Pagpapatupad ng target na programa na "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan. Programang naa-access sa kapaligiran Magagamit na kapaligiran para sa programa ng mga taong may mga kapansanan

Ayon sa mga istatistika ng 2017, mayroong humigit-kumulang 15 milyong mga taong may mga kapansanan sa Russia, na 10% ng kabuuang populasyon. Mahirap paniwalaan ito, dahil hindi madalas na makatagpo ang isang taong may kapansanan sa mga pampublikong lugar. Ito ay dahil sa imprastraktura ng mga lungsod ng Russia, na ganap na hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagnanais na iwasto ang kasalukuyang sitwasyon sa tulong ng pederal na programa na "Accessible Environment". Isaalang-alang natin kung ano ang mga pangunahing gawain at yugto ng programang ito, pati na rin kung anong mga resulta ang nakamit hanggang sa kasalukuyan.

Batas

Pinangangalagaan ng mga awtoridad ang paglikha ng komportableng kondisyon sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan matapos lagdaan ng Russia noong Setyembre 2008 ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Sa parehong taon, pinagtibay ng gobyerno, na naging panimulang punto ng programang "Accessible Environment". Nang maglaon, ang programa ay pinalawig nang higit sa isang beses, at ang huling dokumentong pangregulasyon na may bisa na may kaugnayan dito ay (gaya ng sinusugan noong 09.11.2017).

Timeframe para sa pagpapatupad ng programa

Ayon sa pinakahuling utos, ang kabuuang panahon para sa pagpapatupad ng programa ay bumagsak sa 2011-2020. Kabilang dito ang 4 na yugto.

1. Paghahanda ng legislative framework para sa panahon mula 2011 hanggang 2012.
2. Ang pagbuo ng base ng materyal mula 2013 hanggang 2015. Nangangahulugan ito ng karagdagang kagamitan ng mga pampublikong pasilidad na may mga espesyal na kagamitan para sa mga taong may kapansanan, ang pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, ang kanilang mga teknikal na kagamitan, atbp.
3. Sa 2016-2018, ang pagpapatupad ng mga pangunahing gawain ng programa ng estado ay magaganap, na isasaalang-alang natin sa ibang pagkakataon.
4. Mula 2020 hanggang 2020, isang panahon ang binalak para sa pagbubuod ng mga resulta ng gawaing ginawa at pagbuo ng karagdagang mga direksyon sa pag-unlad.

Ang katawan na responsable para sa phased na pagpapatupad ng programa ng estado ay hinirang na Ministri ng Paggawa at Social Development. Kasama sa iba pang mga kalahok ang Pension Fund, Social Insurance Fund, ministries of education, sports, housing, finance at iba pang departamento. Siyempre, mahalaga din ang mga aktibidad at inisyatiba ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga Layunin at Layunin ng Accessible Environment Program

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang integrasyon sa lipunan. Ang pagpapatupad nito ay binalak sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin.

1. Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga mahahalagang pasilidad at serbisyo ng imprastraktura sa lungsod.
2. Ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon (pagbuo ng mga bagong kasanayan) para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang hamon na ito ay nagpapahiwatig din ng pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon at trabaho.
3. Ang pagtaas ng transparency ng gawain ng mga eksperto sa ITU at ang pagiging objectivity ng kanilang mga desisyon.

Ang isang badyet na 401 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng mga gawain. Sa partikular, sa 2020 ito ay binalak na gumastos ng higit sa 45 bilyong rubles. Ang mga mapagkukunan para sa pagbuo ng badyet ng programa ay ang pederal na badyet at mga ekstra-badyet na pondo ng estado.

Sa batayan ng bawat isa sa mga gawain sa itaas, ang mga hiwalay na subroutine ay iginuhit.

Subprogram number 1

Ang unang subprogram ay naglalayong masuri ang umiiral na antas ng pagiging naa-access para sa mga taong may kapansanan ng mga mahahalagang bagay ng kapaligiran sa lunsod, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti nito.

Ang komposisyon ng mga aktibidad sa ilalim ng subprogramme na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod.

1. Pagdidisenyo ng mga bagong gusali at paggawa ng makabago sa mga umiiral na, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga rampa at elevator para sa malayang paggalaw ng mga laging nakaupo, ang paglikha ng mga karagdagang banner na nagpapasimple sa paghahanap para sa nais na bagay, atbp. Kinakailangang umangkop sa mga kakayahan ng mga taong may kapansanan hindi lamang sa mga departamento ng gobyerno, kundi pati na rin sa mga gusali ng tirahan sa ilalim pagtatayo.
2. Pag-install ng mga ilaw trapiko at paghinto sa mga lansangan na may tunog na saliw.
3. Ang pagbibigay ng pampublikong sasakyan ng mga maaaring iurong na rampa at pagpapakilala ng mga bagong unit na may mas mababang antas ng sahig.
4. Pagbibigay ng pagkakataon sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa pantay na batayan sa ibang mga kapantay. Nauukol ito hindi lamang sa paglikha ng isang kapaligirang walang hadlang, kundi pati na rin ang teknikal na kagamitan sa mga paaralan na may mga kagamitan para sa pisikal at sikolohikal na pagbawi ng mga bata (mga simulator, mga kompyuter para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin, mga silid ng pandama para sa pagpapahinga, atbp.) . Parehong mahalaga na magkaroon ng mga psychologist sa mga kawani ng institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng suporta sa isang batang may kapansanan sa kaso ng mga problema sa pakikipag-usap sa mga kapantay.
5. Pagpopondo ng mga institusyong pampalakasan na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng adaptive physical education at Paralympic sports.
6. Pagsasagawa ng mga kultural na kaganapan na kinasasangkutan ng mga taong may kapansanan.
7. Pagpapatupad ng pagsasalin ng sign language sa mga broadcast ng pangunahing mga channel sa TV ng Russia.

Ang isang badyet na 35 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Subprogram number 2

Ang pangalawang subprogram ay naglalayong pahusayin ang kalidad at pagkakaroon ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Ang isa pang mahalagang layunin ay lumikha ng mga kondisyon para makatanggap sila ng bokasyonal na pagsasanay at karagdagang trabaho sa pantay na batayan sa mga mamamayang walang mga paghihigpit sa kalusugan.

Ang ilang mga aktibidad ay binalak upang makamit ang mga itinakdang layunin.

1. Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at ang paglikha alinsunod sa kanila ng isang industriya para sa paggawa ng mga dalubhasang kalakal.
2. Ang pagbubukas ng mga sentro ay parehong nakatuon sa pangkalahatang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paggamot sa droga at mga serbisyo sa spa, at medikal na habilitasyon sa anyo ng reconstructive surgery at prosthetics.
3. Panimula sa programang pang-edukasyon ng mga aralin na naglalayong bumuo ng isang sapat na pang-unawa ng mga batang may kapansanan ng ibang mga kapantay.
4. Organisasyon ng magkasanib na mga kaganapan ng mga awtoridad sa lipunan mga sentro ng proteksyon at pagtatrabaho para sa bokasyonal na pagsasanay ng mga mamamayan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ay nawalan ng pagkakataong magtrabaho sa kanilang dating espesyalidad.
5. Pagbibigay-insentibo sa mga employer na may mga insentibo sa buwis na lumikha ng mga trabaho para sa mga taong may mga kapansanan.

Para sa pagpapatupad ng mga layuning ito, ang pagpopondo ay ibinibigay sa halagang 33.5 bilyong rubles.

Subprogram number 3

Ang ikatlong subprogramme ay naglalayong pabutihin ang objectivity ng mga desisyon ng ITU. Ang layunin ay binalak na makamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad.

1. Pag-unlad ng mga bagong pamamaraan ng pagsusuri.
2. Pagpapabuti ng pamantayan para sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan.
3. Ang pagbibigay ng mga ITU bureaus ng modernong diagnostic equipment.
4. Paglikha ng isang sistema ng independiyenteng pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga eksperto sa ITU.
5. Magtatag ng epektibong komunikasyon sa pagitan ng mga institusyon ng ITU sa iba't ibang antas.
6. Propesyonal na pag-unlad ng mga empleyado.
7. Paglikha ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing kawanihan ng ITU upang isaalang-alang ang mga reklamo mula sa mga mamamayan tungkol sa hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.
8. Anti-corruption. Sa layuning ito, pinlano na ipakilala ang mga modernong teknolohiya bilang isang electronic queue, audio at video surveillance sa mga aktibidad ng ITU.

Ito ay pinlano na maglaan ng 103 bilyong rubles para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Inaasahang resulta

Sa oras na magtatapos ang programang Accessible Environment sa 2020, pinlano itong makuha ang mga sumusunod na target na halaga:

• pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos hanggang 55%;
• pagbuo ng isang positibong pagtatasa sa 52.5% ng mga taong may kapansanan tungkol sa saloobin sa kanila sa lipunan;
• pagbibigay ng mga sentro ng rehabilitasyon hanggang sa 44.7% ng mga rehiyon;
• isang pagtaas sa proporsyon ng mga mamamayan na nakatapos ng mga kurso sa rehabilitasyon at habilitation, hanggang 53.6% sa populasyon ng nasa hustong gulang at hanggang 69.3% sa mga bata;
• pagtaas ng trabaho sa mga may kapansanan na may kakayahan hanggang 40%;
• binibigyang-kasangkapan ang 100% ng mga punong tanggapan ng ITU ng modernong kagamitang pang-diagnose.

Ito ang mga target na may kaugnayan para sa 2020. Ngunit taun-taon ang mga karagdagan ay ipinapasok sa programa, na makikita sa mga huling layunin nito.

Pansamantalang mga resulta ng programa

Sa pagtatapos ng 2017, ang mga sumusunod na resulta ay nakamit sa larangan ng pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan.

1. Noong Enero 1, 2017, nagsimulang gumana ang pederal na rehistro ng mga taong may mga kapansanan. Ito ay isang serbisyo ng impormasyon kung saan ang bawat kalahok ay may access sa isang personal na account na may impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad at benepisyong dapat bayaran sa kanya. Binibigyang-daan ka ng system na ma-access ang mga serbisyo ng gobyerno sa electronic form nang hindi bumibisita sa mga departamento.
2. Ang bahagi ng pampublikong sasakyan, na nilagyan din ng mga espesyal na kagamitan para sa mga may kapansanan, ay umabot sa 11.1%. Sa simula ng programa, ang indicator ay 8.3%.
3. Ang bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon ay tumaas ng 5 beses.
4. Ang pagkakaroon ng mga medikal na pasilidad para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay tumaas sa 50.9%.
5. Ang bahagi ng mga naa-access na institusyong pangkultura ay umabot sa 41.4%.
6. Sa mga pasilidad ng palakasan, 54.4% ang naging accessible para sa mga taong may kapansanan.
7. Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ay iniangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan. Sa simula ng programa, ang bilang na ito ay 2% lamang.
8. Noong 2017, isang pilot project ang inilunsad upang ipakilala ang isang komprehensibong sistema ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan sa Rehiyon ng Sverdlovsk at Teritoryo ng Perm. Humigit-kumulang 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapatupad nito sa buong taon.
9. Ang 32.84 bilyong rubles ay inilaan para sa taon upang mabigyan ang mga mamamayan na nangangailangan ng mga pantulong na teknikal na paraan, na naging posible upang maabot ang 1.6 milyong tao.
10. Noong Nobyembre 2017, ang mga kinatawan sa ikatlong pagbasa ay nagpatibay ng isang draft sa mga susog sa pederal na batas "Sa pagtatrabaho ng populasyon sa Russian Federation." Layunin nito na maiayon ang batas sa paggawa ng Russia sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang panukalang batas ay nagbibigay para sa pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng ITU sa mga sentro ng pagtatrabaho sa mga tuntunin ng pagtaas ng proporsyon ng mga may trabahong taong may mga kapansanan. Sa ngayon, 25% lamang ng mga mamamayang may kapansanan ang may permanenteng trabaho. Sa Europa, ang bilang na ito ay umabot sa 40%.

Ang sukat ng pagpapatupad ng programa ng estado sa ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay nakasalalay din sa aktibidad at kakayahan sa pananalapi ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang ilan sa kanila ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan. Kaya, sa kabisera ng Buryatia, isang buong lugar ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan sa stock ng pabahay, kabilang dito ang mga institusyong medikal, mga tindahan, mga pasilidad sa palakasan. Ang mga bahay na inangkop sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng wheelchair ay aktibong ginagawa din sa Moscow at St. Petersburg.

Ang programang Accessible Environment ay ipinatupad sa loob ng 7 taon na. Sa panahong ito, ang mga makabuluhang pagpapabuti ay ginawa sa kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at ang kanilang posisyon sa lipunang Ruso. Ang mga unang makabuluhang resulta ay nagpapatunay sa kawastuhan ng napiling direksyon, na may kaugnayan kung saan isinasaalang-alang ng gobyerno ang posibilidad na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.

Ang Russian Federation ay isang demokratikong estado kung saan ang kapangyarihan ay puro sa mga kamay ng mga tao, na ipinapakita sa karapatang pumili at mahalal. Sa kabilang banda, ang pagpapatupad ng patakaran ng estado ay isinasagawa batay sa mga pangangailangan ng populasyon, at nabuo na may layuning mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan. Ang mga taong may kapansanan ay nararapat na espesyal na atensyon. Dahil sa pang-araw-araw na paghihirap na kinakaharap ng mga walang kakayahan na mamamayan, naging kinakailangan na bumuo at ipatupad ang programang panlipunan na "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan.

Pambatasang regulasyon ng isyu

Ang programa ng tulong sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan ay isang hanay ng mga hakbang na naglalayong ibagay ang mga taong may kapansanan sa pang-araw-araw na buhay. Nalalapat ito hindi lamang sa mga pandaigdigang isyu tulad ng pag-aayos at pagtatayo ng mga bagong institusyong medikal at mga sentro ng rehabilitasyon, kundi pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aaral at komportableng buhay sa kapaligiran ng tahanan (patronage nurse, boluntaryong tulong, pagsasaayos at pagpapalawak ng mga tirahan) .

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa mga taong may mga kapansanan ay binuo batay sa mga internasyonal na draft na batas na pinagtibay sa Russia. Sa ngayon, ang pagpapatupad nito ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas.

Table number 1 "Legal na regulasyon ng isyu"

Gaya ng karaniwan para sa proyekto ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan, ang mga aktibidad ay hindi ipinapatupad nang pantay-pantay, ngunit depende sa mga pangangailangan at kakayahan ng bawat indibidwal na rehiyon. Ang batayan ay ang bilang ng mga taong walang kakayahan na naninirahan sa isang partikular na lugar. Sa pagkumpleto ng proyekto, inaasahang magtatatag ng buhay sa lahat ng bahagi ng Russia.

Mga yugto ng programa

Ang tagumpay ng kaganapan ay ang karampatang at pare-parehong pagpapatupad ng mga layunin na itinakda. Kaya, posible na unti-unting masakop ang lahat ng mga lugar ng aktibidad, na ginagarantiyahan ang komportable at ganap na mga kondisyon para sa pag-unlad para sa mga taong may kapansanan.

Talahanayan Blg. 2 "Mga yugto ng pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng isang naa-access na kapaligiran"

Sa taong ito ay binalak na kumpletuhin ang ikatlong yugto ng proyekto. Ayon sa mga awtoridad ng gobyerno, ang programa ay ipinatutupad alinsunod sa mga target na kinakailangan.

Mga layunin at layunin ng FTP "Accessible Environment"

Sa mga taong may mga kapansanan, ang malaking bahagi ng mga mahuhusay na tao na, sa kasamaang-palad, ay may maliit na pagkakataon na umunlad at gawin ang gusto nila. Ito ay dahil sa parehong mga sikolohikal na problema at kakulangan ng sapat na materyal na base para sa edukasyon at naka-target na pagsasanay. Ang isang walang hadlang na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo ay isang pagkakataon na gawin ang gusto nila at pakiramdam bilang isang ganap na miyembro ng lipunan.

Ang mga pangunahing gawain ng proyekto ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• ang pagbuo ng isang balangkas ng regulasyon na ginagarantiyahan ng bawat taong may kapansanan ang mga karapatan at pagkakataong katumbas ng mga mamamayang malusog sa katawan;
• pagbuo ng mga programang panlipunan na naglalayong magbigay ng pang-ekonomiyang suporta para sa mga naturang tao;
• pagtatayo ng mga institusyon para sa edukasyon, pagpapabuti ng kalusugan at rehabilitasyon ng mga mamamayan;
• pagsasanay ng mga espesyalista sa larangan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong sa mga mamamayang may kapansanan;
• panlipunan at materyal;
• tulong sa pagtatrabaho sa mga awtoridad ng estado at munisipyo.

Isa sa mga direksyon ng proyekto ay pag-aralan ang mga opinyon ng mga mamamayan tungkol sa mahahalagang punto ng pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan. Siyempre, iyon ay mag-aambag sa pagtatatag ng magkasanib na gawain ng mga taong may kapansanan at malusog na mga tao.

Batay sa tinukoy na listahan ng mga layunin, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda para sa mga institusyon ng estado:

• pagkakaloob ng libreng pangangalagang medikal;
• organisasyon ng mga lugar ng trabaho.

Pagpopondo para sa FTP

Ang batas sa isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan sa 2020 ay nagpapahiwatig ng pagtanggap ng mga pondo para sa pagpapatupad ng programa mula sa ilang mga mapagkukunan:

• ang badyet ng estado;
• pamumuhunan;
• kawanggawa kontribusyon.

Sa taong ito, pinlano na maglaan ng hanggang 53 milyong rubles para sa pagpapatupad ng mga plano. Dapat hatiin ang halaga sa iba't ibang rehiyon. Kasabay nito, itinatag na ang bahagi ng mga pampublikong pamumuhunan ay hindi dapat lumampas sa 70% ng kabuuang dami ng mga paggasta.

Mga subprogram ng "Accessible Environment" at mga kakaibang katangian ng kanilang pagpapatupad

Ang programa ng estado ay patuloy na ipinapatupad, na kumukuha ng magkakaibang mga saklaw ng buhay. Ginagawa ito upang magarantiya ang isang komprehensibong diskarte at epektibong mga resulta.

Talahanayan Blg. 3 "Mga gawain sa kapaligiran na walang hadlang"

Mahalaga! Sa simula ng taong ito, natapos na ang pagtatayo ng ilang dosenang mas dalubhasang institusyon para sa mga may kapansanan. Dahil dito, tumaas ng 45% ang bilang ng mga naturang organisasyon kumpara sa mga taon bago magsimula ang programa.

Pansamantalang mga resulta ng pagpapatupad ng FTP "Accessible Environment"

Sa kabila ng katotohanan na ang praktikal na yugto ng plano ay nagsimula lamang dalawang taon na ang nakalilipas, mayroon nang mga makabuluhang tagumpay sa direksyong ito. Sa partikular, ang mga sumusunod na pagbabago ay maaaring maiugnay sa mga positibong resulta:

• isang pagtaas sa bilang ng mga may trabahong may kapansanan sa mga pampubliko at pribadong negosyo;
• paglaki sa bilang ng mga sentro kung saan ito ginaganap;
• pang-akit ng mga taong may kapansanan sa mga kaganapang pangkultura;
• isang pagtaas sa bilang ng mga urban na transportasyon na may mga wheelchair;
• sa loob ng balangkas ng "Accessible Environment" para sa mga may kapansanan sa paningin, ang mga ilaw ng trapiko na may mga espesyal na signal ng tunog ay na-install;
• para sa mga taong may kapansanan sa pandinig, ang mga programa ay isinasahimpapawid na sinamahan ng sign language.

Ang ganitong mga kaganapan ay nakaayos sa halos lahat ng malalaking lungsod, na nakakaapekto sa pagtaas ng kaligtasan ng mga taong may kapansanan sa mga pampublikong lugar at sa mga kalsada.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Bilang karagdagan sa katotohanan na ang mga dalubhasang klase ay nakaayos, kung saan gaganapin ang mga ito, ang reporma ng mga lokal na paaralan ay isinasagawa din, na ipinakita sa mga naturang kaganapan:

• ang pagbuo ng mga maginhawang pasukan sa mga paaralan;
• organisasyon ng paggalaw sa loob ng lugar ng mga gumagamit ng wheelchair;
• pagbili ng kagamitan para sa mga karagdagang aktibidad (halimbawa, paglangoy).

Matagumpay din itong isinasagawa batay sa mga sanatorium, mga sentro ng libangan at mga dalubhasang medikal na sentro.

Mga tagumpay sa rehiyon

Dahil ang pagpapatupad ng plano ay nangyayari nang sunud-sunod, pagkatapos ay sa iba't ibang mga rehiyon ang kanilang mga pangunahing layunin ay binuo at ang pinaka-kagyat na mga hakbang ay ipinatupad.

Upang lumikha ng mga kondisyon para sa walang harang na pag-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng mababang kadaliang kumilos sa mga pasilidad at serbisyo, pati na rin ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan at mapabuti ang kanilang pamantayan ng pamumuhay, ang Pamahalaan ng Russian Federation. Federation nagpasya:

1. Upang aprubahan ang kalakip na Programa ng Estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015.

2. Upang aprubahan ang responsableng tagapagpatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (simula dito - ang Programa) ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, mga co-executors ng Program - ang Ministry ng Kultura ng Russian Federation, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, ang Ministri ng Regional Development ng Russian Federation, ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation, ang Ministri ng Komunikasyon at Mass Media ng Russian Federation , ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation at ang Federal Biomedical Agency.

3. Ang Ministri ng Economic Development ng Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, kapag bumubuo ng draft na pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, ay nagbibigay ng mga alokasyon sa badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

4. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation, bago ang Abril 1, 2011, upang gumawa ng mga panukala para sa pag-update ng Federal Plan of Statistical Work, na inaprubahan ng utos ng ang Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 6, 2008 N 671-r, na isinasaalang-alang ang mga form ng pederal na istatistikal na pagmamasid, na nagbibigay ng impormasyon upang makilala ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

5. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ay dapat, sa Disyembre 31, 2011, bumuo ng mga alituntunin para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, upang kasunod na masubaybayan ang kanilang pagpapatupad ng mga kasamang tagapagpatupad ng Programa.

6. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Ministry of Finance ng Russian Federation, ay dapat magsumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mga panukala sa mga susog sa ang Programa, na isinasaalang-alang ang mga alituntunin para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation na naaprubahan alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 2, 2010 N 588 "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pag-unlad, pagpapatupad at pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga programa ng estado ng Russian Federation."

7. Inirerekomenda ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na bumuo ng mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na naglalayong tiyakin ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility group ng populasyon, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Programa.

Tagapangulo
Pamahalaan ng Russian Federation
V. Putin

Tinatayang ed: ang teksto ng resolusyon ay nai-publish sa "Collection of Legislation of the Russian Federation", 28.03.2011, N 13, art. 1765.

Programa ng Estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015

I. Paglalarawan ng kasalukuyang estado sa itinuturing na lugar ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng Russian Federation, mga pangunahing tagapagpahiwatig at pagsusuri ng panlipunan, pananalapi, pang-ekonomiya at iba pang mga panganib ng pagpapatupad ng Programa.

Sa kasalukuyan ay may humigit-kumulang 13 milyong taong may mga kapansanan sa Russian Federation, na humigit-kumulang 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006 (mula dito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na naglalayong sundin ang mga internasyonal na pamantayan ng ekonomiya, panlipunan. , legal at iba pang karapatan ng mga taong may kapansanan.

Ang paglagda sa Convention ay aktwal na inaprubahan ang mga prinsipyo kung saan ang patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay dapat na batayan.

Ayon sa Convention, ang mga Partido ng Estado ay dapat gumawa ng naaangkop na mga hakbang upang matiyak na ang mga taong may kapansanan, sa pantay na batayan sa ibang mga mamamayan, ay may access sa pisikal na kapaligiran (mga gusali at istruktura na nakapaligid sa isang tao sa pang-araw-araw na buhay), transportasyon, impormasyon at komunikasyon , pati na rin ang iba pang pasilidad at serbisyong bukas o ibinibigay sa publiko. ... Ang mga hakbang na ito, na kinabibilangan ng pagtukoy at pag-aalis ng mga hadlang at hadlang sa pagiging naa-access, ay dapat kasama, sa partikular:

Mga gusali, kalsada, sasakyan at iba pang mga bagay, kabilang ang mga paaralan, mga gusali ng tirahan, mga pasilidad na medikal at mga lugar ng trabaho;
impormasyon, komunikasyon at iba pang mga serbisyo, kabilang ang mga serbisyong elektroniko at emergency.

Isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Convention, pati na rin ang mga probisyon ng International Classification of Functioning, Disabilities and Health (simula dito - ang International Classification), ang accessible na kapaligiran ay maaaring tukuyin bilang pisikal na kapaligiran, mga bagay ng transportasyon, impormasyon at komunikasyon , binago upang maalis ang mga hadlang at hadlang na lumitaw para sa isang indibidwal o isang grupo ng mga tao na isinasaalang-alang ang kanilang mga espesyal na pangangailangan. Ang pagkakaroon ng isang kapaligiran ay tinutukoy ng antas ng posibleng paggamit nito ng nauugnay na pangkat ng populasyon.

Ang batas ng Russian Federation, kabilang ang mga pederal na batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa komunikasyon", "Sa pisikal na kultura at palakasan sa Russian. Federation", ang Urban Planning Code ng Russian Federation at ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay tumutukoy sa mga kinakailangan para sa mga awtoridad at organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na anyo, upang lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan para sa walang hadlang na pag-access sa engineering, transportasyon at mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan, impormasyon, gayundin ang responsibilidad sa pag-iwas sa pagtupad sa mga kinakailangang ito.

Kasabay nito, ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan, sa kabila ng umiiral na legal na balangkas, ay nasa mababang antas sa Russian Federation.

Ang mga resulta ng sosyolohikal na pag-aaral ay nagpapakita na 60 porsiyento ng mga mamamayang may kapansanan ng musculoskeletal system ay kailangang pagtagumpayan ang mga hadlang kapag gumagamit ng pampublikong sasakyan, 48 porsiyento - kapag namimili. Dalawang-katlo ng mga respondent na may kapansanan sa paningin ang napapansin ang kahirapan o ganap na imposibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng palakasan at mga lugar ng libangan.

Ang mga opinyon ng mga taong may kapansanan na nakuha sa kurso ng mga sociological survey ay nakumpirma ng data ng pagsusuri ng estado ng pagiging naa-access ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan na isinasagawa sa isang bilang ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Kaya, sa rehiyon ng Novgorod, 10 porsyento lamang ng naturang mga pasilidad ang nakakatugon sa mga kinakailangan para sa isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan, sa lungsod ng Arkhangelsk - 13 porsyento, sa lungsod ng Kursk - 5 porsyento.

Ang lehislasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (halimbawa, ang mga batas ng Perm, Stavropol Territories, Nizhny Novgorod, Samara at Moscow Rehiyon, Moscow, atbp.) ay lumikha ng isang legal na batayan para matiyak ang walang hadlang na pag-access sa impormasyon para sa mga taong may kapansanan, panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero, ngunit huwag magpasya kung saan kinakailangan. dami ng problemang ito.

Dahil sa kakulangan ng pinagsama-samang diskarte sa paglutas ng pinakamahalagang gawaing panlipunan - ang paglikha ng pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng lipunan sa pamamagitan ng pagtiyak ng accessibility ng pisikal, panlipunan, pang-ekonomiya at kultural na kapaligiran, maraming mga problema ang mayroon. lumitaw, kabilang ang:

Kakulangan ng pambatasan at regulasyong regulasyon ng mga isyu ng pagtiyak ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan - hindi kumpleto, hindi sapat na pagkakatugma ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mga pamantayan ng internasyonal na batas, pati na rin ang likas na pagpapayo ng ang mga pamantayan, tuntunin at pamantayan na tumutukoy sa mga kondisyon para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan;

Kakulangan o hindi pagiging epektibo ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, negosyo at pampublikong organisasyon ng mga taong may mga kapansanan upang lumikha ng isang mapupuntahan na kapaligiran, kabilang ang pagpapatupad ng mga programang target ng departamento, rehiyonal at indibidwal na mga kaganapan;

Kakulangan ng isang sistema ng independiyenteng kadalubhasaan at kontrol sa larangan ng disenyo, konstruksyon at muling pagtatayo ng mga pasilidad sa mga tuntunin ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon.

Ang hindi nalutas na problema ng paglikha ng isang mapupuntahan na kapaligiran ay nagbubunga ng mga sumusunod na seryosong sosyo-ekonomikong kahihinatnan:

Destimulation ng paggawa at panlipunang aktibidad ng mga taong may kapansanan, na negatibong nakakaapekto sa antas ng edukasyon at kultura ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang antas at kalidad ng kanilang buhay;

Mataas na pag-asa sa lipunan, sapilitang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan, pagpapalubha ng medikal, panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon, na kumikilos bilang isang independiyenteng salik ng kapansanan at paunang pagtukoy ng pagtaas ng demand sa mga taong may kapansanan para sa mga serbisyong medikal at panlipunan sa mga nakatigil at home-based na kondisyon;

Ang walang malasakit na saloobin sa mga taong may kapansanan sa malawakang kamalayan ng mga mamamayan at panlipunang pagkakawatak-watak ng mga taong may kapansanan at mga mamamayan na walang kapansanan, na paunang tinutukoy ang pangangailangan para sa naaangkop na pagpapaliwanag at pang-edukasyon at mga kampanya ng impormasyon;

Paghihigpit sa mahahalagang aktibidad ng iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (mga matatanda, pansamantalang may kapansanan, mga buntis na kababaihan, mga taong may prams, mga batang preschool).

Ang likas na katangian ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (simula dito ay tinutukoy bilang ang Programa) ay bumubuo ng isang bilang ng mga sumusunod na panganib sa panahon ng pagpapatupad nito, ang pamamahala kung saan ay kasama sa Sistema ng pamamahala ng Programa:

Kakulangan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa na magpapahusay sa kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos;

Ang kawalan ng kaugnayan ng pagpaplano at ang pagkaantala sa pag-uugnay ng mga hakbang para sa pagpapaunlad ng mga teknolohiya;

Passive na pagtutol sa pagpapakalat at paggamit ng mga pampublikong awtoridad ng mga resulta ng pagpapatupad ng Programa;

Kakulangan ng kakayahang umangkop at kakayahang umangkop ng Programa sa mga panlabas na salik at mga pagbabago sa organisasyon sa mga pampublikong awtoridad;

Pagdoble at hindi pagkakapare-pareho ng mga aksyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa ilalim ng Programa;

Passive na pagtutol ng mga indibidwal na mamamayan at pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan sa balangkas ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa para sa mga kadahilanang etikal, moral, kultura at relihiyon.

II. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa paglikha at pagpapaunlad ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at mga nakaplanong macroeconomic indicator kasunod ng pagpapatupad ng Programa.

Alinsunod sa Pangunahing Direksyon ng Mga Aktibidad ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2012, na inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2008 N 1663-r, ang Konsepto ng pangmatagalang socio -pang-ekonomiyang pag-unlad ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020, na inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 17, 2008 N 1662-r, at ang mga probisyon ng Convention, ang Programa ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang matiyak ang walang sagabal na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pati na rin ang pagpapabuti ng mga kondisyon at pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunan. pagsusuri at rehabilitasyon na may layuning isama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay magbibigay-daan sa kanila na gamitin ang kanilang mga karapatan at mga pangunahing kalayaan, na magpapadali sa kanilang ganap na pakikilahok sa buhay ng bansa.

Ang pagbibigay ng naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ay isa sa pinakamahalagang gawaing sosyo-ekonomiko na nakakaapekto sa mga karapatan at pangangailangan ng milyun-milyong mamamayan ng bansa at ang pangangailangang lutasin na nagmumula sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, kabilang ang mula sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Ang isa sa mga priyoridad na direksyon ng patakaran ng estado ay dapat na ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga bata na may mga kapansanan, isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng kanilang psychophysical development, pantay na pag-access sa kalidad ng edukasyon sa pangkalahatang edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon (simula dito. tinutukoy bilang mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon), at isinasaalang-alang ang mga konklusyon na sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon. Ang mga aktibidad ng mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon na nagtuturo sa mga batang may kapansanan sa batayan ng pagtatapos ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon, ay nakatuon sa contingent ng mga bata na, isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, ay nangangailangan ng mga kondisyon na hindi ipinatupad sa ordinaryong institusyong pang-edukasyon.

Ang organisasyon ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon, pangunahin sa lugar ng tirahan, ay nagbibigay-daan sa pag-iwas sa kanilang paglalagay sa loob ng mahabang panahon sa mga boarding school, na lumilikha ng mga kondisyon para sa pamumuhay at pagpapalaki ng mga bata sa isang pamilya at tinitiyak ang kanilang patuloy na komunikasyon sa mga kapantay, na nag-aambag sa pagbuo ng isang mapagparaya na saloobin ng mga mamamayan sa mga problema ng mga taong may kapansanan , epektibong solusyon sa mga problema ng kanilang pakikibagay sa lipunan at integrasyon sa lipunan.

Ang isang kinakailangan para sa pagpapatupad ng direksyon na ito ay ang paglikha sa isang ordinaryong institusyong pang-edukasyon ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang na nagbibigay-daan para sa ganap na pagsasama ng mga batang may kapansanan.

Ayon sa data na ibinigay ng mga constituent entity ng Russian Federation, sa simula ng 2009/10 academic year, ang mga kinakailangang kondisyon para sa walang harang na pag-access ng mga taong may kapansanan alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 15 ng Federal Law "Sa Social Protection of Disabled People in the Russian Federation" ay nilikha sa 3892 rehiyonal at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang sa 1226 ordinaryong institusyong pang-edukasyon, na 2.5 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga pangrehiyon at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon.

Sa loob ng balangkas ng Programa, pinlano sa 2016 na dagdagan ang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon sa rehiyon at munisipyo na nakakatugon sa mga kaugnay na kinakailangan para matiyak ang mga kondisyon para sa walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa 10 libong mga yunit (20 porsiyento ng inaasahang kabuuang bilang ng rehiyonal at mga institusyong pang-edukasyon sa munisipyo).

Isa sa mga mahalagang direksyon ng Programa ay ang pagpapabuti ng mga aktibidad ng mga organisasyon na direktang kasangkot sa pagtatatag ng kapansanan at pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon, dahil ito ay ang bisa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na isang mahalagang kadahilanan na nagbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na aktibong makiisa sa lipunan at palawakin ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa kanila. ...

Kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng mga kapansanan na sanhi ng patuloy na kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan, pagsusuri ng klinikal at functional, panlipunan, panlipunan, trabaho at sikolohikal na data, ang kapansanan ng mga mamamayan ay itinatag, ang mga sanhi nito, timing, oras ng pagsisimula at ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon.

Sa institusyon, ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay kinabibilangan ng:

Ang mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Medical and Biological Agency - ang Federal Bureau of Medical and Social Expertise, ang pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan para sa mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, ang pangunahing bureau na nagdadala ang medikal at panlipunang kadalubhasaan ng mga empleyado ng mga organisasyon ng ilang mga industriya lalo na ang mga mapanganib na kondisyon sa pagtatrabaho at ang populasyon ng ilang mga teritoryo, pati na rin ang mga sangay ng mga pangunahing bureaus (mga kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga lungsod at rehiyon);

Mga institusyong pang-agham na nag-specialize sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, prosthetics at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan - mga institusyong pederal ng estado na "Novokuznetsk Scientific and Practical Center para sa Medical and Social Expertise and Rehabilitation of Disabled People of the Federal Medical and Biological Agency", "St. Petersburg Scientific and Practical Center para sa Medikal at panlipunang pagsusuri, prosthetics at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na pinangalanan kay GA Albrecht ng Federal Medical and Biological Agency "," St. Petersburg Institute for Advanced Training of Medical Experts ng Federal Medical and Biological Agency ".

Ang mga sumusunod na pederal na organisasyon ay kasalukuyang tumatakbo sa sistema ng rehabilitasyon:

Pederal na estado unitary enterprise (specialized federal state unitary enterprise, prosthetic at orthopaedic enterprise);

Mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan sa larangan ng traumatology, orthopedics at endoprosthetics;

Mga institusyon ng pangalawang bokasyonal na edukasyon para sa mga may kapansanan (mga boarding college, boarding school, boarding school, interregional rehabilitation center para sa mga taong may problema sa pandinig);

Mga pasilidad ng health resort, kabilang ang mga bata;

Mga pondong wala sa badyet ng estado (Social Insurance Fund ng Russian Federation, Federal Compulsory Medical Insurance Fund).

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang kanilang mga subordinate na institusyon ay nakikilahok din sa gawain sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang pagkilala sa kasalukuyang estado ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, isang bilang ng mga positibong resulta na nakamit sa mga nakaraang taon ay dapat tandaan:

Pagpapasimple ng mga pamamaraang pang-administratibo para sa pagkilala sa mga taong may kapansanan at pag-stabilize ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (kapwa matatanda at bata), kabilang ang mga kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon;

Pagtaas sa dami at halaga ng mga tuntunin ng dami at antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga voucher para sa paggamot sa sanatorium;

Pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Social support para sa mga taong may kapansanan para sa 2006-2010";

Paglikha ng mga klase sa Internet sa mga boarding school para sa mga batang may kapansanan.

Kasabay nito, ang pagiging epektibo ng paggana ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nananatiling mababa, lalo na:

Ang mga klasipikasyon na ginagamit para sa medikal at panlipunang kadalubhasaan ay hindi nagpapahintulot para sa layunin, sa kinakailangang antas ng husay, upang matukoy ang mga limitasyon ng buhay, upang bumuo at magpatupad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan, upang masuri ang kanilang pagiging epektibo, na nagpapalubha sa agarang probisyon ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapakilala ng elektronikong pamamahala ng dokumento, at nagiging sanhi ng maraming reklamo at reklamo mula sa mga taong may kapansanan;

Ang mga regulasyong ligal na kilos, patnubay at rekomendasyon, pati na rin ang mga tool sa impormasyon ay hindi nagbibigay ng kinakailangang antas ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan kapwa pahalang at patayo sa relasyon ng pederal. at mga organisasyong pangrehiyon. Bilang resulta, nananatiling mababa ang antas at kalidad ng pagkakaloob ng mga kaugnay na serbisyong pampubliko sa mga taong may kapansanan;

Ang mga aktibidad ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi nakatuon sa pagkamit ng magkakaugnay na mga layunin, bilang isang resulta kung saan ang pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, kabilang ang pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at pang-edukasyon sa mga taong may kapansanan , gayundin ang mga serbisyo sa larangan ng trabaho, ay nananatiling mababa, ang kanilang pagtatasa ay mahirap. , halimbawa, kaugnay sa paggasta ng mga pondong pangbadyet;

Ang materyal at teknikal na base ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng modernisasyon (pagkakagamitan ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri para sa mga taong may kapansanan, na nagbibigay ng modernong espesyal na kagamitan sa diagnostic);

Ang mga legal, organisasyonal at pinansiyal na mekanismo para sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay kadalasang humahantong sa pagkuha ng mga mababang kalidad na produkto ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng madalas na pagkumpuni o pagpapalit, hindi isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, nililimitahan ang kanilang kadaliang kumilos, hindi nagbibigay ng epektibong rehabilitasyon, habang nag-aambag sa isang hindi makatarungang pagtaas sa mga paggasta sa badyet para sa mga layuning ito.

Isinasaalang-alang ang mga kadahilanang ito, pinlano na mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang ang bokasyonal na patnubay at trabaho.

Ang batayan para sa pagbuo ng isang panimula na bagong sistema ng panlipunang proteksyon, na naglalayong mas kumpletong pagbagay ng mga taong may kapansanan sa pampublikong buhay, na isinasaalang-alang ang kanilang mga espesyal na pangangailangan at indibidwal na pagpili, ay ang mga pamamaraan ng pagsusuri sa mga mamamayan, pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at pagtatasa ng pagiging epektibo. ng mga hakbang sa rehabilitasyon, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang paggamit ng International Classification ay gagawing posible, na may mataas na antas ng pagiging maaasahan at objectivity, upang masuri ang kalagayan ng mga mamamayan mula sa medikal, sikolohikal at panlipunang pananaw at upang matukoy ang kanilang pangangailangan para sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon. .

Upang matiyak ang pagpili ng mga hakbang ng panlipunang suporta para sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang mga sitwasyon sa buhay, sa tulong ng International Classification, pinlano na bumuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan.

Ang bawat grupo ay magkakaroon ng isang normatively set code, na magpapasimple at mag-systematize ng mga aktibidad ng lahat ng mga serbisyo at organisasyon upang tukuyin at magbigay ng mga uri ng mga serbisyo para sa mga taong may kapansanan at mga uri ng tulong na ibinigay para sa batas ng Russian Federation, kabilang ang sa mga organisasyon na ang mga aktibidad ay direktang nauugnay sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan.

Isinasaalang-alang ang kasalukuyang estado ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ang mga sumusunod na layunin ng Programa ay natukoy:

Pagbubuo ng 2016 ng mga kondisyon para sa walang harang na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo sa priyoridad sa mga priyoridad na larangan ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos (pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyon sa lipunan, palakasan at pisikal na kultura, stock ng pabahay);

Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang kadalubhasaan upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Upang makamit ang mga layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority spheres ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority sphere ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pag-aalis ng social disconnection sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan;

Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Pagtiyak ng pantay na pag-access sa mga serbisyo ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan.

Ang pagtataya ng pag-unlad ng itinuturing na globo ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation ay ginawa sa mga inertial at makabagong bersyon.

Ang inertial na opsyon ay nagpapalagay ng solusyon sa problema alinsunod sa itinatag na kasanayan, kung saan ang pagkakaroon ng kapaligiran ay sinisiguro sa loob ng balangkas ng mga indibidwal na aktibidad na isinasagawa ng mga pederal at rehiyonal na katawan ng pamahalaan, o sa anyo ng mga programang target ng departamento at rehiyon. . Ang solusyon na ito sa problema ay ang pinakamurang mahal.

Kasabay nito, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, nang walang malapit na koordinasyon ng mga gawain na nalutas ng mga pederal at rehiyonal na katawan, ang pagpapatupad ng mga target na programa sa rehiyon sa isang base ng regulasyon at mapagkukunan lamang ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay hindi nagbibigay ng isang radikal, komprehensibong solusyon. sa mga problema sa mga priyoridad na spheres ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon. , dahil alinsunod sa mga kinakailangan ng accessibility, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa paghihiwalay ng mga constituent entity ng Russian Federation, ito ay kinakailangan upang i-coordinate ang mga isyu sa legal, organisasyon, pinansyal at impormasyon sa pederal na antas.

Para sa mga kadahilanang ito, ang inertial na bersyon ng pagbuo ng Program ay hindi katanggap-tanggap.

Sa pamamagitan ng isang makabagong bersyon sa yugto ng pagbuo ng Programa, batay sa mga pinaka-kaugnay na salik na may direkta o hindi direktang negatibong epekto sa kasalukuyang estado ng accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ang ang mga layunin ng Programa ay tinukoy. Upang malutas ang mga problemang ito, ang mga hakbang ay binuo, ang pangangailangan para sa mga kinakailangang mapagkukunan para sa kanilang pagpapatupad ay nasuri, at ang pagkakasunud-sunod at oras ng mga aktibidad ay natukoy.

Tungkol sa mga aktibidad ng Programa, inaasahang ipatupad ang:

Pagsubaybay at kontrol sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa batayan ng isang sistema ng may-katuturang mga tagapagpahiwatig ng target at mga tagapagpahiwatig na nagsisiguro sa pagkamit ng mga itinakdang layunin;

Mga pagsasaayos sa nilalaman at timing ng mga aktibidad na ito, pati na rin ang mga mapagkukunang kasangkot para sa kanilang pagpapatupad sa loob ng kabuuang alokasyon ng badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

Ang makabagong kalikasan ng Programa ay masisiguro sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapatupad sa pagsasanay ng mga bagong regulasyon, disenyo, teknikal at mga solusyon sa organisasyon na binuo na isinasaalang-alang ang karanasan sa Russia at internasyonal, na nag-aambag sa pagbuo sa Russian Federation ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na tumutugma sa mga pangunahing direksyon Konsepto ng pangmatagalang socio-economic development ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020.

Kaya, ang isang makabagong solusyon sa problema ay titiyakin ang paglikha ng mga kondisyon para sa napapanatiling pag-unlad ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon sa Russian Federation.

Ang mga macroeconomic indicator ay hindi ginagamit para sa pagpaplano at pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Gayunpaman, ang pagkamit ng mga layunin ng Programa ay hindi direktang makakaapekto sa mga macroeconomic indicator. Kaya, halimbawa, ang dami ng gross domestic product ay hindi target indicator (indicator) ng Program, ngunit ang mga salik ng pagbabago nito ay ang pagtaas ng demand ng consumer at pagbabago sa istruktura ng trabaho. Sa 2015, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nabigyan ng trabaho sa pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na nag-apply sa serbisyo sa pagtatrabaho, ay aabot sa 30.5 porsyento.

Ang pagtaas sa antas ng edukasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang sa konteksto ng inklusibong edukasyon, ang antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyong ibinibigay sa populasyon, ay magpapataas sa antas ng pang-ekonomiyang aktibidad ng mga taong may kapansanan, ay mag-aambag sa isang mas mataas na antas. antas ng trabaho ng kategoryang ito ng mga mamamayan at hahantong sa relatibong kalayaan mula sa mga benepisyong panlipunan (pensiyon sa kapansanan, buwanang pagbabayad ng cash) at, bilang resulta, sa pagtaas ng demand ng consumer.

III. Pagtataya ng mga huling resulta ng Programa, na nagpapakilala sa target na estado (pagbabago sa estado) ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon, panlipunang globo, ekonomiya, pampublikong seguridad, mga institusyon ng estado, ang antas ng pagsasakatuparan ng iba pang makabuluhang interes sa lipunan at pangangailangan sa kaukulang lugar

Upang masuri ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng pagpapatupad nito ay ginagamit:

Ang bahagi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo (mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo ay isang graphical na pagpapakita ng estado ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo sa isang mapa ng isang nasasakupan. entity ng Russian Federation na may kakayahang magbigay ng impormasyon sa mga pinaka-naa-access na ruta ng paggalaw, pati na rin sa mga lokasyon ng pagkuha ng sangguniang impormasyon sa mga detalye ng pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga taong may kapansanan), sa kabuuang bilang ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong pumasok para sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata) (pagpapanumbalik, kabayaran para sa kapansanan o pagkawala ng mga function ng katawan, ang kakayahan ng isang may kapansanan na magsagawa ng sambahayan). , panlipunan o propesyonal na mga aktibidad);

Ang bahagi ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

Upang masuri ang mga resulta ng pagpapatupad ng mga pilot project sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig ay gagamitin:

Ang bahagi ng priyoridad na mga pasilidad sa imprastraktura ng panlipunan, transportasyon at inhinyero na naa-access ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos sa kabuuang bilang ng mga pasilidad na priyoridad - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation;

Ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata) - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at kadalubhasaan sa lipunan at rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Kaya, ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay magbibigay-daan sa:

Suriin ang estado ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo sa pamamagitan ng kanilang sertipikasyon at pagbuo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo, pati na rin bumuo ng mga klasipikasyon at pamantayan para sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng ang International Classification;

Upang mapataas ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo batay sa mga napatunayang pamamaraan, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos, pati na rin paikliin ang ruta ng rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Bilang karagdagan, ang mga inaasahang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay kinabibilangan ng:

Isang pagtaas sa bilang ng mga paaralan kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligirang walang hadlang na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan at mga batang walang kapansanan sa pag-unlad na mag-aral nang magkasama;

Ang pagtaas sa bilang ng mga kalsada at urban ground electric pampublikong sasakyan na nilagyan para sa transportasyon ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Isang pagtaas sa bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon sa lahat-ng-Russian na sapilitang pampublikong channel;

Pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos na sistematikong kasangkot sa pisikal na kultura at palakasan;

Pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng kapansanan;

Pagtaas ng bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Pagtaas sa bilang ng mga pangunahing bureau ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na binibigyan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal sa loob ng balangkas ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

IV. Mga tuntunin ng pagpapatupad ng Program sa kabuuan, mga milestone at timing ng kanilang pagpapatupad, na nagpapahiwatig ng mga intermediate indicator

Ang solusyon ng mga gawain ng Programa ay isasagawa mula 2011 hanggang 2015 sa 2 yugto:

Stage I - 2011-2012;
Stage II - 2013-2015.

Sa unang yugto, pinlano na ihanda ang may-katuturang mga regulasyong ligal na kilos at mga dokumentong pamamaraan, magsagawa ng isang bilang ng mga priyoridad na gawaing pananaliksik at pag-unlad at simulan ang kanilang pagpapatupad, ipatupad ang mga kinakailangang hakbang upang makilala ang mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa. mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos, magsagawa ng survey at sertipikasyon ng mga pasilidad na ito, gumawa ng mga desisyon sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito, matukoy ang halaga ng mga pondo na kinakailangan, kabilang ang mga pondo mula sa ang pederal na badyet, sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa mga gawaing ito, ay nagpapatupad ng isang pilot project sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran, pati na rin ang isang pilot project upang bumuo ng mga diskarte sa ang organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran, ang husay at dami ng pamantayan para sa pagbagay ng mga pasilidad at serbisyo ay matutukoy depende sa halaga ng mga gastos, oras ng pagsasaayos, pagdalo sa site at mga kaso ng paggamit ng mga alternatibong pamamaraan upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo, kabilang ang para sa mga organisasyon anuman ang organisasyonal at legal na anyo. Sa ganitong mga kaso, kung imposibleng sumunod sa mga kinakailangan para sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo dahil sa mga tampok na disenyo ng mga gusali at istruktura at (o) iba pang mga kadahilanan, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng mga alternatibong pamamaraan at solusyon na matiyak ang pagkakaroon ng serbisyo, na isinasaalang-alang ang mga kakayahan ng iba't ibang mga organisasyon (malayong anyo ng pagbibigay ng serbisyo, pagbabago ng operating mode at iba pa) alinsunod sa mga rekomendasyon ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Kasabay nito, ang mga organisasyon ng mga pribadong anyo ng pagmamay-ari ay nagsasagawa ng trabaho upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon sa kanilang sariling gastos.

Sa ikalawang yugto, pinlano na magsagawa ng trabaho upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon.

Sa yugtong ito, isasagawa rin ang pagpapatupad ng mga priyoridad na hakbang upang mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon upang matiyak ang pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa kapaligiran ng pamumuhay at matukoy ang pangangailangan para sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Ang mga aktibidad ng Programa ay naglalayong lumikha ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority spheres ng buhay.

Ang mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, ay dapat isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan, na ginagabayan ng mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon, kabilang ang posibilidad ng mga kinakailangang pagbabago at pagwawasto ng mga pamamaraan ng pagtiyak ng accessibility, pagkuha isinasaalang-alang ang mga kakaibang aktibidad ng mga organisasyong ito.

Ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa Russian Federation ay hindi limitado sa alinman sa mga aktibidad ng Programa o sa oras ng pagpapatupad nito.

Ang kontrol sa pagsunod sa mga kinakailangan na tinitiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay dapat ibigay ng mga awtoridad ng pederal na ehekutibo, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad sa loob ng kanilang kakayahan.

Upang gawing pangkalahatan ang karanasan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at upang bumuo ng mga mekanismo para sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa may kapansanan na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Noong 2012, ang isang pilot project ay inilaan sa 3 constituent entity ng Russian Federation (ang Udmurt Republic, the Republic of Khakassia, ang Tyumen region) upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang. ang mga probisyon ng International Classification.

V. Listahan ng mga pangunahing aktibidad ng Programa, na nagsasaad ng oras ng kanilang pagpapatupad at inaasahang resulta

Upang makamit ang mga itinakdang layunin at malutas ang mga gawain ng Programa, kinakailangan na ipatupad ang isang hanay ng mga hakbang, ang pagbuo at suporta sa pananalapi na kung saan ay isinasagawa ayon sa mga item ng paggasta para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad, pamumuhunan sa kapital at iba pang mga pangangailangan.

1. Pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority sphere ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon

Upang malutas ang problema sa pagtatasa ng estado ng pagiging naa-access ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa:

Ang pag-update ng mga probisyon ng kasalukuyang mga teknikal na regulasyon, pambansang pamantayan ng Russian Federation, mga hanay ng mga patakaran, mga code ng gusali at regulasyon ng Russian Federation, mga tagubilin at rekomendasyon, iba pang mga dokumento ng regulasyon na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagbuo ng isang unibersal na diskarte sa disenyo. Ayon sa Convention, ang unibersal na disenyo ay nangangahulugang ang disenyo ng mga bagay, kasangkapan, programa at serbisyo na idinisenyo upang gawing magagamit ang mga ito hangga't maaari para sa lahat ng tao nang hindi nangangailangan ng adaptasyon o espesyal na disenyo. Hindi ibinubukod ng unibersal na disenyo ang pagkakaroon ng mga kagamitang pantulong sa mga kinakailangang lugar para sa mga partikular na grupo ng mga taong may mga kapansanan;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa sertipikasyon at pag-uuri ng mga bagay at serbisyo para sa layunin ng kanilang layunin na pagtatasa para sa pagbuo ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access;

Pag-unlad ng isang pamamaraan para sa pagbuo at pag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo;

Pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Paghahanda ng mga alituntunin para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na tinitiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pagbuo ng mga mekanismo upang matiyak ang pagkakaroon ng mga serbisyong pang-edukasyon para sa iba't ibang kategorya ng mga batang may kapansanan, kabilang ang paglikha ng isang kapaligiran ng paaralan na walang hadlang, kabilang ang mga code ng gusali;

Pagbuo ng mga modelo para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagtanggap ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

Paglikha ng isang pederal na sentro para sa impormasyon at sangguniang suporta ng mga mamamayan sa mga isyu sa kapansanan, kabilang ang mga babaeng may mga kapansanan at mga batang babae na may mga kapansanan;

Pagbuo ng mga alituntunin para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan at proteksyong panlipunan, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa Programa ay nauunawaan bilang mga pangangailangan ng mga may kapansanan sa paningin, mga may kapansanan sa pandinig, mga may kapansanan na hindi makontrol ang kanilang pag-uugali, mga may kapansanan na nangangailangan ng tulong sa paggalaw, mga may kapansanan na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, ang may kapansanan na nangangailangan ng patuloy na samahan sa mga pampublikong lugar, gayundin ang mga pangangailangan ng mga babaeng may kapansanan at mga batang babae na may kapansanan;

Pagsusuri ng mga pangangailangan ng mga institusyong pangkultura sa anyo at bilang ng mga teknikal na kagamitan at pagpapasiya, sa loob ng naaprubahang mga limitasyon, ng kinakailangang pagpopondo para sa pagbili at pag-install ng kagamitan para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pag-unlad ng mga kinakailangan para sa pag-access sa mga institusyong pangkultura, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan (ilaw ng eksposisyon, pag-aayos ng mga eksibit gamit ang mga espesyal na disenyo ng mga showcase at iba pang kagamitan sa museo at eksibisyon sa isang tiyak na taas);

Pagbuo ng mga patnubay para sa pagtiyak ng pagsunod sa mga kinakailangan sa accessibility kapag nagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na isinasaalang-alang ang mga salik na humahadlang sa pagkakaroon ng mga serbisyo sa larangan ng palakasan at turismo;

Pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa muling kagamitan ng mga pasilidad ng pabahay para sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan.

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay nagpapatupad ng mga sumusunod na hakbang:
pagtukoy ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang grupong mababa ang kadaliang kumilos, paghahanda at sertipikasyon ng mga pasilidad at serbisyong ito. Kapag ipinatupad ang kaganapang ito, ang opinyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay isasaalang-alang;
pagbuo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo.

2. Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority sphere ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon

Upang malutas ang problema ng pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa:

Organisasyon ng closed captioning ng mga programa sa telebisyon ng all-Russian compulsory public television channels;

Pagbuo ng isang hardware at software complex para sa awtomatikong paghahanda ng closed captioning sa real time para sa pagpapatupad sa all-Russian compulsory public television channels sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng budgetary commitments;

Suporta ng mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Pagsasagawa ng mga kaganapan sa pagsasanay para sa mga espesyalista ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon, mga institusyong pang-edukasyon sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagtanggap ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

Paglikha ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon, na nagpapahintulot para sa ganap na pagsasama ng mga batang may kapansanan;

Ang pagbibigay ng mga institusyong pang-edukasyon na may espesyal, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (upang matiyak ang pisikal na pag-access ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa organisasyon ng gawaing pagwawasto at pagsasanay para sa mga taong may mga sakit sa paningin, pandinig at musculoskeletal;

Pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa tinatayang programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may kapansanan. at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (simula dito - ang tinatayang programa ng constituent entity ng Russian Federation).

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa) alinsunod sa mga lugar ng kakayahan, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga programa ng departamento at target, pati na rin ang mga organisasyon, anuman ang organisasyon -ang legal na anyo na may kaugnayan sa mga bagay na nasa kanilang pagmamay-ari, sa kanilang sariling gastos, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:

Dalhin ang estado ng mga gusali at istruktura alinsunod sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pag-angkop ng mga pangkat ng pasukan, hagdan, rampa, daanan ng trapiko sa loob ng mga gusali, mga lugar ng serbisyo, sanitary at hygienic na lugar at mga katabing teritoryo;

Kagamitan ng mga gusali at istruktura na may mga elevator at lifting device na may voice warning system at spatial relief indicators;

Ang pagbibigay ng mga gusali at istruktura ng alarma sa sunog at mga sistema ng babala na may mga duplicate na kagamitan sa pag-iilaw, mga information board na may impormasyong pandamdam (spatial at relief), atbp.;

Modernisasyon ng rolling stock ng transportasyon ng pasahero na inangkop para sa mga taong may kapansanan (rampa, elevator, wheelchair attachment point, awtomatikong ilaw at sound informant), pati na rin ang pagtatayo ng mga bagong pasilidad ng transportasyon ng riles na gumaganap ng mga function ng serbisyo ng pasahero, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan para sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos;

Pag-aayos ng mga istasyon ng tren, paliparan, daungan ng dagat at ilog para sa mga may kapansanan, kabilang ang pag-install ng mga espesyal na payphone para sa mga taong may kapansanan ng musculoskeletal system, mga palatandaan na may liwanag at tunog na impormasyon para sa mga taong may pagkawala ng pandinig at paningin;

Kagamitan ng mga espesyal na opisina ng tiket, mga upuan sa mga waiting room at mga booth sa mga pampublikong palikuran;

Kagamitan ng mga komunikasyon sa pedestrian at transportasyon, hinto, istasyon at istasyon ng pampublikong sasakyang pampasaherong may mga sistema para sa sabay-sabay na output ng impormasyon sa pagsasalita at teksto (kabilang ang mga graphic scheme ng mga ruta ng trapiko), mga rampa, tactile at contrast na ibabaw;

Paghahanda ng mga alituntunin para sa karwahe ng mga pasahero sa pamamagitan ng dagat at mga patakaran para sa karwahe ng mga pasahero at kanilang mga bagahe sa panloob na sasakyang pang-tubig, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Convention;

Paggawa ng mga sasakyan na may mga espesyal na kagamitan at mga tampok ng disenyo upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga pasaherong may kapansanan;

Ang pagbibigay ng mga kalsada na may mga espesyal na palatandaan ng trapiko para sa mga taong may kapansanan at pagbibigay-alam tungkol sa paggalaw ng mga taong may kapansanan sa mga seksyon ng kalsadang ito, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na itinalagang lugar ng paradahan sa mga paradahan ng lungsod;

Paghahanda ng mga materyal na pamamaraan para sa pag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon sa mga institusyong pangkultura at pagsasagawa ng mga seminar sa pagsasanay para sa mga espesyalista mula sa mga institusyong ito;

Pagkuha ng mga aklatan na may espesyal na adaptive na teknikal na paraan para sa mga may kapansanan ("mga libro sa pakikipag-usap" sa mga flash card at mga espesyal na aparato para sa kanilang pagpaparami);

Pag-angkop ng mga opisyal na website ng mga pampublikong awtoridad sa Internet, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan sa paningin;

Ang pagbibigay ng mga gusali ng mga katawan ng estado at mga lokal na katawan ng self-government ng mga espesyal na kagamitan para sa kaginhawahan at kaginhawahan ng mga taong may kapansanan sa mga lugar kung saan ibinibigay ang mga serbisyo ng estado at munisipyo;

Pagbibigay ng access para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga serbisyo ng elektronikong pamahalaan sa pamamagitan ng Internet, na isinasaalang-alang ang mga teknikal na kakayahan;

Produksyon at (o) pamamahagi at pagtitiklop ng mga produktong makabuluhang panlipunan ng electronic media, paglikha at pagpapanatili ng mga site sa Internet na may halagang panlipunan o pang-edukasyon;

Isyu ng mga periodical para sa mga may kapansanan, kabilang ang para sa may kapansanan sa paningin;

Pagbibigay ng mga postal facility ng mga rampa at iba pang espesyal na kagamitan upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Ang pagbibigay ng mga institusyong medikal ng mga espesyal na kagamitan upang mapadali ang pagpapatupad ng mga medikal na hakbang para sa mga taong may kapansanan;

Ang pagbibigay ng isang sistema para sa pagsasanay ng mga sports team ng Russian Federation at paglikha ng mga kondisyon para sa paghahanda ng isang reserba para sa mga pambansang koponan ng Russian Federation sa taglamig sports para sa XI Paralympic Winter Games 2014 sa Sochi;

Suporta para sa mga programa sa pagpapaunlad ng mga pampublikong organisasyon, na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng mga palakasan na kasama sa programa ng Paralympic at Deaflympic Games;

Ang pagbibigay ng mga taong may kapansanan na may mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano na may prostheses (maliban sa mga pustiso) at mga produktong prosthetic at orthopedic;

Suporta para sa mga tagapag-empleyo na nakikilahok sa mga aktibidad upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na may pagsasauli ng halaga ng kagamitan (pagsasangkap) ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

3. Pag-aalis ng panlipunang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan

Ang pagkakawatak-watak ng mga taong may kapansanan at mga mamamayan na walang kapansanan ay hindi magbibigay-daan sa ganap na lumikha ng mga kondisyon para sa pagtiyak ng pantay na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng lipunan. Upang malutas ang problemang ito, ang pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay inaasahang:

Paghahanda at pagsasagawa ng mga kinatawan na pag-aaral sa sosyolohikal ng pagtatasa ng mga taong may kapansanan ng saloobin ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga problema ng mga taong may kapansanan, pagtatasa ng mga taong may kapansanan sa estado ng pag-access ng mga pasilidad at serbisyo sa priyoridad sa mga priyoridad na lugar ng buhay;

Organisasyon at pagpapatupad ng mga kampanya sa pampublikong edukasyon upang ipalaganap ang mga ideya, prinsipyo at paraan ng paglikha ng isang madaling mapupuntahan na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, paghahanda at paglalathala ng pang-edukasyon, impormasyon, sanggunian, mga manwal na pamamaraan at mga patnubay para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran.

Sa loob ng balangkas ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pinlano na magdaos ng mga panrehiyong kaganapan para sa mga may kapansanan, kabilang ang para sa mga batang may kapansanan (mga pista, araw ng palakasan, atbp.).

4. Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan

Upang malutas ang problema ng pag-modernize ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri, inaasahang ipatupad ang mga sumusunod na hakbang ng Programa na naglalayong dagdagan ang objectivity at kahusayan sa pagsusuri ng mga mamamayan:

Pag-unlad ng mga bagong klasipikasyon at pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan ng isang mamamayan batay sa isang pagsusuri ng kanyang klinikal, pagganap, panlipunan, trabaho at sikolohikal na data;

Pagbuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ayon sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan;

Pagbuo ng mga modelo para sa interaksyon sa loob at interdepartmental sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at kumplikadong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan upang mabawasan ang ruta ng rehabilitasyon ng taong may kapansanan;

Organisasyon at pagpapatupad ng isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification;

Pagpapatupad ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pilot project;

Pagbuo ng isang sistema ng staffing para sa isang network ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Pag-unlad ng mga pamantayan para sa pagbibigay ng mga institusyon ng mga pangunahing tanggapan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na may mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Pagsasanay (pagsasanay, muling pagsasanay, advanced na pagsasanay) ng mga espesyalista mula sa mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na nagdaraos ng mga kumperensya sa mga problema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Edukasyon (pagsasanay, retraining, advanced na pagsasanay) ng mga espesyalista ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan (trabaho kasama ang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan. );

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon ng pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang mga pederal na ehekutibong katawan alinsunod sa mga saklaw ng hurisdiksyon, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, mga programa ng departamento at target, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

Pagdadala sa kondisyon ng mga gusali at istruktura ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan na naaayon sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pagtatatag ng isang pinag-isang sistema ng pagpaparehistro para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga umiiral na sistema ng impormasyon na sumasalamin sa estado ng kapansanan sa Russian Federation.

5. Pagtiyak ng pantay na pag-access sa mga serbisyo ng rehabilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan

Upang malutas ang problema sa pagtiyak ng pantay na pag-access sa mga serbisyo ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, inaasahang ipatupad ang mga sumusunod na hakbang ng Programa na naglalayong pataasin ang kahusayan ng pagkakaloob ng mga serbisyong ito:

Organisasyon at pagdaraos ng mga kumperensya para sa mga espesyalista ng rehabilitasyon at paggamot-at-prophylactic na mga institusyon sa pagpapakilala ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan, kabilang ang paggawa ng impormasyon at sangguniang materyal;

Pagsasanay ng mga interpreter ng sign language at interpreter ng tiflo-sign language, kabilang ang pagsasanay sa pangunahing antas ng mga espesyalista na nagbibigay ng mga pampublikong serbisyo sa populasyon, wikang senyas ng Russian;

Pagsasanay ng mga espesyalista na nagbibigay ng proseso ng edukasyon at pagsasanay sa mga may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Pagtatayo ng isang prosthetic at orthopedic rehabilitation center sa address: Moscow, st. Ivan Susanin, 3;

Pagsasagawa ng sistematikong pananaliksik at paghahanda ng mga panukalang batay sa siyensya para sa pagpapabuti ng legal, organisasyonal at pinansiyal na mekanismo para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

Pagsuporta sa mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho;

Pagbuo ng software na nagbibigay-daan sa pagsasama-sama ng data mula sa iba't ibang istruktura ng departamento na kasangkot sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, batay sa mga modelo ng inter-departmental at interdepartmental na interaksyon, at ang pagpapatupad nito.

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad alinsunod sa mga saklaw ng hurisdiksyon, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga departamento at naka-target na mga programa, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

Pagsusuri ng mga aktibidad ng network ng mga sentro ng rehabilitasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang profile ng rehabilitasyon upang matukoy ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan;

Pagsusuri ng network ng mga umiiral na sanatorium-resort at treatment-and-prophylactic na institusyon na nasa ilalim ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, mga institusyong pederal ng estado - mga sentro ng rehabilitasyon ng Social Insurance Fund ng Russian Federation na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng populasyon ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng isang pamantayan para sa pagbibigay ng kasangkapan sa mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Muling pag-profile ng mga indibidwal na sanatorium-resort at paggamot-at-prophylactic na mga institusyon sa mga institusyong rehabilitasyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong rehabilitasyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga dalubhasang institusyon para sa mga batang may kapansanan at mga ulila para sa layunin ng pagsasagawa ng komprehensibong medikal, pedagogical at panlipunang rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan;

Pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga ospital ng mga kumplikadong prosthetics upang bayaran ang mga araw ng pananatili ng mga taong may kapansanan sa mga ospital;

Pagbibigay ng mga sasakyan sa mga taong may kapansanan;

Pagbabayad ng kabayaran sa mga taong may kapansanan ng mga premium ng seguro sa ilalim ng sapilitang mga kontrata ng seguro sa pananagutan sibil ng mga may-ari ng sasakyan;

Suporta ng estado para sa lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa federal state unitary prosthetic at orthopaedic enterprise para sa pagbabayad ng mga pagkalugi na nauugnay sa pagbebenta ng mga prosthetic at orthopaedic na produkto at mga serbisyo ng prosthetics sa mga presyong mababa sa halaga;

Pag-publish ng print media para sa mga taong may kapansanan;

Karagdagang buwanang materyal na suporta para sa mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar;

Pagsusuri ng mga salik na humahadlang sa independiyenteng pagpasok ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, at pagbuo ng mga hakbang para sa kanilang unti-unting pag-aalis;

Pagbuo ng mga paraan upang pasiglahin ang mga employer na lumikha ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

Pag-unlad ng isang mekanismo para sa pag-unlad ng mga negosyo sa pagsasama - mga dalubhasang organisasyon na may average na bilang ng hindi bababa sa 50 katao, na ang mga aktibidad ay isinasagawa gamit ang paggawa ng mga taong may kapansanan at kung saan ang average na bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi bababa sa 50 porsyento , para sa layunin ng propesyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

Paghahanda at paglalathala ng isang propesyonal na handbook para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang plano para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa na nagpapahiwatig ng mga mapagkukunan ng pagpopondo at ang pamamahagi ng mga pondo mula sa pederal na badyet, mga badyet ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation at mga extra-budgetary na mapagkukunan sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at ng co. -Ang mga tagapagpatupad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix No. 1.

Ang mga panukala ng Programa, na ipinatupad noong 2011-2015 ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, na nag-aambag sa pagbuo ng isang madaling mapupuntahan na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan, ay ibinibigay sa Appendix No. 2.

Vi. Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon sa lugar na isinasaalang-alang, na naglalayong makamit ang mga layunin at (o) ang mga huling resulta ng Programa, na may pagpapatibay ng mga pangunahing probisyon at timing ng pag-aampon ng mga kinakailangang regulasyong ligal na aksyon.

Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon ay naglalayong tiyakin ang accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon.

Upang matiyak ang pagkakapantay-pantay ng mga taong may kapansanan sa ibang mga tao, gayundin kaugnay sa pag-akyat ng Russian Federation sa Convention, ang mga draft na batas na pederal ay binuo na nagbibigay ng mga pagbabago sa ilang mga pambatasan ng Russian Federation sa mga isyu ng rehabilitasyon at panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan at ang pagpapatibay ng Convention.

Upang mabigyan ang mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ng pantay na pag-access sa mga pasilidad sa imprastraktura ng panlipunan, transportasyon at inhinyero, kailangang baguhin sa 2011 ang mga pamantayan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga kategoryang ito ng mga mamamayan sa panahon ng disenyo at konstruksiyon, na itinatag ng mga sumusunod na dokumento ng regulasyon:

Mga code at regulasyon ng gusali "Accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (SNiP 35-01-2001);
mga code ng gusali ng departamento "Pagdidisenyo ng kapaligiran ng pamumuhay, isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (VSN 62-91 *);
mga code ng pagsasanay:

"Disenyo ng mga gusali at istruktura, na isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Pangkalahatang mga probisyon" (SP 35-101-2001);
"Living environment na may mga elemento ng pagpaplano na naa-access ng mga taong may mga kapansanan" (SP 35-102-2001);
"Mga pampublikong gusali at istruktura na mapupuntahan ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (SP 35-103-2001);
"Mga gusali at lugar na may mga lugar ng trabaho para sa mga may kapansanan" (SP 35-104-2001);
"Reconstruction ng urban development, isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon" (SP 35-105-2002);
"Pagkalkula at paglalagay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-106-2003);
"Mga gusali ng mga institusyon para sa pansamantalang paninirahan ng mga taong walang nakapirming tirahan" (SP 35-107-2003);
"Mga lugar para sa paglilibang at pisikal na kultura at mga aktibidad sa paglilibang ng mga matatanda" (SP 35-109-2005);
Mga boarding house (SP 35-112-2005);
"Reconstruction at adaptation ng mga gusali para sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-114-2003);
"Pag-aayos ng mga lugar sa mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan at medikal para sa mga matatanda" (SP 35-115-2004);
"Mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga bata at kabataang may kapansanan" (SP 35-116-2006);
"Mga boarding home para sa mga batang may kapansanan" (SP 35-117-2006).

Bilang karagdagan, kinakailangan na i-update ang:

Pambansang pamantayan "Paraan ng pampublikong transportasyon ng pasahero. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan para sa accessibility at kaligtasan para sa mga taong may mga kapansanan" (GOST R 51090-97), na lilikha ng isang balangkas ng regulasyon para sa pagtiyak ng pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng imprastraktura ng transportasyon (mga sasakyan, pedestrian mga tawiran, bangketa, atbp.) para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura";

Pambansang pamantayan "Mga bus para sa transportasyon ng mga taong may kapansanan. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan" (GOST R 50844-95), na maglalatag ng balangkas ng regulasyon para sa pagtugon sa mga kinakailangan para sa accessibility ng transportasyon ng pasahero para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon.

Kapag nagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, kung kinakailangan, ang responsableng tagapagpatupad ng Programa o mga kasamang tagapagpatupad ng Programa ay nagpatibay ng mga regulasyong pangkagawaran alinsunod sa kanilang mga kapangyarihan.

Vii. Isang listahan ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa na may isang breakdown ng mga nakaplanong halaga ayon sa mga taon ng pagpapatupad nito, pati na rin ang impormasyon sa kaugnayan ng mga aktibidad at mga resulta ng kanilang pagpapatupad sa mga pangkalahatang target na tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay ang pagbuo sa pagtatapos ng 2015 ng mga kondisyon para sa walang sagabal na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pati na rin ang pagpapabuti ang mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay tinatasa sa pamamagitan ng mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa estado at dinamika ng antas ng pagiging naa-access ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pati na rin ang nagpapakilala sa estado at dinamika ng kapansanan.

Ang kabuuang halaga ng mga pondong inilaan ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito ay 41.66 bilyong rubles. Ang target na indicator na nagpapakilala sa antas ng kanilang accessibility ay ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority sphere ng buhay sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Ayon sa sociological research na isinagawa ng Center for Social Policy and Gender Research (Saratov) sa 4 na rehiyon ng Russian Federation noong 2008 (Kostroma, Moscow, Saratov rehiyon at St. Petersburg), ang bilang ng mga taong may mga kapansanan na nahaharap sa mabigat na mga hadlang kapag ang pagbisita sa mga pasilidad at serbisyo ay humigit-kumulang 30 porsyento. Ang programa ay nagbibigay ng isang kaganapan upang magsagawa ng kinatawan ng sociological na pananaliksik, ang mga resulta nito ay magbibigay-daan sa isang layunin na pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Ang antas ng positibong pagtatasa ng mga taong may kapansanan sa estado ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay sa pagtatapos ng 2015 ay dapat na hindi bababa sa 55 porsyento.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo na inilaan ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ay 3.67 bilyong rubles.

Ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ay pangunahing sinusuri ng taunang tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata), na binalak na dalhin sa 14.5 (). 12) porsyento sa pagtatapos ng 2015. Organisasyon ng proseso ng sertipikasyon ng mga mamamayan ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification batay sa epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad ng gobyerno, ay ang susi sa matagumpay at epektibo rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Upang obhetibong masuri ang estado ng accessibility ng kapaligiran sa kabuuan sa bansa at makapagbigay ng napapanahong impormasyon sa mga taong may kapansanan at organisasyon, pinlano na bumuo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo batay sa data ng kanilang sertipikasyon.

Kaya, ang tagapagpahiwatig na tumutukoy sa bahagi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nabuo at na-update ang mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo ay nagpapakilala sa pagkakaroon ng layunin ng impormasyon tungkol sa estado ng pagiging naa-access ng kapaligiran at ang paglahok ng mga nasasakupan na entidad. .
Ng Russian Federation upang magsaliksik at pag-aralan ang mga problema sa lugar na ito.

Batay sa data na ibinigay ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa pagtatapos ng 2015, ang layunin at may-katuturang impormasyon sa anyo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo ay dapat sumaklaw sa buong teritoryo ng bansa.

Ang antas ng pagbagay ng mga pasilidad at serbisyo sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng tagapagpahiwatig ng ratio ng mga magagamit na pasilidad ng panlipunan, transportasyon at imprastraktura ng engineering sa kabuuang dami ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mababang- mobility group ng populasyon. Bilang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, tutukuyin ng mga constituent entity ng Russian Federation ang mga pasilidad na pinaka-hinihiling ng mga taong may kapansanan upang matiyak ang kanilang accessibility bilang isang bagay na priyoridad. Ayon sa data ng eksperto, ang bahagi ng mga pasilidad na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ay hindi lalampas sa 10-12 porsyento.

Ayon sa impormasyong ibinigay ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang inaasahang halaga ng pagpopondo para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access ng mga pasilidad para sa mga taong may kapansanan ay hindi gagawing posible upang makamit ang ganap na pagbagay ng lahat ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa priority spheres ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang low-mobility na grupo ng populasyon at, ayon sa mga paunang pagtatantya, sa 2015 ang halaga ng indicator na ito ay magiging 45 percent.

Upang maalis ang pagkakawatak-watak ng lipunan sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan, ang ilang mga hakbang ng Programa ay inilaan na may pagpopondo sa halagang 1.56 bilyong rubles.

Kasabay nito, ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan ay maaaring tumaas nang malaki sa kondisyon na ang pampublikong impormasyon at mga kampanya ng kamalayan ay isinasagawa. Ang pagtagumpayan sa pagkakawatak-watak sa lipunan ay isa sa mga priyoridad na gawain ng Programa at nailalarawan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang lipunan na palakaibigan sa mga taong may mga kapansanan, gayundin ang bilang ng mga kampanya ng impormasyon na isinagawa na naglalayong alisin ang mga hadlang sa pinakamahalagang lugar para sa mga tao. may mga kapansanan (mga problema ng mga batang may kapansanan, kabilang ang mga batang babae na may kapansanan , mga pamilyang may mga batang may kapansanan, ang Paralympic at Deaflympic Games, mapagparaya na saloobin sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon at kapag nakikitungo sa mga isyu sa trabaho para sa mga taong may kapansanan). Sa pagtatapos ng 2015, dapat na hindi bababa sa 5 ang bilang ng mga ipinatupad na campaign ng impormasyon.

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may mga kapansanan na sinuri batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa katapusan ng 2015 ay dapat na hindi bababa sa 49.6 porsyento.

Ang pagtaas ng antas ng kagamitan ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan na may mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, na lumilikha ng mga kondisyon para sa pagiging naa-access sa mga institusyong ito, na nagpapakilala ng epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan, kabilang ang paggamit ng elektronikong pamamahala ng dokumento, ay mag-o-optimize sa gawain ng mga institusyong ito at mabawasan ang bilang ng mga maling desisyon kapag pagsusuri sa mga mamamayan. Sa pagtatapos ng 2015, ang bahagi ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, ay aabot sa 86 porsyento.

Ang listahan ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa na may mga nakaplanong halaga para sa mga taon ng pagpapatupad nito ay ibinibigay sa Appendix No. 3.

VIII. Ang pagbibigay-katwiran sa komposisyon at halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa sa pamamagitan ng mga yugto ng pagpapatupad nito at pagtatasa ng impluwensya ng panlabas na mga kadahilanan at kundisyon sa kanilang tagumpay

Ang komposisyon ng mga target at tagapagpahiwatig ng Programa ay tinutukoy sa paraang matiyak:

Pagmamasid ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) sa panahon ng pagpapatupad ng Programa;
saklaw ng lahat ng pinakamahalagang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad;
pagliit ng bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig);
pagkakaroon ng mga pormal na pamamaraan para sa pagkalkula ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig).

Ang mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa ay kinabibilangan ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) na sumasalamin sa pagbuo sa 2015 ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, pati na rin ang pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Kasama sa listahan ng mga indicator (indicator) ang mga sumusunod na indicator (indicator) ng statistical observation:

Ang bahagi ng mga institusyong pang-edukasyon kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligirang walang hadlang, na ginagawang posible na magkaloob ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad, sa kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong pumapasok para sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata);

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na ibinigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal sa loob ng balangkas ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Ang tinukoy na listahan ng mga tagapagpahiwatig ay kinabibilangan ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig para sa pagsubaybay sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ang data para sa pagkalkula kung saan ay hindi magagamit sa kasalukuyang istatistikal na kasanayan:

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan;

Ang bahagi ng mga constituent entity ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo sa kabuuang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga priyoridad na pasilidad ng panlipunan, transportasyon, imprastraktura ng inhinyero sa kabuuang bilang ng mga priyoridad na pasilidad na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

Ang bahagi ng rolling stock fleet ng sasakyan at urban ground electric transport ng pangkalahatang paggamit, na nilagyan para sa transportasyon ng mga low-mobility na grupo ng populasyon, sa fleet ng rolling stock na ito;

Ang bilang ng mga ginawa at pagsasahimpapawid na mga subtitle para sa subtitle ng mga programa sa telebisyon ng lahat-ng-Russian na sapilitang pampublikong channel;

Ang bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sinuri;

Ang bahagi ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na ito ay napapailalim sa pagsasama sa Federal Statistical Work Plan, na inaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 6, 2008 N 671-r.

Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ay bukas sa likas na katangian at nagbibigay para sa posibilidad ng pagsasaayos sa mga kaso ng pagkawala ng nilalaman ng impormasyon ng tagapagpahiwatig (naabot ang pinakamataas na halaga o saturation), mga pagbabago sa mga priyoridad ng patakaran ng estado, ang paglitaw ng mga bagong teknolohikal at socio-economic circumstances na makabuluhang nakakaapekto sa pagbuo ng isang accessible na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility group na populasyon.

Ang pagbibigay-katwiran ng mga target na halaga at pagtatasa ng impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan ay isinasagawa sa panahon ng paghahanda ng kaukulang seksyon ng pagtataya ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa katamtamang termino.

IX. Impormasyon sa probisyon ng mapagkukunan ng Programa sa gastos ng pederal na badyet (na may pamamahagi ng mga pangunahing tagapangasiwa ng pederal na badyet)

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga extra-budgetary na mapagkukunan.

Ang kabuuang halaga ng pagpopondo para sa Programa ay inaasahang sa halagang 46888.33 milyong rubles, kabilang ang mula sa mga pondo:

Pederal na badyet - 26,900 milyong rubles;
mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - 19,718.99 milyong rubles;
extrabudgetary na mapagkukunan - 269.34 milyong rubles.

Ang mga gastos sa pamumuhunan sa kapital ay aabot sa 1.36 porsiyento ng kabuuang pondong inilaan para sa pagpapatupad ng Programa (636 milyong rubles), ang halaga ng gawaing pananaliksik at pagpapaunlad - 0.25 porsiyento (115.96 milyong rubles) at iba pang mga pangangailangan - 98.39 porsiyento (46136.37 milyong rubles ).

Ang mga dami ng probisyon ng mapagkukunan ng Programa at ang ratio ng mga paggasta ng mga badyet ng iba't ibang antas at mga mapagkukunan ng extra-budgetary ay isinasaalang-alang ang pagkakaroon ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na naglalayong lumikha ng mga kondisyon sa 2015 para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at mga serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, at mga mapagkukunan sa pananalapi, sa pagtatapon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang iba pang mga pondong nalikom para sa mga layuning ito. .

Ang mga paggasta para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad ay tinutukoy batay sa mga resulta ng pagtatasa ng mga gastos sa paggawa at materyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa.

Ang pinakamataas na halaga ng mga pamumuhunan sa kapital at mga gastos para sa iba pang mga pangangailangan ay kinakalkula batay sa isang paunang pagsusuri ng halaga ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga umiiral na pasilidad.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad at ng mga kasamang tagapagpatupad ng Programa - mga pederal na ehekutibong awtoridad para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix No. 4.

Ang mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa balangkas ng Programa para sa co-financing ng mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na ipinatupad sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation , ay ibinibigay sa anyo ng mga subsidyo sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (interbudgetary subsidies), napapailalim sa kanilang paggamit para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pagpopondo .

Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilaan bilang bahagi ng pagpapatupad ng Programa para sa co-financing ng mga hakbang para sa pagbuo, pag-apruba at pagpapatupad ng mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho, ay ibinibigay sa anyo ng mga subsidyo, napapailalim na gamitin ang mga ito para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo at pagtatrabaho ng hindi bababa sa 30 taong may kapansanan bawat taon sa loob ng hindi bababa sa 6 na buwan.

Ang pagpopondo ng mga aktibidad ng II yugto ng Programa sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet ay tutukuyin pagkatapos ng pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng I yugto ng Programa.

Ang paglilinaw ng mga aktibidad ng Programa ay inaasahan, kabilang ang pagsasaalang-alang sa mga panukala ng mga co-executor ng Programa, pati na rin ang mga aplikasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halaga ng hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pondo para sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pagpopondo para sa mga aktibidad na hindi kasama sa Appendix Blg. 3 sa Programa ay isinasagawa ng mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga co-executor ng Programa) alinsunod sa mga larangan ng kakayahan, ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga kagawaran at naka-target na mga programa, pati na rin ang mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na anyo, sa kanilang sariling gastos.

X. Paglalarawan ng mga hakbang ng regulasyon ng estado at pamamahala sa peligro upang mabawasan ang epekto nito sa pagkamit ng mga layunin ng Programa.

Ang mga panukala ng regulasyon ng estado na may likas na pamamahala, kabilang ang mga naglalayong bawasan ang mga panganib ng pagpapatupad ng mga panukala ng Programa, ay kinabibilangan ng:

Madiskarteng pagpaplano at pagtataya. Ang mga co-executor ng Programa ay bumuo ng mga pangmatagalang estratehiya upang matiyak ang pagbuo ng mga kondisyon para sa accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon sa mga nauugnay na lugar ng regulasyong legal na regulasyon at matiyak ang kontrol sa kanilang pagpapatupad;

Aplikasyon ng mga ligal na pamamaraan ng impluwensya (isang hanay ng mga regulasyong ligal na aksyon ng pederal at rehiyonal na antas), na nag-aambag sa solusyon ng mga gawain ng Programa sa lahat ng antas ng kapangyarihang tagapagpaganap;

Pagpapasiya ng istraktura ng organisasyon para sa pamamahala ng pagpapatupad ng Programa (komposisyon, mga function at pagkakapare-pareho ng mga link sa lahat ng antas ng pamamahala).

Ang pinakamahalagang elemento ng pagpapatupad ng Programa ay ang pagkakaugnay ng pagpaplano, pagpapatupad, pagsubaybay, paglilinaw at pagsasaayos ng Programa.

Ang pagpapatibay ng mga desisyon sa pamamahala sa loob ng balangkas ng Programa ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang impormasyong natanggap mula sa mga co-executor ng Programa.

Ang pagbuo at paggamit ng modernong sistema ng kontrol sa lahat ng yugto ng pagpapatupad ng Programa ay isang mahalagang bahagi ng mekanismo para sa pagpapatupad nito.

Responsableng tagapagpatupad ng Programa sa panahon ng pagpapatupad nito:

Nagsasagawa ng pamumuno at pang-araw-araw na pamamahala ng pagpapatupad ng Programa, coordinate ang mga aktibidad ng mga co-executor ng Programa, mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng self-government at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Bumubuo, sa loob ng kakayahan nito, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Sinusuri at bumubuo ng mga panukala para sa makatwirang paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal ng Programa;

Naghahanda, sa inireseta na paraan, ng isang plano para sa pagpapatupad ng Programa, na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad ng mga programang target ng departamento, na nagpapahiwatig ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet, pati na rin ang impormasyon sa mga paggasta mula sa iba pinagmumulan;

Nililinaw ang mekanismo para sa pagpapatupad ng Programa at ang halaga ng mga gastos para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;

Naghahanda ng taunang ulat sa pag-usad ng pagpapatupad at sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng Programa kasama ng mga co-executor bago ang Marso 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat, at ipinapadala ito sa Pamahalaan ng Russian Federation, ang Ministri ng Economic Development ng ang Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation;

Nagsasagawa ng mga pagsusuri sa pagpapatupad ng Programa ng mga kasamang tagapagpatupad ng Programa - mga awtoridad ng pederal na ehekutibo, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Nag-aayos ng elektronikong paglalagay ng impormasyon sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng Programa (suporta sa nilalaman ng isang dalubhasang site);

Nakikipag-ugnayan sa media sa saklaw ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa.

Mga co-executor ng Programa:

Magpatibay, sa loob ng kanilang kakayahan, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Quarterly summarize at pag-aralan ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa at magsumite ng mga nauugnay na ulat sa responsableng tagapagpatupad ng Programa, kasama ang paggamit ng mga pondo sa badyet;

Sa pagsapit ng Pebrero 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat, maghanda at magpadala sa responsableng tagapagpatupad ng Programa ng taunang ulat sa pag-unlad ng pagpapatupad at sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng Programa;

Ayusin ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa na may kaugnayan sa mga pasilidad sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, kabilang ang mga matatagpuan sa teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Upang matiyak ang kontrol at independiyenteng pagsusuri ng Programa, isang coordinating council ay nilikha, na nabuo mula sa mga kinatawan ng mga awtoridad ng estado at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may mga kapansanan.

Ang chairman ng coordinating council ay ang deputy head ng federal executive body - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa. Ang mga patakaran ng pamamaraan ng coordinating council at ang personal na komposisyon nito ay inaprubahan ng utos ng pinuno ng federal executive body - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa.

Ang Coordination Council ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

Interdepartmental na koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong katawan - mga co-executor para sa pagpapatupad ng Programa;

Pagsasaalang-alang sa mga paksa ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng constituent entity ng Russian Federation;

Pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na isinumite para sa pakikilahok sa Programa, na binuo batay sa tinatayang programa ng nasasakupang entidad ng Russian Federation at nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga pangunahing target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na ginagawang posible upang makamit ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa;

Pagsasaalang-alang ng mga materyales sa pag-usad ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa at pagbibigay ng mga rekomendasyon para sa paglilinaw ng mga ito, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga resulta ng pagpapatupad ng Programa;

Pagkilala sa mga problemang pang-agham, teknikal at pang-organisasyon sa panahon ng pagpapatupad ng Programa at pagbuo ng mga panukala para sa kanilang solusyon;

Paghahanda ng taunang ulat sa pagpapatupad ng Programa;

Pagsasagawa ng quarterly na pag-uulat sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsusuri ng mga quarterly na ulat ng mga co-executor ng Programa;

Pagtatasa ng sosyo-ekonomikong kahusayan ng mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

Ang panganib ng kawalan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa ay karaniwan sa pagpapatupad ng pangmatagalan at kumplikadong mga programa, at ang mga hakbang para sa pagpaplano ng trabaho ay naglalayong mabawasan ito, lalo na, ang pagbuo ng isang plano para sa pagpapatupad ng Programa, na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad ng mga target na programa ng departamento, na nagsasaad ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet; at impormasyon sa mga paggasta mula sa ibang mga mapagkukunan.

Bilang karagdagan, ang mga pederal na ehekutibong katawan at mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay dapat:

Bumuo ng mga hakbang upang suportahan ang mga pribadong organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa isang format na naa-access ng mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Bumuo ng isang plano para sa sunud-sunod na pagbuo ng mga kondisyon para sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon upang maibukod ang hindi makatarungang labis na mga gastos mula sa pribadong sektor ng ekonomiya;

Upang bumuo ng isang mekanismo na magbibigay-daan, sa pinakamalawak na lawak, upang matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng kapaligiran ng pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (kabilang ang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, mga pamantayan ng estado, atbp.), kasama ang paglahok ng mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan;

Magbigay ng isang mekanismo para sa napapanahong pagsasaayos ng plano para sa phased na pagbuo ng mga kondisyon para sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang iba pang mga uri ng mga panganib ay nauugnay sa mga detalye ng mga layunin at layunin ng Programa, at ang mga hakbang upang mabawasan ang mga ito ay isinasagawa ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation kapag pinamamahalaan ang Programa, kasama ang pag-aayos ng gawain ng koordinasyon. konseho. Tinitiyak ng mga co-executor ng Program ang kaugnayan kapag nagpaplano at nagpapatupad ng mga aktibidad ng Program, pinipigilan ang pagdoble at pag-oorganisa ng pagpapakalat ng mga resulta na nakuha ng mga indibidwal na co-executor.

Upang mabawasan ang mga posibleng negatibong kahihinatnan at panganib, batay sa mga rekomendasyong metodolohikal na binuo sa unang kalahati ng 2011 ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa, pinlano na ipatupad ang 2 pilot na proyekto sa 6 na entity ng nasasakupan. ng Russian Federation.

Noong 2011-2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation.

Pagpapasiya ng mga pamamaraan at paraan ng interdepartmental na interaksyon alinsunod sa mga layunin ng pilot project (sa mga antas ng munisipyo at rehiyon);

Pagtukoy at pagtatasa ng mga pangangailangan sa pag-aalis ng mga umiiral na paghihigpit at hadlang para sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos;

Ang pagkilala sa mga problema na negatibong nakakaapekto sa pagpapatupad ng proyekto, kabilang ang pagsusuri ng mga kadahilanan na nakakaapekto sa paglitaw ng mga hadlang sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga priyoridad na spheres ng buhay, at ang pagbuo ng mga hakbang para sa kanilang unti-unting pag-aalis, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng nasasakupan. entidad ng Russian Federation;

Ang pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa pag-retrofitting, pag-angkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon upang matiyak ang walang hadlang na pag-access, kabilang ang medikal at panlipunan. kadalubhasaan, anuman ang lugar ng tirahan at komprehensibong mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan.

Ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakikilahok sa ipinahiwatig na pilot project (ang Republika ng Tatarstan, Tver at Saratov na mga rehiyon) ay pinili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Isang makabuluhang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon ng nasasakupang entity ng Russian Federation (kabilang ang mga batang may kapansanan);

Ang karanasan ng mga ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation sa paglikha ng isang naa-access na kapaligiran sa anyo ng mga naunang ipinatupad na mga programa ng constituent entity ng Russian Federation;

Ang pagkakaroon sa constituent entity ng Russian Federation sa kasalukuyang panahon ng mga programa para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na may isang kumplikadong kalikasan;

Pagkumpirma ng kahandaan ng constituent entity ng Russian Federation sa panahon ng pagpapatupad ng pilot project upang magbigay ng isang pinagsama-samang diskarte sa mga tuntunin ng paggawa ng mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, batay sa mga kagustuhang kapansanan.

Sa proseso ng pagpapatupad ng Programa at paglilinaw ng mga tagapagpahiwatig ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang listahan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na lumalahok sa pilot project upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng nasasakupan. entity ng Russian Federation ay maaaring ayusin.

Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, hindi lalampas sa Marso 31, 2011, ay bubuo at aaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot na proyekto upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entity ng Pederasyon ng Russia.

Ang naaprubahang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay isinumite sa Ministry of Kalusugan at Social Development ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na isinumite nang sabay-sabay sa programa ng constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang pamamaraan para sa kanilang pagsusumite, ay naaprubahan nang hindi lalampas sa Marso 31, 2011 ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Ang pagsasaalang-alang ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay isinasagawa ng ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa coordination council.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay ibinibigay sa Appendix No. 5.

Ang mga constituent entity ng Russian Federation na nakikilahok sa pilot project sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng constituent entity ng Russian Federation ay nagsumite ng mga pangkalahatang resulta ng pagpapatupad ng pilot project sa anyo ng isang ulat na may mga panukala na ay ipapadala sa lahat ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na may obligadong indikasyon ng mga posibleng panganib at mga paraan upang maalis ang mga ito. Ang form at pamamaraan para sa pagsusumite ng ulat ay binuo at inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Kung imposibleng ganap na maalis ang mga panganib, ang mga panukala ay isinumite upang mabawasan ang mga negatibong kahihinatnan ng naturang mga panganib.

Batay sa pagsusuri ng mga aktibidad na isinagawa sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang bahagi ng pagpapatupad ng pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa Agosto 31, 2012 ay aaprubahan ang isang tinatayang programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon.

Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation ay nagbibigay ng organisasyonal at metodolohikal na patnubay at nagbibigay ng mga kinakailangang paliwanag para sa pagpapatupad ng isang pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Mula noong 2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Ang pagpapakilala ng mga bagong klasipikasyon, pamantayan at codifier upang matiyak ang pagkakakilanlan ng mga preferential na uri ng mga kapansanan sa mga taong may kapansanan na ginagamit sa pagsusuri ng mga mamamayan sa mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, pagkilala sa mga panganib at pagbuo ng mga mekanismo para sa kanilang pag-aalis at pagliit ng mga kahihinatnan ;

Pag-unlad ng intradepartmental at interdepartmental na interaksyon ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at mga institusyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa rehabilitasyon;

Pagpapatupad ng isang siyentipikong pinagbabatayan na sistema ng mga tagapagpahiwatig ng husay at dami para sa pagtatasa ng mga aktibidad ng mga institusyon ng pederal na estado ng kadalubhasaan sa medikal at panlipunan.

Ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung saan matatagpuan ang mga institusyong medikal at panlipunang pederal na estado na nakikilahok sa ipinahiwatig na pilot project (ang Republika ng Udmurt, Republika ng Khakassia, ang rehiyon ng Tyumen) ay pinili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Availability ng ipinatupad na pamamahala ng elektronikong dokumento at ipinatupad ang mga teknikal na kakayahan para sa pagbuo nito;

Pagpapanatili ng pagpapatakbo ng isang elektronikong database ng mga sertipikadong mamamayan;

Nabuo ang malapit na pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation sa mga isyu sa kapansanan.

Ang Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation, hindi lalampas sa Disyembre 31, 2011, ay bubuo at inaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga bagong diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan , na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet para sa pagpapatupad ng pilot project na ito ay tinutukoy ng Federal Medical and Biological Agency, depende sa bilang ng mga empleyado sa institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ng kaukulang constituent entity ng Russian Federation at ang bilang ng mga sangay nito.

Sa batayan ng Programa, ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay inirerekomenda na bumuo at mag-apruba ng mga programa upang isulong ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho.

Ang mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat magsama ng mga aktibidad:

Pagbibigay ng mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa trabaho sa ibang mga mamamayan;

Upang itaguyod ang trabaho sa merkado ng paggawa ng hindi bababa sa 30 taong may kapansanan bawat taon para sa isang panahon ng hindi bababa sa 6 na buwan, kabilang ang paglikha ng mga trabaho;

Pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa para sa mga taong may kapansanan;
pagsasanay (kabilang ang mga bagong propesyon at pamamaraan ng trabaho) at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
upang bigyan ang mga taong may kapansanan ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;
sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan (kabilang ang kultura, palakasan at iba pang mga kaganapan).

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo sa mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan bilang bahagi ng pagpapatupad ng Programa upang suportahan ang mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan upang itaguyod ang trabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho, ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inirerekomenda, batay sa Programa, gamit ang modelong programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, upang bumuo at mag-apruba ng mga programa na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng pangunahing target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa kanila na makamit ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority spheres ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ay ibinibigay sa Appendix N 6.

Paghahambing ng pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa tinatayang programa. ng constituent entity ng Russian Federation, ay isinasagawa batay sa isang pagsusuri ng dinamika ng mga pagbabago sa mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong nakatuon sa palakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay ibinibigay sa Appendix N 7 .

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at ang mga taong walang kapansanan sa pag-unlad ay ibinibigay sa Appendix No. mga institusyong pang-edukasyon ng isang unibersal na kapaligirang walang hadlang at nilagyan ng espesyal, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (upang matiyak ang pisikal na accessibility ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa organisasyon ng correctional trabaho at pagsasanay para sa mga may kapansanan sa paningin, may kapansanan sa pandinig at may mga musculoskeletal disorder.

Upang maisaayos ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, ang mga naaangkop na kasunduan ay natapos.

Ang pagpapatupad ng Programa ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, iba pang mga interesadong pederal na ehekutibong katawan, awtorisadong pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan.

Kung ang mga lokal na katawan ng self-government ay nakikilahok sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga awtorisadong kataas-taasang ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay nagtapos ng mga kasunduan sa mga lokal na katawan ng self-government, paksa. sa paggamit ng kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pondo.

Ang pagpopondo sa mga aktibidad ng Programa sa susunod na taon ng pananalapi ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagsubaybay at pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa sa panahon ng pag-uulat.

Ang pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix Blg. 9.

Ang mga pagbabago sa mga indibidwal na hakbang ng Programa sa mga tuntunin ng mga proyekto at pasilidad sa pagtatayo, kung kinakailangan, ay isinasagawa ng co-executor ng Programa na responsable para sa pagpapatupad ng tinukoy na panukala, sa paraang inireseta para sa paggawa ng mga pagbabago sa pederal na naka-target na pamumuhunan programa.

Ang iba pang mga pagbabago sa Programa ay isinasagawa sa inisyatiba ng responsableng tagapagpatupad ng Programa o sa pagsunod sa mga tagubilin mula sa Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa Pamamaraan para sa pagbuo, pagpapatupad at pagsusuri ng mga programa ng estado ng Russian Federation, inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 2, 2010 N 588.

XI. Impormasyon sa mga inaasahang gastos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang isang listahan ng mga aktibidad na ipinatupad ng mga ito

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa na tinustusan ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay pinlano sa halagang 19,718.99 milyong rubles.

Ang listahan ng mga hakbang na ipinatupad ng mga constituent entity ng Russian Federation ay kasama sa mga programa ng mga constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na spheres ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng ang populasyon, binuo at naaprubahan na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin sa kaukulang pamantayang programa ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation.

XII. Impormasyon sa mga inaasahang gastusin ng mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng joint-stock na may partisipasyon ng estado, pampubliko, siyentipiko at iba pang mga organisasyon, pati na rin ang mga off-budget na pondo

Ang pag-akit ng mga pondo mula sa mga extra-budgetary na mapagkukunan ay isinasagawa ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga co-executor ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng self-government at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan. sa isang kontraktwal na batayan.

Bilang mga pondo ng mga extra-budgetary na mapagkukunan sa halagang 269.34 milyong rubles, ito ay pinlano na makaakit ng mga pondo mula sa mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at nakakaakit ng mga pondo para sa pagpapatupad ng mga kaugnay na hakbang ng Programa sa halaga ng hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo.

Appendix N 5
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng ang pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang magkatuwang ang mga gastos sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation , binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation (simula dito ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, ang programa ng constituent entity ng Russian Federation).

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation;

g) ang iskedyul para sa paglipat ng mga subsidyo, ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;

i) ang pamamaraan para sa paggamit ng kontrol sa pagpapatupad ng mga tuntunin ng kasunduan na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng pagbibigay ng subsidy;

M ay ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project sa isagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at pumasa sa pagsusuri;

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa pagkamit ng mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig ay isinumite sa Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng ang Russian Federation.

Appendix N 6
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa tinatayang programa ng ang constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priority sphere ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang magkatuwang ang mga gastos sa pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation , na binuo batay sa modelong programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (simula dito ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, ang programa ng paksa ng Russian Federation).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang iskedyul ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, sa batayan ng isang kasunduan na natapos ng Ministry of Health Care at Social Development ng Russian Federation at ang pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng constituent entity ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na kondisyon:

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa modelo ng programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon;

B) ang pagkakaroon sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ibinibigay ang subsidy;

C) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na kilos ng nasasakupang entity ng Russian Federation na nagtatatag ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa pagpapatupad kung saan ibinibigay ang subsidy;
d) impormasyon sa halaga ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad ng programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation;
e) ang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation at ng awtorisadong katawan ng lokal na self-government, kung ang subsidy ay ginagamit ng constituent entity ng Russian Federation upang co-finance ang mga gastos ng pagpapatupad ng mga panukala ng mga munisipal na programa na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
f) ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy na ibinigay ng programa ng nasasakupang entity ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga target na tagapagpahiwatig);
g) ang iskedyul para sa paglipat ng subsidy at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan nito ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at (o) mga programa sa munisipyo na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, gayundin sa mga nakamit na halaga ng mga target na tagapagpahiwatig, sa loob ng takdang panahon na itinatag ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa paggamit ng kontrol sa pagpapatupad ng mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng pagbibigay ng subsidy;
j) responsibilidad ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo.

5. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

saan:

Сi - ang laki ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation;

Hi ang bilang ng mga taong may kapansanan sa constituent entity ng Russian Federation;

RBOi - ang antas ng tinantyang probisyon ng badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation para sa kaukulang taon ng pananalapi, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang mapantayan ang probisyon ng badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, naaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 22, 2004 N 670;

M ay ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa modelo ng programa ng constituent entity ng ang Russian Federation at pumasa sa pagsusulit;

S - ang halaga ng mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito.

6. Ang laki ng antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Уi - ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th constituent entity ng Russian Federation;

Ang Уm ay ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsiyento ng obligasyon sa paggasta.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ay inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na inilaan sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot upang matiyak ang antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay dapat bawasan upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ipinamamahagi ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba mga constituent entity ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa pagkamit ng mga halaga ng tinukoy na mga tagapagpahiwatig ng target ay isinumite sa Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa isang quarterly na batayan, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung itinatag na sa pag-uulat na taon ng pananalapi ang nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay hindi nakamit ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsyento ng average na antas ng Russia, ang Ministry of Health at Ang Social Development ng Russian Federation ay nagpasya na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng taon ng pag-uulat. taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsyento ng subsidy para sa bawat porsyento na pagbawas sa halaga ng mga target. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay para sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung sakaling ang mga paggasta sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay hindi nakalaan, ang mga pondong ito ay napapailalim sa koleksyon sa pederal na badyet alinsunod sa mga batas sa badyet ng Pederasyon ng Russia.

14. Ang natitira sa mga pondo ng subsidy na hindi pa nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon, ay itinalagang mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga naka-target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation at ng Federal Service for Financial and Budgetary Supervision alinsunod sa itinatag na mga kapangyarihan.

Appendix N 7
sa programa ng estado

Mga panuntunan para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong nakatuon sa palakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong nakatuon sa palakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian. Federation (pagkatapos nito, ayon sa pagkakabanggit, mga subsidyo, mga institusyong nakatuon sa palakasan).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang iskedyul ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa inireseta na paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan, ay nagtapos sa pagitan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Pederasyon ng Russia. Ang anyo ng kasunduang ito ay binuo at inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na kondisyon:

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;


e) isang listahan ng mga institusyong pang-sports na may pamamahagi sa bawat pasilidad ng mga paglalaan ng badyet mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation at (o) isang pagbuo ng munisipyo, ang mapagkukunan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy;

g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang proporsyon ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong pumasok para sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon (mula dito tinutukoy bilang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan nito ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng constituent entity ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng ang takdang panahon na itinatag ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation;

j) responsibilidad ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo.

Ang Уm ay ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministry of Sports, Tourism at Youth Policy ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsyento ng obligasyon sa paggasta;

saan:

Ang Si ay ang laki ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation;

Ni - ang halaga ng kagamitan, imbentaryo at sangkap na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga pasilidad sa palakasan;

Ang Pi ay ang halaga ng mga kagamitan sa kompyuter at opisina na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga pasilidad sa palakasan;

Ci - ang bilang ng mga paaralan sa palakasan (mga departamento) ng mga institusyong pampalakasan na matatagpuan sa teritoryo ng paksa ng Russian Federation, na nilagyan ng kasalukuyang taon;

Ang Ti ay ang halaga ng isang yunit ng sasakyan na binili para magbigay ng kagamitan sa sports;

Ki - ang bilang ng mga sasakyan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga pasilidad sa palakasan;

Ang F ay ang kabuuang halaga ng mga subsidyo na ibinigay sa pederal na badyet upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na inilaan sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot upang matiyak ang antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay dapat bawasan upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ibinahagi ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet. ng iba pang mga constituent entity ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation batay sa isang target.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa isang quarterly na batayan, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), isang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi na mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang constituent entity ng Russian Federation ay hindi nakamit ang halaga ng target at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsiyento ng average na antas ng Russian, ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Kabataan Ang Patakaran ng Russian Federation ay nagpasya na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa susunod na taon. para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng halaga ng subsidy para sa bawat porsyento na pagbaba sa halaga ng target na tagapagpahiwatig. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay para sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung sakaling ang mga paggasta sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay hindi nakalaan, ang mga pondong ito ay napapailalim sa koleksyon sa pederal na badyet alinsunod sa mga batas sa badyet ng Pederasyon ng Russia.

14. Ang natitira sa mga pondo ng subsidy na hindi pa nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon, ay itinalagang mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga naka-target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Kabataan na Patakaran ng Russian Federation at ng Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa sa Pinansyal at Badyet alinsunod sa itinatag kapangyarihan.

Appendix N 8
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagbuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad

1. Ang Mga Panuntunang ito ay nagtatatag ng pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng mga pangunahing mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon, na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon ng mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad (mula dito ay tinutukoy bilang mga subsidyo, mga pangunahing institusyong pang-edukasyon).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang iskedyul ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, sa batayan ng isang kasunduan na natapos ng Ministri ng Edukasyon at agham ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na kondisyon:

A) ang pagkakaroon sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ibinibigay ang subsidy;

B) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon sa pagkakaroon ng mga naaprubahang programa (plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
d) impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na aksyon ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation na nagtatatag ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa pagpapatupad kung saan ibinibigay ang subsidy, at sa halaga ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay para sa probisyon nito;
e) isang listahan ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na may isang object-by-object na pamamahagi ng mga paglalaan ng badyet mula sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation at (o) isang municipal formation, ang mapagkukunan ng pinansiyal na suporta kung saan ay isang subsidy;
f) ang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation at ang awtorisadong katawan ng lokal na self-government, kung ang subsidy ay ginagamit ng constituent entity ng Russian Federation upang co-finance ang mga munisipal na programa (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang bahagi ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon sa nasasakupang entidad ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan nito ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng ang takdang panahon na itinatag ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagsunod ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy;
j) responsibilidad ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo.

5. Ang laki ng antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ang Vi ay ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy;

Ang Уm ay ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministry of Education at Science ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa 5 porsiyento ng obligasyon sa paggasta;

Ang RBOi ay ang antas ng tinantyang probisyon sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation para sa kasalukuyang taon, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang pantay-pantay ang budgetary sufficiency ng mga constituent entity ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 22, 2004 N 670.

6. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ci - ang laki ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation;

Ang Ni ay ang bilang ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa i-th na paksa ng Russian Federation;

M ay ang bilang ng mga paksa ng Russian Federation - mga tatanggap ng subsidy;

Ang F ay ang kabuuang halaga ng subsidy na ibinigay para sa pederal na badyet para sa mga hakbang upang bumuo ng isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na inilaan sa badyet ng bumubuo ng entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot upang matiyak ang antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay dapat bawasan upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ibinahagi ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang nasasakupan. mga entidad ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation batay sa isang target na tagapagpahiwatig.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa isang quarterly na batayan, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay mga subsidyo , sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang nasasakupan entity ng Russian Federation ay hindi nakamit ang halaga ng target at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsiyento ng average na antas ng Russian, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Nagpasya ang Russian Federation na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng subsidy para sa bawat pagbawas ng porsyento ng punto sa halaga ng target. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay para sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung sakaling ang mga paggasta sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay hindi nakalaan, ang mga pondong ito ay napapailalim sa koleksyon sa pederal na badyet alinsunod sa mga batas sa badyet ng Pederasyon ng Russia.

14. Ang natitira sa mga pondo ng subsidy na hindi pa nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon, ay itinalagang mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga naka-target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation at ng Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa ng Pinansyal at Badyet alinsunod sa mga itinatag na kapangyarihan.

Appendix N 9
sa programa ng estado

Pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015

1. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (simula dito ay tinutukoy bilang Programa) ay tinasa taun-taon batay sa mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na ibinigay para sa Appendix No. 3 hanggang ang Programa, batay sa pagsunod sa kasalukuyang mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) sa kanilang mga target na halaga.

2. Ang pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ayon sa mga layunin (layunin) ng Programa ay tinutukoy ng pormula:

saan:

Ei - kahusayan ng i-th layunin (gawain) ng Programa (porsiyento);

Tfi - ang aktwal na tagapagpahiwatig (tagapagpahiwatig), na sumasalamin sa pagpapatupad ng i-th layunin (gawain) ng Programa, na nakamit sa panahon ng pagpapatupad nito;

Ang TNi ay isang target indicator (indicator) na sumasalamin sa pagpapatupad ng i-th goal (task) na ibinigay ng Programa.

3. Ang pagsusuri sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay tinutukoy ng pormula:

E - kahusayan ng pagpapatupad ng Programa (porsiyento);

Ang N ay ang bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa.

"Accessible Environment" - ang programa naglalayong mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at limitadong mga grupo ng kadaliang kumilos ng populasyon ng Russian Federation. Pagpapatupad naa-access na mga programa sa kapaligiran nagaganap kapwa sa pederal at rehiyonal na antas. Magbasa nang higit pa tungkol sa programa sa aming artikulo.

Mga paunang kondisyon ng target na programa na "Accessible Environment" para sa mga taong may mga kapansanan

Paghahanda ng mga prinsipyo ng target ng estado programa "Dnaa-access na kapaligiran "para sa mga taong may kapansanan naganap noong 2008-2011. Kaayon ng proseso ng pagbuo ng mahalagang dokumentong ito para sa mga taong may kapansanan, noong 2008 ang Russian Federation ay nilagdaan (at noong 2012 - niratipikahan) ang internasyonal na Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng UN General Assembly Resolution noong 2006.

Ang tumaas na atensyon na ibinigay ng estado sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa simula ng ika-21 siglo ay hindi nagkataon lamang. Sa oras na nagsimulang mabuo ang programa, ang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, lalo na sa mga bata, ay tumaas nang malaki: halos 9% ng mga Ruso ang opisyal na kinikilala bilang ganoon, at mga 30% sa kanila ay mga taong nasa edad ng pagtatrabaho. . Ang bilang ng mga bata na kinilala bilang may kapansanan mula sa kapanganakan ay lumaki sa isang nakababahalang rate.

Kaya, ang isang malaking stratum ng populasyon ay talagang hindi kasama sa pampublikong buhay dahil sa iba't ibang mga hadlang, kapwa pisikal at sikolohikal, na humahadlang sa mga taong may mga kapansanan na gustong aktibong lumahok sa buhay ng lipunan. Upang maalis ang mga hadlang na ito, nilikha ito Programa para sa Maa-access na Kapaligiran.

Hindi tulad ng mga naka-target na programa ng tulong para sa mga taong may mga kapansanan, ang programa ng estado ay naglalayong mapabuti ang kalidad ng pangangalagang medikal at ang buhay ng kategoryang ito ng mga mamamayan sa pangkalahatan, pati na rin bigyan sila sa lahat ng larangan ng buhay ng parehong mga pagkakataon tulad ng mga taong hindi may kapansanan.

Mga parameter ng programa at mga gawain

Upang maipatupad ang konsepto magagamit na programa sa kapaligiran nahahati sa dalawang yugto. Ang unang yugto, ang pagpapatupad kung saan ay binalak para sa 2011-2012, ay binubuo sa paghahanda ng kinakailangang balangkas ng regulasyon, mga konsultasyon at pananaliksik, pati na rin ang pagbuo ng mga teknikal at instrumental na paraan na kinakailangan para sa ikalawang yugto. Ang ikalawang yugto ay binalak para sa 2013-2015, ngunit kalaunan ay pinalawig ang programa hanggang 2016.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo sa badyet na binalak para sa pagpapatupad ng programa ay tumaas din - mula sa paunang 46.89 bilyong rubles. hanggang sa 168.44 bilyong rubles. Bilang karagdagan, ang ilang mga pagsasaayos ay ginawa sa programa na nasa proseso na ng pagpapatupad nito, na ang huli ay nagsimula noong Pebrero 2015.

Accessible Environment Program may 2 subroutine:

Hindi mo alam ang iyong mga karapatan?

• "Pagtitiyak sa pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos";
• "Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan."

Ang mga gawaing dapat lutasin sa panahon ng pagpapatupad ng programa ay:

• pagtatasa at pagpapabuti ng antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan,
• pagbibigay ng pantay na pag-access sa mga pasilidad at serbisyo ng rehabilitasyon para sa lahat ng taong may kapansanan,
• modernisasyon ng gawain ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Gayundin, kabilang sa mga gawain ng programa, nabanggit ang pagbuo ng isang palakaibigang saloobin sa mga taong may kapansanan.

Ang mga interes ng mga taong may kapansanan ay isinasaalang-alang din sa iba pang mga pederal na target na programa. Halimbawa, ang pederal na target na programa na "Promosyon ng pagtatrabaho ng populasyon" ay nagbibigay ng kabayaran sa employer para sa pag-aayos ng isang lugar ng trabaho para sa isang taong may kapansanan. Para sa 2015, ang halaga ng naturang kabayaran ay 66.2 libong rubles sa karaniwan. Kaya, ang suporta para sa mga taong may kapansanan at ang pagbuo ng isang naa-access (walang hadlang) na kapaligiran ay magpapatuloy sa antas ng pederal kahit na matapos ang federal. Programa para sa Maa-access na Kapaligiran.

Pagsusuri ng pagpapatupad ng programang "Accessible Environment"

Sa pamamagitan ng 2016, pinlano na pataasin ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa isang bilang ng mga parameter (kabuuang 9 na mga parameter - ang mga target na tagapagpahiwatig ng programa). Ang bawat isa sa kanila ay may paunang halaga at isang pangwakas na target, ang nakamit na kung saan ay pinlano ng 2016.

Kasalukuyang target na data ng pagpapatupad Programa para sa Maa-access na Kapaligiran ay matatagpuan sa website na "Federal Target Programs of Russia" (http://fcp.economy.gov.ru), kung saan ang seksyong "Programs" ay naglalaman ng pangunahing data ng programa at ang mga nakaplanong halaga ng mga target na tagapagpahiwatig para sa bawat taon ng pagpapatupad nito. Gayundin, ang mga ulat ay nai-publish taun-taon sa mga halaga ng mga target at ang paggamit ng mga nakaplanong pondo sa badyet.

Ang pagpapatupad ng unang yugto ng programa sa ilang mga lugar ay naantala hanggang sa katapusan ng 2013. Sa simula ng 2015, cash execution ng budget plan para sa Programa para sa Maa-access na Kapaligiran umabot sa 8.49 bilyong rubles - ang figure na ito ay mas mababa kaysa sa nakaplanong paggasta ng mga pondo sa badyet. Dapat tandaan na ang ikalawang yugto ng programa ay ipinatutupad na may partisipasyon ng mga pondo sa badyet ng rehiyon, at ang paggamit ng badyet ay nakasalalay sa aktibidad ng mga opisyal at publiko sa lokal na antas.

Mga programang pangrehiyon upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan

Ang pagpapatupad ng FTP "Accessible Environment" ay ipinatupad sa gastos ng mga extra-budgetary na pondo at mga pondo mula sa pederal at rehiyonal na badyet. Ang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay may pananagutan para sa 40% ng pagpopondo ng programa, ngunit ang mga posibilidad ng pagtustos ng mga programang panlipunan ay iba para sa lahat ng mga rehiyon. Ito ay makabuluhang nagpapabagal sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad, dahil para sa pagpapatupad ng mga pederal na programa ang mga rehiyon ay tumatanggap ng mga alokasyon ng badyet mula sa mga pederal na pondo lamang sa kondisyon ng kanilang sariling mga pamumuhunan (at sa proporsyon sa kanilang laki).

Mga rehiyon na aktibong lumahok sa pagpapatupad Programa para sa Maa-access na Kapaligiran, ayon sa mga ulat, mayroong: Astrakhan, Irkutsk, Omsk, Voronezh, Samara, Tyumen, Ulyanovsk regions, Khabarovsk Territory, pati na rin ang Altai Republic, Karachay-Cherkessia, Sakha (Yakutia), Udmurtia.

Dapat pansinin na ang ilang mga paksa ay nagpatibay ng kanilang sariling mga programa upang ipatupad ang konsepto ng isang naa-access na kapaligiran kapwa para sa panahon ng pederal na target na programa at para sa panahon pagkatapos ng taon ng pagtatapos nito.

Gayunpaman, ang pangunahing bagay sa konsepto ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay huwag kalimutan ang tungkol sa kanilang mga pangangailangan kapag nagpapatupad ng anumang inisyatiba, kapwa pampubliko at pribado. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang karanasan ng Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra ay lubos na nagpapahiwatig, ang mga programa sa rehiyon kung saan, kahit na hindi sila naka-target para sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan, ay isinasaalang-alang pa rin ang mga interes ng pangkat ng populasyon na ito.

Sampung taon na ang nakalilipas, pinagtibay namin ang Programa ng Estado na "Accessible Environment" para sa mga taong may mga kapansanan, na naglalayong lumikha ng komportableng buhay sa mga pamayanan. Kabilang sa multimillion na populasyon ng ating bansa, 8.2% ng mga naninirahan ay mga taong may mga sakit, bilang isang resulta - mga kapansanan. Marami sa kanila ay na-diagnose na may mga kapansanan sa murang edad. Ang katotohanang ito ay nagdudulot ng mga seryosong katanungan ng pagbagay ng kategoryang ito ng mga tao sa mga awtoridad at estado.

Ang kakanyahan ng programang Pederal

Ang organisasyon ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan ay isang proyektong ginawa ng mga awtoridad, ang pangunahing layunin kung saan ay protektahan at suportahan ang strata ng lipunan, kung sa anumang kadahilanan ay limitado sila sa kanilang mga aksyon.

Ang mga ito ay mga hakbang na sinusuportahan ng estado sa panahon ng pagpapatupad ng programa, kapwa sa pederal at rehiyonal na antas. Nagbibigay sila ng tulong sa rehabilitasyon ng mga pasyente. Binibigyang pansin ang mga taong kabilang sa isang laging nakaupo na grupo. Ang pangangailangang tulungan sila ay dahil sa maraming iba't ibang dahilan.

Ang programa ng estado ay orihinal na naaprubahan noong taglagas ng 2008 kasunod ng isang dokumento na inisyu ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ito ay isa pang kumpirmasyon: handa ang bansa na ipaglaban ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan. Nababahala ang lipunan tungkol sa pagbibigay ng access para sa mga taong may kapansanan sa mga pampublikong serbisyo, mga serbisyo sa mga klinika, at iba pang mga serbisyo na nakasanayan ng mga ordinaryong mamamayan, dahil wala silang mga problema na nauugnay sa kahirapan sa pagkuha ng mga ito. Sa una, ang organisasyon ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay pinlano para sa isang minimum na panahon, ngunit ang positibong saloobin ng mga mamamayan patungo dito ay pinatunayan ang pangangailangan na magpatuloy.

Mga layunin at layunin ng programa

Mayroong malaking bahagi ng mga mahuhusay na tao sa mga mamamayang may kapansanan sa iba't ibang antas ng mga pagkakataon sa bansa. Bago ang pag-ampon ng batas, walang pag-access sa Russian Federation sa mga bagay ng buhay panlipunan, sa karapatang makisali sa malikhaing gawain. Ito ay dahil sa ganap na kawalan ng batayan para sa pagpapatupad ng pagsasanay. Ang pagpapatibay ng mga bagong regulasyong legal na aksyon ay naging isang pagkakataon upang gawin ang gusto mo at hindi pakiramdam na pinagkaitan sa lipunan.

Si Dmitry Medvedev, sa isang kamakailang pag-uusap sa mga kinatawan ng isang makitid na bilog ng mga organisasyon, ay nagsabi: "Anumang hindi karaniwang mga sitwasyon ay maaaring mabigla. Ang lipunan at ang estado ay dapat na maging handa upang ang mga taong natagpuan ang kanilang sarili sa isang hindi pamantayang sitwasyon ay hindi maiwang nag-iisa sa sakit."

Mga pangunahing gawain:

1. Paglikha ng isang legal na balangkas na magtitiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access sa mga pasilidad at serbisyo ng panlipunang imprastraktura sa pantay na batayan sa mga mamamayan na ganap na malusog sa pisikal.
2. Ang pagtatayo ng mga bagong institusyon sa mga lungsod na kinakailangan para sa pagbawi, karagdagang rehabilitasyon ng mga mamamayan, ang kanilang edukasyon.
3. Pagsasanay ng mga bagong tauhan sa larangan ng pagbibigay ng tulong sa mga mamamayan, kapwa may mahinang paningin at walang mas kumplikadong iba pang mga sakit.
4. Pagbibigay ng naka-target na suporta sa mga taong may kapansanan sa pandinig / paningin sa pag-aaplay para sa trabaho sa iba't ibang institusyon para sa pagpapaunlad at pagpapakita ng accessibility ng panlipunang kapaligiran. Ang pangunahing vector ng direksyon ng proyektong ito ay ang pagkolekta ng feedback mula sa mga mamamayan. Ang data na nakuha ay dapat na nauugnay sa mga sandali ng pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan sa pandinig at mga mamamayan na, para sa iba pang mga kadahilanan, ay may mga kapansanan. Ang programa ay nagiging isang mahusay na paraan upang magtatag ng produktibong gawain ng isang malusog na pisikal na populasyon na may mga taong may mga kapansanan.

Batay sa listahan ng mga pangunahing layunin, ang mga pederal na batas ay nagtatakda ng dalawang pangunahing gawain para sa lahat ng mga institusyong tumatakbo sa bansa:

• organisasyon ng mga bagong trabaho para sa lahat ng kategorya ng mga mamamayan sa bansa;
• pagbibigay ng ganap na libreng serbisyo para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng nagtatrabahong institusyong medikal.

Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan

Sa pederal, rehiyonal na antas, ang mga katawan ng pamahalaan ay kinakailangang magsagawa ng isang buong listahan ng mahahalagang aksyon sa loob ng balangkas ng kasalukuyang pederal na programa. Mahalagang taasan ang epektibong halaga ng mga naitatag na tagapagpahiwatig. Ang mga serbisyo at pasilidad sa anumang larangan ng aktibidad ay dapat na mapupuntahan ng lahat ng taong may kapansanan. Ang malinaw na mga hangganan ng oras, isang partikular na pamamaraan para sa pagbuo ng mga hakbang na ito ay legal na inaprubahan ng mga regulasyong legal na aksyon na medyo kamakailan lamang, noong 2016. Mula noong 2016, independyente rin na ipinatupad ng mga rehiyon sa kanilang mga teritoryo ang mga kinakailangan ng lahat ng Pederal na Batas at iba pang mga batas sa loob ng balangkas ng proyekto.

Personal na pinangangasiwaan ng gobernador ng bawat rehiyon ang lahat ng mga aksyong nagaganap sa loob ng balangkas ng programang ito. Siya ang nagtatakda ng tamang vector ng pag-unlad sa bagay na ito. Ang mga mamamayang nangangailangan ng suporta ay palaging makakaasa sa pagtanggap nito sa lalong madaling panahon.

Kamakailan lamang, sinabi ng Deputy Chairman ng State Duma Committee on Labor and Social Policy: "Salamat sa pagpapatupad ng proyekto, halos agad na posible na malinaw na tukuyin ang mga nuances ng isang pinagsamang diskarte. Ang bawat lungsod ay nagreseta na ng isang plano ng aksyon para sa malapit na hinaharap hanggang 2020 ”.

Pag-unlad ng imprastraktura

Ang isa sa mga batas ng metropolitan tungkol sa pag-access ng mga bagay para sa pagsasapanlipunan para sa mga taong may kapansanan ay nagsasaad: lahat ay dapat na nilagyan ng kagamitan:

• impormasyon sa isang visual, audio format,
• mga palatandaan na matatagpuan malapit sa mga gusaling inaayos o itinatayo,
• pagbibigay ng senyas sa bawat aktibong ilaw trapiko,
• mga pasilidad ng komunikasyon na madaling gamitin para sa lahat ng taong may kapansanan. Ang lahat ng mga bagay ay dapat na nilagyan ng mga ito nang walang pagkabigo hanggang 2020 upang maiwasan ang mga parusa.
• mga silid ng sanitary at hygienic na uri,
• rampa,
• mga espesyal na karatula para sa trapiko sa mga naka-landscape na parke at iba pang lugar ng libangan.

Gaano katagal ipinatupad ang programang Accessible Environment sa iyong lungsod?

Limitado ang Mga Pagpipilian sa Poll dahil hindi pinagana ang JavaScript sa iyong browser.