Tunay na mga problema ng mga serbisyong panlipunan. Mga problema at prospect ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation

Kinikilala ng mga modernong mananaliksik ang pangunahing mga problema ng mga naninirahan sa megalopolis: kahirapan, pagdurusa, mababang antas ng materyal na seguridad ng isang bahagi ng populasyon.

2. Mga problema sa pagkakaloob ng pensiyon para sa mga mamamayan ng Russian Federation bilang pangunahing uri ng seguridad sa lipunan. Ang pangunahing problema dito ay ang kakulangan ng katatagan sa pagkakaloob ng pensiyon, dahil sa patuloy na pagbabago sa batas sa pensiyon. Noong 2015, binago ulit ito. Gayunpaman, ang mga pagbabagong ito, sa kabila ng katotohanang hindi sila nabibigyang katwiran sa ekonomiya at demograpiko, kasabay nito ay kumplikado ng posibilidad na magbigay ng mga pensiyon sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan. Sa partikular, ang pagtaas sa haba ng panahon ng seguro, bilang isang kinakailangang kondisyon para sa appointment ng isang pensiyon, ay naglalagay sa isang mahirap na sitwasyon, halimbawa, mga residente ng mga lugar sa kanayunan, kung saan ang mga trabaho ay hindi nilikha at ang populasyon ay nakatira sa "subsidiary pagsasaka "o pansamantalang kita.

3. Mga problema ng kawani sa pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan (kawalan ng kamalayan, mababang antas ng kakayahan ng mga kawani ng mga institusyon para sa pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan);

4. Mga problema sa pag-oorganisa ng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan (walang palitan ng karanasan ng mga pampublikong konseho ng iba pang mga institusyong panlipunan sa serbisyo; ang hirap ipaliwanag sa mga kliyente, dahil sa kanilang edad at kalusugan, bakit ang sistema ng pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan ay nagbabago ngayon; ang mga gastos sa pananalapi at pantao sa pagsubaybay sa pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan.mga serbisyo at mga opinion poll sa problema ng kalidad na pagtatasa);

Ang problema ng hindi sapat na mabisang pagsubaybay sa mga matatandang nangangailangan ng tulong panlipunan ay dapat makilala. Hindi lahat ng mga nakatatandang tao ay bumaling sa mga awtoridad sa kapakanan ng lipunan upang makatanggap ng mga serbisyong panlipunan. Bukod dito, ang problemang ito ay may koneksyon sa pag-iwas sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay kung saan nahahanap ng mga matatandang tao ang kanilang sarili. Upang maging epektibo ang parehong mga hakbang sa pag-iwas at pagwawasto ng proteksyon sa lipunan, kinakailangan upang magsagawa ng komprehensibong pag-aaral ng mga kagyat na problema ng matatandang populasyon ng bansa (na may kaugnayan sa bawat paksa ng Russia, ang pagsubaybay ay dapat na isagawa ng naaangkop mga katawang teritoryo).

Tulad ng para sa pang-organisasyong aspeto ng naturang pagsubaybay, sa kasong ito kinakailangan na magtayo sa konsepto ng "mga panganib sa lipunan" kung saan nakalantad ang mga matatandang tao. Sa madaling salita, upang maiwasan ang pagbaba ng kalidad ng buhay ng mga matatandang tao at mabigyan sila ng mabisang suporta sa lipunan, kinakailangan na patuloy na siyasatin ang mga panganib sa lipunan ng mga matatandang tao, ang dalas at pattern ng kanilang pagpapakita, at bumuo ng naaangkop mga mekanismong panlipunan para sa kanilang pag-aalis (angkop na mga serbisyong panlipunan).

Mayroong isang problema ng hindi sapat na koneksyon sa pagitan ng mga serbisyong panlipunan at ang problema ng pagtiyak sa isang mataas na kalidad ng buhay para sa mga matatanda. Sa kasamaang palad, ang karamihan sa mga hakbang na isinagawa sa loob ng balangkas ng pangangalaga sa lipunan ng mga matatanda ay naglalayong alisin ang katotohanan at kahihinatnan ng isang mahirap na sitwasyon sa buhay na hindi pinapayagan ang isang matandang tao na humantong sa isang normal na buhay. Naniniwala kami na bilang karagdagan sa aktibidad ng pagwawasto ng mga serbisyong panlipunan, kinakailangan upang pasiglahin ang parehong pag-iwas at pansamantala, sa loob ng balangkas kung saan ang mabisang mga hakbangin ay gagawin upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga matatandang tao sa Russia.

Pangatlo, ang pinakabagong pagbabago sa suporta ng pambatasan ng institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay nananatiling kontrobersyal. Ang reporma sa 2015 (pagpapatupad ng Pederal na Batas ng Russian Federation ng Disyembre 28, 2013 Blg. habang ang mga organisasyong pangkalakalan ay maaaring maging tagapagpatupad ...

Sa isang banda, mag-aambag ito sa pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan sa bahay, dahil ang mga organisasyong pang-komersyo ay may mahusay na mga pagkakataon sa pananalapi dahil sa isang medyo walang bayad na badyet. Ngunit, sa kabilang banda, ang aktibong pakikilahok ng mga yunit ng negosyo sa institusyon ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring humantong sa komersyalisasyon nito. Ito ay magiging isang labis na hindi kanais-nais na kahihinatnan: ang mga matatandang tao, bilang panuntunan, ay walang kinakailangang halaga ng mga pondo upang matiyak ang isang sapat na antas ng kalidad ng buhay ngayon, at sa pagtaas ng mga pangangailangan para sa mga pondo, sila ay magiging ganap na hindi matugunan kanilang mga pangangailangan.

Sa kabila ng mga merito ng bagong Batas Pederal sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Mga Mamamayan, ipinahiwatig sa liham ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation na may petsang 05.02.2014 Blg. 12-5 / 10 /--547 "Sa direksyon ng impormasyon sa ilalim ng Batas Pederal na may petsang 28.12.2013 Blg. ".

Sa isang banda, ang mga probisyon sa suporta sa lipunan ay tila umaangkop sa pangunahing desisyon na pinagtibay sa isang pagpupulong ng Konseho ng Estado ng Russian Federation, na nakatuon sa patakaran sa larangan ng pamilya, pagiging ina at pagkabata, ng Pangulo ng ang Russian Federation (binabago ang vector ng pag-unlad ng patakaran ng pamilya mula sa trabaho sa pag-aalaga para sa mga nasa kalagayan ng buhay at nangangailangan ng proteksyon sa lipunan, patungo sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng antas at kalidad ng buhay ng isang ordinaryong, ordinaryong pamilya ng Russia, ang panlipunan nito prestihiyo, trabaho upang labanan ang mga sanhi ng mga problema), dahil ang mga ito ay naglalayong maiwasan ang mga pangyayari na tumutukoy sa pangangailangan para sa mga mamamayan sa mga serbisyong panlipunan. Sa kabilang banda, ang ipinakilalang mga pagbabago sa suportang panlipunan ay direktang sumasalungat sa pagbabago sa vector ng patakaran ng pamilya, dahil maaari silang mangangailangan ng target na panghihimasok sa mga gawain ng mga pamilyang Ruso, kabilang ang mga pamilyang may kayamanan.

Batay sa pag-aaral, posible na bumuo ng isang bilang ng mga konklusyon at panukala para sa pagpapaunlad ng suportang panlipunan para sa populasyon, ang solusyon nito ay maaaring makaapekto sa resulta ng paggawa ng makabago ng sistema ng suporta sa lipunan. Sa aming palagay, ang naturang system ay dapat magkaroon ng mga sumusunod na target:

1. Paglikha ng iba't ibang uri ng segurong panlipunan at isang napakalaking imprastrakturang panlipunan, na pinapayagan ang mga mamamayan ng estado na magbigay ng isang malawak na hanay ng mga serbisyong panlipunan.

2. Ang pagtatayo ng mga system ng seguro sa isang batayan ng propesyonal at isinasaalang-alang ang mga panrehiyong katangian, isinasaalang-alang ang likas na mga panganib sa lipunan hangga't maaari at matiyak ang tumpak na pagkalkula ng mga mapagkukunang pampinansyal na kinakailangan at sapat upang matupad ang mga obligasyon sa seguro para sa mga tukoy na uri ng mga panganib sa lipunan at huwag payagan ang nakatagong muling pamamahagi.

3. Taasan ang personal na responsibilidad para sa paglikha ng mga kondisyon para sa kanyang buhay, na binubuo sa sapilitan na pagbabayad ng empleyado ng mga premium ng seguro para sa ilang mga uri ng social insurance.

4. Pagpapatupad ng segurong panlipunan pangunahin ng mga organisasyong seguro na hindi direktang umaasa sa estado.

5. Pag-unlad ng mga mekanismo para sa self-government ng mga institusyong seguro

Konklusyon

Samakatuwid, ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ay isang mahalagang bahagi ng seguridad sa lipunan at may mahalagang papel sa pagliit ng hindi magagandang kahihinatnan ng pagsisimula ng mga panganib sa lipunan para sa mga mamamayan. Hindi lamang ito ang posibilidad ng kagyat na tulong sa anyo ng pagkain, damit, at iba pang mahahalagang item, kundi pati na rin ang pagkakaloob ng pansamantalang tirahan, pagkakaloob ng sikolohikal, ligal na tulong at ang posibilidad na makakuha ng iba pang mga serbisyong panlipunan.

Sa Pederal na Batas ng Russian Federation na "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", ang gawaing panlipunan bilang isang teorya ng gitnang antas ay dinisenyo upang matiyak ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Sa parehong oras, ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan ay higit na natutukoy ng antas ng mga propesyonal na dalubhasa, ang kanilang kakayahang gumana sa isang tao - isang tukoy na tao o isang pangkat ng mga tao.

Ang suporta sa lipunan ay kasalukuyang may mahalagang papel, dahil ang tao (pamilya) na nag-apply para dito ay nangangailangan ng agarang tulong at buong pagsasama sa lipunan, na hinahadlangan ng materyal at iba pang mga paghihirap. Ang gawain ng mga dalubhasa na nagbibigay ng tulong na ito ay hindi lamang ang pagbibigay ng materyal na tulong, mga konsulta, pagbibigay ng mga personal na serbisyo, ngunit ang pag-aktibo ng panloob na potensyal ng kliyente at ang kanyang direksyon upang malutas ang mga paghihirap sa buhay. Ang pag-aampon ng batas ay makabuluhang nagpapalawak ng saklaw ng mga posibilidad sa tulong na posible na makamit ito. Halimbawa, ang isang hindi kumpletong pamilya na binubuo ng isang ina at isang anak at nangangailangan ng materyal na suporta, ayon sa bagong batas, ay maaaring asahan hindi lamang sa pagbibigay ng tulong sa sambahayan, ngunit sa pagbibigay din ng isang yaya na magbabantay sa bata habang wala ng ina. Kahit na mas mahalaga ay ang mga serbisyong panlipunan (kung ang bata ay nasa edad ng preschool), na may interagency na pakikipag-ugnay, ay makakatulong upang ayusin ang isang bata sa isang kindergarten, at para sa isang ina - upang makahanap ng trabaho.

Ang mga nasabing hakbang ay gagawing mas mahusay ang mga serbisyong panlipunan, dahil ang mga aktibidad ng mga manggagawa sa lipunan ay hindi naglalayon hindi sa isang beses na pagkakaloob ng mga serbisyo, ngunit sa pagbibigay ng naturang tulong na makakatulong sa tatanggap na makayanan ang mga paghihirap ng buhay sa kanilang sarili sa hinaharap.

Ang karagdagang pag-aaral ng mga isyu ng pagpapabuti ng pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa mga mamamayan sa mga nakatigil na samahan ng serbisyong panlipunan ay isasagawa bilang bahagi ng pagpapatupad ng Action Strategy sa interes ng mga mamamayan ng mas matandang henerasyon sa Russian Federation hanggang 2025, naaprubahan ng ang pagkakasunud-sunod ng Pamahalaang ng Russian Federation na may petsang Pebrero 5, 2016 Blg. 164-r, na nagbibigay para sa paglikha ng isang serbisyong geriatric bilang isang pinag-isang sistema ng pangmatagalang pangangalagang medikal dahil sa pagpapatuloy ng pamamahala ng pasyente ng iba't ibang antas ng ang sistema ng pangangalaga ng kalusugan, pati na rin ng mga serbisyong pangkalusugan at pangangalaga sa lipunan.

Ang mga problemang aspeto ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan ay kasalukuyang kasama:

1. Mga problema sa samahan ng sapilitang segurong panlipunan bilang mapagkukunan ng pondo para sa seguridad ng lipunan. Nakakonekta ang mga ito sa katotohanang ang bilang ng mga uri ng sapilitang segurong panlipunan sa Russia ay napakalaki, na naglalagay ng napakabigat na pasanin sa badyet. Sa kabilang banda, hindi sila maaaring iwan, dahil lumalabag ito sa mga obligasyong ipinapalagay ng estado. Ang pagbabago ng sapilitang sistema ng segurong panlipunan para sa mas mahusay ay posible sa pamamagitan ng repositibong husay, na nakikita sa pamamagitan ng unti-unting denasyunalisasyon ng sapilitang sistema ng seguro at pagpapakilala ng mga prinsipyo ng kapwa na seguro dito.

Batay sa mga kinakailangan ng No. 442-FZ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Mga Mamamayan sa Russian Federation", ang madiskarteng layunin ng sentro ay upang lumikha ng mga kundisyon para sa isang buong, disenteng buhay para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan. Ang tagumpay nito ay nakikita sa pamamagitan ng:

1. Pagtaas ng kahusayan at kalidad ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa kanilang mga tatanggap, una sa lahat, pinapanatili ang mga ito para sa pinakamahabang posibleng pananatili sa karaniwang kanais-nais na mga kondisyong panlipunan;

2. Pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong mapanatili at palakasin ang kalusugan, nagtataguyod ng isang malusog na pamumuhay sa mga matatanda at may kapansanan;

3. Paglikha ng mga kundisyon para sa pagpapahaba ng kanilang aktibong kahabaan ng buhay.

MINISTRY OF EDUCATION OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN

STATE AUTONOMOUS EDUCATIONAL

PAGTATAYO

SECONDARY PROFESSIONAL EDUCATION

TUYMAZIN STATE LAW COLLEGE

Kagawaran ng mga Disiplina sa Batas

Mga serbisyong panlipunan ng inpatient

matanda at may kapansanan

TRABAHO NG COURSE

SHAPILOVA NATALIA ALEXANDROVNA

52 TRABAHONG PANLIPUNAN

DIRECTOR NG SCIENTIFIC:

N. I. MINIKHANOVA

GURO

TRABAHO SA PANLIPUNAN SA MATATANG AT PALIT

TUYMAZ 2012

Panimula

Ang sistema ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan

Mga institusyon ng nakatigil na mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan

Mga serbisyong panlipunan ng inpatient

Konklusyon

Listahan ng mga mapagkukunan at panitikan

Panimula

Sa modernong kondisyong sosyo-ekonomiko, ang isa sa pinakamahalagang gawain ng patakarang panlipunan ay ang suporta at proteksyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan, mga beterano, matatandang mamamayan, pati na rin ang magkakaugnay na kalagayan sa organisasyon, ligal, sosyo-ekonomiko para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti kanilang sitwasyon at palakasin ang proteksyon sa lipunan, isinasaalang-alang ang modernong demograpikong at sosyo-ekonomikong sitwasyon

Kabilang sa mga serbisyong panlipunan ng pasyente .

Ang mga problema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan ay napaka-kaugnay sa ating panahon, dahil ang mga institusyong inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan ay hindi gaanong tumutugon sa maraming mga reporma. Ginagawa ng mga narsing ang kanilang mga tungkulin sa isang paraan na mas self-selfing kaysa sa mga taong gumagamit ng kanilang serbisyo. Ang pederal at lokal na mga badyet ay matagal nang kulang sa pondo; ang bilang ng mga nangangailangan upang ilagay ang mga ito sa naturang mga institusyon ay seryosong lumampas sa bilang ng mga lugar na maaaring tanggapin ang mga nais. Kaya, ang sitwasyon sa mga boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan ay nananatiling napakaseryoso.

Ang antas ng pagpapaliwanag at teoretikal at pamamaraan na batayan ng pananaliksik. Ang iba't ibang mga aspeto ng problemang ito ay isinasaalang-alang sa mga gawa ng mga siyentipiko at may-akda ng Russia: S.A. Filatova, S.A. Sushchenko E.I. Kholostova, R.S. Yatsemirskaya, at iba pa.

Ang gawain ng mga nakatigil na institusyong panlipunan ay isa sa mga prayoridad na lugar na tumutukoy sa modernong patakaran ng estado. Pinatunayan ito ng regulasyong ligal na kilos na sumasalamin sa mga isyu ng propesyonal na aktibidad ng gawaing panlipunan para sa pagtatrabaho sa mga matatanda at may kapansanan:

Resolusyon ng Ministri ng Paggawa at Panlipunan. proteksyon ng populasyon ng Russian Federation ng 08.08.2002 No. 54;

"Listahan ng Pederal ng Mga Garantisadong Serbisyong Panlipunan na Ipinagkakaloob sa Mga Matatandang Mamamayan at Mga taong Hindi Pinapagana ng mga Estado at Lungsod ng Mga Serbisyong Panlipunan."

Ang mga resulta ng aming pagsusuri ng panitikan na pang-agham at mga dokumento sa pag-regulate ay ipinakita na ang mga hakbang na ginawa sa problemang ito ay hindi sapat at nangangailangan ng karagdagang pag-unlad at pagsasaliksik.

Natukoy ng problema at ng kaugnayan nito ang paksa ng aming pagsasaliksik: "Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga pasyente para sa mga matatanda at may kapansanan."

Ang layunin ng pagsasaliksik ay ang proseso ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan.

Ang paksa ng pagsasaliksik ay mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan.

Ang layunin ng pagsasaliksik ay pag-aralan ang mga tampok ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan.

Ang mga sumusunod na gawain ay sumusunod mula sa layuning ito:

upang pag-aralan ang sistema at mga prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan;

upang makilala ang mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient;

isaalang-alang ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan;

Mga pamamaraan sa pagsasaliksik. Upang malutas ang mga itinakdang gawain at suriin ang mga paunang posisyon, ginamit ang isang kumplikadong mga pantulong na pamamaraan ng pagsasaliksik: pagsusuri, espesyal, pedagogical, sikolohikal, ligal na panitikan, mga dokumento sa pagsasaayos; praximetric (pag-aaral at paglalahat ng karanasan ng propesyonal na aktibidad ng gawaing panlipunan).

Ang teoretikal na kahalagahan ng pag-aaral. Ang mga resulta ng pananaliksik ay nagpapalawak ng pang-agham na pag-unawa sa mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad ng manggagawa sa lipunan. Ang mahahalagang katangian ng mga indibidwal na konsepto ng pag-aaral ay ang magiging batayan para sa kasunod na teoretikal na pag-unawa sa problemang pinag-aaralan. Ang mga resulta ng teoretikal na pagsasaliksik ay magpapalawak ng pang-agham na pag-unawa sa gawaing panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan.

Ang materyal para sa teoretikal na pagsasaliksik ay sistematiko batay sa normatibo na ligal na mga dokumento ng mga manggagawa sa lipunan, pang-agham, pamamaraan at espesyal na panitikan.

Ang istraktura ng trabaho ay tumutugma sa lohika ng pananaliksik at binubuo ng isang pagpapakilala, isang pangunahing bahagi, na nagsasama ng tatlong malayang talata, konklusyon, at isang listahan ng mga sanggunian.

Sistema ng serbisyong panlipunan ng inpatient

Ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay naglalayong magbigay ng maraming nalalaman sa tulong panlipunan at sambahayan sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na bahagyang o ganap na nawala ang kakayahang maglingkod sa sarili at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa para sa mga kadahilanang pangkalusugan.

Ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan ay isinasagawa sa mga institusyong inpatient (mga kagawaran) ng mga serbisyong panlipunan, naitala ayon sa kanilang edad, kalusugan at katayuan sa panlipunan.

Ang mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan na may bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, mula sa mga lalo na mapanganib na recidivist na pinakawalan mula sa bilangguan at iba pang mga tao kung kanino, alinsunod sa kasalukuyang batas, itinatag ang pangangasiwa ng administrasyon, pati na rin bilang mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan, dating nahatulan o paulit-ulit na dinala sa responsibilidad sa pangangasiwa para sa paglabag sa kaayusan ng publiko, na nakatuon sa pamamasyal at pagmamakaawa, na ipinadala mula sa mga institusyon ng mga panloob na mga kinatawan ng panloob na gawain, sa kawalan ng mga kontraindikasyong medikal at sa kanilang personal na kahilingan , ay tinanggap para sa mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan sa paraang, na tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang mga matatandang mamamayan at may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan at patuloy na lumalabag sa pamamaraan para sa pamumuhay sa kanila na itinatag ng Mga Regulasyon sa serbisyo ng Institution of Social Service.

Ang buong hanay ng mga serbisyong panlipunan ay natanggap ng mga mamamayan na naninirahan sa mga institusyong inpatient, mula sa pangangalagang medikal hanggang sa rehabilitasyong panlipunan at paggawa. Kung isasaalang-alang ang edad, katayuan sa kalusugan at ilang iba pang mga kadahilanan, nilikha ang iba't ibang uri ng mga institusyon: mga boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan, mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa, mga neuropsychiatric boarding school, orphanage at orphanages, atbp.

Ang mga institusyong inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan ay pinapapasok sa mga mamamayan na may edad na sa pagreretiro, pati na rin ang mga taong may kapansanan ng ika-1 at ika-2 na pangkat na higit sa 18 taong gulang na walang mga may kakayahang katawan na mga bata o mga magulang na may ligal na obligadong suportahan sila. Bilang isang bagay na inuuna, ang mga boarding school ay umamin ng mga invalid at kalahok ng Great Patriotic War, mga miyembro ng pamilya ng mga namatay na sundalo, pati na rin ang mga namatay na invalid at mga beterano ng giyera. Napapailalim sa pagkakaroon ng mga bakanteng lugar, ang pansamantalang paninirahan ng mga taong ito ay pinapayagan sa loob ng 2 hanggang 6 na buwan.

Ang isa sa mga kinakailangan para sa pagpasok ay ang kusang-loob, samakatuwid, ang gawaing papel ay ginawa lamang kung mayroong isang nakasulat na aplikasyon mula sa isang mamamayan, at mga taong wala pang 14 taong gulang at mga taong kinikilala bilang walang kakayahan sa batas - isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanilang ligal na kinatawan. Sa anumang oras, ang isang mamamayan ay maaaring tanggihan ang mga nakatigil na serbisyo at iwanan ito.

Ang mga carrier ng bakterya o virus, talamak na alkoholiko, mga pasyente na may aktibong anyo ng tuberculosis, malubhang karamdaman sa pag-iisip, venereal at iba pang mga nakakahawang sakit mula sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring tanggihan ang pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa bahay batay sa magkasamang konklusyon ng panlipunan body ng pangangalaga (pangangasiwa ng sentro ng munisipyo ng mga serbisyong panlipunan) at komisyon ng payo ng medikal ng institusyong pangangalaga ng kalusugan.

Ang mga taong naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ay may karapatang: mga kondisyon sa pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan; pangangalaga, pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin; libreng dalubhasang pangangalagang medikal at prostetik at orthopaedic; kusang-loob na pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyong medikal; libreng pagbisita ng isang notaryo, abogado, kamag-anak at iba pang mga tao; pangangalaga ng tirahan na sinakop sa ilalim ng kasunduan sa pag-upa o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipalidad at pampublikong stock ng pabahay sa loob ng 6 na buwan mula sa araw ng pagpasok sa ospital, atbp.

Ang administrasyong ospital ay obligadong: igalang ang mga karapatang pantao at sibil; upang matiyak ang hindi malalabag ng tao at ang kaligtasan ng mga mamamayan; magbigay ng mga asawa na may nakahiwalay na tirahan para sa pagsasama-sama; tiyakin ang posibilidad ng hindi hadlang na pagtanggap ng mga bisita sa anumang oras; tiyakin ang kaligtasan ng mga bagay; magbigay ng pagkakataong gumamit ng mga serbisyo sa telepono at postal alinsunod sa mga itinakdang taripa, atbp.

Ayon sa atas na "Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, sa mga aktibidad sa medikal at paggawa (na inaprubahan ng atas ng Gobyerno ng Russian Federation ng Disyembre 26, 1995 N 1285):

Ang mga pangunahing gawain ng aktibidad ng medikal at paggawa ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa hindi nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan (pagkatapos na ito ay tinukoy bilang mga mamamayan, mga nakapirming institusyon) ay labor therapy at pagpapabuti ng pangkalahatang kalusugan ng mga mamamayan, kanilang pagsasanay sa paggawa at pagsasanay muli upang master ang isang bagong propesyon ayon sa kanilang mga pisikal na kakayahan, mga pahiwatig na medikal at iba pang mga pangyayari.

Ang paglahok ng mga mamamayan sa mga gawaing medikal at paggawa ay isinasagawa nang kusang-loob, na isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, interes, hangarin at batay sa konklusyon ng doktor ng institusyong inpatient (para sa may kapansanan - alinsunod sa mga rekomendasyon ng komisyon ng eksperto sa medikal at paggawa).

Sa mga nakatigil na institusyon, naiayos ang iba't ibang uri ng mga aktibidad sa medikal at paggawa, magkakaiba sa likas at kumplikado at nakakatugon sa mga kakayahan ng mga mamamayan na may iba't ibang antas ng katalinuhan, pisikal na depekto, at natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang aktibidad ng medikal at paggawa ay maaari ring ayusin sa anyo ng trabaho sa mga subsidiary farm ng mga nakatigil na institusyon.

Ang aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ay isinasagawa ng mga instruktor para sa paggawa at tagapagturo para sa pagsasanay sa mga manggagawa alinsunod sa mga plano, iskedyul at mga indibidwal na programa ng rehabilitasyon.

Ang mga dalubhasa at manggagawa ay maaaring kasangkot upang maisagawa ang gawaing kinakailangan para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad na medikal at paggawa.

Ang tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan ay hindi dapat lumagpas sa 4 na oras sa isang araw.

Para sa bawat mamamayan na nakikilahok sa mga aktibidad na pang-medikal at paggawa, ang doktor ng institusyong inpatient ay nagpapanatili ng isang indibidwal na card ng mga aktibidad sa medikal at paggawa.

Ang kahulugan ng uri at tagal ng aktibidad ng medikal at paggawa ay isinasagawa ng doktor ng institusyong inpatient na partikular para sa bawat mamamayan, isinasaalang-alang ang kanyang mga hangarin, tungkol sa kung saan ang isang kaukulang pagpasok ay ginawa sa kasaysayan ng medikal at isang indibidwal na kard ng medikal at aktibidad ng paggawa.

Ang pagpopondo ng mga nakatigil na institusyon ng mga serbisyong panlipunan, na nasa pagmamay-ari ng pederal o munisipal, ay isinasagawa sa kapinsalaan ng mga badyet ng iba't ibang antas.

Ang mga sumusunod na kategorya ng mga menor de edad ay may karapatang ipasok sa isang institusyon: ang mga naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang; ang mga nangangailangan ng rehabilitasyong panlipunan at pang-emergency na tulong medikal at panlipunan; nakakaranas ng mga paghihirap sa pakikipag-usap sa mga magulang, kapantay, guro at iba pa; nakatira sa mga hindi gumaganang pamilya; abusong pisikal o mental; yaong mga tumanggi na manirahan sa isang pamilya o mga institusyon para sa mga ulila at bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang.

Hindi pinapayagan na ilagay sa isang institusyon ang mga bata na may mga sakit na nangangailangan ng aktibong interbensyong medikal, pati na rin ang mga nasa estado ng alkohol o pagkalasing na gamot, may sakit sa pag-iisip na nakagawa ng isang krimen.

Ang mga sentro ng krisis para sa mga kababaihan ay isang bagong institusyon ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga nakatigil na departamento ng sentro ay nilikha para sa mga kababaihan na manatili dito sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 2 buwan. Ang mga kababaihan na nasa isang krisis at mapanganib para sa kanilang pisikal na kalusugan sa kalusugan at pag-iisip o na sumailalim sa karahasang psychophysical ay binibigyan ng sikolohikal, ligal, pedagogical, panlipunan at iba pang tulong sa anumang oras ng araw. Ang mga sentro ay pinopondohan mula sa badyet. Ang ilang mga uri ng tulong ay maaaring ibigay sa isang bayad.

Ang mga matatandang mamamayan at taong may mga kapansanan na naninirahan sa mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient ay may karapatang:

pagbibigay sa kanila ng mga kondisyon sa pamumuhay na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan;

pangangalaga, pangunahing pangangalaga ng kalusugan at pangangalaga sa ngipin na ibinigay sa isang institusyong panlipunan ng serbisyong panlipunan;

panlipunang at medikal na rehabilitasyon at pagbagay sa lipunan;

kusang-loob na pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, interes, pagnanasa alinsunod sa medikal na ulat at mga rekomendasyon sa paggawa;

medikal at panlipunang pagsusuri, isinasagawa para sa mga kadahilanang medikal, upang maitaguyod o baguhin ang pangkat ng kapansanan; libreng pagdalo ng isang abugado, notaryo, mga kinatawan ng ligal, mga kinatawan ng mga asosasyong pampubliko at isang klerigo, pati na rin ang mga kamag-anak at iba pang mga tao;

libreng tulong ng isang abugado sa paraang inireseta ng kasalukuyang batas;

na nagbibigay sa kanila ng mga lugar para sa pamamahala ng mga ritwal ng relihiyon, na lumilikha ng naaangkop na mga kondisyon para dito na hindi sumasalungat sa mga patakaran ng panloob na kaayusan, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga naniniwala ng iba't ibang mga pagtatapat;

pagpapanatili ng mga nasasakupang lugar na sinasakop ng mga ito sa ilalim ng isang kasunduan sa pag-upa o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipyo at pampublikong stock ng pabahay sa loob ng anim na buwan mula sa araw ng pagpasok sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, at sa mga kaso kung saan nanatili ang mga miyembro ng kanilang pamilya sa mga nasasakupang lugar , para sa buong oras na ginugol sa institusyong ito.

Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyo ng isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan pagkatapos ng pagtatapos ng tinukoy na panahon, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nagbakante sa kanilang tirahan na nauugnay sa kanilang pagkakalagay sa mga institusyong ito ay may karapatan sa isang pambihirang pagkakaloob ng mga tirahan kung hindi sila maibabalik sa dati nang sinakop na tirahan. ...

pakikilahok sa mga pampublikong komisyon para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, nilikha, inter alia, sa mga institusyong panlipunan sa serbisyo.

Ang mga batang may kapansanan na naninirahan sa mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient, na mga ulila o pinagkaitan ng pangangalaga ng magulang, sa pag-abot ng edad na 18, ay napapailalim sa pagkakaloob ng mga tirahan sa labas ng mga lupon ng lokal na pamahalaan sa lokasyon ng mga institusyong ito o sa lugar ng kanilang dating tirahan na napili nila, kung ang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay nagbibigay ng kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili;
Ang mga batang may kapansanan na naninirahan sa tirahan ng mga institusyong serbisyong panlipunan ay may karapatang makatanggap ng edukasyon at pagsasanay sa bokasyonal alinsunod sa kanilang mga kakayahan sa pisikal at kaisipan. Ang karapatang ito ay natiyak sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (mga klase at grupo) at mga pagawaan sa pagsasanay sa paggawa sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa paraang inireseta ng kasalukuyang batas.
Ang mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan na naninirahan sa mga pampublikong institusyon ng mga serbisyong panlipunan at nangangailangan ng dalubhasang pangangalagang medikal ay ipinadala para sa pagsusuri at paggamot sa mga pampublikong institusyong pangkalusugan. Ang pagbabayad para sa paggamot ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga institusyong ito ng pangangalagang pangkalusugan ay isinasagawa alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa gastos ng kaukulang mga alokasyong badyet at mga pondo ng seguro ng medikal.
Ang mga matatandang mamamayan at taong may mga kapansanan na naninirahan sa tirahan ng mga institusyong serbisyong panlipunan ay may karapatang malaya mula sa parusa. Hindi pinapayagan na gumamit ng mga gamot, pisikal na pagpigil, pati na rin ang paghihiwalay ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan upang maparusahan ang mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan o lumikha ng mga pasilidad para sa mga tauhan ng mga institusyong ito. Ang mga taong nagkasala ng paglabag sa pagkakaloob na ito ay dapat magdala ng disiplina, pang-administratibo o pananagutang kriminal na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Sa gayon, pag-aaral ng sistema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient, maaari nating tapusin na ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan: tulong sa pag-aalaga ng bahay, pansamantalang paglalagay sa isang institusyong proteksyon sa lipunan, atbp. Sa isang malawak na kahulugan, ang mga serbisyong panlipunan ay nagsasama ng iba, bilang karagdagan. sa pagbabayad ng salapi, mga uri ng seguridad sa lipunan, kabilang ang: proteksyon ng pagkabata, ina, mga taong may kapansanan, gamot, edukasyon, atbp.

Mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient

Ang mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay kinabibilangan ng: mga neuropsychiatric boarding school; paupahan; mga nursing home (gerontological center); tahanan ng mga bata para sa mga may kapansanan.

Isaalang-alang natin ang ilan sa mga ito:

Ang psychoneurological boarding school (dinaglat bilang PNI) ay isang nakatigil na institusyon para sa serbisyong panlipunan<#"justify">Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan [Pinagtibay ng State Duma noong Mayo 17, 1995 Naaprubahan ng Federation Council noong Hulyo 21, 1995 ng Federal Law ng Russian Federation ng August 2, 1995] - N 122-FZ

Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at may kapansanan na naninirahan sa hindi nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan sa mga aktibidad na medikal at paggawa [Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 1995] - N 1285

Sa pag-apruba ng mga alituntunin para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng estado at munisipal na mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon na "gerontological center" [naaprubahan. Ang atas ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 14, 2003] - Blg. 76

Sa pag-apruba ng mga alituntunin para sa pag-oorganisa ng mga aktibidad ng institusyon ng estado (munisipalidad) "boarding house para sa mga batang may kapansanan sa pag-iisip [Resolution of the Ministry of Labor and Social Protection of the Population of the Russian Federation of 08.08.2002] No. 54

Sa Pederal na Listahan ng Mga Serbisyong Panlipunan na Ginagarantiyahan ng Estado na Ibinigay sa Mga Matatandang Mamamayan at Taong May Kapansanan ayon sa Mga Institusyon ng Serbisyong Panlipunan ng Estado at Lungsod [Batas ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 25.11.1995] - N 1151

Dementyeva N.F., Mga problema sa pagsunod ng mga karapatang pantao sa mga psycho-neurological boarding school at orphanages. Mga karapatang pantao at psychiatry sa Russian Federation: isang ulat sa mga resulta ng pagsubaybay at mga pampakay na artikulo // Otv. ed. A. Novikova. - Moscow: Moscow Helsinki Group, 2004 .-- 297 p.

Kalashnikov I.F. , Gerontological Center at Rehabilitation // Social Security. - 2003. - Hindi. 8. p.498.

Opisyal na site ng Ministry of Labor at Social Protection ng Republic of Belarus // # "justify">. Mga Batayan ng Trabaho sa lipunan: Teksbuk // Otv. Ed. Pavlenok. - Ika-3 ed., Rev. At idagdag. - M.: INFRA-M, 2007 .-- 560 p.

Trabahong panlipunan: Teksbuk // Ed. N.F. Basov. - M.: Dashkov and Co, 2008 .-- 364 p.

S.A. Sushchenko, Sikolohiya sa lipunan: isang aklat para sa pangalawang edukasyong bokasyonal // // Rostov n / a: Phoenix, 2005. - 345p.

S.A. Filatova, L.N. Bezdenezhnaya, L.S.Andreeva. Gerontology // Rostov n / D., 2005. - 512s.

Tetenova G. Panlipunang sikolohikal na rehabilitasyon sa isang boarding house. // Trabaho sa lipunan. - 2004. - Hindi 1. - P. 456

Kholostova E.I. Trabaho sa lipunan // Patnubay sa pag-aaral. - Ika-6 na ed., Rev. at idagdag. - M.: Dashkov and Co, 2008 .-- 860 p.

Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. Social gerontology // Moscow, 1999.P. 389

Ang isang tampok sa modernong sitwasyon ng demograpiko sa Russia ay ang pagkahilig na dagdagan ang pag-asa sa buhay at isang pagtaas sa proporsyon ng populasyon sa paglipas ng edad ng pagtatrabaho. Samakatuwid, obligado ang estado na kumuha ng mga obligasyong makakatulong na mapanatili at mapahaba ang buong buhay ng bawat tao, upang makilala ang tungkulin sa kanya at suportahan ang kanyang aktibidad sa panlipunan, paggawa, pang-edukasyon at malikhaing aktibidad. Kaugnay nito, ang problema ng pagbibigay ng tulong panlipunan at suporta sa mga matatanda ay napaka-kagyat sa lipunan.

Sa modernong lipunan, ang mga mamamayan ng mas matandang henerasyon ay unti-unting nagbabago mula sa simpleng kaligtasan hanggang sa aktibong paglahok sa buhay publiko. Ang layunin ng mga serbisyong panlipunan sa bahay ay nagbago din, na kung saan ay ang maximum na posibleng pagpapalawak ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa isang kanais-nais na kapaligiran, ang pagpapalawak ng kanilang aktibidad sa buhay sa isang pamilyar na kapaligiran.

Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay sumailalim ngayon sa mga makabuluhang pagbabago. Noong Enero 1, 2015, isang bagong Batas Pederal ng Disyembre 28, 2013 Blg. lakas, na pangunahing nakatuon sa isang indibidwal na diskarte. sa pagtugon sa mga problema ng matatanda at mga taong may kapansanan at pagbibigay ng mas malinaw at mas naka-target na tulong. Tinutukoy ng batas ang konsepto ng "serbisyong panlipunan", na maaaring isang beses, pana-panahon at permanenteng at inilaan upang mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan at palawakin ang mga pagkakataon na malayang ibigay ang kanilang mahahalagang pangangailangan.

Ang paglutas ng mga problema ng panlipunang proteksyon ng mga matatanda ay nangangailangan ng mas direktang pakikilahok ng lipunan, ang paghahanap para sa mga bagong anyo ng mga serbisyong panlipunan. Sa kasalukuyan, ginusto ng mga matatandang tao ang mga anyo at pamamaraan ng mga serbisyong panlipunan na pinapayagan silang mapanatili ang pisikal na kalusugan, bumuo ng mga kakayahang intelektwal, at mapanatili ang isang psycho-emosyonal at espiritwal na estado sa balanse. Sa mga kundisyong ito, ang mga tradisyunal na anyo ng serbisyo ay nagiging hindi sapat. Ginagamit ang mga makabagong teknolohiyang panlipunan upang lumikha ng mga kundisyon para sa de-kalidad na mga pagbabago sa lipunan.

Sa huling dekada, ang sistema ng pangangalaga sa semi-tirahan para sa panatili sa araw ng mga pensiyonado ay nagsimulang umunlad nang aktibo. Ang mga pribadong gusali ng tirahan ay itinatayo para sa komportableng pamumuhay ng mga matatanda. Ang pinakatanyag ay ang mga club para sa tulong sa lipunan at mga malikhaing interes. Ang mga teknolohiyang tulad ng "Virtual turismo", "Sanatorium sa bahay", "Mobile brigade" ay ipinakilala para sa mga mamamayan na tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa bahay. Ang mga matatanda at may kapansanan ay regular na kasangkot sa pagdaraos ng mga eksibisyon ng larawan, eksibisyon ng mga malikhaing gawa at iba't ibang mga pagkilos sa mga tanggapan sa labas ng bahay.

Hindi lihim na ang kalusugan ng bansa ay lumala kamakailan sa bansa. Sa lipunang Russia, ang bilang ng mga mamamayan na may makabuluhang mga kapansanan ay lumalaki. Marami ang nangangailangan ng patuloy na tulong sa labas. Kaugnay ng isang hindi sapat na binuo na network ng mga hospital at isang malaking pila para sa pagtanggap ng mga lugar sa mga serbisyong panlipunan ng inpatient sa mga kagawaran na wala sa bahay, ipinatutupad ang mga teknolohiyang kapalit ng inpatient: mga tagapag-alaga ng pangangalaga sa bahay, ospital sa bahay, katapusan ng linggo nang walang kalungkutan, atbp. ay kinakailangan ding pangalagaan ang mga kagawaran ng pangangalaga ng nars sa mga pasilidad na medikal, kung saan pansamantalang tumatanggap ang mga pasyente ng kwalipikadong tulong bago mailagay sa isang boarding house, at ang ilan, bilang resulta ng buong pag-aalaga, ay umuwi. Mula sa karanasan sa trabaho naging malinaw na ang malapit na kooperasyon ng mga manggagawa panlipunan at medikal ay nag-aambag sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga tatanggap ng serbisyo. Ang paggawa ng makabago ng sistema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient, ang pagtatayo ng mga sentro ng gerontological at gerontological ay nangangailangan ng malaking halaga ng pera, at ang pangangailangan para sa mga mapagkukunan ay tumataas, na nagpapatunay sa hindi sapat na dami ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ng mga istruktura ng estado. Ang isa sa mga mahalagang salpok upang baguhin ang umiiral na pag-igting sa lipunan ay ang pagbuo at paggana ng sistema ng mga serbisyong panlipunan na hindi pang-estado, suporta at pagpapalakas ng papel ng mga pampublikong pondo, mga samahang pangkawanggawa at panrelihiyon, na mag-aambag sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, at, dahil dito, mapabuti ang kanilang kalidad.

Ang isa pang halatang problema na kumplikado sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at lipunan sa pagtatrabaho sa mga matatandang tao ay ang kakulangan ng impormasyon. Para sa isang mas matagumpay na aktibidad ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, ipinapayong magkaroon ng isang database ng mga pampublikong samahan na nagtatrabaho sa mga matatandang tao at nagpapatakbo sa teritoryo ng kanilang mga munisipalidad. Ang pagkakapare-pareho at pagkakaroon ng impormasyong ito sa antas ng panrehiyon at pederal ay magpapabuti sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng sektoral, pagyamanin ang mga serbisyong publiko sa mga bagong ideya at diskarte, at bibigyan ang mga organisasyong publiko ng pagkakataong ipalaganap ang kanilang matagumpay na karanasan.

Espesyalista sa Trabaho ng Panlipunan
Ukolova N.Yu.

Konsepto ng serbisyong panlipunan

Isinasaalang-alang ang isyu ng mga tampok at problema ng mga serbisyong panlipunan, alamin natin kung ano ito.

Sa modernong agham ng teoretikal, kaugalian na maniwala na ang mga serbisyong panlipunan ay isang direksyon ng gawaing panlipunan, bahagi ng patakarang panlipunan ng estado, sa loob ng balangkas na kung saan ang estado ay nagbibigay ng tulong panlipunan at suporta sa populasyon na nangangailangan ng layunin na ang pagbagay nito at maayos na pag-unlad.

Mga tampok ng mga serbisyong panlipunan

Ang mga kakaibang katangian ng mga serbisyong panlipunan ay nakaugat sa pag-unawa nito. Dahil ang mga serbisyong panlipunan ay itinuturing na bahagi ng patakarang panlipunan ng estado, ang estado ay may nangungunang papel sa larangang ito ng aktibidad. Ang institusyon ng mga hindi pang-gobyerno na mga samahang panlipunan para sa serbisyong panlipunan ay nagsimula lamang sa pagbuo nito.

Sa kabila ng kamag-anak na kabataan ng institusyon ng mga serbisyong panlipunan na hindi pang-estado, inilaan ito upang umakma sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan, pag-iba-iba ang nilalaman ng mga serbisyong panlipunan, pagdaragdag ng dami ng mga serbisyo at pagpapabuti ng kanilang kalidad at kalidad ng pagkakaloob ng serbisyo.

Pangungusap 1

Kaugnay sa kahalagahan ng papel na ginagampanan ng sektor na hindi pang-estado, mahalagang tandaan na ang estado ay dapat tumulong sa pagbuo ng isang sistema ng parehong tulong ng estado at hindi pang-estado, dahil ito ang estado na mayroong maraming mga pagkakataon upang mabuo isang komplementaryong sistema para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan.

Sa kasalukuyan, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ay sumasailalim ng mga pagbabago, nasa proseso ng pagbuo ng isang network ng mga institusyong panlipunan, isinasaalang-alang, kapag nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan, ang mga detalye ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang kanilang pang-ekonomiyang sitwasyon, ang mga katangian ng kultura at klima, atbp.

Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan sa ating bansa ay nagsimula ang pagbuo nito sa panahon ng mga krisis, kapwa pang-ekonomiya at socio-cultural, na nangangailangan ng isang pagbabago sa konsepto na balangkas ng gawaing panlipunan at pagbuo ng isang base ng tauhan, pati na rin ang mga pagbabago sa balangkas ng regulasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan.

Sa ngayon, tinutukoy ng sitwasyong pang-ekonomiya sa Russia ang sukat, nilalaman at detalye ng mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa populasyon. Ang kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

pagdaragdag ng sukat ng mga serbisyong panlipunan,
isang pagtaas sa bilang ng mga serbisyong panlipunan;
isang pagtaas sa bilang ng populasyon na nangangailangan ng suportang panlipunan.

Pangungusap 2

Ang isang bagong pag-ikot sa pagbuo ng sistema ng serbisyong panlipunan ay ang pag-aampon ng isang bagong batas pederal na "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon" na ligal na kilos sa lugar na ito at lumikha ng isang pagkakataon para sa pagbuo ng isang sektor na hindi pang-estado ng panlipunan mga serbisyo

Mga problema sa mga serbisyong panlipunan sa Russia at mga paraan upang malutas ang mga ito

Pagpopondo ng mga serbisyong panlipunan.

Ang sitwasyong pang-ekonomiya sa ating bansa ay umuunlad sa isang paraan na ang bilang ng mga taong nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan ay lumalaki. Samantala, limitado pa rin ang dami ng mapagkukunan. Sa simpleng mga kalkulasyon, sa mga kundisyon ng limitadong mga mapagkukunan at isang pagtaas sa bilang ng mga nangangailangan ng mga ito, isang sitwasyon ng kakulangan ng mga mapagkukunan na hindi maiiwasang bubuo. Ang isa sa mga malalaking problema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hindi sapat na pondo. Ang isang pagtatangka upang mapabuti ang sitwasyon ay ginawa sa pag-aampon ng isang bagong batas na pederal sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan, na nagbibigay ng mga pagkakataon para sa pagpapaunlad ng hindi pang-estado na sektor ng mga serbisyong panlipunan, pati na rin ang pagtukoy sa listahan ng mga bayad na serbisyo, ayon sa pagkakabanggit. , na naglalaan ng mga kita mula sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan bilang isang hiwalay na mapagkukunan ng financing para sa lugar na ito ng gawaing panlipunan.

Hindi sapat na balangkas sa regulasyon.

Ang pagpapatibay ng bagong batas sa mga serbisyong panlipunan ay malulutas ang maraming mga ligal na problema sa larangan ng pagiging limitado at paglipat ng mga kapangyarihan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan sa antas ng munisipal, kung saan ang tulong sa populasyon ay mas naka-target. Ang bagong batas ay hindi naglalaman ng konsepto ng isang mahirap na sitwasyon sa buhay, napalitan ito ng mga pangyayari na mga batayan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan. Gayundin, ang pagbabago ng pederal na batas sa mga serbisyong panlipunan ay ang pagpapakilala ng isang indibidwal na programa para sa tatanggap ng mga serbisyong panlipunan, isinasaalang-alang ang mga kundisyon at pangangailangan ng consumer ng mga serbisyong panlipunan.

Pangungusap 3

Sa ngayon, ang batas ng seguridad sa lipunan at mga serbisyong panlipunan, bilang institusyon nito, ay nangangailangan ng pag-aampon ng isang naka-code na normative act.

Kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan.

Sa kabila ng katotohanang ang institusyon ng gawaing panlipunan ay nabubuo sa Russia nang higit sa isang dekada, ang tanong tungkol sa mga tauhan ng mga serbisyong panlipunan ay mananatiling bukas. Ang lugar ng trabaho na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mababang sahod at mataas na sikolohikal na pagkasira, na ang dahilan para sa hindi popular na propesyon ng isang dalubhasa sa gawaing panlipunan sa mga institusyong pang-edukasyon.

Hindi paunlad na sektor na hindi pang-estado ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang pag-aampon ng batas sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan ay nagbukas ng ilang karagdagang mga pagkakataon para sa pag-unlad ng sektor na hindi pang-estado. Kinakailangan upang palakasin ang papel at pakikilahok ng mga organisasyong pampubliko at relihiyoso sa mga aktibidad sa panlipunang paglilingkod.

Hindi pagkakapantay-pantay ng mapagkukunang batayan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga serbisyong panlipunan.

Ang problema ng hindi pagkakapantay-pantay ay malulutas ng pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga paksa, isinasaalang-alang ang mga kakaibang uri ng mga serbisyong panlipunan sa rehiyon, kondisyon sa pamumuhay, ekonomiya ng rehiyon, atbp. Posible ring magbigay ng mga rehiyon na may higit na kapangyarihan sa larangan ng mga serbisyong panlipunan, ang posibleng paggamit at pag-unlad ng mga rehiyonal na anyo ng mga serbisyong panlipunan.

Sa gayon, sa kabuuan ng nabanggit, nabanggit namin na ang mga serbisyong panlipunan ay isang mekanismo para sa paglutas ng mga problemang panlipunan ng lipunan, mga pangkat ng lipunan at mga indibidwal na partikular, samakatuwid, ang mga serbisyong panlipunan ay dapat na itayo na may pagtuon sa priyoridad ng mga karapatang pantao at kalayaan.

Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation

Federal Agency para sa Edukasyon

Institusyong pang-edukasyon ng estado

mas mataas na edukasyon sa propesyonal

SAINT - PETERSBURG STATE UNIVERSITY

SERBISYO AT EKONOMIYA

TRABAHO NG COURSE

sa pamamagitan ng disiplina: Serbisyo ng globo sa system ng isang urbanisadong kumplikado

sa paksa: "Mga serbisyong panlipunan para sa populasyon"

St. Petersburg 2011

Panimula

Kabanata 1. Pangunahing konsepto ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

1 Ang kakanyahan, layunin at layunin ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

1.2 Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: mga prinsipyo, pag-andar, uri at uri ng aktibidad

1.3 Ang kakanyahan ng patakarang panlipunan ng estado: mga layunin, layunin, prinsipyo

Kabanata 2. Mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: kanilang mga uri, pamamahala at pagiging tiyak ng mga aktibidad

1 Mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata

2 Mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan

Kabanata 3. Mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan

Kabanata 4. Karanasang dayuhan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

Kabanata 5. Mga problema sa mga serbisyong panlipunan sa Russia at mga paraan upang malutas ang mga ito

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Ang mga serbisyong panlipunan ngayon ay may mahalagang papel sa pangangalaga sa lipunan ng mga matatandang mamamayan, sapagkat nilalayon nito na matugunan ang mga pangunahing pangangailangan ng populasyon.

Ang paglipat sa merkado, ang pagkasira ng mga kondisyon ng pamumuhay ng isang makabuluhang bahagi ng mga matatandang mamamayan ay nagsiwalat ng kawalan ng kakayahan ng nakaraang sistema ng panlipunang seguridad na ginagarantiyahan ang bawat tao ng disenteng pamantayan ng pamumuhay. Ang kasalukuyang estado at mga pagbabago sa ekonomiya ng ating bansa, na nagaganap sa ating lipunan, ay nakaapekto sa pagkasira ng mga serbisyong panlipunan para sa mga nakatatandang mamamayan.

Ang samahan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay binibigyan ng higit at higit na kahalagahan sa ating bansa bawat taon, ito ay isinasaalang-alang bilang isang lubhang kinakailangang karagdagan sa mga pagbabayad ng pera, makabuluhang pagtaas ng kahusayan ng buong sistema ng seguridad ng lipunan ng estado. Ang patakarang panlipunan kaugnay ng mga matatandang mamamayan, ang sukat, direksyon at nilalaman nito sa buong kasaysayan ng bansa ay naimpluwensyahan at napagpasyahan ng sosyo-ekonomiko at tiyak na mga gawaing sosyo-pampulitika na kinakaharap ng lipunan sa isang yugto o iba pang pag-unlad nito. Ang paglalaan ng isang espesyal na direksyon sa pangkalahatang istraktura ng patakaran sa lipunan - mga serbisyong panlipunan na nauugnay sa kagalingan at kalusugan ng mga matatandang mamamayan, ay dahil sa mga partikular na kundisyon at pamumuhay, mga katangian ng kanilang mga pangangailangan, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunan sa kabuuan, ang kultura nito.

Ang kakulangan ng pagkasensitibo at pansin sa mga nakatatandang mamamayan na kinikilala ng ating lipunan, hindi sapat na pagsasaalang-alang sa kanilang mga layunin na kahilingan at pangangailangan, obligadong lumipat mula sa mga panawagan para sa pagpapabuti ng kanilang pangangalagang medikal, pagpapabuti ng tulong panlipunan sa mga radikal na hakbang - lumilikha ng isang malawak na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga nakatatanda ang mga mamamayan sa bansa bilang isang mahalagang bahagi ng pinag-isang sistema ng seguridad panlipunan ng estado.

Saklaw ng system ng serbisyong panlipunan ang isang malawak na hanay ng mga serbisyo, lalo na: pangangalaga ng medikal, pagpapanatili at mga serbisyo sa mga boarding house, tulong sa bahay para sa mga nangangailangan ng pangangalaga sa labas, mga serbisyo sa pabahay at komunal, samahan ng paglilibang, atbp. Sa larangan ng panlipunan Ang mga serbisyo, ang posibilidad ng pagpapatupad ng karapatan na tanggapin ito ay madalas na nakasalalay sa desisyon ng karampatang awtoridad, dahil ang isang bilang ng mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa lugar na ito ay mahirap pa, hindi garantisado sa ganap na bawat matanda at may kapansanan. Sa partikular, ito ay pinatunayan ng labis sa bilang ng mga taong nangangailangan ng mga serbisyo na may pagkakalagay sa mga boarding house kumpara sa kabuuang bilang ng mga lugar sa mga institusyong ito; sa tulong panlipunan sa bahay at ang mga posibilidad ng serbisyong ito, atbp.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may mga kapansanan ay dapat na nakatuon sa pagtiyak sa pagkakaroon ng mga pangunahing serbisyong panlipunan at mga garantiya anuman ang kanilang lugar ng tirahan.

Ang isang matalim na pagbaba sa katayuang pang-ekonomiya ng mga nakatatandang mamamayan ay gumawa din ng isang negatibong kontribusyon sa pagpapalalim ng krisis ng mas matandang henerasyon: isang makabuluhang pagbaba sa kapangyarihan sa pagbili, pensiyon, isang beses na pamumura ng mga kontribusyon sa pensiyon, ang kalayaan ng halaga ng pensiyon mula sa mga kontribusyon sa paggawa, atbp.

Ang kawalan ng kapanatagan sa lipunan ng pangkat ng populasyon na ito ay nauugnay, una sa lahat, sa kanilang pisikal na kondisyon, pagkakaroon ng mga sakit, nabawasan ang pisikal na aktibidad, ang pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na bumubuo sa pakikipag-ugnay sa natitirang populasyon. Samakatuwid, ang mga matatandang mamamayan ay ang pinakamaliit na protektado at pinaka-mahihina sa lipunan na bahagi ng lipunan.

Ang mga nakatigil at hindi nakatigil na mga institusyong panlipunan para sa serbisyong panlipunan ay nanawagan na pagaanin ang mahirap na sitwasyong sosyo-ekonomiko, na nag-aambag sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan, lumikha ng mga kundisyon para sa pag-optimize ng kanilang pamumuhay at paglutas ng iba't ibang mga problemang nauugnay sa sikolohikal na tulong at pagpapanatili ng kalusugan.

Ang mga problema sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan ay kasalukuyang nasa pokus ng pansin ng maraming mga institusyong panlipunan, mga programang panlipunan at pagsasaliksik na naglalayong matiyak ang isang katanggap-tanggap na pamantayan ng pamumuhay para sa mga matatandang mamamayan.

Ang kaugnayan ng pag-aaral ng paksa ng gawaing ito sa kurso ay dahil sa pangangailangan upang mapabuti ang batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, upang palakasin ang suporta sa lipunan para sa pinaka-mahina laban na mga segment ng lipunan.

Ang layunin ng gawain sa kurso ay pag-aralan ang teoretikal at praktikal na mga aspeto ng pagtatasa ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang pagpapatupad ng layuning ito ay nagsasangkot ng solusyon ng mga sumusunod na gawain:

tukuyin ang mga pangunahing konsepto, kakanyahan, layunin at layunin ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;

upang pag-aralan ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: mga prinsipyo, pag-andar, uri at uri ng aktibidad;

upang ihayag ang kakanyahan ng patakarang panlipunan ng estado;

isaalang-alang ang mga aktibidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan: kanilang mga uri, pamamahala at detalye ng kanilang mga aktibidad;

upang magbigay ng ideya ng mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan;

isaalang-alang ang banyagang karanasan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;

upang ibalangkas ang mga problema ng mga serbisyong panlipunan sa Russia at mga paraan upang malutas ang mga ito.

Ang layunin ng pagsasaliksik ay mga serbisyong panlipunan para sa iba't ibang mga kategorya ng populasyon.

Ang paksa ng pagsasaliksik ay ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang mga layunin at pangunahing gawain na itinakda sa pag-aaral ay tinukoy ang istraktura at lohika ng trabaho, na binubuo ng isang pagpapakilala, limang mga kabanata, isang konklusyon at isang bibliograpiya.

hindi pinagana ang pamilyang serbisyong panlipunan

Kabanata 1. Pangunahing konsepto ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

1 Ang kakanyahan, layunin at layunin ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

Ang Russian Federation ay isang estado ng lipunan, ang patakaran kung saan ay naglalayon sa paglikha ng mga kundisyon na tinitiyak ang isang marangal na buhay at malayang pag-unlad ng tao. Ginagarantiyahan ito ng Saligang Batas ng Russian Federation (Artikulo 7).

Hanggang 1991, ang ilang mga aspeto ng mga serbisyong panlipunan ay ipinatupad sa sistema ng mga unyon, mga katawang panseguridad ng seguridad, at mga organisasyong pampubliko.

Ang kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng teorya at pagsasanay ng gawaing panlipunan sa Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng: may layunin na pagsisikap ng estado sa lahat ng mga antas (mula federal hanggang munisipalidad) upang matiyak ang isang malusog na panlipunang kapaligiran para sa buhay ng tao, lumikha ng isang sistema upang suportahan ang mga tao; pagsisimula ng potensyal na makakatulong sa sarili ng isang tao (pamilya) sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay; pagbibigay ng tulong panlipunan sa isang indibidwal o isang pangkat ng mga indibidwal sa pamamagitan ng suporta, pagpapayo, rehabilitasyon, social patronage at paggamit ng iba pang mga uri ng mga serbisyong panlipunan.

Ang serbisyong panlipunan ay isa sa mga paraan ng pangangalaga sa lipunan ng populasyon ng Russia.

Sa modernong mga kondisyon, ang serbisyong panlipunan ay gumaganap bilang isa sa mga mahahalagang prinsipyo ng gawaing panlipunan at pormang pang-organisasyon ng ganitong uri ng aktibidad na panlipunan.

Sa diksyonaryo ng gawaing panlipunan ni R. Barker, ang mga serbisyong panlipunan ay tinukoy bilang "pagbibigay ng mga tiyak na serbisyong panlipunan sa mga tao upang matugunan ang mga pangangailangan na kinakailangan para sa kanilang normal na pag-unlad, sa mga taong umaasa sa iba (mga hindi maaaring alagaan ang kanilang sarili)."

Alinsunod sa Pederal na Batas na "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", ang mga serbisyong panlipunan ay mga aktibidad para sa suportang socio-economic, ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, medikal at panlipunan, sikolohikal, ligal na serbisyo, para sa pagpapatupad ng panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga mamamayan at pamilya sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay.

Ginagarantiyahan ng estado ang mga mamamayan ng karapatan sa mga serbisyong panlipunan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan sa mga pangunahing uri na tinutukoy ng Batas Pederal na ito.

Sa kalagitnaan ng 1990s. nabuo ang ligal na batayan ng mga pangunahing sektor ng larangan ng lipunan, ang mga pundasyon ng regulasyon ng pambatasan ng sitwasyong sosyo-ekonomiko ng ilang mga kategorya ng populasyon (mga pensiyonado, refugee, taong may kapansanan, matatandang mamamayan, sapilitang mga migrante, atbp.) ay inilatag . Una sa lahat, ito ang pangunahing mga kilalang pambatasan na nagtatatag ng mga pundasyon ng ligal na regulasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, pagdaragdag ng proteksyon sa lipunan ng mga mamamayan o ilang mga kategorya, pati na rin ang pagtaguyod ng mga garantiyang pang-ekonomiya, panlipunan at ligal para sa kanila, pagtukoy ng mga mekanismo para sa kanilang pagpapatupad.

Noong dekada 1990, ang mga naka-target na programa na federal ay binuo at ipinatupad upang itaguyod ang pagtatrabaho ng populasyon, suportahan ang mga matatanda at may kapansanan ("The Older Generation", "Social Support for Disected People"). Mula noong 1993, ang programa ng Children of Russia ay naipatupad na kung saan isang taon pagkatapos ng pagsisimula ng pagpapatupad nito ay binigyan ng katayuang pang-pangulo.

Sa mga sumunod na taon, ang mga sumusunod na dokumento sa pagsasaayos ay inisyu:

Batas Pederal ng 19.02.93 Blg. 4528 - 1 "Sa Mga Refugee";

Batas ng Russian Federation ng 19.02.93 No. 4530 - 1 "Sa Pinipilit na Mga Migrante";

Batas ng Russian Federation noong 19.04.91 No. 1032 - 1 "Sa pagtatrabaho ng populasyon sa Russian Federation";

Batas Pederal ng 12.01.95 No. 5 - FZ "Sa Mga Beterano";

Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 Bilang 81 - FZ "Sa Mga Pakinabang ng Estado sa Mga Mamamayan na May Mga Anak";

Pederal na Batas ng 02.08.95 No. 122 - FZ "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan";

Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181 - FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation";

Pederal na Batas ng 10.12.95 No. 195 - FZ "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan sa Populasyon sa Russian Federation";

Pederal na Batas ng 24.07.98 No. 124 - FZ "Sa Pangunahing Mga Garantiya ng Mga Karapatan ng Bata sa Russian Federation";

Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1999 Blg. 120 - FZ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa System para sa Pag-iwas sa Neglect at Juvenile Delinquency";

Batas Pederal ng 17.07.99 Blg 178 - FZ "Sa Tulong sa Panlipunan ng Estado".

Ang gawaing panlipunan ay dinisenyo upang matiyak ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Ang agarang mapagkukunan ng pagtukoy ng mga pamantayan para sa mga serbisyong panlipunan ay ang mga layunin at layunin ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at ang antas ng kanilang pagpapatupad. Sa parehong oras, ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan ay higit na natutukoy ng antas ng mga propesyonal na dalubhasa, ang kanilang kakayahang makipagtulungan sa isang tao - isang tukoy na tao o isang pangkat ng mga tao, at nangangailangan din ng pagsasaalang-alang sa mga sumusunod na puntos:

una, ang mga layunin ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring isaalang-alang sa antas ng lipunan, mga indibidwal na rehiyon, pamayanan, distrito at micro-district, sa antas ng mga pangkat ng populasyon at indibidwal;

Pangalawa, ang mga layunin ng mga serbisyong panlipunan ay dapat isaalang-alang ang sosyo - pang-ekonomiya, moral - sikolohikal, pangkapaligiran, pampulitika at iba pang sitwasyon na nabuo sa konteksto ng mga repormang pampulitika at pang-ekonomiya noong unang kalahati ng dekada 1990;

pangatlo, ang mga layunin ng mga serbisyong panlipunan sa modernong Russia ay dapat na maiuugnay na may kaugnayan sa isang layunin na pagtatasa at positibong saklaw ng mga proseso ng bansa at mga rehiyon na umuusbong mula sa krisis, pati na rin ang pagpapatibay ng katayuan sa lipunan ng iba't ibang mga kategorya ng populasyon .

Ang pamantayan para sa pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan ay dapat na ang pagiging epektibo ng lahat ng mga uri, anyo at pamamaraan ng mga serbisyong panlipunan para sa iba't ibang kategorya ng populasyon, mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan, pati na rin ang pamumuno at pamamahala ng buong proseso ng gawaing panlipunan kasama ang ang populasyon at mga indibidwal na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan.

Batay sa konsepto ng mga sistemang pangangailangan ng mga istrukturang sosyo - ekonomiko sa lipunan sa paglalapat nito sa paglutas ng mga praktikal at pang-organisasyong gawain sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, kinakailangan upang makilala ang mga sistematikong pag-andar at layunin ng lugar na ito:

systemic function ng sangkatauhan:

a) pagtulong sa mahihirap, mahina, maysakit at mga tao sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Kung ang isang tao ay nasa isang mahirap na sitwasyon bilang isang resulta ng isang karamdaman o anumang mga pangyayari, kung gayon ang makataong pag-uugali ng iba pang mga miyembro ng lipunan sa kanya ay maaaring mai-save ang kanyang buhay at maibalik ang kanyang kapasidad sa pagtatrabaho. Bilang karagdagan, hindi lamang ang potensyal na malakas at malusog na tao ang maaaring maging kapaki-pakinabang sa "social organism" (estado, lipunan, tao, bansa, etnos, atbp.);

b) tinitiyak ang pagpapanatili ng produksyon sa "social organism" ng tinaguriang "energy surplus". Ang pagpapaandar na ito ay dahil sa ang katunayan na ang pangangailangan para sa mga mapagkukunan para sa kaligtasan ng buhay ng isang "social organism" ay maaaring magbago nang malaki, halimbawa, sa panahon ng giyera o natural na mga sakuna.

Mga pag-andar ng pagwawasto ng gawain ng pansariling organisasyon at mga mekanismo ng pagsasaayos ng sarili sa lipunan: isa sa mga pangunahing gawain upang masiyahan ang sistematikong pangangailangan upang ayusin ang gawain ng mga mekanismong panlipunan batay sa prinsipyo ng pagsasaayos ng sarili at pag-aayos ng sarili ng "mga organisasyong panlipunan "ay upang itama ang pag-uugali ng mga tao alinsunod sa mga interes ng" social organism "na kasama ang mga ito. Ang mga pagpapaandar sa paglutas ng mga problemang ito ay isinasagawa ng mga nasabing institusyon ng lipunan tulad ng sistema ng edukasyon at pagpapalaki, relihiyon, pamilya, atbp. Sa simula ng pagbuo at pag-unlad ng sistema ng serbisyong panlipunan, ang gawain sa pagwawasto ng mga mekanismong panlipunan ng pagsasaayos ng sarili at pagsasaayos ng sarili ay naging isa sa pinakamahalagang gawain.

mga pag-andar ng isang stimulator ng pag-unlad ng lipunan: ang gawain ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay nag-aambag sa paglago ng "antas ng normal na pagkonsumo". Ito ay dahil sa ang katunayan na ang isang pagbawas sa antas ng pagkonsumo ng mga pangkat na hindi pinahirapan sa lipunan ng populasyon (bilang isang resulta ng karamdaman, kawalan ng trabaho, atbp.) Tinitiyak ang kanilang habituation sa mas mababang pamantayan ng pamumuhay. Sa pamamagitan ng pagsuporta sa mga pangkat na ito ng mga tao, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay nag-aambag sa kasiyahan ng sistematikong mga pangangailangan ng "mga social organismo" upang madagdagan ang "antas ng normal na pagkonsumo" sa lipunan.

2 Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: mga prinsipyo, pag-andar, uri at uri ng aktibidad

Ang mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng sistema ng mga serbisyong panlipunan. Ang serbisyong panlipunan ay tumutukoy sa pangunahing mga tuntunin ng gawaing panlipunan.

Ang serbisyong panlipunan bilang isang instrumento ng gawaing panlipunan ay nag-aayos ng mga aktibidad nito sa dalawang direksyon: 1) proteksyon sa lipunan; 2) tulong panlipunan.

Kasama sa sistema ng mga serbisyong panlipunan ang mga serbisyong pang-estado, munisipyo at hindi pang-estado.

Ang serbisyong panlipunan ng estado ay nagsasama ng mga institusyon at negosyo ng mga serbisyong panlipunan, mga awtoridad ng ehekutibo ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na ang kakayahan ay may kasamang samahan at pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan.

Ang munisipal na serbisyong panlipunan ay nagsasama ng mga institusyon at negosyo ng mga serbisyong panlipunan, mga lokal na katawan na self-service, na ang kakayahan ay may kasamang samahan at pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan.

Ang serbisyong panlipunan na hindi pang-gobyerno ay may kasamang mga institusyon at mga negosyo sa panlipunang serbisyo na nilikha ng mga kawanggawa, pampubliko, relihiyoso at iba pang mga samahang hindi pang-gobyerno at indibidwal.

Sa konteksto ng mga pamamaraang ito, ang isang kliyente sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay ay maaaring makatanggap ng sumusunod na suporta batay sa kanyang mga kahilingan (Larawan 1).

Pangunahin nang nakatuon ang mga serbisyong panlipunan ng estado sa pagbibigay ng mga taong nangangailangan ng iba't ibang uri ng serbisyo. Tinutukoy nito ang kabuuan at nilalaman ng mga pagpapaandar nito, bukod dito, ayon sa Konsepto para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng Russian Federation, ang mga sumusunod ay nakikilala.

Larawan 1.

Sistema ng tulong ng kliyente sa sistema ng serbisyong panlipunan

a) ang pagpapaandar ng tulong panlipunan, na kinabibilangan ng:

pagkakakilanlan, pagpaparehistro ng mga pamilya at indibidwal na pinaka nangangailangan ng suporta sa lipunan (mga mamamayan na may mababang kita, mga pamilyang may mga menor de edad na bata at iba pang mga miyembro na may kapansanan), pagkakaloob ng materyal (pampinansyal, in-kind) na tulong at pagkakaloob ng pansamantalang pabahay sa mga nangangailangan, atbp.

pag-iwas sa kahirapan: paglikha ng mga kundisyon para sa mga pamilya upang malayang masiguro ang kanilang kagalingan, entrepreneurship ng pamilya;

mga serbisyong nakabase sa bahay para sa mga nangangailangan ng pangangalaga sa labas (paghahatid ng pagkain, gamot, transportasyon para sa paggamot, pagsubaybay sa kalusugan sa bahay, atbp.);

nagtataguyod ng pagbuo ng mga di-tradisyunal na anyo ng preschool, paaralan at edukasyon sa labas ng paaralan;

ang samahan ng pansamantalang sapilitang pananatili ng bata sa labas ng pamilya ng magulang, ang kanyang karagdagang pagkakalagay sa isang institusyon ng mga bata, sa ilalim ng pangangalaga (pangangalaga), pag-ampon;

b) ang pagpapaandar ng pagkonsulta, na kinabibilangan ng:

mga dalubhasa sa pagkonsulta (mga abugado, sociologist, guro, doktor, psychologist, atbp.);

pakikilahok sa paghahanda ng mga kabataan para sa pagpili ng isang propesyon;

paghahanda ng mga kabataang lalaki at babae para sa kasal at maingat na pagiging magulang;

unibersal na edukasyong pang-medikal at sikolohikal ng magulang;

c) ang pagpapaandar ng panlipunang pagwawasto at rehabilitasyon, na kinabibilangan ng:

panlipunang medikal at sikolohikal na rehabilitasyon ng mga menor de edad na may malihis na pag-uugali, napapabayaang mga bata at kabataan, mga batang naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang;

rehabilitasyong medikal at panlipunan at rehabilitasyon ng mga bata at kabataan na may mga kapansanan at mga pamilyang nagpapalaki sa kanila;

d) ang pagpapaandar ng impormasyon ng populasyon, pag-aaral at pagtataya ng mga pangangailangang panlipunan, sa loob ng balangkas na mayroong tatlong mga direksyon:

pagbibigay sa kliyente ng impormasyong kinakailangan upang malutas ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay;

pagpapalaganap ng medico-psychological, pedagogical at iba pang kaalaman sa populasyon;

pag-aaral ng mga dalubhasa sa gawaing panlipunan, pati na rin sa tulong ng mga organisasyong pang-agham, ang mga pangangailangan ng kanilang mga kliyente at mga problemang panlipunan na nagbubunga ng mga sitwasyon sa krisis sa rehiyon, ang pagpapaunlad at pagpapatupad ng mga tiyak na hakbang na naglalayon sa kanilang pag-aalis;

e) ang pag-andar ng paglahok sa pagpapatupad ng mga hakbang sa emerhensiya upang mapagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng natural na kalamidad at mga hidwaan sa lipunan:

pakikilahok ng mga dalubhasa sa serbisyong panlipunan sa pagbuo ng mga programang pang-emergency;

ang pagbuo sa loob ng balangkas ng mga serbisyo sa pagsagip na inayos sa pederal at iba pang mga antas, mga pangkat ng mga manggagawa sa lipunan, atbp.

Ang serbisyong panlipunan ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

1)pag-target;

2)kakayahang magamit;

)kusang-loob;

)sangkatauhan;

)ang priyoridad ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga menor de edad sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay;

)pagiging kompidensiyal;

)pang-iwas na pansin.

Ang mga serbisyong panlipunan ay dapat sumunod sa mga pamantayan ng estado na nagtataguyod ng mga pangunahing kinakailangan para sa dami at kalidad ng mga serbisyong panlipunan, ang pamamaraan at kundisyon para sa kanilang pagkakaloob at naaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation.

Ginagarantiyahan ng estado ang mga mamamayan ng karapatan sa mga serbisyong panlipunan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pangunahing uri nito.

Ang materyal na tulong ay ibinibigay sa mga mamamayan sa mga mahirap na sitwasyon sa buhay sa anyo ng cash, pagkain, mga produkto sa kalinisan at kalinisan, pangangalaga sa bata, damit, kasuotan sa paa at iba pang mahahalagang bagay, gasolina, pati na rin mga espesyal na sasakyan, panteknikal na paraan para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at tao nangangailangan ng pangangalaga sa labas. Ang mga batayan at pamamaraan para sa pagkakaloob ng materyal na tulong ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang mga serbisyong panlipunan sa bahay ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayan na nangangailangan ng permanente o pansamantalang di-nakatigil na mga serbisyong panlipunan. Ang mga solong mamamayan at mamamayan na bahagyang nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili dahil sa pagtanda, sakit, kapansanan ay binibigyan ng tulong sa bahay sa anyo ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan at medikal at iba pang tulong.

Ang mga serbisyong panlipunan sa mga institusyong panlipunang serbisyo sa panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayan na bahagyang o ganap na nawala ang kakayahang maglingkod sa sarili at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, tinitiyak ang paglikha ng mga kondisyon sa pamumuhay na naaangkop sa kanilang edad at estado ng kalusugan, nagsasagawa ng mga gawaing medikal, sikolohikal, panlipunan, nutrisyon, pangangalaga, pati na rin ang samahan ng magagawa na trabaho, pahinga at paglilibang.

Ang pagbibigay ng pansamantalang tirahan sa mga dalubhasang institusyong panlipunan para sa mga ulila, mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang, pinabayaan ang mga menor de edad, mga bata sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay, mga mamamayan na walang isang nakapirming lugar ng paninirahan at ilang mga trabaho, mga mamamayan na nagdusa mula sa sikolohikal o pisikal na karahasan, mga natural na sakuna bilang isang resulta ng mga armadong at interethnic conflicts, iba pang mga kliyente sa serbisyong panlipunan na nangangailangan ng pansamantalang tirahan.

Organisasyon ng pang-araw na pananatili sa mga institusyong serbisyong panlipunan: panlipunan - sambahayan, panlipunan - medikal at iba pang mga serbisyo para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nanatili sa kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong kilusan, pati na rin ang iba pang mga tao, kabilang ang mga menor de edad sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay ;

Tulong sa payo sa mga isyu ng panlipunan - sambahayan, panlipunan - medikal na suporta sa buhay, tulong sa sikolohikal at pedagogical, panlipunan at ligal na proteksyon.

Mga serbisyo sa rehabilitasyon. Ang mga serbisyong panlipunan ay nagbibigay ng tulong sa propesyonal, panlipunan, sikolohikal na rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan, mga juvenile delinquent, iba pang mga mamamayan na nasa isang mahirap na sitwasyon sa buhay at nangangailangan ng mga rehabilitasyong serbisyo.

Ang serbisyong panlipunan ay nabuo batay sa panuntunan ng batas at isinasaalang-alang ang mga pamantayang pang-internasyonal, humanismo, hustisya at demokrasya. Sa parehong oras, ang mga pangkalahatang prinsipyo ay pare-pareho para sa buong sistema ng serbisyong panlipunan, ang laganap na pagsunod kung saan ginagawang integral at pare-pareho ang sistemang ito.

Ang prinsipyo ng priyoridad ng mga prinsipyo ng estado sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan at ginagarantiyahan ang mga karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan at tulong sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay ay nangangahulugan na tinitiyak ng estado ang mga indibidwal na karapatan, soberanya, karangalan at kalayaan, at pinoprotektahan laban sa lahat ng mga uri ng pagpasok. Nagbibigay ito ng sistema ng serbisyong panlipunan ng mga kinakailangang materyales, pananalapi, tauhan, tumutukoy sa mga responsibilidad ng mga institusyon, mga namamahala na katawan at mga manggagawa sa panlipunang serbisyo.

Ang prinsipyo ng pag-asa sa pakikilahok sa publiko ay nangangahulugang ang sangkap ng publiko ay isang mahalagang link sa pagpapatakbo at pamamahala ng mga serbisyong panlipunan. Bukod dito, sa mga kaso kung saan ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan ay nangangailangan ng pagsasanay sa propesyonal na panlipunan, posible lamang ang pakikilahok bilang tulong sa mga pangunahing paksa ng aktibidad na ito.

Ang prinsipyo ng territoriality ay nangangahulugang ang serbisyong panlipunan ay mas malapit hangga't maaari sa populasyon at samakatuwid ay lubos na magagamit para sa direktang paggamit. Ginawang posible ng prinsipyong ito na malutas ang mga problema sa pagsasama ng mga interes ng kagawaran at mga pagkakataon para sa isang komprehensibong solusyon sa mga problema ng mga serbisyong panlipunan, upang mapanatili ang pagkakaiba-iba ng mga aktibidad na may magkatulad na layunin.

Ang prinsipyo ng kamalayan ay nagsasahimpapaw na ang mga institusyon at mga namamahala na katawan ng serbisyong panlipunan ay may karapatang mangolekta ng impormasyon, upang makatanggap, sa isang makatuwirang kahilingan mula sa mga pang-estado at pampublikong katawan, impormasyon na kinakailangan para sa kanilang mga pagpapaandar at upang matulungan ang mga kliyente.

Ang pamamahala ng sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang nilalang ng Russian Federation alinsunod sa kanilang mga kapangyarihan.

Ang mga pag-andar ng pamamahala ng mga isyu ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon sa mas mababang teritoryo ay isinasagawa ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Binubuo nila ang kanilang mga aktibidad sa pakikipagtulungan sa mga awtoridad sa kalusugan, edukasyong pampubliko, kultura, pisikal na edukasyon at palakasan, mga ahensya ng nagpapatupad ng batas, mga serbisyo ng gobyerno para sa kabataan at trabaho at iba pang mga katawan ng gobyerno, pati na rin sa mga pampubliko, relihiyoso, mga organisasyong pangkawanggawa at mga pundasyon.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na isinasagawa alinsunod sa mga pamantayan na itinatag ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang nilalang ng Russian Federation, at ang suportang pampinansyal ng mga institusyong serbisyong panlipunan ay mga obligasyon sa paggasta ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang mga institusyong serbisyong panlipunan ay may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. Gayunpaman, posible lamang kung nagsisilbi itong makamit ang mga layunin na nilikha sa samahan.

3 Ang kakanyahan ng patakaran ng panlipunang estado: mga layunin, layunin, prinsipyo

Ang pinakamahalagang direksyon ng patakaran ng estado ay patakaran sa lipunan, na naglalayon sa pagsabay sa interes ng lipunan ng iba't ibang mga pangkat ng populasyon.

Ang patakaran sa lipunan ay isang espesyal na binuo at ipinatupad na target na kumplikado ng mga pangunahing direksyon at gawain para sa pagpapabuti ng buhay ng mga tao sa loob ng bansa, rehiyon, mga negosyo.

Ang pangunahing gawain ng patakaran sa panlipunan ng estado ay ang pagsasaayos ng mga ugnayang panlipunan. Ang pinakamahalagang direksyon nito ay ang paglikha ng mga kundisyon na garantisado ng lipunan para sa buhay ng mga mamamayan. Ang layunin ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan at mga matatanda ay isang napapanatiling pagtaas sa antas at kalidad ng kanilang buhay batay sa pakikiisa at panlipunang panlipunan, pinapanatili ang isang balanse ng interes ng lahat ng mga pangkat na socio-demographic ng populasyon at makatuwirang paggamit ng pampinansyal at iba pang mga mapagkukunan. Tinitiyak ang pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na inilaan ng Saligang Batas ng Russian Federation, pati na rin alinsunod sa pangkalahatang kinikilala na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyunal na batas at mga internasyunal na kasunduan ng Russia Federation.

Ang isang bilang ng mga pangunahing gawain ay kailangang malutas sa 2015:

patatagin ang materyal at sitwasyong panlipunan ng mga matatandang mamamayan sa pamamagitan ng pagpapabuti ng mekanismo ng regulasyon sa mga lugar ng pangangalaga ng mga karapatan at interes, pensiyon, pangangalagang pangkalusugan, abot-kayang trabaho, pagkakaloob ng naka-target na tulong at isang malawak na hanay ng mga serbisyong panlipunan na nag-aambag sa isang disenteng pamumuhay sa matandang edad;
patuloy na pagbutihin ang mayroon at bumuo ng mga bagong istrakturang institusyonal na dinisenyo para sa suporta sa buhay, pagpapanatili ng sigla at kalusugan, pakikisalamuha at komunikasyon sa lipunan ng mga nakatatandang tao;
upang maitaguyod ang isang positibong pag-uugali sa pagtanda at matatandang tao - respetado at aktibong mga miyembro ng lipunan, upang madagdagan ang kahandaan ng buong populasyon sa mga nagpapatuloy na pagbabago ng demograpiko.
Kaya, ang mga precondition ay lilikha para sa pagkamit ng kalayaan, aktibong pakikilahok sa lipunan, pagbibigay ng kinakailangang pangangalaga, napagtanto ang panloob na potensyal at mapanatili ang dignidad ng mga matatandang mamamayan ng Russia.
Nangangailangan ito ng isang pinag-ugnay na layunin na aktibidad ng mga katawan ng gobyerno, mga lokal na katawan ng gobyerno, mga pampublikong institusyon at mamamayan, kumikilos sa loob ng kanilang mga kapangyarihan at kakayahan.
Ang mga pundasyon ng patakaran sa lipunan ng estado ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga may kapansanan at mga matatanda ay batay sa mga sumusunod na alituntunin.
Ang prinsipyo ng pananagutan ng estado. Paglikha ng mga kundisyon para sa maaasahang pangangalaga sa lipunan at pagpapabuti ng katayuan sa lipunan ng mga mamamayan ng mas matandang henerasyon alinsunod sa mga pagbabagong nagaganap sa lipunan, pagtupad ng mga obligasyon upang maiwasan ang kahirapan at pag-agaw na nauugnay sa sapilitang paglipat, natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.
Ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga mamamayan ng mas matandang henerasyon - isang pantay na karapatan sa proteksyon at tulong sa mga mahirap na sitwasyon sa buhay, upang magpasya tungkol sa kanilang mga aktibidad sa buhay, hindi alintana ang katayuan sa lipunan, nasyonalidad, lugar ng paninirahan, pampulitika at relihiyosong mga paniniwala, kontribusyon sa ekonomiya , na nagbibigay ng pantay na mga pagkakataon para sa pagsasakatuparan ng sarili sa panlipunan at larangan ng paggawa at mga aktibidad na panlipunan.
Ang prinsipyo ng pagpapatuloy ng estado patakaran panlipunan at katatagan ng mga hakbang na nauugnay sa mga mamamayan ng mas matandang henerasyon ay ang pagpapanatili at tunay na pagbibigay-katwiran sa pinansyal ng mga garantiyang panlipunan ng suporta para sa mga mamamayan ng mas matandang henerasyon at patuloy na pagsasaalang-alang sa mga interes ng matatandang tao bilang isang espesyal na kategorya ng populasyon.
Ang prinsipyo ng pagsasama-sama ng ligal at etikal na regulasyon ay ang pagsunod sa mga karapatang pantao, ligal na pamantayan, ang mabisang paggamit ng mga ligal na mekanismo para sa pagpapatupad ng mga pampulitikang desisyon na nauugnay sa mga mamamayan ng mas matandang henerasyon, na sinamahan ng pagbibigay ng mga kundisyon para sa patas na paggamot ng mas matandang mga tao at ang paggamit ng natatanging karanasan ng mas matandang henerasyon.
Ang prinsipyo ng kahusayan sa lipunan ay isang positibong oryentasyon ng mga hakbang upang mapabuti ang kagalingan at kagalingang panlipunan ng mga matatandang tao, panatilihin ang kanilang katayuan sa lipunan sa isang mataas na antas, palakasin ang mga ugnayan sa lipunan at matugunan ang mga pangangailangan sa sosyo-kulturang.
Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran kaugnay sa mga mamamayan ng mas matandang henerasyon ay isang pangkaraniwang pagtingin sa pangangalaga sa lipunan ng mga matatanda, pagsasama-sama ng mga pondo na naglalayon sa paglutas ng mga pangunahing problema ng matatandang tao sa lahat ng antas ng gobyerno.
Ang prinsipyo ng pakikilahok sa lipunan ay upang pasiglahin ang mga gawain ng mas matandang henerasyon upang makamit ang kalayaan sa ekonomiya, upang makakuha ng karagdagang mga benepisyo sa kapinsalaan ng kanilang sariling pagsisikap, pati na rin upang matulungan silang mapabuti ang kalidad ng buhay sa kanilang sarili, kusang-loob na nagpapakita ng pagkusa at aktibidad, pag-unlad sa intelektwal at pagkamalikhain sa buong buhay nila.
Ang prinsipyo ng pakikipagsosyo sa lipunan ay ang pakikipag-ugnay ng estado, lipunan at mga matatandang mamamayan upang mapabuti ang kagalingan at kagalingang panlipunan ng mga nakatatandang tao, pakikipagtulungan sa mga pamilya, mga asosasyong pampubliko, relihiyoso, mga samahan ng kawanggawa at iba pang mga kasosyo sa lipunan na nagbibigay mga matatandang taong may proteksyon, tulong at serbisyo.
Ang mga prayoridad na lugar ng patakarang panlipunan sa Russia at mga programang target ng federal para sa bawat panahon ay itinatag na isinasaalang-alang ang estado ng ekonomiya ng estado at ang kahalagahan ng mga problemang panlipunan.
Ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa lipunan ng estado na nauugnay sa mga mamamayan ng mas matandang henerasyon:
pagpapatibay ng kanilang ligal na proteksyon: ang pagsasama sa batas ng mga espesyal na pamantayan na nag-aambag sa pagpapatupad ng mga garantiyang konstitusyonal ng kanilang mga karapatan, komprehensibong hakbangin para sa pagkakaloob ng ligal at iba pang proteksyon ng mga matatandang taong nahahanap ang kanilang mga sarili sa mahirap na mga sitwasyon sa buhay o nagdusa mula sa mga kriminal na kilos ; ang paglikha ng isang panlipunang adbokasiya at mga korte panlipunan;

Pagtiyak sa isang disenteng antas ng pamumuhay: pagpapanatili ng isang garantisadong sahod sa pamumuhay at kita na magbibigay-daan sa kanila na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan; pagpapabuti ng kalidad ng buhay, hindi alintana ang kabilang sa anumang kategorya, rehiyon ng tirahan at iba pang mga kundisyon;

pagpapabuti ng katayuan sa kalusugan: pag-iwas at pagbawas ng pagkasakit at kapansanan; pagkakaroon ng medikal at espesyal na pangangalaga sa geriatric, supply ng gamot, paggamot, rehabilitasyon, atbp.

tulong sa pagpapahusay ng papel na ginagampanan ng pamilya sa pag-aalaga sa kanila: suportang pang-ekonomiya, panlipunan at sikolohikal para sa mga pamilyang nagbibigay ng pangangalaga para sa mga matatandang kamag-anak, na nag-oorganisa ng mabisang serbisyong panlipunan para sa nag-iisa na mga matatanda, atbp.

tulong sa pagbibigay ng disenteng pabahay;

pag-optimize ng network at pag-unlad ng materyal at teknikal na batayan ng mga institusyong naglilingkod sa mga matatanda;

promosyon ng abot-kayang trabaho;

na nagbibigay ng suporta sa mga taong nasa posisyon na hindi pinahihirapan, pangunahin ang mga solong mamamayan at mga may edad na mag-asawa na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili, mga taong may malubhang sakit, mga nag-iisang matatandang kababaihan, mga residente ng malalayong lugar sa kanayunan, ang Malayong Hilaga at mga katumbas na lugar, sapilitang mga migrante, mga tao nang walang isang nakapirming lugar ng tirahan;

nakapagpapasigla ng pakikilahok sa buhay ng lipunan at suporta para sa mga pagkukusa na nakatuon sa lipunan ng mga matatandang tao, tulong sa mga asosasyong pampubliko at mga organisadong pamayanan sa pagtatatag ng mga pakikipag-ugnay na interpersonal, pagtugon sa mga pangangailangan sa kultura at pang-edukasyon at pagsisikap para sa sariling pagsasakatuparan;

organisasyon ng mabisang sikolohikal na tulong: paghahanda para sa isang pagbabago sa katayuan sa lipunan at pagreretiro; pagbagay sa lumalalang kalusugan, nabawasan ang kakayahang magtrabaho, pagkawala ng mga mahal sa buhay, kalungkutan; sikolohikal na tulong sa pagwawasto sa mga sitwasyon ng pagkabalisa at hindi pagkakasundo, kabilang ang sa pamilya;

Tinitiyak ang pagkakaroon ng impormasyon sa mga hakbang upang mapabuti ang ligal, pang-ekonomiya at panlipunang sitwasyon, sa mga gawain ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan upang protektahan ang interes ng mga matatanda at mga institusyong panlipunan sa mga tuntunin ng pagbibigay sa kanila ng mga serbisyo.

Tinitiyak ng patakarang panlipunan ang pakikipag-ugnayan ng lahat ng larangan ng buhay ng lipunan sa paglutas ng mga problemang panlipunan. Ang mga diskarte sa patakaran sa lipunan ay naglalayong ibigay sa pangkalahatang populasyon ang isang disenteng pamumuhay at pagbutihin ang kalidad nito.

Ang layunin ng patakarang panlipunan ay ang larangan ng lipunan - isang medyo independiyenteng lugar ng buhay publiko, kung saan naisasakatuparan ang iba't ibang mga interes sa lipunan at mga ugnayan ng mga social group. Ito ay isang uri ng system kung saan nakikilala ang mga sumusunod:

istrukturang panlipunan ng lipunan sa anyo ng pagkita ng pagkakaiba-iba ng mga tao sa mga pangkat ng lipunan;

imprastrakturang panlipunan bilang isang hanay ng mga sangay ng aktibidad na nagbibigay ng kontribusyon sa muling paggawa ng normal na buhay ng mga tao;

mga kondisyon sa pamumuhay ng populasyon, kabilang ang mga kondisyon sa pagtatrabaho, pang-araw-araw na buhay, paglilibang, edukasyon, pag-access sa mga pagpapahalagang pangkultura, pagtiyak sa mga karapatan at kalayaan ng indibidwal.

Ang social sphere, sa gayon, ay lilitaw bilang isang uri ng puwang, isang kapaligiran sa pamumuhay para sa mga tao, kung saan ang bawat tao ay sumasakop sa kanyang sariling espesyal na lugar, na tumutukoy sa kanyang posisyon, katayuan, papel sa lipunan at kalidad ng buhay.

Ang panlipunang globo ay hindi isang nakapirming istraktura ng mga ugnayan sa lipunan at mga relasyon. Ang kumplikado, kung minsan ay napaka magkasalungat na mga proseso ng pagbabago sa ilalim ng impluwensya ng maraming mga kadahilanan ay patuloy na nagpapatuloy dito.

Ang mga sumusunod na salik na nakakaapekto sa larangan ng lipunan ay naka-highlight:

natural-heyograpikong kadahilanan (mga tampok ng likas na heyograpiyang kapaligiran at ang impluwensya nito sa mga hanapbuhay at pamumuhay ng populasyon);

sosyo-demograpikong kadahilanan (kasarian at komposisyon ng edad, populasyon ayon sa mga kategorya at pangkat, pagkamayabong at dami ng namamatay, mga ugnayan ng pamilya, mga proseso ng paglipat, trabaho, atbp.);

produksyon at teknolohikal na kadahilanan (ang antas ng pag-unlad ng mga pang-rehiyon na negosyo);

socio-economic factor (mga tampok ng paggana ng panlipunang imprastraktura);

panlipunan at ligal na kadahilanan (antas ng ligal na kamalayan ng populasyon);

socio-political factor (ang impluwensya ng patakaran sa lipunan sa pagpaparami ng mga mapagkukunang panlipunan);

sosyal at impormasyong pang-impormasyon (ang likas na impluwensya ng media sa mga ugnayang panlipunan at proseso sa lipunan, rehiyon);

factor ng sociocultural (mga tradisyon sa lipunan, ang pagkakaroon ng mga institusyong pangkulturang);

ang pambansang-etniko na kadahilanan (ang impluwensya ng pambansang interes ng iba't ibang mga grupo ng populasyon, kanilang mga tradisyon at kaugalian);

sosyo-sikolohikal na kadahilanan (pagpapakita ng mga karanasan, kalagayan ng iba't ibang mga grupo ng populasyon, isinasaalang-alang ang kanilang pamumuhay).

Dapat na garantiya ng larangan ng lipunan ang isang pinalawak na muling paggawa ng mga mapagkukunan ng tao, ang kanilang kagalingang panlipunan, at maiwasan ang pagkasira ng ilang mga pangkat ng populasyon.

Ang mga problema at prospect ng patakaran sa panlipunan ng estado ay makikita:

sa taunang mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation tungkol sa sitwasyon sa bansa, sa mga pangunahing direksyon ng patakaran sa domestic at banyagang estado ng estado;

sa mga mensahe sa badyet ng Pangulo sa Pamahalaan ng Russian Federation;

sa mga resolusyon ng State Duma at ng Council of Federations ng Federal Assembly ng Russian Federation;

sa mga batas pederal ng Russian Federation.

Kabanata 2. Mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon: kanilang mga uri, pamamahala at pagiging tiyak ng mga aktibidad

Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ay nagsasama ng isang network ng mga dalubhasang institusyong idinisenyo upang maihatid ang mga nauugnay na pangkat ng populasyon.

Ang isang mahalagang lugar sa sistemang ito ay ibinibigay sa mga teritoryal na sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang serbisyong panlipunan sa teritoryo ay isang hanay ng mga namamahala na katawan at dalubhasang institusyon na nagbibigay ng direktang mga serbisyong panlipunan sa iba't ibang mga pangkat at kategorya ng populasyon sa teritoryo ng iba't ibang mga yunit ng administratibo ng Russian Federation: sa mga rehiyon, mga lunsod at kanayunan, mga microdistrict, atbp.

Ang mga pag-andar ng pamamahala ng mga isyu ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon sa mas mababang teritoryo ay isinasagawa ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang mga lokal na awtoridad (pati na rin ang hindi pang-estado, pampubliko, pribado at iba pang mga samahang may lisensya) ay lumilikha ng dalubhasang mga institusyong pang-serbisyong panlipunan, ang nangungunang lugar kasama na ibinibigay sa mga sentro ng serbisyong panlipunan sa teritoryo. Alinsunod sa tinatayang Regulasyon sa Center for Social Services (order ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang Hulyo 20, 1993, No. 137). Ang Center for Social Services ay isang institusyon para sa pangangalaga sa lipunan ng populasyon, nagsasagawa ng pang-organisasyong at praktikal na mga aktibidad sa teritoryo ng isang lungsod o distrito upang magbigay ng iba't ibang uri ng tulong panlipunan sa mga matatandang mamamayan, taong may kapansanan at iba pang mga pangkat ng populasyon na nangangailangan ng suporta sa lipunan. Ang nasabing mga sentro ay maaaring may sa kanilang istraktura ng iba't ibang mga yunit ng mga serbisyong panlipunan, kabilang ang mga yunit ng day care para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa bahay, kagyat na mga serbisyong panlipunan, at iba pa, nilikha na isinasaalang-alang ang pangangailangan at mga magagamit na pagkakataon. Ang mga sentro ay nagbibigay ng komprehensibong tulong panlipunan ng iba't ibang uri: sikolohikal, ligal, rehabilitasyon, panlipunan - pedagogical, medikal at panlipunan, preventive, atbp.

Ang serbisyong pang-teritoryo ay maaari ring magsama ng mga pantulong na dalubhasa sa pagganap, mga institusyon at mga negosyo sa panlipunang serbisyo, anuman ang uri ng pagmamay-ari.

Ipinapakita ng Larawan 2 ang mga pangunahing sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon at ang ugnayan sa pagitan ng mga serbisyo ng estado, munisipyo at hindi pang-estado.

Figure 2.

Ngayon ay maaari mong obserbahan kung paano nagaganap ang patuloy na pag-unlad ng network.

mga institusyon at negosyo ng mga serbisyong panlipunan, ang kanilang mga bagong uri ay umuusbong, na pinapayagan na masakop ang isang mas malawak na hanay ng mga problemang panlipunan ng iba't ibang mga strata at grupo ng populasyon. Ang sistema ng serbisyo sa lipunan ay nasa proseso pa rin ng pagbuo.

Isinasagawa ang financing ng mga institusyong serbisyong panlipunan, bilang panuntunan, sa isang batayan sa pagbadyet. Kaya, ang mga mapagkukunang pampinansyal ng serbisyong panlipunan ay nabuo mula sa:

normative deductions mula sa mga badyet ng kaukulang antas sa halagang hindi bababa sa 2% ng bahagi ng paggasta ng badyet;

mga resibo mula sa pondo para sa suporta sa lipunan ng populasyon sa pamamagitan ng paglalaan ng bahagi ng mga pondo para sa layunin ng suporta sa lipunan para sa mga pamilyang may mga anak;

mga pondo mula sa pederal na badyet para sa pagpapatupad ng mga gawain ayon sa batas;

pananalapi bilang isang resulta ng muling pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng mga komite at departamento ng mga serbisyo ng iba't ibang mga antas para sa pagpapatupad ng mga programa ng rehiyon, lungsod at distrito;

karagdagang pondo para sa pang-rehiyon at lokal na badyet upang magbigay ng mga naka-target na hakbang upang maiakma ang kita ng populasyon sa pagtaas ng gastos sa pamumuhay, at higit pa;

kita mula sa bayad na serbisyo at mula sa pang-ekonomiyang mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyo;

mga donasyong pangkawanggawa at kontribusyon mula sa mga negosyo, mga organisasyong pampubliko at indibidwal, na nalikom mula sa mga pagkilos na kawanggawa.

Ang mga pondo ng mga nagdadalubhasang sentro ay nabuo depende sa uri ng aktibidad at uri ng samahan ng kanilang financing: badyet, pagsuporta sa sarili o halo-halong. Kapag ang center ay nag-oayos ng mga bayad na serbisyo sa populasyon at kumikita, ito ay nakadirekta sa karagdagang pagpapaunlad ng mga pangunahing gawain ng sentro at naibukod mula sa pagbubuwis sa mga tuntunin ng pondo na na-credit sa lokal na badyet.

Ang pangunahing prinsipyo ng samahan ng mga serbisyong panlipunan sa Russian Federation ay ang prinsipyong teritoryo. Sa parehong oras, ang mga serbisyong panlipunan ng iba't ibang mga ministro at departamento ay isinasaalang-alang bilang mga mahalagang bahagi (o sektor) ng mga serbisyong panlipunan sa teritoryo.

Sa mga oras, ang mga lokal na institusyon sa serbisyong panlipunan ay may dalawahang pang-ilalim na administrasyon at maraming mapagkukunan ng pagpopondo. Kasabay nito, pinatutunayan ng kasanayan ang pangangailangan para sa pagbuo ng isang subsystem ng mga serbisyong panlipunan sa loob ng mga indibidwal na kagawaran, halimbawa, proteksyon sa lipunan ng populasyon, edukasyon, Ministri ng Panloob na Panlabas o serbisyo sa pagtatrabaho.

Gayunpaman, ang pag-unlad ng mga institusyong serbisyong panlipunan ay napipigilan ngayon ng mga sumusunod na kadahilanan:

mahinang ligal na batayan ng sistema ng serbisyong panlipunan;

limitadong mapagkukunan ng pananalapi sa pagtatapon ng mga katawang federal at regional government, pati na rin ang mga pamahalaang lokal na pamahalaan;

kawalan ng koordinasyon sa mga gawain ng mga ministro at kagawaran sa larangan ng mga serbisyong panlipunan;

kakulangan ng mga tauhan na sinanay sa gawaing panlipunan;

mababang katayuan sa lipunan at hindi sapat na sahod ng mga social worker;

1 Mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata

Isang mahalagang aspeto sa regulasyon ng mga proseso ng socio - economic sa lipunan ay ang proteksyon at suporta ng institusyon ng pamilya. Ang mga pangunahing prinsipyo sa samahan ng tulong panlipunan sa direksyon na ito sa bahagi ng estado, munisipal at mga pampublikong organisasyon ay maaaring ipahayag tulad ng sumusunod:

♦ pagpapalawak ng mga kakayahan ng pamilya upang malutas ang mahahalagang problema;

♦ pagtaguyod ng ugnayan ng pamilya sa ibang mga koponan, samahan at mga institusyong panlipunan na nagbibigay ng mga mapagkukunan, suporta sa mga oportunidad;

♦ tulong sa mabisang at makataong pagpapaunlad ng pamilya bilang isang sistemang sosyo-ekonomiko;

♦ pagbuo ng self-help upang mapabuti ang patakaran sa panlipunang pampamilya sa mga teritoryo.

Ang mga plano para sa pagpapaunlad ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata ay naiugnay, bilang isang patakaran, sa mga gawain ng pagpapatupad ng mga panrehiyong programa ng patakaran sa pamilya. Sa kasalukuyan, mayroong isang pagbuo ng mga pahalang na istraktura ng sistema ng tulong panlipunan sa mga pamilya sa lahat ng mga antas, isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga rehiyon. Kaya, sa antas ng distrito (lungsod), dapat alam ng mga tagapag-ayos ng mga serbisyong panlipunan na naglilingkod sa mga pamilya ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga naturang serbisyo. Para sa mga layuning ito, kinakailangang isaalang-alang ang mga uri ng pamilya, pagkakaroon ng matinding problema, ang pag-uugali ng populasyon sa naturang serbisyo; sa mga kaso ng pangangailangan na bumuo ng pampublikong opinyon tungkol sa paglikha ng isang naaangkop na serbisyo at ang posibilidad ng pag-apply dito para sa sinumang residente ng rehiyon. Ang kasanayan sa pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa tulong para sa mga pamilya sa Russia ay nagpapakita na kinakailangan na magbigay ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan sa kapwa mga bata at magulang sa distrito (microdistrict).

Nananawagan din ang mga pang-rehiyon na institusyon upang magsagawa ng mga pagpapaandar na pang-agham at pang-pamamaraan: halimbawa, isang komprehensibong sentrong pang-rehiyon para sa tulong panlipunan sa mga pamilya at bata o isang sentrong pang-rehiyon para sa kalusugan ng lipunan ng populasyon ay dapat, batay sa lokal na sitwasyon, lumabas na may mga rekomendasyon na ang mga awtoridad. Ang nasabing mga panrehiyong institusyon tulad ng serbisyo ng Doverie, atbp., Ay tila medyo promising.

Ang serbisyo sa tulong panlipunan ay dapat na ayusin bilang isang bukas na sistema alinsunod sa sitwasyong panlipunan ng isang partikular na teritoryo, kung saan ang mga indibidwal na institusyon at mga yunit ng serbisyo ay kumikilos bilang mga istraktura ng mga elemento, nilikha kung kinakailangan.

Ginagawa ng Serbisyo ng Estado para sa Pagtulong sa Mga Pamilya at Mga Bata ang mga sumusunod na tungkulin:

mapanuri: sinusuri ang mga problema at pangangailangan ng mga pamilya o miyembro ng koponan;

pagpaplano at pang-organisasyon: mga plano at nag-aayos ng mga serbisyong panlipunan sa lipunan;

managerial: nagbibigay ng pakikipag-ugnay sa mga ahensya ng gobyerno, kung saan nakasalalay ang solusyon sa mga problema ng kliyente, nakakamit ang isang solusyon, sinusuri ang mga resulta ng ilang mga kaganapan, atbp.

impormasyon: binabalita ang populasyon tungkol sa mga posibilidad ng serbisyo, mga bagong desisyon ng gobyerno sa panlipunang proteksyon ng populasyon.

Ang gawaing panlipunan sa mga serbisyong ito ay maaaring tumagal ng iba`t ibang mga suporta ng pamilya. Halimbawa Ang tulong na ito ay maaaring ibigay ng naturang mga institusyon at mga yunit ng serbisyo bilang mga helpline, emergency psychological help point at iba pa.

Ang tulong ay maaaring maging pangmatagalan, kung sa mga mahirap na sitwasyon sa buhay ang kliyente ay ibinibigay hindi lamang pangunahing, kundi pati na rin ng mas malalim na suporta na naglalayong pagbutihin ang sitwasyon, pagkilala sa mga panloob na taglay at pagbuo ng pananampalataya ng isang tao sa kanilang sariling mga lakas, sa kakayahang malaya na mapagtagumpayan ang mga paghihirap sa buhay. Ang nasabing tulong ay ibinibigay sa mga teritoryo na sentro ng tulong panlipunan sa mga pamilya, mga silungan ng lipunan para sa mga bata at kabataan (mga ina na may mga anak), mga sentro ng rehabilitasyon, mga sentro para sa pagtulong sa mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang, sa mga konsultasyong sikolohikal at pedagogikal, mga teritoryo na brigada ng mga manggagawang panlipunan, kung saan isama ang mga manggagawa sa lipunan.pagdadalubhasa sa iba't ibang uri ng pamilya, problema, atbp.

Ang tulong na ibinigay ay maaaring direkta o hindi direkta. Ang direktang tulong ay naglalayong direkta sa pagprotekta ng mga karapatan at interes ng isang tao, pagpapabuti ng kanyang kalagayan sa pamumuhay, pag-aalis ng mga hindi nais na estado ng kaisipan, atbp. Ang hindi direktang tulong ay ibinibigay sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa panlipunang kapaligiran ng kliyente (pamilya, mga miyembro ng kolektibong trabaho, mga kaibigan, kumpanya ng kalye at iba pa), sa pamamagitan ng iba't ibang mga samahan at pundasyon ng gobyerno.

Bilang karagdagan, ang pagtulong ay maaaring maging tumutugon - bilang tugon sa kasalukuyang sitwasyon o kahilingan ng kliyente, pati na rin ng isang likas na pang-iwas, iyon ay, babala sa isang hinuhulaan na masamang sitwasyon.

Alinsunod sa utos ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang 04.14.94, No. 47, ang Tinatayang Regulasyon sa Territorial Center para sa Panlipunang Tulong sa Mga Pamilya at Mga Bata ay naaprubahan, na tumutukoy dito bilang isang institusyon ng sistema ng estado ng panlipunang proteksyon ng populasyon na inilaan para sa komprehensibong serbisyo sa teritoryo ng isang pamilya ng lungsod, distrito o microdistrict at mga bata na nangangailangan ng suportang panlipunan sa pamamagitan ng pagbibigay ng napapanahon at kwalipikadong tulong panlipunan ng iba't ibang uri.

Ang sentro ay maaaring may istraktura ng iba't ibang mga yunit ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata, kabilang ang mga kagawaran ng pangunahing pagpasok, impormasyon, pagtatasa at pagtataya, tulong sa sosyo-ekonomiko, tulong medikal at panlipunan, tulong sa sikolohikal at pedagogikal, pag-iwas sa kapabayaan ng bata at kabataan , atbp atbp.

Ang layunin ng mga aktibidad ng Center ay upang itaguyod ang pagsasakatuparan ng karapatan ng mga pamilya at mga bata sa proteksyon at tulong mula sa estado, ang pagpapaunlad at pagpapalakas ng pamilya bilang isang institusyong panlipunan, pagpapabuti ng mga kondisyon sa pamumuhay na sosyo-ekonomiko, mga tagapagpahiwatig ng kalusugan sa lipunan at kagalingan ng mga pamilya at anak, paggawa ng tao ng mga ugnayan ng pamilya sa lipunan at estado, ang pagtatatag ng maayos na mga ugnayan ng pamilya.

Ang mga pangunahing gawain ng Center ay:

pagkilala sa mga sanhi at kadahilanan ng kawalan ng panlipunan ng mga tukoy na pamilya at bata, ang kanilang pangangailangan para sa tulong panlipunan;

pagpapasiya at pagkakaloob ng mga tiyak na uri at anyo ng socio-economic, medico-social, psycho-social, socio-pedagogical, ligal at iba pang serbisyong panlipunan sa mga pamilya at bata na nangangailangan ng tulong panlipunan;

pagsuporta sa mga pamilya at indibidwal sa paglutas ng mga problema ng kanilang sariling kakayahan, napagtanto ang kanilang sariling mga kakayahan upang mapagtagumpayan ang mahirap na mga sitwasyon sa buhay;

pagtataguyod sa lipunan ng mga pamilya at indibidwal na nangangailangan ng tulong panlipunan, rehabilitasyon at suporta;

pakikilahok sa gawain sa pag-iwas sa kapabayaan ng mga menor de edad, proteksyon ng kanilang mga karapatan;

pagtatasa ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilyang may mga bata sa lungsod, distrito, microdistrict, pagtataya ng kanilang pangangailangan para sa tulong panlipunan at paghahanda ng mga panukala para sa pagpapaunlad ng larangan ng mga serbisyong panlipunan;

paglahok ng iba`t ibang mga samahang pang-estado at hindi pang-gobyerno sa paglutas ng mga isyu ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata.

mga pamilya: pamilyang nag-iisang magulang, malalaking pamilya, pamilyang may mababang kita, atbp.

mga bata at kabataan na nahahanap ang kanilang sarili sa hindi kanais-nais na mga kondisyon ng pamilya na nagbabanta sa kanilang kalusugan at pag-unlad; ulila o naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang; pagkakaroon ng mga kapansanan sa pag-unlad na pisikal at mental, kabilang ang mga taong may kapansanan, atbp.

mga mamamayang nasa hustong gulang (mga buntis na kababaihan at ina na may lactating; na may umaasang mga menor de edad na bata, atbp.);

dating mag-aaral ng mga orphanage at boarding school.

2 Mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan

Sa Russian Federation, tulad ng sa natitirang bahagi ng mundo, may kaugaliang pagtanda ng populasyon. Ayon sa Division ng Populasyon ng UN, sa mga maunlad na bansa ang proporsyon ng mga matatandang tao ay tataas mula 21 hanggang 28% hanggang 2050. Sa Russia, sa pamamagitan ng 2010, ang proporsyon ng mga taong nasa edad na sa pagretiro ay lumampas na sa isang-katlo.

Kaugnay nito, sa modernong mga kundisyon, ang mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, interdepartamento na gawain sa samahan ng panlipunang suporta para sa grupong ito ng populasyon ay nagkakaroon ng labis na kahalagahan. Ito ay sanhi hindi lamang sa isang pagtaas sa proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon, ngunit din sa solusyon ng mga problemang nagmumula sa hindi pangkaraniwang bagay na ito: isang pagbabago sa katayuan sa lipunan ng isang tao sa katandaan, ang pagwawakas o paghihigpit ng paggawa aktibidad, ang pagbabago ng mga halaga, ang napaka paraan ng buhay at komunikasyon, pati na rin ang paglitaw ng iba't ibang mga paghihirap sa parehong panlipunan at domestic at sikolohikal na pagbagay sa mga bagong kondisyon, na nagdidikta ng pangangailangan na bumuo at magpatupad ng mga tiyak na diskarte, anyo at pamamaraan ng gawaing panlipunan kasama ang mga pensiyonado at matatanda.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization.

Personal na karangalan - karapatang tratuhin nang may dignidad, paggamot, tulong panlipunan at suporta.

Kalayaan sa pagpili - bawat matandang tao ay may karapatang pumili sa pagitan ng pananatili sa bahay at pamumuhay sa isang kanlungan, pansamantala o permanenteng.

Koordinasyon ng tulong - ang tulong na ibinibigay ng iba`t ibang mga katawang panlipunan ay dapat na aktibo, coordinated at pare-pareho.

Pag-iisa ng tulong - ang tulong ay ibinibigay, una sa lahat, sa nakatatandang mamamayan mismo, isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran.

Ang pagtatago ng agwat sa pagitan ng kalinisan at pangangalaga sa lipunan - na binigyan ng pangunahing katangian ng pamantayan ng katayuan sa kalusugan, ang antas ng tulong pinansyal ay hindi maaaring nakasalalay sa pamantayan ng pamumuhay at lugar ng tirahan.

Ang regulasyon at ligal na balangkas para sa gawaing panlipunan sa mga matatanda sa Russian Federation ay ang Pederal na Batas na "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" (na may petsang Disyembre 10, 1995), ayon sa kung saan ang larangan ng mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa mga matatanda ay may kasamang: sambahayan, panlipunan at medikal, sikolohikal at pedagogical, panlipunan at ligal na mga serbisyo; materyal na tulong at panlipunang pagbagay at rehabilitasyon ng mga matatanda.

Sa mga paunang yugto ng pag-unlad ng sistema ng tulong panlipunan sa mga matatanda, ang mga manggagawa sa lipunan ay nakatuon sa solusyon ng mga kagyat na problema tulad ng pag-oorganisa ng pagkain, serbisyong medikal, pabahay, materyal na suporta upang makalikha ng normal na mga kondisyon sa pamumuhay para sa kanila.

Sa kasalukuyang yugto, ang samahan ng tulong sa mga matatanda, kasama ang solusyon ng mga tradisyunal na problemang panlipunan, ay nagsasangkot sa pagbuo ng mga teknolohiyang panlipunan, na ang pagpapakilala ay mag-aambag sa paglutas ng mga isyu na nauugnay sa mga sikolohikal na paghihirap na mayroon ang mga matatanda sa proseso ng komunikasyon o dahil sa kalungkutan, pati na rin mga problemang sosyo-sikolohikal. - kung paano namamalayan ng mga matatandang tao ang iba pang mga pangkat ng edad, ano ang kanilang mga problemang panlipunan, kanilang mga pakikipag-ugnay sa mga tao sa kanilang paligid, ang papel at katayuan ng mga nakatatandang tao sa pamilya at lipunan , atbp.

Dapat pansinin na mayroong iba't ibang mga kategorya ng mga matatandang tao. May mga tao sa kanila:

hindi nangangailangan ng tulong;

bahagyang hindi pinagana;

nangangailangan ng serbisyo;

nangangailangan ng palaging pangangalaga, atbp.

Bilang isang patakaran, ang mga programa ng tulong panlipunan, rehabilitasyon, pagwawasto ay binuo depende sa pag-aari sa isang partikular na kategorya ng mga matatandang tao. Ang paggamit ng iba't ibang mga prinsipyo, pamamaraan, pamamaraan para sa pagtatrabaho sa isang kliyente ay nauugnay din dito.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng pagtatrabaho sa mga matatandang tao ay respeto at interes sa pagkatao ng kliyente, isang diin sa pangangailangan at pagiging kapaki-pakinabang ng kanyang karanasan at kaalaman sa mga tao sa paligid niya. Mahalagang maunawaan ang nakatatandang tao hindi lamang bilang isang bagay, kundi pati na rin ng isang paksa ng gawaing panlipunan. Ito ay dapat makatulong upang mahanap at mapaunlad ang kanilang panloob na mga reserbang, na nakakatulong sa pagsasakatuparan ng sarili, pagsuporta sa sarili at pagtatanggol sa sarili. Sa kasong ito, ang propesyonal na kakayahan ng isang social worker ay may mahalagang papel, kabilang ang kaalaman sa mga gerontological at sikolohikal na katangian ng edad, isinasaalang-alang ang pag-aari ng kliyente sa isang partikular na pangkat ng lipunan.

Ang tulong para sa mga matatanda ay isinasagawa ng mga awtoridad sa pangangalaga sa lipunan sa pamamagitan ng kanilang mga kagawaran, na kinikilala at sinusubaybayan, isinasagawa ang iba't ibang uri ng suportang panlipunan, nag-aalok at nagbibigay ng mga bayad na serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapasya ng mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon sa mga institusyong sumailalim sa kanila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga katawan ng panlipunang proteksyon sa institusyon ng mga serbisyong panlipunan ng iba pang mga uri ng pagmamay-ari.

Ginagawa ng mga sumusunod na institusyon ang pagpapaandar ng proteksyon at tulong sa lipunan:

paupahan;

mga kagawaran ng araw at gabi;

mga espesyal na bahay para sa malungkot na mga matatandang tao;

mga ospital at ward para sa mga malalang pasyente;

mga ospital ng iba't ibang uri;

mga teritoryo na sentro ng mga serbisyong panlipunan;

mga kagawaran ng tulong panlipunan sa bahay;

mga gerontological center, atbp.

Ang pangunahing pamamaraan ng paggana ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay maaaring kinatawan bilang mga sumusunod:

Sa sistema ng mga nakatigil na institusyon ng Russian Federation, ang isang medyo bagong elemento ay mga espesyal na bahay para sa permanenteng paninirahan ng mga solong may edad na at mga may-asawa na pinapanatili ang buo o bahagyang kakayahang maglingkod sa sarili sa pang-araw-araw na buhay at nangangailangan ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng sarili ng pangunahing pangangailangan sa buhay.

Tinatayang Regulasyon sa isang espesyal na bahay para sa mga naturang pensiyonado (naaprubahan ng utos ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang 04.14.94, No. 47) ay nakalista sa mga pagpapaandar nito:

pagbibigay ng kanais-nais na mga kondisyon para sa pamumuhay at self-service;

lumilikha ng mga kundisyon para sa pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay, kasama ang isang magagawa na aktibidad sa trabaho.

Mula sa pananaw ng arkitektura at pagpaplano, ang mga espesyal na bahay ay dapat na tumutugma sa mga katangian ng edad ng nabubuhay na kontingente ng mga mamamayan. Ang nasabing bahay ay binubuo ng isa o dalawang silid na apartment, may kasamang isang kumplikadong mga serbisyo para sa mga layuning panlipunan at pang-domestic: isang tanggapang medikal, isang silid-aklatan at isang silid para sa trabaho sa club, isang canteen (buffet), mga punto ng order para sa mga produktong pagkain, paglalagay mga bagay sa paglalaba at dry cleaning, pati na rin mga lugar para sa trabaho, atbp.

Ang isang espesyal na bahay ay nilagyan ng mga maliliit na pasilidad sa mekanisasyon na nagpapadali sa self-service para sa mga matatandang mamamayan na naninirahan dito, at isang buong oras na dispatch center ang naayos dito, na binigyan ng panloob na komunikasyon sa lahat ng mga lugar ng tirahan at panlabas na komunikasyon sa telepono.

Ang pangangalagang medikal para sa mga mamamayan na naninirahan sa isang espesyal na bahay ay isinasagawa ng mga nauugnay na espesyalista ng mga institusyong medikal at pang-iwas sa teritoryo.

Batay sa kasalukuyang batas, ang mga mamamayan na naninirahan sa naturang mga bahay ay binabayaran ng buong pensiyon. May karapatan sila na unahin ang referral sa mga institusyong inpatient ng mga awtoridad sa panlipunang panlipunan.

Ang samahan ng mga espesyal na bahay para sa mga nag-iisang matatanda at matatandang mag-asawa ay isa sa mga pinaka-promising paraan upang malutas ang isang buong saklaw ng mga problemang panlipunan ng mga pensiyonado at mga matatandang mamamayan.

Kabanata 3. Mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan

Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 Blg. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" tinukoy ang patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, na ang layunin ay upang matiyak na ang kategoryang ito ng populasyon pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin alinsunod sa pangkalahatang kinikilala na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyunal na batas at mga internasyunal na kasunduan ng Russian Federation.

Ayon sa nasabing Batas, ang isang taong may kapansanan ay isang tao na mayroong isang karamdaman sa kalusugan na may paulit-ulit na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng buhay at nangangailangan ng kanyang proteksyon sa lipunan. Ang paghihigpit sa buhay ay naiintindihan bilang isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng paglilingkod sa sarili, malayang gumalaw, mag-navigate, makipag-usap, makontrol ang kanilang pag-uugali, matuto at makisali sa trabaho.

Nakasalalay sa antas ng pagkasira ng mga pag-andar ng katawan at limitasyon ng mahahalagang pag-andar, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay nakatalaga sa isang pangkat ng kapansanan, at ang mga taong wala pang 16 taong gulang ay nakatalaga sa isang kategoryang "batang may kapansanan".

Ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay isang sistema ng mga hakbang na pang-ekonomiya, panlipunan at ligal na ginagarantiyahan ng estado na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kundisyon para sa paglikha ng mga pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan sa pantay na batayan sa iba pang mga mamamayan: para sa indibidwal na pag-unlad, ang pagpapatupad ng mga oportunidad sa malikhaing at paggawa at produksyon sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga kaugnay na programa ng estado na nagbibigay sa kanila ng tulong panlipunan, atbp.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng 02.08.95 No. 122-FZ "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan", ang mga sumusunod na uri ng serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at taong may kapansanan ay natutukoy:

mga serbisyong panlipunan sa bahay, kabilang ang mga serbisyong pangkalusugan sa lipunan;

semi-nakatigil na mga serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) ng mga institusyong panlipunang serbisyo;

nakatigil na mga serbisyong panlipunan sa hindi nakatigil na mga institusyong panlipunan sa serbisyo (mga boarding house, boarding house at iba pang mga institusyong panlipunan sa serbisyo, anuman ang kanilang pangalan);

kagyat na mga serbisyong panlipunan upang makapagbigay ng simpleng isang beses na tulong sa mga nangangailangan ng suportang panlipunan;

pantulong at pantulong na tulong na naglalayong iangkop ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa lipunan, pagbuo ng pagtitiwala sa sarili, pinapabilis ang pagbagay sa nagbabago ng mga kondisyong sosyo-ekonomiko.

Ang mga institusyong hindi nakatigil, kabilang ang mga sentro ng serbisyo sa lipunan para sa mga nag-iisang matatanda at may kapansanan, ay may ginagampanan na pagtaas ng papel sa gawaing panlipunan.

Ayon sa Model Regulations on the Center for Social Services (na may petsang Hulyo 20, 1993), ang institusyong ito ng pangangalaga sa lipunan ng populasyon ay nagsasagawa ng mga organisasyong at praktikal na aktibidad sa teritoryo ng lungsod o distrito upang magbigay ng iba`t ibang uri ng tulong panlipunan sa mga matatanda mga mamamayan, taong may kapansanan at iba pang mga pangkat ng populasyon na nangangailangan ng suportang panlipunan. ...

Ang sentro ay maaaring magkaroon ng istraktura nito ng iba't ibang mga yunit ng mga serbisyong panlipunan, kabilang ang mga yunit ng day care para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa bahay, kagyat na tulong panlipunan, atbp.

Ang mga pangunahing gawain ng Center ay:

pagkilala sa mga matatanda, may kapansanan na tao at iba pang mga taong nangangailangan ng suportang panlipunan, kasama ang mga organisasyong pang-estado at publiko (kalusugan, edukasyon, serbisyo sa paglipat, mga komite ng Red Cross Society, mga organisasyong beterano, mga lipunan ng mga taong may kapansanan, atbp.);

pagpapasiya ng mga tiyak na uri at uri ng tulong sa mga taong nangangailangan ng tulong panlipunan;

pagkakaiba-iba ng accounting ng lahat ng mga taong nangangailangan ng suporta sa lipunan, nakasalalay sa mga uri at porma ng tulong na kinakailangan, ang dalas ng pagkakaloob nito;

pagkakaloob ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan at pang-domestic na isang beses o permanenteng kalikasan sa mga taong nangangailangan ng suporta sa lipunan;

pagtatasa ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng lungsod, distrito, pagpapaunlad ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng larangan ng suportang panlipunan ng populasyon, pagpapakilala sa pagsasagawa ng mga bagong uri at anyo ng tulong, depende sa likas na katangian ng mga pangangailangan ng mga mamamayan at mga lokal na kondisyon;

paglahok ng iba`t ibang mga istruktura ng estado at hindi estado sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng tulong panlipunan at sambahayan sa mga nangangailangan na antas ng populasyon at pagsasaayos ng kanilang mga aktibidad sa direksyong ito.

Sa kasalukuyan, lumalawak ang sistema ng tulong medikal at panlipunan sa mga taong may kapansanan.

Samakatuwid, ang Pederal na Batas sa Panlipunang Proteksyon ng Mga taong may Kapansanan sa Russian Federation ay kinukumpirma ang konsepto ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na isinasagawa batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan at batay sa isang pagsusuri ng klinikal at pagganap, panlipunan, propesyonal, paggawa, sikolohikal na datos ng nasuri na tao gamit ang pag-uuri at pamantayan na binuo at naaprubahan alinsunod sa pamamaraang itinatag ng Pamahalaang ng Russian Federation.

Ang kadalubhasaan sa medikal at panlipunan ay isinasagawa ng mga pederal na institusyon ng kadalubhasaan medikal at panlipunan, na napapailalim sa isang awtorisadong katawan na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga sumusunod na gawain ay itinalaga sa mga pederal na institusyon ng kadalubhasaan medikal at panlipunan:

)pagpapasiya ng pangkat ng kapansanan, mga sanhi, tiyempo, oras ng pagsisimula ng kapansanan, mga pangangailangan ng taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng proteksyon sa lipunan;

)pagpapaunlad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan;

)pakikilahok sa pagbuo ng mga komprehensibong programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, pag-iwas sa kapansanan at pangangalaga sa lipunan ng mga taong may kapansanan;

)pagpapasiya ng antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahan sa pagtatrabaho ng mga taong nakatanggap ng pinsala sa trabaho o isang sakit sa trabaho;

)pagpapasiya ng sanhi ng pagkamatay ng isang taong may kapansanan sa mga kaso kung saan ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga hakbang ng suportang panlipunan sa pamilya ng namatay.

)pag-aaral ng antas at sanhi ng kapansanan sa populasyon.

Ipinakikilala ng batas ang konsepto ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan bilang isang sistema ng mga medikal, sikolohikal, pedagogical, sosyo-ekonomikong mga hakbang na naglalayong alisin o posibleng mas ganap na mabayaran ang mga kapansanan na dulot ng mga karamdaman sa kalusugan na may paulit-ulit na mga karamdaman ng paggana ng katawan. Ang layunin ng rehabilitasyon ay ibalik ang katayuan sa lipunan ng isang taong may kapansanan, upang makamit ang kalayaan sa ekonomiya at ang kanyang pagbagay sa lipunan.

Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay may kasamang:

rehabilitasyong medikal ng mga taong may kapansanan, na binubuo ng rehabilitasyong therapy, reconstructive surgery, prosthetics at orthotics, spa treatment;

bokasyonal na rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na binubuo ng patnubay sa bokasyonal, edukasyong bokasyonal, adaptasyon ng bokasyonal at pang-industriya at tulong sa trabaho;

panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na binubuo ng panlipunan at pangkapaligiran, sosyo-pedagogical, sosyo-sikolohikal at sosyo-kulturang oryentasyon, pagbagay sa lipunan.

pangkulturang pisikal at mga gawaing pangkaliwasan, palakasan.

Ang pederal na listahan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, panteknikal na pamamaraan ng rehabilitasyon at mga serbisyong ibinigay sa isang taong may kapansanan nang walang bayad ay naaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation.

Batay sa desisyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan para sa taong may kapansanan, ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay binuo, na kung saan ay isang hanay ng mga hakbang sa rehabilitasyon na pinakamainam para sa kanya, kabilang ang ilang mga uri, form, volume, term at pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal, propesyonal at iba pang mga hakbang sa rehabilitasyon na naglalayong mabawi, kabayaran para sa kapansanan o pagkawala ng pag-andar ng katawan, pagpapanumbalik at mga kakayahan ng isang taong may kapansanan upang magsagawa ng ilang mga uri ng mga aktibidad.

Ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay sapilitan para sa pagpapatupad ng mga nauugnay na awtoridad ng estado, mga lokal na awtoridad, pati na rin ang mga samahan, anuman ang pang-organisasyon at ligal na mga porma at uri ng pagmamay-ari.

Ang mga hakbang para sa pang-medikal, bokasyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay isinasagawa ng Serbisyo ng Estado para sa Mga taong May Kapansanan, na kung saan ay isang kumbinasyon ng mga katawan ng gobyerno, hindi alintana ang kaakibat ng kagawaran, mga pamahalaang lokal na pamahalaan, mga institusyon ng iba't ibang antas.

Ang mga institusyong rehabilitasyon ay mga institusyong nagsasagawa ng proseso ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan alinsunod sa mga programang rehabilitasyon.

Tinitiyak ang buhay ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng tulong medikal, walang hadlang na pag-access sa impormasyon at imprastrakturang panlipunan.

Kabanata 4. Karanasang dayuhan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon

Ang huling dekada ng XX siglo. dalawang kaganapan ay makabuluhan: noong 1991, ang UN ay nagtaguyod ng mga prinsipyo para sa pangangalaga ng mga matatandang tao, at noong 1999 ay idineklarang taon ng mga matatandang tao, nang marami ang nagawa upang makabuo ng mga bagong diskarte sa problema ng pagtanda ng populasyon. Ang pangunahing gawain ng lipunan ay ang kagalingan ng mga matatanda at ang tumatanda na populasyon sa pangkalahatan, kasama ang pagpapatupad ng mga programang panlipunan upang maprotektahan ang mga matatanda.

Noong 1982, ang International (Vienna) Action Plan on Aging ay pinagtibay. Naglalaman ito ng 62 mga rekomendasyon para sa mga matatandang tao sa mga prayoridad na lugar tulad ng:

pangangalaga sa kalusugan at nutrisyon;

proteksyon ng mga matatanda;

pabahay at proteksyon sa kapaligiran;

panlipunang seguridad;

pagbibigay kita at trabaho;

kultura at edukasyon.

Ang plano sa pagkilos na ito ay nag-ambag sa pagbuo ng mga tiyak na pambansang patakaran at mga programang panlipunan upang mapabuti ang sitwasyon ng mga matatandang tao sa iba't ibang mga bansa.

Sa modernong lipunan, ang parehong tradisyunal na suporta para sa mga matatanda, papel ng pamilya, at social-corporate, pati na rin ang iba pang mga uri nito, ay napanatili. Mayroong dalawang kabaligtaran na mga modelo ng serbisyong panlipunan sa mundo - Amerikano at Europa. Ang pagbuo ng modelo ng Europa ay naiimpluwensyahan ng pagkakawatak-watak ng mga ugnayan sa komunal at interkomunal, ang paghina ng suporta para sa mga nangangailangan mula sa kanilang agarang kapaligiran. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng pamamayani ng uri ng estado ng suportang panlipunan.

Isang mahalagang katangian ng modelo ng Amerikano ang pagnanais na mabawasan ang impluwensya ng mga istraktura ng estado, pagtitiwala sa sarili at personal na pagkukusa. Hanggang sa 1933, ang papel ng estado sa suporta sa lipunan sa Estados Unidos ay napakahina. Mga kaganapan sa pagkalungkot noong 1930s. tumulong upang palakasin ang pamamaraang pang-institusyon. Gayunpaman, mula pa noong 1980s. ang natitirang diskarte ay nagsisimulang maglaro ng isang nangingibabaw na papel. Sa kasalukuyan, ang parehong pamamaraan ng suporta sa lipunan ay laganap sa Estados Unidos (Talahanayan 1).

Talahanayan 1. Dalawang modelo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng US

Natitirang sistema Ang sistemang pang-institusyon Ang mga pangangailangan ay natutugunan sa pamamagitan ng paglahok ng pamilya Ang mga problema ay natutugunan sa pamamagitan ng sistemang panseguridad sa lipunan Ang suportang ibinigay ng sistema ng kapakanan ay "abnormal" Ang tulong na ibinigay ng sistema ng suporta ay pangkaraniwan Ang tulong ay inaalok kung ang problema ay hindi malulutas ng pagkakasangkot ng pamilya , ang merkado ng mga serbisyong panlipunan Ang tulong ay inaalok bago ang krisis sa pag-iwas sa Tulong ay pansamantala, labis, kasing maliit hangga't maaari ang Aid ay isang likas na pang-iwas, sapat sa mga pangangailangan Ang tulong na natanggap ay nauugnay sa kahihiyan, kahihiyan Ang natanggap na tulong ay hindi nauugnay sa personal na kahihiyan

Sa isang natitirang diskarte, dapat maabot ng mga tao ang lahat ng kanilang mga pangangailangan sa tulong ng kanilang pamilya. Ang pormal na sistema ng panlipunang seguridad ay magaganap lamang kapag ang pamilya ay hindi makayanan ang kanilang sarili. Sa parehong oras, ang tulong ay isinasaalang-alang bilang isang pansamantala, pang-emergency na hakbang. Sa isang institutionalized na diskarte, ginagawa ng mga serbisyong pangkabuhayan sa lipunan ang kanilang normal na tungkulin.

Ang sistema ng suporta sa lipunan sa Estados Unidos ay napaka-kakayahang umangkop, bagaman napakahusay at nakalilito. Ang tampok na katangian nito, hindi katulad ng karamihan sa mga modelo ng Europa, ay ang pagkadulas.

Kasama sa sistemang ito ang mga programang panlipunan na kinokontrol ng alinman sa pederal o batas ng estado, o sama-sama ng mga pamahalaang federal at estado.

Ang mga taong may kapansanan ay pangunahing ibinibigay sa pensiyon ng pagtanda at aksidente sa aksidente, at isinaayos din ang pangangalagang medikal. Ang mga dalubhasang uri ng serbisyo ay ibinibigay para sa mga may kapansanan. Ang mga awtoridad sa loob ng kanilang teritoryo ay responsable para sa suportang panlipunan ng mga taong may kapansanan. Ang mga munisipalidad, sa isang bayad na batayan, ay nakakaakit ng mga dalubhasang organisasyong may kapansanan, mga pundasyong nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan na hinihiling ng batas: pabahay (pagkakaloob ng murang pabahay), pagkakaloob ng pagkain, organisasyon ng mga serbisyo sa transportasyon, pagkakaloob ng trabaho, pagsasanay, pagbagay, pagbabayad ng mga espesyal na benepisyo at kabayaran

Sa Estados Unidos, tulad ng sa maraming iba pang mga bansa, ang pangangalaga sa mga matatanda ay ibinibigay sa mga ospital at sa bahay. Kasama sa mga paraan ng pangangalaga sa bahay ang isang daytime na pananatili sa ospital, pana-panahong paggamot sa kalusugan, isang kumbinasyon ng pangangalaga sa inpatient na may dispensary, atbp.

Ang partikular na pansin ay binabayaran sa mga serbisyo sa pabahay at sambahayan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang paghahatid ng mga pagkain sa bahay, pagligo, paghuhugas, pagpagupit, paghuhugas, pagpapalit ng damit, serbisyo sa transportasyon, himnastiko sa tulong ng isang nagtuturo, pagsasaayos at pagpapabuti ng mga apartment, pag-oayos ng mga pangyayaring pangkultura at mga aktibidad sa paglilibang, atbp.

mga pribadong may-ari ng bahay na kumikita ng pera sa pamamagitan ng pag-aalaga ng kanilang mga panauhin;

ang sektor ng pamayanan, na binubuo ng mga samahang pangkawanggawa na nagbabayad para sa tauhan at iba pang mga gastos sa pamamagitan ng mga pondo ng gobyerno, indibidwal na mga donasyon at bayarin para sa mga serbisyong ipinagkakaloob;

mga lokal na awtoridad, na nagbibigay ng karamihan sa mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Naghahanap sila ng mga kwalipikadong propesyonal upang magtrabaho sa pamayanan sa mga day center, boarding house at hostel, ospital, boarding school o day school.

Ang mga serbisyong panlipunan ay kumukuha ng bawat pagkakataon upang mapanatili ang mga tao sa bahay. Ang mga nangangailangan ng karagdagang suporta ay maaaring bumisita sa isang day center na malapit sa bahay.

Ang mga sentro ng araw ay mas mababa sa parehong mga lokal na awtoridad at independyente o mga pampublikong ahensya. Gumagamit ito ng mga social worker, psychologist, therapist, nars, trainer at guro. Naghahatid sila sa mga taong may mga kapansanan sa katawan o paghihirap sa pag-aaral. Ang pagtulong sa mga kabataan na may mga kapansanan sa intelektuwal ay binubuo sa pagtuturo sa kanila ng mga kasanayan sa self-service, pagkuha ng mga kasanayang panlipunan sa pagluluto, pamimili, paghawak ng pera, at paggamit ng mga pampublikong lugar. Ang nakuha na mga kasanayan at kakayahan ay tumutulong sa kanila na mabuhay sa lipunan, upang umasa sa kanilang sariling lakas. Sa mga sentro, ang mga kliyente ay maaaring makisali sa pisikal na edukasyon, palakasan, masining at teknikal na pagkamalikhain.

Sa Sweden, hindi pinapayagan ang ekonomiya ng merkado sa seguridad sa lipunan, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon. Pinaniniwalaan na sa mga lugar na ito, ang mga interes ng kita ay hindi dapat maging pangunahing. Ang seguridad ng lipunan ay ginagarantiyahan sa lahat sa parehong antas.

Ang paglagi sa bahay ay isang priyoridad sa Pransya. Ang pagtulong sa mga matatanda ay batay sa mga prinsipyo ng pagpapanatili ng personal na karangalan, kalayaan sa pagpili, koordinasyon ng mga serbisyo patungo sa mga pinaka nangangailangan, at bridging ang agwat sa pagitan ng mga sektor ng kalinisan at panlipunan.

Sa Finlandia, binibigyan ng priyoridad ang mga serbisyo na hindi nakatigil, at ang bilang ng mga nursing home at ang bilang ng mga kliyente sa kanila ay patuloy na bumababa. Sa parehong oras, ang bilang ng mga boarding house at full-service na bahay para sa mga matatanda ay dumarami, pati na rin ang pagbibigay ng mga serbisyo sa bahay at tulong sa mga personal na bagay.

Ang Center for the Study and Development of Social Welfare and Healthcare of Finland "Stakes" ay nagsasagawa ng gawaing pagsasaliksik sa larangan ng panlipunang kapakanan at pangangalaga sa kalusugan para sa populasyon. Kinokolekta nito ang mga istatistika at pinapanatili ang mga pambansang rehistro na nagsisilbing batayan para sa pagsasaliksik, pagsusuri sa pagganap ng serbisyo at paggawa ng desisyon.

Kabilang sa mga bansa ng pamayanan ng Europa, ang Alemanya ang nasa unahan sa mga tuntunin ng pagpopondo para sa mga serbisyong panlipunan. Ang mga paggasta sa mga serbisyong panlipunan ay account para sa tungkol sa isang ikasampu ng badyet sa lipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan sa Alemanya ay kasama ang mga serbisyong ibinibigay sa mga mahina laban na bahagi ng populasyon sa mga institusyong hindi kumikita na naglalayong i-level ang pamantayan ng pamumuhay ng mga mamamayan. Ang dami ng mga serbisyong panlipunan ay humigit-kumulang na dumoble sa nakaraang 15 taon. Mahigit sa 6 libong mga serbisyo at samahan ang nakikibahagi sa gawaing panlipunan sa Alemanya, na gumagamit ng higit sa 800 libong mga full-time na empleyado, at higit sa 1.5 milyong katao ang hinikayat bilang mga boluntaryo. Bilang karagdagan, mayroong higit sa 410,000 mga institusyong tumutulong sa sarili sa bansa. Ang mga lokal na katawan ng sariling pamahalaan ay may malaking papel sa pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan. Ang isang malaking porsyento ng populasyon ay nasasakop ng mga serbisyong ito.

Karamihan sa mga bansa sa Europa ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon:

♦ desentralisasyon ng sistema ng mga serbisyong panlipunan, pagpapalawak ng kakayahan ng mga lokal na awtoridad at serbisyo ng munisipyo;

♦ masinsinang pag-unlad ng sektor na hindi pang-estado at ang unti-unting pagbawas ng mga serbisyo ng estado sa merkado ng mga serbisyong panlipunan;

♦ pagbuo ng mga makabagong anyo at uri ng mga serbisyong panlipunan;

♦ pagpapalawak ng mga bayad na serbisyo.

Sa Russian Federation, ang karagdagang pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan ay napipigilan ng kakulangan ng mga pondo sa mga teritoryo, hindi sapat ang mga tauhan. Upang mapalawak ang merkado para sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng mga institusyong pang-serbisyo sa lipunan, kinakailangan ng seryosong suporta ng gobyerno upang bigyan ng kasangkapan at bigyan ang mga institusyon ng mga computer at gamit sa bahay, transportasyon sa kalsada at iba pang mga mapagkukunan. Ang karagdagang pagpapalawak ng network ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring mapadali ng: naka-target na financing ng mga pangrehiyon at munisipal na programa na naglalayong pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;

prioridad na paglipat ng mga nabakanteng gusali, lugar para sa mga institusyong panlipunan serbisyo; pagbibigay ng mga institusyong serbisyong panlipunan, sa kanilang kakayahan, ng mga insentibo sa buwis para sa pag-upa ng mga lugar, atbp.

Kabanata 5. Mga problema sa mga serbisyong panlipunan sa Russia at mga paraan upang malutas ang mga ito

Ang mga serbisyong panlipunan ay isang layunin na pangangailangan ng mga mamamayan na nahahanap ang kanilang mga sarili sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay. Gayunpaman, sa kasalukuyan ang antas ng kahusayan ng mga serbisyong panlipunan ay hindi sapat na mataas. Ito ay dahil sa iba't ibang mga kadahilanan, bukod sa kung saan, una sa lahat, pang-ekonomiya. Ito ay ipinahayag sa isang kakulangan ng pagpopondo para sa sektor ng mga serbisyong panlipunan, na humahantong sa isang mababang kalidad ng mga serbisyong panlipunan, ang kanilang kakayahang ma-access, kakulangan ng kawani ng mga manggagawang panlipunan, at mahinang materyal at panteknikal na kagamitan ng mga institusyong panlipunan sa serbisyo.

Maraming mga problema sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado:

sa isang banda, ang mga bayad na serbisyong panlipunan ay dahan-dahang umuunlad, at sa kabilang banda, may panganib na ma-absolutisahin ang mga bayad na serbisyo, kumpara sa dami ng mga bayad na serbisyo, ang bahagi ng mga libreng serbisyo ay bumababa;

ang problema ng priyoridad para sa pagkuha ng mga lugar sa mga institusyon ay mananatiling matindi (halos 12 libong katao ang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan sa isang ospital at halos 100 libong katao - sa mga hindi nakatigil na kondisyon);

isang hindi pa maunlad na network ng mga hospital, kabilang ang mga hospital sa bahay;

ang problema ng mga institusyong pampinansya at serbisyo ng mga serbisyong panlipunan ay kagyat. Sa parehong oras, sa malapit na hinaharap, ang pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan ng mga nakatatandang mamamayan, pangunahin para sa mga hangaring kadahilanan, ay tataas;

ang gawain ng mga umiiral na mga institusyong panlipunang serbisyo ay nangangailangan ng makabuluhang pagpapabuti, muling pagdadagdag ng mga dalubhasa, pagpapabuti ng ligal at materyal at teknikal na batayan;

nangangailangan ng angkop na pansin sa problema ng muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga dalubhasa at tauhan ng serbisyo sa mga institusyong panlipunan sa serbisyo ng isang bagong uri.

Upang mapabuti ang katayuang panlipunan ng mga pensiyonado na naninirahan sa hindi nakatigil na mga institusyong serbisyong panlipunan, pinaplano itong itayo at muling itayo ang mga institusyong ito. Ang mga sentrong gerontological, pangkalahatang mga boarding house na gagawing gerontological center, gerontopsychiatric center, pati na rin ang mga institusyong inpatient ay napili bilang pangunahing mga bagay.

Ang susunod na kadahilanan na humahadlang sa matagumpay na pag-unlad ng institusyon ng mga serbisyong panlipunan ay ang hindi pagiging perpekto ng batas, ang hindi pagkakapare-pareho at pagkakawatak-watak, pagkopya ng ilang mga kilos ng iba. Kadalasan, walang malinaw na nakabalangkas na mga konsepto ng isang partikular na uri ng serbisyong panlipunan. Lumilikha ito ng mga paghihirap sa pag-aaral at pagsasagawa ng batas.

Sa lipunang Russia, mayroong isang malaking bilang ng mga taong may mga palatandaan ng kapansanan. Hindi lihim na ang bansa ay nakaranas kamakailan ng pagkasira ng kalusugan ng bansa, isang tumatandang lipunan, kawalan ng trabaho, at kahirapan.

Malinaw na, sa lugar na isinasaalang-alang, ang mga solusyon ay nangangailangan ng mga solusyon sa dalawang pangunahing lugar: sa larangan ng pag-unlad na socio-economic at regulasyon ng pambatasan.

Kinakailangan ang mga hakbang upang baguhin ang mga serbisyong panlipunan upang matugunan ang maraming mga isyu. Sa partikular, mayroong pangangailangan para sa isang paglipat sa isang pinondohan na sistema sa larangan ng mga serbisyong panlipunan - ang seguro sa lipunan, kung ang mga mamamayan, na gastos ng mga personal na kontribusyon sa nabuong pondo, ay makakatanggap ng mga serbisyong panlipunan kapag nahanap nila ang kanilang sarili sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay.

Ang isang panukalang maaaring baguhin ang sitwasyong pampinansyal ay ang paglikha ng isang pondo na hindi pang-badyet ng estado para sa mga serbisyong panlipunan, na magbibigay-daan upang ituon ang mga mayroon nang mga resibo (buwis at iba pa), at sa hinaharap na eksklusibong gugugulin ang mga ito sa larangan ng mga serbisyong panlipunan.

Ang susunod na hakbang ay maaaring pagbuo ng isang hindi pang-estado na sistema ng mga serbisyong panlipunan, lalo na, pagpapalakas ng papel ng mga pampublikong samahan (mga unyon ng kalakalan, mga organisasyong pang-relihiyon, mga pondong pampubliko, mga samahang pangkawanggawa, atbp.).

Ang reporma sa sektor ng mga serbisyong panlipunan, kinakailangan ding magpatuloy sa isang patakaran ng pagpapantay sa rehiyon upang lumikha ng pantay na antas ng mga serbisyong panlipunan sa buong bansa. Gayunpaman, mahalagang iwasan ang isang paraan ng pagpapantay at ilapat ang mga indibidwal na hakbang sa iba't ibang mga rehiyon.

Ang isa sa mga hakbang upang mapabuti ang sitwasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan ay upang magbigay ng mga rehiyon ng pagkakataon na makahanap ng karagdagang mga hindi pamantayang solusyon, halimbawa, pagpapasigla ng mga gawaing kawanggawa, pagbuo ng mga hindi tradisyunal na uri ng mga serbisyong panlipunan, tulad ng isang sanatorium sa bahay o isang institusyong pang-serbisyong panlipunan na may gulong.

Sa larangan ng proteksyon ng mga taong may kapansanan - isa sa mga pinaka-mahina laban kategorya, kinakailangan:

isang pagtaas sa dami at kalidad ng mga gawaing prostetik at orthopaedic na produkto, nangangahulugang rehabilitasyon;

isang pagtaas sa bilang ng mga institusyon na nagdadalubhasa sa naturang produksyon;

paglalagay ng mga lugar para sa pagsasanay sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon, na lumalawak sa network ng mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon.

Bilang bahagi ng pagpapabuti ng batas, kinakailangang gumamit ng isang naka-code na batas sa antas ng batas, na kinokontrol ang mga pangunahing isyu sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Makakatulong ito sa streamline at systematize ang umiiral na batas sa mga serbisyong panlipunan.

Sa karagdagang trabaho sa balangkas ng pambatasan, mahalagang palawakin ang paksa ng paksa ng mga nangangailangan, upang lumayo mula sa konsepto ng mga serbisyong panlipunan bilang isang institusyon na kinokontrol ang mga ugnayan ng isang makitid na bilog ng mga paksa, ang mga matatanda lamang, ang may kapansanan at ang mahirap.

Konklusyon

Ang layunin ng gawain sa kurso ay pag-aralan ang teoretikal at praktikal na mga aspeto ng pagtatasa ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kurso ay dahil sa pangangailangang mapabuti ang batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, upang palakasin ang suporta sa lipunan para sa pinaka-mahina laban na mga segment ng lipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay isang komprehensibong kalikasan at sumasaklaw sa iba't ibang uri ng mga serbisyong panlipunan na nakatuon sa mga mamamayan upang matugunan ang kanilang mga partikular na pangangailangan dahil sa sakit, kapansanan, pagtanda, at pagpapalaki ng mga bata.

Bilang bahagi ng gawaing kurso, mahirap i-highlight ang lahat ng mga problema at kalakaran sa pagbuo ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa hindi magandang protektadong strata ng lipunan. Pinapayagan kami ng pag-aaral na ito na buod ang mga isyung nailahad tulad ng sumusunod:

Ang proteksyon sa lipunan ng populasyon ay dapat na isa sa mga pangunahing direksyon ng patakaran ng estado.

Kinakailangan na ipagpatuloy ang gawain sa pagpapabuti ng balangkas ng pambatasan at regulasyon, upang ipakilala ang mga pamantayan para sa samahan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, gamit ang potensyal na pang-agham ng bansa at karanasan sa ibang bansa para dito.

Ang agham panlipunan ay dapat na mas aktibong nakikibahagi sa pagtataya at pag-unlad batay sa pagtataya ng mabisang mga desisyon sa pamamahala na nagbubukod ng mga negatibong kahihinatnan sa lipunan sa pananaliksik, higit na umaasa sa praktikal na materyal.

Ang isang mabisang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ay hindi maaaring malikha nang walang sapat na materyal at panteknikal na suporta at isang database ng mga pangkat ng populasyon na nangangailangan ng suporta o nasa peligro.

Ang pagpopondo para sa mga sentro ng serbisyo sa lipunan, bilang mga institusyon ng gobyerno na naglalayong protektahan ang populasyon, ay dapat garantisado at magawa mula sa badyet.

Kinakailangan upang repasuhin ang mga diskarte sa pagtatasa ng gawain ng mga pinuno ng mga sentro ng serbisyo sa lipunan, upang malutas ang isyu ng pagbago sa kabayaran ng mga manggagawa sa lipunan at mga tauhang pang-administratibo at pang-ekonomiya ng mga sentro.

Ang pagpapakilala ng mga bagong mabisang pamamaraan ng gawaing panlipunan sa mga matatanda ay gagawing mas madaling ma-access ang mga serbisyong panlipunan. Upang makabuo ng isang network ng mga institusyon at magbigay ng mas mabisang tulong sa populasyon, kinakailangang isama hindi lamang ang mga organisasyon ng gobyerno, ngunit upang magtaguyod din ng mga pakikipag-ugnay sa mga istrakturang komersyal at mga pundasyong pangkawanggawa, sa pamamagitan ng malapit na pakikipagtulungan sa media at komunikasyon.

Ang kahalagahan ng mga pag-aaral na isinagawa ay nagpapatunay sa lumalaking bilang ng mga matatandang nangangailangan ng suporta sa lipunan, at ang umiiral na sistema ay hindi ganap na mapangalagaan sila at nangangailangan ng karagdagang pagpapabuti, samakatuwid, ang isang bagong modelo ng sistema ng serbisyo sa lipunan ay dapat na unti-unting itinayo sa Russia, na nakakatugon sa kasalukuyang mga pangangailangan ng lipunan at ang mga pang-ekonomiyang kakayahan ng estado. ...

Bibliograpiya

1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation. Pinagtibay ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993 - M.: "Omega - L", 2011.

Pederal na Batas ng 10.12.1995, No. 195 - FZ "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan sa Populasyon sa Russian Federation."

Pederal na Batas ng 02.08.1995, No. 122 - FZ "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan."

Batas pederal ng 24.11. 1995 № 181 - FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation."

Batas Pederal ng 17.07.1999 Blg 178 - FZ "Sa Tulong sa Panlipunan ng Estado".

Averin A.N. Patakaran sa lipunan ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation: Teksbuk. Pangalawang edisyon, stereotyped. - M.: Publishing house ng RAGS, 2008.

7. Barker R. Diksiyonaryo ng gawaing panlipunan. - Moscow, 1994

8. Teorya at pamamaraan ng gawaing panlipunan: isang libro para sa simula. prof edukasyon / M.N. Gulova. - M.: Publishing Center na "Academy", 2007

Teorya at pamamaraan ng gawaing panlipunan: isang aklat-aralin para sa mga mag-aaral. martesday prof pag-aaral mga institusyon / N.M. Platonov, G.F. Nesterova. - M.: Publishing Center "Academy", 2010.

10. Panimula sa propesyon na "Trabaho sa lipunan": isang tutorial / M.V. Firsov, E.G. Studenova, I.V. Namestnikov - M.: KNORUS, 2011.

Firsov M.V., Studenova E.G. Teorya sa gawaing panlipunan. - M.: Vlados, 2005.