कानूनी संस्थाओं का लाइसेंस। बुनियादी लाइसेंसिंग अवधारणाएँ

जैसा कि ऊपर कहा गया है, कुछ बनाने के लिए कानूनी संस्थाएं विशेष अनुमति की आवश्यकता है - एक लाइसेंस। क्या व्यायाम करने के लिए लाइसेंस (परमिट) के रूप में समझा जाता है

एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को लाइसेंसिंग प्राधिकारी द्वारा जारी लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों के अनिवार्य अनुपालन के अधीन, एक सेंसर प्रकार की गतिविधि के अधीन।

लाइसेंस प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए अलग से जारी किया जाता है और इसमें निम्नलिखित विवरण होने चाहिए: -

जारी करने वाले प्राधिकरण का नाम; -

नाम, कानूनी पता और उसके मालिक का पंजीकरण विवरण; -

अनुमत प्रकार की गतिविधि; -

लाइसेंस का दायरा; -

लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए विशेष शर्तें (यदि आवश्यक हो); -

लाइसेंस की शुरुआत और अंत की पंजीकरण संख्या, तारीख और समय।

गतिविधि का प्रकार जिसके लिए एक लाइसेंस प्राप्त किया गया था, केवल एक लाइसेंस प्राप्त कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा किया जा सकता है।

लाइसेंसधारी प्रकार की गतिविधियों में गतिविधियों के प्रकार शामिल हैं, जिनके कार्यान्वयन से अधिकारों, वैध हितों, नागरिकों के स्वास्थ्य, रक्षा और राज्य की सुरक्षा, लोगों की सांस्कृतिक विरासत को नुकसान हो सकता है रूसी संघ और जिसे लाइसेंसिंग के अलावा अन्य तरीकों से विनियमित नहीं किया जा सकता है।

लाइसेंसिंग लाइसेंस जारी करने से संबंधित गतिविधियों को संदर्भित करता है, उनके अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के पुन: जारी करने, लाइसेंस के निलंबन और रद्द करने और संबंधित लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन में लाइसेंसधारियों द्वारा पर्यवेक्षण से अधिक लाइसेंसिंग अधिकारियों की निगरानी।

रूसी संघ में लाइसेंसिंग निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है: -

रूसी संघ के क्षेत्र पर आर्थिक स्थान की एकता सुनिश्चित करना; -

लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधियों की एक एकीकृत सूची स्थापित करना; -

रूसी संघ के क्षेत्र पर एक एकीकृत लाइसेंसिंग प्रक्रिया स्थापित करना; -

विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने के प्रावधानों द्वारा लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की स्थापना; -

प्रचार और लाइसेंस का खुलापन;

लाइसेंसिंग के कार्यान्वयन में कानून का अनुपालन। लाइसेंसिंग जारी है

राज्य निकायों की गतिविधियाँ। इस गतिविधि में, दो समानांतर दिशाओं को स्पष्ट रूप से पता लगाया जा सकता है: लाइसेंस जारी करना और लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन पर नियंत्रण।

लाइसेंसिंग की स्थिति स्थापित मानदंडों और नियमों का एक सेट है, जिसकी पूर्ति अनिवार्य रूप से एक लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने और आगे रखने के लिए अनिवार्य है। लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंसधारियों के लिए अनिवार्य लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों में से एक रूसी संघ, पर्यावरण, स्वच्छता और महामारी विज्ञान, स्वच्छ, अग्नि सुरक्षा मानदंडों और नियमों के साथ-साथ विशिष्ट गतिविधियों के लाइसेंसिंग के प्रावधानों का अनुपालन है। लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधियों के संबंध में जिनके कार्यान्वयन के लिए विशेष ज्ञान या विशेष परिस्थितियों की आवश्यकता होती है, लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अतिरिक्त लाइसेंसधारी के लिए योग्यता आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं। एक लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि के लिए अतिरिक्त लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की सूची एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा निर्धारित की जाती है।

ऐसी गतिविधियाँ जिनके लिए संघीय सरकार के अधिकारियों द्वारा लाइसेंस जारी किया जाता है, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में किया जा सकता है। ऐसी गतिविधियां जिनके लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के लाइसेंसिंग प्राधिकरण द्वारा लाइसेंस जारी किया गया था, रूसी संघ के इस घटक इकाई के क्षेत्र पर किया जा सकता है।

लाइसेंस की अवधि एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा स्थापित की जाती है। विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर संघीय कानून और नियम असीमित लाइसेंस प्रदान कर सकते हैं।

लाइसेंस की अवधि लाइसेंसधारक के आवेदन पर विस्तारित की जा सकती है, जब तक कि अन्यथा किसी विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो। यदि लाइसेंस की आवश्यकताओं और शर्तों को लाइसेंस की वैधता के दौरान दर्ज किया जाता है तो इस तरह के नवीनीकरण से इनकार किया जा सकता है।

कानूनी संस्थाओं का पुनर्गठन

एक कानूनी इकाई न केवल स्थापना के द्वारा बनाई जा सकती है, बल्कि एक मौजूदा कानूनी इकाई के पुनर्गठन द्वारा भी बनाई जा सकती है। पुनर्गठन कानूनी संस्थाओं को बनाने और (या) समाप्त करने का एक तरीका है, जिसके परिणामस्वरूप अधिकारों और दायित्वों का उत्तराधिकार है। संस्थापकों (प्रतिभागियों), घटक दस्तावेजों, एक सक्षम राज्य निकाय (उदाहरण के लिए, एक संघीय एंटीमोनोपॉली बॉडी) या अदालत द्वारा अधिकृत कानूनी निकाय का एक निकाय द्वारा पुनर्गठन किया जा सकता है।

कानून पांच प्रकार के पुनर्गठन के बीच अंतर करता है: विलय, अधिग्रहण, विभाजन, अलगाव और परिवर्तन।

विलय एक प्रकार का पुनर्गठन है, जिसमें दो या अधिक कानूनी संस्थाओं से एक कानूनी इकाई बनाई जाती है, और प्रत्येक पुनर्गठित संस्थाओं के सभी संपत्ति अधिकार और दायित्व हस्तांतरण अधिनियम के अनुसार नवगठित कानूनी इकाई में स्थानांतरित किए जाते हैं।

संबद्धता एक प्रकार का पुनर्गठन है जिसमें एक या कई कानूनी संस्थाएं एक अन्य कानूनी इकाई में शामिल हो जाती हैं, और संबद्ध इकाई के सभी संपत्ति अधिकार और दायित्वों को उस कानूनी इकाई में स्थानांतरित कर दिया जाता है जिसमें यह हस्तांतरण अधिनियम के अनुसार शामिल हुआ था।

प्रभाग - एक प्रकार का पुनर्गठन जिसमें एक कानूनी इकाई को दो या अधिक कानूनी संस्थाओं में विभाजित किया जाता है, पुनर्गठन की कानूनी इकाई के अधिकारों और दायित्वों को अलग-अलग बैलेंस शीट के अनुसार संबंधित भागों में नव निर्मित कानूनी संस्थाओं को स्थानांतरित किया जाता है।

स्पिन-ऑफ एक प्रकार का पुनर्गठन है जिसमें कानूनी इकाई की संरचना से एक या एक से अधिक कानूनी संस्थाओं को अलग किया जाता है, और कानूनी इकाई जिसमें से स्पिन-ऑफ का अस्तित्व बना रहता है, और इसके अधिकारों और दायित्वों का एक हिस्सा अलग-अलग बैलेंस शीट के संबंधित भागों में काता-बंद कानूनी संस्थाओं को स्थानांतरित किया जाता है।

परिवर्तन एक कानूनी इकाई के संगठनात्मक और कानूनी रूप में एक परिवर्तन है, एक अन्य प्रकार की कानूनी इकाई में इसका परिवर्तन। यह सभी संपत्ति अधिकारों और दायित्वों को हस्तांतरण के विलेख के अनुसार एक नई कानूनी इकाई में स्थानांतरित करता है।

एक नियम के रूप में, पुनर्गठन की प्रक्रिया में, कानूनी इकाई को नियंत्रित करने वाली संरचनाओं में एक निश्चित परिवर्तन होता है, जिसकी प्रकृति आमतौर पर इसके प्रकार पर निर्भर करती है।

इस प्रकार, अलगाव कानूनी संस्थाओं को बनाने का एक तरीका है, संबद्धता उन्हें समाप्त करने का एक तरीका है, विलय, विभाजन और परिवर्तन दोनों कानूनी संस्थाओं को बनाने और समाप्त करने के तरीके हैं।

कानूनी संस्थाओं के पुनर्गठन के परिणामों में से एक उत्तराधिकार है, अर्थात्। व्यक्तिपरक अधिकारों और दायित्वों का एक कानूनी इकाई से दूसरे में स्थानांतरण। उत्तराधिकार को औपचारिक रूप से हस्तांतरण मिमी विभाजन बैलेंस शीट के विलेख द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है। विलय, परिग्रहण या परिवर्तन के रूप में पुनर्गठन के मामले में, स्थानांतरण का एक विलेख तैयार किया गया है, और विभाजन और पृथक्करण के मामले में, एक पृथक्करण बैलेंस शीट (एक दस्तावेज जो इंगित करता है कि पुनर्गठित कानूनी इकाई के अधिकार और दायित्व नए बनाए गए कानूनी संस्थाओं में से किसको हस्तांतरित किए जाते हैं)।

नवगठित कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के साथ-साथ कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर से बहिष्करण द्वारा पुनर्गठन किया जाता है।

2 रोमानियाई

पुनर्गठन के कारण समाप्त होने वाले व्यक्ति। संबद्धता के रूप में पुनर्गठन को उस क्षण से पूरा माना जाता है जब संबद्ध कानूनी इकाई की समाप्ति पर प्रवेश को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। अन्य रूपों में पुनर्गठन नए उभरते कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण के क्षण से पूरा माना जाता है।

एटी संघीय कानून "लाइसेंसिंग" पर निम्नलिखित मूल अवधारणाएं लागू होती हैं:

लाइसेंस - लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन के लिए एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के कार्यान्वयन के लिए एक विशेष परमिट, जो एक कानूनी संस्था या व्यक्तिगत उद्यमी को लाइसेंसिंग प्राधिकरण द्वारा जारी किया गया है;

लाइसेंस प्राप्त गतिविधि - गतिविधि का प्रकार जिसके लिए इस संघीय कानून के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र पर एक लाइसेंस की आवश्यकता है;

लाइसेंस - लाइसेंस देने, लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि करने, लाइसेंस की आवश्यकताओं और शर्तों के उल्लंघन, लाइसेंस के नवीनीकरण या समाप्ति, लाइसेंस के निरस्तीकरण, लाइसेंस रद्द करने, लाइसेंस के प्रकार पर लाइसेंसिंग अधिकारियों के नियंत्रण से लाइसेंस अधिकारियों के नियंत्रण पर लाइसेंस के संचालन से लाइसेंस जारी करने से संबंधित दस्तावेजों के फिर से जारी करने से संबंधित दस्तावेज। लाइसेंस की रजिस्टरों को बनाए रखने के साथ-साथ लाइसेंस के रजिस्टरों की जानकारी और लाइसेंसिंग के बारे में अन्य जानकारी के साथ, संबंधित लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों की गतिविधियां;

लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों - विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के लाइसेंसिंग पर नियमों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं और शर्तों का एक सेट, लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि को पूरा करते समय लाइसेंसधारक द्वारा पूरा करना अनिवार्य है;

लाइसेंस देने वाले अधिकारी - संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय इस संघीय कानून के अनुसार लाइसेंसिंग करते हैं;

लाइसेंसधारी - एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि करने के लिए लाइसेंस दिया जाता है;

लाइसेंस आवेदक - एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी जो एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि करने के लिए लाइसेंस के लिए एक आवेदन के साथ लाइसेंसिंग प्राधिकरण के लिए आवेदन करता है;

लाइसेंस रजिस्टर - लाइसेंस प्रदान करने, लाइसेंस की उपलब्धता, लाइसेंस के निलंबन और नवीकरण और लाइसेंस रद्द करने की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को जारी करने पर डेटा का एक सेट।

टिप्पणी

1. अनुच्छेद 2 टिप्पणी कानून में इस्तेमाल बुनियादी शब्दों को परिभाषित करता है। विधायक के इस दृष्टिकोण को वैचारिक तंत्र के सार का खुलासा करना उचित लगता है, क्योंकि विधायक द्वारा उपयोग की जाने वाली तकनीकी और कानूनी विधि कानून प्रवर्तन अधिकारियों को अपने लिए कानूनी शर्तों और तंत्रों के सार को स्पष्ट रूप से समझने और समझने की अनुमति देती है, ताकि लेख में सूचीबद्ध अवधारणाओं की विसंगतियों और अनुचित तरीके से व्यापक व्याख्या से बचा जा सके। पहले से मौजूद लाइसेंसिंग कानून की तुलना में, टिप्पणी कानून ने सफलतापूर्वक लाइसेंसिंग मानदंडों को एकीकृत करने और उन्हें विधायी समेकन देने का प्रयास किया है, हालांकि, वैज्ञानिक साहित्य प्रश्न में नियामक अधिनियम में परिभाषित अवधारणाओं पर अलग-अलग दृष्टिकोण रखता है, जिसका विश्लेषण इस टिप्पणी के ढांचे के भीतर किया जाएगा। ... उसी समय, किसी को यह नहीं भूलना चाहिए कि वैज्ञानिकों के निष्कर्षों की सभी वैज्ञानिक वैधता के बावजूद, उन्हें पोस्टऑउट के रूप में नहीं लिया जा सकता है, क्योंकि रूसी संघ के संघीय कानूनों में सर्वोच्च कानूनी बल (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15) और कानून प्रवर्तन में, किसी को वर्तमान कानून के प्रावधानों से आगे बढ़ना चाहिए। और विधायकों द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे के विकास में वैज्ञानिकों की राय को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

2. तो, टिप्पणी की कानून और संपूर्ण लाइसेंस प्रणाली दोनों की मूल अवधारणा "लाइसेंस" शब्द है। विश्लेषण पैरा में दिया गया। लाइसेंस की अवधारणा के टिप्पणी वाले लेख में से 2 हमें इसकी आवश्यक विशेषताओं को उजागर करने की अनुमति देता है।

सबसे पहले, एक लाइसेंस एक विशेष परमिट है। विज्ञान और व्यवहार में चर्चा "अनुमति", "विशेष अनुमति", "लाइसेंस" जैसी अवधारणाओं के कानून में भ्रम और अस्पष्ट उपयोग के कारण होती है, जो कि टिप्पणी कानून में भी देखी गई है। उनके रिश्ते की समस्या केवल सैद्धांतिक महत्व की नहीं है, बल्कि व्यवहार में, उनके आवेदन के संबंध में विभिन्न प्रकार की असहमति उत्पन्न होती है। इस मामले में, उपरोक्त अवधारणाओं के अर्थ और सामग्री को समझने के लिए, एक नियम के रूप में, वे शब्दों की व्युत्पत्ति संबंधी व्याख्या की ओर मुड़ते हैं। तो, एसआई के व्याख्यात्मक शब्दकोश में। ओज़ेगोव ने "अनुमति" शब्द की व्याख्या के लिए दो विकल्पों का प्रस्ताव किया: यह या तो कुछ करने का अधिकार है, या सही प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज है, और "लाइसेंस" शब्द को "अनुमति" की अवधारणा के माध्यम से परिभाषित किया गया है। वर्तमान कानून के विश्लेषण से यह भी पता चलता है कि एक परमिट को एक अधिकार, एक अवसर, गतिविधि के लिए एक आधार, एक अधिकार की पुष्टि, और एक लाइसेंस की व्याख्या या तो एक विशेष परमिट के रूप में या एक अधिकार प्रदान करने वाले दस्तावेज़ के रूप में समझा जाता है। ऊपर से निम्नानुसार, "लाइसेंस" की अवधारणा को "अनुमति" शब्द के माध्यम से परिभाषित किया गया है, बाद की अभिव्यक्ति के रूपों में से एक होने के बाद से, "अनुमति" की अवधारणा व्यापक है और इसमें राज्य पंजीकरण (कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति, अचल संपत्ति), प्रमाणन, मानकीकरण शामिल हैं। मान्यता, प्रमाणीकरण, आदि। जनसंपर्क पर राज्य के प्रभाव के तरीकों में से एक के रूप में, अनुमति इस नियम के तहत प्रदान की गई शर्तों के तहत कानूनी रूप से महत्वपूर्ण कार्यों को करने के लिए, या उन्हें अपने विवेक से प्रदर्शन करने से रोकने के लिए राज्य की एक कानूनी सहमति है।

इस तथ्य के कारण कि अनुमति कुछ करने का अधिकार है, एक और विवादास्पद सवाल उठता है: आखिर लाइसेंस क्या है - अनुमति या अधिकार? एक ओर, एक लाइसेंस प्राप्त करने के बाद, लाइसेंसधारी एक निश्चित प्रकार की गतिविधि करने का अधिकार प्राप्त करता है। दूसरी ओर, यह "अधिकार" लाइसेंसिंग कानून द्वारा स्थापित आवश्यक आवश्यकताओं और शर्तों द्वारा सीमित है, और इसलिए, इस मामले में यह अधिकार के बारे में नहीं, बल्कि अनुमति के बारे में बात करने लायक है: लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के अधीन। अन्य तथ्य भी परमिट के पक्ष में बोलते हैं: लाइसेंसिंग कानूनी संबंधों की अनिवार्य प्रकृति, चूंकि लाइसेंस जारी करना एक विशेष रूप से अधिकृत कार्यकारी निकाय - लाइसेंसिंग निकाय, लाइसेंस अवधि द्वारा किया जाता है, जिसके बाद एक निश्चित प्रकार की गतिविधि करने का अधिकार समाप्त हो जाता है, लाइसेंस के निलंबन और निरस्त होने की संभावना। इस प्रकार, ऐसा प्रतीत होता है कि एक लाइसेंस अभी भी एक विशेष प्रकार का परमिट है। इस मामले में, "अनुमति" शब्द की व्याख्या सामान्य रूप से नहीं, बल्कि कुछ करने के अधिकार के रूप में की जानी चाहिए।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि "लाइसेंस" शब्द की विधायी व्याख्या के आधार पर, यह परमिट अब शब्द के शाब्दिक अर्थ में एक दस्तावेज नहीं है। इस संबंध में, लाइसेंस के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ टिप्पणी कानून में दिखाई देने लगे। हालांकि, शब्द "लाइसेंस" की यह व्याख्या शायद जड़ नहीं लेती है, क्योंकि, विचाराधीन मानक अधिनियम को छोड़कर, इस कानून के आधार पर अपनाई गई विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने के प्रावधानों में भी नहीं पाया जाता है, वे आमतौर पर लाइसेंस जारी करने का संदर्भ देते हैं। , और उसके अस्तित्व की पुष्टि करने वाला कोई दस्तावेज़ नहीं।

दूसरे, एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के लिए एक लाइसेंस जारी किया जाता है। कला के पैरा 1 में पहले वैध लाइसेंसिंग कानून की तुलना में पहली बार। 17 टिप्पणी की गई विधि उन गतिविधियों के प्रकारों को परिभाषित करती है जिनके लिए लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है। इसी समय, परिभाषा विशेष रूप से जोर देती है कि प्रत्येक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के लिए एक लाइसेंस जारी किया जाता है, दूसरे शब्दों में, एक अलग लाइसेंस प्रत्येक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि से मेल खाती है, और एक अन्य प्रकार की गतिविधि के कार्यान्वयन को मौजूदा लाइसेंस में प्रदान नहीं किया जाता है और प्रपत्र में नकारात्मक परिणामों की आवश्यकता होती है। जिम्मेदारी के लिए लाना। इसलिए, 08/14/2008 को उत्तर-पश्चिम जिले के संघीय पंचाट न्यायालय ने कला के भाग 2 के तहत प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने पर मामला एन ए 26-711 / 2008 माना। 14.1 एटीपी एलएलसी के रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, चिकित्सा गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस की अनुपस्थिति में ड्राइवरों की पूर्व-यात्रा चिकित्सा परीक्षा के लिए तीसरे पक्ष के संगठनों को सेवाएं प्रदान करने के तथ्यों पर। चिकित्सा परीक्षाओं के लिए कार्यों और सेवाओं के लाइसेंस की आवश्यकता (प्री-ट्रिप, पोस्ट-ट्रिप) चिकित्सा गतिविधियों के लाइसेंस पर विनियम 4 के खंड 4 द्वारा स्थापित की गई है, जिसे रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित 22 जनवरी, 2007 एन 30 द्वारा अनुमोदित किया गया है। उक्त नियमात्मक अधिनियम के प्रावधानों द्वारा निर्देशित, उत्तर-पश्चिम जिले के एफएएस द्वारा मान्यता प्राप्त है। एलएलसी "एटीपी" एक उपयुक्त लाइसेंस के बिना चिकित्सा सेवाओं के प्रावधान के लिए कला के भाग 2 के तहत वैध रूप से योग्य है। 14.1 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड।

तीसरा, लाइसेंस विशेष लाइसेंस शर्तों और आवश्यकताओं के अस्तित्व को निर्धारित करता है जो लाइसेंसधारक को पालन करना चाहिए। इसलिए, यह माना जाता है कि लाइसेंसधारी के पास एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि करने के लिए वास्तविक अवसर और पूर्वापेक्षाएँ हैं, जो बदले में प्रदान की गई सेवाओं की गुणवत्ता और इसी प्रकार की गतिविधि के कार्यान्वयन की गारंटी है (अधिक विवरण के लिए, टिप्पणियों को अनुच्छेद 5 और पी के लिए टिप्पणियों को देखें)। कानून का 1 लेख 7)।

चौथा, इस तरह का परमिट केवल कानूनी प्राधिकारी और व्यक्तिगत उद्यमियों को लाइसेंसिंग प्राधिकरण द्वारा जारी किया जाता है। लाइसेंसिंग कानूनी संबंधों की विशेष विषय संरचना का मतलब है कि लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि का कार्यान्वयन संभव हो जाता है यदि लाइसेंस विशेष रूप से ऐसे लाइसेंस जारी करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकाय द्वारा जारी किया जाता है, तथाकथित लाइसेंसिंग निकाय (अधिक जानकारी के लिए, प्रश्न में लेख के पैरा 6 के लिए टिप्पणी देखें)। व्यक्तियों को भी टिप्पणी कानून के दायरे से बाहर रखा गया है, क्योंकि वे उद्यमी गतिविधि के विषयों से संबंधित नहीं हैं और टिप्पणी कानून उन व्यक्तियों की गतिविधियों को लाइसेंस देने की संभावना प्रदान नहीं करता है जिनके पास व्यक्तिगत उद्यमियों की स्थिति नहीं है।

3. लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि है, सबसे पहले, टिप्पणी के कानून में निर्दिष्ट गतिविधि का प्रकार, अर्थात् कला के खंड 1 में। 17. जैसा कि आप जानते हैं, इस राज्य की स्थिति हमेशा मौजूद नहीं थी। रूस में लाइसेंसिंग के इतिहास में समस्याओं का सामना करना पड़ा है जब लाइसेंसिंग के अधीन गतिविधियों के प्रकार विभागीय लोगों सहित विभिन्न नियमों द्वारा निर्धारित किए गए थे, जो अराजकता और सभी प्रकार की गतिविधियों के लगभग कुल लाइसेंसिंग का कारण बना। लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों की संख्या में तेजी से वृद्धि मंत्रिपरिषद की डिक्री के साथ जुड़ी हुई है - रूसी संघ की सरकार ने दिनांक 05/27/1993 एन 492 "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस के लिए संघीय क्षेत्र के शहरों, स्वायत्त केंद्रों, शहरों के कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियों पर", जो लाइसेंसिंग के दायरे का विस्तार करने की प्रक्रिया में है। रूसी संघ के घटक निकाय शामिल थे, जिसने कुछ ही समय में लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों की सूची को 1143 तक लाना संभव बना दिया<11> (अधिक जानकारी के लिए, कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के लिए टिप्पणी देखें)। नकारात्मक अनुभव को ध्यान में रखते हुए, विधायक एकमात्र सही निर्णय पर आया - एक संघीय विनियमन में लाइसेंसिंग के अधीन सभी प्रकार की गतिविधियों का समेकन, और यह सूची संपूर्ण है और व्यापक व्याख्या के अधीन नहीं है, इस सूची में सभी परिवर्तन और परिवर्धन केवल गोद लेने के द्वारा किए जा सकते हैं। संघीय कानून।

कुछ मानदंडों के आधार पर किसी भी गतिविधि के लिए एक लाइसेंस व्यवस्था शुरू करने का निर्णय विधायक द्वारा स्वचालित रूप से नहीं किया जाना चाहिए, लेकिन बशर्ते कि राज्य नियंत्रण के अन्य माध्यमों से इससे उत्पन्न होने वाले सार्वजनिक हितों की पूरी तरह से रक्षा करना असंभव है।

कानूनी साहित्य में, कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने के मापदंड के रूप में, यह तीन आधारों में से एक को प्रस्तावित करने का प्रस्ताव है, जिसके अनुसार एक निश्चित गतिविधि लाइसेंसिंग के अधीन है:

यह गतिविधि असीमित व्यक्तियों के लिए खतरनाक है जो इसके कार्यान्वयन में भाग नहीं लेते हैं;

गतिविधि में इसके क्षेत्र में प्रतिभागियों का एक असीमित चक्र शामिल है;

गतिविधि बहुत लाभदायक है और इस संबंध में बढ़े हुए कराधान और अतिरिक्त नियंत्रणों के अधीन है।

विचाराधीन राज्य साधन के उपयोग पर निर्णय लेने का आधार सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए - केवल लाइसेंस के लिए जिसे लाइसेंस नहीं दिया जा सकता है। यह निष्कर्ष लाइसेंसिंग के मुख्य उद्देश्य से भी आता है, जिसमें इस प्रकार के उद्यमशीलता के कार्यान्वयन पर विशेष राज्य नियंत्रण स्थापित करना शामिल है, जो अपनी अंतर्निहित विशेषताओं के कारण, सार्वजनिक हितों के कार्यान्वयन से जुड़े हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, टिप्पणी की गई विधि मध्यस्थता प्रबंधकों की गतिविधियों को लाइसेंस देने की आवश्यकता के लिए प्रदान नहीं करती है। इस संबंध में, 26 अक्टूबर, 2002 के फेडरल लॉ में एन 127-एफजेड "ऑन इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन)" (23 जुलाई, 2008 को संशोधित), इनसॉल्वेंसी एडमिनिस्ट्रेटर की गतिविधियों के राज्य विनियमन के रूप में लाइसेंसिंग को पेशेवर गतिविधि के मानकों को सुनिश्चित करने के लिए एक अलग, वैकल्पिक तंत्र द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। मध्यस्थता प्रबंधकों के स्व-नियामक संगठनों में से एक में उनकी सदस्यता की बाध्यता को लागू करना। इस प्रतिस्थापन से आर्थिक गतिविधि के कानूनी विनियमन में आनुपातिकता के संवैधानिक सिद्धांत का पता चलता है। यह दृष्टिकोण सीधे रूसी संघ में चल रहे प्रशासनिक सुधार से संबंधित है, जिनमें से प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में रूसी संघ के राष्ट्रपति 23.07.2003 एन 824 के डिक्री के अनुसार "2003-2004 में प्रशासनिक सुधार करने के उपायों पर", विषयों की आर्थिक गतिविधियों में राज्य के हस्तक्षेप को सीमित कर रहा है। उद्यमशीलता, अत्यधिक सरकारी विनियमन की समाप्ति सहित।

एक और बिंदु महत्वपूर्ण है, जो विधायक का ध्यान आकर्षित करता है: जिस गतिविधि के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है, उसे केवल रूसी संघ के क्षेत्र पर किया जाना चाहिए। तदनुसार, यह बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि रूसी राज्य के बाहर एक ही प्रकार की गतिविधि के लिए एक लाइसेंस की आवश्यकता होगी, हालांकि, साथ ही साथ इसके विपरीत, यह एक तथ्य नहीं है कि किसी विदेशी राज्य के कानून द्वारा लाइसेंस प्राप्त गतिविधि का प्रकार रूस में लाइसेंसिंग के अधीन होगा।

4. "लाइसेंसिंग" की अवधारणा अपेक्षाकृत हाल ही में घरेलू प्रशासनिक और कानूनी विज्ञान और व्यावसायिक कानून के विज्ञान के रोजमर्रा के जीवन में पेश की गई है। रूसी साम्राज्य में, लाइसेंसिंग विधियों का उपयोग तथाकथित महाद्वीपीय नाकाबंदी (1811 - 1812) की अवधि के दौरान किया गया था, जब इंग्लैंड की विदेश व्यापार गतिविधि सीमित थी और रूस ने इंग्लैंड के साथ व्यापार के लिए लाइसेंस जारी किए, तथाकथित अधिमान्य पत्र। हालांकि, यह उपाय अस्थायी था और आर्थिक और कानूनी की तुलना में प्रकृति में अधिक राजनीतिक था। सोवियत राज्य में, लाइसेंसिंग विधियों का उपयोग बहुत सीमित था। निर्यात-आयात गतिविधियों के क्षेत्र में, यूएसएसआर विदेश व्यापार मंत्रालय द्वारा लाइसेंस जारी करना और बाद में राज्य व्यापार संगठनों द्वारा अनुबंधों का निष्कर्ष विदेशी व्यापार के एकाधिकार को लागू करने के रूपों में से एक था। सोवियत कानूनी प्रणाली द्वारा प्रदान किए जाने वाले दूसरे प्रकार के लाइसेंस के रूप में, एक लाइसेंस समझौते के आधार पर प्रदान किए गए एक आविष्कार या अन्य तकनीकी उपलब्धि के उपयोग के लिए परमिट जारी करने पर विचार करना संभव था। और केवल आधुनिक रूस में इस तरह की लाइसेंसिंग की संस्था का गठन किया गया था।

संभवतः इस तथ्य के कारण कि यह संस्थान अपेक्षाकृत "युवा" है, अब तक लाइसेंसिंग के सार को समझने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण नहीं आया है। टिप्पणी की गई कानून ने स्थिति को हल नहीं किया। विधायक द्वारा प्रस्तावित "लाइसेंसिंग" शब्द की परिभाषा, वास्तव में, विचाराधीन नियामक अधिनियम के ढांचे के भीतर लाइसेंसिंग अधिकारियों द्वारा किए गए कार्यों की एक सूची है, जो शायद ही उचित है, क्योंकि अध्ययन के तहत समस्या के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण को घटना के सार को प्रकट करना आवश्यक है। ऐसा लगता है कि सरकार के रूप में इस कानूनी संस्था के मूल्य को कम करते हुए, केवल राज्य निकायों के कार्यों के एक समूह के लिए लाइसेंस का सार कम करना अनुचित है। वैज्ञानिक साहित्य में विधायक की इस स्थिति की आलोचना की गई है।

कानूनी साहित्य में लाइसेंसिंग की विभिन्न परिभाषाएं हैं। कुछ लेखक लाइसेंस को प्रासंगिक की गतिविधियों के रूप में समझते हैं सरकारी संस्थाएंलाइसेंस जारी करने और लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी से संबंधित है<16>... अन्य लोग लाइसेंसिंग को आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के एक तरीके के रूप में मानते हैं, जिसमें कुछ विशेष प्रकार के अधिकृत निकायों द्वारा जारी किए गए विशेष परमिट (लाइसेंस) के साथ केवल कुछ प्रकार के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी शासन स्थापित करना शामिल है; या कानून द्वारा मान्यता प्राप्त कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि के आरंभ और कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी व्यवस्था के रूप में, जिसमें शामिल हैं:

राज्य की पुष्टि और बनाए रखने के अधिकार की सीमाओं का निर्धारण आर्थिक गतिविधि;

गतिविधियों के कार्यान्वयन पर राज्य का नियंत्रण;

राज्य निकायों द्वारा विशेष आधार पर गतिविधियों की समाप्ति की संभावना<18>.

फिर भी अन्य लोग परिभाषित करते हैं कि लाइसेंसिंग कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित सार्वजनिक संबंध है जो एक सक्षम राज्य निकाय और एक आर्थिक इकाई के बीच उत्पन्न होती है, एक विशेष प्रकार की गतिविधि में संलग्न करने के लिए रसीद, नवीकरण, एक विशेष परमिट (लाइसेंस) का निरसन, जिसके विशिष्ट परिणाम, क्रमशः, उद्भव, विस्तार या समाप्ति। कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी की कानूनी क्षमता। जैसा कि उपरोक्त परिभाषाओं से देखा जा सकता है, इस मुद्दे पर वैज्ञानिकों के बीच कोई सहमति नहीं है: लाइसेंसिंग का सार इस शब्द के अध्ययन के दृष्टिकोण पर निर्भर करता है। इस संबंध में, कानूनी विद्वानों ने विभिन्न पहलुओं में "लाइसेंसिंग" शब्द पर विचार करने का प्रस्ताव दिया है:

सक्षम अधिकारियों की विशिष्ट प्रकार की गतिविधि के रूप में। यह पहलू टिप्पणी पैराग्राफ के प्रावधानों के अनुरूप है;

सरकार के एक रूप के रूप में, अनुज्ञेय राज्य नीति का एक साधन, कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन में उद्यमियों की गतिविधियों पर एक निश्चित प्रभाव;

एक कानूनी संस्था के रूप में, चूंकि संपूर्ण लाइसेंसिंग तंत्र कानूनी मानदंडों द्वारा शासित होता है, इसलिए, लाइसेंसधारी की गतिविधियों को प्राप्त करने, नवीनीकरण करने, लाइसेंस रद्द करने और निगरानी करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले सभी संबंध कानूनी हैं, और इन संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की समग्रता लाइसेंसिंग की कानूनी संस्था का गठन करती है;

विशेष कानूनी क्षमता, कानूनी क्षमता के उद्भव के लिए एक शर्त के रूप में, लाइसेंसधारी प्रकार की गतिविधि के क्षेत्र में लाइसेंसधारी की जानबूझकर क्षमता।

5. बराबर के प्रावधान। 5 टिप्पणी किए गए लेख आपको लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की विशिष्ट विशेषताओं को निर्धारित करने की अनुमति देता है।

सबसे पहले, वे विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर नियमों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। नतीजतन, वे एक अधीनस्थ प्रकृति के हैं, इस तरह के प्रावधानों के रूप में, एक नियम के रूप में, संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा विकसित किया जाता है और रूसी संघ की सरकार के फरमानों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इस प्रकार, 26 जनवरी, 2006 की सरकार की डिक्री नंबर 45 ने गतिविधियों के लाइसेंस पर मसौदा नियमों को विकसित करने वाले संघीय कार्यकारी निकायों की सूची की स्थापना की, जिसका लाइसेंस रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है। उदाहरण के लिए, उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के लिए गतिविधियों के अपवाद के साथ नगरपालिका और निजी स्वास्थ्य प्रणालियों के संगठनों द्वारा किए गए चिकित्सा गतिविधियों पर एक मसौदा विनियमन, रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा विकसित किया जा रहा है।

दूसरे, लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि करते समय इन शर्तों और आवश्यकताओं की पूर्ति अनिवार्य है। लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों का अनुपालन करना लाइसेंसधारी की जिम्मेदारी है, उनके साथ गैर-अनुपालन प्रशासनिक, नागरिक और कुछ मामलों में आपराधिक दायित्व के उपायों के आवेदन को मजबूर करता है। इस प्रकार, उत्तरी कोकेशियान जिले के संघीय पंचाट न्यायालय, कला के भाग 3 के तहत अवांगार्ड-अवाटो एलएलसी को देयता में लाने के मामले पर विचार कर रहा है। 14.1 एक विशेष परमिट (लाइसेंस) द्वारा प्रदान की गई शर्तों के उल्लंघन में उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम देने के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, ने शासित किया कि प्रशासनिक दायित्व के लिए अवांगर्ड-ऑटो एलएलसी लाने का आधार लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों को पूरा करने के लिए शर्तों के उल्लंघन का तथ्य था, कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में यात्रियों की गाड़ी में व्यक्त की गई। (निर्माता द्वारा प्रदान की गई सीटों की संख्या से अधिक) (06.05.2008 एन F08-2304 / 2008-828A के उत्तरी कोकेशियान जिले के संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प)।

तीसरा, ऐसी आवश्यकताएं और शर्तें केवल लाइसेंसधारी पर लागू होती हैं, और लाइसेंस आवेदक के लिए नहीं, जिनसे यह टिप्पणी किए गए कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए दस्तावेजों को प्रस्तुत करने की मांग करने की अनुमति नहीं है। राय व्यक्त की गई थी कि विधायक की ओर से इस तरह का दृष्टिकोण प्रासंगिक क्षेत्र और (या) उद्योग में उद्यमशीलता गतिविधि में लगे व्यक्तियों के लिए उपयोग की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की आवश्यकता के कारण है, जो निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के लिए एक शर्त है। टिप्पणी किए गए कानून के मानदंडों के तर्क के आधार पर, लाइसेंस आवेदक को केवल उसी भाग में लाइसेंस आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए जो उसके द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों का हिस्सा है।

प्रत्येक विशिष्ट मामले में लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की गुणात्मक और मात्रात्मक संरचना लाइसेंसिंग के अधीन विशेष प्रकार की गतिविधि की बारीकियों पर निर्भर करती है। ये आवश्यकताएं और शर्तें उस सुविधा से संबंधित हो सकती हैं जिसके माध्यम से लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि की जाती है (उदाहरण के लिए, चिकित्सा गतिविधियों में संलग्न होने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, लाइसेंस आवेदक (लाइसेंसधारी) के पास भवन, परिसर, उपकरण और चिकित्सा उपकरण होना चाहिए), लाइसेंसधारी और उसके कर्मचारियों की योग्यताएं ( उदाहरण के लिए, उच्च व्यावसायिक (चिकित्सा) शिक्षा, स्नातकोत्तर या अतिरिक्त व्यावसायिक (चिकित्सा) शिक्षा और कम से कम 5 वर्षों के लिए कार्य में अनुभव की उपस्थिति), लाइसेंसिंग चिकित्सा गतिविधियों पर विनियमन के खंड 5, 22 जनवरी 2007 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित एन 30 (में) 07.04.2008 के अनुसार)) और अन्य आवश्यकताएं।

यह महत्वपूर्ण है कि विशिष्ट गतिविधियों के लिए लाइसेंसिंग नियम उन शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं जो लाइसेंस आवेदक के पेशेवरों, भवनों, उपकरणों और अन्य सुविधाओं से पूरी होनी चाहिए। इस मामले में, लाइसेंसिंग प्राधिकरण की जिम्मेदारियों में केवल उन शर्तों के अनुपालन की जांच करना शामिल होगा जो अनिवार्य कृत्यों में स्पष्ट रूप से उल्लिखित अनिवार्य शर्तों के अनुपालन की जांच करते हैं, जो अधिक निष्पक्षता में योगदान देता है। जब एक निश्चित प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने के विनियमन में लाइसेंस आवेदक के लिए विशिष्ट आवश्यकताएं नहीं होती हैं, लेकिन उसे अपने कर्मचारियों की योग्यता या उपकरण की विशेषताओं के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य करता है, तो लाइसेंस जारी करने का निर्णय लाइसेंसिंग प्राधिकरण के कर्मचारियों की व्यक्तिपरक राय पर निर्भर करता है, जो कि कानूनी और सिद्धांतों के गंभीर उल्लंघन है। मानवाधिकारों के लिए सम्मान।

6. टिप्पणी कानून में परिभाषित गतिविधियों के प्रकार का लाइसेंसिंग दो स्तरों के कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है: संघीय और क्षेत्रीय।

लाइसेंस प्राप्त करने वाले संघीय कार्यकारी निकायों की सूची को 26 जनवरी, 2006 को सरकार की डिक्री नंबर 45 द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसमें शामिल हैं: रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय), नागरिक सुरक्षा के लिए रूसी संघ के मंत्रालय, आपात स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के उन्मूलन मंत्रालय रूस), रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय (रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय), रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय (रूस के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय), संघीय प्रवासन सेवा (रूस के FMS), तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा (रूस के FSTEC), रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा ( एफएसबी ऑफ रशिया), फेडरल टैक्स सर्विस (रूस का एफटीएस), फ़ाइनेंशियल मार्केट्स के लिए फ़ेडरल सर्विस (रूस का एफएफ़एमएस), फ़ाइनेंशियल सर्विस फ़ॉर एनवायरनमेंटल, टेक्नोलॉजिकल एंड न्यूक्लियर सुपरविज़न (रोस्तेखनादज़ोर), फ़ेडरेशन ऑफ़ कंज्यूमर राइट्स प्रोटेक्शन एंड ह्यूमन वेलफेयर ebnadzor), हेल्थकेयर एंड सोशल डेवलपमेंट के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (Roszdravnadzor), पशु चिकित्सा और Phytosanitary पर्यवेक्षण (Rosselkhoznadzor) के लिए संघीय सेवा, जन संचार के क्षेत्र में अनुपालन के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (Rossazokoznadzor) परिवहन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण (रोस्ट्रेसनदज़ोर), रक्षा सेवा के लिए संघीय सेवा (रोसोबोरोनज़ाकज़), जल विज्ञान और पर्यावरणीय निगरानी के लिए संघीय सेवा (रोशोद्रोमेट), संघीय अंतरिक्ष एजेंसी (रोस्कोसोस्कस), तकनीकी विनियमन और मेट्रोलोजी के लिए संघीय एजेंसी (रोस्तेख्रेगुल्रोवेनी), संघीय वायु एजेंसी परिवहन (रोजवैटसिया), फेडरल एजेंसी फॉर जियोडेसी एंड कार्टोग्राफी (रोसकार्टोग्राफिया), फेडरल एजेंसी फॉर स्टेट प्रॉपर्टी मैनेजमेंट (रोजिमुशटेस्तोवो)।

कला के भाग 3 के अनुसार। संघीय संवैधानिक कानून के 12 "रूसी संघ की सरकार पर" दिनांक 17.12.1997 एन 2-एफकेजेड (02.03.2007 को संशोधित), अपनी शक्तियों का उपयोग करने के लिए रूसी संघ की सरकार अपने स्वयं के क्षेत्रीय निकाय बना सकती है और उपयुक्त अधिकारियों को नियुक्त कर सकती है। इस प्रकार, रूसी संघ के घटक निकायों में लाइसेंसिंग निकायों के कार्यों को संघीय कार्यकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों द्वारा किया जा सकता है।

कला के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के लिए। रूसी संघ के 12.12.1993 के संविधान के 65 में, गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त जिलों के संघीय महत्व के शहरों के कार्यकारी अधिकारी शामिल हैं जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, जो रूसी संघ की सरकार के उपर्युक्त संकल्प द्वारा स्थापित गतिविधियों के प्रकार का लाइसेंस रखते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों की प्रणाली रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव के अनुसार स्वतंत्र रूप से उनके द्वारा स्थापित की जाती है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के गठन, गठन, गतिविधियों, उनकी शक्तियों और जिम्मेदारियों, एक दूसरे के साथ बातचीत करने और राज्य सत्ता के संघीय निकायों के साथ रूसी संघ के संविधान पर आधारित हैं और संघीय कानूनों, गठन (चार्टर्स), कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कार्यों के लिए शासित हैं। (०१.१०.१ ९९९ एन १ F४-एफजेड के संघीय कानून की प्रस्तावना "रूसी संघ के राज्य सत्ता के राज्य सत्ता के संगठन के प्रतिनिधि (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकाय के सामान्य सिद्धांतों पर" (18.2.2007 को संशोधित)।

संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर उपर्युक्त कार्यकारी अधिकारियों को लाइसेंस देने, निलंबित करने, लाइसेंस रद्द करने, लाइसेंस निरस्त करने, लाइसेंस रद्द करने, लाइसेंस संबंधी गतिविधियों को पूरा करने के लिए प्रासंगिक लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन की निगरानी करने, लाइसेंस रजिस्टर बनाए रखने और इच्छुक पक्षों के लिए स्थापित तरीके से लाइसेंस के रजिस्टरों से जानकारी और लाइसेंस के बारे में अन्य जानकारी के प्रावधान पर (अधिक विवरण के लिए, कानून के अनुच्छेद 6 के लिए टिप्पणी देखें)।

7. टिप्पणी वाला लेख "लाइसेंसधारी" और "लाइसेंस आवेदक" की अवधारणाओं को परिभाषित करता है। आइए समग्र रूप से इन परिभाषाओं के सार पर विचार करें, क्योंकि ये दोनों अवधारणाएं परस्पर जुड़ी हुई हैं। वास्तव में, लाइसेंस आवेदक और लाइसेंसधारी लंबे समय तक एक ही व्यक्ति में होते हैं, हालांकि, जब तक लाइसेंस जारी नहीं किया जाता है, तब तक उनकी शक्तियों का दायरा बहुत अलग होता है।

तो, लाइसेंसधारी और लाइसेंस लेने वाला दोनों ही कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी हो सकते हैं, अर्थात्। व्यावसायिक संस्थाएँ लाभ कमाने के उद्देश्य से गतिविधियाँ करती हैं। कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 49 30.11.1994 एन 51-एफजेड (14.07.2008 को संशोधित, 24.07.2008 को संशोधित) के कुछ प्रकार की गतिविधियों, जिनमें से सूची कानून द्वारा निर्धारित की जाती है, एक कानूनी इकाई ही हो सकती है। एक विशेष परमिट (लाइसेंस) के आधार पर। लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, एक उद्यमी को लाइसेंस के लिए एक आवेदन के साथ लाइसेंसिंग प्राधिकरण को आवेदन करना चाहिए, और उस क्षण से वह लाइसेंस आवेदक की स्थिति प्राप्त करता है। शक्तियों का दायरा, साथ ही साथ लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और उस पर लगाई गई शर्तों का दायरा, एक आवेदन जमा करने की प्रक्रिया और उन दस्तावेजों तक सीमित है, जिन्हें उपयुक्त लाइसेंस प्राप्त करने के लिए लाइसेंसिंग प्राधिकरण को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। इस प्रकार, दवाओं के उत्पादन का लाइसेंस देने पर नियमन के अनुसार, 6 जुलाई 2006 एन 415 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित, दवाओं के उत्पादन के लिए एक लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, लाइसेंस आवेदक, एक आवेदन के साथ, लाइसेंसिंग प्राधिकारी को प्रस्तुत करता है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के पेटेंट की प्रतियां उत्पादन और बिक्री की अनुमति देता है। पेटेंट और (या) मूल दवाएं; यह प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां कि लाइसेंस आवेदक (लाइसेंसधारी) के पास लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों, स्वामित्व या अन्यथा कानूनी रूप से स्वामित्व वाले आवश्यक भवन, परिसर और उपकरण हैं। इस प्रकार, लाइसेंसिंग प्राधिकरण से संपर्क करने के समय, आवेदक के पास पहले से ही पेटेंट, भवन, परिसर, उपकरण, उच्चतर या माध्यमिक विशेष शिक्षा (रसायन-तकनीकी, जैव प्रौद्योगिकी, दवा या चिकित्सा) के साथ दवाओं के उत्पादन, गुणवत्ता और लेबलिंग के लिए जिम्मेदार विशेषज्ञों का एक कर्मचारी होना चाहिए। ) और कम से कम 3 वर्षों के लिए विशेषता में काम का अनुभव, अर्थात्। उक्त विनियमन के खंड 4 में सूचीबद्ध लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों को पहले से ही पूरा करना चाहिए। इसी समय, इस पैराग्राफ में सूचीबद्ध कई लाइसेंस आवश्यकताओं को लाइसेंस आवेदक पर लागू नहीं होता है, क्योंकि वह अभी तक लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि को शुरू करने के लिए शुरू नहीं हुआ है। इस प्रकार, औषधीय उत्पादों के निर्माण के लिए लाइसेंस के लिए एक आवेदक को उत्पादन के लिए अनुमोदित खुराक रूपों में औषधीय उत्पादों के उत्पादन और गुणवत्ता नियंत्रण के आयोजन के लिए नियमों का पालन करने या उत्पादन के लिए जिम्मेदार अपने कर्मचारियों की योग्यता को अपग्रेड करने की आवश्यकता नहीं है, हर 5 साल में कम से कम एक बार औषधीय उत्पादों के लेबलिंग। नतीजतन, लाइसेंसधारी की कानूनी क्षमता का दायरा लाइसेंस लेने वाले की शक्तियों के दायरे से काफी व्यापक है, और जिस क्षण उनकी कानूनी स्थिति में बदलाव होता है, वह लाइसेंस जारी होने का क्षण होता है, जो लाइसेंसधारक के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं और शर्तों को स्थापित करता है जब लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि को पूरा करता है। इस प्रकार, लाइसेंसधारी के सशक्त होने के बाद कानूनी इकाई की पूर्ण क्षमता उत्पन्न होती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि लाइसेंस देने के संबंध में एक कानूनी इकाई (व्यक्तिगत उद्यमी) की सामान्य कानूनी क्षमता विशेष नहीं बनती है। इस मामले में, कानूनी इकाई (व्यक्तिगत उद्यमी) विधिक तरीके से वैधानिक क्षमता को वैध बनाती है और उसके पास आर्थिक कारोबार में अपनी भागीदारी की राज्य पुष्टि प्राप्त होती है।

8. लाइसेंस के रजिस्टरों का गठन और रखरखाव विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लिए लाइसेंसिंग अधिकारियों द्वारा किया जाता है, जिसके लाइसेंसिंग वे बाहर ले जाते हैं, तथाकथित उद्योग रजिस्टर। संघीय कार्यकारी निकाय जो विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर नियम विकसित करते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों द्वारा लाइसेंस प्राप्त करते हैं, लाइसेंस के समेकित रजिस्टर को बनाए रखते हैं।

रजिस्टरों का उद्देश्य कुछ लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन पर डेटा रिकॉर्ड करना है, क्योंकि रजिस्टर प्रतिबिंबित करता है, इसलिए बोलने के लिए, प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए लाइसेंसिंग के चरण, जो लाइसेंसिंग प्रक्रिया पर नियंत्रण की बहुत सुविधा देता है। इसके अलावा, रजिस्टरों का रखरखाव प्रचार और लाइसेंस के खुलेपन के सिद्धांत को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है (कानून के अनुच्छेद 14 के लिए अधिक विवरण के लिए देखें)।

एक निजी व्यवसाय शुरू करना कई कठिनाइयों से भरा होता है जो किसी भी इच्छुक उद्यमी को गुजरना चाहिए। सब कुछ इस तथ्य से बढ़ रहा है कि एक व्यक्ति उद्यमी जारी करने के नियम लगातार बदल रहे हैं, और यह स्वतंत्र रूप से कागजी कार्रवाई की सभी जटिलताओं का पता लगाना मुश्किल है।

हर कोई कानूनी इकाई लाइसेंसिंग की अवधारणा से परिचित नहीं है। हालांकि, लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया के बारे में अधिक जानकारी प्राप्त करना बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि अन्यथा आप इसके बारे में जाने बिना भी कानून तोड़ सकते हैं। बदले में, यह दंड का कारण बन सकता है।

कानूनी इकाई लाइसेंसिंग: यह क्या है

एक लाइसेंस एक आधिकारिक परमिट है जो उन नागरिकों को अनुमति देता है जिन्होंने पहले एक विशिष्ट प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि करने के लिए एक व्यक्तिगत उद्यमी या एलएलसी पंजीकृत किया है। एक पेपर दस्तावेज़ जारी किया जाता है, इसे इलेक्ट्रॉनिक फ़ाइल के रूप में भी प्राप्त किया जा सकता है।

यदि किसी विशेष प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस प्राप्त लोगों की आधिकारिक सूची में शामिल किया जाता है, तो एक व्यक्ति या कानूनी इकाई को उचित अनुमति प्राप्त किए बिना इस व्यवसाय में संलग्न होने का कोई अधिकार नहीं है।

आपको लाइसेंस की आवश्यकता कब होती है

कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों का लाइसेंस एक अनिवार्य प्रक्रिया है जो एक निश्चित प्रकार के व्यवसाय के मालिकों को गुजरना चाहिए। आज इस सूची में गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों की एक बड़ी संख्या शामिल है। सबसे लोकप्रिय हैं:

• सुरक्षा;
• दवाइयों;
• टैक्सी;
• शराब की बिक्री और बिक्री;
• बहु-अपार्टमेंट आवासीय भवनों का प्रबंधन।

अगर हम आज आर्टिसियन कुओं के विकास व्यवसाय के बारे में बात करते हैं, तो इस प्रकार की गतिविधि भी इस सूची में शामिल है। इसके अलावा, इस तरह के उद्यमिता से संबंधित कानून को कड़ा किया गया है।

अच्छी तरह से कानूनी संस्थाओं के लिए लाइसेंस

1992 से, इस गतिविधि में लगे उद्यमियों को बिना किसी असफलता के लाइसेंस प्राप्त करना था। हालांकि, 2016 तक, रूसी संघ में गुणवत्ता नियंत्रण प्रक्रिया और ड्रिल किए गए कुओं की संख्या नहीं थी। बदले में, कुओं से पानी की अंधाधुंध निकासी (उप-उपयोग) प्राकृतिक संसाधनों की कमी और मौजूदा स्रोतों के प्रदूषण का कारण बन सकती है।

इस संबंध में, देश भर में वैश्विक जांच शुरू हुई, जिसमें बड़ी संख्या में उल्लंघनकर्ता सामने आए। यही कारण है कि आज भी, निजी क्षेत्रों में भी इसी तरह की प्रक्रियाओं को अंजाम दिया जाता है।

तदनुसार, कानूनी संस्थाओं और आम नागरिकों के लिए पानी के कुओं का लाइसेंस एक अनिवार्य प्रक्रिया है, जिसका अनुपालन न करने पर जुर्माना लग सकता है। एक पारंपरिक आर्टिसियन को अच्छी तरह से ड्रिलिंग के लिए और औद्योगिक जल स्रोतों की व्यवस्था के लिए लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है।

इस मामले में, व्यक्तियों को दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए 3-5 हजार रूबल का भुगतान करना होगा। यदि हम अपने स्वयं के व्यवसाय के मालिकों के बारे में बात कर रहे हैं, तो राशि 50 हजार रूबल के भीतर बदलती है। यदि उल्लंघन का पता चला है, तो एकमात्र स्वामित्व के लिए जुर्माना 1 मिलियन तक हो सकता है। अधिक जानकारी के लिए, संघीय कानून "ऑन सबसॉइल" देखें।

लाइसेंस कब लेना है

एक कानूनी इकाई की कुछ प्रकार की गतिविधियों का लाइसेंस विशेष रूप से व्यापार के बाद एक व्यक्तिगत उद्यमी या एलएलसी के रूप में पंजीकृत होने के बाद किया जाता है। हालांकि, उन गतिविधियों की सूची का अध्ययन करना सबसे अच्छा है, जिनके लिए आपके व्यवसाय को पंजीकृत करने के चरण में भी लाइसेंस की आवश्यकता होती है। यह अनुमति प्रक्रिया में काफी तेजी लाएगा।

कुछ मामलों में, व्यवसाय शुरू करने के कुछ समय बाद लाइसेंस हो सकता है।

लाइसेंस प्राप्त करना

कानूनी संस्थाओं को कई चरणों में लाइसेंस दिया जाता है। सबसे पहले, उद्यमी एक संबंधित विवरण तैयार करता है, जिसका स्वरूप गतिविधि के क्षेत्र के आधार पर भिन्न होगा। यह एक व्यक्ति उद्यमी या एलएलसी खोलने के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियों और राज्य शुल्क के भुगतान के लिए रसीद के साथ होना चाहिए। आमतौर पर योगदान 7.5 हजार रूबल है। हालांकि, यह सब व्यवसाय के प्रकार पर निर्भर करता है। इसलिए, रूसी संघ के कर संहिता के अधिक विस्तार से अनुच्छेद 333 का अध्ययन करना सार्थक है।

उसके बाद, दस्तावेजों के तैयार पैकेज को लाइसेंसिंग प्राधिकरण को हस्तांतरित किया जाना चाहिए। उनकी पसंद गतिविधि के क्षेत्र पर निर्भर करती है, इसलिए, कागजात जमा करने से पहले, यह संघीय संगठनों की सूची का अध्ययन करने के लायक है जो इस तरह के परमिट जारी करते हैं। यह इंटरनेट पर या सरकारी डिक्री संख्या 957 में पाया जा सकता है।

कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को लाइसेंस देने के अगले चरण में, राज्य निकाय के निर्णय की प्रतीक्षा करना आवश्यक है।

परमिट जारी करने से इनकार कर दिया

सरकारी एजेंसी हमेशा लाइसेंस जारी नहीं करती है। आवेदक को छूट प्राप्त हो सकती है:

• गलत सूचना का संकेत दिया;
• कानूनी संस्थाओं के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है;
• पहले इसी प्रकार की गतिविधि को करने से मना कर दिया।

इस मामले में, राज्य शुल्क वापस नहीं है। हालांकि, आवेदक लाइसेंसिंग प्राधिकरण के फैसले को अदालत में चुनौती दे सकता है।

लाइसेंस प्राप्त करना

यदि किसी सरकारी एजेंसी ने परमिट जारी करने का निर्णय लिया है, तो आवेदक एक अधिसूचना प्राप्त करेगा। उसके बाद, लाइसेंस पर हस्ताक्षर किए जाते हैं और 3 कार्य दिवसों के भीतर पंजीकृत होते हैं और उद्यमी को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं।

उसी समय, आप किसी लाइसेंसिंग संगठन पर जाकर या पंजीकृत मेल द्वारा परमिट का आदेश देकर व्यक्तिगत दस्तावेज प्राप्त कर सकते हैं।

एक लाइसेंस का नवीनीकरण

कुछ स्थितियों में, एक नए परमिट की आवश्यकता होती है। इस प्रक्रिया को निम्नलिखित मामलों में किया जाता है:

• कंपनी का पुनर्गठन;
• संगठन का नाम बदलना;
• कानूनी पते का परिवर्तन;
• व्यक्तिगत उद्यमी के पंजीकरण के उपनाम, नाम, संरक्षक या पते का परिवर्तन;
• कंपनी या प्रदत्त सेवाओं के दायरे में परिवर्तन।

लाइसेंस को नवीनीकृत करने के लिए, सबसे पहले, एक संबंधित एप्लिकेशन तैयार करना और सभी कागजात की प्रतियां इसे संलग्न करना आवश्यक है, इस तथ्य की पुष्टि करते हुए कि कंपनी के कुछ डेटा बदल गए हैं। इस मामले में दस्तावेजों की सूची संगठन की गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्र पर निर्भर करती है, इसलिए इसे पहले से स्पष्ट करना बेहतर है।

उसके बाद, आपको परमिट के नवीनीकरण के लिए राज्य शुल्क का भुगतान करना होगा। यदि लाइसेंस इस तथ्य के कारण फिर से प्राप्त किया जाता है कि सेवाओं की सूची या कंपनी का पता बदल गया है, तो प्रक्रिया की लागत 3.5 हजार रूबल होगी। यदि अन्य कारक दिखाई देते हैं (व्यक्तिगत उद्यमी के नाम का परिवर्तन आदि), तो आपको केवल 750 रूबल का भुगतान करने की आवश्यकता होगी।

अगले चरण में, दस्तावेजों का एक पैकेज और लाइसेंस शुल्क के लिए राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद प्रस्तुत की जाती है। इस मामले में, राज्य संगठन को आवेदन करना होगा, जो कि 15 दिनों के बाद काम नहीं कर सकता है।

दस्तावेजों पर विचार करने के लिए शब्द 3 कार्य दिवस है, जिसके बाद आवेदक को लाइसेंस के नवीनीकरण पर सकारात्मक या नकारात्मक जवाब मिलता है। यदि एक नया परमिट जारी करने का निर्णय लिया जाता है, तो डेटा को अन्य 10 दिनों के लिए जांचा जाता है। आवेदक फिर एक नया लाइसेंस प्राप्त कर सकता है।

यह इस तथ्य पर भी ध्यान देने योग्य है कि परमिट को जबरन निलंबित किया जा सकता है। ऐसा होता है अगर:

• आवेदक को दायित्वों को पूरा करने में विफलता या लाइसेंस आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया था;
• कंपनी की गतिविधियों को घोर उल्लंघन के साथ अंजाम दिया जाता है, और व्यवसाय के मालिक जुर्माना नहीं देते हैं और कंपनी का पुनर्गठन नहीं करते हैं।

इसलिए, परमिट जारी करने से पहले, यह सुनिश्चित करने के लायक है कि कानूनी इकाई कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन नहीं करती है।

एक लाइसेंस एक विशेष दस्तावेज है जो आपको एक निश्चित प्रकार की गतिविधि करने की अनुमति देता है। यह एक व्यक्तिगत उद्यमी या एक अधिकृत निकाय द्वारा अधिकृत निकाय में, स्थापित आवश्यकताओं और शर्तों के अधीन प्राप्त किया जा सकता है।

दस्तावेज़ की विशिष्टता

लाइसेंसिंग एक विशेष प्रकार का राज्य नियंत्रण है। इसका उद्देश्य जनसंख्या के हितों और अधिकारों, स्वास्थ्य और नैतिकता की सुरक्षा, देश की सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करना है। यह नियंत्रण कई उपायों के लिए प्रदान करता है जो संबंधित शर्तों और आवश्यकताओं के अनुपालन पर जारी निकायों, लाइसेंस रद्द करने, लाइसेंस निलंबित करने, अधिकृत निकायों की देखरेख से संबंधित हैं।

कानूनी आधार

लाइसेंस की वैधता, विचाराधीन जारी करने की प्रक्रिया और क्षेत्र के अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं को कला द्वारा विनियमित किया जाता है। 49 नागरिक संहिता, संघीय कानून संख्या 8, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियम। कानून में उन कार्यों और सेवाओं की सूची शामिल है जो आवश्यकताओं के अधीन नहीं हैं। विशेष रूप से, यह कला में मौजूद है। 1 संघीय कानून संख्या 8. जिन गतिविधियों में लाइसेंस की आवश्यकता नहीं होती है, उनमें क्रेडिट, नोटरी, बीमा, स्टॉक एक्सचेंज आदि शामिल हैं

वर्गीकरण

शक्तियों की प्रकृति के आधार पर, इस प्रकार के लाइसेंस हैं:

1. पेटेंट।
2. निःशुल्क।
3. सरल।
4. असाधारण।
5. पूर्ण।

आइए कुछ प्रकार के लाइसेंसों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

पेटेंट-मुक्त अनुमतियाँ

निवेश सहयोग के ढांचे के भीतर, नई प्रौद्योगिकी और उपकरणों की बिक्री तेजी से गैर-पेटेंट प्रकार के लाइसेंस का प्रसार कर रही है। उनका विषय ऐसी वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियाँ हैं जिन्हें कानूनी संरक्षण प्राप्त नहीं है:

1. कार्य कौशल।
2. गैर-पेटेंट तकनीकी विचारों या सरलीकृत सुरक्षा के साथ समाधान।
3. तकनीकी और विनिर्माण अनुभव।
4. एक संगठनात्मक, प्रबंधकीय और वाणिज्यिक प्रकृति (कंपनी रहस्य) की गोपनीय जानकारी।

ठेके

व्यावसायिक गतिविधियों में, प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और विनिमय, तकनीकी सहयोग, इंजीनियरिंग परामर्श सेवाओं के प्रावधान और इसी तरह, जो परमिट की खरीद / बिक्री (हस्तांतरण) के लिए प्रदान करते हैं, पर लाइसेंसिंग समझौतों का समापन करना काफी आम है। कानून ऐसे लेनदेन के कार्यान्वयन के लिए कुछ आवश्यकताओं को स्थापित करता है। पता है कि कैसे के माध्यम से औपचारिक है:

अनन्य अनुमति

इस प्रकार के लाइसेंस अनुबंध में निर्दिष्ट ढांचे के भीतर उपयोगिता मॉडल, आविष्कार या औद्योगिक डिजाइन का उपयोग करने के लिए अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करते हैं। इस मामले में "अनन्य" की अवधारणा स्वामित्व की वस्तु को संदर्भित नहीं करती है, लेकिन अधिकार के दायरे को संदर्भित करती है। आविष्कार का मालिक गैर-हस्तांतरित भाग के अधिकार को बरकरार रखता है। एक नियम के रूप में, सीमाएं लाइसेंस, अवधि, सुविधा का उपयोग करने के विकल्प द्वारा निर्धारित की जाती हैं। व्यवहार में, इन स्थितियों के किसी भी संयोजन का उपयोग किया जा सकता है। अनन्य लाइसेंस अनुबंध में प्रदान की गई सीमाओं के भीतर, मालिक सहित किसी वस्तु के उपयोग पर निषेध स्थापित करते हैं। सहमत शर्तों के तहत, खरीदार एकमात्र इकाई है जिसे इसे निपटाने का अधिकार है। वह प्रतिबंध स्थापित कर सकता है या तीसरे पक्ष को वस्तु का उपयोग करने की अनुमति दे सकता है।

गैर-अनन्य दस्तावेज़

वे अधिग्रहणकर्ता को निर्दिष्ट क्षेत्र के भीतर समझौते के विषय का उपयोग करने की अनुमति देते हैं। इस मामले में, मालिक एक निश्चित अवधि के लिए भी इसका उपयोग करने का अधिकार रखता है। वह दूसरों के समान शर्तों पर लाइसेंस भी बेच सकता है। समझौता सुविधा, क्षेत्रीय सीमाओं और उत्पादन क्षेत्र का उपयोग करने के लिए अनुमति के प्रकार, अधिकारों की गुंजाइश और प्रकृति स्थापित करता है। यह प्रौद्योगिकी हस्तांतरण विकल्प को भी परिभाषित करता है।

पूर्ण रिज़ॉल्यूशन

इसे एक्सक्लूसिव लाइसेंस का चरम मामला माना जाता है। यह दस्तावेज़ पूरे क्षेत्र के भीतर एक विशिष्ट समय के भीतर वस्तु को अधिकारों का पूर्ण असाइनमेंट मानता है। इस मामले में क्षमताओं का हस्तांतरण एक पेटेंट के अधिग्रहण के समान है। मालिक नाममात्र का ही रहता है। एक पूर्ण लाइसेंस समझौता उस अवधि के दौरान पेटेंट असाइनमेंट से भिन्न होता है जिसके दौरान परमिट मान्य है। सहमत अवधि के अंत में, सभी अधिकार मालिक को वापस भेज देते हैं।

एक महत्वपूर्ण बिंदु

यदि लाइसेंस समझौते की वैधता की अवधि पेटेंट की अवधि से अधिक है या इसके बराबर है, तो औद्योगिक डिजाइन, आविष्कार, ट्रेडमार्क के लिए इस तरह का एक समझौता तकनीकी और आर्थिक रूप से एक बिक्री के बराबर है। हालांकि, एक महत्वपूर्ण अंतर है। इसलिए, जब पेटेंट बेचते हैं, तो वस्तुओं का स्वामित्व पूर्ण या अन्य प्रकार के लाइसेंस के मामले में अधिग्रहणकर्ता के पास जाता है, यह स्वामी के पास रहता है। इस तरह के अनुबंध तब होते हैं जब मालिक के पास अन्य संभावित खरीदारों के लिए बाजार पर वस्तु को बेचने के लिए स्वतंत्र रूप से उपयोग करने या वाणिज्यिक कार्य करने की क्षमता नहीं होती है।

मताधिकार

यह शब्द फ्रांसीसी भाषा से आया है और इसका अर्थ है "विशेषाधिकार" या "विशेषाधिकार"। एक फ्रैंचाइज़ी का तात्पर्य ट्रेडमार्क और ब्रांडों के संयुक्त बौद्धिक और औद्योगिक संपत्ति अधिकारों के अस्तित्व, व्यापार नाम, डिजाइन विकास, पेटेंट या पता है कि इसका उपयोग अंतिम उपभोक्ता को सेवाएं प्रदान करने या उत्पादों को बेचने के लिए किया जाना चाहिए। इस तरह के सहयोग का सार इस तथ्य में निहित है कि संविदात्मक शर्तों पर एक कंपनी दूसरे उत्पादों / सेवाओं को बेचने या जारी करने का अधिकार देती है। बदले में, पूर्व लाभ का एक हिस्सा या एक निश्चित भुगतान प्राप्त करता है। इस तरह के सहयोग के ढांचे के भीतर उद्यम आर्थिक और कानूनी रूप से स्वतंत्र रहते हैं।

आवश्यकताएँ

मताधिकार के ढांचे के भीतर सहयोग के लिए निम्नलिखित शर्तें हैं:

कुछ गतिविधियों के लिए दस्तावेज

कानून उन कार्यों / सेवाओं की सूची प्रदान करता है जिनके लिए परमिट की आवश्यकता होती है। लाइसेंस की सूची में इसके लिए दस्तावेज शामिल हैं:

• स्वास्थ्य संबंधी गतिविधियाँ।
• मादक पेय पदार्थों की बिक्री।
• हथियारों की खरीद, आदि।

लाइसेंस का उपयोग कहां और कैसे किया जाता है? डेवलपर्स द्वारा प्रदान किए गए गेम (पीसी और अन्य उपकरणों के लिए कार्यक्रम) अद्वितीय कोड से लैस हैं। अनधिकृत उपयोग से बचाने के लिए सॉफ्टवेयर भी प्रदान किया जाता है।

प्राप्त करने की सुविधाएँ

कुछ आवश्यकताओं के अधीन, व्यक्तियों को हथियारों के लिए एक लाइसेंस जारी किया जाता है (दर्दनाक, राइफल, चिकनी-बोर)। इसके लिए, संबंधित दस्तावेज अधिकृत निकाय को प्रदान किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, एक दर्दनाक हथियार लाइसेंस की प्रस्तुति पर जारी किया जाता है:

1. शिकार का टिकट।
2. पासपोर्ट की प्रतियां।
3. दो तस्वीरें 3x4 सेमी (मैट)।

खुदरा या थोक आउटलेट पर मादक पेय बेचने के लिए, एक परमिट की भी आवश्यकता होती है। दुकानों में बिक्री के लिए शराब का लाइसेंस जारी किया जाता है यदि उद्यम की अधिकृत पूंजी 500 हजार रूबल से कम नहीं है। एक रेस्तरां, कैफे, बार जैसे स्थानों में बिक्री के लिए, इसका आकार कम से कम 10,000 रूबल हो सकता है। एक अनुमति दस्तावेज़ प्राप्त करने के लिए, कुछ वस्तुओं के आउटलेट से दूरी का निरीक्षण करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, पूर्वस्कूली या सामान्य शिक्षा संस्थान से पहले। शराब का लाइसेंस 1-5 साल की अवधि के लिए जारी किया जाता है। मादक पेय पदार्थों के थोक के साथ काम करते समय, कानून अधिक कठोर आवश्यकताओं को लागू करता है। उदाहरण के लिए, एक कंपनी की अधिकृत पूंजी 10 मिलियन रूबल से कम नहीं है। बिना परमिट के शराब की बिक्री प्रतिबंधित है। थोक उद्यमों के लिए लाइसेंस की लागत 40 हजार रूबल / वर्ष (खुदरा के लिए), 250,000 - है।

एक संस्थान खोलने के लिए जो स्वास्थ्य क्षेत्र में गतिविधियों में संलग्न होगा, एक अनुमति दस्तावेज भी आवश्यक होगा। एक मेडिकल लाइसेंस आपको वाणिज्यिक आधार पर विशेष सेवाएं प्रदान करने की अनुमति देता है। दस्तावेज़ जारी करने का काम स्वास्थ्य समिति, रोज़्ज़द्रवनादज़ोर द्वारा किया जाता है। एक परमिट एक कानूनी इकाई और एक व्यक्तिगत उद्यमी दोनों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है। संस्था की एक शाखा खोलने के लिए एक मेडिकल लाइसेंस भी आवश्यक है। प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले नियामक अधिनियम सरकारी फरमान और इसी संघीय कानून हैं। लाइसेंस पूरे देश में मान्य होगा।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कुछ कानूनी संस्थाओं के निर्माण के लिए, एक विशेष अनुमति की आवश्यकता है - एक लाइसेंस। के अंतर्गत लाइसेंसइसका मतलब है कि क्या करने की अनुमति (अधिकार) है

एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को लाइसेंसिंग प्राधिकारी द्वारा जारी लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों के अनिवार्य अनुपालन के अधीन, एक सेंसर प्रकार की गतिविधि के अधीन। लाइसेंस प्रत्येक प्रकार की गतिविधि के लिए अलग से जारी किया जाता है और इसमें निम्नलिखित विवरण होने चाहिए:

इसे जारी करने वाले प्राधिकरण का नाम;

नाम, कानूनी पता और उसके मालिक का पंजीकरण विवरण;

अनुमत प्रकार की गतिविधि;

लाइसेंस का दायरा;

लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए विशेष शर्तें (यदि आवश्यक हो);

लाइसेंस की शुरुआत और अंत में पंजीकरण संख्या, दिनांक और समय।

गतिविधि का प्रकार जिसके लिए एक लाइसेंस प्राप्त किया गया है, केवल एक लाइसेंस प्राप्त कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा किया जा सकता है।

लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधियों में गतिविधियां शामिल हैं, जिसके कार्यान्वयन से अधिकारों, वैध हितों, नागरिकों के स्वास्थ्य, राज्य की रक्षा और सुरक्षा, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत और लाइसेंसिंग को छोड़कर अन्य तरीकों द्वारा नियमन नहीं किया जा सकता है।

के अंतर्गत लाइसेंसका अर्थ है लाइसेंस जारी करने से संबंधित गतिविधियां, उनके अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों का फिर से जारी करना, लाइसेंस का निलंबन और रद्द करना और प्रासंगिक लाइसेंस आवश्यकताओं और शर्तों की लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन में लाइसेंसधारियों द्वारा पर्यवेक्षण पर लाइसेंसिंग अधिकारियों का पर्यवेक्षण।

रूसी संघ में लाइसेंसिंग निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

भूभाग पर आर्थिक स्थान की एकता सुनिश्चित करना
रूसी संघ की बयानबाजी;

लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों की एकल सूची की स्थापना;

रूसी संघ के क्षेत्र पर एक एकीकृत लाइसेंसिंग प्रक्रिया की स्थापना;

विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर प्रावधानों द्वारा लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की स्थापना;

प्रचार और लाइसेंस का खुलापन;

लाइसेंसिंग के कार्यान्वयन में कानून का अनुपालन।
लाइसेंसिंग जारी है

राज्य निकायों की गतिविधियाँ। इस गतिविधि में, दो समानांतर दिशाओं का स्पष्ट रूप से पता लगाया जाता है: लाइसेंस-यूआईआई जारी करना और लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों के अनुपालन पर नियंत्रण।

लाइसेंस शर्तोंस्थापित मानदंडों और नियमों का एक सेट है, जिसकी पूर्ति अनिवार्य रूप से एक लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने और आगे रखने के लिए अनिवार्य है। में से एक अनिवार्य लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तोंलाइसेंसधारियों द्वारा लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों का कार्यान्वयन रूसी संघ के कानून, पर्यावरण, स्वच्छता और महामारी विज्ञान, स्वच्छ, अग्नि सुरक्षा मानदंडों और नियमों के साथ-साथ विशिष्ट गतिविधियों के लाइसेंसिंग के प्रावधानों का अनुपालन है। कार्यान्वयन के लिए आवश्यक गतिविधियों के लाइसेंस प्राप्त प्रकारों के संबंध में विशेष ज्ञानया विशेष स्थिति,लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों में अतिरिक्त रूप से लाइसेंसधारी के लिए योग्यता आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं। एक लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि के लिए अतिरिक्त लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और शर्तों की सूची एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा निर्धारित की जाती है।

ऐसी गतिविधियाँ जिनके लिए संघीय सरकार के अधिकारियों द्वारा लाइसेंस जारी किया जाता है, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में किया जा सकता है। ऐसी गतिविधियां जिनके लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के लाइसेंसिंग प्राधिकरण द्वारा लाइसेंस जारी किया गया था, रूसी संघ के इस घटक इकाई के क्षेत्र पर किया जा सकता है।

लाइसेंस वैधता अवधिएक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा स्थापित। विशिष्ट प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर संघीय कानून और नियम असीमित लाइसेंस प्रदान कर सकते हैं। लाइसेंस की अवधि लाइसेंसधारक के आवेदन पर विस्तारित की जा सकती है, जब तक कि अन्यथा किसी विशिष्ट प्रकार की गतिविधि को लाइसेंस देने पर विनियमन द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो। यदि लाइसेंस की आवश्यकताओं और शर्तों को लाइसेंस की वैधता के दौरान दर्ज किया जाता है तो इस तरह के विस्तार से इनकार किया जा सकता है।