правна дефиниция на термина „инвалид“.
  • Установено е, че има няколко степени на увреждане (I, II и III групи). не се определя група с увреждания.
  • Въвежда се концепцията за социална защита на хората с увреждания. Законодателният орган на страната е длъжен да подобри законодателството за хората с увреждания, а изпълнителният е да изпълнява решенията на законодателния орган.
  • Въвежда се концепцията за медицинска и социална експертиза, която определя степента на увреждане, а също така установява факта, че човек се нуждае от социална помощ.
  • Установява се недопустимостта на дискриминация въз основа на увреждане.
  • Създава се държавен регистър на хората с увреждания.
  • Въвеждат се голям брой мерки в подкрепа на хората с увреждания. Тези мерки включват парични плащания (пенсии, обезщетения), предоставяне на хора с увреждания на различни стоки (лекарства, храна, ремонт на домакински уреди и т.н.), предоставяне на определени услуги (например почивка в санаториум) и т.н. На. Също така хората с увреждания имат възможност да получат безплатно жилище, ако имат остра нужда от това. Благодарение на тази част от закона се създават други федерални закони за пенсиите и обезщетенията за инвалидност.
  • Обсъждат се спецификите на трудовите права на хората с увреждания (например законът за намалена работна седмица за хората с увреждания от I и II група, според който тези лица с увреждания трябва да работят не повече от 35 часа седмично, докато запазване на пълните им заплати).
  • Въвежда се концепцията за хабилитиране и рехабилитация на хора с увреждания.
  • Някои други разпоредби и разпоредби.

Нови разпоредби и изменения на закон № 181

Имаше ли някакви промени във федералния закон за хората с увреждания през 2019 г.? Въведена е само една малка клауза, според която хората с увреждания имат право на приоритетен ремонт на техническо оборудване, от което се нуждаят хората с увреждания (инвалидни колички, протези и т.н.). Съществува и специално постановление за обезщетенията на хората с увреждания съгласно Федералния закон 44, което трябва да помогне на хората с увреждания. Основните му разпоредби:

  • По време на обществените поръчки в някои случаи клиентът трябва да даде предпочитание на стоки, произведени от хора с увреждания.
  • Клиентът е длъжен да предоставя предпочитания не на предприемачи с увреждания, а на различни общоруски организации на хора с увреждания, където хората с увреждания и техните представители съставляват най-малко 80%; също така трябва да се даде предимство на дъщерните дружества на тези организации, където броят на хората с увреждания е най -малко 50%.
  • Ако организация с хора с увреждания спечели търга, клиентът е длъжен да сключи договор с нея на цена, която надвишава обявената стойност с 1-15%.
  • Предпочитание трябва да се дава на организациите с увреждания само ако хората с увреждания произвеждат строго регламентирани стоки и услуги (ръкавици, якета, някои метални и бетонни изделия, образователни услуги и т.н.).

07.03.2020

В Русия подкрепата за хора с увреждания е гарантирана от Федералния закон 181, който се нарича „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът установява каква е държавната политика по отношение на този слой на обществото, с помощта на какви мерки държавата се опитва да гарантира, че хората с увреждания не са дискриминирани. Струва си да говорим за основните моменти и най -новите иновации на този федерален закон.

Кого защитава законът?

Федерален закон 181 „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“ се отнася до лице с увреждания, претърпяло заболяване или нараняване, довело до увреждания. Тези ограничения определят необходимостта от социална защита.

FZ нарича ограничението на жизнената активност неспособността на човек да се движи независимо, да общува с другите и да контролира поведението. В зависимост от тежестта на ограниченията, на човек се назначава група - за да го определи, се извършва медицински и социален преглед. Група 1 говори за най -тежките наранявания - съответно такива лица могат да се ползват с най -големите привилегии.

Списък на материалните облаги за 2016г

Федералният закон 181 установява правото да получава финансова подкрепа от държавата. Представители на различни групи от началото на февруари (тоест, когато обезщетенията се индексират) ще получават следните съществени плащания:

  • 1 -ва група - 3357 рубли.
  • 2 -ра група - 2397 рубли. (Същата сума се дължи и за деца с увреждания (прочетете за увеличението на пенсията за деца с увреждания през 2016 г.)).
  • 3 -та група - 1919 рубли

Тези парични плащания са предназначени да заменят обезщетенията - те се добавят към общия размер на пенсията.Просто казано, сега те няма да бъдат снабдени с лекарства - те ще трябва да ги купуват сами с парите, които държавата превежда като премия.

Размерът на пенсията също зависи от групата. Представителите на първата група получават почти два пъти повече от останалите - 9538 рубли (съответно за втората и третата 4769 рубли и 4053 рубли). Пенсията се увеличава, ако получателят има лица на издръжка.

Ами заетостта?

Законът за социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация казва, че заетостта на хора с увреждания е грижа на държавните органи. Съставните образувания на Руската федерация трябва да установят квота за заетост на хора с увреждания. Съгласно чл. 21 ФЗ 181, квотите се отнасят само за онези организации, в които работят повече от 100 души. Размерът на квотата за предприятието е 2-4%, тоест има най-малко 2 души с увреждания на 100 служители.

Трябва да се каже, че мениджърът няма да бъде строго наказан за отказ да наеме лице с увреждания: той е изправен пред административна глоба до 3 хиляди рубли.

Какво е хабилитация?

Едно от последните нововъведения в закона за социална закрила на хората с увреждания беше появата на думата „хабилитация“ там. Терминът „хабилитиране“ е въведен в законодателството, когато Федералният закон е изменен на 21 ноември 2014 г. Трябва да се постараете да разберете каква е разликата между рехабилитацията и хабилитирането: законът за хората с увреждания FZ 181 уточнява, че рехабилитацията е възстановяване на загубените способности за ежедневна и професионална дейност, а хабилитирането е формиране на способности, които преди това не са съществували. Смята се, че хабилитирането е от значение за деца с увреждания. Тоест законът определя детето с увреждания да се възпитава, за да не осъзнава своята малоценност.

Това не е всичко, което е записано във Федералния закон 181 - той също регулира аспекти като получаване на жилище и медицинска помощ. Законът взема предвид всички сфери на интереси на хората с увреждания, така че докато този Федерален закон е в сила, те може да не се притесняват: правата им на социално равенство ще бъдат защитени.

Инвалид е гражданин, който по определени причини е напълно или частично инвалид. Не е необичайно човек с увреждане да бъде отхвърлен или дискриминиран. За да защити такива граждани, държавата прие Федерален закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“. След като прочетете настоящата статия, ще разберете разпоредбите на представения правен акт.

Правата на хората с увреждания са посочени и в закона за социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. Можете да разберете основните му разпоредби

Федерален закон 181 „За социална закрила на хората с увреждания“ е приет през 1995 г. От приемането му са направени няколко промени, а някои статии са изтрити.

Основни разпоредби на FZ-181 към настоящия момент:

  • Предоставя се правната концепция на думата „инвалид“;
  • Степените на увреждане - I, II и III групи са посочени и изброени. На децата не се назначава група;
  • Дефинирана е концепцията за социална защита на хората с увреждания. Регулаторната институция е длъжна да подобри акта, а изпълнителната - да изпълни своите решения;
  • Въвежда се определението за медицинско и социално изследване, което определя степента на увреждане. Той също така установява факта, че гражданинът се нуждае от социална помощ;
  • FZ-181 посочва, че дискриминацията въз основа на увреждане е неприемлива;
  • Законът установява необходимостта от държавен регистър на хората с увреждания;
  • Посочени са мерки за подпомагане на хората с увреждания. Те включват: плащания на средства; предоставяне на необходимите стоки и определени услуги (лекарства, храна, почивка в санаториум). Те също имат възможност да получат безплатно жилище;
  • Определени са трудовите права на хората с увреждания. Гражданин на тази социална група трябва да работи не повече от 35 часа седмично. В същото време му се изплащат пълни заплати;
  • FZ-181 въвежда определения за хабилитиране и рехабилитация на гражданин на дадена социална група;
  • Други разпоредби.

На бележка!В Руската федерация има важен закон със същия брой по въпроса за защита на труда. Повече за Федералния закон за основите на защитата на труда в Руската федерация

Права на инвалидност

Хората с увреждания са най -уязвимата група от населението. Поради тази причина държавата осигурява защита на представената категория.

Като пример представяме списък с правата на хората с увреждания от 3 -та група съгласно закона:

  • Получавайте пенсия за инвалидност. Към днешна дата размерът му е в рамките на 7 хиляди рубли, докато минималната сума е от 3 625 хиляди рубли и се изчислява, като се вземе предвид стажът;
  • Доплащане към пенсия, като се вземе предвид съставът на семейството - 1919 рубли;
  • Намаляване на плащанията за жилищни и комунални услуги - до 50 процента;
  • Опашки за подобряване на жилищните условия;
  • Придобиване на поземлен имот за строителство, при преференциални условия с 50% отстъпка;
  • Пътуване с 50% отстъпка за 1 пътуване с железопътен транспорт;
  • Според FZ-181 се приема възможността за закупуване на лекарства и лекарства с отстъпка;
  • Закупуване на ваучери за санаториуми с 50% отстъпка.

Така инвалидността от група 3 предвижда отстъпки за редица жилищни и комунални услуги, лечение, лекарства, пътувания.

Изтегли

За контрол и регулиране правата на гражданите с увреждания е създаден закон „За социална защита на хората с увреждания“.

Правните актове на Руската федерация редовно претърпяват промени, за да се получи актуална информация, моля, вижте FZ-181 с измененията.

Последни изменения във Федералния закон „За хората с увреждания“

По време на последното издание на Федералния закон 181 „За социалната защита на хората с увреждания“ не бяха направени значителни промени. Съгласно измененията, на гражданите с увреждания се предоставя възможност за приоритетен ремонт на необходимото им техническо оборудване (протези, инвалидни колички).

Член 11.

В чл. 11 от Федералния закон 181 предоставя информация за индивидуална програма за рехабилитация или хабилитиране на гражданин с увреждания. Предоставя се информация за рехабилитационни процедури за гражданин с увреждания. За техните видове, обеми и срокове.

Настоящият член на закона не е претърпял промени.

Член 15.

В чл. 15 FZ-181 посочва необходимостта от осигуряване на безпрепятствен достъп на лице със степен на увреждане до социални, инженерни и транспортни инфраструктурни съоръжения. В последната версия на закона тази статия не се е променила.

Член 17.

В чл. 17 FZ-181 описва процеса на предоставяне на жилище на инвалид. Законовата разпоредба гласи, че такива граждани и семейства с деца с увреждания, които трябва да подобрят условията си на живот, имат право да се регистрират. В резултат на това те ще получат необходимото жилищно пространство, което отговаря на нормите на руското законодателство.

В последната версия на Закон 17 членът не е променен.

Член 23.

В чл. 23 от Федералния закон 181 описва необходимите условия на труд за лица с определена степен на увреждане. Там се казва, че всяка организация, в която работи човек с увреждания, трябва да му създаде необходимите условия. Отбелязва се също, че продължителността на работното време за хора с увреждания от първа и втора група не трябва да надвишава 35 часа седмично. В същото време заплатите се запазват изцяло.

Член 23 от FZ-181 не се промени с последното издание на закона.

Член 28.

Член 28 от Федералния закон описва процеса на социални услуги за лице с увреждания. В него се посочва, че на хората с увреждания, които се нуждаят от грижи и помощ, се предоставя медицинска и домакинска помощ у дома или в специални организации.

При последната ревизия настоящият член на закона не беше променен.