2 обща и специална дисциплинарна отговорност.

Правилата, залегнали в чл. 192 от Кодекса на труда определя три начина за налагане на дисциплинарни наказания. Те включват: забележка и порицание, както и уволнение, което предполага най-строгия вид отговорност. Сред разпоредбите на действащото законодателство има местни закони, които определят процедурата и видовете други наказания, прилагани към служителите.

Законодателна обосновка

Отговорността за извършване на нарушения на установените правила за дисциплина е разделена на два вида:

общ;
специален.

Прилагането на общата отговорност е залегнало в нормите на Кодекса на труда. Такива мерки могат да се прилагат спрямо всеки служител, който е в трудово правоотношение с работодателя. Специалните видове действат само по отношение на определени категории работници. Тази отговорност се определя от специално федерално законодателство или дисциплинарната харта на конкретен работодател.

По отношение на служителите, които са пряко подчинени на дисциплинарния устав, в допълнение към общите наказания се прилагат и други наказания. Например, на служител, заемащ длъжността данъчен полицай, може да бъде наложено предупреждение, което показва, че той не отговаря напълно на служебното си положение.

Разпоредбите за специална отговорност са заложени в различни законодателни актове. По този начин Федералният закон „За статута на военнослужещите“ се прилага за военните, разпоредбите на законодателството за държавната служба се прилагат за длъжностни лица и държавни служители, а нормите на Федералния закон „За статута на съдиите“ се прилагат за съдиите на мировите и федералните съдии.

Специална отговорност се предвижда за моряци, ядрени учени, прокурори, служители на метрото и служители на други организации.

Характеристики на специалната отговорност

Нормите за специална отговорност бяха включени в действащото законодателство от съветския период. Такива разпоредби са разработени по отношение на онези длъжности и професии, изпълнението на които при нарушаване на инструкциите може да причини сериозни и вредни последици. Такива работници се характеризират и с наличието на специфични трудови функции.

В същото време дисциплинарните хартии, разработени и въведени в конкретни предприятия, съдържат списъци с наказателни мерки и също така определят кръга от лица, упълномощени да ги прилагат към служителите. Процедурата за тяхното прилагане може да се различава от реда, залегнал в трудовото законодателство. Всички съществени различия са фиксирани в дисциплинарния устав или местните разпоредби.

Видове приложими специални наказания

На ниво дисциплинарни устави и закони е установен списък от видове наказания, които са специфични. Би било погрешно да се смята, че общите видове наказания не могат да се прилагат за лица, чиято работа се регулира от специално законодателство. Трябва да се разбере, че за такива служители специалните наказания действат като допълнителни.

Правните актове, които установяват мерки за дисциплинарна отговорност, съдържат такива видове наказания, които са характерни за определени отрасли. Като пример можем да разгледаме държавните служители, на които:

порицания, забележки, строги порицания;
предупреждения за непълно съответствие на услугата;
процедури за уволнение.

Прокурорите могат да бъдат:

понижен в класен ранг;
лишен от знака „Почетен работник“.

Военните прилагат:

понижения в звания и длъжности;
арести;
лишаване от награди и значки;
предсрочни уволнения;
съкращения и др.

Въпреки възможността за прилагане на специални дисциплинарни мерки, към такива служители могат да се прилагат всички видове общи наказания.

Причини за привличане

Появата на специална отговорност има определена специфика, която е пряко зависима от самата индустрия, изпълнението на трудовите функции.

Държавният служител може да бъде подложен на дисциплинарно наказание поради следните причини:

нарушения на законодателни актове;
неспазване на съдебните решения и действащия закон;
правя бизнес;
използване на информация, получена в резултат на изпълнение на трудови функции за лични интереси;
подкупване;
приемане на чуждестранна награда;
участие в стачки и други основания.

Съдията може да бъде наказан за:

нарушаване на кодекса на съдийската етика;
допускане на нарушения на дисциплината от служебен и извънслужебен характер.

Алгоритъм за привличане

Местните дисциплинарни разпоредби съдържат процедурата, която трябва да се следва при привличане на лица към специални видове дисциплинарна отговорност. Същите документи съдържат списък на лицата, упълномощени да налагат такива наказания.

Само по отношение на държавните служители се прилага общият ред за привличане към отговорност, който се изразява в:

съставяне на акт за нарушение;
получаване на писмени обяснения от служителя;
издаване на заповед;
налагане на наказание.

Ако има необходимите доказателства, потвърждаващи вината на служителя, може да се приложи само видът на наказанието, определен от нормите на местния закон. Такова приложение може да се извърши само от упълномощено лице.

Специалната дисциплинарна отговорност е отговорността на конкретно определени категории служители въз основа на устав и правила за дисциплина. Специалните нормативни правни актове за дисциплината включват: Хартата за дисциплината на комуникационните работници, Дисциплинарната харта на прокуратурата на Украйна, Дисциплинарната харта на органите на вътрешните работи, Законът „За квалификационните комисии, атестацията за квалификация и дисциплинарната отговорност на съдиите “ и редица други актове.

Служителите в редица сектори на националната икономика подлежат на специална дисциплинарна отговорност: съобщения, железопътен транспорт, минно дело и др. Всички категории държавни служители, по-специално военнослужещи, полицаи, прокурори, съдии, също носят специална дисциплинарна отговорност.

По отношение на определени категории работници се прилагат по-строги от обичайните изисквания. Например, безупречният морален характер е условие за дейността на съдия, прокурор, служител на правоприлагащите органи на държавата. Поради това съдържанието на дисциплинарното нарушение на тези категории работници е много по-широко. Неспазването от тяхна страна на нравствените норми има правно значение и е основание за специална дисциплинарна отговорност.

Специалната дисциплинарна отговорност се различава от общата дисциплинарна отговорност по по-широк кръг и тежест на санкциите. Например, Дисциплинарната харта на прокуратурата на Украйна предвижда следните видове наказания: порицание, понижение, понижаване, лишаване от значката „Почетен работник на прокуратурата на Украйна“, уволнение, уволнение с лишаване от ранг на класа .

По правило дисциплинарните закони и правилници предвиждат малко по-различна процедура за налагане и премахване на дисциплинарни наказания. По-специално, наказание може да бъде наложено на служител не само от прекия работодател, но и от по-висок орган. Сроковете за налагане на наказанието също са различни. Например, Дисциплинарната харта на прокуратурата установява, че дисциплинарното наказание се прилага за един месец от датата на откриване на нарушението, без да се брои времето на вътрешна проверка, временната неработоспособност на служителя и престоя му във ваканция, но не по-късно от една година от момента на извършване на нарушението.

Още по темата 3. Специална дисциплинарна отговорност (отговорност според дисциплинарните устави):

§ 2. Дисциплинарна и административна отговорност на военнослужещите192
§ 3. Дисциплинарна отговорност на служителите и нейните видове
11.11. Юридическа отговорност на държавния служител
Конституционно-правна отговорност в изборния закон
§ 8. Видове дисциплинарна отговорност според нормите на трудовото право: обща и специална. Дисциплинарни наказания, прилагани от работодателя към служителите

Може да се открои и специалната дисциплинарна отговорност на служителите, която съществува наред с общата дисциплинарна отговорност. В същото време специална дисциплинарна отговорност се прилага само в случаите, когато не може да се приложи обща дисциплинарна отговорност.

Специална дисциплинарна отговорност е предвидена за определени категории служители, работещи в определени сектори на икономиката, където са в сила устав и правила за дисциплина, одобрени с постановления на правителството на Руската федерация (железопътен транспорт, въздушен транспорт, ядрена енергетика, държавни служители). , митнически органи) Буянова М.О. Трудовото право на Русия. - "Проспект", 2009 - От 10-104..

Установяването на специална дисциплинарна отговорност се дължи преди всичко на спецификата на трудовите функции, изпълнявани от определени групи работници и служители, както и на по-тежките и вредни последици от неизпълнението или неправилното изпълнение на трудовите им задължения от тези категории. на работниците. Волошин, „Закони на Русия: опит, анализ, практика“, N 8, август 2009 г.).

Прилагането на дисциплинарна отговорност винаги е свързано с доказване на допълнителни, тоест особени, правно значими обстоятелства. Има няколко вида правно значими обстоятелства, които подлежат на доказване при прилагане на специалната дисциплинарна отговорност.

Първият вид специални правно значими обстоятелства, които трябва да бъдат доказани при прилагане на специална дисциплинарна отговорност, е причисляването на служител към специални субекти, които подлежат на дисциплинарна отговорност по специални правила. Например прокурорите и съдиите носят дисциплинарна отговорност по специални правила. В същото време общите правила за дисциплинарна отговорност са приложими към тях, доколкото не противоречат на специално законодателство за привличане към отговорност от този вид Журавлева И.В. Коментар на последните изменения в Кодекса на труда на Руската федерация. - "Урайт", 2007 - От 45-76 ..

Второ, като вид специални правно значими обстоятелства, които трябва да бъдат доказани при прилагане на специална дисциплинарна отговорност, може да се посочи изпълнението от служител на специални трудови задължения, пряко свързани с живота и здравето на хората. Тези задължения включват изпълнението на работа, пряко свързана с движението на железопътния транспорт.

Трето, обстоятелството, доказването на което ни позволява да направим заключение за прилагането на специална дисциплинарна отговорност, е наличието на специален кръг от лица или органи, които имат право да привличат дисциплинарна отговорност. Например привличането на съдии към дисциплинарна отговорност се извършва от квалификационни колегии по препоръка на председателя на съответния съд. Президентът на Руската федерация може да привлече към дисциплинарна отговорност ръководителите на федералните изпълнителни органи.

Четвърто, специален вид обстоятелства, чието доказателство ни позволява да заключим, че се прилага специална дисциплинарна отговорност, е наличието на допълнителни, тоест специални дисциплинарни санкции, наложени на служителите. Например специално дисциплинарно наказание е лишаването на машиниста от право да управлява локомотив за период от три месеца до една година с преместване с негово съгласие на друга работа, освобождаване от длъжност, свързана с оперативната работа на железниците. , с разпоредбата, със съгласието на служителя, чрез прехвърляне на друга работа.

Пето, обстоятелствата, доказването на които ни позволява да заключим, че се прилага специална дисциплинарна отговорност, трябва да признаем наличието на допълнителни възможности за обжалване на дисциплинарни наказания. По-специално, в допълнение към съдебната процедура, може да има извънсъдебна процедура за обжалване на дисциплинарни наказания, например пред по-висш орган или по-висше длъжностно лице. Например, решението на регионалната квалификационна колегия на съдиите относно прилагането на специална дисциплинарна отговорност може да бъде обжалвано пред Висшата квалификационна колегия на съдиите на Руската федерация, а след това в съда. Служители на държавни организации могат да обжалват дисциплинарно наказание пред по-висшестоящо длъжностно лице. Доказването на всеки вид разгледани обстоятелства ни позволява да заключим, че на служителя се прилага специална дисциплинарна отговорност. Същевременно при прилагане на специална дисциплинарна отговорност могат да се доказват различни по вид обстоятелства. Например съдиите принадлежат към специални субекти на дисциплинарна отговорност и обжалват специална дисциплинарна отговорност по специален начин. Въпреки че доказателствените обстоятелства от един вид ни позволяват да заключим прилагането на специална дисциплинарна отговорност Миронов The.AND. LLC „Списание „Управление на персонала“, 2007 г., - Трудово право на Русия. Учебник. - от 343-981..

Специална дисциплинарна отговорност е установена за тесен кръг служители: съдии, прокурори, следователи, държавни служители, служители от редица отрасли, които са обект на статут и правилник за дисциплината. Действието на специалната дисциплинарна отговорност е отразено в част 5 на чл. 189 от Кодекса на труда на Руската федерация, който гласи, че за определени категории работници има харти и правила за дисциплина, одобрени от правителството на Руската федерация в съответствие с федералните закони. Бердичевски В. С., Ростов на Дон, 2002 г. Трудовото законодателство. Урок. - от 23-76г.

Като пример за специална дисциплинарна отговорност можем да цитираме Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“, член 41.7 от Федералния закон от 17 ноември 1995 г. N 168-FZ „За прокуратурата на Руската федерация“, който установява следните дисциплинарни наказания за съдии, прокурори, техните заместници и помощници, следователи:

а) забележка;
б) порицание;
в) строго мъмрене;
г) понижаване в класен ранг;
д) отнемане на значката "За безупречна служба в прокуратурата на Руската федерация";
е) отнемане на значката "Почетен работник на прокуратурата на Руската федерация";
ж) предупреждение за непълно съответствие на услугата;
з) освобождаване от прокуратурата.

Хартата за дисциплината на работниците от риболовния флот на Руската федерация, одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 21 септември 2000 г. N 708 „За одобряване на Хартата за дисциплината на работниците от риболовния флот на Руската федерация Руска федерация", освен това предвижда възможност за отнемане на дипломи от капитани и офицери на риболовния флот за период до три години. Такова отнемане на дипломи е възможно за нарушение на трудовата дисциплина, което създава заплаха за безопасността на корабоплаването, живота и здравето на хората в морето, замърсяване на околната среда, както и за грубо нарушение на правилата за риболов, параграф 20 от Хартата. относно дисциплината на работниците от риболовния флот на Руската федерация, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 21 септември 2000 г. N 708.

За полицейските служители се установява и специална дисциплинарна отговорност. Тук трябва да се отбележи, че самият Закон на Руската федерация „За полицията“, Законът на Руската федерация от 18 април 1991 г. N 1026-1 (с измененията на 26 декември 2008 г.) „За полицията“, на практика не урежда дисциплинарната отговорност на полицейските служители. Той съдържа само препратка: „За незаконни действия или бездействие полицейските служители носят отговорност, установена със закон“, и също така гласи, че за грубо или системно нарушение на дисциплината полицейските служители могат да бъдат уволнени от служба. По-подробно характеристиките на дисциплинарната отговорност на полицейските служители са установени в глава 4 от Правилника за служба в органите на вътрешните работи Резолюция на Върховния съвет на Руската федерация от 23 декември 1992 г. N 4202-1 (с измененията на 25 декември 2008 г.) „За одобряване на Правилника за служба в органите на вътрешните работи на Руската федерация и текста на клетвата на служител на органите на вътрешните работи на Руската федерация“, който определя служебната дисциплина, установява стимули и наказания, прилагани към служители на органите на вътрешните работи, а също така разглежда въпросите за тяхното налагане и отстраняване Л. В. Густов, Някои въпроси на дисциплинарната отговорност на полицейските служители / "Трудово право", N 1, януари 2010 г., стр. 67-69.

Федералният закон на Руската федерация „За държавната държавна служба на Руската федерация“ от 27 юли 2004 г. № 79-FZ установява специална дисциплинарна отговорност за държавните служители. Освен забележки и порицания, законът установява допълнителни възпитателни мерки, които са:

- предупреждение за непълно официално съответствие;
- освобождаване от заместваща длъжност;
- уволнение от държавна служба на подходящо основание, член 57 от Федералния закон на Руската федерация от 27 юли 2004 г. № 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация" от 27 юли 2004 г. № 79- FZ.

Уволнението може да стане за разкриване на информация, представляваща държавна или друга защитена от закона тайна. За държавните служители такава мярка като временно отстраняване на извършилите дисциплинарно нарушение от изпълнение на служебните задължения със запазване на парична надбавка до решаване на въпроса за неговата дисциплинарна отговорност и др. М. В. Пресняков, С. Е. Чанов, „ Дисциплинарната отговорност на държавните служители: проблеми на нормативната сигурност и справедливото разграничаване”, „Трудово право”, N 9, септември 2009 г., стр. 34-98.

Необходимостта от специален ред за дисциплинарната отговорност на съдиите произтича от принципа на несменяемостта. От само себе си се разбира, че за да се гарантира независимостта на съдиите, е необходимо налагането на дисциплинарни наказания върху тях да се оборудва с условия, които да премахнат зависимостта им от отделни началници, които имат определено внимание към тях. //Allpravo.Ru - 2008. стр. 45.

Особеността на дисциплинарната отговорност на съдиите, на първо място, се състои в налагането на дисциплинарни наказания върху тях не по преценка на едноличния орган, а по решение на колегиалната институция и освен това в сравнителното стесняване на кръга. на приложимите към тях дисциплинарни санкции (Закон на Руската федерация от 26 юни 1992 г. № N 3132-I „За статута на съдиите в Руската федерация“ ).

Въпреки това, установяването на други видове дисциплинарни наказания за определени категории служители може да се приложи, като се вземе предвид фактът, че такива дисциплинарни наказания не трябва да нарушават конституционните права на гражданите. - "Омега-Л", 2007 // SPS Garant.

И така, с решение на Върховния съд на Руската федерация, параграфи "b" и "c" на част 1 и част 3 на параграф 15; стр. 17 и част 1, стр. 26 от Правилника за дисциплината на железопътните работници на Руската федерация, одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 25 август 1992 г. N 621 „За одобряване на Правилника за дисциплината на железопътни работници на Руската федерация", бяха обявени за незаконни, тъй като дисциплинарното наказание под формата на уволнение на служител от длъжност с предоставяне на друга работа с негово съгласие по реда на прехвърлянето се отнася за принудителен труд и не съответства на закон.

Така виждаме, че освен уволнение има и други дисциплинарни наказания, като: забележка и забележка, както и специална дисциплинарна отговорност за определени категории служители. Можете също така да обърнете внимание на специалната процедура за налагане и премахване на тези дисциплинарни наказания, която е предвидена в Кодекса на труда на Руската федерация, както и в законите и постановленията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация.

Дисциплинарната отговорност, както всяка друга, се осъществява в рамките на защитните правоотношения. Отчитайки естеството на санкциите, налагани от държавата, както и субектите, които носят отговорност, трудовото законодателство разграничава обща и специална дисциплинарна отговорност. Общият се регулира от Кодекса на труда на Руската федерация и се прилага за всички служители, с изключение на тези, за които е въведена специална дисциплинарна отговорност. Подобна отговорност се установява главно от хартите и правилата за дисциплината на служителите в определени сектори на руската икономика.

Различават се видовете дисциплинарна отговорност и редът за обжалване на наложените дисциплинарни наказания. Съответно законодателството разграничава общ субект на дисциплинарна отговорност от специален. Всеки служител, който е извършил дисциплинарно нарушение, се счита за общ, с изключение на тези, които по силата на специални разпоредби са специален субект.

Общата дисциплинарна отговорност се прилага за всички служители на организации, независимо от организационната и правната форма и формата на собственост.

Видовете дисциплинарни наказания, които работодателят има право да наложи за нарушение на трудовата дисциплина, са посочени в чл. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация. Те включват:

1) забележка;

2) порицание;

3) уволнение по подходящо основание.

Списъкът на тези наказания е изчерпателен. Това означава, че прилагането на друго наказание, което не е посочено в Кодекса на труда на Руската федерация, е незаконно. Незаконно ще бъде например преместването на служител на по-нископлатена работа като дисциплинарно наказание или събирането на глоба от него за извършване на дисциплинарно нарушение, понижаване на неговия ранг, категория, клас и др.

Правото да избере конкретно дисциплинарно наказание измежду предвидените в закона принадлежи на работодателя, който трябва да вземе предвид степента на опасност на извършеното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено, предишното поведение на служителя и др. , При прилагането на такава дисциплинарна мярка като уволнение от работа, трябва да се има предвид, че уволнението е разрешено само в случаите, изрично предвидени в закона.

Уволнението като дисциплинарно наказание е най-тежката и крайна мярка за въздействие върху служител, който е нарушил трудовата дисциплина.

Прилагане на дисциплинарно наказание в съответствие с част 1 на чл. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация е право, а не задължение на работодателя. Той също така има право да избере конкретна дисциплинарна мярка.

Специалната дисциплинарна отговорност се установява със специални нормативни правни актове и се дължи на редица причини: първо, спецификата на трудовите функции, изпълнявани от тези служители; второ, особено тежки последици, които могат да настъпят в резултат на неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените им трудови задължения.

Специалната дисциплинарна отговорност предвижда редица по-строги дисциплинарни мерки в сравнение с общата дисциплинарна отговорност. Например в някои случаи такава отговорност разширява понятието дисциплинарно нарушение. Така че, в съответствие с параграф 14 от Правилника за дисциплината на железопътните работници от 25 август 1992 г. (както е изменен и допълнен), дисциплинарно нарушение, за което може да бъде наложено дисциплинарно наказание, се признава за нарушение на установените правила на поведение в служебните помещения на организацията, а не при изпълнение на служебните задължения.

Въз основа на клауза 15 от посочената наредба, за извършване на дисциплинарно нарушение от служител, в допълнение към предвидените в Кодекса на труда на Руската федерация, такъв вид дисциплинарно наказание като лишаване на водача, помощник-водач на удостоверение (удостоверение) за право на управление на локомотив, автомобилен подвижен състав, специален самоходен подвижен състав за срок до една година с преместване, със съгласието на служителя, на друга работа за същия период. Такова наказание може да бъде приложено за извършване на престъпление от посочените служители, което е създало заплаха от катастрофа или злополука, живота и здравето на хората.

За служителите в морския транспорт освен дисциплинарните наказания, посочени в чл. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация, специално законодателство (Хартата за дисциплината на работниците в морския транспорт, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2000 г.) предвижда още едно наказание - предупреждение за непълно длъжностно лице съответствие. Прилага се в следните случаи: системно неизпълнение на служебни задължения и разпореждания на ръководителя; повторно извършване на дисциплинарни нарушения; нарушения на закони и други регулаторни правни актове по въпросите на осигуряването на безопасността на корабоплаването, безопасността на имуществото в морето, предотвратяването на ситуации, застрашаващи живота и здравето на хората, защитата и опазването на морската среда.

Хартата за дисциплината на работниците в морския транспорт разширява, в сравнение с общото трудово законодателство, самото понятие за дисциплинарно нарушение. Като такова, съгласно клауза 13 от Хартата, се признава нарушение на трудовата дисциплина от страна на морския транспортен работник на борда на кораба, в служебните помещения и на територията на организациите за морски транспорт.

Някои характеристики на привличането към специална дисциплинарна отговорност са установени от закона за прокурорите. Това се дължи на спецификата (особеностите) на тяхната професионална дейност, която е свързана с осъществяването от името на Руската федерация на надзора върху спазването на Конституцията на Руската федерация и прилагането на законите, действащи на територията на Руската федерация. Федерация, както и сложността на задачите, пред които е изправена прокуратурата, естеството на задълженията, възложени на прокурорите, и тяхното значение в социално-икономическите трансформации, протичащи в Русия.

Наред с видовете дисциплинарни санкции, предвидени в член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация, член 41.7. Федерален закон на Руската федерация от 17 януари 1992 г. N 2202-1 "За прокуратурата на Руската федерация" за неизпълнение или неправилно изпълнение от прокурорите на служебните им задължения и извършване на злоупотреби от тях, дискредитиращи честта на прокурор, ръководителите на органи и учреждения на прокуратурата имат право да им налагат следните дисциплинарни наказания:

коментар;

Порицание;

Строго порицание;

Понижаване в класен ранг;

Лишаване от значката "За безупречна служба в прокуратурата на Руската федерация";

Лишаване от значката „Почетен работник на прокуратурата на Руската федерация“;

Предупреждение за непълно съответствие на услугата;

Уволнение от прокуратурата.

Специална дисциплинарна отговорност не може да бъде установена за всички служители на организациите, а само за тези, посочени в съответните Харти и Наредби за дисциплината.

Член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и хартите и правилата за дисциплината задължават работодателя да поиска писмено обяснение от служителя относно извършеното нарушение, преди да наложи дисциплинарно наказание.

Изискването на писмено обяснение от служителя относно предявените срещу него искове, свързани с нарушение на трудовите му задължения, преди налагането на дисциплинарно наказание, е от голямо правно значение. Изявлението на служителя за обстоятелствата, довели до нарушение на трудовата дисциплина, дава възможност на работодателя да ги оцени обективно и пълно.

Ако служителят откаже да даде писмено обяснение по съществото на нарушението, се съставя подходящ акт, в който се посочват свидетелите, присъстващи на този отказ. В случай на спор относно законосъобразността на прилагането на дисциплинарно наказание, такъв акт ще бъде доказателство за спазване от страна на работодателя на правилата за привличане към дисциплинарна отговорност.

Отказът да даде писмено обяснение не освобождава виновния служител от дисциплинарна отговорност.

За всяко нарушение по чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация може да се приложи само едно дисциплинарно наказание, посочено в закона, Хартата или Правилника за дисциплината.

Когато материалните щети са причинени от служител, е възможна комбинация от дисциплинарни и материални санкции, тъй като дисциплинарната и материалната отговорност имат различни цели и могат да бъдат комбинирани. Същото правило важи и за т. нар. продължавани престъпления, когато противоправното действие (бездействие) продължава, въпреки прилагането на наказанието. Тук също е възможно санкцията за неизпълнение на трудовите задължения от служителя да се повтори до отпадане на нарушението.

При налагане на дисциплинарни наказания трябва да се спазват стриктно и други правила, установени за това, които са залегнали в чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация. По този начин дисциплинарното наказание трябва да бъде наложено на служител веднага след откриването на нарушението, но не по-късно от един месец от датата на откриването му, без да се брои времето, през което служителят е бил болен, на почивка и времето, необходимо за взема предвид мнението на представителния орган на служителите.

Отпускът с прекъсване на един месец включва всички празници, предоставени от работодателя в съответствие с приложимото законодателство, включително годишни (основни и допълнителни), отпуски във връзка с обучение в образователни институции, краткосрочни неплатени отпуски. Отсъствието от работа по други причини не прекъсва течението на посочения период.

Денят на откриване на нарушението, от който се изчислява срокът за налагане на дисциплинарно наказание, е денят, в който прекият ръководител на служителя е узнал за нарушението. Няма значение дали този ръководител има право да налага дисциплинарни наказания.

При прилагане на дисциплинарно наказание под формата на уволнение във връзка с извършване на кражба от служител на работното място (алинея „d“, параграф 6 от част 1 на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация), едномесечен срок се изчислява от датата на влизане в сила на съдебната присъда, която установява вината на служителя за присвояване на имуществото на работодателя, или решението на органа, упълномощен да налага административни наказания.

В случай, че служител извърши дълго отсъствие, месечният период от деня на откриване на нарушението се изчислява не от първия ден на отсъствието, а от последния, тъй като едва след като служителят, който е извършил отсъствие, се появи на работа, той става известно каква е причината за отсъствието и може ли да се наложи дисциплинарно наказание на служителя.

Не се допуска налагане на дисциплинарно наказание след шест месеца от датата на нарушението. Този период се изчислява не от деня на откриване, а от деня на извършване на дисциплинарно нарушение. Причините за изтичането му не могат да послужат като основание за възстановяване на правото за налагане на дисциплинарно наказание.

Законодателството (част 4 от член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация) позволява прилагането на дисциплинарно наказание не по-късно от две години от датата на извършване на дисциплинарно нарушение въз основа на резултатите от проверка, проверка на финансово-икономическа дейност на организация или одит. В този случай за ден на откриване на дисциплинарно нарушение трябва да се счита денят, в който работодателят се запознава с одиторския доклад, документите за проверка на финансово-икономическата дейност, одита, които показват извършването на дисциплинарно нарушение от конкретни служители.

В посочените периоди (6 месеца и 2 години) не се включва времето на наказателното производство.

Дисциплинарното наказание се прилага от ръководителя на организацията. Други длъжностни лица могат да прилагат дисциплинарни санкции, ако такива правомощия са им предоставени от съответните документи (харта на организацията, заповед на ръководителя на организацията и др.).

Нарушаването от страна на работодателя на установените правила за привличане към дисциплинарна отговорност може да бъде за органа, който разглежда трудовия спор относно законосъобразността на налагането на наказание, основание за признаване на дисциплинарното наказание за неразумно.

В някои случаи законодателството изисква, като гаранция за служителите, предварително одобрение на избраното от ръководителя дисциплинарно наказание със съответните органи. Такова одобрение се изисква например: по отношение на служители на възраст под 18 години (член 269 от Кодекса на труда на Руската федерация); представители на работниците и служителите, участващи в колективните преговори по време на тяхното провеждане (член 39 от Кодекса на труда на Руската федерация); работници, които са членове на синдикат (част 2 на член 82 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация предвижда, че всяко дисциплинарно наказание се обявява в заповед (инструкция) и се съобщава на наказания служител срещу разписка в рамките на три работни дни от датата на издаването му. Ако служителят откаже да подпише такава заповед (инструкция), се съставя съответен акт. Отказът на работника или служителя да удостовери с подписа си, че му е връчена съответната заповед (инструкция) е без правно значение и не засяга валидността на обявеното от работодателя наказание.

Дисциплинарното наказание е със срок от една година от датата на налагането му. Ако в рамките на една година от датата на прилагане на дисциплинарното наказание служителят не бъде подложен на ново дисциплинарно наказание, тогава се счита, че няма дисциплинарно наказание (част 1 от член 194 от Кодекса на труда на Руската федерация). . След изтичане на една година дисциплинарното наказание се премахва автоматично, тоест без издаване на специална заповед или заповед от работодателя. Ако обаче в рамките на една година от датата на прилагане на наказанието служителят бъде подложен на ново наказание, първоначалното наказание се счита за оставащо в сила и се взема предвид наравно с последното, например при уволнение поради многократно неизпълнение от страна на служителя на трудовите задължения без основателна причина (клауза 5, част 1, член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Установявайки едногодишен срок за дисциплинарно наказание, законодателят същевременно дава възможност за предсрочното му отстраняване, ако дисциплинарно наказаният служител не е извършил ново нарушение и се е проявил като добросъвестен служител. .

Предсрочното премахване на дисциплинарно наказание е възможно както по собствена инициатива на ръководителя, който е наложил наказанието, така и по искане на самия служител, по искане на неговия пряк ръководител или представителен орган на служителите (част 2 на член 194 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Законодателството не установява минимален срок, след който може да се повдигне въпросът за отмяна на дисциплинарно наказание. Във всеки случай това се определя въз основа на конкретните обстоятелства, поведението на служителя и инициативата на лицата, имащи право да подадат заявление за премахване на наказанието. Работодателят издава заповед (инструкция) за предсрочно отстраняване на дисциплинарно наказание.

Дисциплинарните мерки не се вписват в трудовата книжка на служителя, освен в случаите, когато уволнението на служителя е дисциплинарно наказание (клауза 4, член 66 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Трудовото законодателство не предвижда докладване на приложимите дисциплинарни мерки срещу отделни служители на вниманието на други служители на организацията. Въпреки това заповедите (инструкциите) за дисциплинарно наказание, издадени от ръководителите на организации, често предвиждат клауза, в която се дават указания на съответните служители (най-често свързани с отдела за персонал) да информират служителите за конкретно дисциплинарно нарушение, извършено в организацията и приети във връзка с това дисциплинарно действие. Тази практика има двояка цел: първо, чрез публичното обявяване на приложимите мерки за отговорност се повишава степента на съдимост на виновния служител; второ, съобщаването на информация за наказание на други служители е начин за прилагане на един от методите за осигуряване на трудова дисциплина - обучението на служител.

Представлява задължението на служителя да понесе предвиденото в нормите наказание за виновно противоправно поведение.

фондациядисциплинарната отговорност е дисциплинарно деяние.

Дисциплинарно нарушение -неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на служителя по негова вина на възложените му трудови задължения.

Нарушаването на трудовата дисциплина включва наличие на винав действията на работника. В противен случай към него не могат да бъдат прилагани дисциплинарни мерки. Например, ако продавачът продаде телевизор със скрит дефект и администрацията наказа продавача, тогава действията на администрацията биха били незаконни, тъй като наличието на дефекти не е по вина на продавача и той не може да знае за тях .

Друга предпоставка за отговорността на служителя е неизпълнение или неправилно изпълнение на трудовите задължения, т.е. задълженията, възложени му от правилника за вътрешния трудов ред (нарушил е работния ден, небрежно изпълнявал трудовите си задължения, явил се на работа в нетрезво състояние и др.). Липсата на поне едно от тези условия служи като основание за освобождаване на служителя от дисциплинарна отговорност.

коментар;
порицание;
уволнение по уважителни причини.

Списък на мерките, който може да се приложи към нарушителя на трудовата дисциплина, е изчерпателен, т.е. не може да се допълва от правилата на вътрешното трудово законодателство. Само федерални закони, харти и разпоредби относно ежедневната дисциплина на определени категории служители могат да предвиждат други дисциплинарни санкции.

Преди да наложи дисциплинарно наказание, работодателят е длъжен да поиска писмено обяснение от служителя. Ако служителят откаже да даде определеното обяснение, се съставя съответен акт.

Отказът на служителя да даде обяснение не е пречка за налагане на дисциплинарно наказание.

При налагане на дисциплинарно наказание следва да се вземат предвид: тежестта на извършеното нарушение, обстоятелствата, при които е извършено, предишното поведение на служителя, отношението към работата преди налагането на дисциплинарното наказание.

Уволнениекато дисциплинарно наказание може да се приложи системно неизпълнение от служител без основателна причина на задълженията, възложени му с трудов договор или вътрешни трудови разпоредби, ако преди това към служителя са били приложени мерки за дисциплинарно или социално въздействие.

Като се има предвид голямата роля на трудовата дисциплина в националната икономика, трудовото законодателство предвижда редица други мерки за правно въздействие, които не са сред дисциплинарните. Това са мерки за материално, социално и социално въздействие. И така, ръководителите на предприятия имат право да лишават злонамерени нарушители на трудовата дисциплина от обезщетения за получаване на ваучери за санаториуми и домове за почивка, да променят времето за предоставяне на ваканции, да прехвърлят опашката за получаване на жилищна площ и т.н.

Разпоредбите за бонусите и разпоредбите за бонусите въз основа на резултатите от годишната работа, които са в сила в предприятията, предвиждат намаляване или пълно лишаване от бонуси или възнаграждения въз основа на резултатите от годишната работа за нарушаване на трудовата дисциплина.

Условия за прилагане на дисциплинарно наказание

Приложени дисциплинарни мерки не по-късно от един месецот деня на откриване на нарушението, без да се брои времето на болестта на служителя, престоя му, както и времето, необходимо за вземане предвид на мнението на представителния орган на служителите.

Дисциплинарни мерки не може да се прилага по-късно от шест месецаот датата на престъплението, но до резултатите, прегледите или - по-късно от две годиниот датата на извършването му (посоченото време не включва времето на наказателното производство).

Само за всяко дисциплинарно нарушение едно дисциплинарно наказание.

Заповедта (инструкцията) на работодателя за прилагане на дисциплинарно наказание се съобщава на служителя срещу разписка в рамките на три работни дни от датата на издаването му. Ако служителят откаже да подпише посочената заповед (инструкция), се съставя съответен акт.

Дисциплинарни мерки може да се обжалваработник към държавната инспекция по трудаи (или) органи за разглеждане на индивидуални трудови спорове (член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Ако в рамките на една година от датата на прилагане на дисциплинарното наказание служителят не бъде подложен на ново дисциплинарно наказание, тогава той се счита за ненаказан.

Работодателят, преди изтичането на една година от датата на прилагане на дисциплинарното наказание, има право да го отстрани от служителя по своя инициатива, по искане на самия служител, по искане на неговия пряк ръководител или на представителен орган на служителите (член 194 от Кодекса на труда на Руската федерация).