Število osamljenih in osamljenih državljanov te kategorije v zadnjih letih hitro narašča, možnost zadovoljevanja njihovih potreb po zgoraj navedenih parametrih na podlagi znotrajdružinskih storitve so vse bolj omejene. To je posledica visoke zaposlenosti delovno sposobnega prebivalstva, pa tudi razvijajočega se procesa slabljenja družinskih vezi, izolacije mlajše generacije od starejše.
Vse to je služilo kot osnova za iskanje novih oblik organiziranja socialnih storitev za invalide ob obstoječem sistemu njihove namestitve v domove. Takšne oblike socialnih storitev, vključno z zdravstveno, gospodinjsko, prostočasno, psihološko in druge vrste pomoči, izvajajo centri za socialno varstvo starejših in invalidnih občanov. Glavni cilj delovanja teh institucij je ohranjanje normalnega življenjskega nivoja varovancev, ki še ne potrebujejo stalne zunanje oskrbe, imajo pa fizične in psihične zmožnosti, da ob občasni pomoči delavcev centra vzdržujejo komunikacijo. z zunanjim svetom, njihovim zdravjem in optimalnimi življenjskimi pogoji...
V Ruski federaciji dejavnosti socialnih centrov za starejše in invalide urejajo številni zakonodajni akti:
· Ustava Ruske federacije z dne 12.12.93;
· Zvezni zakon "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" z dne 02.08.95;
· Zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" z dne 15.11.95;
· Zvezni zakon "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" z dne 24. 12. 95;
· Odlok predsednika Ruske federacije z dne 25.3.93 št. 394 "O ukrepih za poklicno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov";
· Odredba Ministrstva za socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije št. 137 z dne 20.7.93 "O približnem položaju centra za socialne storitve";
· Resolucija Vlade Ruske federacije "O zveznem seznamu socialnih storitev, ki jih zagotavlja država, ki jih državljanom upokojitvene starosti in invalidom zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnih storitev."
Zvezni zakon "O socialnih storitvah za državljane upokojitvene starosti in invalide" ureja razmerja na področju socialnih storitev za starejše občane in invalide, ki je ena od dejavnosti za socialno zaščito prebivalstva, vzpostavlja ekonomsko, socialno in pravno jamstva za državljane te kategorije, ki temeljijo na potrebi po odobritvi načel človekoljubja in usmiljenja v družbi.
Socialne storitve za starejše in invalide so dejavnost za zadovoljevanje potreb teh občanov v socialnih storitvah. Vključuje nabor socialnih storitev (oskrba, gostinstvo, pomoč pri pridobivanju zdravstvene, pravne, socialne in psihološke pomoči: v naravi, pri poklicnem usposabljanju, zaposlitvi, organizaciji prostega časa itd.), ki se zagotavljajo določeni kategoriji državljanov. za dom ali v socialnih službah, ne glede na lastništvo.
Namen CSO je zagotavljanje socialnih storitev za starejše in invalide. To pomeni številne naloge, od rešitve katerih sta odvisna učinkovitost in kakovost izpolnjevanja zastavljenega cilja, in sicer:
Identifikacija in registracija državljanov, ki potrebujejo različne vrste socialnih storitev;
Nudenje socialne, gospodinjske, medicinske, psihološke, svetovalne in druge pomoči državljanom;
Pomoč pri optimizaciji občanov, ki jih oskrbuje center, možnost uresničevanja njihovih potreb;
Zagotavljanje oskrbovanim državljanom pravic in ugodnosti, ki jih določa veljavna zakonodaja;
Analiza ravni socialnih storitev za prebivalstvo regije, razvoj dolgoročnih načrtov za razvoj tega področja socialne podpore prebivalstvu, uvajanje novih vrst in oblik pomoči v prakso, odvisno od narava potreb državljanov in lokalne razmere;
Vključevanje različnih državnih in nedržavnih struktur pri reševanju vprašanj zagotavljanja socialne in gospodinjske pomoči potrebnim segmentom prebivalstva in usklajevanje njihovih dejavnosti v tej smeri.
Te naloge določajo strukturno organizacijo centra, ki poleg aparata vključuje še naslednje pododdelke: oddelek socialnih storitev na domu, oddelek dnevnega varstva, oddelek nujne socialne službe (sl.
2.4).
CCO je ustvarjen za začasno (do 6 mesecev) ali stalno pomoč državljanom, ki so delno izgubili zmožnost samopostrežbe in potrebujejo zunanjo podporo, socialno in gospodinjsko pomoč v domačih razmerah. Dejavnosti CCA so usmerjene v čim večje podaljšanje bivanja državljanov v njihovem običajnem habitatu ter ohranjanje njihovega socialnega, psihičnega in fizičnega statusa.
Storitve državljanov na domu se izvajajo tako, da jim glede na stopnjo in naravo potrebe zagotavljajo socialne, svetovalne in druge storitve, ki so vključene v seznam zagotovljenih s strani države, ter zagotavljanje dodatnih storitev na njihovo zahtevo, niso vključeni na seznam zajamčenih.
CCO je ustvarjen za oskrbo 60 državljanov, ki živijo na podeželju, in 120 ljudi, ki živijo v hišah z vsemi udobji. Občane oskrbujejo socialni delavci, medicinske sestre na sedežu centra. Delovno mesto socialnega delavca se uvaja na podlagi oskrbe 4 državljanov na podeželju in 8 v udobnem urbanem sektorju.
ODP je polstacionarna strukturna enota centra in je namenjena socialnim, kulturnim, zdravstvenim storitvam za občane, ki so ohranili sposobnost samopostrežbe in aktivnega gibanja, organizirajo prehrano, komunikacijo in rekreacijo, jih pritegnejo k izvedljivemu delu, vzdrževati aktiven življenjski slog.
V osebje CCT se uvajajo delovna mesta kultnega organizatorja, medicinske sestre, inštruktorja dela, vodje, pa tudi nižjega serviserja. CCT je ustvarjen za oskrbo 25 do 35 državljanov. Trajanje službe v oddelku se določi glede na prednost državljanov za službo, vendar ne manj kot 2 tedna. V CCT so prostori namenjeni za ambulante prve pomoči, klubsko delo, knjižnico, zdravstveno-delovne delavnice itd.
Oskrbljeni občani se lahko s svojim prostovoljnim soglasjem in v skladu z zdravniškimi priporočili udeležujejo izvedljivih delovnih dejavnosti v posebej opremljenih zdravniških in delovnih delavnicah ali podrejenih kmetijah. Delovna terapija se izvaja pod vodstvom inštruktorja dela in pod nadzorom zdravstvenega delavca.
OSSO je namenjen starejšim občanom in invalidom, ki nujno potrebujejo socialno podporo, enkratno ali kratkotrajno pomoč za preživljanje njihovega življenja.
Osebje OSSO se seznanja z delovnimi mesti specialista socialnega dela, vodje, zdravstvenega delavca ter psihologa in pravnika. Zaposleni v OSSO izvajajo identifikacijo in registracijo državljanov, ki nujno potrebujejo naravno in druge vrste pomoči, z namenom njenega naknadnega zagotavljanja. OSSO mora imeti minimalen nabor zdravil in oblog za zagotavljanje nujne prve pomoči. Delovanje OSSO temelji na sodelovanju z različnimi državnimi organi, javnimi, dobrodelnimi, verskimi organizacijami in združenji, fundacijami ter posameznimi državljani.
Seznam storitev, ki jih ponuja center, vključuje:
· Storitve organizacije hrane, vsakdanjega življenja, prostega časa;
· socialne in zdravstvene storitve;
· Pravne storitve.
Sodobni državni (občinski) sistem socialnih storitev za starejše v Rusiji se je začel oblikovati v poznih osemdesetih letih prejšnjega stoletja.Trenutno ga predstavljajo 4 oblike socialnih storitev:
stacionarni (v državi že desetletja);
pol-stacionarni;
ni stacionarna (doma); 4) nujno socialno, stacionarno omrežje predstavlja 1314 institucij, od tega:
618 - domovi za ostarele in invalide (splošnega tipa);
440 - psiho-nevrološki internati;
64 - doma - internati usmiljenja za starejše in invalide;
14 - gerontološki centri.
V stacionarnih ustanovah sistema socialnega varstva prebivalstva živi 245 tisoč ljudi, od tega 140 tisoč ljudi starejših.
Če je bila rast števila ljudi, ki živijo v internatih v zadnjih letih, nepomembna (nihanja v območju 1-2 tisoč ljudi na leto), se je izkazalo, da je širitev mreže bolnišničnih ustanov bolj opazna. pojav. Najbolj aktivno se je razvijala mreža internatov splošnega tipa (več kot podvojila v 10 letih) s popolno stagnacijo nevropsihiatrične mreže (v začetku leta).
Širitev mreže splošnih penzionov je omogočila izboljšanje življenjskih razmer v njih.
V zadnjih letih se kaže težnja po zmanjševanju obstoječih internatov in odpiranju hiš majhne zmogljivosti. Posledično je povprečna zmogljivost penziona splošnega tipa zdaj 151 mest (leta 1992 - 293 mest).
Trend je tudi oblikovanje specializiranih bolnišničnih ustanov - dobrodelnih domov in gerontoloških centrov, ki se v večji meri kot splošni internati ukvarjajo s problematiko zdravstvene oskrbe.
Kljub aktivnemu razvoju mreže stacionarnih ustanov se število čakajočih v vrsti za namestitev v internate ne zmanjšuje (17,2 tisoč ljudi, od tega 10,0 tisoč ljudi v splošnih internatih).
Polstacionarna oblika vključuje dejavnosti strukturnih oddelkov centrov za socialno delo (CSO), zavodov za pomoč osebam brez določenega bivališča ter socialnih in zdravstvenih domov. V to skupino običajno spadajo posebni domovi za samske in starejše, čeprav sami po sebi niso socialno-službeni zavodi, ampak najverjetneje vrsta stanovanj.
Mreža centrov za socialno delo se je razvijala bolj dinamično kot stacionarno omrežje. Prva organizacija civilne družbe je bila odprta v Čeljabinsku leta 1987. Zdaj jih je 1875.
Leta 2001 so oddelki dnevnega varstva oskrbeli 825,5 tisoč starejših in invalidov, oddelki za začasno bivanje - 54,4 tisoč ljudi.
Leta 2001 je skozi sistem 99 zavodov za osebe brez stalnega prebivališča šlo 57,4 tisoč ljudi, v večini primerov gre za storitve 38 hiš.
nočitev - 23,1 tisoč ljudi in 21 centrov za socialno prilagajanje - 15,6 tisoč ljudi. Do 30 % kontingenta, ki ga oskrbujejo te ustanove, je starejših.
Razvija se mreža socialnih in zdravstvenih centrov. Teh je 52, leta 2001 pa so lahko oskrbeli 55,9 tisoč ljudi.
V 701 posebnih domovih za osamljene ostarele živi 21,7 tisoč ljudi. Večina teh zavodov je majhnih, do 25 prebivalcev, teh je 444. V 21,8 % teh hiš so socialne službe.
Nestacionarna (domača) storitev za starejše in invalide se izvaja preko oddelkov socialnih storitev na domu in specializiranih oddelkov socialne in zdravstvene službe na domu.
Letne stopnje rasti mreže specializiranih poslovalnic bistveno (15-20-krat in več) presegajo stopnje razvoja mreže nespecializiranih poslovalnic.
V letu 2001 so te enote oskrbovale 1255,3 tisoč starejših in invalidov na domu, od tega 150,9 tisoč oseb (12,0 %) specializiranih oddelkov socialne in zdravstvene dejavnosti.
Nujne socialne storitve so najbolj množična oblika socialnih storitev. Leta 2001 je več kot 13 milijonov ljudi prejelo nujno socialno pomoč, od tega je po številnih regijah 92-93 % starejših in invalidov.
Kljub očitnemu izboljšanju materialne blaginje ruskih državljanov se ta storitev še naprej aktivno razvija in zagotavlja storitve vedno več ljudem.
V tem članku se boste naučili:
Kakšna so načela socialnih storitev za starejše
Kakšni so pogoji socialnih storitev za starejše?
Kakšne so oblike socialnih storitev za starejše
Kaj so zavodi socialnih storitev za starejše
Socialne storitve za starejše so celotna skupina storitev, namenjenih starejši populaciji na podlagi specializiranih ustanov ali na domu. Seznam vključuje rehabilitacijo v družbi, pomoč v gospodarskih zadevah in na psihološki sferi.
Načela socialnih storitev za starejše
Dejavnost socialnih zavodov temelji na pomembnih določbah, kot so:
potrebo po strogem spoštovanju svoboščin in pravic varovancev;
kontinuiteta med socialnimi organizacijami, ki zagotavljajo posebne storitve starejšim;
obvezno upoštevanje potreb in želja vsakega brez izjeme starejše osebe;
strogo spoštovanje jamstev, ki jih zagotavlja država;
izenačitev možnosti vseh prosilcev za socialne storitve;
posebno pozornost posvečajo prilagajanju kontingenta starejših v družbi.
Na podlagi državnih jamstev se socialne storitve zagotavljajo ustreznim skupinam ljudi. Zagotoviti jih je treba ne glede na narodnost, raso, vero, finančni status, spol in druge značilnosti.
Kakšni so pogoji socialnih storitev za starejše?
Socialne storitve se štejejo za potrebne za osebe, v katerih življenju obstajajo okoliščine, ki močno poslabšajo njeno kakovost:
nezmožnost izvajanja najpreprostejših dejanj po hiši, skrbi zase, samostojnega spreminjanja položaja telesa in gibanja zaradi resnih bolezni ali travmatičnih poškodb;
prisotnost v družini osebe z invalidnostjo, ki potrebuje vsakodnevno nego in pozornost;
prisotnost v družini otrok, ki imajo težave pri prilagajanju v družbi;
nezmožnost vsakodnevnega nadzora in oskrbe ter pomanjkanje skrbi za invalidne osebe in otroke;
konflikti v družini zaradi nasilja ali z ljudmi, ki trpijo za hudo duševno boleznijo, so odvisni od alkohola ali drog;
oseba nima stalnega prebivališča, vključno s tistimi, ki še niso dopolnili 23 let in so že zaključili bivanje v domovih za sirote;
pomanjkanje delovnega mesta in finančnih sredstev za obstoj.
Toda prisotnost v življenju ene ali več zgornjih okoliščin le potrjuje težko situacijo v življenju te osebe, ne zagotavlja pa prejema brezplačnih socialnih storitev. Omeniti velja tudi, da je zaradi uvedbe plačila za socialne storitve za starejše in invalide pomen pojma »socialne storitve« postal zelo sporen. In vse zato, ker je ta dejavnost izgubila stik s tradicionalnim pomenom koncepta socialne pomoči.
Kako je organizirana socialna služba za starejše
Državljani starejše starostne skupine potrebujejo skrb in pozornost neznancev nenehno ali za določen čas zaradi nezmožnosti samostojnega spreminjanja položaja telesa, gibanja in zadovoljevanja vitalnih potreb. Ta skupnostna skupina ima pravico do socialnih storitev. Njeno zagotavljanje je možno na državni, lokalni in nedržavni ravni. Izvajanje te dejavnosti poteka v skladu s sklepom organov socialnega varstva v podrejenih organizacijah oziroma po sporazumu, sklenjenem med temi organi in neresornimi zavodi.
Ljudje, ki zaradi različnih razlogov in okoliščin potrebujejo socialne storitve, imajo pravice do:
Vljuden in občutljiv odnos socialnih delavcev do svojih varovancev.
Neodvisna izbira ustanove in vrste storitve v določenem vrstnem redu. Ustanovijo ga organi socialne varnosti na zvezni in lokalni ravni.
Seznanitev z informativnim gradivom o lastnih pravicah, pa tudi s pogoji za pridobitev storitve.
Zavrnitev opravljanja teh storitev.
Ohranjanje zaupnih osebnih podatkov, ki jih socialni delavec lahko izve med svojim delovanjem.
Varstvo pravic se po potrebi lahko izvede v sodnem postopku.
Dostop do informacijskega gradiva o obstoječih vrstah in vrstah socialnih storitev, razlogih za njihovo izvajanje in pogojih plačila.
Socialne storitve za starejše in invalide temeljijo na željah osebe in se izvajajo bodisi stalno bodisi za kratek čas.
Na zakonodajni ravni, pet vrst storitev za starejše in invalidi:
Polstacionarne narave, z namestitvijo ljudi na podlagi dnevnih ali nočnih podružnic specializiranih organizacij.
Stacionarne narave na podlagi specializiranih institucij. To so lahko različni penzioni, sanatoriji, internati itd.
Nujna narava.
Svetovalna narava.
Kot prvo vrsto socialne storitve lahko štejemo opravljanje storitev na domu. Osredotočen je na čim krajši možni čas iskanja ljudi v zanje znanem in udobnem okolju, da bi ohranili svoj status v družbi.
Seznam storitev, ki se izvajajo na domu, vključuje:
dobava potrebnih izdelkov in gotovih toplih obrokov;
vzdrževanje čistoče stanovanj v skladu s sanitarnimi standardi;
dostava potrebnih zdravil in gospodinjskih pripomočkov;
spremstvo oddelkov v zdravstveni ustanovi za prejem potrebne zdravstvene oskrbe;
organizacija pravnih, obrednih in drugih potrebnih storitev;
številne druge storitve.
Ta seznam lahko vključuje tudi oskrbo starejših in invalidov s čisto pitno vodo in gorivom v primerih, ko živijo v prostorih, kjer ni centralizirane oskrbe z vodo in ogrevanja.
Prav tako je poleg vseh naštetih storitev možno opraviti tudi dodatne storitve, vendar za ustrezno plačilo.
Socialne storitve za starejše na domu se lahko zagotovijo tistim, ki trpijo zaradi hude bolezni v terminalni fazi, duševne bolezni (brez poslabšanja), neaktivne tuberkuloze. Socialna pomoč se ne zagotavlja bolnikom s kroničnim alkoholizmom in nalezljivimi boleznimi. Ta vrsta storitve se izvaja pod določenimi pogoji in po postopku, ki ga določi območna izvršilna oblast.
Polstacionarna vrsta storitve za starejše občane je na voljo tistim, ki lahko samostojno spreminjajo položaj telesa, se premikajo in izvajajo najpreprostejša dejanja, namenjena zadovoljevanju življenjskih potreb. Sem sodijo zdravstvene in socialne, gospodinjske in kulturne storitve, katerih namen je organizirati pripravljene obroke za ljudi, raznovrsten počitek in prosti čas, zagotoviti človekovo sodelovanje pri izvedljivem delu.
Starejši se v tovrstno storitev vpisujejo na podlagi sklepa vodstva zadevne organizacije, ki se sprejme po obravnavi vloge občana in potrdila o njegovem zdravstvenem stanju. Postopek in pogoje za opravljanje storitev določi lokalni izvršilni organ.
Stacionarni tip je osredotočen na zagotavljanje večsmerne pomoči starejšim, ki so izgubili sposobnost samostojnega služenja, pa tudi tistim, ki zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo vsakodnevni nadzor in oskrbo.
Sem sodijo ukrepi za ustvarjanje starosti najbolj primernih in zdravih življenjskih pogojev, medicinsko in socialno rehabilitacijo, zagotavljanje aktivne in raznovrstne rekreacije ter organizacijo visokokvalificirane zdravstvene oskrbe in ustrezne oskrbe.
Ta vrsta storitve za starejše se izvaja na podlagi bolnišničnih oddelkov specializiranih organizacij.
Ljudje, ki živijo v takšnih ustanovah imajo pravico do:
Rehabilitacija in prilagajanje v družbi.
Sodelovanje na prostovoljni osnovi pri izvedljivem delu ob upoštevanju njihovih interesov in želja.
Prejemanje vsakodnevne oskrbe in pozornosti, pravočasne in kvalificirane medicinske pomoči.
Opravljanje zdravniškega pregleda, ki je potreben za spremembo ali potrditev skupine invalidnosti.
Brezplačna srečanja s sorodniki in prijatelji.
Organizacija obiskov po potrebi odvetnikov, notarjev, duhovnikov itd.
Pridobitev brezplačne sobe z ustreznimi pogoji za izvajanje verskih obredov. Pomembno je, da ustvarjeni pogoji niso v nasprotju z redom v organizaciji.
Ohranjanje stanovanja, ki je bilo najeto pred vstopom v socialni zavod, šest mesecev, če bi tam živel sam. Če v tem kraju živijo tudi sorodniki starejše osebe, se stanovanje ohrani skozi celotno obdobje bivanja upokojenca v bolnišnici.
Prejem novega doma izredno v primeru, ko je starejša oseba po 6 mesecih bivanja v ustrezni ustanovi napisala zavrnitev prejemanja posebnih socialnih storitev in je že izgubila svoj prejšnji dom.
Sodelovanje v javnih komisijah, katerih glavni namen je zaščita pravic oseb starejše starostne skupine.
Nujne socialne storitve za starejše v Rusiji so enkratna nujna in nujna pomoč.
To vključuje številne storitve:
dostava hrane in oskrba oddelkov s kompleti hrane;
dobava potrebnih garderobnih predmetov in gospodinjskih pripomočkov;
iskanje kraja za začasno prebivanje;
enkratno gotovinsko plačilo;
organizacija pravne pomoči, katere glavni namen je varstvo interesov in pravic varovancev;
kakovostna pomoč zdravnikov in psihologov v nujnih primerih.
Za prilagajanje na družbo starejših kontingentov, zmanjšanje socialne napetosti in izboljšanje odnosov med družinskimi člani se izvaja takšna oblika pomoči, kot je svetovanje.
Zavodi socialne službe za starejše
Centri socialnih storitev za starejše danes zavzemajo precej visoka mesta v strukturi gerontološke službe. Imajo sedež v ustanovah, ki so iz različnih razlogov spremenile smer svojega dela. Takšne organizacije so običajno nekdanji penzioni, sanatoriji, kampi in druge podobne ustanove.
Poleg vsega naštetega je v seznam socialnih storitev za starejše dovoljeno vključiti tako organizacijo pripravljenih obrokov kot dobavo potrebnega blaga po najnižjih možnih stroških.
Posameznikom, ki živijo sami, pomaga sistem specializiranih domov, ki imajo sporen organizacijski in pravni status. Te ustanove se v državnem statističnem poročilu štejejo skupaj z nestacionarnimi in polstacionarnimi organizacijami. Poleg tega takšne hiše ne bi smele imenovati niti specializirane ustanove, temveč vrsto stanovanj, v katerih se pod določenimi pogoji nahajajo starejši. Pri hišah se pogosto oblikuje socialnovarstvena služba, odpirajo se tudi podružnice socialnih centrov.
V državi živi veliko upokojencev, ki niso samo osamljeni, ampak imajo tudi določene zdravstvene težave. Specializirani penzioni so lahko dober izhod zanje. Devetdeseta leta so močno škodila ugledu tovrstnih ustanov. Toda zdaj se je vse spremenilo na bolje - in najprej kakovost storitev. 
Starejšim je na voljo več možnosti storitev:
biti nekaj časa v penzionu, medtem ko so družinski člani na dopustu ali službenem potovanju;
bivanje v obdobju rehabilitacije;
stalno prebivališče.
Podružnice naše mreže zasebnih penzionov "Jesen življenja" se nahajajo v okrožjih Istra in Odintsovsky v moskovski regiji.
Če osebno obiščete naše penzione, lahko izberete najprimernejšo ustanovo za svoje starejše sorodnike. Čas obiska - vsak dan od 9.00 do 21.00. Navodila najdete v razdelku na uradni spletni strani.
Vrste socialnih storitev za starejše in invalide:
1. Socialne storitve na domu.
Socialne storitve na domu so ena izmed glavnih oblik socialnih storitev, katerih cilj je čim bolj podaljšati bivanje starejših občanov in invalidov v njihovem običajnem socialnem okolju, da bi ohranili njihov socialni status ter zaščitili njihove pravice in legitimnih interesov.
Kontraindikacije za sprejem v službo so: duševne bolezni v akutni fazi, kronični alkoholizem, venerične, karantenske nalezljive bolezni, bakterijski prenašalci, aktivne oblike tuberkuloze, pa tudi druge hude bolezni, ki zahtevajo zdravljenje v specializiranih zdravstvenih ustanovah.
Na podlagi dokumentov, ki jih predložijo državljani ali njihovi zakoniti zastopniki (izjave, zdravniške izvide, potrdila o dohodku), ter akta materialnega in gospodinjskega pregleda sprejme Komisija za oceno potreb socialnih služb sklep o sprejemu v službo. .
Oskrba na domu se izvaja z zagotavljanjem plačljivih socialnih storitev, ki so vključene v zvezne in teritorialne sezname socialnih storitev, ki jih zagotavlja država, ter z dodatnimi socialnimi storitvami, ki niso vključene v te sezname. Te storitve opravlja socialni delavec, ki obišče osebo, ki je oskrbovana.
Z oskrbovancem ali njegovim zakonitim zastopnikom se sklene pogodba o opravljanju socialnih storitev na domu, v kateri so določene vrste in obseg opravljenih storitev, pogoji, v katerih jih je treba opravljati, postopek in višina njihovega plačila ter kot druge pogoje, ki jih določita stranki.
2. Polstacionarna služba.
Polstacionarne socialne storitve vključujejo: socialne, gospodinjske, zdravstvene in kulturne storitve za invalide in starejše, organiziranje njihove prehrane, rekreacije, zagotavljanje njihove udeležbe v izvedljivih delovnih aktivnostih in ohranjanje aktivnega življenjskega sloga.
Prejemniki javnih storitev so lahko osebe, ki so ohranile sposobnost samopostrežbe in aktivnega gibanja, ki hkrati izpolnjujejo naslednje pogoje:
- 1) prisotnost državljanstva Ruske federacije, za tuje državljane in osebe brez državljanstva - prisotnost dovoljenja za prebivanje;
- 2) prisotnost registracije v kraju stalnega prebivališča in v odsotnosti slednje - registracija v kraju bivanja;
- 3) invalidnost ali starost (ženske - 55 let, moški - 60 let);
- 4) odsotnost bolezni, ki so medicinske kontraindikacije za polstacionarne socialne storitve v enotah dnevnega varstva.
Odločitev o vpisu v polstacionarno socialno službo sprejme vodja socialno varstvenega zavoda na podlagi osebne pisne vloge starejšega občana ali invalida in potrdila zdravstvenega zavoda o njegovem zdravstvenem stanju.
Polstacionarne socialne storitve izvajajo oddelki dnevnega (nočnega) bivanja, ustanovljeni v občinskih centrih za socialno delo ali pri organih socialnega varstva prebivalstva.
3. Bolnišnične socialne storitve.
Stacionarne socialne storitve za invalide in starejše v zavodih za socialno varstvo prebivalstva imajo naslednje značilnosti:
Stacionarne socialne storitve se izvajajo v domovih za starejše in invalide, domovih za invalide, nevropsihiatričnih internatih.
V domove sprejemajo občane upokojitvene starosti (ženske od 55 let, moški od 60 let) ter invalide I. in II. skupine, starejše od 18 let, pod pogojem, da nimajo delovno sposobnih otrok ali staršev, ki so dolžni jih podpirati;
V invalidske domove sprejemajo le invalide I in II skupine, stare od 18 do 40 let, ki nimajo delovno sposobnih otrok in starše, ki so jih zakonsko dolžni preživljati;
V internat se sprejemajo otroci od 4 do 18 let z motnjami v duševnem ali telesnem razvoju. Hkrati ni dovoljena namestitev invalidnih otrok s telesno okvaro v bolnišnične ustanove, namenjene bivanju otrok z duševnimi motnjami;
Psihonevrološki internat sprejema osebe z duševnimi kroničnimi boleznimi, ki potrebujejo nego, gospodinjske storitve in zdravniško pomoč, ne glede na to, ali imajo svojce, ki so jih zakonsko dolžni preživljati ali ne;
Osebe, ki sistematično kršijo notranje predpise, pa tudi osebe iz vrst posebej nevarnih kriminalcev, pa tudi tiste, ki se ukvarjajo s potepuhom in beračenjem, se pošljejo v posebne internate;
V stacionarnih ustanovah se izvaja ne le oskrba in potrebna medicinska pomoč, temveč tudi rehabilitacijski ukrepi zdravstvene, socialne, gospodinjske in medicinsko-delovne narave;
Vloga za sprejem v penzion se skupaj z zdravstveno izkaznico vloži pri organizaciji za socialno varnost višje stopnje, ki izda vstopnico za penzion. Če je oseba nesposobna, se njena namestitev v stacionarni zavod izvede na podlagi pisne vloge njegovega zakonitega zastopnika;
Po potrebi lahko upokojenec ali invalid z dovoljenjem direktorja penziona začasno zapusti socialno varstveni zavod za največ 1 mesec. Začasno izstopno dovoljenje se izda na podlagi mnenja zdravnika ter pisne zaveze svojcev ali drugih oseb za oskrbo starejših ali invalidnih oseb.
4. Nujne socialne storitve.
Nujne socialne storitve se izvajajo z namenom zagotavljanja nujne pomoči enkratne narave invalidom, ki nujno potrebujejo socialno podporo.
Za pomoč se lahko zaprosijo: brezposelni osamljeni in živi sami, upokojenci z nizkimi dohodki in invalidi. Družine, ki jih sestavljajo upokojenci, če ni delovno sposobnih družinskih članov, če je povprečni dohodek na prebivalca za obračunsko obdobje nižji od upokojenskega življenjskega minimuma, ki se spreminja četrtletno; državljani, ki so izgubili bližnje sorodnike, ki nimajo nekdanjega delovnega mesta za sestavo dokumentov za prejemanje pogrebnine.
Oseba, ki je zaprosila za pomoč, mora imeti naslednje dokumente: potni list, pokojninsko potrdilo, delovno knjižico, potrdilo o invalidnosti (za občane invalide), potrdilo o sestavi družine, potrdilo o pokojnini za zadnje tri mesece.
Nujne socialne storitve izvajajo občinski centri za socialno delo oziroma v te namene ustanovljeni oddelki socialnega varstva prebivalstva.
5. Socialna svetovalna pomoč.
Socialna in svetovalna pomoč invalidom je usmerjena v njihovo prilagajanje v družbi, lajšanje socialnih napetosti, ustvarjanje ugodnih odnosov v družini ter zagotavljanje interakcije med posameznikom, družino, družbo in državo.
Socialno svetovalna pomoč invalidom je usmerjena v njihovo psihološko podporo, krepitev prizadevanj pri reševanju lastnih težav in zagotavlja:
- - identifikacija oseb, ki potrebujejo socialno svetovalno pomoč;
- - preprečevanje različnih socialnih in psiholoških deviacij;
- - delo z družinami, v katerih živijo invalidi, organizacija njihovega prostega časa;
- - svetovalna pomoč pri usposabljanju, poklicnem usmerjanju in zaposlovanju invalidov;
- - zagotavljanje koordinacije delovanja državnih institucij in javnih združenj za reševanje problemov invalidov;
- - pravna pomoč v pristojnosti organov socialne službe;
- - drugi ukrepi za oblikovanje zdravih odnosov in ustvarjanje ugodnega socialnega okolja za invalide.
Organizacijo in koordinacijo socialno-svetovalne pomoči izvajajo občinski centri za socialno delo ter organi socialnega varstva prebivalstva, ki za te namene oblikujejo ustrezne enote.
rehabilitacija družbenega življenja
V Ruski federaciji, tako kot v ostalem svetu, obstaja težnja staranja prebivalstva. Po podatkih Oddelka ZN za prebivalstvo se bo v razvitih državah delež starejših do leta 2050 povečal z 21 na 28 %. V Rusiji bo do leta 2010 delež ljudi v upokojitveni starosti že presegel eno tretjino.
V zvezi s tem v sodobnih razmerah pridobivajo velik pomen ustanove socialnih služb za starejše, medresorsko delo pri organizaciji socialne podpore tej skupini prebivalstva. To ni posledica le povečanja deleža starejših v populaciji, temveč tudi reševanja problemov, ki izhajajo iz tega pojava: sprememba socialnega statusa osebe v starosti, prenehanje ali omejitev dela. dejavnosti, preoblikovanje vrednot, samega načina življenja in komuniciranja ter pojavljanje različnih težav tako pri socialnem kot gospodinjskem in psihološkem prilagajanju novim razmeram, kar narekuje potrebo po razvoju in izvajanju specifičnih pristopov, oblik in metod socialno delo z upokojenci in starejšimi.
Socialne storitve za starejše se izvajajo v skladu z etičnimi načeli Mednarodne organizacije dela.
Osebno dostojanstvo - pravica do dostojnega obravnavanja, zdravljenja, socialne pomoči in podpore.
Svoboda izbire – vsak starejši ima pravico izbrati med bivanjem doma in bivanjem v zavetišču, začasnem ali stalnem.
Koordinacija pomoči – pomoč, ki jo zagotavljajo različni družbeni organi, mora biti aktivna, usklajena in dosledna.
Individualizacija pomoči - pomoč se zagotavlja predvsem starejšemu občanu samemu ob upoštevanju njegovega okolja.
Premostitev vrzeli med sanitarno in socialno oskrbo – glede na prednostni značaj merila zdravstvenega stanja višina denarne pomoči ne more biti odvisna od življenjskega standarda in kraja bivanja.
Regulativni in pravni okvir za socialno delo s starejšimi v Ruski federaciji je zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (z dne 10. decembra 1995), po katerem je področje socialnih storitev zagotovljena starejšim vključuje: gospodinjske, socialno-medicinske, psihološko-pedagoške, socialne in pravne storitve; materialna pomoč in socialna prilagoditev ter rehabilitacija starejših.
V začetnih fazah razvoja sistema socialne pomoči starejšim so se socialni delavci osredotočili na reševanje tako nujnih problemov, kot so organizacija prehrane, zdravstvenih storitev, stanovanja, materialne podpore, da bi jim ustvarili normalne življenjske pogoje.
V sedanji fazi organizacija pomoči starejšim ob reševanju teh tradicionalnih socialnih problemov vključuje razvoj socialnih tehnologij, katerih uvedba bo prispevala k reševanju vprašanj, povezanih s psihološkimi težavami, ki se med starejšimi pojavljajo. komunikacije ali zaradi osamljenosti, pa tudi socialno-psiholoških težav - kako starejši dojemajo druge starostne skupine, kakšne so njihove socialne težave, odnosi z ljudmi okoli sebe, vloga in status starejših v družini in družbi , itd
Treba je opozoriti, da obstajajo različne kategorije starejših ljudi. Med njimi so ljudje:
Ne potrebuje pomoči;
Delno onemogočen;
Potrebuje storitev;
Zahteva stalno nego itd.
Programi socialne pomoči, rehabilitacije in korekcije se praviloma oblikujejo glede na pripadnost določeni kategoriji starejših. S tem je povezana tudi uporaba različnih principov, metod, tehnik za delo s stranko.
Glavna načela dela s starejšimi so spoštovanje in zanimanje za osebnost stranke, poudarek na potrebi in uporabnosti njegovih izkušenj in znanja za ljudi okoli njega. Pomembno je, da starostnika dojemamo ne le kot objekt, ampak tudi kot subjekt socialnega dela. To bi moralo pomagati pri iskanju in razvoju njihovih notranjih rezerv, ki vodijo k samouresničevanju, samopodpori in samoobrambi. Pomembno vlogo ima strokovna usposobljenost socialnega delavca, ki vključuje poznavanje gerontoloških in psiholoških značilnosti starosti ob upoštevanju pripadnosti klienta določeni družbeni skupini.
Pomoč starejšim izvajajo organi socialnega varstva preko svojih oddelkov, ki ugotavljajo in spremljajo, izvajajo različne vrste socialne podpore, ponujajo in izvajajo plačljive storitve. Socialne storitve se izvajajo po sklepu organov socialnega varstva prebivalstva v njim podrejenih zavodih ali po pogodbah, ki jih sklenejo organi socialnega varstva z zavodom socialnih služb drugih oblik lastnine.
Funkcijo socialnega varstva in pomoči opravljajo naslednji zavodi:
penzioni;
Dnevni in nočni oddelki;
Posebni domovi za osamljene ostarele;
Bolnišnice in oddelki za kronične bolnike;
Bolnišnice različnih vrst;
Teritorialni centri socialnih storitev;
Oddelki za socialno pomoč na domu;
Gerontološki centri itd.
Glavno shemo delovanja socialnih storitev za starejše lahko predstavimo na naslednji način:
V sistemu stacionarnih ustanov Ruske federacije so razmeroma nov element posebne hiše za stalno prebivanje samskih starejših in zakonskih parov, ki so ohranili polno ali delno sposobnost samopostrežbe v vsakdanjem življenju in potrebujejo ustrezne pogoje za samouresničitev. osnovnih življenjskih potreb.
Približni pravilnik o posebni hiši za takšne upokojence (odobren z odredbo Ministrstva za socialno zaščito Rusije z dne 14.4.94 št. 47) navaja njene funkcije:
Zagotavljanje ugodnih pogojev za bivanje in samopostrežbo;
Zagotavljanje stalne socialne, gospodinjske in zdravstvene pomoči živim starejšim občanom;
Ustvarjanje pogojev za ohranjanje aktivnega življenjskega sloga, vključno z izvedljivo delovno aktivnostjo.
Z vidika arhitekture in načrtovanja bi morale posebne hiše ustrezati starostnim značilnostim življenjskega kontingenta državljanov. Takšna hiša je sestavljena iz eno- ali dvosobnih stanovanj, vključuje kompleks storitev za družbene in gospodinjske namene: zdravniško ordinacijo, knjižnico in sobo za klubsko delo, menzo (bife), točke naročila živil, dostavo. stvari v pralnico in kemično čistilnico, pa tudi delovne prostore itd.
Posebna hiša je opremljena z objekti male mehanizacije, ki olajšajo samopostrežbo starejšim občanom, ki živijo v njej, v njej pa je organiziran 24-urni dispečerski center, ki ima notranjo komunikacijo z vsemi stanovanjskimi prostori in zunanjo telefonsko komunikacijo.
Zdravstveno oskrbo državljanov, ki živijo v posebni hiši, izvajajo ustrezni specialisti teritorialnih zdravstvenih in preventivnih ustanov.
V skladu z veljavno zakonodajo so državljani, ki živijo v takšnih hišah, plačani polno pokojnino. Imajo pravico do prednostne napotitve v stacionarne zavode organov socialnega varstva.
Organizacija posebnih domov za samske starejše in starejše pare je eden najbolj obetavnih načinov reševanja cele vrste socialnih problemov upokojencev in starejših občanov.