"Život je dobrý," hovoria niektorí. „Dobrý život je ešte lepší,“ dodávajú iní. A s tým, ako sa hovorí, nemôžete argumentovať. V živote sa však môže stať čokoľvek a je rovnako zrejmé, že po strate zamestnania už nie je potrebné hovoriť o pohode. Keby len prežiť! Žiaľ, v podmienkach trhových vzťahov nie je poistený proti strate zamestnania prakticky nikto. Kde je potrebné podať žiadosť, aké dokumenty si pripraviť, aké platby sú splatné? S týmito otázkami sa často obracajú na personalistov a v ťažkej situácii je také dôležité poskytnúť kompetentné odporúčania a rady. Náš článok vám pomôže pochopiť tieto problémy a v prípade potreby poskytnúť pomoc tým zamestnancom, ktorí z akéhokoľvek dôvodu opustia vašu organizáciu, ale sami si nevedia nájsť novú prácu.
Nezamestnanosť je jedným z globálnych sociálno-ekonomických problémov našej doby. Pre ruskú spoločnosť, v ktorej dlho nebola oficiálne uznaná nezamestnanosť a rozdeľovanie pracovných zdrojov na udržanie plnej zamestnanosti prebiehalo administratívnym spôsobom, je tento problém relatívne nový. To však neznižuje jeho závažnosť.
Mimochodom
|
Nezamestnanosť(anglicky - nezamestnanosť) - sociálno-ekonomický jav, pri ktorom časť pracovnej sily (schopné, ekonomicky aktívne obyvateľstvo) nenájde uplatnenie pre svoju prácu, nezamestná sa. Nezamestnanosť odráža nesúlad medzi ponukou práce a dopytom po nej na trhu práce, ich kvantitatívny a kvalitatívny nesúlad. Teraz je miera nezamestnanosti v Rusku ešte nižšia, ako bola pred vypuknutím krízy - jeseň 2008. Súčasné problémy svetovej ekonomiky by nemali mať osobitný vplyv na trh práce v Rusku. Celkový počet nezamestnaných v krajine za šesť mesiacov klesol o 1,2 milióna ľudí: z 5,8 milióna v januári tohto roka na 4,6 milióna v júni, alebo zo 7,8 % na 6,1 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva. Prvýkrát sme sa v rámci tohto ukazovateľa dostali na predkrízovú úroveň. Počet oficiálne evidovaných nezamestnaných za obdobie január - jún 2011 klesol o 164 tisíc osôb - na 1,4 milióna osôb; počet podzamestnaných občanov - o 220 tisíc osôb. Počet voľných pracovných miest v Rusku sa ku koncu júna vyrovnal počtu nezamestnaných. Koeficient trhového napätia je 1. |
V moderných podmienkach trhového hospodárstva, pri prekonávaní dôsledkov finančnej a hospodárskej krízy, sa môže každý človek stretnúť s ťažkosťami pri hľadaní zamestnania. Jednou z foriem sociálnej ochrany nezamestnaných je poskytovanie dávok v nezamestnanosti.
Hlavným normatívnym právnym aktom upravujúcim vyplácanie dávok v nezamestnanosti je zákon Ruskej federácie z 19. apríla 1991 č. 1032-1 „O zamestnanosti obyvateľstva v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon o zamestnanosti). A o takúto podporu môže občan požiadať až po získaní statusu nezamestnaného. Inými slovami, na poberanie príspevku ho musí štát uznať za nezamestnaného.
KOHO MOŽNO UZNAŤ NEZAMESTNANÉHO?
Podľa zákona o zamestnanosti „nezamestnaní sú práceneschopní občania, ktorí nemajú prácu a zárobky, sú evidovaní na úrade práce s cieľom nájsť si vhodné zamestnanie, hľadajú si prácu a sú pripravení ju začať“. Aby bol občan uznaný za nezamestnaného, musí teda jeho pozícia spĺňať množstvo podmienok.
Podmienka 1. Občan je práceneschopný. To znamená, že v prvom rade musí mať viac ako 16 rokov (bez ohľadu na pohlavie) a menej ako 60 rokov (muži) alebo 55 rokov (ženy). Po druhé, musí byť uznaný za telesne zdatného zo zdravotných dôvodov. Ľudia so zdravotným postihnutím poskytujú individualizovaný rehabilitačný program (IPR), ktorý vypracovala lekárska a sociálna expertíza (MSE), ktorý uvádza, aké aktivity môžu vykonávať.
Poznámka!Úplný zoznam tých, ktorí sú uznaní ako zamestnaní (a teda nemôžu byť uznaní ako nezamestnaní), nájdete na www.site
Podmienka 2. Občan nie je zamestnaný, to znamená, že v súčasnosti nemá prácu ani zárobok. To znamená, že občan:
- nepracuje na základe pracovnej, občianskej alebo autorskej zmluvy;
- nevykonáva žiadnu platenú prácu (vrátane sezónnej, dočasnej práce, práce na čiastočný úväzok);
- nie je registrovaný ako samostatný podnikateľ, notár v súkromnej praxi, advokát, ktorý má zriadenú advokátsku kanceláriu;
- neštuduje dennou formou na vzdelávacej inštitúcii a pod.
Podmienka 3. Občan je pripravený ihneď využiť prvú ponuku vhodného zamestnania od úradu práce.
Vhodné zamestnanie
Za vhodnú prácu sa považuje taká práca (aj práce dočasnej), ktorej zodpovedá viacero faktorov.
Faktor 1. Odborná spôsobilosť a odborná príprava občana.
Odborná spôsobilosť sa posudzuje na základe dokladov o vzdelaní, záznamov v zošite, dokladov o odbornom rozvoji. Pri výbere zamestnania sa pred kontaktovaním úradu práce uprednostňuje profesia, v ktorej osoba pracovala. Samozrejme sa berú do úvahy aj osobné želania.
Faktor 2. Podmienky posledného pracoviska.
Predmetný súlad sa týka predovšetkým miezd a otázok ochrany zdravia a bezpečnosti. Plat za navrhovanú prácu musí byť nie nižší ako priemerný mesačný zárobok vypočítaný za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku. Zároveň, ak priemerný mesačný zárobok na predchádzajúcom pracovisku občana presiahol životné minimum stanovené v danom regióne (subjekt federácie), toto pravidlo sa na neho nevzťahuje. V tomto prípade sa za vhodnú považuje práca s platom, ktorý nie je nižší ako životné minimum v regióne.
Predpokladajme, že v predchádzajúcom zamestnaní dostal občan 20 000 rubľov a veľkosť životného minima v regióne bola 10 693 rubľov. (ako v Moskve v 1. štvrťroku 2011). Potom sa práca s platbou 10 693 rubľov alebo viac bude považovať za vhodnú pre neho. za mesiac. Ale z platu menej ako 10 693 rubľov. môže pokojne odmietnuť.
Ak bol zárobok v predchádzajúcom zamestnaní v rovnakom regióne napríklad 10 000 rubľov. (menej ako životné minimum), potom sa práca so zárobkom 10 000 rubľov alebo viac bude považovať za vhodnú.
Podľa ustálenej praxe sa prihliada aj na spôsob prevádzky podniku, z ktorého občan vystúpil, dĺžka pracovného času, povaha vykonávanej práce.
Faktor 3. Zdravotný stav nezamestnaných.
Napríklad osoba z povolania "chemik" je alergický na túto alebo tú látku. Zároveň je obmedzený rozsah podnikov chemického priemyslu, v ktorých môže pracovať.
Faktor 4. Dopravná dostupnosť pracoviska. Maximálnu vzdialenosť miesta výkonu práce od miesta bydliska občana určuje služba zamestnanosti s prihliadnutím na rozvoj siete verejnej dopravy v danej oblasti.
HR slovník
Existujú situácie, keď sa akákoľvek platená práca považuje za vhodnú?
V niektorých prípadoch ide skutočne o akúkoľvek platenú prácu vrátane dočasnej práce. Každá ponúkaná práca sa bude považovať za oprávnenú, ak nezamestnaný:
- hľadá si prácu prvýkrát a zároveň nemá povolanie;
- v roku predchádzajúcom kontaktovaniu úradu práce bol prepustený pre porušenie pracovnej disciplíny alebo iné zavinené konanie viackrát;
- zastavil individuálnu podnikateľskú činnosť alebo zákonom ustanoveným spôsobom opustil členov roľníckeho (hospodárskeho) hospodárstva;
- hľadanie práce po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke;
- poslaný na výcvik, ale bol vylúčený za vinné činy;
- odmietol zvýšiť (obnoviť) kvalifikáciu v doterajšom povolaní (odbore), získať príbuzné povolanie alebo absolvovať rekvalifikáciu po skončení prvého obdobia vyplácania dávky v nezamestnanosti;
- je evidovaný na úrade práce viac ako 18 mesiacov a neodpracoval viac ako tri roky;
- uplatnil na úrade práce po skončení sezónnych prác.
KOHO NIE JE MOŽNÉ UZNAŤ NEZAMESTNANÉHO?
V súlade s odsekom 3 čl. 3 zákona o zamestnanosti niektoré kategórie občanov nemožno uznať za nezamestnaných.
Kategória 2. Občania, ktorým bol priznaný starobný dôchodok (súčasť starobného dôchodku), vrátane predčasného, alebo starobný alebo výsluhový dôchodok v rámci štátnych dôchodkov.
Poznámka! O kontrole dokladov a odmietnutí uznania nezamestnaného rozhoduje zamestnanec úradu práce
Kategória 4. Osoby, ktoré predložili úradu práce doklady, ktoré obsahujú zámerne nepravdivé údaje o nedostatku práce a zárobku, ako aj ďalšie nepresné údaje na ich uznanie za nezamestnaných.
Kategória 5. Občania, ktorí do 10 dní odo dňa zaevidovania na úrade práce odmietli nájsť si vhodné zamestnanie z dvoch možností na vhodné zamestnanie, vrátane brigády, a ktorí si prácu hľadajú prvýkrát (ktorí majú predtým nepracovali) a nemajú povolanie (špecializáciu) - v prípade dvoch odmietnutí absolvovať odborné vzdelávanie alebo ponúknutej platenej práce vrátane práce dočasného charakteru.
Kategória 6. Osoby, ktoré sa bez vážneho dôvodu do 10 dní odo dňa prihlásenia do evidencie nedostavili s cieľom nájsť si vhodné zamestnanie v službe zamestnanosti a ponúknuť im vhodné zamestnanie, ako aj osoby, ktoré sa nedostavili v lehote určenej úradom práce za ich evidovanie ako nezamestnaných.
REGISTRÁCIA NEZAMESTNANÝCH OBČANOV
NA č. 2'2011 Evidenciu občanov ako nezamestnaných vykonávajú štátne inštitúcie služieb zamestnanosti na základe rozhodnutí o uznaní občanov evidovaných za účelom nájdenia si vhodného zamestnania za nezamestnaných (bod 2 Postupu pri evidencii nezamestnaných občanov, schválené nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 30.09.2010 č. 847n).
Zamestnanci, ktorí odchádzajú z našej organizácie, sa často pýtajú, či by sa mali zaregistrovať na úrade práce, ak si nemôžu rýchlo nájsť prácu. Od takéhoto konania ich, samozrejme, neodhovárame. Navyše chceme dať prepustenému aj malú pripomienku, aby takýto zamestnanec presne vedel, aké kroky by mal urobiť, aby sa prihlásil na úrade práce. Prosím, pomôžte mi zistiť, aké dokumenty je potrebné predložiť úradu práce?
Občania, ktorí prišli o prácu, musia na registráciu predložiť:
- pracovný zošit (alebo dokumenty, ktoré ho nahrádzajú);
- doklady preukazujúce odbornú kvalifikáciu;
- potvrdenie o priemernom mesačnom zárobku za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku. Toto potvrdenie nie je potrebné, ak si občan hľadá prácu po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke, alebo ak počas roka pred vyhlásením nezamestnaného bola celková doba jeho platenej práce kratšia ako 26 týždňov (v prepočte na pracovný týždeň na plný úväzok).
Pre tých, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát (predtým nepracovali), nemajú povolanie (špecializáciu), je potrebné predložiť:
- pas alebo doklad, ktorý ho nahrádza;
- doklad o vzdelaní.
Ak osoba poberá invalidný dôchodok, musí predložiť posudok ITU o odporúčanej povahe a podmienkach práce, ako aj o individuálnom rehabilitačnom programe pre zdravotne postihnutého. Pri akýchkoľvek zdravotných problémoch je vhodné predložiť príslušné lekárske potvrdenia. Keďže práca bude vyberaná s prihliadnutím na zdravotný stav občana, je dôležité už od začiatku správne orientovať zamestnancov úradu práce, aká práca je vhodná.
Od akého momentu je občan považovaný za nezamestnaného?
Poznámka! Rozhodnutie o uznaní nezamestnaného sa prijíma najneskôr do 11 dní odo dňa predloženia všetkých požadovaných dokladov.
Úrad práce rozhodne o uznaní osoby za nezamestnanú najneskôr do 11 dní odo dňa predloženia všetkých potrebných dokladov. Počas tejto doby môže úrad zamestnanosti občanovi ponúknuť možnosti práce alebo prípravy na povolanie (ak sa o prácu uchádza prvýkrát). Ak bude súhlasiť s jednou z navrhovaných možností, nebude uznaná ako nezamestnaná. Ak sa počas tejto doby nenájde vhodné zamestnanie, osoba získa štatút nezamestnaného.
V tomto prípade sa začiatok nezamestnanosti počíta odo dňa podania žiadosti. A podľa toho sa prvá výplata dávok uskutoční mesiac po tomto dni.
Ako často sa musíte znova zaregistrovať na úrade práce?
Podmienky opätovnej registrácie stanovuje úrad práce, musí sa však uskutočniť nie viac ako dvakrát za mesiac.
Nezamestnaní občania, ktorí sa nedostavili na opätovnú registráciu ako nezamestnaní v časovom rámci stanovenom agentúrami štátnych služieb zamestnanosti, môžu potvrdiť existenciu opodstatnených dôvodov nedostavenia sa predložením dokladov vydaných v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Federácia oprávnenými orgánmi a organizáciami. Ide o tieto dokumenty:
- potvrdenie o práceneschopnosti;
- predvolanie na lekársku komisiu pri odvode na vojenskú službu, na vojenský výcvik, zapojenie sa do činností súvisiacich s prípravou na vojenskú službu;
- doklady potvrdzujúce účasť na výkone súdnictva ako porotca alebo arbitrážny posudzovateľ;
- predvolanie orgánom vyšetrovania, predbežného vyšetrovania, prokuratúry, súdu alebo daňového úradu ako svedok, poškodený, znalec, odborník, prekladateľ, svedok a pod.
Ak bolo občanovi z jedného alebo druhého dôvodu zamietnuté priznanie postavenia nezamestnaného v súlade so zavedeným postupom, má právo znova sa uchádzať o službu zamestnanosti až po uplynutí jedného mesiaca od odmietnutia.
Naša organizácia sa zmenšuje. Mnohých prepustených pracovníkov sa nám podarilo presunúť na voľné miesta, ale, žiaľ, nenašli sme prácu. Počas varovného obdobia si zamestnanci nevedeli nájsť prácu a teraz ich žiadajú o radu, či sa majú alebo nemajú prihlásiť na úrade práce. Samozrejme som im poradil, aby sa zaregistrovali. Priemerný zárobok za tretí mesiac budú môcť poberať len za tejto podmienky, ak si, samozrejme, nenájdu prácu skôr. Sú však otázky, na ktoré som nevedel odpovedať hneď. Zaujíma ich napríklad, čo budú musieť robiť, ak im navrhovaná práca nebude vyhovovať? Akú radu im mám dať?
Pracovné miesto vybrané úradom práce sa totiž môže občanovi javiť ako nevhodné. Môže to mať viacero príčin. Nie je vylúčená nedbanlivosť zo strany zamestnancov služby zamestnanosti. Je možné, že samotný občan dostatočne podrobne neinformoval špecialistov na zamestnávanie o tom, akú prácu potrebuje. Prax ukazuje, že zohľadnenie požiadaviek nezamestnaného do značnej miery závisí od toho, aký dojem urobí na zamestnanca služby zamestnanosti. Preto nebude nadbytočné pristupovať k hľadaniu práce s pomocou úradu práce rovnako ako k samostatnému hľadaniu zamestnania a k stretnutiu so zamestnancom úradu práce - ako k pohovoru pri uchádzaní sa o zamestnanie. prácu.
Ďalej by sa malo pamätať na hlavnú vec: služba zamestnanosti nemá právo ukladať občanovi žiadnu prácu podľa zásady „aj tak je nezamestnaný“. Zákon dostatočne podrobne vymedzuje pojem vhodného pracovného miesta, ktoré sú zamestnanci služby zamestnanosti povinní ponúkať (aj keď po dohode sa samozrejme dajú hľadať aj iné možnosti).
Zároveň sa občan odmietaním ponúk vhodnej práce v období nezamestnanosti vystavuje riziku pozastavenia výplaty dávok.
VEĽKOSTI, POSTUP A LEHOTA VYPLATENIA VÝHODY
Zákon o zamestnanosti definuje dve hlavné kategórie nezamestnaných.
Kategória 2. Všetci ostatní občania, vrátane: hľadania zamestnania po prvýkrát (predtým nepracujúci); obnovenie hľadania zamestnania po dlhej (viac ako ročnej) prestávke; prepustený pre porušenie pracovnej disciplíny alebo iné zavinené konanie; prepustený z akéhokoľvek dôvodu počas 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti a počas tohto obdobia mal menej ako 26 kalendárnych týždňov platenej práce; posielajú orgány služieb zamestnanosti na školenie a vylučujú z dôvodu viny atď. (článok 30 ods. 2 zákona o zamestnanosti).
Pri vyplácaní dávok ľuďom v preddôchodkovom veku existujú určité zvláštnosti. Takže v súlade s odsekom 1 čl. 32 Zákona o zamestnanosti pre občanov mladších ako 60 rokov (muži) a 55 rokov (ženy) a ktorí sú poistení najmenej 25 rokov a 20 rokov pre mužov a ženy, ako aj potrebnú dĺžku služby v príslušné druhy práce, čo im dáva právo na predčasné priznanie starobného pracovného dôchodku podľa čl. 27 a 28 federálneho zákona zo 17. decembra 2001 č. 173-FZ "o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii" (ďalej len "zákon o pracovných dôchodkoch") sa dĺžka obdobia na výplatu dávok v nezamestnanosti zvyšuje - v r. nad rámec ustanovených 12 mesiacov - o dva kalendárne týždne za každý rok prácu presahujúcu poistné obdobie určeného trvania. Zároveň sa do poistnej praxe a ostatných dôb ustanovených v čl. 10 a 11 zákona o pracovnom dôchodku. Celková doba výplaty dávky v nezamestnanosti nesmie presiahnuť 24 kalendárnych mesiacov v úhrne za 36 kalendárnych mesiacov.
Podľa toho, do akej kategórie je nezamestnaný zaradený, je mu pridelené časové obdobie, počas ktorého bude dostávať mesačné dávky v nezamestnanosti v určitej výške.
Čas, počas ktorého sa nezamestnanému vyplácajú dávky, sa zase delí na dve obdobia. Rozdiel medzi týmito dvoma výplatnými obdobiami je len v tom, že pre každé z nich je určená jeho výška dávky (pre druhú kategóriu nezamestnaných je výška dávky rovnaká v prvom aj v druhom období). Neexistujú žiadne „dočasné provízie“, ktoré by na konci obdobia rozhodovali o pokračovaní alebo zastavení platieb, a nemôžu byť.
Naši bývalí zamestnanci často zo starej pamäti volajú kádre a chcú sa poradiť v otázkach, ktoré ich zaujímajú. Nikoho neodmietame, s každým máme veľmi dobré vzťahy. Tak prečo nepomôcť ľuďom? Navyše sa ešte nevie, ako to dopadne, možno sa k nám vrátia do práce. Sú však chvíle, keď pochybujeme, či vieme dať kompetentnú odpoveď. Jeden z našich zamestnancov je momentálne nezamestnaný a poberá dávky v nezamestnanosti. Zaujíma ho, či sa dá predĺžiť lehota na výplatu tejto dávky?
Dávky v nezamestnanosti sa nevyplácajú počas nasledujúcich období:
- materská dovolenka;
- odchod nezamestnaných z miesta trvalého bydliska v súvislosti so školením vo večerných a korešpondenčných zariadeniach odborného vzdelávania;
- odvod nezamestnaného na vojenské cvičenie, zapájanie sa do činností súvisiacich s prípravou na vojenskú službu, s plnením štátnych povinností.
Tieto časové úseky sa nezapočítavajú do celkového obdobia, za ktoré sa vypláca dávka v nezamestnanosti, a preto ju predlžujú.
Dávky pre prvú kategóriu nezamestnaných
Pre zaradenie do prvej kategórie je potrebné, aby mal občan aspoň 26 kalendárnych týždňov platenej práce na plný úväzok (celý pracovný týždeň) v období 12 mesiacov pred začiatkom nezamestnanosti. Alebo musí pracovať na čiastočný úväzok (skrátený pracovný týždeň) tak, aby celkový pracovný čas za rok bol aspoň 26 kalendárnych týždňov s plným pracovným dňom (celý pracovný týždeň).
Vo všeobecnosti prvé obdobie vyplácania dávok nemôže celkovo presiahnuť 12 mesiacov počas 18 kalendárnych mesiacov.
Ak si nezamestnaná osoba po 12 (18) mesiacoch nedokáže nájsť prácu, začne druhé obdobie vyplácania dávok v rovnakom trvaní. V dôsledku toho celková lehota na výplatu dávok nemôže presiahnuť v úhrne 24 kalendárnych mesiacov v rámci 36 kalendárnych mesiacov.
Veľkosť príspevku
V prvých 12 mesiacoch odo dňa zaevidovania na úrade práce sa príspevok vypočítava percentom z priemerného mesačného zárobku, ktorý sa vypočítava za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe):
- v prvých troch mesiacoch - vo výške 75%;
- v nasledujúcich štyroch mesiacoch - vo výške 60%;
- ďalej - vo výške 45 %.
Poznámka! Pre rok 2012 je minimálna dávka v nezamestnanosti 850 rubľov a maximálna 4900 rubľov. (uznesenie vlády Ruskej federácie z 3.11.2011 č. 888)
Bez ohľadu na postup určenia dávky je jej výška limitovaná maximálnou výškou dávky v nezamestnanosti. Zároveň nemôže byť nižšia ako minimálna výška dávky. Maximálne a minimálne dávky sa stanovujú každoročne.
V súlade s tým bude výška dávky uzavretá v rámci týchto limitov. Jediná výnimka platí pre obyvateľov regiónov, kde sa na mzdy za život v náročných prírodných a klimatických podmienkach (napríklad na Ďalekom severe) uplatňujú regionálne koeficienty. V týchto okresoch sa minimálne a maximálne dávky zvyšujú o okresný koeficient.
V druhom 12-mesačnom období sa podpora v nezamestnanosti vypláca v minimálnej výške (v oblastiach s ťažkými prírodnými a klimatickými podmienkami - zvýšená o regionálny koeficient).
Dávky pre druhú kategóriu nezamestnaných
Príspevok pre nezamestnaných patriacich do druhej kategórie (vrátane tých, ktorí ukončili individuálnu podnikateľskú činnosť v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie; tých, ktorí opustili členov roľníckeho (farmárskeho) hospodárstva) sa vyplácajú v dvoch obdobiach , ale sú kratšie ako u nezamestnaných prvej kategórie. Každé obdobie nemôže presiahnuť celkovo 6 mesiacov počas 12 kalendárnych mesiacov.
V tomto prípade celková doba vyplácania dávky v nezamestnanosti nemôže presiahnuť v úhrne 12 mesiacov počas 18 kalendárnych mesiacov.
Výška dávok pre nezamestnaných druhej kategórie je stanovená na minimálnu sumu (na rok 2012 - 850 rubľov).
POZASTAVENIE A UKONČENIE PLATIEB
Za určitých podmienok môže byť výplata dávok v nezamestnanosti pozastavená. Doba, na ktorú je výplata pozastavená, sa započítava do celkovej doby výplaty dávky v nezamestnanosti a nepredlžuje ju.
Poznámka! Obdobie pozastavenia platieb nesmie presiahnuť tri mesiace
Vyplácanie dávok v nezamestnanosti je vo viacerých prípadoch pozastavené.
Prípad 1 Odmietnutie dvoch možností vhodnej práce.
Prípad 2 Odmietnutie po trojmesačnej nezamestnanosti zúčastniť sa platených verejnoprospešných prác alebo vyslania na školenie úradom práce zo strany občanov, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát (ktorí predtým nepracovali) a ktorí nemajú povolanie (špecializáciu), ako aj tí, ktorí sa po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke snažia opäť začať pracovať.
Prípad 3 Vystúpenie nezamestnanej osoby na opätovnú registráciu v stave opitosti spôsobenej požitím alkoholu, drog alebo iných omamných látok.
Prípad 4 Prepustenie z posledného pracoviska (služby) za porušenie pracovnej disciplíny a iné zavinené činy ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, ako aj vyhostenie občana poslaného na školenie službou zamestnanosti z miesta štúdia na vinné činy.
Prípad 5. Porušenie podmienok a podmienok opätovnej evidencie nezamestnaných osobou bez vážneho dôvodu. Zastavenie výplaty dávky v nezamestnanosti sa vykonáva odo dňa nasledujúceho po dni posledného dostavenia sa nezamestnaného na preevidovanie.
Prípad 6. Neoprávnené ukončenie školenia občanom v smere k službe zamestnanosti.
Dá sa vyplácanie dávky v nezamestnanosti úplne ukončiť?
Výplata dávky v nezamestnanosti sa ukončí súčasným vyradením z evidencie nezamestnaných v prípadoch, ak:
- občan bol uznaný za zamestnaného;
- služba zamestnanosti vyslala občana na štúdium, pričom sa vyžaduje štipendium v mieste štúdia;
- občan sa dlho (viac ako mesiac) bez vážneho dôvodu nedostaví na úrade práce;
- občan sa presťahoval do inej oblasti (budete musieť získať prácu prostredníctvom miestnej služby zamestnanosti);
- občan sa pokúsil získať vyplatenie dávok falšovaním dokladov, uvedením nepravdivých údajov alebo iným podvodným spôsobom – od odhalenia falošného, objasnenia pravdivého údaja a pod.;
- občan je odsúdený na nápravné práce alebo odňatie slobody;
- občanovi bol priznaný starobný dôchodok (aj predčasný) alebo starobný alebo výsluhový dôchodok podľa štátneho dôchodkového zabezpečenia;
- občan napísal písomnú žiadosť o odmietnutie sprostredkovania služby zamestnanosti pri hľadaní zamestnania.
Okrem toho môže úrad práce znížiť výšku dávky v nezamestnanosti o 25 % na obdobie do jedného mesiaca (s povinným hlásením nezamestnaného) v dvoch prípadoch.
Prípad 1 Nedostavenie sa bez vážneho dôvodu na rokovanie o zamestnaní so zamestnávateľom do troch dní odo dňa odporučenia úradom práce.
Prípad 2 Odmietnutie bez vážneho dôvodu dostaviť sa na úrad práce s cieľom získať odporúčanie na prácu (štúdium).
Keďže získanie a udržanie postavenia nezamestnanej osoby sa spája s takými pojmami ako vhodná a nevhodná práca, budeme sa im venovať podrobnejšie.
V súlade s článkom 4 zákona „O zamestnanosti obyvateľstva v Ruskej federácii“ sa takáto práca považuje za vhodnú, vrátane práce dočasnej, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca, berúc do úvahy úroveň jeho odbornú prípravu, podmienky posledného miesta výkonu práce (s výnimkou platených verejnoprospešných prác), zdravotný stav, dopravnú dostupnosť pracoviska.
Dopravná dostupnosť je maximálna vzdialenosť vhodnej práce od miesta bydliska nezamestnaného, ktorú určuje príslušná samospráva s prihliadnutím na rozvoj siete MHD v území.
Za vhodnú sa považuje platená práca (vrátane práce dočasnej povahy a verejných prác), ktorá si vyžaduje alebo nevyžaduje (s prihliadnutím na vek a iné charakteristiky občanov) predbežnú odbornú prípravu, ktorá spĺňa požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o práci. pre občanov:
- * prvý krát si hľadá prácu (predtým nepracujúci), bez profesie (špecializácia), prepustený viackrát v priebehu jedného roka pred vznikom nezamestnanosti, pre porušenie pracovnej disciplíny a iné zavinené konanie ustanovené právnymi predpismi Ruská federácia, ktorá sa predtým zaoberala podnikateľskou činnosťou, ktorá sa snaží obnoviť pracovnú činnosť po dlhej (viac ako ročnej) prestávke, ako aj tí, ktorí sú vyslaní službou zamestnanosti na školenie a vylúčení za vinné činy;
- * tí, ktorí si po skončení počiatočného (12-mesačného) obdobia nezamestnanosti odmietli zvýšiť (obnoviť) kvalifikáciu v existujúcej profesii (odbore), získať príbuzné povolanie alebo absolvovať rekvalifikáciu;
- * evidovaný na úrade práce viac ako 18 mesiacov, ako aj nepracujúci viac ako tri roky;
- * ktorý sa prihlásil na službu zamestnanosti po skončení sezónnych prác. Pracovné miesto nemôže byť považované za oprávnené, ak:
- * je spojená so zmenou bydliska bez súhlasu občana;
- * pracovné podmienky nie sú v súlade s pravidlami a predpismi na ochranu práce;
- * navrhovaný zárobok je nižší ako priemerný zárobok občana vypočítaný za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na občanov, ktorých priemerný mesačný zárobok presiahol životné minimum obyvateľstva v produktívnom veku vypočítané v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom. V tomto prípade prácu nemožno považovať za vhodnú, ak je ponúkaný zárobok nižší ako určené životné minimum.
- 3) Práva a povinnosti nezamestnaných
Právne postavenie nezamestnaného okrem vymedzenia pojmu zahŕňa jeho práva a povinnosti, zodpovednosť za nesprávne plnenie alebo neplnenie povinností, ako aj sociálne záruky a náhrady ustanovené zákonom s cieľom zabezpečiť nezamestnanému občanovi možnosť uplatniť svoje práva.
Zákon o zamestnanosti ustanovuje širokú škálu práv občanov uznaných za nezamestnaných ustanoveným spôsobom, ktoré možno podmienečne rozdeliť do dvoch skupín: oprávnenia smerujúce k výkonu práva slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si povolanie a povolanie, právomoci, ktoré poskytujú sociálnu podporu a materiálnu pomoc nezamestnaným v období hľadania zamestnania.
Nárok na zamestnanie môže byť implementovaný rôznymi spôsobmi a zahŕňa tieto právomoci nezamestnaných:
- * právo na pomoc pri hľadaní vhodnej práce (článok 4 zákona o zamestnanosti);
- * právo na výber miesta výkonu práce (článok 8 zákona o zamestnanosti) vrátane možnosti zamestnania v inej lokalite, ako aj právo na odbornú činnosť mimo územia Ruskej federácie (článok 10 zákona o zamestnanosti) ;
- * právo na bezplatné poradenstvo pri voľbe povolania, odborné vzdelávanie, rekvalifikáciu a ďalšie vzdelávanie pod vedením služby zamestnanosti (články 9, 23 zákona o zamestnanosti);
- * právo zúčastňovať sa na verejnej platenej práci (článok 24 Zákona o zamestnanosti);
- * právo na pomoc pri organizovaní vlastného podnikania.
Orgán poskytujúci sociálnu podporu a materiálnu pomoc nezamestnaným počas obdobia hľadania zamestnania sú tiež zakotvené v zákone o zamestnanosti a poskytujú nezamestnaným možnosť získať tieto sociálne záruky a kompenzáciu:
- * dávky v nezamestnanosti (články 30-35 zákona o zamestnanosti);
- * štipendium na obdobie štúdia v smere služby zamestnanosti (§ 29 zákona o zamestnanosti);
- * materiálna pomoc nezamestnaným a ich rodinným príslušníkom (článok 36 zákona o zamestnanosti);
- * organizovanie rekreácií a liečenia pre deti nezamestnaných občanov;
- * úhradu nákladov spojených s dobrovoľným presťahovaním do inej lokality za prácou na návrh služby zamestnanosti (§ 28 ods. 5 ods. 1 zákona o zamestnanosti);
- * úhrada cestovných nákladov (do miesta štúdia a späť) a nákladov spojených s ubytovaním občanov vyslaných úradom práce na odborné školenie, zdokonaľovanie alebo rekvalifikáciu do inej lokality (§ 8, § 29 zákona o zamestnanosti ). Dôležitou sociálnou zárukou je aj preferenčný postup výpočtu odpracovaných rokov. Čas, počas ktorého občan postupom ustanoveným zákonom poberá dávku v nezamestnanosti, štipendium, zúčastňuje sa na platených verejnoprospešných prácach, čas potrebný na presťahovanie sa do inej lokality a zamestnanie na úrade práce, ako aj čas dočasnej invalidity, materskej dovolenky a pôrodu, brannej povinnosti, zapojenia sa do činností súvisiacich s prípravou na vojenskú službu, s plnením štátnych povinností, neprerušuje prax a započítava sa do celkovej pracovnej a poistnej praxe.
Čo sa týka povinnosti nezamestnaných, potom ich možno vo všeobecnosti formulovať ako svedomitosť a disciplínu.
Pri žiadosti o pomoc na štátnu službu zamestnanosti musí občan poskytnúť určité informácie o sebe a svojej rodine. Na základe týchto informácií sa rozhodne o uznaní občana za nezamestnaného a o pridelení dávky v nezamestnanosti. Ak nezamestnaná osoba konala v zlej viere a poberala dávky podvodom, vyplácanie dávok v nezamestnanosti môže byť ukončené so súčasným vyradením z evidencie nezamestnaných. Rovnaké dôsledky môže mať, ak nezamestnaný neoznámi úradu práce informácie o svojom zamestnaní (aj keď dočasné alebo na čiastočný úväzok).
Požiadavka disciplíny je jadrom interakcie medzi orgánom služieb zamestnanosti a nezamestnaným: musí sa pravidelne, najmenej dvakrát mesačne, opätovne registrovať na orgánoch služieb zamestnanosti; vopred upozorniť na dlhodobú (viac ako jeden mesiac) neprítomnosť v mieste evidencie ako nezamestnaná osoba; dostaviť sa na úrad práce, aby získal odporúčanie na prácu (štúdium) a rokoval o zamestnaní so zamestnávateľom do troch dní odo dňa odporučenia úradom práce; nezamestnaná osoba buď súhlasí s výkonom ponúkaného vhodného zamestnania, alebo navštevuje kurzy a úspešne absolvuje školenie riadené úradom práce.
Nezamestnaná osoba je okrem toho povinná dostaviť sa na úrad práce v triezvom stave, pretože dostavenie sa nezamestnanej osoby na opätovnú registráciu v stave opitosti znamená primerané sankcie zo strany orgánu služby zamestnanosti.
Ak nezamestnaná osoba neplní povinnosti, ktoré jej boli pridelené, znamená to zodpovednosť stanovenú v zákone o zamestnanosti. Títo opatrenia zodpovednosti môže byť buď tradičné, občianske (súdne vymáhanie dávok v nezamestnanosti prijatých v zlej viere), trestné právo (stíhanie podľa článku 159 Trestného zákona Ruskej federácie za podvod) a špecifické, vlastné iba týmto právnym vzťahom. Medzi tieto konkrétne opatrenia patrí: pozastavenie výplaty dávky v nezamestnanosti až na tri mesiace, zníženie jej sumy o 25 % až na jeden mesiac a ako najprísnejší trest odňatie postavenia v nezamestnanosti so súčasným ukončením výplaty. dávky v nezamestnanosti.
po prvé, konkrétnym obsahom napĺňa všeobecnú ústavnú formuláciu o slobode voľby druhu povolania a povolania, ustanovujúcu kritériá zamestnania, v súvislosti s ktorými je potrebné prihliadať na individuálne charakteristiky a požiadavky zamestnanca.
po tretie, abstraktnú možnosť pracovať vo zvolenom odbore činnosti a vo zvolenom povolaní pretavuje do konkrétneho práva nezamestnaného na pomoc pri získaní zamestnania určitej kvality a na materiálnu podporu po dobu hľadania takéhoto zamestnania.
Kritériá, ktoré sa berú do úvahy pri určovaní vhodného zamestnania, stanovuje aj Dohovor MOP č. 168 „O podpore zamestnanosti a ochrane pred nezamestnanosťou“, prijatý 21. júna 1988.
V súlade s čl. 4 Zákona o zamestnanosti vhodné považované za také Práca, vrátane práce dočasného charakteru, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca s prihliadnutím na úroveň jeho kvalifikácie, podmienky jeho posledného pracoviska (služby), s výnimkou platených verejnoprospešných prác, ako aj zdravotný stav; dopravná dostupnosť pracoviska. Maximálnu vzdialenosť vhodnej práce od miesta bydliska nezamestnaného určuje úrad zamestnanosti s prihliadnutím na rozvoj siete verejnej dopravy v danej lokalite.
Jednou z hlavných charakteristík vhodného zamestnania, ako vyplýva z obsahu danej normy, je jeho súlad s odbornou spôsobilosťou zamestnanca, jeho profesiou (odbornosťou), kvalifikáciou. Pri výbere vhodného zamestnania, o ktoré sa môže nezamestnaný uchádzať a ktoré mu môže ponúknuť pracovná agentúra, sa preto prihliada predovšetkým na odbornosť a kvalifikáciu zamestnanca.
V prípade absencie práce zodpovedajúcej odbornej spôsobilosti nezamestnaného má nezamestnaný právo čakať na zodpovedajúce voľné pracovné miesto počas celého počiatočného obdobia nezamestnanosti, pričom si uplatňuje nárok na dávky v nezamestnanosti.
Zároveň môže nezamestnaný súhlasiť s poskytovaním práce, ktorá je povahou a funkciami odlišná od doterajšieho zamestnania, alebo práce s nižšou kvalifikáciou, ako aj s účasťou na verejnoprospešných prácach, rekvalifikácii alebo zdokonaľovaní.
Tým, že zákon ustanovuje určité záruky pomoci pri hľadaní vhodného zamestnania zo strany služby zamestnanosti, smeruje k tomu aj zákon sami aktívne vyhľadávať nezamestnaných uspokojenie jeho práce, na materiálnom a morálnom záujme zamestnanca na rýchlom získaní nového zamestnania a na konštruktívnej spolupráci s úradom práce.
Platená práca, vrátane práce dočasného charakteru a verejných prác, vyžadujúca alebo nevyžadujúca (s prihliadnutím na vek alebo iné charakteristiky občanov) predbežnú prípravu, ktorá spĺňa požiadavky pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy (ďalej len pracovnoprávne predpisy) sa považuje za vhodné pre občanov:
- hľadá si prácu prvýkrát (predtým nepracujúci) a zároveň bez kvalifikácie;
- prepustený viac ako jedenkrát do jedného roka pred začiatkom nezamestnanosti za porušenie pracovnej disciplíny alebo iné zavinené činy stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie;
- tí, ktorí ukončili individuálnu podnikateľskú činnosť, ktorí opustili členov roľníckeho (farmárskeho) hospodárstva spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;
- osoby, ktoré sa usilujú o návrat do práce po dlhej (viac ako ročnej) prestávke, ako aj osoby vyslané úradom práce na školenie a vylúčené za vinné činy;
- tým, ktorí sa po uplynutí ustanovenej lehoty na výplatu dávky v nezamestnanosti odmietnu zúčastniť na príprave na povolanie alebo na doplnkové odborné vzdelávanie;
- evidovaní na úrade práce viac ako 12 mesiacov, ako aj tí, ktorí neodpracovali viac ako tri roky;
- ktorí sa prihlásili na službu zamestnanosti po skončení sezónnych prác.
Výber práce pre takýchto občanov si vyžaduje ich predbežnú pracovnú adaptáciu, a preto je pre nich uznávaná každá platená práca, ktorá spĺňa požiadavky pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy.
Zároveň je potrebné venovať pozornosť tomu, že občania, ktorí boli prepustení viackrát v priebehu roka pred vznikom nezamestnanosti pre porušenie pracovnej disciplíny a iné zavinené konanie, ako aj tí, ktorí ukončili individuálnu podnikateľskú činnosť stratia svoje profesionálne zručnosti. Zachovajú si predchádzajúce odborné vzdelanie. Dôvody, pre ktoré sa stali nezamestnanými, nijako neovplyvňujú úroveň ich odbornej prípravy, preto sa zdá, že pre takýchto občanov by mala byť uznaná ako vhodná práca zodpovedajúca ich odbornej spôsobilosti s prihliadnutím na úroveň odbornej prípravy.
Tí, ktorí sa po dlhšej (viac ako ročnej) prestávke usilujú o obnovenie pracovnej činnosti, sú evidovaní na úrade práce dlhšie ako 18 mesiacov a neodpracovali viac ako tri roky, t. pre tých, ktorí stratili motiváciu a zručnosti pre prácu, je vhodné v prvom rade ponúknuť obnovenie (zlepšenie) kvalifikácie alebo získanie súvisiacej špecializácie a iba v prípade odmietnutia ponúknuť prácu, ktorá si nevyžaduje predbežné školenia.Inými slovami, každá práca, vrátane nekvalifikovanej, by sa mala považovať za vhodnú prácu pre túto kategóriu občanov za predpokladu, že im bola ponúknutá obnova (zvýšenie) kvalifikácie, získanie súvisiacej špecializácie, ale oni to odmietli.
Dôležitým kritériom vhodného zamestnania je jeho súlad so zdravotným stavom potenciálneho zamestnanca. Pri výbere vhodného zamestnania sa zohľadňuje zdravotný stav, vek občana, jeho fyzické danosti, prítomnosť chronického ochorenia, ako aj predispozícia k niektorým druhom ochorení. Na to, aby pri výbere vhodnej práce úrad práce prihliadal na zdravotný stav občana, sú potrebné príslušné zdravotné doklady. Predloženie takýchto dokladov však zákon o zamestnanosti nevyžaduje. Výnimkou sú len osoby uznané za invalidné. Musia predložiť individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu, ktorý obsahuje stanovisko k odporúčanej povahe a podmienkach práce (§ 3 ods. 2 zákona o zamestnanosti). Občania, ktorí nepatria do kategórie zdravotne postihnutých, ale majú obmedzenia v práci zo zdravotných dôvodov, ktorí nepredložili príslušné doklady, sa teda nemôžu domáhať zohľadnenia ich zdravotného stavu pri ponuke vhodnej práce.
- je spojená so zmenou miesta pobytu bez súhlasu občana;
- pracovné podmienky nie sú v súlade s pravidlami a predpismi na ochranu práce;
- navrhovaný zárobok je nižší ako priemerný zárobok občana vypočítaný za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku (službe). Toto ustanovenie sa nevzťahuje na občanov, ktorých priemerný mesačný zárobok presiahol životné minimum práceschopného obyvateľstva (ďalej len životné minimum) vypočítané v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie ustanoveným postupom. V tomto prípade nemožno prácu považovať za vhodnú, ak je navrhovaný zárobok nižší ako životné minimum vypočítané v subjekte Ruskej federácie v súlade so zavedeným postupom.
Zákon o zamestnanosti neukladá orgánom služieb zamestnanosti pri výbere vhodného zamestnania prihliadať na špecifiká osobného, vrátane rodinného stavu nezamestnaných, v praxi však orgány služieb zamestnanosti prihliadajú na želania nezamestnaných. občanov, a tiež do určitej miery zohľadňovať súlad navrhovaného zamestnania s charakteristikami osobného a predovšetkým rodinného stavu občanov.
Aké sú požiadavky na nájdenie vhodnej práce?
Za vhodnú prácu sa považuje taká práca vrátane práce dočasného charakteru, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca s prihliadnutím na úroveň jeho kvalifikácie, na podmienky posledného miesta výkonu práce (s výnimkou plateného verejného prác), zdravotný stav, dopravnú dostupnosť pracoviska (článok 4 zákona Ruskej federácie z 19.04.1991 N 1032-1 "O zamestnanosti obyvateľstva v Ruskej federácii", (ďalej len - zákon N 1032-1 ).
Platená práca, vrátane dočasnej práce a verejných prác, vyžadujúca alebo nevyžadujúca (s prihliadnutím na vek a iné charakteristiky občanov) predbežnú odbornú prípravu, spĺňajúca požiadavky pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovné právo, sa považuje za vhodnú pre občanov:
a) tí, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát (ktorí predtým nepracovali) a zároveň nemajú kvalifikáciu; prepustený viac ako jedenkrát počas prvého roka predchádzajúceho začiatku nezamestnanosti za porušenie pracovnej disciplíny alebo iné zavinené konanie stanovené v právnych predpisoch Ruskej federácie; tí, ktorí ukončili individuálnu podnikateľskú činnosť, ktorí opustili členov roľníckeho (farmárskeho) hospodárstva spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie; tí, ktorí sa snažia obnoviť svoju pracovnú činnosť po dlhej (viac ako 1-ročnej) prestávke, ako aj tí, ktorí sú vyslaní úradom práce na školenie a vylúčení za vinné činy;
b) tým, ktorí po skončení prvého obdobia vyplácania dávok v nezamestnanosti odmietli absolvovať odborné vzdelávanie alebo ďalšie odborné vzdelanie;
c) ktorí sú evidovaní na úrade práce viac ako 18 mesiacov, ako aj neodpracovali viac ako 3 roky;
d) ktorý sa obrátil na službu zamestnanosti po skončení sezónnych prác.
a) je spojená so zmenou pobytu bez súhlasu občana;
b) pracovné podmienky nie sú v súlade s pravidlami a predpismi na ochranu práce;
c) navrhovaný zárobok je nižší ako priemerný zárobok občana vypočítaný za posledné 3 mesiace na poslednom pracovisku. Toto ustanovenie sa nevzťahuje na občanov, ktorých priemerný mesačný zárobok presiahol životné minimum práceschopného obyvateľstva (ďalej len životné minimum) vypočítané v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie ustanoveným postupom. V tomto prípade nemožno prácu považovať za vhodnú, ak je navrhovaný zárobok nižší ako životné minimum vypočítané v subjekte Ruskej federácie v súlade so zavedeným postupom.
Požiadavky na výber vhodného zamestnania (ďalej len Požiadavky na výber vhodného pracovného miesta) sú ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 9. 7. 2012 N 891. Požiadavky na výber vhodného zamestnania vhodné zamestnanie zistiť, že výber vhodného zamestnania sa vykonáva s prihliadnutím na povolanie (odbor), pozíciu, druh činnosti, úroveň vzdelania a kvalifikácie, pracovné skúsenosti a zručnosti, priemerný zárobok vypočítaný za posledné 3 mesiace na poslednom mieste práce občana, závery o odporúčanej povahe a podmienkach práce, dopravnej dostupnosti pracoviska, ako aj o požiadavkách zamestnávateľa na kandidatúru zamestnanca obsiahnutých v informáciách o voľných pracovných miestach a voľných miestach.
Pri výbere vhodného zamestnania sa dopravná dostupnosť pracoviska určuje s prihliadnutím na maximálnu vzdialenosť vhodného zamestnania od miesta bydliska evidovaných občanov a nezamestnaných občanov.
Pre evidovaných občanov prihlásených do 12 mesiacov po prepustení z akéhokoľvek dôvodu sa za vhodnú považuje práca vrátane práce dočasného charakteru, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca s prihliadnutím na úroveň jeho kvalifikácie, podmienky na poslednom mieste. práce (s výnimkou platených verejnoprospešných prác), zdravotný stav občanov a dopravná dostupnosť pracoviska.
Pre registrovaných občanov, ktorí si prvýkrát hľadajú prácu (predtým nepracovali), ktorí majú povolanie (špecializáciu), ktorí sa prihlásili do 12 mesiacov po ukončení školenia v organizáciách zaoberajúcich sa vzdelávacou činnosťou, sa práca považuje za vhodnú , vrátane brigád, ktoré zodpovedajú profesii (špecializácii) s prihliadnutím na úroveň kvalifikácie, zdravotný stav občanov a dopravnú dostupnosť pracoviska.
Evidovaným občanom, ktorí si po prvýkrát hľadajú prácu, ktorí predtým nepracovali a zároveň nemajú povolanie (špecializáciu), sa vydávajú najviac 2 ponuky na prípravu na povolanie alebo odporúčanie na platenú prácu, vrátane dočasnej práca, ktorá si vyžaduje alebo nevyžaduje (berúc do úvahy vek a iné charakteristiky občanov) predbežné školenie, ktoré spĺňa požiadavky pracovného práva Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva.
Pri výbere vhodnej práce pre evidovaných občanov a nezamestnaných občanov:
a) ponúka rovnakú možnosť zamestnania dvakrát a pre občanov, ktorí si prácu hľadajú prvýkrát, ktorí predtým nepracovali a nemajú povolanie (špecializáciu), ponúka tú istú možnosť odborného výcviku alebo dodatočného odborného vzdelávania dvakrát ;
b) zaraďovanie na pracoviská bez zohľadnenia rozvoja siete MHD so zabezpečením dopravnej dostupnosti pracoviska;
c) ponuka práce, ktorá je spojená so zmenou miesta pobytu občanov bez ich súhlasu;
d) ponuka práce, ktorej pracovné podmienky nezodpovedajú pravidlám a predpisom na ochranu práce;
e) ponuka práce, pri ktorej je zárobok nižší ako priemerný zárobok vypočítaný za posledné 3 mesiace na poslednom pracovisku občanov. Pre občanov, ktorých priemerný mesačný zárobok presiahol životné minimum obyvateľstva v produktívnom veku vypočítané v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie ustanoveným postupom, nemožno prácu považovať za vhodnú, ak je navrhovaný zárobok nižší ako životné minimum vypočítané v zakladajúci subjekt Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom.
Evidovaní občania a nezamestnaní občania s viacerými profesiami (odbormi), výber vhodného zamestnania sa vykonáva s prihliadnutím na existujúce profesie (odbory), úroveň kvalifikácie, praxe a pracovných zručností.
Pri ponuke vhodnej práce dostanú evidovaní občania a nezamestnaní občania odporúčania na prácu. Kandidatúry občanov, ak súhlasia s vhodnou prácou, sa dohodnú so zamestnávateľmi. Pri odkazovaní osôb na potenciálnych zamestnávateľov na burze práce by sa súčasne nemali vydať viac ako 2 pracovné pokyny.
- Pojem, predmet, metóda a systém pracovného práva
- Pojem práva na prácu v jeho historickom vývoji
- Regulácia práce v rôznych štádiách spoločenského vývoja
- Pracovná úprava v rôznych štádiách spoločenského vývoja - strana 2
- Regulácia práce v rôznych štádiách spoločenského vývoja - strana 3
- Pojem pracovné právo ako odvetvie práva
- Predmet pracovného práva
- Pracovnoprávna metóda
- Odvetvový systém pracovného práva
- Rozsah pracovnoprávnych noriem
- Právne významné okolnosti v pracovnom práve
- Vzťah pracovného práva s inými príbuznými odvetviami
- Predmet, metódy a systém vedy pracovného práva
- Ciele a zámery pracovného práva
- Funkcie pracovného práva
- Pramene pracovného práva
- Pojem prameňov pracovného práva a ich znaky
- Klasifikácia prameňov pracovného práva
- Jednota a diferenciácia právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov
- Diferenciačné faktory
- Federálna, regionálna, miestna a miestna úprava vzťahov vo svete práce
- Ústava Ruskej federácie v systéme prameňov pracovného práva
- Ústava Ruskej federácie v systéme prameňov pracovného práva - strana 2
- Medzinárodná právna úprava práce
- Medzinárodné pracovné predpisy - strana 2
- Federálne zákony a predpisy v systéme prameňov pracovného práva
- Federálne zákony a predpisy v systéme prameňov pracovného práva - strana 2
- Zákony a predpisy jednotlivých subjektov Ruskej federácie v systéme prameňov pracovného práva
- Zákony a predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v systéme prameňov pracovného práva - strana 2
- Úloha Ústavného súdu Ruskej federácie a Najvyššieho súdu Ruskej federácie pri úprave pracovnoprávnych vzťahov
- Úloha Ústavného súdu Ruskej federácie a Najvyššieho súdu Ruskej federácie pri úprave pracovnoprávnych vzťahov - strana 2
- Regulačné právne akty orgánov územnej samosprávy
- Dohody, kolektívne zmluvy, iné miestne akty organizácie ako pramene pracovného práva
- Pracovnoprávne zásady
- Pojem právnych princípov a ich druhy
- Sektorové princípy pracovného práva
- Sektorové princípy pracovného práva - strana 2
- Sektorové princípy pracovného práva - strana 3
- Odvetvové zásady práce - strana 4
- Zásady pracovnoprávnych inštitúcií
- Zásady pracovnoprávnych inštitúcií - strana 2
- Korelácia medzi všeobecnými, medzisektorovými, sektorovými a vnútrosektorovými zásadami
- Uplatňovanie zásad pracovného práva prostredníctvom práv a povinností subjektov
- Predmety pracovného práva
- Pojem subjektov pracovného práva
- Klasifikácia predmetov pracovného práva
- Právne postavenie subjektov pracovného práva
- Občania ako subjekty pracovného práva
- Občania ako subjekty pracovného práva - strana 2
- Zamestnávatelia ako subjekty pracovného práva
- Zamestnávatelia ako subjekty pracovného práva - strana 2
- Zástupcovia zamestnancov ako subjekty pracovného práva
- Zástupcovia zamestnávateľov ako subjekty pracovného práva
- Ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov
- Orgány štátnej moci a územnej samosprávy ako subjekty pracovného práva
- Jurisdikčné orgány ako subjekty pracovného práva
- Práva odborov pri práci
- Pojem odbory, právo organizovať sa v odboroch
- Ochrana pracovných práv pracovníkov odbormi
- Ochrana pracovných práv pracovníkov odbormi - strana 2
- Základné odborové práva, ich klasifikácia
- Základné odborové práva, ich klasifikácia - strana 2
- Základné odborové práva, ich klasifikácia - strana 3
- Záruky výkonu odborových práv
- Záruky za výkon odborových práv - strana 2
- Pracovné vzťahy
- Systém vzťahov v pracovnom práve
- Pojem, obsah a predmety pracovnoprávnych vzťahov
- Pojem, obsah a predmety pracovnoprávnych vzťahov - strana 2
- Pojem, obsah a predmety pracovného pomeru - strana 3
- Rozdiel medzi pracovným pomerom a inými vzťahmi vyplývajúcimi z použitia pracovnej sily
- Všeobecná charakteristika pracovnoprávnych vzťahov
- Organizácia práce a vzťahy manažmentu práce
- Vzťahy k odbornému vzdelávaniu, rekvalifikácii a ďalšiemu vzdelávaniu
- Kolektívne vyjednávacie vzťahy, kolektívne vyjednávanie a zmluvy
- Vzťahy k účasti zamestnancov a odborov na vytváraní pracovných podmienok a uplatňovaní pracovnoprávnych predpisov
- Vzťah k hmotnej zodpovednosti zamestnancov a zamestnávateľov
- Vzťahy k povinnému sociálnemu poisteniu zamestnancov
- Vzťah dohľadu nad dodržiavaním pracovného práva
- Vzťahy pri riešení individuálnych pracovných sporov
- Kolektívne vzťahy pri riešení pracovných sporov
- Sebaobranný vzťah pracovných práv
- Kolektívne zmluvy a zmluvy
- Rozsah právnych predpisov o kolektívnych zmluvách a dohodách
- Zásady pre uzatváranie a rozvoj kolektívnych zmlúv a zmlúv
- Zásady pre uzatváranie a rozvoj kolektívnych zmlúv a zmlúv - strana 2
- Formalizácia právomocí pri kolektívnom vyjednávaní
- Formalizácia právomocí pri kolektívnom vyjednávaní - strana 2
- Formalizácia právomocí pri kolektívnom vyjednávaní – strana 3
- Pojem kolektívna zmluva, jej zmluvné strany a vykonávacie subjekty
- Pojem kolektívna zmluva, jej zmluvné strany a vykonávacie subjekty - strana 2
- Postup pri uzatváraní a platnosti kolektívnej zmluvy
- Štruktúra a obsah kolektívnej zmluvy
- Ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov: postup formovania a hlavné smery činnosti
- Ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov: postup založenia a hlavné činnosti - strana 2
- Ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov: postup založenia a hlavné činnosti - strana 3
- Ruská tripartitná komisia pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov: postup založenia a hlavné činnosti - strana 4
- Štruktúra a obsah dohôd
- Kontrola plnenia kolektívnych zmlúv a zmlúv
- Sledovanie plnenia kolektívnych zmlúv a zmlúv - strana 2
- Súlad legislatívy s ustanoveniami kolektívnych zmlúv a zmlúv
- Vzťah legislatívy k ustanoveniam kolektívnych zmlúv a zmlúv - strana 2
- Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o kolektívnych zmluvách a dohodách
- Zamestnanosť a zamestnanosť
- Všeobecná charakteristika právnych predpisov o zamestnanosti
- Pojem zamestnanosť a zamestnaní občania
- Pojem zamestnanosť a zamestnaní občania - strana 2
- Pojem nezamestnaný občan
- Pojem nezamestnaný občan - strana 2
- Právne postavenie nezamestnaného občana
- Koncept vhodného zamestnania
- Postup a podmienky vyplácania dávok v nezamestnanosti
- Postup a termíny vyplácania dávky v nezamestnanosti - strana 2
- Odborná príprava, rekvalifikácia a zdokonaľovanie nezamestnaných občanov
- Práva a povinnosti orgánov služby zamestnanosti v oblasti práce
- Podpora zamestnávania občanov, ktorí potrebujú osobitnú sociálnu ochranu
- Koncept verejnoprospešných služieb
- Pojem hromadného prepúšťania a jeho právne dôsledky
Koncept vhodného zamestnania
V odseku 1 čl. 4 zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti obyvateľstva v Ruskej federácii“ je daný pojem vhodného zamestnania. Za vhodnú prácu sa považuje taká práca vrátane práce dočasného charakteru, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti zamestnanca s prihliadnutím na úroveň jeho odbornej prípravy, na podmienky posledného pracoviska (s výnimkou plateného verejného práce), zdravotný stav a dopravnú dostupnosť.
V súlade s odsekom 4 čl. 4 zákona Ruskej federácie „o zamestnanosti v Ruskej federácii“ prácu nemožno považovať za vhodnú, ak:
- je spojená so zmenou pobytu bez súhlasu občana
- pracovné podmienky nezodpovedajú normám a pravidlám ochrany práce
- navrhovaný zárobok je nižší ako priemerný zárobok občana, vypočítaný za posledné tri mesiace na poslednom pracovisku, okrem prípadov, keď priemerný mesačný zárobok občana presiahol životné minimum obyvateľstva v produktívnom veku v príslušnom zakladajúci subjekt Ruskej federácie
Uvedené nám umožňuje vyzdvihnúť nasledujúce okolnosti, ktorých preukázanie nám umožňuje uznať prácu ponúkanú občanovi ako vhodnú. Po prvé, takouto okolnosťou je zabezpečenie práce občana, ktorá zodpovedá odbornej spôsobilosti občana s prihliadnutím na úroveň jeho odbornej prípravy.
To znamená, že pri poskytovaní zamestnania občanovi treba prihliadať na profesiu, ktorú má, ako aj na schopnosti práce v tejto profesii. Pri poskytovaní vhodného zamestnania sa prihliada aj na odborné schopnosti občana získané na poslednom pracovisku.
Po druhé, ponúkaná práca musí spĺňať podmienky posledného zamestnania. V tejto súvislosti by pri ponúkaní vhodného zamestnania, povolania, pozície, špecializácie na poslednom pracovisku mala byť výška miezd prijatá vo výške nepresahujúcej životné minimum na území zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. vziať do úvahy.
Z tohto pravidla je urobená výnimka pre vykonávanie verejnoprospešných prác, do ktorých je možné zapojiť občanov bez ohľadu na podmienky posledného miesta výkonu práce. Po tretie, okolnosťou charakterizujúcou právny pojem vhodného zamestnania je súlad zdravotného stavu občana s navrhovanými podmienkami budúceho zamestnania.
Za vhodnú nemožno považovať prácu, ktorá je pre občana zo zdravotných dôvodov kontraindikovaná. Po štvrté, okolnosťou obsiahnutou v právnom pojme vhodného zamestnania je dopravná dostupnosť pracoviska ponúkaného občanovi. Práca, ktorá je občanovi ponúkaná ako vhodná práca, sa musí nachádzať v tej istej lokalite.
Poskytnutie práce v inej lokalite je spojené so zmenou bydliska. Poskytnutie práce v inej lokalite preto možno uznať za vhodné zamestnanie len so súhlasom občana. Takýto súhlas musí byť vyjadrený jednoduchou písomnou formou. V rámci sídla maximálnu vzdialenosť vhodnej práce od bydliska občana určuje príslušná samospráva s prihliadnutím na rozvoj siete MHD v území.
V prípade prekročenia noriem pre vzdialenosť navrhovaného zamestnania od bydliska občana stanovených samosprávou nie je možné takúto prácu uznať za vhodnú. Po piate, okolnosťou charakterizujúcou právny pojem „vhodná práca“ je súlad pracovných podmienok pre prácu ponúkanú občanovi s aktuálnymi požiadavkami na ochranu práce.
Preukázanie vyššie uvedených okolností nám umožňuje konštatovať, že práca ponúkaná občanovi je pre neho vhodná. V prípade sporu medzi občanom a agentúrou služieb zamestnanosti o ponúkanú prácu občanovi majú povinnosť preukázať vymenované okolnosti zástupcovia príslušnej agentúry služieb zamestnanosti.
Zo zvažovaných pravidiel pre uznávanie práce ako vhodnej bola urobená výnimka. V súlade s odsekom 3 čl. 4 zákona Ruskej federácie „o zamestnávaní obyvateľstva v Ruskej federácii“ platená práca vrátane dočasnej práce a verejných prác vyžadujúca alebo nevyžadujúca (s prihliadnutím na vek a iné charakteristiky občanov) predbežnú odbornú prípravu, ktorá spĺňa požiadavky platnej legislatívy, je vhodný pre týchto občanov:
1) tí, ktorí si hľadajú prácu prvýkrát (ktorí predtým nepracovali), ktorí nemajú povolanie (špecializáciu), ktorí sú prepustení viackrát v priebehu jedného roka pred vznikom nezamestnanosti, pre porušenie pracovnej disciplíny a iné zavinené činy ustanovené v právnych predpisoch Ruskej federácie, ktorí sa zaoberali podnikateľskou činnosťou, usilovali sa o obnovenie pracovnej činnosti po dlhej (viac ako ročnej) prestávke, ako aj tie, ktoré služba zamestnanosti poslala na školenie a vylúčila vinné činy;
2) tí, ktorí si odmietli zvýšiť (obnoviť) svoju kvalifikáciu v existujúcej profesii (odbore); získať príbuzné povolanie alebo absolvovať rekvalifikáciu po skončení počiatočného (12-mesačného) obdobia nezamestnanosti;
3) ktorí sú evidovaní na úrade práce viac ako 18 mesiacov, ako aj nepracovali viac ako tri roky;
4), ktorý sa prihlásil do služby zamestnanosti po skončení sezónnych prác. Práca ponúkaná občanom v zozname však musí spĺňať požiadavky platnej pracovnoprávnej úpravy, ako aj ich zdravotný stav.
Ním ponúkaná práca nemôže byť uznaná ako vhodná, ak je kontraindikovaná zo zdravotných dôvodov. Pracovné miesto ponúkané uvedeným občanom na uznanie za vhodné musí spĺňať ustanovené požiadavky na dopravnú dostupnosť.
Pri poskytovaní vhodnej práce uvedeným občanom sa však nezohľadňuje ich odborná spôsobilosť, ako aj podmienky posledného pôsobiska. Je zrejmé, že vzniká otázka súladu uvedených obmedzení práv občanov s požiadavkami čl. 19, 55 Ústavy Ruskej federácie, ktorého rozhodnutie patrí do právomoci Ústavného súdu Ruskej federácie.