Митническо право (лекции)
1. Митническа политика, митническо регулиране и митници. Система, принципи и източници на митническото право в Русия. Митнически и правни норми и отношения. Субекти на митническото право

1.1. Митническа политика, митническо регулиране и митници

1.2. Понятие, предмет, метод и принципи на митническото право

1.3. Система на митническото право

1.4. Митнически и правни норми и отношения

1.5. Източници на митническото право

1.6. Субекти на митническото право

2. Правна уредба и принципи на движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация

2.1. Принципи на движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Русия

2.2. Особености на движението на стоки и превозни средства от физически лица през митническата граница на Руската федерация

3. Понятието и видовете митнически режими. Избор и промяна на митнически режим. Ползвател (бенефициент) на митническия режим, неговите права и задължения. Обща правна характеристика на митническия режим

3.1. Понятието и видовете митнически режими и особеностите на тяхното правно регулиране. Избор и промяна на митнически режим. Ползвател (бенефициент) на митническия режим, неговите права и задължения

3.2. Обща правна характеристика на отделните митнически режими

4. Правно основание на митническото и тарифно регулиране. Цели и елементи на митническата тарифа. Механизъм за изчисляване и плащане на мита. Стокова номенклатура на външноикономическата дейност

4.1. Понятието и правната основа на митническото и тарифно регулиране. Митническа тарифа: концепция, цели, елементи

4.2. Понятие, видове, ред за изчисляване и плащане на митнически плащания

4.3. Стокова номенклатура на външноикономическата дейност

5. Митническа стойност: понятие, цел на употреба. Определяне на страната на произход на стоката. Определяне на митническата стойност (митническа оценка). Митническа стойност в нетарифното регулиране.

5.1. Митническа стойност: концепция, цел на употреба

5.2. Определяне на страната на произход на стоките

5.3. Методи за определяне на митническата стойност

5.4. Използване на митническата стойност в нетарифното регулиране

6. Митническо освобождаване: концепция, цели, етапи, обща и опростена процедура. Предварителни операции. Декларация: форма, място и час за подаване на митническа декларация. Участници в процедурата за митническо оформяне: декларатор, митнически брокер и митнически превозвач

6.1. Концепцията за митническо освобождаване

6.2. Видове митническо освобождаване

6.3. Място, време и правила за митническо оформяне

6.5. Митнически превозвач

6.6. Формуляр за деклариране на стоки и превозни средства

6.7. Редът за деклариране на стоки и превозни средства

7. Митнически контрол

7.1. Видове митнически контрол

7.2. Място и час на митнически контрол

7.3. Процедура за митнически контрол

8. Нарушения в областта на митниците: понятие, правни признаци и класификация на митническите нарушения. Съставът на нарушението на митническите разпоредби. Привличане към отговорност за нарушения на митническите правила

8.1. Концепцията за нарушения на митническите разпоредби

8.2. Навременното разкриване на нарушения гарантира не само потискането им в ранните етапи на извършване, но и възстановяването на нарушени изисквания

8.3. Механизъм за разглеждане на случаи на нарушение на митническите правила

^ ТЕМА 1: МИТНИЧЕСКО ПРАВО: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СТАНДАРТИ, ИЗТОЧНИЦИ И СУБЕКТИ
Митническа политика, митническо регулиране и митници. Система, принципи и източници на митническото право в Русия. Митнически и правни норми и отношения. Субекти на митническото право ..
§ 1. Митническа политика, митническо регулиране и митници

Митническата политика е система от икономически, правни, организационни и други широкомащабни мерки, предприети от държавата и насочени към цялостно регулиране на митническите отношения и осъществяване на вътрешни и външни икономически интереси на Русия.

Митническата политика е неразделна част от външноикономическата политика на всяка държава: тя регулира обмена на стоки между страните, като оказва икономическо и политическо влияние както върху пазарите на страните партньори, така и върху техните политики, включително икономическа и търговска. Държавната митническа политика допринася за разширяване на икономическите връзки, увеличаване на обема на външнотърговските операции, т.е. всичко това по някакъв начин е опосредствано в дейността на митническите органи.

Един от основните принципи на митническата политика е нейното единство на територията на Руската федерация. Това изключва възможността за нейното разделение между Федерацията и нейните субекти.

Принципът на единството на митническата политика определя приписването на митническото регулиране към юрисдикцията на Руската федерация. В съответствие с чл. 74 от Конституцията, която е пряко свързана с характеристиките на митническата политика, както и на митническото законодателство: 1) установяването на митнически граници, мита, такси и всякакви други пречки пред свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси не е разрешено на територията на Русия; 2) ограниченията върху движението на стоки и услуги могат да бъдат въведени в съответствие с федералния закон, ако е необходимо да се гарантира безопасността, защитата на живота и здравето на хората, защитата на природата и културните ценности.

Що се отнася до съставните образувания на Руската федерация, препоръчително е да се вземат предвид техните нужди и интереси по всякакъв възможен начин, както и да се разчита на информация и консултантска помощ от тях при изготвянето на регулаторни документи в областта на митниците. Този подход към интересите на съставните образувания на Руската федерация е приложен в редица укази на президента на Руската федерация и укази на правителството на Руската федерация по митнически въпроси.

Митническата политика предопределя основните направления на митническото регулиране и митниците.

Съгласно част 1. чл. 1 от Митническия кодекс, митническото регулиране се състои в установяване на процедурата и правилата, при които лицата упражняват правото да прехвърлят стоки и превозни средства през митническата граница на Русия. С други думи, държавата с помощта на правните норми определя онези разпоредби, които подлежат на изпълнение от физически и юридически лица при преместване на стоки през границата. Съвкупността от тези норми съставлява съдържанието на митническото законодателство.

Що се отнася до митническия бизнес, в съвременните условия това е динамично развиваща се област на знанието, базирана на сложна, органично единна институция, която е част от системата на изпълнителната власт. Извършването на външноикономическа дейност е невъзможно извън прилагането на основите на митниците, тъй като преминаването на границата и преместването на различни стоки през нея винаги означава взаимодействие с митническата система.

Съгласно част 2 на член 1 от Митническия кодекс, митническата дейност е набор от методи и средства за осигуряване спазването на мерките за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавното регулиране на външнотърговска дейност, свързана с движението на стоки и превозни средства през митническата граница.

Елементите на митниците включват:

Митнически операции;

Митнически процедури;

Митническа тарифа;

Митническа статистика.

Митнически операции, в съответствие с параграф 20 на чл. 11 ТЗ, -отделни действия по отношение на стоки и превозни средства, извършвани от лица и митнически органи при тяхното митническо оформяне. Те се прилагат еднакво независимо от страните на произход, отпътуване, местоназначение на стоките. Митническите операции трябва да включват плащане на мита, извършване на митнически контрол, освобождаване на стоки от митническите органи.

Митническите процедури са набор от разпоредби, които предвиждат реда за извършване на митнически операции и определят статута на стоките и превозните средства за митнически цели. Те включват; вътрешен митнически транзит, временно съхранение, реда за избор и използване на митнически режими и др. Митническите процедури често се наричат ​​митнически формалности и обикновено се извършват в хода на митническото оформяне на стоки, транспортирани през границата.

По същество митническите операции и процедури са правомощията, които трябва да се упражняват от субектите на външноикономическа дейност (други заинтересовани страни) и митническите органи при преместване на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация.

Митническата тарифа е инструмент на търговската политика и държавното регулиране на вътрешния пазар на руски стоки по отношение на световния пазар. Като елемент от митническата дейност той помага за определяне на размера на митническите плащания, които трябва да заплати субектът на външноикономическа дейност. Основата на митническата тарифа е Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност, която в съответствие с част 2 на чл. 39 от Кодекса на труда се използва за прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове външноикономическа дейност. Същността му се състои във факта, че за всяка преместена стока се определя нейният класификационен код, който влияе върху ставката на митата. Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност се одобрява от правителството на Руската федерация въз основа на системите за класификация на стоките, приети в международната практика.

Митническата статистика е самостоятелен елемент от митническата дейност. Използва се за контрол на получаването на митнически плащания към федералния бюджет, валутен контрол, за анализиране на състоянието, динамиката и тенденциите на развитие на външната търговия на Руската федерация, нейния тортен и платежен баланс и икономиката като цяло.

Съгласно част 1. чл. 26 от Кодекса на труда митническите органи събират и обработват информация за движението на стоки през митническата граница и предоставят данни от митническата статистика на президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Русия, други органи, международни организации.

Обект на митническата статистика са всички стоки, чието движение намалява или увеличава материалните ресурси на страната. Събирането и обработката на информация в областта на митниците позволяват да се идентифицират моделите на развитие на външноикономическите отношения; фактори, влияещи върху тяхната динамика; анализират различните аспекти на международната търговия; прогнозират по-нататъшни взаимовръзки между субектите на митническата дейност.

Посочените елементи на митническата дейност по правило се осъществяват въз основа на нормите на митническото право. Чрез митническата политика се осъществяват основните задачи и насоки на развитие на митническото дело, които са формализирани със съответните закони и други правни актове.

§ 2. Понятие, предмет, метод и принципи на митническото право

Митническото право е в основата на митническото регулиране. Това е средство за държавно регулиране на митниците на територията на Руската федерация, тъй като правното регулиране по принцип е държавно регулиране. Без митническото право е невъзможно да се създаде нормално функциониращ митнически механизъм, който се основава на системата на изпълнителната власт, представлявана от митническите органи. По този начин митническото право осигурява органичната връзка на всички елементи, които съставляват митническия бизнес в Руската федерация.

Понастоящем, в условията на формирането на нормални пазарни отношения, руската държава се интересува сериозно от съществуването на митническото право като самостоятелен правен отрасъл. Неговият интерес е да има систематичен, стабилен секторен подход за определяне на правните, икономически и организационни основи на митниците. Без такъв подход е невъзможно да се гарантира защитата на митническия суверенитет и икономическата сигурност на страната.

За съжаление, досега няма единодушие сред юристите по въпроса дали има такъв независим отрасъл на руското право като митническото право. Някои смятат, че може да става дума само за митническо законодателство. Други експерти смятат, че за митническото право трябва да се говори като за подотрасъл (или дори за една от институциите) на административното право.

Такива възгледи имат право на съществуване, както и концепцията за относително самостоятелен отрасъл на митническото право.

Според нас най-предпочитаната позиция е тази, която подчертава сложността на отрасъла на митническото законодателство. В правната система има много субекти, които действат като сложни отрасли на законодателството: търговско право, търговско право. Нормите на митническото право включват източниците на различни отрасли на правото. Например, институцията на митническите плащания се регулира от финансови и правни норми, правоприлагащите дейности на митническите органи се регулират от източници на административно и наказателно право.

И така, митническото право е сложен клон от руското законодателство, което представлява система от правни норми от различни отрасли, които са създадени от държавата и са предназначени да регулират обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Русия. Федерация.

Предмет на митническото право са обществените отношения от комплексен характер. Този кръг от отношения се определя от самото съдържание и структура на митническата дейност, която всъщност е предмет на правно регулиране.

Въпросът за предмета на регулиране на митническото право е най-сложният и един от най-слабо развитите в правната наука. Само няколко публикации по митнически въпроси са изразили мнение по този въпрос. И така, К. К. Сандровски отбеляза: „По отношение на митническото право такъв предмет са обществените отношения, възникващи във връзка с митническия режим, установен от държавата, и провеждането на митническата политика като цяло. Недостатъкът на това определение е, че не отразява митническата дейност като цяло. Вниманието е насочено само към една, макар и много важна, основна част от нея (митническа политика) 1“.

К. К. Сандровски се доближи достатъчно до разбирането на предмета на митническото право, като говори за митническата сфера на обществените отношения и за правните норми, отнасящи се до митническото дело. Анализът на проблема обаче, за съжаление, приключи дотук; предметът на регулиране не е общо дефиниран.

По своя състав и структура митническата дейност е сложно, многостранно и сложно явление. Следователно обществените отношения в областта на митниците могат да бъдат подразделени на групи, които се различават по съществена специфика и се регулират от нормите на различните отрасли на правото: конституционни (държавни); в господстващата част - административно и административно процесуално; граждански, наказателни, трудови и други отрасли, а в определена част - и международно право.

Ако класифицираме обществените отношения, включени в предмета на митническото право, то в съответствие със структурата на митническата дейност те могат да бъдат представени в следния вид.

Първата група са отношенията в областта на митническата политика; второ - отношения и принципи, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница; трето - отношения, характеризиращи състоянието на митническите режими; четвърто - отношения в областта на митническото и тарифно регулиране; пето - отношения в областта на събирането на митнически плащания (федерални митнически приходи); шесто - отношения, свързани с митническото освобождаване; седмо - отношения в областта на митническия контрол; осмо - отношения в областта на митническата статистика и TN VED; девето - отношения, свързани с контрабанда и други престъпления в областта на митниците; десето - отношения, свързани с нарушения на митническите правила и отговорност за тях; единадесето - отношения, възникващи във връзка с производства по дела за нарушения на митническите правила; дванадесето - отношения, възникващи във връзка с разглеждането на случаи на нарушения на митническите разпоредби.

Предвид гореизложеното могат да се разграничат следните особености на предмета на регулиране на митническото право.

Първо, горните групи обществени отношения, регулирани от нормите на различни отрасли на правото, имат качествени различия.

На второ място, доминираща роля играят обществените отношения, свързани с управлението, организационната дейност на митническите и други органи на изпълнителната власт, които се регулират от нормите на административното и административнопроцесуалното право.

Трето, съществените различия, характерни за всяка от посочените по-горе групи, обуславят тяхната относителна изолация, своеобразна автономия в общия масив от обществени отношения, които са предмет на регулиране на митническото право. Тази изолация обаче не означава, че различните класификационни групи са затворени. Тяхната взаимосвързаност и взаимозависимост органично произтичат от същността и характеристиките на ТС. Последният, макар и да урежда разнородни отношения в сферата на митниците в най-широкия й смисъл, все пак служи като единен (консолидиран), правно и логически цялостен правен акт, вътрешно договорен със закон. Митническият кодекс синтезира законодателството в областта на митниците, като сериозна основа за идентифициране на съвкупност от правни норми, уреждащи митниците като отрасъл на правото, а във връзка с него и правен фактор.

По този начин основната отличителна черта на целия набор от обществени отношения в областта на митниците е тяхната сложна природа, хетерогенността на различните групи и блокове от техните отношения. Механизмът на неговото правно регулиране - митническото право - съответства на митническото дело. Но концепцията за механизъм предполага разглеждане на въпроса за методите на правно регулиране, без да се изясняват спецификите на които е невъзможно да се разграничат различните отрасли на правото.

Методът на правно регулиране отразява и изразява какви волеви връзки, предвидени от законодателството, могат и трябва да бъдат участниците в съответните правоотношения, т.е. - как във волеви аспект един участник в една връзка може да взаимодейства с друг.

Спецификата на митническата дейност като обект на правно регулиране се състои в целенасочената дейност на държавата да регулира външноикономическата дейност чрез установяване на реда и условията за движение на стоки и превозни средства през митническата граница, следователно императивният метод преобладава в митническа и правна уредба. То се проявява в установяването на всякакви задължителни предписания, забрани и ограничения.

Предписанията се изразяват в налагането на преки задължения както на митническите органи, така и на лицата, преместващи стоки, за извършване на определени действия (например при митническо освобождаване и др.), предвидени от съответните митнически и правни разпоредби.

Забраните са едни и същи предписания, но те налагат задължение на участниците в митническите правоотношения да не извършват определени действия при условията, предвидени от правна норма (например забрана за действия, попадащи под признаци на нарушение на митническите правила и др. ). Наред със забраните се установяват всякакви ограничения (за преминаване на служба в митническите органи, за внос на стоки и превозни средства, за участие в производства по случаи на нарушения на митническите правила и др.).

По-малко широко, но все още прилаган в митническото право и диспозитивния метод. Но това се отнася главно до установяването на правомощията на определени участници в митническите правоотношения (например правото да избират и променят митническия режим от лице, преместващо стоки, правото на митнически служители да използват онези форми на митнически контрол, които те считат за достатъчно, за да гарантират спазването на митническото законодателство) ...

Въз основа на горните характеристики на предмета и метода на митническото и правно регулиране можем да заключим, че никой друг отрасъл на руското право няма подобен предмет и метод на правно регулиране. И следователно митническото право е същата независима формация в руската правна система като основните клонове на правото: конституционно, административно, гражданско, наказателно и т.н. Въпреки това, за разлика от тях, митническото право е сложен отрасъл на правото, заедно с, за например общинско, предприемаческо право и редица други индустрии.

Освен предмета и метода на правното регулиране, неговите принципи са самостоятелни и много важни в структурата на правото.

Принципите на митническото право са изходните нормативни и ръководни принципи на митническото и правно регулиране. Те осигуряват взаимовръзката на митническото право, митническото законодателство и митническата политика, гарантират приемствеността и последователността на нормотворческия процес в областта на митниците, улесняват навременното отменяне на остарелите и приемането на нови нормативни правни актове, както и тълкуване на правни актове и премахване на правни празноти в митническото законодателство. Принципите на митническото право включват:

1. Принципът на законност е от общ правен характер и означава, че действията на всички участници във външноикономическата дейност трябва стриктно да спазват разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните закони и друго законодателство, както и международните правни норми. . Преместване на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация в съответствие с част 2 на чл. 12 ТЗ, трябва да се изработи по реда, предвиден от митническото законодателство.

2. Принципът на реципрочността и суверенното равенство на държавите се прилага в рамките на общопризнати международно правни норми. Държавите, които предоставят на Русия максимално свободен достъп на стоки до вътрешните пазари, трябва да имат подходящи условия за
ставки на собствени стоки на митническата територия на Руската федерация.

3. Принципът на равенство е една от характеристиките на демократичното общество. В областта на митниците, съгласно част I на чл. 12 от КТ всички лица на равни начала имат право да внасят и изнасят стоки и превозни средства, както и да извършват външноикономическа дейност при условия, които не противоречат на действащото законодателство. По правило никой от субектите на външноикономическа дейност не може да бъде лишен от такова право или ограничен в него.

4. Принципът на защита на държавната и обществената сигурност, съгласно чл. 13 от Кодекса на труда означава забрана за движение на определени стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация въз основа на съображения за държавна сигурност, защита на обществения ред, морал на населението, защита на животните и растенията, околната среда защита и други интереси.

5. Принципът на защита на икономическия суверенитет на Русия се изразява в установяването от държавата на количествени ограничения върху движението на определени видове стоки. Такива ограничения могат да се основават на насоките на икономическата политика, условията за изпълнение на международните задължения на Русия, необходимостта от зашиване на вътрешния потребителски пазар, а също и да бъдат отговор на дискриминационни или други мерки, които нарушават интересите на руския народ от чуждестранни граждани. държави и техните съюзи.

6. Принципът на свободен избор на митнически режим е установен в чл. 156 от Кодекса на труда и се характеризира с това, че лице, което движи стоки, има право по всяко време да избере какъвто и да е митнически режим за такива стоки, както и да го промени с друг. В същото време потребителските свойства на стоките, тяхното количество, страна на произход и други условия, предвидени от митническото законодателство, нямат значение.

Разгледаните принципи на митническото право са единни, неразривно свързани и отразяват най-важните принципи на този отрасъл на законодателството.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

Лекция номер 1. "Митническо право: концепция, принципи, източници, история на развитието на митническото право"

Лекция номер 7. Тема: "Европейско митническо право"

Лекция номер 8. Тема: "Престъпления в митническата сфера и отговорност за тяхното извършване"

Лекция номер 9. Тема: "Международно митническо право"

Лекция номер 10. Тема: "Сътрудничество на Руската федерация в областта на митническото право"

Лекция № 1. "Митническо право: понятие, принципи, източници, история на развитието на митническото право"

Митническото право е клон от руското право, който представлява система от правни норми, уреждащи обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница.

Митническото право се състои от институции:

1. Митническо освобождаване;

2. Митнически режими;

3. Митнически плащания;

4. Митнически контрол;

5. Правна отговорност за нарушения в митническата сфера

6. И т.н.

В науката са изразени няколко мнения относно мястото на митническото право в руската правна система:

1. Митническото право е самостоятелен отрасъл на руското право, макар и сложен отрасъл (той заимства някои норми от други отрасли, по-специално от конституционни, административни, финансови и други). Мнението е изразено в своите учебници от Б.Н. Габричидзе, А.Ф. Ноздрачев и др.

Аргументи:

А) Митническото право има свой особен обект на регулиране – това са обществени отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница.

Б) Техни субекти, сред които има специални субекти (митнически органи и държавни служители на тези органи) и юридически и физически лица, които пренасят стоки и превозни средства през митническата граница.

В) Има два метода на регулиране: административно-правен (преобладаващ) и граждански.

Г) Неговите източници на регулиране: Митническият кодекс на Руската федерация и др.

2. Митническото право е подотрасъл на административното право. Тази гледна точка е изразена от K.K. Sandrovsky, L.N. Марков и др.

Аргумент:

А) Начин на регулиране - административно-правен;

3. Митническото право е само институция на административното право; Бахракх изразява тази гледна точка.

Катедрата на Московската държавна юридическа академия се придържа към първото мнение, че митническото право е самостоятелен отрасъл на правото.

Митническото право е начално индустриално образование, което има свои институции и редица други характеристики; индустрия, която е самодостатъчна.

Принципи на митническото право:

1. Общи принципи на правото;

А) Принципът на законност;

Б) Принципът на демокрацията – нормите на правото се създават и действат в интерес на народа, всички негови социални групи – всички, които влизат в контакт с този проблем; митническото законодателство трябва да помага за ускоряване на търговията между страните, а не да бъде спирачка;

2. Специални принципи

А) Принципът на пълно и ясно митническо регулиране

В Митническия кодекс, в клауза 1 на член 6, те пишат, че разпоредбите на актовете на митническото законодателство, регулаторните правни актове в областта на митниците трябва да бъдат формулирани по такъв начин, че всеки човек да знае точно какви права и задължения има, както и какви действия, кога и в какъв ред трябва да се извършват при преместване на стоки и превозни средства през митническата граница.

т. 5, чл. 6: „Никой не може да носи отговорност за нарушение на митническите правила, ако това нарушение е причинено от неяснотата на правните норми, съдържащи се в нормативните правни актове в областта на митниците.

Б) Принципът за осигуряване на ефективността на митническите и правните средства и инструменти

Трябва да се спазва принципът за подобряване на търговията, спазването на законодателството в митническата област и интересите на всички участници в митническите правоотношения.

В) Максимално отчитане на опита от международното правно сътрудничество и регулиране в митническата сфера.

Източници на митническото право

1. Конституцията на Руската федерация:

- Изкуство. 71 стр. G): „Юрисдикцията на Руската федерация включва създаването на правната рамка за единния пазар; финансово, валутно, кредитно, митническо регулиране..."

- Изкуство. 74, част 1: „На територията на Руската федерация не се допуска установяването на митнически граници, мита, такси и всякакви други пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси“

- Изкуство. 106 стр. C): „Федералните закони, приети от Държавната дума по следните въпроси, подлежат на задължително разглеждане в Съвета на федерацията:

в) Финансово, валутно, кредитно, митническо регулиране и парична емисия..."

2. Общопризнати принципи и норми на международното право

3. Митнически кодекс от 2003 г. - второ издание (първо издание - 1993 г.). Последни промени - декември 2009 г. (изясняващи изменения)

4. Закон на Руската федерация от 1993 г. "За митническата тарифа" (през 2005 г. - нова редакция: законът на Руската федерация от 1993 г., изменен с Федералния закон от 2005 г.)

5. Федерален закон от 2003 г. "За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности"

6. Федерален закон от 2003 г. "За валутното регулиране и валутния контрол"

7. Федерален закон от 1997 г. "За службата в митническите органи на Руската федерация"

8. Устав:

Указ на президента на Руската федерация от 11 май 2006 г. № 473, според който Федералната митническа служба на Руската федерация е прехвърлена от юрисдикцията на Министерството на икономическото развитие директно на подчинение на правителството на Руската федерация;

Резолюции на правителството на Руската федерация - например за промяна на ставките на митата (на енергия, петрол и др.)

Заповеди на FCS (Федералната митническа служба) на Руската федерация - регулират технически въпроси и др. (публикувани в списание "Митнически ведомости")

Методи на митническото право

1. Административно-правно – има по-широко приложение, когато страните са неравноправни в правоотношения, но основното условие е и двете страни да действат в съответствие със закона;

2. Гражданско право - участниците са равнопоставени помежду си, споровете се разглеждат по гражданскоправен начин (чрез съда). Този метод е отразен в някои разпоредби на митническия кодекс.

Оформянето на стоки се извършва на местата на митническите органи и по време на работа.

Три части от Митническия закон:

1. Общи (общи разпоредби; митнически разпоредби и митнически правоотношения и др.)

2. Специални

3. Специална част (в учебника)

История на митническото право

През 10 век са сключени договори между Киевска Рус и например Византия относно положението на търговците, които обменят стоки от Византия и Рус и обратно.

Мито - myt (mytniks - лица, които събират мита)

По-късно думата myt е заменена с турската дума "tanga" (плащане, мито ... клеймо, че стоките са преминали контрола и е била събрана такса)

Значителни промени - Алексей Михайлович Романов, 17 век: 1653, 1654, 1666 се приемат правни актове, по-специално търговски харти.

Значителни промени - Петър I. Той въвежда процедура, при която започват да назначават върховни надзиратели за всички митнически служители - Oberzollers, а също така въвежда длъжността на митнически бургомайстори. Петър установи високи мита върху чуждестранни стоки (например върху оръжия - 25%, върху кадифе - 50%).

Основни трансформации при Екатерина II.

През 19 век се появяват специални митнически разпоредби. Първият е приет през 1819 г. при Александър I, в който за първи път се появява думата "контрабанда".

Втората митническа грамота - през 1857 г. при Александър II. Този устав е първият, който определя разпоредбите за митническите служители.

През 1892 г. при Александър III е приета третата митническа харта, която въвежда митническа защита на крайбрежните морски води.

През 1904 г. е приета четвъртата митническа харта.

След Октомврийската революция външната търговия става изключителна дейност на държавата. През 1924 г. е приета търговската харта на СССР, съгласно която са въведени строги мерки за контрол.

През 1964 г. е приет Митническия кодекс на СССР, който е в сила от 30 години.

През 1993 г. - Митническият кодекс на Руската федерация. През 2003 г. - новият митнически кодекс на Руската федерация (второ издание).

Лекция номер 2. Тема: "Митнически органи и техните служители"

нарушение на митническото законодателство

Митническите органи на Руската федерация са държавни органи, които извършват дейности в митническата сфера.

Митническите органи принадлежат на федералните органи на изпълнителната власт, както и на правоприлагащите органи.

Функции:

1. Защита на икономическия суверенитет и икономическата сигурност на Руската федерация.

2. Защита на правата и законните интереси на физически и юридически лица;

3. Като правоприлагащи органи, митническите органи се борят с престъпленията и административните нарушения в митническата сфера.

Митническите органи представляват единна федерална централизирана система, която официално се нарича Федерална митническа служба на Руската федерация (FCS на Руската федерация).

Правното основание за дейността на FCS:

1. Конституция на Руската федерация;

2. Международни договори на Руската федерация в митническата област;

3. ФКЗ РФ;

4. Федерален закон на Руската федерация;

5. Укази и заповеди на президента на Руската федерация;

6. Решения и заповеди на правителството на Руската федерация;

7. NLA на Централната банка на Руската федерация;

8. Наредба "За Федералната митническа служба на Руската федерация", одобрена. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. № 459

Наредба "За Федералната митническа служба на Руската федерация", одобрена. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. № 459

50 вида правомощия, възложени на FCS:

1. Приема нормативни правни актове по митнически въпроси;

2. Осъществява контрол в митническата зона;

3. Контролира валутните операции на резиденти и нерезиденти, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница;

4. Разглежда жалби срещу решения и действия на митническите органи и техните длъжностни лица;

5. Провежда производство по дела за административни нарушения в митническата сфера и разглежда такива дела в съответствие с Кодекса за административните нарушения на Руската федерация;

6. Извършва разследване и извършване на неотложни следствени действия в съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация;

7. Извършва оперативно-издирвателна дейност

8. Превежда паричните суми във федералния бюджет (през 2008 г. са преведени 4 трилиона 694,5 милиарда рубли, което е над 50% от приходите на бюджета на страната).

9. Води митническа статистика на външната търговия и стокова номенклатура на външноикономическата дейност

10. Обобщава практиката на прилагане на законодателството на Руската федерация в митническата област.

11. Взаимодейства по митнически въпроси с чужди държави и международни организации, предимно със Световната митническа организация.

Статистика

През 2008 г.:

Около 5000 наказателни дела са образувани в митническия сектор.

Задържани стоки и превозни средства в размер на 125 милиарда рубли

Образувани са 84 000 дела за административни нарушения

Нарушителите са глобени административно за 10 милиарда рубли и са конфискувани стоки за 1 милиард рубли.

FCS работи под ръководството на правителството на Руската федерация.

Структурата на митническите органи:

1. Федерална митническа служба (до 2004 г. се наричаше Държавен митнически комитет)

- централен офис:

Ръководител на FCS. Назначава се от правителството на Руската федерация. От май 2006 г. ръководител е Андрей Юриевич Беляминов (дошъл от Рособоронекспорт). Беляминов има 4 зам. 19 отдела.

2. Регионални митнически управления (доскоро имаше 7 области, сега - 8). Централният RTU е в Москва. СЗ - Петербург. Южен - Ростов на Дон. Приволжское - Нижни Новгород. Урал - Екатеринбург. Сибирски - Новосибирск. Далечния изток - Владивосток.

3. Митници (120 митници). Митнически кодекс и "Общи митнически разпоредби", утвърдени от ANC RF от 12 март 2005 г. № 7. Митницата има права на юридическо лице.

4. Митнически пункт (над 600). Основа на дейност: "Общи положения за митническия пост", ут. Със заповед на ФКС от 13.08.2007 г. № 965. НЕ е юридическо лице, но с отделно решение на ФКС митническият пост може да прехвърли правата на юридическо лице.

5. Отдел „Връзки с обществеността”.

Държавни служители на митническите органи

Службата в митническата служба е специален вид обществена услуга в Руската федерация.

Федерален закон "За службата в митническите органи на Руската федерация" от 18 юни 1997 г. (с последните изменения и допълнения).

Според закона митнически служител може да бъде:

1. Гражданин на Руската федерация;

2. Да е навършил 18 години;

3. Способни по своите лични и делови качества, образователно ниво, здравословно състояние да осигуряват изпълнението на възложените на митническите органи функции.

Влизането в услугата е доброволно и подлежи на писмен договор за: 1 година, 3 години, 5 години, 10 години или до навършване на възрастовата граница за митническо обслужване.

Служителите на ТП са на служба по договор и имат звание, служителите - при условията на трудов договор.

Титли на служителите:

1. Прапорщик на митническата служба;

2. Старши заповедник;

3. Младши лейтенант;

4. Лейтенант

Първи 4 - младши командващ състав

5. Старши лейтенант

6. Капитан

5-6 - среден команден състав

7. Майор;

8. Подполковник;

9. Полковник

7-9 - старши командващ състав

10. Генерал-майор от митническата служба

11. Генерал-лейтенант

12. Генерал-полковник

10-13 - висше ръководство

Сроковете за придобиване на следващ специален ранг са (по принцип) от 1 до 5 години (специфичностите са посочени в закона). За "полковник" и нагоре не са установени сроковете на служба за получаване на следващото специално звание.

Правата на митническите служители

1. Да посещават организации за изпълнение на задълженията си, независимо от тяхната форма на собственост;

2. Взема решения в съответствие със своите служебни задължения и инструкции;

3. Участвайте по своя инициатива в конкурса за заемане на вакантна длъжност в митническите органи;

4. Право на повишение;

5. Право на преквалификация и повишаване на квалификацията за сметка на ФКС;

6. Право на обезщетения при пенсиониране с отчитане на трудовия стаж;

7. Право на членство в синдикални организации за защита на своите интереси;

8. Използвайте физическа сила, специално оборудване, както и бойно, ръчно, стрелково и хладно оръжие по специален ред.

Отговорности:

1. Осигуряване на съответствие с Конституцията на Руската федерация и прилагането на федералните закони;

2. Осигурява спазването и защитата на правата и законните интереси на гражданите

3. Да изпълнява заповеди и заповеди на висшестоящите;

4. Своевременно разглежда жалбите на граждани и обществени сдружения, както и на държавни органи, местни власти и организации

5. Спазва вътрешния трудов правилник, установен от митническите органи, реда за работа със служебната информация и спазва длъжностните характеристики;

6. Поддържат високо ниво на висока квалификация;

7. Пази държавна и друга тайна, защитена от закона;

8. Участват в тренировъчни лагери, учения, състезания и други обслужващи дейности;

9. Да действат за защита на честта и здравето на личността, както и за осигуряване на собствената си безопасност във връзка с изпълнение на служебните задължения.

За служителите е одобрен дисциплинарният устав на Митническата служба на Руската федерация. С указ на президента на Руската федерация от 16 ноември 1998 г.

Лекция номер 3. Тема: "Митническо освобождаване"

Митническото освобождаване, както всички митнически операции, е строго формализирано.

Митническият кодекс не дава ясна концепция, но може да се извлече от същността на текста на Митническия кодекс

Митническото освобождаване е съвкупност от митнически операции и митнически процедури. Последните се извършват по отношение на стоки под митнически контрол.

Митническите операции са отделни действия на митническите органи и съответните лица.

Митническите процедури са последователно извършване на митнически операции, които в крайна сметка определят статуса на стоките за митнически цели.

Стоките подлежат на митнически контрол веднага след преминаване на митническата граница.

Митническото освобождаване приключва, когато стоките придобият непроменен статут за митнически цели.

Процедурата за извършване на митническо освобождаване зависи от три фактора:

1) Видове стоки, превозвани през митническата граница;

2) вида транспорт, използван за това движение;

3) Категории лица, придвижващи стоки и превозни средства

Митническото оформяне започва в момента на първото представяне в митническия орган на документи за стоките в транзит. две опции:

1) При подаване на предварителна декларация митническото оформяне започва от момента на представяне;

При обикновено движение на стоки през границата - при представяне на съответните документи на митническия орган при преминаване на границата с превозни средства, превозващи съответните стоки

2) Митническото освобождаване може да започне от момента на подаване на митническата декларация

Митническият кодекс изхожда от принципа на непрекъснатост на митническото оформяне, следователно митническото оформяне ще бъде завършено по процедурата, при която стоките придобиват непроменен статут.

При необходимост от извършване на ветеринарна или друга проверка митническите органи трябва да съдействат на съответните държавни органи. И само след проверка от съответните органи, стоките могат да придобият непроменен статут.

Ако стоката е бързоразваляща се или има други неотложни обстоятелства, митническото оформяне се извършва по опростена процедура.

Митническото освобождаване е свързано с пристигането на стоките на митническата територия.

Пристигане на стоки - доставка на стоки от мястото на преминаване на митническата граница до ГКПП, където ще се извърши митническо оформяне. Контролният пункт не винаги съвпада с мястото на пристигане на стоките.

Контролно-пропускателните пунктове се определят от правителството на Руската федерация, което информира други държави, международни организации и други лица за тях.

Транспортирането на стоки през други места е възможно само в случай на спешност (например самолет, който се разби, пресича границата на грешното място). Стоката обаче трябва да бъде доставена до ГКПП за митническо оформяне.

След преминаване на митническата граница и след като стоките са достигнали контролно-пропускателния пункт, те трябва да бъдат представени на митническия орган.

Стоките при пристигане на митническата граница могат да бъдат (редът и броят на извършените следните действия нямат значение):

1) Разтоварени и претоварени;

2) Поставени в склад за временно съхранение;

3) Стоката може да бъде декларирана за определен митнически режим;

4) Стоката може да бъде декларирана за вътрешен митнически транзит.

След определен период от време, през който стоките са на границата/пропускателния пункт/митническа територия/склад за временно съхранение, съдбата на стоките се определя от митническия орган без съдебно решение (ако съдбата на стоките не е определена от собственикът му)

Декларация на стоки за вътрешен митнически транзит.

Такова действие се извършва, ако стоките са преминали през контролно-пропускателния пункт, но лицето желае да извърши митническо оформяне в друг митнически орган (в митническото учреждение в държавата).

Тази процедура се използва за запазване на внесените стоки, както и за предотвратяване пускането на стоки в обращение без заплащане на мита (мита, данъци и др.)

Подава се транзитна декларация и митническите органи решават дали стоките могат да преминат през вътрешен митнически транзит.

Когато митническият орган реши, че стоките могат да бъдат превозени по този ред, митническият орган определя срока за вътрешния митнически транзит, но митническият орган не може да регулира маршрута на превозваната стока - само нейния собственик. За някои стоки правителството на Руската федерация може да регулира маршрута на стоките (например етилов алкохол).

Мерки за запазване на товара от митническите органи:

1) Митническите органи имат право да предприемат мерки за идентифициране на стоките (за безопасността на стоките);

2) Митническо съпровождане на стоки (ескорт);

Обезпечаване на превозваната стока - нейният размер се определя от митническия орган. Ако не е възможно да се определи, митническият орган изхожда от най-високите ставки за определен вид стоки (например Kinder Surprise - шоколад и играчки).

Митническото законодателство буквално за часове регламентира процедурата за завършване на митническото оформяне (на лице се издава удостоверение за завършване на вътрешен митнически транзит)

Митнически превозвач - за разлика от обикновен превозвач, който може да бъде физическо лице с превозно средство, и транспортна компания, в случай на митнически превоз, само руско юридическо лице, вписано в регистъра (митнически превозвачи) и извършващо дейността си върху професионален основание имат право да го направят....

Ако превозът на стоки може да се извърши само от митнически превозвач, тогава транспортирането на такива стоки трябва да се извършва от митнически превозвач. При извършване на митнически превоз се сключва обществен договор.

Поставяне на стоки в склад за временно съхранение

Митническото съхранение съществува, за да се гарантира безопасността на стоките, както и ако митническите органи са взели решение за митнически контрол.

Складът за временно съхранение е специално оборудвано място за временно съхранение. два вида:

1) Затворен - за определени стоки; собствениците са само специални лица.

2) Отворен - всеки може да използва; техни собственици могат да бъдат митнически органи

Собственик на склад за временно съхранение може да бъде само руско юридическо лице, вписано в специален регистър и извършващо дейността си на професионална основа. С него, както и с митническия превозвач, се сключва договор и дейността му също е застрахована.

Стоката се съхранява само за определен период.

Видове условия за временно съхранение:

1) Общи - стоките могат да се съхраняват в склад за временно съхранение в продължение на два месеца. Този срок може да бъде удължен по желание на лицето, но само за два месеца. След 4 месеца трябва да се определи съдбата на стоката.

2) Специални

3) Краен

Тръгване на стоки от митническата територия на Руската федерация

Заминаване на стоки и превозни средства е митническа процедура, при която стоките се изнасят извън митническата територия на Руската федерация, при условие че са поставени под съответния митнически режим.

Изисквания за стоки, заминаващи от митническата територия: стоките трябва да бъдат изнесени в същото количество и в същото състояние, в което са били към момента на поставяне под митнически режим (не говорим за естествена загуба на стоки; грешки в измерването, и др.)

Декларация на стоките

Декларация - декларация с информация за стоките до митническите органи.

Митническата декларация е документ, който съдържа цялата информация за даден продукт.

Редица обстоятелства, в съответствие с които възниква задължението за деклариране на стоките:

1. Преместване на стоки през митническата граница;

2. Промяна на митническия режим;

3. Образование на стоки, получаването на които не е било цел на декларирания митнически режим (образуване на стоки, чиято цел не е митническо деклариране - първични и вторични отпадъци, остатъци и др.);

4. Незаконно движение на стоки през митническата граница (?)

Срокове за подаване на митническа декларация:

1) При внос на стоки на митническата територия - в рамките на 15 дни от датата на представяне на стоките пред митническия орган

2) При износ (вътрешен митнически транзит) - задължението възниква при приключване на митническия транзит в 15-дневен срок.

Непълна декларация - ако деклараторът или митническият брокер, който действа от името на декларатора, не разполага с пълна информация за стоката, то в определен срок трябва да се представи пълна декларация. При непълна декларация е възможно използването на стоката.

Периодично деклариране - прогресивно предаване на информация за стоката.

При износ на стоки митническата декларация се представя на митническия орган в края на износа на стоки.

Всички документи се попълват на руски език с някои изключения съгласно международните договори.

Наред с митническия превозвач и собственика на временен склад има още един специален субект: митнически брокер - посредник, който извършва митнически операции от името и за сметка на декларатора. Също така е вписан в специален регистър (регистър на митническите брокери), трябва да е руско юридическо лице, чиято отговорност също е застрахована. Държавните предприятия не могат да бъдат включени в този регистър и не могат да извършват такава дейност.

Митническият брокер не може да откаже да извършва дейност, тъй като извършва дейността си на професионална основа. Намаляването на правата на брокер е невъзможно - той действа от името и за сметка на декларатора.

Освобождаване на стоки

Етап на митническо освобождаване.

Впускане на стоки - разрешение на митническия орган, което се издава на заинтересованите лица и им позволява да се разпореждат и използват стоките в съответствие с избрания митнически режим.

Освобождаването на стоки на теория може да завърши митническото оформяне (плащане на всички мита, такси, услуги, предоставяне на пълна информация и т.н.).

Стоката трябва да бъде освободена възможно най-скоро - този срок по правило не трябва да надвишава три работни дни от датата на приемане на митническата декларация.

В края на освобождаването на стоки лицето има право да използва и да се разпорежда със стоката в съответствие с декларирания режим.

Освобождаването на стоки трябва да се разграничава от следните две определения:

Освобождаването за вътрешно потребление е основният митнически режим, в резултат на който стоките се внасят на митническата територия на Руската федерация без задължение за износ.

Пускане за свободно обращение - стоките получават такъв статут, според който могат да се използват в обращение на митническата територия на Руската федерация без никакви изключения или ограничения от страна на митническите органи.

Условно освобождаване на стоки – например, ако стоките са поставени под режим временен внос и преминат митническо оформяне (лицето е длъжно да ги изнесе).

Ако стоките са условно освободени, те се считат за чуждестранни стоки, следователно трябва да бъдат съответно декорирани.

Лекция номер 4. Тема: "Митнически режими"

Деклараторът избира митнически режим.

Митнически режим (в широк смисъл - теоретична категория): правният режим, установен от митническото законодателство, който се изразява в определена комбинация от административно-правни и финансово-правни средства за регулиране. Последните се използват за осигуряване на движение на стоки през митническата граница на Руската федерация.

Митнически режим (в тясно специализиран смисъл) е специална митническа процедура, която установява определени обстоятелства (или факти, или условия) във връзка с внесени или изнесени стоки.

Фактори (условия):

1. Състоянието на стоки, превозни средства и др., които се внасят на митническата територия или се изнасят от нея за митнически цели

2. Поръчайте:

А) Прилагане на митнически плащания за стоки;

Б) Прилагане на забрани и ограничения за стоки, които са установени в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Един от основните митнически режими е освобождаване за вътрешно потребление.

Митническите режими могат да бъдат класифицирани по различни признаци:

1. В зависимост от ролята на митническите режими в икономическата дейност:

А) Прост – използва се за относително самостоятелни и завършени търговски сделки;

Б) Икономически - прилага се по-сложна система за митническо и тарифно регулиране (няколко митнически операции)

2. В зависимост от времето:

А) Спешно

Б) Постоянен

3. В зависимост от митническото и тарифно регулиране:

А) Свързани с предоставяне на облаги за плащане на мита;

Б) Не е свързано с предоставянето на такива обезщетения.

Поставянето под митнически режим може да предизвика смяна на собствеността - правната съдба на стоките.

Често се променя не само правната съдба на даден продукт, но и неговото физическо състояние.

При внос на стоки лицето избира самостоятелно митнически режим.

Когато става въпрос за първоначално поставяне на стоки под митнически режим, се счита, че лицето „прави избора на митнически режим“. Ако човек е избрал митнически режим и иска да го промени, той може да „промени митническия режим“. Правото на промяна на митническия режим не е абсолютно – едно лице не може да поставя определени стоки под определен митнически режим. Окончателното решение за промяна на митническия режим се прилага от митническите органи.

Трябва да се спазват всички възможности, свързани с използването на продукта.

Митническите плащания се плащат като правило в зависимост от митническата стойност на стоките. Обикновено тя се декларира от самия декларатор, но митническите органи имат право да проверят изчислената от декларатора митническа стойност.

Забрани и ограничения:

1) забрани и ограничения от икономически характер;

2) Други забрани и ограничения

Условия, определени от митническия режим:

1. Всеки митнически режим определя условията за поставяне на стоките под митнически режим (т.е. определя се какви условия трябва да бъдат изпълнени, за да бъдат поставени стоките под митнически режим на митническите органи).

2. Характеристики на използването на стоки по един или друг начин.

3. Възможност за промяна на митническия режим:

4. Определяне на реда за неговото завършване

4 групи митнически режими:

1) Основни митнически режими;

2) Икономически митнически режими;

3) Окончателни митнически режими;

4) Специални митнически режими.

Стоките могат да бъдат поставени незабавно под всеки от митническите режими.

I. Основни митнически режими (категории):

1) Допускане за вътрешно потребление (внос) - стоките се внасят на митническата територия и остават в нея без задължение за износ. Като общо правило е необходимо да се плащат мита в пълен размер;

2) Износ - тези стоки, които са в свободно обращение на територията на Руската федерация, могат да бъдат изнасяни извън митническата територия на Руската федерация. Подава се декларация, плащат се износни мита. Стоката се изнася без задължение за връщане на стоката (окончателен износ - стоките не се внасят обратно на митническата територия);

3) Международен митнически транзит - само чуждестранни стоки, които се движат през територията на Руската федерация, могат да бъдат поставени под този режим. Не се прилагат икономически мерки; могат да се прилагат други забрани (например свързани с безопасността); не се плащат митнически плащания (ако митническият режим не е нарушен); митническите органи имат право на митническа идентификация (проверка на стоките).

II. Икономически митнически режими:

1) Три режима на обработка (в резултат се получава обработен или т.нар. компенсационен продукт):

Обработка на митническата територия - внесените стоки се използват на митническата територия за определен период. Срокът за обработка се определя от декларатора, но не може да надвишава две години. Има пълно условно освобождаване от плащания, но с едно задължение - стоките трябва да бъдат изнесени от митническата територия на Руската федерация. Ако стоките не се изнасят от митническата територия, тогава те трябва да платят всички плащания;

+ обработка извън митническата територия - операции с руски стоки, които се извършват извън митническата територия на Руската федерация. Рафинираните продукти се внасят на митническата територия на Руската федерация. Може да се внасят чужди стоки. Срокът за поставяне на стоки - за срок не повече от 2 години;

+ преработка за вътрешно потребление - стоките се внасят на митническата територия, обработват се, срокът е не повече от 1 година, стоките се пускат за свободно обращение.

2) Режим временен внос – в международната търговска практика това е един от най-търсените митнически режими. Стоките, които са поставени под този режим, са чуждестранни стоки, които могат да се използват на митническата територия на Руската федерация за определен период. Този период не може да надвишава две години. Икономическите ограничения не се прилагат. Митнически плащания не се плащат. Стоката трябва да се използва по такъв начин, че при износ да остане непроменена.

3) Режим митнически склад - стоките се съхраняват в склада до определяне на бъдещ митнически режим. Срок на годност - не повече от 3 години.

4) Свободна митническа зона (свободен митнически склад) – трябваше да се приеме специален закон.

III. Окончателни митнически режими - не се предприемат други действия:

1) Режим реимпорт - митнически режим, при който стоки, изнесени преди това от територията на митническата територия на Руската федерация, се внасят на територията на Руската федерация без заплащане на мита и без прилагане на забрани и ограничения на икономически характер. Срокове - не повече от 3 години;

2) Режим на реекспорт - стоки, внесени преди това на територията на Руската федерация, се изнасят от територията на Руската федерация, без заплащане на мита или с връщане на платени вносни мита. Задължителна идентификация на продукта;

3) Режим на унищожаване - митнически режим, при който чуждестранни стоки се унищожават под митнически контрол. Унищожаването трябва да бъде безопасно за човешкото здраве и околната среда и не трябва да води до никакви разходи за държавните агенции. Не се плащат вносни мита и други данъци. Не всички стоки могат да бъдат поставени под режим на унищожаване - например културни ценности, редки животни и растения и др.;

4) Режим на отказ в полза на държавата - митнически режим, при който стоките се прехвърлят във федерална собственост без заплащане на мита и не се прилагат икономически ограничения. Отказът в полза на държавата не трябва да води до определени разходи за държавата.

IV. Специални митнически режими - по отношение на тези режими не се прилагат икономически мерки и не се заплащат митнически плащания.

1) Режим на временен износ - стоките могат да бъдат временно изнесени извън митническата територия на Руската федерация, използвани и след това внесени обратно. Такива стоки трябва да бъдат идентифицирани. Крайният срок за износ на стоки не е установен в законодателството;

2) Безмитна търговия - чуждестранни стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация, или руски стоки, се продават на дребно на физически лица, които пътуват в чужбина в специални пунктове (безмитно). Режимът се осъществява без мита.

3) Движение на доставки - стоки, които са предназначени за платен международен превоз на пътници, се пренасят през митническата граница без митнически плащания и икономически мерки.

4) Други специални митнически режими се установяват за следните стоки, превозвани през митническата граница:

+ стоки за посолства и консулства на Руската федерация, разположени извън Руската федерация;

+ движение на стоки между военни части;

+ руски стоки, които се движат през митническите територии на чужди държави;

+ стоки, превозвани за хуманитарна помощ, помощ при бедствия и др.

Лекция номер 5. Тема: "Митнически контрол"

Концепция и принципи

Митническият контрол е институт на митническото право, чиито норми и принципи определят формите и процедурите за извършване на митнически контрол при преместване на стоки и превозни средства през митническата граница.

Раздел IV е посветен на митническия контрол в Митническия кодекс (ТамК), гл. 34-38 (чл. 358-400)

Принципи - член 358 TamK:

1. Митническият контрол се извършва изключително от митническите органи в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация.

2. При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и като правило се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Руската федерация.

3. При избора на формите на митнически контрол се използва система за управление на риска, като рискът се разбира като вероятност от неспазване на митническото законодателство на Руската федерация.

4. За подобряване на митническия контрол федералната митническа служба на Руската федерация си сътрудничи с митническите органи на чужди държави, сключва с тях споразумения за взаимопомощ.

5. За да подобрят ефективността на митническия контрол, федералната митническа служба на Руската федерация и други митнически органи се стремят да взаимодействат с участници във външноикономическата дейност (FEA), превозвачи и други организации, чиято дейност е свързана с изпълнението на чуждестранни търговия със стоки и техните професионални сдружения (сдружения).

Условия и място на митнически контрол

Съгласно чл. 359 TamK, срокът за проверка на документи и стоки от митническите органи не трябва да надвишава три работни дни.

Митническият орган може да удължи срока за проверка на стоките, ако те (стоки) не са разделени на опаковъчни места за определени видове и наименования стоки и информация за опаковката и етикетирането не е посочена в търговските и транспортните документи за стоките.

Изкуство. 361 TamK позволява на митническите органи да проверяват точността на информацията, декларирана по време на митническото оформяне след освобождаването на стоките в рамките на една година от датата, на която стоките са загубили статута си на „под митнически контрол“.

Стоките и превозните средства, внесени на митническата територия на Руската федерация, се считат за под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница при пристигането им на митническата територия на Руската федерация и до:

1. Пускане за свободно обращение;

2. Унищожаване на стоки;

3. Отказ в полза на държавата;

4. Превръщане на стоки във федерална собственост или разпореждане с тях по друг начин;

5. Действителен износ на стоки и превозни средства от митническата територия на Руската федерация.

Използването и разпореждането с вносни стоки и превозни средства под митнически контрол е разрешено по начина и при условията, определени от Митническия кодекс на Руската федерация.

Руските стоки и превозни средства се считат за под митнически контрол, когато са изнесени от митническата територия на Руската федерация от момента на приемане на митническата декларация или предприемане на действия, пряко насочени към износ на стоки от митническата територия на Руската федерация и преди преминаване на митническата граница.

Необходимите документи за митнически контрол трябва да се съхраняват най-малко три календарни години след годината, през която стоките губят статута си под митнически контрол.

Срокът за съхранение на документи се определя на пет календарни години за митническите брокери, собственици на складове за временно съхранение (TSW) и митнически складове, както и за митнически превозвачи (член 363 TamK).

Изкуство. 362 TamK предвижда, че за целите на митническия контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор се създават зони за митнически контрол.

Тези зони могат да се създават по протежение на митническата граница, на места за митническо оформяне, митнически операции, претоварване на стоки, временно съхранение и на други места, определени в съответствие с TamK.

Зоните на митнически контрол могат да бъдат постоянни в случаите на редовно присъствие на стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни. Процедурата за създаване на зони за митнически контрол, както и изискванията към тях се установяват от Федералната митническа служба на Руската федерация, с изключение на създаването на зони за митнически контрол по митническите граници. Процедурата за създаване на зони по митническите граници се определя от правителството на Руската федерация.

Извършването на промишлени и други търговски дейности, движението на стоки, превозни средства, лица, включително длъжностни лица на други държавни органи през границите на зоните за митнически контрол и в тях, се разрешава с разрешение на митническите органи и под техен надзор, с изключение на случаи, установени от TamK и други федерални закони.

Проверка на стоки, документи, превозни средства е разрешена само в зоните за митнически контрол.

Форми на митнически контрол

Изкуство. 366 TamK определя следните форми на митнически контрол:

1) проверка на документи и информация (чл. 367);

2) устен разпит (чл. 368);

3) получаване на обяснения (чл. 369);

4) митнически надзор (чл. 370);

5) митническа проверка на стоки и превозни средства (външен преглед, без да се прониква в опаковката на стоките) (чл. 371);

6) митническа проверка на стоки и превозни средства (проверка на стоки с проникване в контейнера или опаковката на стоките, отваряне) (чл. 372);

7) личен обиск (на физически лица) (чл. 373);

8) проверка на маркирането на стоки със специални знаци, наличието на идентификационни знаци върху тях (член 374);

9) проверка на помещения и територии за целите на митническия контрол (чл. 375);

10) митнически одит (чл. 376)

Изкуство. 386 TamK - личният багаж на президента на Руската федерация, включително тези, които са прекратили правомощията си, и следните членове на неговото семейство не подлежат на митническа проверка; членове на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация; депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация; съдии. Ако тези лица пресичат държавната граница на Руската федерация във връзка с изпълнението на техните депутатски или служебни задължения.

Съгласно чл. 386 ТамК е освободен от митническа проверка чуждестранни военни кораби (съдове) и военна техника, следвайки собствената си власт.

Личен преглед

Личната проверка като изключителна форма на митнически контрол може да се извърши по решение на ръководителя на митническия орган или на лице, което го замества, ако има основание да се смята, че лице, преминаващо през държавната граница на Руската федерация и се намира в зона за митнически контрол или в транзитната зона на летище, отворено за международен трафик, се крие със себе си и не издава доброволно стоки, които са забранени за внос на митническата територия на Руската федерация или изнасяни от тази територия, или преместени в нарушение по реда, установен от ТамК.

Решението за извършване на личен обиск се взема от ръководителя на митническия орган в писмена форма чрез постановяване на решение по доклада на митническия служител или се съставя в отделен акт. Преди започване на личен обиск служител на митническия орган е длъжен да обяви на физическо лице решението за извършване на личен обиск, да запознае това лице с неговите права и задължения и да покани лицето доброволно да раздаде скритите стоки. .

Личен обиск се извършва от длъжностно лице на митническия орган от същия пол, като лицето, което се претърсва, в присъствието на двама свидетели от същия пол в изолирано помещение, отговарящо на санитарно-хигиенните изисквания.

Достъпът до тази стая на други лица и възможността за наблюдение на провеждането на личен обиск от тяхна страна трябва да бъдат изключени.

Прегледът на тялото на претърсеното лице трябва да се извършва само от медицински работник, който няма право да избягва решението на ръководителя на митническия орган за извършване на проверка.

При личния преглед на непълнолетно лице имат право да присъстват законните му представители - родители, осиновители или придружаващи го лица.

Личният обиск трябва да се извърши в правилната форма и без да се причинява противоправна вреда на здравето и имуществото на издирваното лице в границите, необходими за откриване на предмети, скрити от физическо лице.

Претърсеното лице или неговия законен представител по време на личния обиск са длъжни да спазват законовите изисквания на митническия служител, извършващ личния обиск, и имат следните права:

1. Изискват да представят писменото решение на ръководителя на митническия орган;

2. Запознайте се с правата и задълженията си (можете да поискате писмено изявление и подпис – подпис и дата);

3. Дават обяснения, подават петиции;

4. Да се ​​запознаят с акта за личен обиск в края на съставянето му (единият екземпляр се подписва и връчва на проверяваното лице) и да прави констатации за вписване в акта;

5. Използвайте родния си език, както и услугите на преводач;

6. Обжалване на действията на митническите служители при приключване на личния обиск, ако проверяваното лице счита, че правата му са (грубо) нарушени.

Лекция номер 6. Тема: "Митнически плащания"

Митническите плащания са вид данък върху стоки и превозни средства, превозвани през митническата граница.

В TamK раздел III е посветен на митническите плащания, 8 глави (27-33.1) и 50 члена (чл. 318-357.10)

Видове митнически плащания:

1. Мито;

2. Митнически такси;

3. Данък добавена стойност;

4. Акцизи.

При митата е важна митническата стойност на стоките (за монтаж и калкулиране).

Митническата стойност се декларира от декларатора, а митническите органи проверяват и определят верността на митническата стойност на стоките.

Митата се събират от митническите органи на Руската федерация при внос или износ на стоки от митническата територия на Руската федерация по ставките, предвидени в Закона за митническите тарифи от 1993 г. (изменен през 2005 г.).

Ставките на митата зависят от следните фактори:

1. Видът на стоките, съгласно класификацията на стоковата номенклатура на външноикономическата дейност (TN VED). Повече от 12 000 позиции.

2. От страната на произход на стоката;

3. За условията, които определят използването на специални видове мита.

В зависимост от посоката на движение на облагаемите стоки се разграничават следните видове мита:

1. Вносни (вносни) мита – най-разпространеният вид мито в световната практика;

2. Износни (износни) мита – например върху стоки. Износните мита зависят от световните цени и се преразглеждат постоянно от правителството в зависимост от ситуацията в стоките.

В Руската федерация ставките на вносните мита, в зависимост от страната на произход на стоките, са разделени на следните видове:

1. Основни ставки – прилагат се за държави, търговските отношения с които предвиждат режим на най-облагодетелствана нация. Режимът е установен с абсолютното мнозинство от страните в света;

2. Максималните ставки са приблизително 200% от посочените в митническата тарифа (за страни, с които няма режим на най-облагодетелствана нация или за тези стоки, чиято страна на произход не е установена).

3. Преференциални ставки - 75% от базовите ставки и се прилагат за стоки с произход от страни, класифицирани като развиващи се (има около 50 държави - страната се намира в Африка, Азия и част от Латинска Америка).

4. Без мита - за стоки с произход от страните от ОНД.

В зависимост от метода на изчисляване на ставките, митата се разделят на:

1. Адвалорни - определят се като процент от митническата стойност на стоките и обикновено се прилагат за суровини и хранителни продукти (например 5%, 10% и т.н. на стъпки от 5 от митническата стойност на стоките).

2. Специфичен – под формата на конкретна парична сума от единица стока. Те се прилагат, като правило, за готови продукти (в Руската федерация, като правило, се определя в евро валута).

3. Комбиниран – комбинация от адвалорни и специфични мита.

Специални видове мита:

1. Специални - могат да се използват като защитна мярка срещу внос на стоки в Руската федерация в количества и при условия:

А) причиняване или заплаха да навреди на местни производители на подобни или конкурентни стоки;

Б) В отговор на дискриминационни действия на други държави или съюзи, които нарушават интересите на Руската федерация.

В) Като начин за потискане на нелоялната конкуренция

2. Антидъмпингова - целяща защита на вътрешния пазар от внос на стоки на дъмпингови (ниски) цени, което предполага по-високата им цена на пазара на страната износител в сравнение със страната вносител;

3. Компенсаторни – въвеждат се върху стоки, за които в страната на тяхното производство с цел развитие на износа или замяна на вноса се използват държавни субсидии, което води до изкуствено намаляване на производствените разходи, а следователно и на себестойността на такива стоки.

4. Сезонен - ​​набор за стоки, чиито обеми на производство и продажби се колебаят рязко през цялата година (селскостопански продукти).

Видове митнически такси:

1. Митническо освобождаване - ставките се определят от TamK и правителството на Руската федерация.

Размерът на залозите варира - минималният (500 рубли) и максималният (100 000 рубли)

2. За митническо съпровождане на стоки на митническата територия на Руската федерация, установено от TamK в следните размери:

А) За ескортиране на всяко превозно средство и всеки железопътен вагон на разстояние: до 50 км - 2000 рубли, от 50 до 100 км - 3000 рубли, от 101 до 200 км - 4000 рубли, над 200 км - 1000 рубли за всеки 1000 км на пистата, но не по-малко от 6000 рубли.

Б) За ескортиране на всяко море, река или самолет - 20 000 рубли, независимо от разстоянието на пътуване.

3. За съхранение на стоки в митнически складове или складове за временно съхранение:

Съхранение на стоки в склад за временно съхранение или в митнически склад на митническите органи - тарифите се заплащат в размер на 1 рубла за всеки 100 кг тегло на стоките на ден (или на ден) и в помещения, специално пригодени за съхранение на стоки ( например хладилници) - в размер на 2 рубли за всеки 100 кг тегло. От 1 октомври 2009 г. е установена солидарна отговорност за плащането на мита от декларатора и митническия брокер. Условия за авансово плащане (плащане, а след това ще бъдат извършени други операции - съхранение, поддръжка и др.)

ДДС и акцизи се облагат само върху вносни стоки. Върху изнесените стоки не се начисляват ДДС и акцизи, ако са били, те се възстановяват.

Плащане на гаранция за инкасо

При внос на стоки митата трябва да се заплатят не по-късно от 15 дни от деня на представяне на стоките пред митническите органи, а при износ на стоки – не по-късно от деня на подаване на митническата декларация.

Митническият орган има право да изисква представяне на гаранция за плащане на митнически плащания, включително ако деклараторът е извършвал външноикономическата си дейност за по-малко от 1 година.

Плащането на митническите плащания се осигурява по следните начини:

1. Залог на стоки и друго имущество;

2. Банкова гаранция;

3. Чрез внасяне на средства в касата или в отделна сметка на митническия орган към федералната хазна (депозит в брой);

4. Поръчителство

Не се предоставя гаранция за плащане на мита, ако размерът на дължимите мита, неустойки и лихви е по-малък от 20 000 рубли, както и в случаите, когато митническият орган има основание да смята, че задълженията, поети преди него, ще бъдат изпълнени.

При забавяне на плащането на митата се начислява неустойка. Неустойката се начислява за всеки календарен ден закъснение в проценти в размер на 1/300 от лихвения процент за рефинансиране на Централната банка на Руската федерация от размера на плащанията, изплатени в деня, в който неустойката започва да се изчислява.

Исканията за плащане на митнически плащания се изпращат до платеца не по-късно от 10 дни от датата на откриване на факта на неплащане или непълно плащане на митническите плащания.

Срокът за изпълнение на искането за плащане на митнически плащания е 20 дни от датата на получаване на искането (максимум), след което се начислява неустойка.

Съгласно чл. 351 TamK, в случай на неизпълнение на изискването за плащане на митнически плащания в установения срок, митническият орган решава да събере средства от банковите сметки на платеца по безспорен начин в рамките на размера на митническите плащания, посочени в искането за плащане на митническите плащания и размера на неустойките, начислени в деня на вземане на такова решение.

В случаите, когато няма средства по сметките на платеца или няма информация за сметките на платеца, митническите органи имат право да събират мита за сметка на стоки, за които не са платени мита, ако тези стоки не са напускали митническата граница.

Митническите органи могат да променят условията за плащане на митата под формата на разсрочено или разсрочено плащане за период от 1 до 6 месеца. За да направи това, платецът трябва да подаде писмено заявление до митническия орган, като посочи причините и основанията за такова искане. Митническият орган трябва да вземе решение в 15-дневен срок от датата на подаване на заявлението.

...

Подобни документи

Същността на понятието "митническа престъпност". Разпити по дела за фалшифициране, други престъпления в областта на митническата дейност. Функции на органа на разследването. Избягване на плащания, такси. Икономическа контрабанда: понятие, особености, отговорност.

презентация добавена на 04/07/2015


Понятие, същност и принципи на международното митническо право. Области на сътрудничество между Руската федерация и международни организации в митническата сфера. Процесът на формиране на Митническия съюз като субект на международното митническо право.

тест, добавен на 29.11.2015


Понятието и обща характеристика на субектите на митническото право. Митническите органи, тяхното място в системата на държавните органи на Руската федерация, правомощия и дейности. Правоспособност на юридически и физически лица като субекти на митническото право.

курсова работа, добавена на 25.10.2010


Видове, понятие и състав на административно нарушение в областта на митниците. Анализ на съществуващото законодателство на Руската федерация в тази област. Отговорност за нарушения на митническите правила и органи, провеждащи борба с извършването на нарушения.

курсова работа е добавена на 24.11.2014 г


Концепцията за митнически ескорт, вземане на решение за неговото прилагане. Митнически такси за митнически ескорт. Процедура за изчисляване, размери на таксите, срокове за плащане. Събиране и връщане на мита, освобождаване от плащането им, митническо облекло.

дисертация, добавена на 15.04.2010г


Митническата тарифа като инструмент за държавно регулиране на външната търговия, действащ чрез ценообразуващ механизъм. Протекционистка и фискална функции на митническата тарифа. Видове митнически плащания. Митнически такси за митническо освобождаване.

резюме, добавен на 27.02.2010


Спецификата на митническото право като съвкупност от правни норми, които се установяват от държавата и имат за цел да регулират обществените отношения в областта на митниците. Международни договори, които са източници на митническото право на Русия.

курсова работа, добавена на 22.12.2011


Разпоредби относно митническите плащания. Изчисляване на размера на митата. Ставки на митата. Данък добавена стойност и акциз. Износни митнически плащания. Освобождаване от плащане на акциз при износ. Митнически такси за митнически операции.

курсова работа добавена на 28.05.2014 г


Митници: концепция, цели, съдържание и структура, отразени в законодателството на Руската федерация. Митническа декларация и документи, принципи и етапи на тяхното регистриране. Тенденции и перспективи за развитието на митниците и митническата политика в съвременна Русия.

курсовата работа е добавена на 11.04.2012 г


Развитие на митниците в Московската държава. Митническата система в Руската империя през 17-19 век. Митници и митнически органи на съветската държава. Основните проблеми и перспективи за развитието на тази услуга на настоящия етап в Русия.

Размер: px

Започнете да показвате от страница:

Препис

1 A. A. Bogomolova Кратък курс на лекции Митническо право 2-ро издание, преработено и допълнено Москва Юрайт 2011 г.

2 УДК ББК y73 B74 Автор: Богомолова Анастасия Анатолиевна кандидат икономически науки. Богомолова, А. А. Б74 Митническо право: кратък курс на лекции / А. А. Богомолова. 2-ро изд., Rev. и добавете. М.: Издателство Юрайт; ИД Юрайт, с. Серия: Искам да предам всичко! ISBN (Издателство Юрайт) ISBN (ИД Юрайт) Незабавното полагане на изпит или тест по всяка учебна дисциплина винаги се предшества от сравнително кратък период, през който студентът трябва да се концентрира, систематизира знанията си. По отношение на компютъра, той трябва да „изведе информация от дългосрочната памет в оперативната памет“, да я направи готова за незабавна и ефективна употреба. Спецификата на периода на подготовка за изпит или тест се крие във факта, че студентът вече не учи нищо (просто няма време за това): той само помни и систематизира наученото. Предложеният наръчник ще помогне на студента да реши точно този проблем във връзка с дисциплината "Митническо право". За студенти. UDC BBK y73 Информационна и правна подкрепа, предоставена от фирма "Гарант" ISBN (Издателство Юрайт) ISBN (Издателство Юрайт) Богомолова A.A., 2009 Богомолова A.A., 2010 г., изменено от LLC "ID Yurayt", 2011 г.

3 Съдържание Приети съкращения ... 5 I. ОБЩА ЧАСТ Тема 1. Митническо регулиране и митнически правила в Руската федерация Митническо регулиране и организация на митниците в Руската федерация Митнически органи на Руската федерация Функции и права на митническите органи на Руската федерация Видове на дейността на митническите органи на Руската федерация Понятие и норми на митническото право Принципи на митническото право Митническа политика на Руската федерация ... 21 Тема 2. Субекти и обекти в областта на митническото право Физически и юридически лица като субекти на митническото право Обект и предмет на митническото правоотношение ... 26 Тема 3. Митническо освобождаване Основи на митническото оформяне Начало и завършване на митническото освобождаване Място и час на митническото оформяне Ползи, предоставени при митническото оформяне Митнически операции и процедури, предхождащи митническото деклариране на стоки Лица, извършващи временно съхранение на стоки Митническа декларация ... 47 Тема 4. Митнически контрол Основи на митническия контрол Форми на митнически контрол Методи и средства за митнически контрол Контрол на стоки, съдържащи обекти на интелектуална собственост Валутен контрол в областта на митниците ... 83 Тема 5. Митнически плащания Видове митнически плащания Стокова номенклатура на чуждестранните икономическа дейност Процедура за изчисляване на митническите плащания Данък върху добавената стойност, акцизи и мита Специални, антидъмпингови и изравнителни мита

4 II. СПЕЦИАЛНА ЧАСТ Тема 6. Основни митнически режими Общ ред за прилагане на митническите режими. Видове митнически режими Основни митнически режими Тема 7. Икономически митнически режими Митнически режими за обработка на стоки Митнически режими на временен внос и митнически склад Свободна митническа зона (свободен склад) Тема 8. Окончателни и специални митнически режими Ревнос и реекспорт Унищожаване и отказ в полза на държавата Временен износ и безмитна търговия Преместване на стоки и други специални митнически режими Тема 9. Специални митнически процедури Преместване на превозни средства Преместване на стоки от физически лица Преместване на стоки в международна поща Преместване на стоки от определени категории чуждестранни лица Преместване на стоки по тръбопровод и електропроводи Тема 10. Административна отговорност в областта на митническите дела Административна отговорност за нарушения на митническите разпоредби. Обжалване на решения, действия (бездействие) на митническите органи и техните длъжностни лица Понятието и съставът на нарушенията на митническите разпоредби Видове административни нарушения в областта на митниците Производства по случаи на нарушения на митническите разпоредби Участници в производства по дела за нарушения на митническите разпоредби Видове на икономически престъпления в областта на митниците .168

5 Приети съкращения 1. Нормативни документи Конституция Конституция на Руската федерация (приета с народно гласуване на 12 декември 1993 г.) Граждански кодекс на Руската федерация: част първа от 30 ноември 1994 г. 51-FZ; част втора от 26 януари 1996 г., 14-FZ; част трета от 26 ноември 2001 г. № 146-FZ; част четвърта от 18 декември 2006 г. 230-FZ от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за административните нарушения от 30 декември 2001 г. 195-F3 Данъчния кодекс на Руската федерация: част първа от 31 юли 1998 г. 146-FZ; част втора от 5 август 2000 г. 117-FZ TC Митнически кодекс на Руската федерация от 28 май 2003 г. 61-FZ Наказателен кодекс на Руската федерация от 13 юни 1996 г. 63-FZ Закон за митническите тарифи на Руската федерация от 21 май 1993 г. „За митническата тарифа“ 2. Държавни органи Държавен митнически комитет на Русия Държавен митнически комитет на Руската федерация Министерство на икономическото развитие на Русия Министерство на икономическото развитие на Руската федерация Федерална митническа служба на Русия Федерална митническа служба на Руската федерация Руската федерация Централна банка на Руската федерация Централна банка на Руската федерация (Банка на Русия) 3. Други намаления на външноикономическа дейност HS външноикономическа дейност Хармонизирана система описание и кодиране на стоки CCD товарна митническа декларация DTS Декларация за митническа стойност TIN Идентификация на данъкоплатеца номер Код на контролната точка на основание за регистрация на данъкоплатец 5

6 MBT безмитен магазин TIR Международен автомобилен транспорт IGO международни пощенски услуги MTT международен митнически транзит NTP нарушение на митническите разпоредби OGRN основен държавен регистрационен номер на юридическо лице RF Руската федерация TSW склад за временно съхранение TN VED Стокова номенклатура на външноикономическата дейност ал. параграф (и) гл. глава (и) т. (и) под. алинея (и) от подраздел подраздел (и) раздел. раздел (и) на чл. артикул (и) част (и)

7 I. ОБЩА ЧАСТ Тема 1. МИТНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ И МИТНИЧЕСКИ БИЗНЕС В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ 1.1. Митническо регулиране и организация на митническите дела в Руската федерация Съгласно клауза 1 на чл. 1 от Кодекса на труда, в съответствие с Конституцията, митническото регулиране е под юрисдикцията на Руската федерация и се състои в установяване на реда и правилата, при които лицата упражняват правото да прехвърлят стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Федерация. Митническото регулиране се извършва в съответствие с митническото законодателство на Руската федерация и законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност. Митницата е набор от методи и средства за осигуряване спазването на мерките за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговските дейности, свързани с движението на стоки и превозни средства през митниците. граница (клауза 2, член 1 от ТС). Съгласно правилото на чл. 7 от Кодекса на труда в митниците, мерките за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, както и актове на законодателството на Руската федерация относно данъците и се прилагат такси, които са в сила към деня на приемане на митническата декларация, освен ако не е посочено друго. Прилагането на мерки за митническо и тарифно регулиране и забрани и ограничения, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, зависи от страната на произход на стоките. Правилата за определяне на страната на произход на стоките се установяват с цел прилагане на тарифни преференции или непреференциални мерки на търговската политика. Митническата тарифа като елемент от митническата дейност помага да се определи обемът на митническите плащания, които трябва да бъдат заплатени от субектите на външноикономическа дейност. За прилагане на мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия и други видове дейност се прилага Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност. TN VED е многостепенен класификатор на стоки във външната търговия и е разработен на базата на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоки, прилагана в съответствие с Международната конвенция за хармонизирана система за описание и кодиране на стоки. 7

8 Според законодателството държавното регулиране на външната търговия се осъществява чрез митническо и тарифно регулиране (прилагане на митнически тарифи за внос и износ), нетарифно регулиране (например квоти и лицензиране) и митнически. Митническото регулиране е дейност, свързана с установяването, изменението на митническите правила, извършването на необходимите допълнения към тях или премахването на определени митнически правила. Митнически правила означават целия набор от изисквания, условия, забрани, ограничения, разрешения и предимства, дължащи се на движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. Системата от мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране на външната търговия се регулира от Федералния закон от 8 декември 2003 г. № 164-FZ "За основите на държавното регулиране на външната търговия" (наричан по-долу Законът относно регулирането на външната търговия). Един от основните механизми, осигуряващи митническото регулиране на системата от мерки за митническо-тарифно и нетарифно регулиране (забрани и ограничения) е митническият бизнес. Митническият бизнес като цяло е насочен към създаване на правни, икономически и организационни основи за движение на стоки и превозни средства през митническата граница, защита на икономическия суверенитет и икономическата сигурност на Русия, засилване на връзките на руската икономика със световната икономика. , осигуряващи защитата на правата на гражданите, стопанските субекти и държавните органи, като спазват задълженията им в областта на митническото и друго законодателство. Така митническото регулиране е дейност по установяване на митнически правила, а митническата дейност е дейност за осигуряване спазването на тези правила. Общото управление на митническите дела се осъществява от правителството на Руската федерация Митнически органи на Руската федерация Митническата дейност е изключително под юрисдикцията на федералните държавни органи и се осъществява пряко от митническите органи, които са класифицирани като правоприлагащите органи. Съгласно параграф 1 на чл. 401 от Митническия кодекс, митническите органи представляват единна федерална централизирана система, която включва (клауза 1 от член 402 от Кодекса на труда): 1) федерален изпълнителен орган, упълномощен в областта на митниците; 2) регионални митнически бюра; 3) митнически; 4) митнически постове. Системата на митническите органи включва и институции, които не са правоприлагащи органи, които са под юрисдикцията на упълномощения федерален изпълнителен орган

9 в областта на митниците, за осигуряване на дейността на митническите органи (клауза 4 на чл. 402 от Кодекса на труда). Митническият орган се разбира като федерален държавен изпълнителен орган, наделен със специална компетентност в областта на митниците и изпълняващ функциите, възложени му за развитието на външната търговия. Централният офис на системата на митническите органи е Федералната митническа служба на Руската федерация (FCS на Русия). В съответствие с Наредбата за Федералната митническа служба, одобрена от правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. № 459 "За Федералната митническа служба", Федералната митническа служба на Русия е упълномощен федерален изпълнителен орган, който в в съответствие със законодателството на Руската федерация, изпълнява функциите по разработване на държавна политика и регулаторно правно регулиране, контрол и надзор в областта на митниците, както и функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения. За да упражнява своите правомощия в областта на митниците, FCS на Русия има право: а) да създава, реорганизира и ликвидира митнически пунктове, специализирани митнически органи, чиято компетентност е ограничена до определени правомощия за изпълнение на определени функции, възложени на митническите органи, или да извършват митнически операции по отношение на определени видове стоки; б) определя района на дейност на митническите органи; в) одобрява общи или индивидуални разпоредби за митническите органи. Подчинени органи по отношение на FCS на Русия са регионалните митнически администрации, както и митническите служби на централно подчинение (митница Внуковская, Шереметьевская, Домодедовская, Централна акцизна митница, Централна енергийна митница, Централна базова митница, Централен митнически център за обучение на кучета на FCS на Русия). Според видовете задачи, които трябва да се решават, всички регионални митнически управления могат да бъдат разделени на няколко групи: 1) териториални или общи регионални митнически управления; 2) специализирани регионални митнически служби. Териториалните регионални митнически администрации се създават в съответствие с границите на федералните окръзи. Специализираните регионални митнически служби са предназначени да улеснят нормалното функциониране на цялата система на митническите органи в определени области на техните функции (прилагане на закона, контрол и др.). Специализирани регионални митнически администрации са: Регионална митническа администрация за електронна охрана на обекти на митническата инфраструктура; Районно оперативно издирване; Централно съдебно митническо управление; девет

10 Регионален митнически отдел на организацията на обезпечаването на сигурността. Функциите по пряк митнически контрол, митническо оформяне, предотвратяване на контрабандата, както и функциите по събиране и анализиране на статистическа информация се изпълняват от митническите и митническите постове. От гледна точка на местоположението митниците се делят на гранични и вътрешни: гранични митници проверяват наличието и правилността на попълване на представените за митнически цели документи; вътрешните митнически служби извършват митнически и лични претърсвания, проверяват документи, одитират финансово-стопанската дейност на предприятия на субекти на външноикономическа дейност. Действителните процедури по митнически контрол и митническо оформяне на стоки по правило се извършват от митническите постове. С други думи, митническите постове са упълномощени да получават и проверяват товарни митнически декларации. Регионалните митнически служби, митническите служби и митническите пунктове работят въз основа на общи или индивидуални разпоредби, одобрени от FCS на Русия. Митническите пунктове не могат да имат статут на юридическо лице (клауза 3 на чл. 402 от Кодекса на труда). Осъществявайки митническа дейност, митническите органи са същевременно органи за държавен митнически контрол, а също така имат правомощия да извършват валутен контрол на операции, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация. При решаване на въпроси, свързани с правоприлагането, митническите органи имат статут на органи за разследване, субекти на оперативно-издирвателна дейност, а също така имат право да извършват производства по дела за административни нарушения. Функции и права на митническите органи на Руската федерация Съгласно чл. 403 от Митническия кодекс митническите органи изпълняват следните основни функции: 1) извършват митническо оформяне и митнически контрол, създават условия, благоприятстващи ускоряването на оборота на стоки през митническата граница; 2) събира мита, данъци, антидъмпингови, специални и изравнителни мита, мита, контролира правилността на изчисляване и навременното плащане на тези мита, данъци и такси, взема мерки за тяхното прилагане; 3) осигурява спазването на реда за преместване на стоки и превозни средства през митническата граница; 4) осигурява спазването на забраните и ограниченията за стоки, превозвани през митническата граница, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност и международните договори на Руската федерация;

11 5) осигуряват в рамките на своята компетентност защитата на правата на интелектуална собственост; 6) борба с контрабандата и други престъпления, административните нарушения в областта на митниците, противодействие на незаконния трафик през митническата граница на наркотици, оръжия, културни ценности, радиоактивни вещества, застрашени животински и растителни видове, техните части и производни, обекти на интелектуална собственост, други стоки, както и оказване на помощ в борбата срещу международния тероризъм и потискането на незаконната намеса на летищата на Руската федерация в дейността на международната гражданска авиация; 7) осъществяват в рамките на своята компетентност контрол върху валутните операции на местни и нерезиденти, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница, в съответствие с валутното законодателство на Руската федерация и регулаторните правни актове на валутата регулаторни органи, приети в съответствие с него; 8) води митническа статистика на външната търговия; 9) осигурява изпълнението на международните задължения на Руската федерация по отношение на митническите въпроси, сътрудничи с митническите и други компетентни органи на чужди държави, международни организации, занимаващи се с митнически въпроси; 10) осъществява информиране и консултиране в областта на митническото дело, предоставя по установения ред информация на държавните органи, организации и граждани по митнически въпроси; 11) извършва научноизследователска работа в областта на митниците. За да изпълняват възложените им функции, митническите органи имат следните правомощия (член 408 от Кодекса на труда): 1) да предприемат мерки, предвидени в Кодекса на труда, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Руската федерация; 2) изисква документи, информация, предоставянето на които е предвидено в съответствие с Кодекса на труда; 3) проверява гражданите и длъжностните лица, участващи в митнически операции, за документи, доказващи тяхната самоличност; 4) изисква от физически и юридически лица да потвърдят правомощията си да извършват определени действия или да извършват определени дейности в областта на митниците; 5) извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация оперативно-издирвателна дейност с цел идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на престъпления, производство на неотложни следствени действия и разследвания, за които е предвидено наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация. отнасят се до юрисдикцията на митническите органи, идентифицирането и идентифицирането на лицата, които ги подготвят, извършват или извършват, както и осигуряват собствената си безопасност; единадесет

12 6) извършват неотложни следствени действия и разследвания в рамките на своята компетентност и по начина, определен от наказателнопроцесуалното законодателство на Руската федерация; 7) провежда производство по дела за административни нарушения и привлича лицата под отговорност за извършване на административни нарушения в съответствие със законодателството на Руската федерация за административните нарушения; 8) да използва в спешни случаи средства за комуникация или превозни средства, принадлежащи на организации или обществени сдружения (с изключение на комуникации и превозни средства на дипломатически мисии, консулски и други институции на чужди държави, както и на международни организации), за предотвратяване на престъпления в теренното митническо дело, преследването и задържането на лица, извършили такива престъпления или са заподозрени в извършването им. Имуществените щети, понесени в такива случаи от собствениците на комуникационни съоръжения или превозни средства, митническите органи компенсират по искане на собствениците на комуникационни съоръжения или превозни средства по начина, определен от правителството на Руската федерация; 9) задържа и доставя в служебните помещения на митническия орган или на органите на вътрешните работи на Руската федерация лица, заподозрени в извършване на престъпления, които са извършили или извършват престъпления или административни нарушения в областта на митниците, в съответствие със законодателството на Руската федерация; 10) извършва документиране, видео- и аудиозаписване, филмиране и заснемане на факти и събития, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница и извършване на превоз, съхранение на стоки под митнически контрол, извършване на товарни операции с тях; 11) получава информация от държавни органи, организации и лица, необходима за изпълнение на функциите си; 12) отправя писмени предупреждения до ръководителите на държавни органи, организации, предприятия, обществени сдружения, както и граждани, с изискванията за отстраняване на нарушения на митническото законодателство на Руската федерация и следи за изпълнението на тези изисквания; 13) подава искове и становища до съдилища или арбитражни съдилища: относно принудителното събиране на мита и данъци; при налагане на принудително изпълнение върху стоки срещу заплащане на мита и данъци; в други случаи, предвидени от Кодекса на труда и други федерални закони; 14) установява и поддържа официални отношения от консултативен характер с участници във външноикономическата дейност, други лица, чиято дейност е свързана с осъществяване на външноикономическа дейност, и техните професионални сдружения (сдружения) с цел сътрудничество и взаимодействие по изпълнението на най-ефективните методи за митническо оформяне и митнически контрол; 12

13 15) да упражнява други правомощия, предвидени от Кодекса на труда и други федерални закони Видове дейности на митническите органи на Руската федерация Административна дейност на митническите органи. Този вид дейност на митническите органи от своя страна се състои от следните функции: 1) контрол; 2) фискална; 3) административно процесуални; 4) счетоводство и регистрация; 5) нормотворчество; 6) информационно-консултативни; 7) икономически. 1. Контролната функция на митническите органи включва: а) митнически контрол (клауза 7 на чл. 358 от Кодекса на труда). В съответствие с подс. 19 т. 1 от чл. 11 TC митнически контрол е набор от мерки, предприети от митническите органи, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Руската федерация (проверка на законността на движението на стоки и превозни средства през границата, използването и разпореждането със стоки, намиращи се в митниците територия на Руската федерация под митнически контрол, както и проверка на спазването на правилата за извършване на дейности в областта на митниците); б) осъществяване на валутен контрол (член 403, алинея 7 от Кодекса на труда). В съответствие с Федералния закон от 10 декември 2003 г. № 173-FZ „За валутното регулиране и валутния контрол“ (наричан по-долу „Закон за валутен контрол“) митническите органи са агенти по валутен контрол. Валутният контрол на операциите, свързани с движението на стоки през митническата граница, се състои в проверка от митническите органи на спазването на сроковете за превеждане на валутни печалби по сметки в оторизирани банки, подписали паспорти на сделки по съответните външнотърговски договори. Валутен контрол се извършва от митническите органи и с цел проверка на: а) вноса на митническата територия на Руската федерация на стоки, за които са преведени средства в чужбина; б) връщане в Руската федерация на средства, изплатени на нерезиденти за стоки, които не са внесени на митническата територия на Руската федерация (не са получени на митническата територия на Руската федерация). 2. Фискалната функция на митническите органи е събирането, а при необходимост и принудителното събиране на митническите плащания (чл. 403, алинея 2 от Кодекса на труда). 3. Административно-процесуалната функция на митническите органи включва: а) привличане към отговорност от митническите органи на лицата, извършили административни нарушения; б) производства по жалби срещу решения, действия (бездействие) на митническите органи, които нарушават правата на граждани и организации. 13

14 4. Счетоводна и регистрационна функция. Тази функция се реализира в три области: а) митническо оформяне на стоки и превозни средства. В тази връзка е необходимо да се прави разлика между митническо оформяне като цяло (като митнически и правен институт, регламентиран от нормите на алинея 1, раздел II от ТК) и митническо оформяне като функция на митническите органи (алинея 1 на член 403 на СК); б) водене на митническа статистика (чл. 403, алинея 8 от Кодекса на труда, глава 5 от Кодекса на труда); в) поддържане на регистри на лицата, извършващи дейност в областта на митниците. В съответствие с чл. 18, 19 ТЗ се разрешава дейността на юридически лица като митнически превозвачи, собственици на складове за временно съхранение, собственици на митнически складове и митнически брокери (представители), при условие че са включени съответно в Регистъра на митническите превозвачи, Регистъра на собствениците на складове за временно съхранение, Регистър на собствениците на митнически складове или Регистър на митническите брокери (представители). Регистрите на лицата, извършващи дейности в областта на митниците, се поддържат от FCS на Русия (със задължително публикуване на такива регистри най-малко веднъж на всеки три месеца). 5. Нормотворческа функция. В съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 11 май 2006 г. № 473 "Въпроси на Федералната митническа служба" на Федералната митническа служба на Русия са възложени функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на митниците . Резултатите от изпълнението на тази функция са заповеди и заповеди на Федералната митническа служба на Русия, приети в съответствие с разпоредбите на федералните закони (по-специално Кодекса на труда) и някои подзаконови актове (постановления на правителството на Русия). Федерация, укази на президента на Руската федерация). 6. Информационни и консултантски функции (ал. 10 на чл. 403 КТ, глава 4 от КТ, 3 глава 6 от КТ) се изпълняват в следните области: а) предоставяне на информация относно мотивите за решението предприето, предприетото действие (бездействие); б) информиране за правни актове в областта на митниците (чл. 24 от Кодекса на труда); в) консултиране по митнически въпроси и други въпроси от компетентността на митническите органи. Консултацията се извършва от митническите органи безплатно. Отговорност на митническите органи: за лошото изпълнение на тази функция има възможност за отговорност (клауза 4 от чл. 25 от Кодекса на труда); г) вземане на предварителни решения. Предварителното решение е определено от законодателя като самостоятелна институция (3 глава 6 от КТ). 7. Битова функция. Изпълнението на икономическата функция е да осигури нормалното и непрекъснато функциониране на цялата система на митническите органи. Съдържанието на тази функция включва въпроси за финансиране, материално осигуряване, изграждане на митническа инфраструктура: говорим за правилното оборудване на контролно-пропускателни пунктове през митническата граница 14

15 RF, изграждане на инспекционни стаи и обекти, складове и др. Наказателно-процесуални дейности на митническите органи. Съдържанието на наказателно-процесуалната дейност е извършването на предварително разследване под формата на разследване по наказателни дела за престъпления по част 1 на чл. 188 и чл. 194 от Наказателния кодекс, както и производството на неотложни следствени действия за престъпления по ч. 2, т. 4 на чл. 188, чл. 189, 190, 193 СК. Дознаването е форма на предварително разследване, извършвано от разследващ (следовател) по наказателно дело, при което не е необходимо предварително разследване. Неотложните следствени действия са действия, извършвани от органа на разследването след образуване на наказателно дело, според които е задължително извършването на предварително разследване с цел откриване и установяване на следи от престъпление, както и доказателства, изискващи незабавно събиране. , изземване и разследване. Оперативно-издирвателната дейност допринася за осъществяване на наказателно-процесуалните дейности на митническите органи. Изследователска и образователна дейност на митническите органи. В неговата структура голямо значение се отдава на: а) подготовката на професионални кадри за работа в системата на митническите органи; б) провеждане на научни изследвания в различни отрасли на специални знания в областта на митниците; в) анализ на статистически данни в областта на външноикономическата дейност; г) въпроси на международното митническо сътрудничество, включително за обмяна на опит с чуждестранни митнически служби; д) въпроси по организиране и провеждане на необходимата стокова и друга експертиза за митнически цели. Съгласно параграф 1 на чл. 421 TC FCS на Русия има в своята юрисдикция митнически лаборатории, изследователски институции, образователни институции за висше професионално и допълнително образование, печатни издания, информационни и изчислителни центрове и други институции, както и държавни унитарни предприятия, чиято дейност допринася за решаването на възложените задачи. към митническите органи Понятие и норми на митническото право Митническото право е средство за държавно регулиране на митниците на територията на Руската федерация, тъй като правното регулиране по принцип е държавно регулиране. Без митническото право е невъзможно да се създаде нормално функциониращ митнически механизъм, който се основава на системата на изпълнителната власт, представлявана от митническите органи. Митническото право осигурява органичната връзка на всички елементи, които съставляват митническия бизнес в Руската федерация. Осъществяването на митническа дейност е невъзможно без законови 15

16 регулиране на отношенията, възникващи в тази област. За изучаването, изследването, усъвършенстването и практическото прилагане както на митническото законодателство, така и на целия комплекс от правни норми, уреждащи реда и правилата за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация, понятието "митническо право" е използван. Митническото законодателство обединява всички правила относно движението на стоки и превозни средства от лица през митническата граница. Тези правила се съдържат в Кодекса на труда, както и в други федерални закони, засягащи определени аспекти на движението на стоки през митническата граница. По този начин митническото право е сложен отрасъл на руското законодателство, който представлява система от правни норми от различни отрасли, които са създадени от държавата и имат за цел да регулират обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на страната. Руска федерация. Митническото право се разбира като доста широк набор от правни институции от различно правно естество (от митнически процедури, режими, плащания и контрол до митнически нарушения и организация на обслужване в митническите органи), обединени от един термин "митници". Като основни методи на правно регулиране в теорията на правото съществуват (а) предписателни (императивни) и (б) допустими (диспозитивни) методи. Основен за митническото право е императивният метод, т.е. методът на императивните предписания: при извършване на външноикономическа дейност човек задължително влиза в определени отношения с държавни (митнически) органи, които му диктуват правилата за поведение в тази област. Границите на диспозитивния метод са значително ограничени. В областта на митниците се използва само в случаите, когато поведението на субектите е регламентирано от гражданското право. Нормата на митническото право е правило за поведение на участниците в митническите и правоотношения, което регулира тяхното поведение, посочвайки необходимите условия, които предизвикват възникването на правоотношение, определяне на субекта, установяване на права и задължения, както и санкции. за неправилно изпълнение на такова правило. Признак на обичаите и правните норми, както всички правни норми, е тяхната защита чрез възможността за принуда от страна на държавата. В системата на митническото законодателство върховенството на закона намира израз в нормативно предписание, т.е. в текста на членове, клаузи или други части от специфични разпоредби. Митническото право съдържа основно нормативни норми, които определят правата и задълженията на участниците в едно правоотношение, условията за тяхното възникване и действие. Правоприлагането, т.е. норми, определящи условията за прилагане на държавни мерки към субекта - 16

С.В. Халипов РЪКОВОДСТВО ЗА МИТНИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛ ЗА ПОДГОТОВКА ЗА КВАЛИФИКАЦИОНЕН ИЗПИТ Второ издание преработено МОСКВА Юриспруденция 2012 г. УДК 34: 339.543 BBK 67.401 X17

ВОЛГОГРАДСКИЯ КЛИН НА МОСКОВСКИЯ ФИНАНСОВО-ПРАВЕН УНИВЕРСИТЕТ MFYUA Катедра Специалност Административно право и митници 38.05.02 "Митници" Въпроси, обсъдени и одобрени на срещата

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛ ОТГОВОРИ НА ВЪПРОСИ ЗА ПРОВЕРКИ ЗА МИТНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ 13-то издание преработено МОСКВА Юриспруденция 2017 г. UDC 34: 339.543 BBK 67.401 X17

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ К.Е. ЦИОЛКОВСКИ"

УДК 336.24 ББК 65.261-18 чл. Преподавател на катедра „Данъци и митници” на Байкалския държавен университет по икономика и право, Иркутск, кандидат на икономическите науки, Константин Михайлович Татарников [защитен с имейл]

МОСКОВСКИЯ ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ ПО НАЧИНИТЕ НА КОМУНИКАЦИЯ (MIIT) ПРАВЕН ИНСТИТУТ M. V. STEPANENKO МИТНИЧЕСКО ПРАВО Програма на дисциплината МОСКВА 2010 UDC 339.5 BBK 65.428 C 79 Степаненко, М. В.

ВСЕРУСКА ВЪНШНОТЪРГОВСКА АКАДЕМИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА РУСИЯ Ñ. Â. Калипов РЕЗЮМЕ НА УЧЕБНИКА ЗА БАКАЛАВР 6-то издание, преработено и допълнено от Препоръчителния институт за образование и

УДК 339.543: 34 Архипов А.Н. Митническо право: методическо ръководство / А. Н. Архипов. Кострома: Издателство на Костромския държавен технологичен университет, 2007. - 14 с. Методическото ръководство съдържа

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ 4-то издание допълнено Препоръчва се от Учебно-методическия център „Професионален учебник“ като учебник за студенти от висши учебни заведения,

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ 2-ро издание допълнено Препоръчано от Учебно-методическия център „Професионален учебник” като учебник за студенти от висши учебни заведения,

Митнически съюз на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация в рамките на ЕврАзЕС. Единна митническа територия. Функции на митническите органи на Руската федерация. Единна митническа територия

Учебна институция на профсъюзите на висшето образование "АКАДЕМИЯ ПО ТРУДА И СОЦИАЛНИ ОТНОШЕНИЯ" БАШКИРСКИ ИНСТИТУТ ПО СОЦИАЛНИ ТЕХНОЛОГИИ (филиал) Катедра "Гражданско право и процес" АНОТАЦИЯ ДО РАБОТНИЦИ

ТЕМИ НА СЕМИНАРНИ УРОЦИ СЕМИНАР 1 Понятие, предмет, система и източници на митническото право. Митници и митническа политика на Митническия съюз 1. Понятието за митническото право. 2. Предмет и метод

С.В. Халипов МИТНИЧЕСКО ПРАВО ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ 3-то издание допълнено Препоръчано от Учебно-методическия център „Професионален учебник“ като учебник за студенти от висши учебни заведения,

Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше образование "РУСКА АКАДЕМИЯ ЗА НАРОДНО СТОПАНСТВО И ДЪРЖАВНА УСЛУГА ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ" ЮРИДИЧЕСКИ ИНСТИТУТ

Анотация към работната програма на дисциплината "Митници" (специалност 080506.65 "Логистика и управление на веригата за доставки", специалност "Управление на веригата за доставки") 1. Цели на овладяването на дисциплината (модул)

Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше образование "РУСКА АКАДЕМИЯ ЗА НАРОДНО СТОПАНСТВО И ДЪРЖАВНА УСЛУГА ПРИ ПРЕЗИДЕНТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ" Юридически институт

1 2 SD.7.2.4 Митнически митници в Руската федерация. Правна основа на организация и дейност. Сътрудничество на митническата служба със страни от близкото и далечното чужбина в областта на митниците

Н. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-а èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè АИАП åñòâå ó åáíèêà AEY ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

ЗАПОВЕД НА ФЕДЕРАЛНА МИТНИЦА от 21 декември 2015 г. № 2605 ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА КВАЛИФИКАЦИОНЕН ИЗПИТ ЗА СПЕЦИАЛИСТИ ПО МИТНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ На основание част 2 на член 64 от Федералната

Въпроси за заключителния интердисциплинарен изпит по специалност "Митници" 1. Цел и задачи на митническата статистика в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация. 2. Основните раздели и направления на митниците

Заповед на Федералната митническа служба на Русия 2605 от 21 декември 2015 г. За одобряване на програмата за квалификационни изпити за специалисти по митнически операции въз основа на част 2 на член 64 от Федералния закон от 27 ноември

Федерална агенция по образованието Държавна образователна институция за висше професионално образование "Уралска държавна юридическа академия" Катедра по държавни и правни дисциплини

Покровская, В. В. Митническо дело: учебник за бакалаври / В. В. Покровская. М.: Издателство Юрайт; ИД Юрайт, 2012 г. 731 с. Съдържание Приети съкращения. Предговор Глава 1. Обхват на митническите дейности

F E D E R A L N A Y T A M O W E N A Y S L U Z B A (FCS RUSSIA) P R I K A Z 21 декември 2015 г. 2605 Москва Относно одобряването на програмата за квалификационен изпит за митнически специалисти

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Цели и задачи на дисциплината. Тази работна програма е предназначена за преподаване на курса "Митническо право" в Юридическия факултет на Държавния университет в Толиати. По време на изучаването на това

Ï. Ï. Майките са в училище с помощта на училището, но с помощта на училището.

Клон Троица Одобрен на заседание на катедра „Право“ на Държавно учебно заведение за висше професионално образование „ЧелСУ“ 200_, гл. Отделение на V.G. Пищулин ПРИБЛИЗИТЕЛНА ТЕМА на окончателни квалификационни (дипломни) работи за студенти, обучаващи се по специалността

Група от компании "Транс-Бизнес" Митническо освобождаване. Логистика на Митническия кодекс на ЕАЭС Глава 31 Изчисляване на мита и данъци Вече 20 години ви носим успех Глава 31 Изчисляване на мита и данъци Съдържание.

Н. В. КОСОЛАПОВА МИТНИЧЕСКО ПРАВО Учебно ръководство за изучаване на дисциплината За студенти на Юридическия факултет в редовна, задочна и задочна форма. Специалност: 030501 "Юриспруденция"

Сидоров, В. Н. Митническо право: учебник за бакалаври / В. Н. Сидоров. 4-то издание, Rev. и добавете. Москва: Издателство Юрайт, 2013. 439 стр. Поредица: Бакалавър. Основен курс. Съдържание Приети съкращения 7

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗАПОВЕД от 19 април 2011 г. N 1500 ЗА ИЗИСКВАНИЯТА НА ФЕДЕРАЛНИТЕ ДЪРЖАВНИ ЗА МИНИМАЛНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНО ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАТЕЛНО

1. Цели и задачи на дисциплината 1.1. Цел, задачи на дисциплината, нейното място в подготовката на бакалавър (като се вземат предвид изискванията на Федералния държавен образователен стандарт) Целта на преподаването на дисциплината "Митници" е да се изучава и се усвояват от учениците

2 1. Цели и задачи на дисциплината Целта на дисциплината е подготовка за професионална дейност в митнически органи и организации, федерални и регионални държавни органи, търговски организации,

Федерална митническа служба Държавно съкровище Учебно заведение за висше образование "Руска митническа академия" РУСКА МИТНИЧЕСКА АКАДЕМИЯ Институт за дистанционно обучение, преквалификация

Държавно съкровищно образователно заведение за висше образование "Руската митническа академия" РУСКА НАКУСТНА АКАДЕМИЯ Институт за дистанционно обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията

АНО ВО "РУСКИ НОВ УНИВЕРСИТЕТ" ЮРИДИЧЕСКИ ФАКУЛТЕТ КАТЕДРА ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА И МИТНИЦАТА

Недържавно учебно заведение за висше професионално образование "ИНСТИТУТ НА ДЪРЖАВНА АДМИНИСТРАЦИЯ" Катедра "Държавно правни дисциплини" Направление 030900.62 Право

ТЕСТ 1 1. Обектите на митническата политика включват 1. митнически отношения, възникващи в процеса на митническо правно регулиране от законодателството на Руската федерация 2. участници във външноикономическата дейност, социални слоеве, групи 3. органи

Министерство на икономическото развитие и търговията на Държавен университет на Руската федерация - Висше училище по икономика Нижни Новгород клон Юридически факултет Катедра наказателно право и наказателен процес

\ ТУРИЗЪМ И ОБСЛУЖВАНЕ „Лист 2 от 5 САМОСТОЯТЕЛНА РАБОТА НА СТУДЕНТИТЕ ТЕМИ НА ДОКЛАДИТЕ И ВЪПРОСИ, ПРЕДАДЕНИ ЗА САМОСТОЯТЕЛНА РАБОТА ПО ТЕМИ 1. Икономически цели на митническата дейност 2. Нормативно

НОВОСИБИРСКИ ДЪРЖАВЕН АГРАРЕН УНИВЕРСИТЕТ Юридически факултет Катедра Наказателно право и митническо дело Основи на митническото дело МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ УКАЗАНИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА КОНТРОЛНА РАБОТА Новосибирск

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Митнически процедури: митническа процедура на митнически склад, митническа процедура за безмитна търговия Андрей Пашченко Подготвен в рамките на Проекта за икономическо право на ЕврАзЕС 12-05-0019 в рамките на

ЧАСТНО ОБРАЗОВАТЕЛНО ЗАВЕДЕНИЕ ЗА ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЕСЕНТУК ИНСТИТУТ ПО УПРАВЛЕНИЕ, БИЗНЕС И ПРАВО"

1. Цели и задачи на дисциплината 1.1.Цели на дисциплината. Дисциплината "Митници" се отнася до общия професионален цикъл и е насочена към запознаване на студентите с основните понятия на митническото и тарифното регулиране.

Мненията, изразени в този документ, са на автора и не отразяват непременно възгледите или политиките на Азиатската банка за развитие (ADB) или нейния борд на директорите, или правителствата, които те представляват. ADBn

1 Проект на МИТНИЧЕСКИ КОДЕКС НА РЕПУБЛИКА КАЗАХСТАН СЪДЪРЖАНИЕ I. ОБЩА ЧАСТ РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНИ РАЗПОРЕДБИ Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1. Митническо регулиране в Република Казахстан Член 2. Митници

Семинари Moscow Business School Източник URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Оформяне на стоки при условията на Митническия съюз. Правила и процедури Продължителността на обучението е 24 академични часа. Форматиране

27 ноември 2010 г. N 311-FZ РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ЗА МИТНИЧЕСКО РЕГУЛИРАНЕ В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ Приет от Държавната дума на 19 ноември 2010 г. Приет от Съвета на федерацията на 24 ноември

Методически указания за практическо обучение по дисциплината "Митническо право" Урок 1 "СУБЕКТИ НА МИТНИЧЕСКОТО ДЕЛО В РУСИЯ" (2 часа) 1. Понятие и видове субекти на митническото дело в Русия. 2. Федерална

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Министерство на образованието и науката на Руската федерация Федерална държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование "Тюменски държавен нефтен и газов университет"

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ NOU VPO "МОСКОВСКА ИКОНОМИЧЕСКА И ПРАВНА АКАДЕМИЯ" Воронежски клон Катедра по правни дисциплини ОДОБРЕН Директор на Воронежския клон, доктор на техническите науки, професор.

Семинари Moscow Business School Източник URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Директор на външноикономическата дейност Външноикономическата дейност е една от най-трудните области на бизнеса, където

МИНСКИЙ ИНОВАТИВЕН УНИВЕРСИТЕТ Факултет по комуникации и право Катедра „Правни дисциплини” Методически препоръки за студенти, специализиращи транспортна логистика за писане на управляван независим

(Организация на customs_rus_3kr_zim_idarkhanova K_TD (2k4g vn) Автор на теста: Aydarkhanova K.N. Име на курса: Организация на митниците Име на теста: Организация на митниците Предназначени

Лекция 10 Надзор върху прилагането на нормативната уредба при осъществяване на оперативно-издирвателната дейност 10.1. Понятието и задачите на надзора върху прилагането на законодателството в 10.2. Обект, граници и предмет на надзор

Университет за хуманитарни науки

1. Понятие, цели, съдържание на обичаите.

Н. б. да разкрие съдържанието и съотношението на понятията митническо право и обичаи – в икономическата сфера.

СЪЩНОСТ И СЪДЪРЖАНИЕ НА МИТНИЧЕСКОТО БИЗНЕС
Терминът "митническа дейност" (митническа дейност) идва от думата "тамга" (тюркски - монг.), която се използва в Русия през 13-15 век. във връзка със събиране от търговски сделки. От думата "тамга" по-късно се образува глаголът "тамжит", тоест да се наложи мито върху стоките.
В съвременния смисъл "митница" е сложно и сложно понятие, пряко свързано с външната и вътрешната политика на руската държава. В рамките на държавната политика държавните митнически дейности имат многофункционален характер, служещи за задоволяване на множество интереси и потребности.
Нормативните правни актове съдържаха различни дефиниции на понятието мита. Съгласно Митническия правилник на СССР от 1924 г. (чл. 2) същността на митническото дело се свежда до „... борбата с контрабандата на територията на страната“. В Митническия кодекс на СССР от 1928 г. (чл<*>митницата се определя като изпълнение от митническите органи на разпоредби относно държавния монопол върху външната търговия. В Митническия кодекс на СССР от 1964 г. (чл.2)<**>дефиницията на митническата дейност включва следните елементи: „... контрол върху спазването на държавния монопол върху външната търговия, извършването на митнически операции и борбата с нарушаването на митническите разпоредби и контрабандата“.

<*>СЗ СССР. 1929. N 1. Чл
<**>ВВС на СССР. 1964. No 20. Чл. 242.
Митническият кодекс на СССР от 1991 г. съдържаше по-пълно определение на митниците, съответстващо на времето си - перестройка, която се характеризираше с разширяване на външната търговия и либерализация на външноикономическата дейност. Той разглежда митническата дейност като средство за прилагане на митническата политика. В контекста на член 1 от посочения кодекс понятието за митниците обхваща: „Процедурата за преместване на стоки и други предмети през митническата граница на СССР, митническо облагане, регистрация, контрол и други средства за провеждане на митническата политика... ". Характерна особеност на това определение на митниците е, че не включва митническа политика.
Митническата дейност в Митническия кодекс на Руската федерация от 1993 г. (член 1) означава самата митническа политика, както и средствата за нейното прилагане: процедурата и условията за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Русия. Федерация, събиране на митнически плащания, митническо оформяне, митнически контрол и др. средства за провеждане на митническа политика. Това определение на митническия бизнес се счита за успешно. Той напълно отразява съдържанието на митническите дейности и съответства на структурата на Кодекса на труда на Руската федерация<*>.

<*>Митническо право. / Респ. изд. ... - С. 3; Бахракското право като институция на административното право.
Структурата на митниците по Митническия кодекс
Руска федерация
- Митническа политика; движение на стоки, превозни средства през митническата граница; митнически режими; митническо и тарифно регулиране; митнически плащания; митническо освобождаване; митнически контрол; валутен контрол; предоставяне на митнически привилегии; поддържане на митническа статистика и стокова номенклатура на външноикономическата дейност (TN VED); борба с контрабандата и други престъпления в областта на митниците.
- Справка и оперативно - издирвателна дейност на митническите органи; борбата с нарушенията на митническите разпоредби и прилагането на мерки за отговорност за тези нарушения.
- Производства по дела за нарушения на митническите правила и тяхното разглеждане; информиране и консултиране; вземане, отмяна, промяна или оттегляне на предварителни решения; превръщане в държавна собственост и разпореждане със стоки и превозни средства; обжалване и разглеждане на решения, действия или бездействие на митническите органи и техните длъжностни лица; регламентиране на преминаването на служба в митническите органи.
Дадената система отразява само съвременната структура на руския митнически бизнес. Но обичаите не са неизменни. Новите задачи на митническата политика може да изискват нови средства за нейното прилагане, техните промени и допълнения, които ще бъдат адекватно отразени в съдържанието на митническите дейности. Но каквато и да е съвкупността от компоненти на митническата дейност във всеки един момент, в тяхната съвкупност, те винаги са насочени към постигане на икономическите, регулаторните и правоприлагащите цели на държавата.
Икономическите цели на митническите дейности се постигат чрез събиране на митнически плащания при преместване на стоки през митническата граница: мита, данък върху добавената стойност, акцизи, такси - за митническо оформяне, за съхранение на стоки, за митническо съпровождане и други плащания, чието събиране е поверено на митническите органи на Руската федерация.
Регулаторните цели на митническата дейност се постигат чрез установяване на митнически ставки, приложими за стоки, пренасяни през митническата граница, както и забрани и ограничения за внос и износ на стоки, лицензиране, квоти за износ и внос; издаване на разрешения за внос и износ на определени стоки и др. Регулаторните митнически дейности се извършват въз основа на съображения за икономическа политика, изпълнение на международните задължения на Руската федерация, защита на икономическата основа на собствения й суверенитет; защита на вътрешния потребителски пазар, като отговор на дискриминационни или други действия на чужди държави и техните съюзи, които накърняват руски лица, и на други доста важни основания. Установяването на всякакви протекционистични мерки се извършва от митническите органи при спазване на изискванията, предвидени от законодателството и международните договори на Руската федерация.
Правоприлагащите цели на митническите дейности са защита на: държавната сигурност на страната, обществения ред, живота и здравето на хората, морала, моралните принципи и културните ценности на обществото; в опазването на животните, растенията, природната среда; при осигуряване на интересите на руските потребители на вносни стоки; при прилагане на мерки за пресичане на незаконен трафик на наркотици, оръжия, предмети от художествено, историческо и археологическо наследство и др. правила, оперативно - издирвателна дейност, производство и разглеждане на случаи на нарушения на митническите разпоредби, както и прилагане на мерки на административна отговорност.
Митницата е държавен монопол
Това означава изключителното право на държавата да разработва и прилага митническата политика. Държавата има функциите да управлява митниците чрез специално създадени митнически органи. Основното значение на държавния монопол на митниците е да осигури централизирано регулиране на външнотърговския обмен. Монополът на митническия бизнес решава два проблема: пълноценното използване на външноикономическите връзки, за да се обърне внимание на развитието на икономиката на страната и да се предпази от неблагоприятното въздействие на външни икономически фактори - спекулативни, монополни, опортюнистични и др.
Митническата дейност е предмет на юрисдикцията на Руската федерация
Конституцията на Руската федерация (клауза "ж" от чл. 71) приписва митническото регулиране на юрисдикцията на Руската федерация. От своя страна Кодексът на труда на Руската федерация (чл. 1) обикновено отнася митническата дейност към юрисдикцията на федералните държавни органи.
Отнасянето на митническата дейност към федералната компетентност осигурява единството на митническата територия и централизацията на митническата дейност в страната. Член 8 от Конституцията на Руската федерация гласи: „В Руската федерация се гарантират единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепата на конкуренцията и свободата на икономическа дейност. На територията на Руската федерация "...не е разрешено да се установяват митнически граници, мита, такси и всякакви пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси" (част 1 от член 74 от Конституцията на Руската федерация Федерация). За да се осигури единството на икономическото пространство и единството на митническия бизнес в страната, Конституцията на Руската федерация предвижда подходящи ограничения за дейността на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местното самоуправление. органи, чийто правен статут съдържа правомощието да установява митнически граници, мита и такси ( т. "ж", "з" чл. 71; част 1 на т. "н" на чл. 72; чл. 73; ч. 1 от член 132 от Конституцията на Руската федерация).
Единството на митническия бизнес се гарантира и от особеностите на законодателния процес по отношение на федералните закони за митническото регулиране: съгласно параграф "в" на член 106 от Конституцията на Руската федерация такива нормативни актове подлежат на задължително разглеждане. от Съвета на федерацията на Федералното събрание.
Основната посока на по-нататъшното развитие на митниците в Руската федерация е хармонизирането и уеднаквяването с общоприетите международни норми и практики (член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В интерес на развитието и укрепването на международната икономическа интеграция Кодексът на труда на Руската федерация (член 4) установява, че Руската федерация създава митнически съюзи, зони за свободна търговия с други държави, сключва споразумения по митнически въпроси в съответствие с международното право. Митническата дейност е тясно свързана с външните отношения, с международните отношения. Това зависи от международните договори на Руската федерация и допринася за тяхното прилагане. Кодексът на труда на Руската федерация (чл. 6) установява, че принципът на приоритет на международния договор на Руската федерация се прилага при прилагането на митниците, ако Кодексът на труда на Руската федерация и други законодателни актове на Руската федерация Федерация на митниците съдържат други правила.

2. Понятие, предмет, метод, принципи и източници на митническото право.

6. Система на митническото право. Източници на митническото право, понятие, видове, кратко описание.

Митническото право е отрасъл на правото, който представлява система от правни норми, уреждащи обществените отношения, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница.

Посоченото определение е дадено чрез категориите: род и вид. Родово е понятието за отрасъл на правото. Тоест митническото право е един от клоновете на правото наред с гражданските, наказателните, финансовите и др. стоки и превозни средства през митническата граница. Например: преместване на автомобил през митническата граница, внос и износ на средства.

Няма консенсус сред учените относно мястото на митническото право в системата на руското право. Например: ТП е самостоятелен отрасъл на правото. , - несамостоятелен отрасъл на правото - подотрасъл на административното право, - това е институцията на АП.

Аргумент на учените 2 гледни точки: в митническото право преобладава административно-правният метод на регулиране. Няма място за гражданскоправния метод. Следователно, ако методът е административно-правен, то мястото на ТР в АП.

В същото време критерият за разграничаване на независимостта на науките е наличието на самостоятелен предмет и метод на правно регулиране (има допълнителни критерии: собствени източници на правото, терминология, кръг от предмети).

ТП е самостоятелен отрасъл на правото, тъй като има свой предмет на регулиране - обществени отношения, които възникват във връзка с движението на стоки и превозни средства през митническата граница. В митническото право ключовата дума е изразът "движение на стоки и превозни средства през митническата граница", тоест всичко свързано с движението на стоки през митническата граница се изучава от отрасъла на митническото право.

Оттук следва спецификата на метода на правното регулиране – основен за митническото право е административно-правният метод – методът на императивните предписания, който се основава на отношенията на власт и подчинение на страните. Тук има отношения на неравноправни страни, едната от които е подчинена на другата. Спецификата на митническата дейност е много значима, установена е строга процедура за движение на стоки през митническата граница. Митническите органи в своята дейност използват методите на разрешение, обвързване и забрана, присъщи на всяка правна уредба.

Допуска се алтернатива на действията на лица, преместващи стоки през митническата граница при строго определени параметри. Тези алтернативни действия позволяват тяхното уреждане чрез гражданскоправния метод, който предполага равнопоставеност на страните по правоотношението.

Например, 1) участник в външноикономическата дейност иска помощ за митническо освобождаване от митнически брокер и сключва споразумение с него за предоставяне на услуги или е сключено споразумение за предоставяне на услуги за превоз на стоки; 2.) Лицата, които пренасят стоки през митническата граница, сами определят кой митнически режим да изберат за своите стоки.

Друга особеност на митническото право е неговата сложност. Това означава, че нормите на митническото право имат характер на други отрасли на правото: административно-правни (например отношения относно прилагането на различни ограничения към стоки и превозни средства - лицензиране) и финансово-правни (например отношения по отношение на събиране на митнически данъци и такси).

Принципи на TP:

Общи правни принципи: 1.) законност, 2.) демокрация

Специални принципи: 1.) пълно и ясно митническо регулиране 2.) осигуряване на ефективността на митническите и правните средства и инструменти.

TP система: разделена на 1.) Общи и 2.) Специални части. Общата част изучава понятието, особеностите, методите и предмета на митническото право; правния статут на митническите органи и техните длъжностни лица; източници на митническото право. Специална част от митническото право е посветена на правното основание за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация и съдържа такива институции като митническо освобождаване, поставяне на стоки под определен митнически режим, видове митнически процедури, процедура за плащане на митнически плащания и форми на митнически контрол.

Източниците на TP са правни актове, съдържащи норми на TP. Характеристика на източниците: законодателството в областта на TP е представено само от актове на федерално ниво, тъй като Конституцията на Руската федерация приписва митническите разпоредби към юрисдикцията на федералните органи на държавните органи.

Видове източници:

1. Конституцията на Руската федерация - установява основните принципи и принципи на митническата дейност в Руската федерация. т. "ж" от чл.71 - там. Регламентът е изключително федерален, част 1 на член 74 - забранява установяването на митнически граници, мита, такси и всякакви пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси на територията на страната. Точка "в" член 106 - федералните закони за митническото регулиране, приети от Държавната дума, подлежат на задължително разглеждане от Съвета на федерацията. Други членове на Конституцията: част 1.2 на член 8, част 3 на член 15, член 21, част 2 на член 24, част 2 на член 27

2. Международни договори на Руската федерация в митническата сфера - конституцията установява, че общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Съгласно част 4 на член 15 от Конституцията на Руската федерация, ако международен договор на Руската федерация установява други правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор. Руската федерация участва в следните договори: Международна конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури (Конвенция от Киото) 1979 г., Митническа конвенция за международен превоз на стоки при прилагане на карнети ТИР (Конвенция ТИР) 1975 г., Конвенция за временен внос (Истанбул Конвенция) от 1990 г., Митническа конвенция за контейнерите от 1972 г., двустранни договори с чужди държави в областта на митниците.

3. Федералните закони на Руската федерация - заемат значително място. Например, Законът на Руската федерация „За митническата тарифа“ от 1993 г., Федералният закон на Руската федерация „За службата в митническите органи на Руската федерация“ от 1997 г., Федералният закон на Руската федерация „За основи на държавното регулиране на външнотърговските дейности" от 08.12.03 г., Федералният закон на Руската федерация "За специални защитни, антидъмпингови и компенсаторни мерки за внос на стоки" от 08.12.03 г., Закон на Руската федерация" Относно вноса и износа на културни ценности "1993 г., Закон на Руската федерация" За валутно регулиране и валутен контрол "2001 г.,

4. Митнически кодекс на Руската федерация - приет в 2003 г.Кодексът е насочен към защита на икономическите интереси на руските производители и значително улеснява дейността на спазващите закона износители и вносители на стоки. Добавете за Кодекса на труда на Руската федерация.

От Наказателния кодекс на Руската федерация - контрабанда (член 188), член 189, член 194

Укази на президента на Руската федерация: в съответствие с клауза 3 на член 3 от Кодекса на труда на Руската федерация от 2003 г., отношенията в митническата сфера могат да се регулират и с укази на президента на Руската федерация. Например, Указ на президента на Руската федерация от 21 юни 2001 г. № 000 „За реда за внос в Руската федерация и износ от Руската федерация на благородни метали и скъпоценни камъни“.

Резолюции на правителството на Руската федерация: издава решения и заповеди в областта на митническото право. Например, правителството на Руската федерация редовно приема постановления за одобряване на ставките на вносните мита за различни видове стоки.

Решения на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация: Съгласно Наредбата за Министерството на икономическото развитие и търговията, одобрена. С Постановление на правителството на Руската федерация № 000 от 27 август 2004 г. той е изпълнителният орган, отговарящ за развитието на държавната политика в митническия бизнес.

3. Митнически и правни норми: понятие, структура, видове. Действието на обичаите и правните норми във времето, в пространството и в кръг от лица.

Нормите на ТП са правни норми, уреждащи обществените отношения в областта на митниците. Концепцията за NP е дадена в науката за TGP. Следователно нормите на ТП са установени и гарантирани от държавата, общо задължителни, формално определени правила за поведение, които действат като регулатор на обществените отношения в областта на митниците.

Признаци на нормите на ТП: 1.) обща задължителност, 2.) формална сигурност, 3) установени от специален субект - държавата, 4.) действат като регулатор на обществените отношения (правна отговорност възниква при неизпълнение.

Структура: състои се от 3 части: 1.) хипотеза, 2.) диспозиция, 3.) санкция.

Хипотеза – определя се при какви условия се прилага конкретно митническо правило. Съгласно клауза 1 от член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация, при пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация превозвачът е длъжен да представи документи и информация на митническия орган, в зависимост от вида на транспорт, на който се извършва международният превоз (т.е. ако един вид транспорт, към него едни документи; ако друг, то други).

Разположението е самото правило на поведение. Съгласно клауза 1 от член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация превозвачът е длъжен да представи на митническия орган документите и информацията, предвидени в членове 73-76 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Санкцията е отговорност, възникнала за нарушаване на съответната норма. В Кодекса на труда на Руската федерация няма санкции, те са съсредоточени в Кодекса за административните нарушения и Наказателния кодекс на Руската федерация.

Особеността на нормите на Кодекса на труда на Руската федерация: те са разработени въз основа на нормите на международните договори, по които Русия е страна, тоест имат широко международно правно основание.

Видове митнически разпоредби:

1. По естеството на правилата поведението на участниците в митническите правоотношения:

а.) материал - отговорете на въпроса "какво?", закрепете правата и задълженията на участниците в митническите правоотношения

б.) процесуални - отговарят на въпроса "как?", "как?", уреждат реда и действието на нормите на материалното право. Има доста от тях, тъй като е необходимо ясно да се регламентира процедурата за преместване на стоки през границата.

2. според посоката на поведение на участниците в митническите отношения:

а.) обвързващи - дават указания на участниците в митническите правоотношения да извършват определени действия или да се въздържат от извършването им. Например, в съответствие с клауза 1 на член 63 от Кодекса на труда на Руската федерация, по време на митническото оформяне лицата, определени от Кодекса на труда на Руската федерация, са длъжни да представят на митническите органи необходимите документи и информация за митническо освобождаване.

б.) забрана - съгласно клауза 6 от член 63 от Кодекса на труда на Руската федерация, митническите органи нямат право да откажат да приемат документи поради наличието на неточности в тях, които не засягат определянето на размера на дължими митнически плащания

в.) правоимащи - възлагат на участниците в митническите правоотношения право да извършват алтернативни действия. В съответствие с клауза 2 на член 62 от Кодекса на труда на Руската федерация, по мотивирано искане на декларатора или друго заинтересовано лице, отделни митнически операции за митническо оформяне могат да се извършват извън местонахождението и извън работното време на митническите органи. .

3. според степента на сигурност на изразяването в тях на правилата за поведение на участниците в митническото оформяне:

а.) определено, б.) неопределено (общо) - клауза 1 от член 341 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Тълкуване и прилагане на митническото право.

За точното и правилно прилагане на нормите на ТР е необходимо ясно да се усвои тяхното значение и съдържание в закона.

Видове тълкуване

По обем: 1.) ограничителен, 2.) разширяване.

По субекти: 1.) служебни - тълкуването им от упълномощени държавни органи и длъжностни лица е нормативно закрепено. Гледна точка: съдебна. 2.) научен - базиран на научни изследвания - отразен в учебници, монографии (,).

Прилагане на нормите на ТП: прилага се в практическата дейност на участниците в митническите правоотношения. Участниците в ТП трябва да се придържат към нормите на ТП чрез действие и бездействие в случаите, предвидени в закона.

Както всички правни норми, ТР нормите се прилагат в определено териториално пространство, за определено време и по отношение на конкретни лица.

Действие на TP във времето: Общо правило: нормите на TP се прилагат към отношения, възникнали след влизането им в сила, и нямат обратна сила, освен в случаите, предвидени в клауза 2 на член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация ( клауза 1 от член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация). Изключения (клауза 2 от член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация): имат обратно действие, ако: 1.) подобряват положението на лицата и пряко предвиждат обратно действие. 2.) в други случаи, ако това е предвидено от Федералния закон и международните договори на Руската федерация.

Общо правило за влизане в сила: Актовете на митническото законодателство влизат в сила не по-рано от един месец от датата на официалното им публикуване. Изключения: клауза 4 от член 4 от Кодекса на труда на Руската федерация. Например, когато е установен специален ред на изпълнение, например в по-кратък срок.

Действието на TP в пространството: действието на митническите правни норми се простира до митническата територия на Руската федерация и е ограничено от нейната митническа граница (клауза 1 от член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Какво е митническа територия, различава ли се това понятие по съдържание от понятието територия на Русия? Да, различно е, тъй като това понятие е правна фикция. Понятието за митническа територия на Русия е дадено в клаузи 1-3 на член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация: включва територията на Руската федерация + изкуствени острови, инсталации и конструкции, разположени в изключителната икономическа зона и на континенталният шелф на Руската федерация, над който Руската федерация упражнява юрисдикция. В допълнение, разликата от територията на Руската федерация се изразява във факта, че стоките, поставени на територията на специалните икономически зони, се считат за извън митническата територия на Руската федерация за целите на митата, данъците, както и като забрани и ограничения от икономически характер. По този начин територията на Руската федерация и митническата територия на Руската федерация са различни понятия по отношение на обхвата.

Митническата граница е границите на митническата територия, следователно тя по същество съвпада с територията на Руската федерация, с изключение на териториите, посочени в параграфи 2, 3 на член 2 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Действие на TP в кръг от лица: Общо правило: нормите на TP се прилагат за всички лица на митническата територия на Руската федерация. Изключения: член 298 от Кодекса на труда на Руската федерация - прилага се за стоки, превозвани от специални субекти, предвидени в глава 25 от Кодекса на труда на Руската федерация (дипломатически, консулски и други официални представителства на чужди държави и др.) и стоки предназначени за лична и семейна употреба.

4. Митнически правоотношения: понятие, съдържание.

Митническите правоотношения са обществени отношения, уредени от нормите на митническото право.

Необходимо е да се разграничат митническите отношения от неуредени със закон отношения и от други видове правоотношения. Например, кавга между съпруг и съпруга на митнически пункт не е правоотношение, закупуването на вода на митнически пункт също не е митническо правоотношение.

Специфика на митническите правоотношения:

1.) винаги са индивидуализирани, тъй като в тях влизат конкретни субекти - носители на законови права и задължения

2.) са от имуществен характер, тъй като включват движение на материални ценности или пари (въпрос: какво ще стане, ако книгата се движи?)

3.) особеното положение на един от субектите на митническото правоотношение - митническия орган. Това е специален предмет на митническото право, надарен със специални правомощия в областта на митниците.

4.) в ТП отношенията си взаимодействат различни видове субекти, чиито цели и интереси може да не съвпадат, а понякога са напълно противоположни. Задачата на Torgan е да осигури пълното и навременно плащане на митата. По правило лицата, които плащат митото, имат за задача да избягват плащането му.

Взаимоотношенията имат вътрешна структура:

1. Предмет, 2. Обект, 3. Съдържание на правоотношението.

Субект са участниците в митническите правоотношения, надарени с права и задължения в митническата сфера. Видове субекти: 1) Митнически органи, 2.) техните длъжностни лица, 3.) LE, 4.) FL

Обект - тези материални ползи, към постигането на които са насочени интересите на субектите на правоотношения. В съответствие с клауза 1 на член 12 от Кодекса на труда на Руската федерация всички лица на равни начала имат право да прехвърлят стоки и превозни средства през митническата граница. Определенията на понятията стоки и превозни средства са дадени в клаузи 1, 5 от член 11 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Основание за възникване на ТР правоотношение е юридически факт. А именно този вид юридически факт като действие, но понякога и събития - намирането на стоки под определен режим спира след определено време.

5. Субекти на митническите правоотношения. Декларатор, брокер, превозвач, собственици на складове за съхранение.

7. Понятие и правен статут на митническите органи. Функции, компетентност на митническите органи и форми на тяхното изпълнение.

Субект са участниците в митническите правоотношения, надарени с права и задължения в митническата сфера.

Субектите се разделят на видове: 1.) специални - а.) Митнически органи, б.) Държавни служители на митническите органи, 2.) други: а.) Физически лица, б.) Юридически лица.

Митническите органи са държавни органи, които извършват дейност в областта на митниците. Те са изпълнителни органи. Според действащото законодателство те са класифицирани като правоприлагащи органи. Тоест те не само изпълняват функции в областта на организирането на движението на стоки през митническата граница, събирането на митнически плащания, но и се борят с престъпленията и нарушенията в областта на митниците.

Правният статут на митническите органи е залегнал в раздел 5 от Кодекса на труда на Руската федерация (членове 401-436).

Съгласно клауза 1 на член 401 от Кодекса на труда на Руската федерация митническите органи представляват единна федерална централизирана система. Това означава, че Органите имат вътрешна структура, йерархична подчиненост между органите, системата от органи не може да включва частни органи, органи на държавна власт на субекти, местно самоуправление и др.

Видове митнически органи:

1.) Федерална митническа служба (FCS), от 1991 до 2004 г. беше Държавният митнически комитет, от 2004 г. - FCS на Руската федерация

2.) регионални митнически служби

3.) обичаи

4.) митнически постове

Функциите на органите са залегнали в член 403 от Кодекса на труда на Руската федерация, те могат да бъдат разделени на 3 групи:

1.) извършване на митническо оформяне и митнически контрол, събиране на мита, данъци и такси, осигуряване на спазване на реда за движение на стоки и превозни средства през митническата граница.

2.) провеждане на борбата с контрабандата и други престъпления, административните нарушения в областта на митниците, оказване на съдействие в борбата с международния тероризъм и потискане на незаконната намеса на летищата на Руската федерация в дейността на международната гражданска авиация

3.) осигуряване на изпълнението на международните задължения на Руската федерация по отношение на митниците, сътрудничество с митнически и други компетентни органи на чужди държави, международни организации.

Компетентността (правата) на митническите органи са залегнали в член 408 от Кодекса на труда на Руската федерация:

1.) изисква документи, информация, предоставянето на които е предвидено в съответствие с този кодекс; проверка на граждани и длъжностни лица, участващи в митнически операции, документи, доказващи тяхната самоличност

2.) извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация оперативно-издирвателна дейност с цел идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на престъпления, производство на неотложни следствени действия и разследвания, по които се прилага наказателнопроцесуалното законодателство на Руската федерация е отнесено към юрисдикцията на митническите органи, идентифицирането и идентифицирането на лицата, подготвянето им, извършването или извършването им, както и осигуряването на собствената им безопасност

3.) задържат и доставят в служебните помещения на митническия орган или до органите на вътрешните работи на Руската федерация лица, заподозрени в извършване на престъпления, извършващи или извършващи престъпления или административни нарушения в областта на митниците, в съответствие със законодателството на Руската федерация

4.) да подават искове и становища до съдилища или арбитражни съдилища: за принудителното събиране на мита, данъци, за налагане на принудително изпълнение върху стоки срещу заплащане на мита и данъци.

Видове митнически органи:

1. Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация - е FOIVL, което изпълнява функциите по разработване на държавна политика и регулиране на НП в областта на външноикономическата дейност, митниците и търговията.

Министерството на икономическото развитие и търговията координира и контролира дейността на ФТС под негова юрисдикция. Приема нормативни правни актове, определящи: реда за водене на регистри: лицата, извършващи дейност в областта на митниците; списъци, форма и ред за попълване и използване на различни актове и документи в областта на митниците.

2. FCS - е FOIVL, изпълняващ функциите за контрол и надзор в областта на митниците, функциите на агент по валутен контрол и специални функции за борба с контрабандата, други престъпления и административни нарушения. А именно, FCS събира мита, данъци и такси; митническо оформяне и митнически контрол; производства по дела за адм. престъпления и разглеждане на такива случаи; разследване и извършване на спешни действия в съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.

FCS е под юрисдикцията на Министерството на икономическото развитие на Русия. Като общо правило FCS не извършва регулация на НП (в изключителни случаи - да, стр. 43 от учебника).

3. Регионални митнически администрации - е Torgan, който е част от системата на търговските власти на РФ и осигурява изпълнението на задачите и функциите на FCS на Русия в регионадейност на RTU. Регионът на дейност се определя от FCS съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация. В Руската федерация са създадени 7 RTU според броя на федералните райони: Урал, Централен, Южен и др.

RTU управлява дейността на митниците и митническите постове, разположени в региона и е висш орган, с изключение на митниците, пряко подчинени на FCS.

Компетентността на RTU е определена в Общия правилник за RTU: 3 групи правомощия: 1.) организационни, контролни, 2.) осъществявани самостоятелно в областта на митниците, 3.) насочени към подобряване на ефективността на митническите органи, в т.ч. собствени.

4. Митницата е митнически орган, който е част от системата на митническите органи на Руската федерация и работи под общото ръководство на FCS и под прякото ръководство на RTU. Регионът на митническата дейност се определя от FCS на Русия съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Русия. Митницата ръководи дейността на митническите пунктове и по отношение на тях е висшият митнически орган.

Компетентност: 1) производство на митническо оформяне на стоки и превозни средства; 2) осигуряване на правилното изчисляване и навременното плащане на митническите плащания; 3) митнически контрол; 4) контрол върху действителния износ и потвърждаване на действителния износ на стоки извън митническата граница на Руската федерация; 5) производство по дела за административни нарушения и разглеждане на такива дела в съответствие със законодателството на Руската федерация за административните нарушения.

5. Митнически пунктове са Torgan, който е част от системата на митническите органи на Руската федерация и работи под общото ръководство на FCS на Русия, ръководството на RTU и прякото ръководство на митниците. За разлика от други митнически органи, митнически пост не е юридическо лице. Въпреки това, митнически пост може да бъде създаден и като юридическо лице с решение на Федералната митническа служба на Русия.

Компетентност: митническо оформяне и митнически контрол, борба с административните нарушения в митническата сфера.

Други (неспециални) субекти на TP отношения: FL и LE, преместване на стоки през митническата граница - това е правилната част от икономическата дейност на лицата, предвидена от Конституцията на Руската федерация. Няма държавен монопол върху икономическата дейност. Ограничения за внос и износ могат да се налагат само в случаите, предвидени в закона.

За юридическите лица в случаите, установени със закон, се изисква лиценз. За FL - правоспособността, установена от Кодекса на труда на Руската федерация (= Гражданския кодекс на Руската федерация).

Понятията за декларатор, брокер, превозвач - са дадени в клаузи 15-17 на член 11 от Кодекса на труда на Руската федерация, собственик на склад за временно съхранение - член 108 от Кодекса на труда на Руската федерация.

8.Митническо обслужване: концепция, принципи на преминаване.

Митническата служба е специален вид държавна услуга за граждани на Руската федерация.

Правно основание: Конституцията на Руската федерация, Кодексът на труда на Руската федерация, Федералният закон "За службата в митническите органи на Руската федерация" от 18.06.97.

Принципите на Митническия съюз: 1.) законност, 2.) равен достъп на гражданите до обществена служба в Торгани, 3.) единство на изискванията за обществена служба, 5.) отговорност, 6.) безпартийност, 7 .) стабилност на персонала.

Служители на митническите органи могат да бъдат граждани на Руската федерация, навършили 18 години, които са в състояние да осигурят изпълнението на функциите, възложени на митническите органи, чрез своите лични и бизнес качества, образователно ниво и здравословно състояние (вж. Насоки за организиране на работа по допускане на граждани на Руската федерация до служба (работа) в митническите органи на Руската федерация, по назначаване, чрез уволнение на служители на митническите органи на Руската федерация и институциите на Държавния митнически комитет на Руската федерация, одобрен със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 01.01.01.

Обща характеристика на TC TC. 2

Общи характеристики на FZ 311.2

Митнически правоотношения. 3

Митническо регулиране (TR) и митническо управление (TD). 4

Митници. 6

Митнически плащания. 7

Митнически контрол. девет

Митнически операции, предшестващи подаването на митническа декларация. десет

Митнически операции, свързани с поставянето на стоки под митнически режим. единадесет

Митнически процедури. 12

Пренасяне от физически лица на стоки за лично ползване през митническата граница на МПС. 13

Обща характеристика на търговския център.

TC CU е приложение към споразумението за TC CU, прието от Междудържавния съвет на еврозенците на ниво държавни глави на 27.11. 2009 г.

Федерален закон от 2.06.2010 г. за ратифициране на споразумението за Митническия кодекс на Митническия съюз.

TC TC се състои от 2 части:

2. Специални

Включва 8 секции:

1. Основни разпоредби

2. Митнически плащания.

3. Митнически контрол

специална част:

4. Митнически операции, предшестващи подаването на митническа декларация

5. Има операции, свързани с поставянето на стоки под митнически режим

6. Има процедури

7. Особености на движение през митническата граница и извършване на митнически операции по отношение на определени категории стоки.

8. Преходни разпоредби.

Ниво 3 на изходната система: национално законодателство.

Включва:

N/a от държавите-членки на CU:

* укази на президенти,

* постановления и заповеди на правителствата,

* правни актове на митническите служби (федерални митнически служби на Русия, Държавен митнически комитет на Република Беларус, комитет за там-ти контрол на Министерството на финансите на Република Казахстан)

Данъчните разпоредби на Руската федерация в областта на митниците са подразделени въз основа на текста на закона, разделени на:

1. Актове от законодателството на Руската федерация относно митниците

2. Други правни актове на Руската федерация в областта на делото

В съответствие с чл. 3 ч. 4 FZ 311 законодателството на Руската федерация относно митническите дейности се състои от:

* FZ за митническото регулиране в Руската федерация и други FZ, приети в съответствие с него.

Закон на Руската федерация от 21 май 1993 г. № 5003-1 за митническата тарифа (с измененията от 2013 г.).

Закон на Руската федерация от 15.04.1993 г. 4804-1 за износ и внос на културни ценности.

Федерален закон от 21.06.1997 № 114 за служба в митническите органи на Руската федерация

Има огромен брой закони, които съдържат отделни митнически и правни норми (Федералният закон за оръжията съдържа правила за внос и износ на оръжия и др.)

Общи характеристики fz 311.

Федерален закон от 27 ноември 2010 г., 311 (това е датата, на която законът е подписан от президента). В текста на закона, в последния чл. съдържа информация за реда на вписване на този закон. Общо правило: влиза в сила един месец от датата на публикуване. Той беше официално публикуван на 29 ноември и следователно влезе в сила на 29 декември 2010 г.

1. Общи положения.

2. Митнически плащания

3. Митнически контрол

4. Внос на стоки в Руската федерация и износът им от Руската федерация

5. Митнически операции, свързани с поставянето на стоки под митнически режим

6. Митнически процедури

7. Особености на извършване на там-х операции в рел-и определени категории стоки

8. Заключителни и преходни разпоредби.

Други npa на руската федерация за митниците. ФЗ 311 към други npa включва:

1. Укази на президента на Руската федерация (указ на президента на Руската федерация от 05.11.2006 г. издания на FCS; указ P на Руската федерация от 1.06.2011 г. 880 за премахване на договорените видове контрол при държавната граница на Руската федерация с Република Беларус и Република Казахстан - с този указ от 1.06.2011 г. на държавната граница са отменени всички видове контрол, с изключение на граничния контрол).

2. Резолюции и заповеди на правителството на Руската федерация (ПП РФ от 26.06.2006 г. относно FCS)

ПП на РФ одобрява ставките на експортните мита (ставки за петрол, електричество, дървен материал и др.)

3. НПА FOIV и заповеди и заповеди на ФКС + Министерство на финансите осъществява правно регулиране в областта на митническите плащания и определяне на митнически цени.

Характеристики на действието на митническото законодателство на CU и RLA на Руската федерация в областта на митниците във времето.

Има закон в CU:

1. Там законът е включен в Кодекса на труда:

Ратифициране от парламенти на 3 държави (Федерален закон за ратификация на Митническия кодекс на Митническия съюз)

Решение на Междудържавния съвет (от 5.06.2010 г. 48, според което договорът се счита за влязъл в сила на 6.06.2010 г.)

2. Влизат в сила международни договори на държавите-членки на МС:

Ратифициране от парламентите на 3-та държава

Решението на върховния орган на CU, че споразумението влиза в сила на определена дата

3. Решенията на Евразийската икономическа комисия имат задължителен характер за държавите членки на МС. Те влизат в сила по-рано от 30 календарни дни от датата на официалното им публикуване.

Със заповед на правителството на Руската федерация от 22 август 2013 г. „Российская газета“ се счита за официален източник.

Характеристики на действието на регулаторните правни актове на Руската федерация в областта на митниците. Изкуство. 6 FZ 311.

Част 3 на чл. 6 от Закона за митниците на Руската федерация влизат в сила не по-рано от 30 дни след официалното им публикуване. Други нпа - 30 дни, освен: ако е установен специален ред за влизане в сила; или установяване на по-преференциален ред.

Характеристики на действието в космоса.

т. 2, чл. Закон 3 е валиден на митническата територия на Митническия съюз. Изкуство. 2 - митническа територия.

Действията на НПА – чл. 7. Общо правило: npa на Руската федерация са валидни на територията на Руската федерация (изключения от чл. 7)

Митнически правоотношения.

1. Понятие, особености и състав на там-х правоотношения.

2. Теми там-x-ти:

А) видове предмети

Б) участници във външноикономическата дейност (ВИД); оторизиран икономически оператор

В) лица, извършващи дейности в областта на митниците

3. Обект там-x pr-th:

А) понятието за обект

Б) понятието и видовете стоки

В) концепцията и видовете превозни средства