„Да живееш е хубаво“, казват някои. „А да живееш добре е още по-добре“, добавят други. И с това, както се казва, не можете да спорите. Но всичко може да се случи в живота и също така е очевидно, че след като сте загубили работата си, вече не можете да говорите за благополучие. Само за да оцелееш! За съжаление, в условията на пазарни отношения практически никой не е застрахован от загуба на работа. Къде трябва да кандидатствате, какви документи да подготвите, какви плащания се дължат? Тези въпроси често се адресират до служители на персонала и в трудна ситуация е толкова важно да се дадат компетентни препоръки и съвети. Нашата статия ще ви помогне да разберете тези проблеми и, ако е необходимо, да окажете помощ на онези служители, които по някаква причина напускат вашата организация, но не могат сами да си намерят нова работа.
Безработицата е един от глобалните социално-икономически проблеми на нашето време. За руското общество, където дълго време безработицата не беше официално призната и разпределението на трудовите ресурси за поддържане на пълна заетост се извършваше по административен начин, този проблем е сравнително нов. Това обаче не намалява тежестта му.
Между другото
|
Безработица(английски - unemployment) - социално-икономическо явление, при което част от работната сила (трудоспособно, икономически активно население) не намира приложение на труда си, не получава работа. Безработицата отразява несъответствието между предлагането на труд и търсенето му на пазара на труда, тяхното количествено и качествено несъответствие. Сега нивото на безработицата в Русия е дори по-ниско, отколкото преди началото на кризата - есента на 2008 г. Съвременните проблеми на световната икономика не би трябвало да оказват специално влияние върху пазара на труда в Русия. Общият брой на безработните в страната за шест месеца е намалял с 1,2 милиона души: от 5,8 милиона души през януари тази година до 4,6 милиона през юни, или от 7,8% до 6,1% от икономически активното население. За първи път по този показател достигаме предкризисното ниво. Броят на официално регистрираните безработни за периода януари - юни 2011 г. намалява със 164 хил. души - до 1.4 млн. души; броят на непълно заетите граждани - с 220 хил. души. Броят на свободните работни места в Русия, според данните в края на юни, настигна броя на безработните. Коефициентът на пазарно напрежение е 1. |
В съвременните условия на пазарна икономика, преодоляване на последиците от финансовата и икономическа криза, всеки човек може да срещне трудности при намирането на работа. Една от формите за социална защита на безработните е предоставянето на обезщетения за безработица.
Основният регулаторен правен акт, регулиращ изплащането на обезщетения за безработица, е Законът на Руската федерация от 19 април 1991 г. № 1032-1 „За заетостта в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон за заетостта). И гражданин може да кандидатства за такава подкрепа само след като получи статут на безработен. С други думи, за да получава обезщетения, е необходимо държавата да го признае за безработен.
КОЙ МОЖЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА БЕЗРАБОТЕН?
Според Закона за заетостта „безработните са трудоспособни граждани, които нямат работа и доходи, регистрирани са в службата по заетостта, за да намерят подходяща работа, търсят работа и са готови да я започнат“. По този начин, за да бъде признат гражданин за безработен, неговата позиция трябва да отговаря на редица условия.
Условие 1.Гражданинът е дееспособен. Това означава, че на първо място той трябва да е над 16 години (независимо от пола) и под 60 (мъже) или 55 години (жени). Второ, той трябва да бъде признат за дееспособен по здравословни причини. Хората с увреждания предоставят индивидуална рехабилитационна програма (IPR), изготвена от органите на медико-социалната експертиза (ITU), в която се посочва какви видове дейности им е разрешено да извършват.
Забележка!За пълен списък на лицата, които са признати за заети (и съответно не могат да бъдат признати за безработни), вижте www.website
Условие 2.Гражданинът не е нает, тоест в момента няма нито работа, нито доходи. Това означава, че гражданинът:
- не работи по трудов, граждански или авторски договор;
- не е на платена работа (включително сезонна, временна работа, работа на непълно работно време);
- не е регистриран като индивидуален предприемач, нотариус, занимаващ се с частна практика, адвокат, който е създал адвокатска кантора;
- не учи редовно в учебно заведение и др.
Условие 3.Гражданинът е готов веднага да се възползва от първата оферта за подходяща работа от службата по заетостта.
Подходяща работа
За подходяща работа се счита такава работа (включително временна), която отговаря на редица фактори.
Фактор 1Професионална пригодност и подготовка на гражданина.
Професионалната пригодност се оценява според документи за образование, записи в трудовата книжка, документи за повишаване на квалификацията. При избор на работа се дава предимство на професията, която лицето е работило преди кандидатстване в службата по заетостта. Разбира се, вземат се предвид и личните желания.
Фактор 2Условия на последното място на работа.
Въпросното съответствие на първо място засяга въпросите на възнаграждението и защитата на труда. Заплатата за предлаганата работа трябва да бъде не по-малко от средната месечна заплата, изчислена за последните три месеца на последното място на работа.В същото време, ако средните месечни доходи на предишното място на работа на гражданин надвишават жизнения минимум, установен в даден регион (предмет на федерацията), тогава това правило не се прилага за него. В този случай се счита за подходяща работа със заплащане не по-ниско от жизнения минимум в региона.
Да приемем, че на предишна работа гражданин е получил 20 000 рубли, а жизненият минимум в региона е 10 693 рубли. (както в Москва през първото тримесечие на 2011 г.). Тогава работата с плащане от 10 693 рубли ще се счита за подходяща за него. на месец. Но от заплата под 10 693 рубли. той спокойно може да откаже.
Ако печалбата на предишна работа в същия регион възлиза на например 10 000 рубли. (по-малко от жизнения минимум), тогава работата с приходи от 10 000 рубли или повече ще се счита за подходяща.
Съгласно установената практика се вземат предвид и начинът на работа на предприятието, от което гражданинът е напуснал, продължителността на работното време и естеството на извършваната работа.
Фактор 3здравословно състояние на безработните.
Например, човек по професия "химик" е алергичен към определено вещество. В същото време кръгът от предприятия на химическата промишленост, където той може да работи, е ограничен.
Фактор 4Транспортна достъпност на работното място. Максималното разстояние между местоработата и местоживеенето на гражданите се определя от службата по заетостта, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района.
HR речник
Има ли ситуации, при които всяка платена работа се счита за подходяща?
Всъщност в някои случаи това е всяка платена работа, включително временна работа. Всяка предложена работа ще се счита за подходяща, ако безработното лице:
- търси работа за първи път и в същото време няма професия;
- през годината, предхождаща обжалването в службата по заетостта, е бил уволнен за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия повече от веднъж;
- преустанови индивидуалната предприемаческа дейност или напусна членовете на селското стопанство по начина, предвиден от закона;
- търсене на работа след дълго (повече от една година) прекъсване;
- изпратен на обучение, но е изключен за виновни действия;
- отказват да подобрят (възстановят) квалификацията по съществуващата професия (специалност), да получат сродна професия или да преминат преквалификация след края на първия период на изплащане на обезщетения за безработица;
- е регистриран в службата по заетостта повече от 18 месеца и не е работил повече от три години;
- се обърна към службата по заетостта след края на сезонната работа.
КОЙ НЕ МОЖЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА БЕЗРАБОТЕН?
В съответствие с параграф 3 на чл. 3 от Закона за заетостта някои категории граждани не могат да бъдат признати за безработни.
Категория 2Граждани, на които е назначена трудова пенсия за старост (част от трудова пенсия за старост), включително предсрочно, или пенсия за старост или за дълъг стаж в рамките на държавното пенсионно осигуряване.
Забележка!Решението за проверка на документи и отказ от признаване за безработен се взема от служител на службата по заетостта
Категория 4Лица, които са представили на органите на службата по заетостта документи, съдържащи умишлено неверни данни за липса на работа и доходи, както и други ненадеждни данни, за да ги признаят за безработни.
Категория 5.Граждани, които в рамките на 10 дни от датата на регистрацията си в службата по заетостта, за да намерят подходяща работа от два варианта за подходяща работа, включително временна работа, и тези, които търсят работа за първи път (не са имали преди това работили) и в същото време нямат професия (специалност) - при два отказа от професионално обучение или от предложена платена работа, включително работа с временен характер.
Категория 6.Лицата, които без уважителни причини не са се явили в 10-дневен срок от датата на регистрацията за търсене на подходяща работа в органите по заетостта, за да им бъде предложена подходяща работа, както и неявилите се в срока установени от органите по заетостта за регистриране като безработни.
РЕГИСТРАЦИЯ НА БЕЗРАБОТНИ ГРАЖДАНИ
НА № 2'2011 Регистрацията на гражданите като безработни се извършва от държавните институции на службата по заетостта въз основа на решения за признаване на граждани, регистрирани с цел намиране на подходяща работа, като безработни (клауза 2 от Процедурата за регистриране на безработни граждани, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 30 септември 2010 г. № 847n).
Не е необичайно служителите, които напускат нашата организация, да питат дали да се регистрират в службата по заетостта, ако не могат бързо да си намерят работа. Разбира се, ние не ги разубеждаваме от подобни действия. Освен това дори искаме да направим малка бележка на уволнения служител, за да знае такъв служител какви точно стъпки трябва да предприеме, за да се регистрира в службата по заетостта. Моля, помогнете ми да разбера какви документи трябва да подам за това в службата по заетостта?
Гражданите, които са загубили работата си, за регистрация трябва да представят:
- трудова книжка (или документи, които я заместват);
- документи, удостоверяващи професионална квалификация;
- удостоверение за средна месечна заплата за последните три месеца на последното място на работа. Това удостоверение не е необходимо, ако гражданин търси работа след дълго (повече от година) прекъсване или ако през годината, преди да бъде признат за безработен, общото време на неговата платена работа е било по-малко от 26 седмици (по отношение на пълната време, пълна работна седмица).
За тези, които за първи път търсят работа (не са работили досега), нямат професия (специалност), е необходимо да представят:
- паспорт или документ, който го замества;
- документ за образование.
Ако човек получава пенсия за инвалидност, той трябва да представи становище на ITU относно препоръчителния характер и условия на труд, както и индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждане. Ако има определени здравословни проблеми, препоръчително е да предоставите съответните медицински свидетелства. Тъй като работата ще бъде избрана, като се вземе предвид здравословното състояние на гражданина, важно е от самото начало правилно да се ориентират служителите на службата по заетостта какъв вид работа е подходяща.
Кога един гражданин се счита за безработен?
Забележка!Решението за признаване на лице за безработно се взема не по-късно от 11 дни от датата на подаване на всички необходими документи
Службата по заетостта взема решение за признаване на лице за безработно не по-късно от 11 дни от датата на подаване на всички необходими документи. През това време службата по заетостта може да предложи на гражданина възможности за работа или за професионално обучение (ако той получава работа за първи път). Ако той се съгласи с един от предложените варианти, тогава няма да се стигне до признаване на безработни. Ако през това време няма подходяща работа, лицето ще получи статут на безработен.
В този случай началото на безработицата се брои от датата на подаване на заявлението. И съответно първото плащане на обезщетенията се извършва месец след тази дата.
Колко често трябва да се пререгистрирате в службата по заетостта?
Сроковете за пререгистрация се определят от службата по заетостта, но тя трябва да се извърши не повече от два пъти месечно.
Безработни граждани, които не са се явили за пререгистрация като безработни в сроковете, определени от държавните институции на службата по заетостта, могат да потвърдят наличието на уважителни причини за неявяване, като представят документи, издадени по реда, установен от законодателството на Руската федерация от упълномощени органи и организации. Такива документи са:
- удостоверение за неработоспособност;
- дневният ред за преминаване на медицинска комисия при набор за военна служба, военно обучение, участие в дейности, свързани с подготовката за военна служба;
- документи, потвърждаващи участие в правораздаването като съдебен заседател или арбитър;
- призоваване в органите на дознанието, на предварителното следствие, прокуратурата, съда или данъчния орган като свидетел, пострадал, вещо лице, специалист, преводач, свидетел и др.
Ако по една или друга причина на гражданин е отказан статут на безработен по установения ред, той има право да кандидатства отново в службата по заетостта само след един месец от датата на отказа.
Организацията ни намалява. Успяхме да прехвърлим много работници, които трябваше да бъдат съкратени, на съществуващи свободни работни места, но за съжаление те не бяха наети. В предупредителния период служителите не са могли да си намерят работа, а сега са помолени да се консултират дали да се регистрират в службите по заетостта. Разбира се, посъветвах ги да се регистрират. Те ще могат да получат средната заплата за третия месец само при това условие, освен ако, разбира се, не си намерят работа по-рано. Но има някои въпроси, на които не можах да отговоря веднага. Например, те се интересуват какво ще трябва да направят, ако предложената работа не им подхожда? Какво да ги посъветвам?
Всъщност работата, избрана от органите по заетостта, може да изглежда неподходяща за гражданин. Може да има няколко причини за това. Не е изключено небрежно изпълнение на задълженията от страна на служителите на службата по заетостта. Може би самият гражданин не е информирал подробно специалистите по заетостта за вида работа, от която се нуждае. Практиката показва, че отчитането на изискванията на безработния до голяма степен зависи от това какво впечатление ще направи той на служителя на службата по заетостта. Следователно би било полезно да се третира търсенето на работа с помощта на службата по заетостта по същия начин като самостоятелно търсене на работа, а срещата със служител на службата по заетостта като интервю за работа.
След това трябва да запомните основното: те нямат право да налагат каквато и да е работа на гражданин въз основа на принципа „той все още е безработен“ в службата по заетостта. Законът определя достатъчно подробно понятието подходяща работа, която служителите на службата по заетостта са длъжни да предложат (въпреки че, разбира се, могат да се търсят и други възможности по споразумение).
В същото време, отказвайки предложения за подходяща работа през периода на безработица, гражданинът рискува да бъде спрян от получаване на обезщетения.
РАЗМЕР, РЕД И СРОК ЗА ИЗПЛАЩАНЕ НА ОБЕЗЩЕЩЕНИЯТА
Законът за заетостта определя две основни категории безработни.
Категория 2Всички останали граждани, включително: търсещи работа за първи път (преди безработни); възобновяване на търсенето на работа след дълга (повече от една година) пауза; уволнени за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия; уволнени по някаква причина през 12-те месеца, предхождащи началото на безработицата, и които са имали по-малко от 26 календарни седмици платена работа през този период; насочени от органите на службата по заетостта за обучение и отстранени за виновни действия и др. (клауза 2, член 30 от Закона за заетостта).
Има някои особености при изплащането на обезщетенията на хората в предпенсионна възраст. Така че, в съответствие с параграф 1 на чл. 32 от Закона за заетостта на граждани, ненавършили 60 години (мъже) и 55 години (жени) и имащи осигурителен стаж най-малко 25 и 20 години съответно за мъжете и жените, както и необходимия опит в съответните видове работа, даващи им право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост, предвидено в чл. 27 и 28 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. № 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ (наричан по-долу Законът за трудовите пенсии), продължителността на периода за изплащане на обезщетения за безработица се увеличава - в повече от установените 12 месеца - с две календарни седмици за всяка година работа, надвишаваща трудовия стаж с определената продължителност. В същото време периодите на работа и други дейности се включват в осигурителния стаж, а други периоди, установени в чл. 10 и 11 от Закона за трудовите пенсии. Общият период на изплащане на обезщетения за безработица не може да надвишава 24 календарни месеца общо в рамките на 36 календарни месеца.
В зависимост от това към коя категория принадлежи безработният, му се определя период от време, през който ще получава месечно обезщетение за безработица в определен размер.
Времето, през което на безработния се изплаща обезщетение, от своя страна се разделя на два периода. Единствената разлика между двата периода на изплащане е, че всеки от тях има свой собствен размер на обезщетенията (за втората категория безработни размерът на обезщетенията е еднакъв през първия и втория период). Няма и не може да има „междинни комисионни“, които да решават в края на периода дали да продължат или спрат плащанията.
Бившите ни служители често, по стара памет, се обаждат на персонала и искат да получат съвет по въпроси, които ги интересуват. Не отказваме на никого, с всички сме запазили много добри отношения. Така че защо да не помогнем на хората? Освен това все още не се знае как ще се обърне, може би ще се върнат да работят с нас. Но има моменти, когато се съмняваме дали можем да дадем компетентен отговор. Един от нашите служители в момента е безработен и получава обезщетение за безработица. Интересува се дали може да се удължи срокът на изплащане на това обезщетение?
Обезщетенията за безработица не се изплащат през следните периоди:
- отпуск по майчинство;
- напускане на безработни от мястото на постоянно пребиваване във връзка с обучение във вечерни и кореспондентски институции за професионално образование;
- набор на безработни за военно обучение, участие в дейности, свързани с подготовката за военна служба, с изпълнение на държавни задължения.
Тези времеви интервали не се зачитат към общия период на изплащане на обезщетенията за безработица и съответно го удължават.
Обезщетения за първа категория безработни
За да бъде включен в първа категория, е необходимо в рамките на 12 месеца преди началото на безработицата гражданинът да е имал най-малко 26 календарни седмици платена работа на пълно работно време (пълна работна седмица). Или трябва да работи на непълно работно време (непълна работна седмица), така че общото време на работа за годината да е най-малко 26 календарни седмици на пълен работен ден (пълна работна седмица).
Първият период на обезщетение, като общо правило, не може да надвишава 12 месеца на кумулативна база в рамките на 18 календарни месеца.
Ако след 12 (18) месеца безработният не е могъл да си намери работа, тогава започва втори период на обезщетение със същата продължителност. Общият период на изплащане на обезщетенията в крайна сметка не може да надвишава 24 календарни месеца общо в рамките на 36 календарни месеца.
Суми на обезщетения
През първите 12 месеца от датата на регистрация в службата по заетостта обезщетението се начислява като процент от средната месечна заплата, която се изчислява за последните три месеца на последното място на работа (услуга):
- през първите три месеца - в размер 75 %;
- през следващите четири месеца - в размер на 60%;
- в бъдеще - в размер на 45%.
Забележка!За 2012 г. минималното обезщетение за безработица е 850 рубли, а максималното е 4900 рубли. (Постановление на правителството на Руската федерация от 3 ноември 2011 г. № 888)
Какъвто и да е редът за определяне на обезщетението, неговият размер е ограничен до максималния размер на обезщетението за безработица. В същото време той не може да бъде по-нисък от минималния размер на обезщетението. Максималните и минималните надбавки се определят ежегодно.
Съответно размерът на надбавката ще бъде сключен в рамките на тези граници. Единственото изключение се отнася за жителите на региони, където регионалните коефициенти се прилагат към заплатите за живот в трудни природни и климатични условия (например в Далечния север). В тези области минималните и максималните помощи се увеличават с областния коефициент.
През втория 12-месечен период обезщетенията за безработица се изплащат в минимален размер (в райони с тежки природни и климатични условия - увеличен с областен коефициент).
Обезщетения за втора категория безработни
Обезщетенията за безработни, принадлежащи към втора категория (включително тези, които са прекратили индивидуалната си предприемаческа дейност по начина, предписан от законодателството на Руската федерация; тези, които са напуснали членовете на селско (фермерско) стопанство) се изплащат на две периоди, но те са по-кратки от тези за безработните от първа категория. Всеки период не може да надвишава общо 6 месеца в рамките на 12 календарни месеца.
Общият период на изплащане на обезщетения за безработица в този случай не може да надвишава 12 месеца общо в рамките на 18 календарни месеца.
Размерът на обезщетенията за безработни от втора категория е определен на минимален размер (за 2012 г. - 850 рубли).
СПИРАНЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПЛАЩАНИЯТА
При определени условия изплащането на обезщетения за безработица може да бъде спряно. Периодът, за който плащането е спряно, се зачита към общия период на изплащане на обезщетения за безработица и не го удължава.
Забележка!Периодът на спиране на плащанията не може да надвишава три месеца.
Обезщетенията за безработица се спират в редица случаи.
Случай 1Отхвърляне на два варианта за подходяща работа.
Случай 2Отказ след тримесечен период на безработица от участие в платени обществени работи или от изпращане за обучение от службата по заетостта от граждани, които търсят работа за първи път (преди това не са работили) и в същото време нямат професия (специалност), както и стремеж за възобновяване на трудова дейност след дълго (повече от една година) прекъсване.
Случай 3Явяването на безработни за пререгистрация в нетрезво състояние, причинено от употреба на алкохол, наркотици или други упойващи вещества.
Случай 4Уволнение от последното място на работа (служба) за нарушение на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, както и експулсиране на гражданин, изпратен за обучение от службата по заетостта от мястото на обучение за виновни действия.
Случай 5Нарушаване от лице без основателна причина на условията и сроковете за пререгистрация като безработни. Спирането на изплащането на обезщетенията за безработица се извършва от деня, следващ деня на последното явяване на безработното лице за пререгистрация.
Случай 6Неразрешено прекратяване от гражданин на обучение по посока на службата по заетостта.
Могат ли обезщетенията за безработица да бъдат напълно спрени?
Изплащането на обезщетения за безработица се прекратява с едновременна дерегистрация като безработен в случаите, когато:
- гражданинът е признат за нает;
- службата по заетостта изпрати гражданин да учи и стипендията се дължи на мястото на обучение;
- гражданин за дълго време (повече от месец) не е в службата по заетостта без основателна причина;
- гражданинът се е преместил в друго населено място (ще трябва да си намерите работа чрез местната служба по заетостта);
- гражданинът се е опитал да получи изплащане на обезщетения чрез подправяне на документи, предоставяне на невярна информация или по други измамни начини - от момента на откриване на фалшификацията е установена истинската информация и т.н.;
- гражданинът е осъден на поправителен труд или лишаване от свобода;
- на гражданин е назначена трудова пенсия за старост (включително ранна) или пенсия за старост или за трудов стаж по държавното пенсионно осигуряване;
- гражданинът е написал писмено заявление, че отказва посредничеството на службата по заетостта при намиране на работа.
Освен това органите по заетостта могат да намалят размера на обезщетенията за безработица с 25% за срок до един месец (със задължително уведомяване на безработните) в два случая.
Случай 1Отсъствие без основателна причина за преговори за работа с работодателя в рамките на три дни от датата на насочване от службата по заетостта.
Случай 2Отказ без основателна причина да се яви в службата по заетостта за получаване на направление за работа (учене).
Тъй като придобиването и запазването на статута на безработен е свързано с такива понятия като подходяща и неподходяща работа, ще се спрем на тях по-подробно.
В съответствие с член 4 от Закона за заетостта в Руската федерация такава работа се счита за подходяща, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземе предвид нивото на професионалното му обучение, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи), здравословно състояние, транспортна достъпност на работното място.
Транспортна достъпност е максималното разстояние на подходяща работа от местоживеенето на безработния, което се определя от съответната местна власт, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района.
Платена работа (включително временна работа и обществени работи), изискваща или не изискваща (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, която отговаря на изискванията на трудовото законодателство на Руската федерация, се счита за подходяща за граждани:
- * търсещи работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност), са били уволнени повече от веднъж през една година, предшестваща появата на безработица, за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, които преди това са се занимавали с предприемаческа дейност, търсещи възобновяване на трудова дейност след дълго (повече от една година) прекъсване, както и изпратени от службата по заетостта за обучение и експулсирани за виновни действия;
- * тези, които са отказали да подобрят (възстановят) своята квалификация по текущата си професия (специалност), да получат сродна професия или да преминат преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица;
- * регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и повече от три години без работа;
- * кандидатства в службата по заетостта след приключване на сезонната работа. Една работа може да не се счита за подходяща, ако:
- * свързано е с промяна на местожителството без съгласието на гражданина;
- * условията на труд не отговарят на правилата и нормите за защита на труда;
- * предлаганата заплата е по-ниска от средната заплата на гражданин, изчислена за последните три месеца на последното място на работа. Тази разпоредба не се прилага за граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум на трудоспособното население, изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В този случай работата не може да се счита за подходяща, ако предлаганата заплата е под определения жизнен минимум.
- 3) Права и задължения на безработните
В допълнение към дефинирането на понятието, правният статут на безработния включва неговите права и задължения, отговорност за неправилно изпълнение или неизпълнение на задълженията, както и социални гаранции и обезщетения, предвидени от закона, за да се предостави на безработен гражданин възможността да упражнява предоставените права.
Законът за заетостта закрепва широк кръг от права на гражданите, надлежно признати за безработни, които могат условно да бъдат разделени на две групи: правомощията, насочени към упражняване на правото свободно да разполагат със своите способности за работа, да избират вид дейност и професия и правомощията, които предоставят социална подкрепа и материална помощ на безработните по време на периода на търсене на работа.
Право на работаможе да се реализира по различни начини и включва следните правомощия на безработните:
- * право на съдействие при намиране на подходяща работа (чл. 4 от Закона за труда);
- * правото на избор на място на работа (член 8 от Закона за заетостта), включително възможността за работа в друга област, както и правото на професионална дейност извън територията на Руската федерация (член 10 от Закона за Назначаване на работа);
- * право на безплатно професионално ориентиране, професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по направление на службата по заетостта (чл. 9, 23 от Закона за заетостта);
- * право на участие в обществена работа срещу заплащане (чл. 24 от Закона за труда);
- * право на съдействие при организиране на собствен бизнес.
Правомощия, които предоставят социална подкрепа и материално подпомагане на безработнив периода на търсене на работа също са залегнали в Закона за заетостта и предвиждат възможност за безработните лица да получават следните социални гаранции и компенсации:
- * обезщетение за безработица (чл. 30-35 от ЗЗД);
- * стипендия за периода на обучение в посока на службата по заетостта (чл. 29 от Закона за заетостта);
- * материално подпомагане на безработни и техните семейства (чл. 36 от Закона за заетостта);
- * Организиране на отдих и лечение на деца на безработни граждани;
- * възстановяване на разходи във връзка с доброволно преместване в друго населено място за работа по предложение на органите на службата по заетостта (параграф 5, параграф 1, член 28 от Закона за заетостта);
- * плащане на пътните разходи (до мястото на обучение и обратно) и разходите, свързани с пребиваването на гражданите, изпратени от службата по заетостта за професионално обучение, повишаване на квалификацията или преквалификация в друга област (клауза 8, член 29 от Закона за заетостта ). Важна социална гаранция е и преференциалният ред за изчисляване на трудов стаж. Времето, през което гражданин, в съответствие с установения от закона ред, получава обезщетения за безработица, стипендия, участва в платени обществени работи, времето, необходимо за преместване в друго населено място и намиране на работа в посока на службата по заетостта, като както и периодът на временна неработоспособност, отпуск по майчинство и раждане, набор за военна подготовка, участие в дейности, свързани с подготовката за военна служба, с изпълнение на държавни задължения, не прекъсва трудовия стаж и се зачита в общия трудов и осигурителен стаж. .
Относно задължения на безработните то най-общо могат да се формулират като добросъвестност и дисциплина.
Когато кандидатства за помощ в държавната служба по заетостта, гражданинът трябва да предостави определена информация за себе си и семейството си. Въз основа на тази информация се взема решение гражданинът да бъде признат за безработен и да му бъдат назначени обезщетения за безработица. Ако безработният е действал недобросъвестно и е получил обезщетения чрез измама, изплащането на обезщетения за безработица може да бъде прекратено с едновременно дерегистриране като безработен. Същите последици може да има и ако безработните не докладват в службата по заетостта информация за своята заетост (дори и временна или на непълно работно време).
Изискването за дисциплина е в основата на взаимодействието между агенцията по заетостта и безработния: той трябва редовно, поне два пъти месечно, да се пререгистрира в службата по заетостта; уведомете предварително за дългосрочно (повече от един месец) отсъствие от мястото на регистрация като безработни; да се явят в органите на службата по заетостта, за да получат направление за работа (обучение) и да договорят работа с работодателя в рамките на три дни от датата на насочване от органите на службата по заетостта; безработното лице или приема предложената подходяща работа, или посещава курсове и успешно завършва курс на обучение по направление от службата по заетостта.
Освен това безработните са длъжни да се явят в службата по заетостта в трезво състояние, тъй като появата на безработни за пререгистрация в нетрезво състояние води до съответните санкции от службата по заетостта.
Неизпълнението от страна на безработния на възложените му задължения води до мерките за отговорност, предвидени в Закона за заетостта. Тези мерки за отговорност може да бъде както традиционно, гражданско право (събиране на несправедливо получени обезщетения за безработица в съда), наказателно право (привличане към отговорност по член 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация за измама), така и специфично, присъщо само на тези правоотношения. Такива специфични мерки включват: спиране на обезщетенията за безработица до три месеца, намаляване на размера им с 25% за срок до един месец и, като най-тежко наказание, лишаване от статут на безработен с едновременно прекратяване на обезщетенията за безработица.
първо,изпълва с конкретно съдържание общата конституционна формулировка за свободата на избор на вид занятие и професия, като определя критериите за заемане на работа, при които е необходимо да се отчитат индивидуалните особености и изисквания на работника или служителя.
на трето място,той превръща абстрактната възможност за работа в избраната сфера на дейност и по избраната професия в конкретното право на безработния на помощ за намиране на работа с определено качество и на материална подкрепа за периода на търсене на такава работа.
Критериите, които се вземат предвид при определяне на подходяща работа, са установени и от Конвенция № 168 на МОТ „За насърчаване на заетостта и защита срещу безработица“, приета на 21 юни 1988 г.
В съответствие с чл. 4 Закон за труда подходящсе счита за такъв работа,включително работа с временен характер, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземат предвид нивото на неговата квалификация, условията на последното му място на работа (служба), с изключение на платени обществени работи, както и здравословно състояние; транспортна достъпност на работното място.Максималната отдалеченост на подходяща работа от местоживеенето на безработния се определя от службата по заетостта, като се съобразява с развитието на мрежата на обществения транспорт в района.
Една от основните характеристики на подходящата работа, както се вижда от съдържанието на горната норма, е нейното съответствие с професионалната пригодност на служителя, неговата професия (специалност), квалификация. Ето защо при избора на подходяща работа, за която безработният може да кандидатства и която агенцията по заетостта да му предложи, на първо място се обръща внимание на наличието на професионални и квалификационни качества на служителя.
При липса на работа, отговаряща на професионалната пригодност на безработното лице, то има право да чака за съответното свободно работно място през целия първоначален период на безработица, като упражнява правото на обезщетение за безработица.
В същото време безработният може да се съгласи да му бъде предоставена работа, различна по характер и функции от предишната работа, или работа с по-ниска квалификация, както и участие в обществени работи, преквалификация или повишаване на квалификацията.
Чрез установяването на определени гаранции за съдействие при намиране на подходяща работа от страна на органите по заетостта, законът има за цел и за активно търсене от самите безработнизадоволителна работа, върху материалния и морален интерес на служителя от бързо намиране на нова работа и за конструктивно сътрудничество със службата по заетостта.
Платена работа, включително временна работа и обществено строителство, изискваща или не изискваща (като се вземат предвид възрастта или други характеристики на гражданите) предварително обучение, което отговаря на изискванията на трудовото законодателствои други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право (наричано по-долу трудово законодателство), се счита за подходящо за гражданите:
- търсещи работа за първи път (преди безработни) и същевременно без квалификация;
- уволнен повече от веднъж през една година преди началото на безработицата за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация;
- които са прекратили своята индивидуална предприемаческа дейност, които са напуснали членовете на селско стопанство в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;
- търсещи възобновяване на работа след продължително (повече от една година) прекъсване, както и изпратени от службата по заетостта за обучение и изгонени за виновни действия;
- които са отказали да преминат професионално обучение или да получат допълнително професионално образование след края на определения период за изплащане на обезщетения за безработица;
- които са регистрирани в службата по заетостта повече от 12 месеца, както и тези, които не са работили повече от три години;
- които са кандидатствали в службата по заетостта след края на сезонната работа.
Изборът на работа за такива граждани изисква тяхната предварителна трудова адаптация и следователно всяка платена работа, която отговаря на изискванията на трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се признава за подходяща за тях.
В същото време трябва да се обърне внимание на факта, че гражданите, които са били уволнени повече от веднъж през една година, предхождаща началото на безработицата, за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, както и тези, които са спрели индивидуалната си предприемаческа дейност, не губят професионалните си умения. Те запазват предишното си професионално обучение. Причините, поради които са останали без работа, не влияят на нивото на тяхната професионална подготовка, следователно изглежда, че за такива граждани трябва да се признае работа, която съответства на тяхната професионална пригодност, като се вземе предвид нивото на професионална подготовка.
Тези, които искат да възобновят трудовата си дейност след продължително (повече от една година) прекъсване, регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца и не са работили повече от три години, т. За тези, които са загубили мотивация и умения за работа, е препоръчително на първо място да се предложи възстановяване (повишаване) на тяхната квалификация или придобиване на сродна специалност и едва при отказ - да се предложи работа, която не изисква предварително обучение. .С други думи, всяка работа, включително неквалифицирана, трябва да се счита за подходяща работа за тази категория граждани, при условие че им е предложено да възстановят (повишат) квалификацията си, да получат подобна специалност, но те са отказали.
Важен критерий за подходяща работа е нейното съответствие със здравословното състояние на потенциалния служител. При избора на подходяща работа се вземат предвид здравословното състояние, възрастта на гражданина, физическите характеристики, наличието на хронично заболяване, както и предразположението към определени видове заболявания. За да може органите на службата по заетостта да вземат предвид здравословното състояние на гражданина при избора на подходяща работа, са необходими подходящи медицински документи. Представянето на такива документи обаче не се изисква по Закона за заетостта. Единствените изключения са лицата, признати за инвалиди. Те трябва да представят индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания, съдържаща заключение относно препоръчителния характер и условия на труд (клауза 2, член 3 от Закона за труда). По този начин граждани, които не принадлежат към категорията на хората с увреждания, но имат ограничения в трудовата си дейност по здравословни причини, които не са представили съответните документи, не могат да изискват тяхното здравословно състояние да бъде взето предвид при предлагането им на подходяща работа .
- свързано е с промяна на местожителството без съгласието на гражданина;
- условията на труд не отговарят на правилата и разпоредбите за защита на труда;
- предложените доходи са по-ниски от средните доходи на гражданин, изчислени за последните три месеца на последното място на работа (служба). Тази разпоредба не се прилага за граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум за трудоспособното население (наричан по-долу жизнения минимум), изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В този случай работата не може да се счита за подходяща, ако предложената заплата е по-ниска от жизнения минимум, изчислен в съставния субект на Руската федерация по предписания начин.
Законът за заетостта не задължава органите по заетостта при избора на подходяща работа да вземат предвид личните характеристики, включително семейното положение на безработните, но на практика органите по заетостта се съобразяват с желанията на безработните. граждани, а също и в известна степен да вземат предвид съответствието на предлаганата работа с характеристиките на личното и най-вече на семейното положение на гражданите.
Какви са изискванията за избор на подходяща работа?
Такава работа се счита за подходяща, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземат предвид нивото на неговата квалификация, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи), здравословно състояние, транспортна достъпност на работното място (член 4 от Закона на Руската федерация от 19 април 1991 г. N 1032-1 "За заетостта в Руската федерация" (наричан по-долу - Закон N 1032-1).
Платена работа, включително временна работа и обществено строителство, изискваща или не изискваща (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, която отговаря на изискванията на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, се счита за подходяща граждани:
а) търси работа за първи път (преди това не е работил) и в същото време няма квалификация; уволнен повече от веднъж през първата година, предхождаща началото на безработицата, за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация; които са прекратили своята индивидуална предприемаческа дейност, които са напуснали членовете на селско стопанство в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация; желаещи да възобновят трудовата си дейност след продължително (повече от 1 година) прекъсване, както и изпратени от службата по заетостта за обучение и отстранени за виновни действия;
б) тези, които са отказали да преминат професионално обучение или да получат допълнително професионално образование след края на първия период на изплащане на обезщетения за безработица;
в) регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и неработещи повече от 3 години;
г) кандидатствали в службата по заетостта след края на сезонната работа.
а) е свързано с промяна на мястото на пребиваване без съгласието на гражданина;
б) условията на труд не отговарят на правилата и нормите за защита на труда;
в) предложената заплата е по-ниска от средната заплата на гражданин, изчислена за последните 3 месеца на последното място на работа. Тази разпоредба не се прилага за граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум за трудоспособното население (наричан по-долу жизнения минимум), изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В този случай работата не може да се счита за подходяща, ако предложената заплата е по-ниска от жизнения минимум, изчислен в съставния субект на Руската федерация по предписания начин.
Изискванията за избор на подходяща работа (наричани по-нататък Изискванията за избор на подходяща работа) са установени с Постановление на правителството на Руската федерация от 07.09.2012 г. N 891. Изискванията за избор на подходяща работа установява, че изборът на подходяща работа се извършва, като се вземат предвид професията (специалността), длъжността, вида на дейността, нивото на образование и квалификация, трудов стаж и умения, размера на средната заплата, изчислена за последните 3 месеца място на работа на гражданин, заключения относно препоръчителния характер и условия на труд, транспортна достъпност на работното място, както и изискванията на работодателя към кандидатурата на служителя, съдържащи се в информацията за свободни работни места и свободни работни места.
При избора на подходяща работа транспортната достъпност на работното място се определя, като се вземе предвид максималното разстояние на подходяща работа от мястото на пребиваване на регистрирани граждани и безработни граждани.
За регистрирани граждани, които са се регистрирали в рамките на 12 месеца след уволнение по някаква причина, работата се счита за подходяща, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземе предвид нивото на неговата квалификация, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи), здравословното състояние на гражданите и транспортната достъпност на работното място.
За регистрирани граждани, които търсят работа за първи път (преди това не са работили), имащи професия (специалност), регистрирани в рамките на 12 месеца след дипломирането си от организации, занимаващи се с образователни дейности, работата се счита за подходяща, включително временна работа, която отговаря на професии (специалности), като се вземат предвид нивото на квалификация, здравословното състояние на гражданите и транспортната достъпност на работното място.
На регистрираните граждани, които търсят работа за първи път, които не са работили преди това и в същото време нямат професия (специалност), се издават не повече от 2 предложения за професионално обучение или насочване към платена работа, включително временна работа, изискваща или не изискваща (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, която отговаря на изискванията на трудовото законодателство на Руската федерация и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право.
При избора на подходяща работа за регистрирани граждани и безработни граждани не се допуска:
а) предлагат една и съща възможност за работа два пъти, а за граждани, които търсят работа за първи път, не са работили преди това и нямат професия (специалност), предлагат една и съща възможност за професионално обучение или допълнително професионално образование два пъти;
б) изпращане на работното място, без да се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт, която осигурява транспортна достъпност на работното място;
в) предложение за работа, което е свързано с промяна на мястото на пребиваване на гражданите без тяхното съгласие;
г) предложение за работа, чиито условия на труд не отговарят на правилата и разпоредбите за защита на труда;
д) предложение за работа, чиято заплата е по-ниска от средната заплата, изчислена за последните 3 месеца на последното място на работа на гражданите. За граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум на трудоспособното население, изчислен в субекта на Руската федерация по установения ред, работата не може да се счита за подходяща, ако предложените доходи са по-ниски от жизнения минимум, изчислен в субект на Руската федерация по установения ред.
За регистрирани граждани и безработни граждани с няколко професии (специалности) изборът на подходяща работа се извършва, като се вземат предвид наличните професии (специалности), ниво на квалификация, опит и трудови умения.
При предлагане на подходяща работа на регистрирани и безработни граждани се издават направления за работа. Кандидатите на граждани, ако са съгласни на подходяща работа, се съгласуват с работодателите. При насочване към потенциални работодатели на трудовата борса не трябва да се издават повече от 2 направления за работа едновременно.
- Понятие, предмет, метод и система на трудовото право
- Концепцията за правото на труд в неговото историческо развитие
- Регулиране на труда на различни етапи от общественото развитие
- Нормирането на труда на различни етапи от общественото развитие - стр. 2
- Нормирането на труда на различни етапи от общественото развитие - стр. 3
- Понятието трудово право като отрасъл на правото
- Предмет на трудовото право
- трудово-правен метод
- Отраслова система на трудовото право
- Обхват на трудовото право
- Правно значими обстоятелства в трудовото право
- Връзка на трудовото право с други сродни области
- Предмет, методи и система на науката за трудовото право
- Цели и задачи на трудовото законодателство
- Функции на трудовото право
- Източници на трудовото право
- Концепцията за източници на трудовото право и техните характеристики
- Класификация на източниците на трудовото право
- Единство и диференциация на правното регулиране на трудовите отношения
- Фактори на диференциация
- Федерално, регионално, местно и местно регулиране на трудовите отношения
- Конституцията на Руската федерация в системата от източници на трудовото право
- Конституцията на Руската федерация в системата от източници на трудовото право - страница 2
- Международноправно регулиране на труда
- Международноправно регулиране на труда - стр.2
- Федерални закони и разпоредби в системата на източниците на трудовото право
- Федерални закони и разпоредби в системата на източниците на трудовото право - стр. 2
- Закони и подзаконови актове на съставните образувания на Руската федерация в системата на източниците на трудовото право
- Закони и подзаконови актове на съставните образувания на Руската федерация в системата на източниците на трудовото право - страница 2
- Ролята на Конституционния съд на Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация в регулирането на трудовите отношения
- Ролята на Конституционния съд на Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация в регулирането на трудовите отношения - страница 2
- Нормативни правни актове на местните власти
- Споразумения, колективни договори, други местни актове на организацията като източници на трудовото право
- Принципи на трудовото право
- Понятието правни принципи и техните видове
- Отраслови принципи на трудовото право
- Отраслови принципи на трудовото право - стр.2
- Отраслови принципи на трудовото право - стр.3
- Отраслови принципи на трудовото право - стр.4
- Принципи на институтите на трудовото право
- Принципи на институтите на трудовото право - стр.2
- Съотношението на общи, междуотраслови, отраслови и вътрешноотраслови принципи
- Прилагане на принципите на трудовото право чрез правата и задълженията на субектите
- Субекти на трудовото право
- Понятието субекти на трудовото право
- Класификация на субектите на трудовото право
- Правно положение на субектите на трудовото право
- Гражданите като субекти на трудовото право
- Гражданите като субекти на трудовото право - стр.2
- Работодателите като субекти на трудовото право
- Работодателите като субекти на трудовото право - стр.2
- Представители на работниците и служителите като субекти на трудовото право
- Представители на работодателите като субекти на трудовото право
- Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения
- Органите на държавната власт и местното самоуправление като субекти на трудовото право
- Юрисдикционните органи като субекти на трудовото право
- Синдикални права на работното място
- Понятието синдикати, право на синдикално обединяване
- Защита на трудовите права на работниците от синдикатите
- Защита на трудовите права на работниците от синдикатите - стр. 2
- Основни права на синдикатите, тяхната класификация
- Основни права на синдикатите, тяхната класификация - стр.2
- Основни права на синдикатите, тяхната класификация - стр. 3
- Гаранции за упражняване на синдикалните права
- Гаранции за упражняване на синдикалните права – стр.2
- Трудови отношения
- Системата на отношенията в трудовото право
- Понятие, съдържание и субекти на трудовите правоотношения
- Понятие, съдържание и субекти на трудовите правоотношения - стр.2
- Понятие, съдържание и субекти на трудовите правоотношения - стр. 3
- Разликата между трудовото правоотношение и другите отношения, произтичащи от използването на труда
- Обща характеристика на трудовите правоотношения
- Отношения по организацията на труда и управлението на труда
- Отношения по професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията
- Отношения по водене на колективно договаряне, сключване на колективни договори и спогодби
- Отношения по участието на работниците и синдикатите в създаването на условията на труд и прилагането на трудовото законодателство
- Отношения по имуществена отговорност на работниците и служителите и работодателите
- Отношения по задължителното социално осигуряване на работниците и служителите
- Трудовоправни правоотношения
- Отношения по разрешаване на индивидуални трудови спорове
- Отношения по уреждане на колективни трудови спорове
- Отношения по самозащита на трудовите права
- Колективни договори и споразумения
- Обхват на законодателството относно колективните трудови договори и споразумения
- Принципи за сключване и развитие на колективни трудови договори и споразумения
- Принципи за сключване и развитие на колективни трудови договори и споразумения - стр.2
- Формиране на правомощия при колективно договаряне
- Оформяне на правомощия при колективно договаряне - стр.2
- Оформяне на правомощия при колективно договаряне - стр.3
- Концепцията за колективен трудов договор, неговите страни и изпълнители
- Понятие за колективен трудов договор, неговите страни и изпълнители - стр. 2
- Процедурата за сключване и условията на колективния трудов договор
- Структура и съдържание на колективния трудов договор
- Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни дейности
- Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни дейности - страница 2
- Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни дейности - стр. 3
- Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни дейности - страница 4
- Структура и съдържание на договорите
- Контрол на изпълнението на колективните трудови договори и споразумения
- Контрол на изпълнението на колективните трудови договори и спогодби – стр.2
- Съотношение на законодателството с разпоредбите на колективните договори и споразумения
- Съотношение на законодателството с разпоредбите на колективните трудови договори и споразумения - стр. 2
- Отговорност за нарушаване на законодателството относно колективните трудови договори и споразумения
- Заетост и заетост
- Обща характеристика на законодателството по заетостта на населението
- Понятие за заетост и заети граждани
- Понятието заетост и заети граждани - стр. 2
- Концепцията за безработен гражданин
- Понятието безработен гражданин - стр. 2
- Правен статут на безработен гражданин
- Концепцията за подходяща работа
- Процедурата и условията за изплащане на обезщетения за безработица
- Ред и срокове за изплащане на обезщетенията за безработица - стр.2
- Професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани
- Права и задължения на органите по заетостта в областта на труда
- Насърчаване на заетостта на граждани, нуждаещи се от специална социална защита
- Понятието общественополезен труд
- Понятието масово уволнение и неговите правни последици
Концепцията за подходяща работа
В параграф 1 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ дава понятието подходяща работа. Такава работа се счита за подходяща, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземат предвид нивото на професионалното му обучение, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи), здравословното състояние и транспортна достъпност.
В съответствие с параграф 4 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“, работата не може да се счита за подходяща, ако:
- свързано е с промяна на местожителството без съгласието на гражданин
- условията на труд не отговарят на нормите и правилата за защита на труда
- предлаганата заплата е по-ниска от средната заплата на гражданин, изчислена за последните три месеца на последното място на работа, с изключение на случаите, когато средната месечна заплата на гражданин надвишава жизнения минимум на трудоспособното население в съответния субект на Руската федерация
Горното ни позволява да подчертаем следните обстоятелства, доказването на които ни позволява да признаем работата, предложена на гражданина, за подходяща. Първо, такова обстоятелство е предоставянето на работа на гражданин, която съответства на професионалната пригодност на гражданина, като се вземе предвид нивото на неговото професионално обучение.
Тоест, когато се предоставя работа на гражданин, трябва да се вземе предвид неговата текуща професия, както и уменията за работа в тази професия. При осигуряване на подходяща работа се вземат предвид и професионалните умения на гражданин, придобити на последното място на работа.
Второ, предложената работа трябва да отговаря на условията на последното място на работа. В тази връзка, когато се предлага подходяща работа, трябва да се вземе професията, длъжността, специалността на последното място на работа, размерът на получените заплати в размер, който не надвишава жизнения минимум на територията на съответния субект на Руската федерация. под внимание.
Изключение от това правило е направено за извършване на благоустройствени работи, в които могат да участват граждани, без да се вземат предвид условията на последното място на работа. Трето, обстоятелството, което характеризира правното понятие за подходяща работа, е съответствието на здравословното състояние на гражданина с предложените условия за бъдеща трудова дейност.
Работа, която е противопоказана на гражданин по здравословни причини, не може да се счита за подходяща. На четвърто място, обстоятелството, включено в правното понятие за подходяща работа, е транспортната достъпност на работното място, предлагано на гражданина. Работното място, което се предлага на гражданин като подходяща работа, трябва да се намира в същото населено място.
Предоставянето на работа в друго населено място е свързано със смяна на местожителството. Следователно предоставянето на работа в друго населено място може да бъде признато за подходяща работа само със съгласието на гражданина. Това съгласие трябва да бъде изразено в проста писмена форма. В границите на населеното място максималното разстояние на подходяща работа от местоживеенето на гражданин се определя от съответната местна власт, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района.
Ако стандартите за отдалеченост на предложената работа от мястото на пребиваване на гражданин, установени от местната власт, са превишени, такава работа не може да се счита за подходяща. Пето, обстоятелството, характеризиращо правното понятие "подходяща работа", е съответствието на условията на труд за работата, предлагана на гражданина, с настоящите изисквания за защита на труда.
Доказването на горните обстоятелства ни позволява да заключим, че предложената работа на гражданина е подходяща за него. В случай на спор между гражданин и службата по заетостта относно предлаганата работа на гражданина, задължението за доказване на изброените обстоятелства е на представителите на съответната агенция на службата по заетостта.
Направено е изключение от разглежданите правила за признаване на работата като подходяща. В съответствие с параграф 3 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта в Руската федерация“ платена работа, включително временна работа и обществени работи, изискващи или не изискващи (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, която отговаря на изискванията на действащото законодателство, е подходящо за следните граждани:
1) търсещи работа за първи път (които не са работили преди), които нямат професия (специалност), които са били уволнени повече от веднъж през една година преди началото на безработицата, за нарушение на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, занимаващи се с предприемаческа дейност, търсещи възобновяване на трудова дейност след дълго (повече от една година) прекъсване, както и изпратени от службата по заетостта за обучение и експулсирани за виновни действия;
2) тези, които са отказали да подобрят (възстановят) своята квалификация по текущата си професия (специалност); придобиване на сродна професия или преминаване на преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица;
3) които са били регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и тези, които не са работили повече от три години;
4) които са кандидатствали в службата по заетостта след края на сезонната работа. Предлаганата работа на изброените граждани обаче трябва да отговаря на изискванията на действащото трудово законодателство, както и на тяхното здравословно състояние.
Предложената от него работа не може да се счита за подходяща, ако е противопоказна по здравословни причини. Предлаганата работа на изброените граждани, за да бъде призната за подходяща, трябва да отговаря на установените изисквания за транспортна достъпност.
При предоставянето на подходяща работа на изброените граждани обаче не се вземат предвид техните професионални умения, както и условията на последното място на работа. Очевидно възниква въпросът за съответствието на изброените ограничения на правата на гражданите с изискванията на чл. 19, 55 от Конституцията на Руската федерация, чието решение е от юрисдикцията на Конституционния съд на Руската федерация.