"Živeti je dobro," pravijo nekateri. "In dobro živeti je še bolje," dodajajo drugi. In s tem, kot pravijo, se ne morete prepirati. Toda v življenju se lahko zgodi vse, očitno pa je tudi, da po izgubi službe ne moreš več govoriti o blaginji. Samo za preživetje! Žal v razmerah na trgu skoraj nihče ni zavarovan pred izgubo službe. Kam se morate prijaviti, katere dokumente pripraviti, kakšna plačila zapadejo? Ta vprašanja so pogosto naslovljena na osebje in v težkih razmerah je tako pomembno dati kompetentna priporočila in nasvete. Naš članek vam bo pomagal razumeti te težave in po potrebi nudil pomoč tistim zaposlenim, ki iz kakršnega koli razloga zapustijo vašo organizacijo, vendar sami ne najdejo nove zaposlitve.
Brezposelnost je eden od globalnih družbeno-ekonomskih problemov našega časa. Za rusko družbo, kjer dolgo časa brezposelnost ni bila uradno priznana in je distribucija delovnih virov za ohranjanje polne zaposlenosti potekala na administrativni način, je ta problem relativno nov. Vendar to ne zmanjša njegove resnosti.
Mimogrede
|
Brezposelnost(eng. - brezposelnost) - socialno-ekonomski pojav, pri katerem del delovne sile (sposobno, ekonomsko aktivno prebivalstvo) ne najde uporabe za svoje delo, se ne zaposli. Brezposelnost odraža neskladje med ponudbo delovne sile in povpraševanjem po njej na trgu dela, njuno količinsko in kvalitativno neskladje. Zdaj je stopnja brezposelnosti v Rusiji še nižja kot pred začetkom krize - jeseni 2008. Trenutni problemi svetovnega gospodarstva ne bi smeli posebej vplivati na trg dela v Rusiji. Skupno število brezposelnih v državi se je za šest mesecev zmanjšalo za 1,2 milijona ljudi: s 5,8 milijona januarja letos na 4,6 milijona junija oziroma s 7,8 na 6,1 odstotka delovno aktivnega prebivalstva. Po tem kazalcu smo prvič dosegli raven pred krizo. Število uradno registriranih brezposelnih se je v obdobju januar - junij 2011 zmanjšalo za 164 tisoč oseb - na 1,4 milijona ljudi; število nepopolno zaposlenih državljanov - za 220 tisoč ljudi. Število prostih delovnih mest v Rusiji je po podatkih konec junija dohitelo število brezposelnih. Koeficient tržne napetosti je 1. |
V sodobnih razmerah tržnega gospodarstva ob premagovanju posledic finančne in gospodarske krize lahko vsak naleti na težave pri iskanju zaposlitve. Ena od oblik socialne zaščite brezposelnih je zagotavljanje nadomestil za brezposelnost.
Glavni regulativni pravni akt, ki ureja izplačilo nadomestil za brezposelnost, je Zakon Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 št. 1032-1 "O zaposlovanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o zaposlovanju). In državljan lahko zaprosi za takšno podporo šele po tem, ko prejme status brezposelnega. Z drugimi besedami, za prejemanje nadomestil je potrebno, da ga država prizna kot brezposelnega.
KOMU SE LAHKO PRIZNA BREZposelnega?
Po Zakonu o delovnih razmerjih so "brezposelni delovno sposobni državljani, ki nimajo dela in zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli primerno zaposlitev, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti." Tako mora za priznanje državljana kot brezposelnega njegov položaj izpolnjevati številne pogoje.
Pogoj 1. Državljan je sposoben za delo. To pomeni, da mora biti najprej starejši od 16 let (ne glede na spol) in pod 60 (moški) ali 55 let (ženske). Drugič, iz zdravstvenih razlogov mora biti priznan kot sposoben. Invalidi izvajajo individualni rehabilitacijski program (IPR), ki ga pripravijo organi za medicinsko in socialno izvedenstvo (ITU), v katerem je navedeno, katere vrste dejavnosti lahko opravljajo.
Opomba! Za popoln seznam tistih, ki so priznani kot zaposleni (in s tem ne morejo biti priznani kot brezposelni), glejte www.website
Pogoj 2. Državljan ni zaposlen, torej trenutno nima ne dela ne zaslužka. To pomeni, da državljan:
- ne dela po pogodbi o zaposlitvi, civilnem pravu ali avtorski pogodbi;
- ni na nobenem plačanem delu (vključno s sezonskim, začasnim delom, s krajšim delovnim časom);
- ni registriran kot samostojni podjetnik posameznik, notar, ki se ukvarja z zasebno prakso, odvetnik z ustanovitvijo odvetniške pisarne;
- ne študira redno na izobraževalni ustanovi ipd.
Pogoj 3. Občan je pripravljen takoj izkoristiti prvo ponudbo ustrezne zaposlitve zavoda za zaposlovanje.
Primerno delo
Za primerno delo se šteje delo (tudi začasno), ki izpolnjuje več dejavnikov.
Faktor 1 Poklicna ustreznost in pripravljenost občana.
Poklicna primernost se ocenjuje glede na listine o izobrazbi, vpise v delovno knjižico, listine o izpopolnjevanju. Pri izbiri zaposlitve ima prednost poklic, v katerem je oseba delala pred prijavo na zavod za zaposlovanje. Seveda se upoštevajo tudi osebne želje.
Faktor 2 Pogoji zadnjega delovnega mesta.
Zadevna skladnost se najprej nanaša na vprašanja plač in varstva dela. Plača za ponujeno delo mora biti najmanj povprečne mesečne plače, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu. Hkrati pa, če je povprečni mesečni zaslužek na prejšnjem delovnem mestu državljana presegel življensko raven, določeno v dani regiji (subjekt federacije), potem to pravilo zanj ne velja. V tem primeru se šteje, da je delo s plačilom, ki ni nižje od življenjske ravni v regiji, primerno.
Predpostavimo, da je na prejšnjem delovnem mestu državljan prejel 20.000 rubljev, življenjski minimum v regiji pa je bil 10.693 rubljev. (kot v Moskvi v prvem četrtletju 2011). Potem se bo delo s plačilom od 10.693 rubljev štelo za primerno zanj. na mesec. Toda od plače, manjše od 10.693 rubljev. lahko varno zavrne.
Če je zaslužek na prejšnjem delovnem mestu v isti regiji znašal na primer 10.000 rubljev. (manj kot življenjski minimum), potem se bo delo z zaslužkom 10.000 rubljev ali več štelo za primerno.
Po ustaljeni praksi se upoštevajo tudi način delovanja podjetja, iz katerega je državljan prenehal, trajanje delovnega časa in narava opravljenega dela.
Faktor 3 zdravstveno stanje brezposelnih.
Na primer, oseba po poklicu "kemik" je alergična na določeno snov. Hkrati je krog podjetij kemične industrije, kjer lahko dela, omejen.
Faktor 4 Prometna dostopnost delovnega mesta. Največjo razdaljo med krajem dela in prebivališčem državljana določi zavod za zaposlovanje ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.
HR slovar
Ali obstajajo situacije, ko se katera koli plačana služba šteje za primerno?
Dejansko je v nekaterih primerih to vsako plačano delo, vključno z začasnim delom. Vsako ponujeno delo se šteje za primerno, če brezposelna oseba:
- prvič išče službo in hkrati nima poklica;
- je bil v letu pred vložitvijo pritožbe na zavod za zaposlovanje več kot enkrat odpuščen zaradi kršitve delovne discipline ali drugih krivdnih dejanj;
- prenehal samostojno podjetniško dejavnost ali zapustil člane kmečkega gospodarstva na način, določen z zakonom;
- iskanje zaposlitve po daljšem (več kot enoletnem) premoru;
- poslan na usposabljanje, vendar je bil izključen zaradi krivde;
- zavrnil izboljšanje (obnovitev) kvalifikacij v obstoječem poklicu (specialnosti), pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu prvega obdobja izplačila nadomestila za brezposelnost;
- je prijavljen na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev in ni delal več kot tri leta;
- obrnili na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela.
KOMU NI MOGOČE PRIZNATI BREZposelnega?
V skladu s 3. odstavkom čl. 3 Zakona o delovnih razmerjih nekaterih kategorij državljanov ni mogoče priznati kot brezposelne.
2. kategorija Državljani, ki jim je bila dodeljena starostna delovna pokojnina (del starostne delovne pokojnine), tudi predčasno, ali starostna pokojnina ali za dolgo delovno dobo v okviru državnega pokojninskega zavarovanja.
Opomba! Odločitev o preverjanju dokumentov in zavrnitvi priznanja brezposelnosti sprejme delavec zavoda za zaposlovanje.
4. kategorija Osebe, ki so organom zavoda za zaposlovanje predložile dokumente, ki vsebujejo namerno napačne podatke o odsotnosti dela in zaslužka, ter druge nezanesljive podatke, da jih prepoznajo kot brezposelne.
5. kategorija. Državljani, ki so v 10 dneh od dneva prijave na zavodu za zaposlovanje zaradi iskanja ustrezne zaposlitve zavrnili dve možnosti ustrezne zaposlitve, vključno z začasnim delom, in tisti, ki iščejo zaposlitev prvič (imajo prej niso delali) in hkrati nimajo poklica (specialnosti) - v primeru dveh zavrnitev poklicnega usposabljanja ali ponujenega plačanega dela, vključno z delom začasne narave.
Kategorija 6. Osebe, ki se brez utemeljenega razloga v 10 dneh od dneva prijave niso pojavile na iskanju primerne zaposlitve na zavodu za zaposlovanje, da bi jim ponudili ustrezno zaposlitev, ter tisti, ki se niso pojavili v določenem roku. s strani zavoda za zaposlovanje, da jih prijavijo kot brezposelne.
PRIJAVA BEZposelnih državljanov
NA št. 2'2011 Prijavo državljanov kot brezposelnih izvajajo državni inštituti zavoda za zaposlovanje na podlagi odločb o priznanju državljanov, prijavljenih zaradi iskanja ustreznega dela kot brezposelnega (2. člen Postopka za prijavo brezposelnih državljanov, odp. z odredbo Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije z dne 30. septembra 2010 št. 847n).
Neredko se zaposleni, ki zapustijo našo organizacijo, vprašajo, ali naj se prijavijo na zavod za zaposlovanje, če ne najdejo hitro zaposlitve. Od takšnih dejanj jih seveda ne odvračamo. Poleg tega želimo odpuščenemu delavcu celo narediti majhen dopis, da bo tak delavec natančno vedel, katere korake mora narediti za prijavo na zavod za zaposlovanje. Prosim, pomagajte mi ugotoviti, katere dokumente moram za to predložiti zavodu za zaposlovanje?
Državljani, ki so izgubili službo, morajo za registracijo predložiti:
- delovna knjižica (ali dokumenti, ki jo nadomeščajo);
- dokumenti, ki potrjujejo poklicne kvalifikacije;
- potrdilo o povprečni mesečni plači za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu. To potrdilo ni potrebno, če državljan išče zaposlitev po daljšem (več kot enoletnem) premoru ali če je bil v letu pred priznanjem brezposelnega skupni čas njegovega plačanega dela manj kot 26 tednov (glede na polni delovni čas, polni delovni teden).
Za tiste, ki prvič iščejo službo (še niso delali), nimajo poklica (specialnosti), je potrebno predložiti:
- potni list ali dokument, ki ga nadomešča;
- dokument o izobrazbi.
Če oseba prejema invalidsko pokojnino, mora predložiti mnenje ITU o priporočeni naravi in delovnih pogojih ter individualni program rehabilitacije invalida. Če obstajajo določene zdravstvene težave, je priporočljivo predložiti ustrezna zdravniška spričevala. Ker bo delo izbrano ob upoštevanju zdravstvenega stanja državljana, je pomembno že od samega začetka pravilno usmeriti zaposlene na zavodu za zaposlovanje, kakšno delo je primerno.
Kdaj se državljan šteje za brezposelnega?
Opomba! Odločitev o priznanju brezposelne osebe se sprejme najkasneje v 11 dneh od dneva predložitve vseh zahtevanih dokumentov.
Zavod za zaposlovanje sprejme sklep o priznanju brezposelne osebe najkasneje v 11 dneh od dneva predložitve vseh potrebnih dokumentov. V tem času lahko zavod za zaposlovanje državljanu ponudi možnost dela ali poklicnega usposabljanja (če se prvič zaposli). Če se strinja z eno od predlaganih možnosti, potem ne bo prišlo do priznanja brezposelnih. Če v tem času ne bo ustrezne zaposlitve, bo oseba prejela status brezposelne.
V tem primeru se začetek brezposelnosti šteje od dneva vložitve vloge. V skladu s tem se prvo izplačilo dajatev izvede mesec dni po tem datumu.
Kako pogosto se morate ponovno prijaviti na zavod za zaposlovanje?
Pogoje za vnovično prijavo določi zavod za zaposlovanje, vendar se mora izvesti ne več kot dvakrat na mesec.
Brezposelni državljani, ki se niso prijavili na ponovno prijavo kot brezposelni v rokih, ki jih določijo državne institucije zavoda za zaposlovanje, lahko potrdijo prisotnost tehtnih razlogov za odsotnost s predložitvijo dokumentov, izdanih po postopku, določenem z zakonodajo. Ruske federacije s strani pooblaščenih organov in organizacij. Takšni dokumenti so:
- potrdilo o nezmožnosti za delo;
- dnevni red za prehod zdravniške komisije ob vpoklicu na služenje vojaškega roka, vojaško usposabljanje, vključevanje v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka;
- dokumenti, ki potrjujejo sodelovanje pri pravosodju kot porotnik ali arbiter;
- vabilo na preiskovalne organe, preiskovalne organe, tožilstvo, sodišče ali davčni organ kot priča, žrtev, izvedenec, specialist, prevajalec, priča itd.
Če je bil državljanu iz enega ali drugega razloga zavrnjen status brezposelnega po ustaljenem postopku, ima pravico, da se ponovno prijavi na zavod za zaposlovanje šele po enem mesecu od dneva zavrnitve.
Naša organizacija se zmanjšuje. Na obstoječa prosta delovna mesta smo lahko premestili številne delavce, ki naj bi bili odpuščeni, a jih žal niso zaposlili. V opozorilnem obdobju zaposleni niso mogli najti dela, zdaj pa jih prosijo za posvet, ali naj se prijavijo na zavod za zaposlovanje ali ne. Seveda sem jim svetoval, naj se prijavijo. Samo pod tem pogojem bodo lahko prejemali povprečni zaslužek tretji mesec, razen če si seveda prej najdejo službo. Obstaja pa nekaj vprašanj, na katera nisem znal odgovoriti takoj. Na primer, zanima jih, kaj bodo morali narediti, če jim predlagano delo ne bo ustrezalo? Kaj jim lahko svetujem?
Dejansko se lahko delo, ki ga izberejo organi za zaposlovanje, državljanu zdi neprimerno. Razlogov za to je lahko več. Ni izključeno malomarno opravljanje nalog zaposlenih na zavodu za zaposlovanje. Morda državljan sam strokovnjakov za zaposlovanje ni podrobno seznanil z vrsto dela, ki ga potrebuje. Praksa kaže, da je upoštevanje potreb brezposelnih v veliki meri odvisno od tega, kakšen vtis bo naredil na zaposlenega na zavodu za zaposlovanje. Zato bi bilo koristno, da bi iskanje zaposlitve s pomočjo zavoda za zaposlovanje obravnavali enako kot samostojno iskanje zaposlitve, srečanje z uslužbencem zavoda pa kot razgovor za zaposlitev.
Nato se morate spomniti glavne stvari: državljanu nimajo pravice vsiliti nobenega dela na podlagi načela "še vedno je brezposeln" v zavodu za zaposlovanje. Zakon dovolj natančno opredeljuje pojem primernega dela, ki so ga zaposleni na zavodu za zaposlovanje dolžni ponuditi (čeprav se seveda po dogovoru lahko poiščejo druge možnosti).
Hkrati pa državljan z zavračanjem ponudbe ustreznega dela v času brezposelnosti tvega, da mu lahko odloži prejemanje nadomestil.
ZNESEK, POSTOPEK IN ROK IZPLAČILA PREJEMNOSTI
Zakon o delovnih razmerjih opredeljuje dve glavni kategoriji brezposelnih.
2. kategorija Vsi ostali državljani, vključno z: iskalci prve zaposlitve (prej brezposelni); nadaljevanje iskanja zaposlitve po dolgem (več kot enoletnem) premoru; odpuščen zaradi kršitve delovne discipline ali drugih krivdnih dejanj; odpuščen iz kakršnega koli razloga v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti in je imel v tem obdobju manj kot 26 koledarskih tednov plačanega dela; napoteni s strani zavoda za zaposlovanje na usposabljanje in izključeni zaradi krivdnih dejanj ipd. (2. člen 30. člena Zakona o delovnih razmerjih).
Pri izplačilu nadomestil osebam pred upokojitveno starostjo je nekaj posebnosti. Torej, v skladu s prvim odstavkom čl. 32 Zakona o zaposlovanju državljanom, mlajšim od 60 let (moški) in 55 let (ženske) in z zavarovalno dobo najmanj 25 oziroma 20 let za moške oziroma ženske ter potrebne izkušnje v ustreznih vrste dela, ki jim daje pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine iz čl. 27 in 28 zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o delovnih pokojninah) se trajanje obdobja za izplačilo nadomestila za brezposelnost poveča - v presežek ugotovljenih 12 mesecev - za dva koledarska tedna za vsako leto dela, ki presega določeno delovno dobo. Hkrati se v zavarovalno dobo vštevajo delovne in druge dejavnosti, druge dobe iz čl. 10. in 11. zakona o delovnih pokojninah. Skupna doba izplačila nadomestila za brezposelnost ne sme biti daljša od 24 koledarskih mesecev skupaj v 36 koledarskih mesecih.
Glede na to, v katero kategorijo spada brezposelna oseba, se ji določi obdobje, v katerem bo prejemal mesečno nadomestilo za brezposelnost v določenem znesku.
Čas, v katerem se brezposelni osebi izplačuje nadomestilo, pa je razdeljen na dve obdobji. Edina razlika med obema obdobjema izplačila je v tem, da ima vsako od njih svojo višino nadomestil (za drugo kategorijo brezposelnih je višina nadomestil enaka v prvem in drugem obdobju). Ni "vmesnih provizij", ki bi ob koncu obdobja odločale o nadaljevanju ali ustavitvi plačil in jih ne more biti.
Naši nekdanji zaposleni pogosto po starem spominu pokličejo osebje in želijo dobiti nasvet o vprašanjih, ki jih zanimajo. Nikomur ne zavračamo, z vsemi smo ohranili zelo dobre odnose. Zakaj torej ne bi pomagali ljudem? Še več, še vedno ni znano, kako se bo obrnilo, morda se bodo vrnili na delo z nami. Toda včasih dvomimo, ali lahko damo kompetenten odgovor. Eden od naših zaposlenih je trenutno brezposeln in prejema nadomestilo za brezposelnost. Sprašuje se, ali je mogoče podaljšati rok izplačila tega nadomestila?
Nadomestilo za brezposelnost se ne izplačuje v naslednjih obdobjih:
- porodniški dopust;
- odhod brezposelnih iz kraja stalnega prebivališča v zvezi z usposabljanjem v večernih in dopisnih ustanovah poklicnega izobraževanja;
- vpoklic brezposelnih na vojaško usposabljanje, vključevanje v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka, z opravljanjem državnih dolžnosti.
Ti časovni intervali se ne vštevajo v celotno obdobje izplačila nadomestila za brezposelnost in ga s tem podaljšujejo.
Nadomestila za prvo kategorijo brezposelnih
Za uvrstitev v prvo kategorijo je potrebno, da je imel državljan v 12 mesecih pred nastopom brezposelnosti najmanj 26 koledarskih tednov plačanega dela za polni (polni) delovni čas. Ali pa mora delati s skrajšanim delovnim časom (skrajšani delovni čas), tako da je skupni delovni čas v letu najmanj 26 koledarskih tednov s polnim delovnim časom (polni delovni teden).
Obdobje prvega nadomestila praviloma ne sme presegati 12 mesecev kumulativno v 18 koledarskih mesecih.
Če po 12 (18) mesecih brezposelna oseba ni mogla najti zaposlitve, začne teči drugo obdobje nadomestila v enakem trajanju. Skupno obdobje izplačevanja nadomestil na koncu ne sme presegati 24 koledarskih mesecev skupaj v 36 koledarskih mesecih.
Zneski ugodnosti
V prvem 12-mesečnem obdobju od dneva prijave na zavodu za zaposlovanje se dodatek obračuna kot odstotek povprečne mesečne plače, ki se obračuna za zadnje tri mesece na zadnjem kraju dela (službe):
- v prvih treh mesecih - v višini 75%;
- v naslednjih štirih mesecih - po stopnji 60 %;
- v prihodnosti - po stopnji 45%.
Opomba! Za leto 2012 je minimalna nadomestila za brezposelnost 850 rubljev, najvišja pa -4900 rubljev. (Odlok vlade Ruske federacije z dne 3. novembra 2011 št. 888)
Ne glede na postopek določitve nadomestila je njegova višina omejena na najvišji znesek nadomestila za brezposelnost. Hkrati pa ne sme biti nižja od minimalnega zneska dajatve. Najvišja in najnižja nadomestila se določijo letno.
V skladu s tem bo znesek nadomestila sklenjen v teh mejah. Edina izjema velja za prebivalce regij, kjer se regionalni koeficienti uporabljajo za plače za življenje v težkih naravnih in podnebnih razmerah (na primer na skrajnem severu). Na teh območjih se minimalne in maksimalne ugodnosti povečajo za okrajni koeficient.
V drugem 12-mesečnem obdobju se nadomestilo za brezposelnost izplačuje v minimalnem znesku (na območjih s težkimi naravnimi in podnebnimi razmerami - povečano za okrajni koeficient).
Nadomestila za drugo kategorijo brezposelnih
Nadomestilo za brezposelne, ki spadajo v drugo kategorijo (vključno s tistimi, ki so prenehali samostojno podjetniško dejavnost po postopku, določenem z zakonodajo Ruske federacije; tistim, ki so zapustili člane kmečkega (kmečkega) gospodarstva), se izplača v dve obdobji, vendar sta krajša kot pri brezposelnih prve kategorije. Vsako obdobje ne sme presegati skupaj 6 mesecev v 12 koledarskih mesecih.
Skupna doba izplačila nadomestila za brezposelnost v tem primeru ne sme biti daljša od 12 mesecev skupaj v 18 koledarskih mesecih.
Znesek nadomestil za brezposelne druge kategorije je določen v minimalnem znesku (za leto 2012 - 850 rubljev).
USTAVITEV IN PRENEHANJE PLAČIL
Pod določenimi pogoji se izplačilo nadomestila za brezposelnost lahko ustavi. Obdobje, za katero je izplačilo zadržano, se všteva v celotno obdobje izplačila nadomestila za brezposelnost in ga ne podaljšuje.
Opomba! Obdobje začasne ustavitve plačil ne sme biti daljše od treh mesecev.
Nadomestila za brezposelnost so v številnih primerih začasno ustavljena.
Primer 1 Zavrnitev dveh možnosti za primerno delo.
Primer 2 Zavrnitev po trimesečnem obdobju brezposelnosti sodelovanja pri plačanih javnih delih ali pošiljanja na usposabljanje pri zavodu za zaposlovanje državljanov, ki prvič iščejo delo (prej ne delajo) in hkrati nimajo poklic (specialnost), kot tudi prizadevanje za nadaljevanje delovne dejavnosti po dolgem (več kot enoletnem) premoru.
Primer 3 Pojav brezposelnega za ponovno prijavo v alkoholiziranem stanju zaradi uživanja alkohola, mamil ali drugih opojnih substanc.
Primer 4 Odpuščanje z zadnjega kraja dela (službe) zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivdnih dejanj, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, pa tudi izgon državljana, ki ga je služba za zaposlovanje poslala na usposabljanje, iz kraja usposabljanja za kriva dejanja.
Primer 5 Kršitev s strani osebe brez utemeljenega razloga pogojev in pogojev ponovne prijave kot brezposelne. Začasno ustavitev izplačevanja nadomestila za brezposelnost se opravi od dneva, ki sledi dnevu zadnjega prihoda brezposelne osebe na ponovno prijavo.
Primer 6 Nedovoljena prekinitev usposabljanja s strani državljana v smeri zavoda za zaposlovanje.
Ali se lahko nadomestilo za brezposelnost popolnoma ustavi?
Izplačilo nadomestila za brezposelnost preneha s sočasno odjavo brezposelnega v primerih, ko:
- državljan je bil priznan kot zaposlen;
- zavod za zaposlovanje je državljana poslal na študij, štipendija pa se plača v kraju študija;
- državljan dlje časa (več kot mesec dni) ni v zavodu za zaposlovanje brez utemeljenega razloga;
- državljan se je preselil na drugo mesto (zaposlitev boste morali dobiti prek lokalne službe za zaposlovanje);
- državljan je s ponarejanjem listin, posredovanjem lažnih podatkov ali na druge goljufive načine skušal pridobiti izplačilo dajatev - od trenutka, ko je bila ponaredka odkrita, so bile odkrite resnične informacije itd.;
- državljan je obsojen na popravno delo ali zaporno kazen;
- državljanu je bila dodeljena starostna delovna pokojnina (vključno predčasno) ali starostna pokojnina ali za delovno dobo v okviru državnega pokojninskega zavarovanja;
- občan napisal pisno izjavo, s katero zavrača posredovanje zavoda pri iskanju zaposlitve.
Poleg tega lahko zavod za zaposlovanje v dveh primerih zniža znesek nadomestila za brezposelnost za 25 % do enega meseca (z obveznim obveščanjem brezposelnih).
Primer 1 Odsotnost brez utemeljenega razloga za pogajanja o zaposlitvi z delodajalcem v treh dneh od dneva napotitve zavoda za zaposlovanje.
Primer 2 Zavrnitev brez utemeljenega razloga, da se oglasi na zavodu za zaposlovanje zaradi prejema napotnice za delo (študij).
Ker je pridobitev in ohranjanje statusa brezposelnega povezana s pojmi primerno in neprimerno delo, se bomo na njih podrobneje opredelili.
V skladu s členom 4 Zakona o zaposlovanju v Ruski federaciji se takšno delo šteje za primerno, vključno z začasnim delom, ki ustreza poklicni ustreznosti zaposlenega, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti, pogojev zadnji kraj dela (razen plačanih javnih del), zdravstveno stanje, prometna dostopnost delovnega mesta.
Prometna dostopnost je največja oddaljenost ustreznega delovnega mesta od kraja bivanja brezposelnega, ki jo določi pristojna lokalna samouprava ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.
Plačano delo (vključno z začasnim delom in javnimi deli), ki zahteva ali ne zahteva (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje Ruske federacije, se šteje za primerno za državljane:
- * iskalci prve zaposlitve (ki prej niso delali), ki nimajo poklica (specialnosti), ki so bili v enem letu pred nastankom brezposelnosti odpuščeni več kot enkrat, zaradi kršitve delovne discipline in drugih predvidenih kaznivih dejanj po zakonodaji Ruske federacije, ki so se predhodno ukvarjali s podjetniško dejavnostjo, ki iščejo nadaljevanje delovne dejavnosti po daljšem (več kot enoletnem) premoru, pa tudi tisti, ki jih je zavod za zaposlovanje poslal na usposabljanje in izključen zaradi krivdnih dejanj;
- * tisti, ki so zavrnili izboljšanje (obnovitev) kvalifikacij v trenutnem poklicu (specialnosti), pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti;
- * prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi več kot tri leta brez dela;
- * se prijavi na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela. Delo se morda ne šteje za primerno, če:
- * je povezana s spremembo prebivališča brez soglasja državljana;
- * delovni pogoji niso v skladu s predpisi o varstvu dela;
- * ponujena plača je nižja od povprečne plače občana, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu. Ta določba se ne uporablja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek presega življenjsko raven sposobnega prebivalstva, izračunano v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je ponujena plača nižja od določene življenjske dobe.
- 3) Pravice in obveznosti brezposelnih
Poleg opredelitve pojma pravni status brezposelnega vključuje njegove pravice in obveznosti, odgovornost za neustrezno opravljanje ali neizpolnjevanje dolžnosti ter socialna jamstva in nadomestila, ki jih določa zakon, da se brezposelnemu državljanu zagotovi možnost uveljavljati podeljene pravice.
Zakon o delovnih razmerjih določa širok spekter pravic državljanov, ki so priznani kot brezposelni, ki jih lahko pogojno razdelimo v dve skupini: pooblastila za uveljavljanje pravice do svobodnega razpolaganja z zmožnostmi za delo, izbiro vrste dejavnosti in poklica ter pooblastila, ki zagotavljajo socialno podporo in materialno pomoč brezposelnim v času iskanja zaposlitve.
Pravica do zaposlitve se lahko izvaja na različne načine in vključuje naslednja pooblastila brezposelnih:
- * pravica do pomoči pri iskanju ustrezne zaposlitve (4. člen Zakona o delovnih razmerjih);
- * pravica do izbire kraja dela (člen 8 Zakona o zaposlovanju), vključno z možnostjo zaposlitve na drugem področju, kot tudi pravica do poklicne dejavnosti zunaj ozemlja Ruske federacije (člen 10 zakona o Zaposlitev);
- * pravica do brezplačnega poklicnega usmerjanja, poklicnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja v smeri zavoda za zaposlovanje (9., 23. člen Zakona o zaposlovanju);
- * pravica do udeležbe pri javnem plačanem delu (24. člen ZZD);
- * pravico do pomoči pri organizaciji lastnega podjetja.
Pooblastila, ki zagotavljajo socialno podporo in materialno pomoč brezposelnim v obdobju iskanja zaposlitve so zapisane tudi v Zakonu o delovnih razmerjih in zagotavljajo možnost, da brezposelni prejmejo naslednja socialna jamstva in nadomestila:
- * nadomestilo za primer brezposelnosti (30.-35. člen ZZD);
- * štipendijo za čas študija v smeri zavoda za zaposlovanje (29. člen ZZD);
- * materialna pomoč brezposelnim in njihovim družinam (36. člen Zakona o delovnih razmerjih);
- * Organizacija rekreacije in zdravljenja otrok brezposelnih občanov;
- * povračilo stroškov v zvezi s prostovoljno preselitvijo v drug kraj zaradi zaposlitve na predlog zavoda za zaposlovanje (5. odstavek 1. člena 28. člena ZZD);
- * plačilo potnih stroškov (do kraja študija in nazaj) in stroškov v zvezi z bivanjem državljanov, ki jih zavod za zaposlovanje pošlje na poklicno usposabljanje, izpopolnjevanje ali preusposabljanje na drugo področje (8. člen 29. člena ZZD). ). Pomembno socialno jamstvo je tudi preferencialni postopek za izračun delovne dobe. Čas, v katerem državljan v skladu z zakonom, ki ga določa zakon, prejema nadomestilo za brezposelnost, štipendijo, se udeležuje plačanih javnih del, čas, potreben za selitev v drug kraj in zaposlitev v smeri zavoda za zaposlovanje, kot je tudi obdobje začasne nezmožnosti, porodniškega dopusta in poroda, vpoklica na vojaško usposabljanje, vključevanje v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka, z opravljanjem državnih dolžnosti, ne prekinja delovne dobe in se všteva v skupno delovno dobo. storitev in zavarovanja.
Glede dolžnosti brezposelnih potem jih na splošno lahko formuliramo kot vestnost in disciplino.
Ob prijavi za pomoč pri državnem zavodu za zaposlovanje mora državljan navesti določene podatke o sebi in svoji družini. Na podlagi teh podatkov se sprejme odločitev o priznanju brezposelnega občana in dodelitvi nadomestila za primer brezposelnosti. Če je brezposelni ravnal v slabi veri in je denarno nadomestilo prejel z goljufijo, se lahko izplačevanje nadomestila za brezposelnost prekine s sočasno odjavo kot brezposelni. Enake posledice lahko povzroči, če brezposelni na zavodu za zaposlovanje ne sporoči informacij o svoji zaposlitvi (četudi je začasna ali s krajšim delovnim časom).
Zahteva po disciplini je v središču interakcije med zavodom za zaposlovanje in brezposelnim: redno, vsaj dvakrat mesečno, se mora ponovno prijaviti na zavod za zaposlovanje; vnaprej obvestiti o daljši (več kot en mesec) odsotnosti s kraja prijave kot brezposelnega; v treh dneh od dneva napotitve s strani zavoda za zaposlovanje pride na zavod za zaposlovanje, da prejme napotnico za delo (študijsko) in se z delodajalcem dogovori o zaposlitvi; brezposelna oseba bodisi sprejme ponujeno primerno delovno mesto bodisi se udeleži pouka in uspešno opravi usposabljanje, ki ga napoti zavod za zaposlovanje.
Poleg tega mora brezposelni priti na zavod za zaposlovanje v treznem stanju, saj nastop brezposelnega za ponovno prijavo v stanju zastrupitve pomeni ustrezne sankcije zavoda za zaposlovanje.
Neizpolnjevanje dodeljenih nalog s strani brezposelnega pomeni ukrepe odgovornosti, ki jih določa zakon o zaposlovanju. Te ukrepi odgovornosti je lahko tako tradicionalno, civilno pravo (pobiranje neupravičeno prejetih nadomestil za brezposelnost na sodišču), kazensko pravo (odgovarjanje po členu 159 Kazenskega zakonika Ruske federacije zaradi goljufije) in specifično, ki je neločljivo povezano samo s temi pravnimi razmerji. Takšni posebni ukrepi vključujejo: prekinitev izplačevanja nadomestila za brezposelnost do treh mesecev, zmanjšanje njegove velikosti za 25 % do enega meseca in kot najstrožjo kazen odvzem statusa brezposelnega s sočasno odpovedjo plačilo nadomestila za brezposelnost.
Prvič, s specifično vsebino zapolnjuje splošno ustavno besedilo o svobodi izbire poklica in poklica, ki določa merila zaposlovanja, pri katerih je treba upoštevati individualne značilnosti in zahteve zaposlenega.
tretjič, abstraktno možnost dela na izbranem področju dejavnosti in v izbranem poklicu prevaja v konkretno upravičenost brezposelnega do pomoči pri pridobitvi kakovostne zaposlitve in do materialne varnosti za čas iskanja takega dela.
Merila, ki se upoštevajo pri določanju primernega dela, določa tudi Konvencija ILO št. 168 »O spodbujanju zaposlovanja in varstvu pred brezposelnostjo«, sprejeta 21. junija 1988.
V skladu s čl. 4 Delovno pravo primeren velja za tako delo, vključno z delom začasne narave, ki ustreza poklicni ustreznosti zaposlenega, ob upoštevanju stopnje njegove kvalifikacije, pogojev njegovega zadnjega kraja dela (službe), razen plačanih javnih del, kot tudi zdravstveno stanje; prometna dostopnost delovnega mesta. Največjo oddaljenost ustreznega delovnega mesta od kraja bivanja brezposelnega določi zavod za zaposlovanje ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.
Ena od glavnih značilnosti ustreznega delovnega mesta, kot je razvidno iz vsebine zgornje norme, je njegova skladnost s poklicno primernostjo zaposlenega, njegovim poklicem (posebnostjo), kvalifikacijami. Zato je pri izbiri ustrezne zaposlitve, na katero se lahko prijavi brezposelna oseba in ki mu jo lahko ponudi zavod za zaposlovanje, najprej opozoriti na prisotnost poklicnih in kvalifikacijskih lastnosti zaposlenega.
V primeru odsotnosti zaposlitve, ki ustreza poklicni sposobnosti brezposelne osebe, ima pravico čakati na ustrezno prosto delovno mesto v celotnem začetnem obdobju brezposelnosti, pri čemer uveljavlja pravico do nadomestila za primer brezposelnosti.
Hkrati se lahko brezposelna oseba strinja tudi z zagotavljanjem dela, ki je po naravi in funkcijah drugačno od prejšnjega delovnega mesta, ali delo z nižjo izobrazbo ter sodelovanje pri javnih delih, prekvalifikacijah ali izpopolnjevanju.
Z določitvijo določenih jamstev za pomoč pri iskanju ustrezne zaposlitve s strani zavoda za zaposlovanje želi zakon tudi za aktivno iskanje s strani samih brezposelnih zadovoljivem delu, o materialnem in moralnem interesu delavca za hitro pridobitev nove zaposlitve ter o konstruktivnem sodelovanju z zavodom za zaposlovanje.
Plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti ali drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje in drugi regulativni pravni akti, ki vsebujejo delovnopravne norme (v nadaljnjem besedilu: delovna zakonodaja), se šteje za primerno za državljane:
- iskalci prve zaposlitve (prej brezposelni) in hkrati nimajo kvalifikacij;
- odpuščen več kot enkrat v enem letu pred nastankom brezposelnosti zaradi kršitve delovne discipline ali drugih kaznivih dejanj, določenih z zakonodajo Ruske federacije;
- ki so prenehali s samostojno podjetniško dejavnostjo, ki so zapustili člane kmečkega gospodarstva v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije;
- ki želijo nadaljevati zaposlitev po daljšem (več kot enoletnem) premoru, pa tudi tistim, ki jih je zavod za zaposlovanje poslal na usposabljanje in izključeni zaradi krivdnih dejanj;
- ki je zavrnil poklicno usposabljanje ali dodatno poklicno izobraževanje po izteku določenega obdobja za izplačilo nadomestila za brezposelnost;
- ki so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 12 mesecev in niso delali več kot tri leta;
- ki so se po koncu sezonskega dela prijavili na zavod za zaposlovanje.
Izbira dela za take državljane zahteva njihovo predhodno delovno prilagoditev, zato je vsako plačano delo, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo delovno pravo, priznano kot primerno zanje.
Hkrati je treba biti pozoren na dejstvo, da so državljani, ki so bili v enem letu pred nastankom brezposelnosti odpuščeni več kot enkrat, zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivdnih dejanj, pa tudi tisti, ki so prenehali s samostojno podjetniško dejavnostjo, ne izgubijo svojih poklicnih sposobnosti. Ohranijo prejšnje strokovno usposabljanje. Razlogi, zakaj so postali brezposelni, nikakor ne vplivajo na njihovo stopnjo strokovne izobrazbe, zato se zdi, da bi bilo treba takšnim državljanom priznati delovno mesto, ki ustreza njihovi poklicni ustreznosti, ob upoštevanju stopnje strokovne izobrazbe.
Tisti, ki želijo po daljšem (več kot enoletnem) premoru nadaljevati delovno dejavnost, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev in niso delali več kot tri leta, t.j. Za tiste, ki so izgubili motivacijo in spretnosti za delo, je priporočljivo najprej ponuditi obnovitev (nadgradnjo) svoje kvalifikacije ali pridobitev sorodne specialnosti, in šele v primeru zavrnitve - ponuditi delo, ki ne zahteva predhodnega usposabljanja. .Z drugimi besedami, vsako delo, vključno z nekvalificiranim delom, je treba šteti za primerno delo za to kategorijo državljanov, pod pogojem, da jim je bilo ponujeno, da obnovijo (nadgradijo) svoje kvalifikacije, pridobijo sorodno specialnost, vendar so zavrnili.
Pomemben kriterij za ustrezno delo je njegovo skladnost z zdravstvenim stanjem potencialnega zaposlenega. Pri izbiri ustrezne zaposlitve se upošteva zdravstveno stanje, starost državljana, njegove fizične značilnosti, prisotnost kronične bolezni, pa tudi nagnjenost k določenim vrstam bolezni. Da bi organi zavoda za zaposlovanje pri izbiri ustrezne zaposlitve upoštevali zdravstveno stanje državljana, so potrebni ustrezni zdravstveni dokumenti. Vendar po Zakonu o delovnih razmerjih predložitev tovrstnih dokumentov ni potrebna. Izjema so le osebe, ki so priznane kot invalidi. Predložiti morajo individualni rehabilitacijski program za invalida, ki vsebuje sklep o priporočeni naravi in delovnih pogojih (2. člen 3. člena ZD). Tako državljani, ki ne sodijo v kategorijo invalidov, imajo pa iz zdravstvenih razlogov omejitve pri delovni dejavnosti, ki niso predložili ustreznih dokumentov, ne morejo zahtevati, da se pri ponudbi ustrezne zaposlitve upošteva njihovo zdravstveno stanje. .
- povezana je s spremembo prebivališča brez soglasja državljana;
- delovni pogoji niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu dela;
- ponujeni zaslužek je nižji od povprečnega zaslužka občana, izračunanega za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu (službi). Ta določba ne velja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek presega življenjski minimum za sposobno prebivalstvo (v nadaljnjem besedilu: življenjski minimum), ki se izračuna v sestavi Ruske federacije na predpisan način. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je predlagana plača nižja od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način.
Zakon o delovnih razmerjih organov zavoda za zaposlovanje ne zavezuje, da pri izbiri ustrezne zaposlitve upoštevajo osebne lastnosti, vključno z zakonskim stanjem brezposelnega, v praksi pa zavod za zaposlovanje upošteva želje brezposelnih. državljanov, v določeni meri pa tudi upoštevajo skladnost predlaganega dela z lastnostmi osebnega, predvsem pa zakonskega stanja državljanov.
Kakšne so zahteve za izbiro primernega dela?
Takšno delo se šteje za primerno, vključno z začasnim delom, ki ustreza poklicni ustreznosti zaposlenega, ob upoštevanju stopnje njegove kvalifikacije, pogojev zadnjega delovnega mesta (razen plačanih javnih del), zdravstvenega stanja, prometna dostopnost delovnega mesta (člen 4 zakona Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu - zakon N 1032-1).
Plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje in drugih podzakonskih aktov, ki vsebujejo delovnopravne norme, se šteje za primerno za državljani:
a) prvič išče zaposlitev (prej ni delal) in hkrati nima kvalifikacij; odpuščen več kot enkrat v prvem letu pred nastankom brezposelnosti zaradi kršitve delovne discipline ali drugih krivdnih dejanj, določenih z zakonodajo Ruske federacije; ki so prenehali s samostojnim podjetništvom, ki so zapustili člane kmečkega gospodarstva v skladu s postopkom, določenim z zakonodajo Ruske federacije; tisti, ki želijo nadaljevati svojo delovno dejavnost po dolgem (več kot 1 leto) premoru, pa tudi tisti, ki jih je zavod za zaposlovanje poslal na usposabljanje in izključeni zaradi krivdnih dejanj;
b) tisti, ki so zavrnili poklicno usposabljanje ali dodatno poklicno izobraževanje po koncu prvega obdobja izplačila nadomestila za brezposelnost;
c) prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi več kot 3 leta brez dela;
d) se prijavi na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela.
a) je povezana s spremembo kraja bivanja brez soglasja državljana;
b) delovni pogoji niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu dela;
c) je predlagana plača nižja od povprečne plače občana, izračunane za zadnje 3 mesece na zadnjem delovnem mestu. Ta določba ne velja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek presega življenjski minimum za sposobno prebivalstvo (v nadaljnjem besedilu: življenjski minimum), ki se izračuna v sestavi Ruske federacije na predpisan način. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je predlagana plača nižja od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način.
Zahteve za izbiro primernega delovnega mesta (v nadaljnjem besedilu: Zahteve za izbiro primernega delovnega mesta) so določene z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 07. 9. 2012 N 891. Zahteve za izbiro primernega delovnega mesta delovnega mesta ugotavljajo, da se izbira ustreznega delovnega mesta izvaja ob upoštevanju poklica (specialnosti), položaja, vrste dejavnosti, stopnje izobrazbe in kvalifikacij, delovnih izkušenj in znanj, višine povprečne plače, izračunane v zadnjih 3 mesecih na delovnem mestu. zadnje delovno mesto državljana, sklep o priporočeni naravi in delovnih pogojih, prometni dostopnosti delovnega mesta, pa tudi o zahtevah delodajalca za kandidaturo zaposlenega, ki jih vsebuje informacija o prostih delovnih mestih in prostih delovnih mestih.
Pri izbiri ustrezne zaposlitve se prometna dostopnost delovnega mesta določi ob upoštevanju največje oddaljenosti ustreznega delovnega mesta od kraja bivanja prijavljenih državljanov in brezposelnih občanov.
Za registrirane državljane, ki so se prijavili v 12 mesecih po odpustu iz kakršnega koli razloga, se šteje, da je primerno delo, vključno z začasnim delom, ki ustreza poklicni ustreznosti zaposlenega, ob upoštevanju stopnje njegove kvalifikacije, pogojev zadnjega kraja zaposlitve. delo (razen plačanih javnih del), zdravstveno stanje občanov in prometna dostopnost delovnega mesta.
Za registrirane državljane, ki prvič iščejo zaposlitev (prej ne delajo), imajo poklic (specialnost), prijavljeni v 12 mesecih po diplomi v organizacijah, ki se ukvarjajo z izobraževalno dejavnostjo, se šteje za primerno delo, vključno z zaposlitvijo začasne narave, ki ustreza poklicem (specialnostim), ob upoštevanju stopnje usposobljenosti, zdravstvenega stanja državljanov in prometne dostopnosti delovnega mesta.
Registriranim državljanom, ki prvič iščejo zaposlitev, ki prej niso delali in hkrati nimajo poklica (specialnosti), se izdata največ 2 ponudbi za poklicno usposabljanje ali napotitev na plačano delo, vključno z začasnim delo, ki zahteva ali ne zahteva (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam delovne zakonodaje Ruske federacije in drugih regulativnih pravnih aktov, ki vsebujejo norme delovnega prava.
Pri izbiri ustrezne zaposlitve za prijavljene državljane in brezposelne državljane ni dovoljeno:
a) dvakrat ponudi isto možnost zaposlitve, za državljane, ki iščejo zaposlitev prvič, še niso delali in nimajo poklica (specialnosti), dvakrat ponudijo enako možnost poklicnega usposabljanja ali dodatnega strokovnega izobraževanja;
b) pošiljanje na delovna mesta brez upoštevanja razvoja javnega prometnega omrežja, ki zagotavlja prometno dostopnost delovnega mesta;
c) ponudba dela, ki je povezana s spremembo kraja prebivališča državljanov brez njihove privolitve;
d) ponudba dela, katere delovni pogoji niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu dela;
e) ponudba za delo, pri kateri je plača nižja od povprečne plače, obračunane za zadnje 3 mesece na zadnjem delovnem mestu občana. Za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek presega življenjsko raven sposobnega prebivalstva, izračunano v subjektu Ruske federacije po ustaljenem postopku, se delo ne more šteti za primerno, če je predlagani zaslužek nižji od življenjskega minimuma, izračunanega v subjekt Ruske federacije po ustaljenem postopku.
Za prijavljene državljane in brezposelne državljane z več poklici (specialitetami) se izbira ustreznega delovnega mesta izvaja ob upoštevanju razpoložljivih poklicev (specialnosti), stopnje usposobljenosti, izkušenj in delovnih sposobnosti.
Ko se prijavljenim državljanom in brezposelnim občanom ponudi ustrezno delo, se izdajo napotnice za delo. Kandidate občanov, če se strinjajo z ustreznim delovnim mestom, se dogovorijo z delodajalci. Pri napotitvi ljudi k potencialnim delodajalcem na borzi dela ne smete izdati več kot 2 napotnici za delo hkrati.
- Pojem, predmet, metoda in sistem delovnega prava
- Koncept pravice do dela v svojem zgodovinskem razvoju
- Regulacija dela na različnih stopnjah družbenega razvoja
- Delovna ureditev na različnih stopnjah družbenega razvoja - stran 2
- Delovna ureditev na različnih stopnjah družbenega razvoja - stran 3
- Koncept delovnega prava kot pravne panoge
- Predmet delovnega prava
- delovnopravna metoda
- Panožni sistem delovnega prava
- Obseg delovnega prava
- Pravno pomembne okoliščine v delovnem pravu
- Razmerje delovnega prava z drugimi sorodnimi področji
- Predmet, metode in sistem delovnopravne znanosti
- Cilji in cilji delovne zakonodaje
- Funkcije delovnega prava
- Viri delovnega prava
- Pojem delovnopravnih virov in njihove značilnosti
- Klasifikacija virov delovnega prava
- Enotnost in diferenciacija pravne ureditve delovnih razmerij
- Dejavniki diferenciacije
- Zvezna, regionalna, lokalna in lokalna ureditev delovnih razmerij
- Ustava Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava
- Ustava Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava - stran 2
- Mednarodnopravna ureditev dela
- Mednarodnopravna ureditev dela - stran 2
- Zvezni zakoni in predpisi v sistemu virov delovnega prava
- Zvezni zakoni in predpisi v sistemu virov delovnega prava - stran 2
- Zakoni in podzakonski predpisi sestavnih subjektov Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava
- Zakoni in podzakonski predpisi sestavnih subjektov Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava - stran 2
- Vloga Ustavnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega sodišča Ruske federacije pri urejanju delovnih razmerij
- Vloga Ustavnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega sodišča Ruske federacije pri urejanju delovnih razmerij - stran 2
- Normativni pravni akti lokalnih oblasti
- Pogodbe, kolektivne pogodbe, drugi lokalni akti organizacije kot viri delovnega prava
- Načela delovnega prava
- Pojem pravnih načel in njihove vrste
- Panožna načela delovnega prava
- Panožna načela delovnega prava - stran 2
- Panožna načela delovnega prava - stran 3
- Panožna načela delovnega prava - stran 4
- Načela delovnopravnih institucij
- Načela delovnopravnih institucij - stran 2
- Razmerje med splošnimi, medsektorskimi, sektorskimi in znotrajpanožnimi načeli
- Uveljavljanje delovnopravnih načel skozi pravice in obveznosti subjektov
- Subjekti delovnega prava
- Pojem delovnopravnih subjektov
- Razvrstitev subjektov delovnega prava
- Pravni status subjektov delovnega prava
- Državljani kot subjekti delovnega prava
- Državljani kot subjekti delovnega prava - stran 2
- Delodajalci kot subjekti delovnega prava
- Delodajalci kot subjekti delovnega prava - stran 2
- Predstavniki delavcev kot subjektov delovnega prava
- Predstavniki delodajalcev kot subjekti delovnega prava
- Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij
- Organi državne oblasti in lokalna samouprava kot subjekti delovnega prava
- Pristojni organi kot subjekti delovnega prava
- Sindikalne pravice pri delu
- Koncept sindikatov, pravica do sindikalnega združevanja
- Varovanje delovnih pravic delavcev s strani sindikatov
- Varovanje delovnih pravic delavcev s strani sindikatov - stran 2
- Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev
- Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev - stran 2
- Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev - stran 3
- Jamstva za uresničevanje sindikalnih pravic
- Jamstva za uveljavljanje sindikalnih pravic - stran 2
- delovna razmerja
- Sistem razmerij v delovnem pravu
- Pojem, vsebina in subjekti delovnih razmerij
- Pojem, vsebina in predmeti delovnih razmerij - stran 2
- Pojem, vsebina in predmeti delovnih razmerij - stran 3
- Razlika med delovnim razmerjem in drugimi razmerji, ki izhajajo iz uporabe dela
- Splošne značilnosti delovnih razmerij
- Odnosi glede organizacije dela in upravljanja dela
- Odnosi na področju strokovnega usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja
- Razmerja pri vodenju kolektivnih pogajanj, sklepanju kolektivnih pogodb in pogodb
- Razmerja o sodelovanju delavcev in sindikatov pri vzpostavljanju delovnih pogojev in uporabi delovnopravne zakonodaje
- Razmerja o materialni odgovornosti delavcev in delodajalcev
- Razmerja iz obveznega socialnega zavarovanja zaposlenih
- Odnosi na področju kazenskega pregona
- Odnosi za reševanje individualnih delovnih sporov
- Razmerja pri reševanju kolektivnih delovnih sporov
- Razmerja o samovarstvu delavskih pravic
- Kolektivne pogodbe in pogodbe
- Področje uporabe zakonodaje o kolektivnih pogodbah in pogodbah
- Načela sklepanja in razvoja kolektivnih pogodb in pogodb
- Načela sklepanja in razvoja kolektivnih pogodb in pogodb - stran 2
- Oblikovanje pristojnosti v kolektivnih pogajanjih
- Oblikovanje pooblastil v kolektivnem pogajanju - stran 2
- Oblikovanje pooblastil v kolektivnem pogajanju - stran 3
- Pojem kolektivne pogodbe, njene stranke in izvršitelji
- Koncept kolektivne pogodbe, njene stranke in izvršitelji - stran 2
- Postopek sklenitve in pogoji kolektivne pogodbe
- Sestava in vsebina kolektivne pogodbe
- Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek ustanovitve in glavne dejavnosti
- Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek ustanovitve in glavne dejavnosti - stran 2
- Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek ustanovitve in glavne dejavnosti - stran 3
- Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek ustanovitve in glavne dejavnosti - stran 4
- Struktura in vsebina pogodb
- Spremljanje izvajanja kolektivnih pogodb in pogodb
- Spremljanje izvajanja kolektivnih pogodb in pogodb - stran 2
- Povezava zakonodaje z določbami kolektivnih pogodb in pogodb
- Povezava zakonodaje z določbami kolektivnih pogodb in pogodb - stran 2
- Odgovornost za kršitev zakonodaje o kolektivnih pogodbah in pogodbah
- Zaposlitev in zaposlitev
- Splošne značilnosti zakonodaje o zaposlovanju prebivalstva
- Koncept zaposlovanja in zaposlenih občanov
- Koncept zaposlovanja in zaposlenih občanov - stran 2
- Koncept brezposelnega državljana
- Koncept brezposelnega državljana - stran 2
- Pravni status brezposelnega državljana
- Koncept primernega dela
- Postopek in pogoji izplačila nadomestila za brezposelnost
- Postopek in pogoji izplačila nadomestila za primer brezposelnosti - stran 2
- Poklicno usposabljanje, prekvalifikacija in izpopolnjevanje brezposelnih državljanov
- Pravice in obveznosti organov zavoda za zaposlovanje na področju dela
- Spodbujanje zaposlovanja državljanov, ki potrebujejo posebno socialno varstvo
- Koncept družbeno koristnega dela
- Koncept množičnega odpuščanja in njegove pravne posledice
Koncept primernega dela
V odstavku 1 čl. 4 zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" daje koncept primernega delovnega mesta. Za primerno delo se šteje tako delo, vključno z začasnim delom, ki ustreza poklicni ustreznosti delavca, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne izobrazbe, pogojev zadnjega delovnega mesta (razen plačanih javnih del). , zdravstveno stanje in prometna dostopnost.
V skladu s 4. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" se delo ne more šteti za primerno, če:
- povezana je s spremembo prebivališča brez soglasja državljana
- delovni pogoji niso v skladu z normativi in pravili o varstvu dela
- predlagana plača je nižja od povprečne plače občana, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu, razen v primerih, ko je povprečna mesečna plača občana presegla življensko raven sposobno sposobnega prebivalstva v ustreznem predmetu. Ruske federacije
Navedeno nam omogoča, da izpostavimo naslednje okoliščine, katerih dokaz nam omogoča, da delo, ponujeno državljanu, prepoznamo kot primerno. Prvič, taka okoliščina je zagotavljanje zaposlitve državljanu, ki ustreza poklicni ustreznosti državljana, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne izobrazbe.
To pomeni, da je pri zagotavljanju dela državljanu treba upoštevati njegov trenutni poklic, pa tudi veščine dela v tem poklicu. Pri zagotavljanju ustrezne zaposlitve se upoštevajo tudi poklicne sposobnosti državljana, pridobljene na zadnjem delovnem mestu.
Drugič, predlagano delovno mesto mora izpolnjevati pogoje zadnjega delovnega mesta. V zvezi s tem je treba pri ponujanju ustrezne zaposlitve upoštevati poklic, položaj, posebnost na zadnjem delovnem mestu, znesek prejetih plač v znesku, ki ne presega življenjskega minimuma na ozemlju ustreznega subjekta Ruske federacije. upoštevati.
Od tega pravila je bila narejena izjema za izvajanje javnih del, pri katerih se občani lahko vključujejo brez upoštevanja pogojev zadnjega delovnega mesta. Tretjič, okoliščina, ki označuje pravni koncept primernega dela, je skladnost zdravstvenega stanja državljana s predlaganimi pogoji za prihodnjo delovno dejavnost.
Delo, ki je državljanu zaradi zdravstvenih razlogov kontraindicirano, se ne more šteti za primerno. Četrtič, okoliščina, vključena v pravni pojem primernega delovnega mesta, je prometna dostopnost delovnega mesta, ki je državljanu ponujeno. Delovno mesto, ki se občanu ponuja kot primerno delo, mora biti v istem kraju.
Zagotavljanje dela v drugem kraju je povezano s spremembo prebivališča. Zato se lahko zagotavljanje dela v drugem kraju prizna kot primerno delo le s soglasjem občana. Takšno soglasje mora biti izraženo v preprosti pisni obliki. V mejah naselja največjo oddaljenost ustreznega delovnega mesta od kraja stalnega prebivališča občana določi pristojna lokalna samouprava ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.
Če so standardi oddaljenosti predlaganega dela od kraja stalnega prebivališča državljana, ki jih določi lokalna uprava, preseženi, se takšno delo ne more šteti za primerno. Petič, okoliščina, ki označuje pravni koncept "ustreznega dela", je skladnost delovnih pogojev za delo, ponujeno državljanu, s trenutnimi zahtevami za varstvo dela.
Dokaz zgoraj navedenih okoliščin nam omogoča sklepanje, da je ponujeno delo občanu zanj primerno. V primeru spora med državljanom in zavodom za zaposlovanje glede dela, ki ga občanu ponuja, so dolžnost dokazovanja naštetih okoliščin predstavniki pristojnega zavoda zavoda za zaposlovanje.
Od obravnavanih pravil za priznanje dela kot primernega je bila narejena izjema. V skladu s 3. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju v Ruski federaciji" plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki ustreza zahtevam veljavne zakonodaje, je primerna za naslednje državljane:
1) iskalci prve zaposlitve (ki prej niso delali), ki nimajo poklica (specialnosti), ki so bili v enem letu pred nastankom brezposelnosti odpuščeni več kot enkrat zaradi kršitve delovne discipline in drugih predvidenih kaznivih dejanj za tiste, ki se po zakonodaji Ruske federacije ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, ki iščejo nadaljevanje delovne dejavnosti po daljšem (več kot enoletnem) premoru, pa tudi tiste, ki jih je zavod za zaposlovanje poslal na usposabljanje in izključen zaradi krivdnih dejanj;
2) tisti, ki so zavrnili izboljšanje (obnovitev) svoje kvalifikacije v trenutnem poklicu (specialnosti); pridobiti sorodni poklic ali se preusposabljati po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti;
3) ki so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi tisti, ki niso delali več kot tri leta;
4) ki se je prijavil na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela. Vendar pa mora delo, ki ga ponujajo našteti državljani, ustrezati zahtevam veljavne delovne zakonodaje in njihovemu zdravstvenemu stanju.
Delo, ki ga predlaga, se ne more šteti za primerno, če je kontraindicirano iz zdravstvenih razlogov. Delo, ki je ponujeno naštetim občanom, mora za priznanje kot ustrezno ustrezati uveljavljenim zahtevam za prometno dostopnost.
Pri zagotavljanju ustreznega dela naštetim občanom pa se ne upoštevajo njihove strokovne sposobnosti in tudi pogoji zadnjega delovnega mesta. Očitno se postavlja vprašanje skladnosti naštetih omejitev pravic državljanov z zahtevami čl. 19, 55 Ustave Ruske federacije, katerih odločitev je v pristojnosti Ustavnega sodišča Ruske federacije.