Съвременната руска конституция е приета с народно гласуване (референдум) на 12 декември 1993 г. За него гласуваха около 58 процента от участниците в референдума. Конституцията влезе в сила в деня на публикуването й в "Российская газета" на 25 декември 1993 г.
Важна разлика на тази Конституция от всички досега приети е нейната специална процедура за изработване. В същото време се разработваха наведнъж два негови проекта, спорове около които доведоха до ескалацията на конституционната криза от 1992-1993 г., доведоха до въоръжен сблъсък през октомври 1993 г. и имаха всички шансове да прераснат в гражданска война.
Тогава имаше конфронтация между президента Борис Елцин и неговите поддръжници, от една страна, и ръководството на повечето депутати от Висшия съвет и Конгреса на народните депутати, оглавявани от Руслан Хасбулатов. На 7 май 1993 г. той подписва резолюция „Относно основните разпоредби на проекта на Конституция на Руската федерация“. Представената версия на Конституцията ограничава правомощията на президента, основните функции на държавната администрация се поемат от парламента.
Президентът Елцин разработи друг проект на Конституцията. Опонентите от Конституционната комисия дадоха негативна политическа и правна оценка. Всъщност президентската версия на Основния закон на Руската федерация беше отхвърлена. Въпреки това президентът и неговите поддръжници продължиха да работят по Конституцията, като вече не установяваха контакти с Върховния съвет и Конституционната комисия. Кризата се разраства, принуждавайки президента да вземе решение за разпускане на Конгреса на народните депутати, както и на Върховния съвет на Руската федерация. Съответният указ е издаден на 21 септември 1993 г., но Конгресът на народните депутати отказва да подаде оставка.
След обстрела на Белия дом през октомври 1993 г. започва окончателната работа по проекта за Конституция на Руската федерация. В съответствие със сегашната ситуация, Държавната и Обществената камари на Конституционната конференция бяха създадени от президента. На техните заседания всички глави бяха одобрени и всички членове бяха съгласувани.
Първи конституционни процеси
Един от първите проекти за въвеждане на конституционно управление може да се нарече „Планът за държавна трансформация“, разработен през 1809 г. от граф Михаил Сперански, както и „Държавната харта на Руската империя“ от Николай Новосилцев, изготвена през 1818 г.
Сперански определя „конституцията“ като „държавен закон, който урежда първоначалните права и отношенията на всички държавни класове помежду си“. Той се застъпва за постепенното премахване на крепостното право, насърчавайки идеите за конституционна монархия, ограничена от парламента.
Говорейки за произхода на конституционния процес в Русия, не може да не се отбележи „Руската истина“ на Павел Иванович Пестел, „Манифестът към руския народ“ на Севернодекабристкото общество, както и „Конституцията“ на Никита Михайлович Муравьов, съставен през 1821-1825 г. В основата на всички конституционни проекти на декабристите са идеите на Просвещението, принципите на "естественото право".
Всички тези прогресивни идеи обаче останаха само на хартия и не получиха по-нататъшен напредък и реализация на практика. Законите на Русия бяха отражение на идеите на автокрацията, а въвеждането на Конституцията ще доведе до тяхното ограничаване.
Александър I(1801-1825) става първият владетел на Русия, който решава да реформира политическата система на страната чрез създаване на Конституция, която да гарантира права и свободи на жителите. През 1820 г. е изготвен проект, наречен "Държавна харта на Руската империя", приемането на която е отложено.
Александър II(1855-1881) с право се смята за реформатор, той беше удостоен да бъде наречен Александър II Освободител. Именно при него беше премахнато крепостното право. Александър II извърши много реформи, по-специално при него бяха приети Земски правилник от 1864 г., Градски правилник от 1870 г., Съдебни харти от 1864 г., бяха извършени реформи в народното образование, цензура и бяха премахнати телесните наказания.
Императорът умира през 1881 г. в Санкт Петербург от ръцете на терорист в деня, когато е на път да подпише Конституцията. Преди да замине, той каза на синовете си Александър и Владимир думите, останали в историята: „Не крия от себе си, че вървим по пътя на Конституцията“. Със смъртта на императора конституционният процес в Русия е прекъснат.
Предпоставка за прехода от монархия към република е публикуването на "Манифеста" на 6 август 1905 г. по време на управлението на императора Николай II(1894-1917). В съответствие с него беше създадена Държавната дума, която стана първият парламент в Русия, който гарантира избирателните права на гражданите.
„Най-висшият манифест за подобряване на държавния ред“ (октомврийски манифест), издаден на 17 октомври 1905 г., провъзгласява основните права и свободи: неприкосновеността на личността, свободата на съвестта, словото, събранията, съюзите и изборните думи. Манифестът от 19 октомври 1905 г. обявява създаването в Русия на Министерския съвет, нов правителствен орган.
Конституционният процес, започнал в Русия в началото на 20-ти век, е прекъснат от Октомврийската революция от 1917 г.
Конституция на СССР
Конституцията на РСФСР от 1918 г. е приета от V Всеруски конгрес на съветите. Раждането на съветската държава е съпроводено с появата на Декларацията за правата на трудещите се и експлоатираните хора, приета на 25 януари 1918 г. от III Всеруски конгрес на съветите. Той влезе в текста на първата съветска конституция и сега е паметник на правото.
Конституцията на СССР от 1924 г. е приета от II Всесъюзен конгрес на съветите. В него се постановява, че „съюзните републики, в съответствие с тази конституция, изменят своите конституции“.
Конституцията на СССР от 1936 г. е приета от извънредния VIII конгрес на Съвета на СССР. Тази Конституция се смята за най-демократичната у нас. За първи път е заложен принципът на равенство на гражданите, „независимо от тяхната националност и раса“. Гарантирана материална осигуреност при старост и болест, свобода на съвестта, словото, печата, събранията и митингите. Въпреки ясно изразените демократични принципи, уникални за това време и залегнали в Основния държавен закон, Конституцията на СССР от 1936 г. е до голяма степен декларативна. Нова вълна от масови репресии, която последва почти веднага след приемането на конституцията, беше доказателство за това.
Конституцията на СССР от 1977 г. е приета на извънредната седма сесия на Върховния съвет на СССР от девети свикване. Той остана в историята като „конституцията на развития социализъм“. Второто име на Конституцията е "Брежнев". В съответствие с шестия член на новия основен закон беше създадена еднопартийна политическа система.
BCS Express
Първата съветска конституция е приета от V Всеруски конгрес на съветите на 10 юли 1918 г., разгледана от Президиума на Всеруския централен изпълнителен комитет на 18 юли и е влязла в сила преди 101 години. Основният закон на страната определя основните принципи на устройството на новата държава. Повечето от тези принципи са разработени по време на революцията и са отразени в първите постановления на съветското правителство и документите на Всеруските конгреси на съветите, според статия на уебсайта на Президентската библиотека на името на Б.Н. Елцин. Първата конституция на РСФСР се състои от 6 раздела и включва 17 глави и 90 члена.
Разработване на документи
Проектът на Конституция на РСФСР от 1918 г. е изготвен от комисията на Всеруския централен изпълнителен комитет, създадена през април 1918 г. В него влизаха представители на Всеруския централен изпълнителен комитет: от болшевиките бяха М.Н. Покровски, И.В. Сталин, Я.М. Свердлов, който беше председател на комисията, от левите социал-революционери - Д.А. Магеровски и А.А. Шрадер, от максималистките есери с право на съвещателен глас - A.I. Бердников, както и представители на народните комисариати (Н. И. Бухарин и други, които имаха право на съвещателен глас). Болшевиките настояваха за закрепване на идеята за диктатурата на пролетариата в Конституцията, левите социалисти-революционери и максималистите социалисти-революционери се противопоставиха на това, смятайки РСФСР за държава, която изразява силата на целия труден народ, великоруска Енциклопедия казва. Болшевиките, признавайки необходимостта от федерална форма на управление (като субекти на Федерацията, И. В. Сталин счита за автономни райони, които се отличават със специален начин на живот и национален състав), въпреки това те са привърженици на централизирания модел на държавата без разделяне на структурите на властта на законодателна и изпълнителна власт и се стремеше просто да засили компетентността на централните власти, отбелязва БДТ. Левите есери бяха привърженици на децентрализирания модел на държавата с широка автономия за местното самоуправление.
Всички членове на комисията бяха единодушни в решението си да лишат "експлоататорите" (буржоазията) от правото им на глас. Въпреки това, относно всички други аспекти на избирателното право, техните мнения бяха разделени: някои се застъпваха за равно избирателно право за всички работници в града и селата, при условие че членството им в синдикат, за колективно избирателно право (от политически, професионални или кооперативни организации), но мнозинството настояваше за ползите от законодателната консолидация на работническата класа. Обсъдени бяха и други въпроси. Съветът на Народния комисариат на правосъдието под ръководството на P.I. изготви своя собствена версия на проекта на Основния закон на страната. Почуква.
Документът имаше ясно изразен класов характер, осигури установяването на диктатурата на градския и селския пролетариат и най-бедното селячество под формата на мощна Всеруска съветска власт с цел пълно потискане на буржоазията, унищожаване на експлоатацията на човека от човека .
Първият раздел на Конституцията беше Декларацията за правата на трудещите се и експлоатираните хора. Състоянието на диктатурата на пролетариата беше фиксирано като основен инструмент за изграждане на социализма, а Съветите на работническите, селските и червеноармейските депутати бяха фиксирани като държавна форма на тази диктатура.
Конституцията установява, че върховният орган на властта в страната е Всеруският конгрес на съветите, а в периода между конгресите - Всеруският централен изпълнителен комитет (ВЦИК). Конгресът на съветите може да отмени всеки акт на която и да е власт, който противоречи на Конституцията или актовете на Конгреса на съветите. Всеруският централен изпълнителен комитет имаше право да отменя или спира решенията и решенията на Съвета на народните комисари (СНК). В бъдеще президиумът на Всеруския централен изпълнителен комитет беше надарен със същата функция.
Държавната власт беше обявена за принадлежаща само на трудоспособната част от населението.
Конституцията предвижда непреки избори в окръжни (окръжни) и висши органи на държавната власт, установява производствено-териториалния принцип на изборите в Съветите. За градското население изборите бяха преки, за селското население бяха многоетапни (селските съвети избираха депутати на общинските и окръжните конгреси на съветите, които след това изпращаха депутати на провинциални и регионални конгреси, а тези от своя страна на Всеруския конгрес).
Право на глас е лишено от: лица, прибягнали до наемен труд с цел печалба; живеещи с нетрудови доходи (лихви от капитал, приходи от предприятия, приходи от имущество и др.); частни търговци, търговски и търговски посредници; духовници; бивши полицейски агенти и служители на специалния корпус на жандармеристите и службите за сигурност; членове на династията Романови, която царува в Русия; психично болен или луд; осъдени.
Представителството на Всеруския конгрес на съветите от градските съвети се извършва според нормата на 1 депутат от 25 хиляди избиратели, а от провинциалните конгреси на съветите - 1 депутат от 125 хиляди жители: в резултат на това работниците получават приблизително трикратно предимство спрямо селяните и другите категории население.
Конституцията одобри влизането в РСФСР на регионални автономии на федерална основа.
Конституцията предоставя демократични права и свободи само на работниците, те получават и изключителното право да „защитават революцията с оръжие в ръце“.
Документът поставя за задача да осигури на трудещите се безплатно и цялостно образование. В него се посочва още, че финансовата политика на съветската държава допринася за главната цел – „експроприацията на буржоазията“ и подготовката на условия за „всеобщо равенство на гражданите на републиката при производството и разпределението на богатството“.
Конституцията от 1918 г. установява емблемата и знамето на РСФСР. Неговите разпоредби са в основата на приетите през 1919-1929 г. конституции на автономните републики в състава на РСФСР, както и на съветските републики (Украинска ССР, БССР, ЗСФСР).
На Народния комисариат на образованието беше възложено да въведе във всички училища и образователни институции на Руската република изучаването на основните разпоредби на Конституцията, тяхното обяснение и тълкуване.
Основните принципи на Конституцията от 1918 г. формират основата не само за последващите конституции на съюза и автономните съветски републики, но и стават основополагащи за Конституцията на СССР от 1924 г. - първата съюзна конституция, която юридически консолидира формирането на Съюза на Съветските социалистически републики през 1922 г.
Текстът на документа може да бъде намерен на уебсайта на Историческия факултет на Московския държавен университет на името на M.V. Ломоносов: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm
МОЖЕ ДА ВИ ЗАИНТЕРЕСУВА:
"Гражданин - другар - джентълмен." Изложбен проект „1917г. Революция в езика"Проектът за Конституция от 1918 г. се подготвяше 4 месеца (април-юли 1918 г.). Окончателният текст на Конституцията е приет на 10 юли 1918 г. на Петия конгрес на съветите.
Структурата на Конституцията от 1918 г. включва раздели:
2) общите разпоредби на Конституцията на РСФСР (те включват членове за правата и задълженията на работниците, компетентността на Всеруския централен изпълнителен комитет, Съвета на народните комисари и др.);
3) изграждането на съветската власт (организацията на съветската власт в центъра и в регионите);
4) активно и пасивно избирателно право;
5) бюджетно право;
6) за емблемата и знамето на РСФСР.
Декларация за правата на трудещите се и експлоатираните хора.
Социалната основа на съветската власт - диктатура на пролетариата. Политическата основа е системата на Съветите на работническите, селските и войнишките депутати.
Иновации в икономиката, установени с Конституцията , - пълна национализация на гори, земя, недра, транспорт, банки, индустрия. Конституцията е установена монополсъстояния в икономиката. Висшият съвет на народното стопанство е висшият орган в областта на стопанското управление.
Определен е срокът на действие на Конституцията – преходен период от капитализъм към социализъм. Държавната структура на РСФСР според Конституцията от 1918 г. е Федерацията. Субектите на федерацията са национални републики.
Системата на публичната власт по Конституцията:
1) Всеруският конгрес на съветите на работническите, войнишките, селските и казашките депутати - най-висшият орган на законодателната власт. Това беше временен орган, в периода между сесиите на Конгреса задълженията на върховната власт се изпълняваха от Всеруския централен изпълнителен комитет (ВЦИК), избран от Конгреса; Всеруският централен изпълнителен комитет е най-висшият законодателен, административен и контролен орган, тоест принципът на разделение на властите в РСФСР действаше условно;
2) Правителството на РСФСР е най-висшият изпълнителен орган на властта. Той е създаден от Конгреса на съветите;
3) Съвет на народните комисари. Отчиташе се пред правителството на РСФСР, включваше народни комисари, които оглавяваха отделните отраслови народни комисариати);
4) регионални, провинциални, окръжни и волостни конгреси на съветите, техните изпълнителни комитети - местни власти (в градовете и селата - градски и селски съвети).
Избирателна система според Конституцията от 1918 г
Само представители на определени социални групи, "работници" ( пролетариат, селяни).
Нямаше право на глас:
1) лица, които използват наемен труд с цел печалба;
2) граждани, живеещи на „нетрудови доходи“ (от отдаване под наем на жилищни помещения, кредитиране на други граждани срещу такса, определена с процент за използване на средства и др.);
3) частни търговци и посредници;
4) представители на духовенството;
5) служители на жандармерията, полицията и отдела за сигурност.
Изборите за съвети бяха многоетапни и се основаваха на принципите на представителство и делегиране, тоест гражданите избираха пряко депутати в селските и градските съвети и делегати на избори на всички следващи нива.
Революционният военен съвет на републиката (Революционният военен съвет) е създаден през 1918 г.
Неговата компетентност:
1) управление на работата на всички органи на военното ведомство и военните институции;
2) образуването на местни революционни военни съвети и назначаването на техните командири.
Във връзка с търсенето на професионалисти в армията, офицерите от царската армия сега бяха призовани на военна служба. Дейността им се контролира и ръководи от военни комисари.
Военната дисциплина отначало трябваше да бъде подкрепена от революционното правосъзнание на военнослужещите (вероятно), на практика през 1918 г. беше въведена единна военна униформа, бяха издадени книжки на Червената армия за всеки военнослужещ (те отразяваха особеностите на военната служба), и накрая са въведени първите съветски военни харти.
Съветската съдебна система 1917-1918 г
Съдебната система на съветската държава през 1917-1918 г. представлявано от постановленията на съда.
Ключови точки:
1) ликвидация на съществуващата съдебна система (с изключение на народните съдилища);
2) революционните трибунали бяха обявени за съдебни органи, чиято компетентност включваше решаване на дела за контрареволюционна дейност;
3) прилагането на законодателството на свалените правителства е установено в части, които не противоречат на принципите и целите на революцията и революционното съзнание;
4) се установи, че бивши магистрати могат да бъдат съдии.
Принципи на съдебното производство:
1) текучество на съдии (целта е избор на съдии);
2) публичност и публичност на процеса;
3) колегиалност на съдебното производство.
Първата конституция на РСФСР е приета на 10 юли 1918 г. документът установява победата на социализма и диктатурата на пролетариата и е одобрен от 5-ия Всеруски конгрес на съветите. Конституцията се състои от 9 раздела, всеки от които засяга отделен аспект от обществения живот. На конгреса присъстваха 1164 депутати, от които 773 души принадлежаха към болшевишката партия, а 352 души принадлежаха към партията на социалистите-революционерите (лявата). Останалите 39 души принадлежаха към други партии и нямаха съществено влияние върху събитията.
номер на раздел |
Ключови точки |
|
Делегиране на правата на работниците |
Установен е принципът, че човек не може да потиска човек. Прокламира се курс към социализъм. основният враг е капитализмът. |
|
Общи положения |
Този раздел всъщност установява "диктатурата на пролетариата" в РСФСР. Разделянето на църквата и държавата също беше засилено. |
|
Организация на управлението |
В РСФСР за върховен орган беше признат Всеруският конгрес на съветите (АРК), свикан най-малко 2 пъти годишно. За осъществяване на функциите на правителството се създават народни комисариати (народни комисари). |
|
Характеристики на избирателната система |
Право да гласуват и да бъдат избирани имаха всички граждани на възраст над 18 години, принадлежащи към пролетариата. |
|
бюджетен закон |
Особености на организацията на бюджетната система на страната. |
|
За герба и знамето |
Установени са атрибутите на държавност |
По инициатива на Ленин Конституцията е допълнена в първия раздел с т. нар. Декларация за правата на работниците. Въз основа на принципите на марксизма, конституцията документира създаването на „диктатура на пролетариата“ в Русия. Този термин означава, че властта принадлежи на народа и всички решения в страната се вземат в интерес на работещото население.
Прави впечатление също, че основният закон на РСФСР имаше подчертан класов характер. От една страна, правата и свободите на работещото население бяха разписани в Конституцията, а от друга страна, всички представители на „неработещото” население бяха лишени от всякакви права.
структура на властта
Цялата власт в страната принадлежи на Всеруския конгрес на съветите. Конгресите се провеждаха два пъти годишно (ако е необходимо по-често), като между тях страната се ръководеше от Всеруския централен изпълнителен комитет (Всеруски централен изпълнителен комитет).
Общо в РСФСР са създадени 18 народни комисариати (народни комисари). По-долу са техните имена и първите лидери. Моля, имайте предвид, че това не е първият състав на правителството на РСФСР, но ръководителите на народните комисариати, които са били на длъжност към момента на приемането на Конституцията от 1918 г., или ако позицията е била вакантна, те са получили пост след приемането на Конституцията.
- Вътрешни работи - Петровски G.I.
- Външни работи - Чичерин Г.В.
- Военни дела - Троцки Л.Д.
- Морски дела - Троцки Л.Д. Прави впечатление, че първоначално армията и флотът бяха разделени на 2 независими отдела, но след това се сляха в един. Самият Троцки оглавява и двата народни комисариата, но много скоро ги напуска, оглавявайки Комисариата по съобщенията, където изпълнява прочутата си измамата със златния влак.
- Правосъдие - Stuchka P.I.
- Здраве - Семашко Н.А.
- Просвещение - Луначарски A.V.
- Труд - Шляпников A.G.
- Социално осигуряване (по-рано - Държавна благотворителност) - Винокуров A.N.
- Земеделие - Середа С.П.
- Храна - Цюрупа А.Д.
- Начини за комуникация - Nevsky V.I.
- Промишленост и търговия - Бронски М.Г.
- Финансови въпроси - Gukovsky I.E.
- Държавен контрол - Lander K.I.
- Национални въпроси - Сталин И.В.
- Поща и телеграф - Podbelsky V.N.
- Висшият съвет на народното стопанство (VSNKh) - Rykov A.I.
Всеки народен комисариат беше подчинен на председателя на Съвета на народните комисари - Ленин.
Общата структура на властта в РСФСР, според Конституцията от 1918 г., се основава на следните клонове:
- Законодателна власт - Всеруски конгрес на съветите
- Изпълнителна власт - Съвет на народните комисари (действа като модерно правителство)
- Съдебна власт - Народен съд
Формиране на местна власт
Сформирани са местни депутатски съвети. В градовете се избира 1 депутат от 1000 души. В същото време беше установено и количествено ограничение: в града не можеше да има по-малко от 50 и повече от 1000 депутати. В села с население под 10 хиляди души се избира 1 депутат на 100 души. Като цяло селският депутатски съвет не може да има по-малко от 3 и повече от 50 души.
Депутатите бяха длъжни да сформират Изпълнителен комитет. Включва от 3 до 15 души в градовете и от 1 до 5 души в селата. В същото време беше направено изключение за Москва и Санкт Петербург. Там максималният брой на депутатите в Изпълнителния комитет беше 40 души. Работата на този орган беше строго регламентирана. В селата беше необходимо срещите да се провеждат 2 пъти седмично, а в градовете всяка седмица.
В селата се избирал Селски съвет, който избирал Волонски съвет, който от своя страна образувал Окръжен съвет. Представители на градските съвети и окръжните съвети формират провинциалния конгрес на съветите, който избира областните съвети. И вече на ниво региони се формира съставът на Всеруския конгрес на съветите. За опростено разбиране на веригата можете да използвате диаграмата.
Характеристики на избирателната система през 1918г
За разлика от избирателната система, използвана в Руската империя, както и в периода между революциите, гражданите, принадлежащи към пролетариата и навършили 18 години, получават право на глас в РСФСР. в същото време за първи път в историята на Русия жените получиха равни права на глас с мъжете. Според Конституцията към пролетариата принадлежат следните категории граждани:
- Войници и моряци.
- Работници и служители, селяни и казаци. Може да гласува всеки, който не използва наемен труд и не печели.
- Представители на предишния параграф, които в резултат на работата си са получили увреждане.
История на публичната администрация в Русия Щепетев Василий Иванович
Конституцията на РСФСР от 1918 г. е първата конституция на съветската държава. Създаване на апарата на държавната администрация
Конституцията на РСФСР от 1918 г. е първата конституция на съветската държава.
Създаване на апарата на държавната администрация
Победата на съветската власт в по-голямата част от територията на Руската империя до пролетта на 1918 г. доведе до необходимостта от изготвяне и приемане на основен правен документ, който да закрепи в законодателството установените обществени отношения и действително формира структури на властта, които се определят от концепцията диктатура на пролетариата(съвети, партия, профсъюзи).
Създалата се през първите месеци на съветската власт система на власти и администрации в центъра и в местностите се нуждаеше от конституционно регулиране. Конституцията беше доказателство за легитимността, стабилността на новото правителство, незаменим атрибут на държавата, както и знамето, герба, химна.
Решението за подготовка на Конституцията е взето на III Всеруски конгрес на съветите през януари 1918 г.
На 3 юли 1918 г. Комисията на ЦК на РКП(б), председателствана от В. И. Ленин, разглежда и одобрява болшевишкия проект, а на 10 юли 1918 г. Петият Всеруски конгрес на Съветите приема първия съветски Конституция почти без обсъждане. На 19 юли 1918 г. тя е публикувана и от този ден влиза в сила.
Структурно Конституцията се състои от 6 раздела, 17 глави, 90 члена.
Разделите бяха както следва: 1. Декларация за правата на трудещите се и експлоатираните хора; 2. Общи положения; 3. Изграждането на съветската власт; 4. Активно и пасивно избирателно право; 5. Закон за бюджета; 6. На емблемата и знамето на РСФСР.
Основната задача на Конституцията на РСФСР, посочена в член 9, е да установи диктатурата на пролетариата „за да се потисне напълно буржоазията, да се унищожи експлоатацията на човека от човека и да се установи социализъм, в който няма да има нито разделение. в класи, нито държавна власт."
Конституцията консолидира национално-държавния принцип на държавно строителство. Той фиксира политически права и свободи, от които могат да се ползват само работниците. В същото време задължението за труд и всеобщата военна служба бяха наложени на всички граждани. Оръжията се доверяваха само на работниците.
Характерна особеност на Конституцията от 1918 г. е разширяването на всички политически права на чужденци, живеещи в Русия и неизползващи чужд труд, както и фактът, че местните съвети могат да предоставят руско гражданство на такива чужденци.
Конституцията фиксира следната структура на държавния апарат на РСФСР.
Всеруски конгрес на съветитебеше най-висшият орган на държавната власт. Състои се от представители на градските и провинциалните конгреси на Съветите. Свиква се поне два пъти годишно. Член 27 предвиждаше възможността за свикване на извънредни конгреси.
Всеруски централен изпълнителен комитет (ВЦИК)става най-висшият законодателен, административен и контролен орган. Той беше избран от Всеруския конгрес и беше отговорен пред него, Всеруският централен изпълнителен комитет имаше президиум. Всеруският централен изпълнителен комитет формира съветското правителство, свиква Всеруския конгрес на съветите.
Провеждането на Всеруския конгрес на съветите и Всеруския централен изпълнителен комитет беше предмет на всички въпроси от национално значение:
- общо управление на вътрешната и външната политика на РСФСР; поставяне и промяна на граници; приемане в съюза на нови субекти на федерацията или признаване на тяхното оттегляне;
- обявяване на война и сключване на мир;
- одобряване на бюджета;
- създаване на основите за организация на въоръжените сили, националните данъци и такси;
– публикуване на национално законодателство;
- съдебна власт и съдебна власт.
Изключителната юрисдикция на Всеруския конгрес на съветите включваше: а) установяване, допълване и промяна на основните принципи на Конституцията; б) ратификация на мирни договори.
Правителството на РСФСР - Съвет на народните комисари (SNK)- Осъществява общото ръководство на делата на републиката. Съветът на народните комисари е надарен с административни и законодателни правомощия. Въпреки това, всички резолюции на Съвета на народните комисари, които имаха голямо общополитическо значение, бяха представени за одобрение от Всеруския централен изпълнителен комитет.
Клоновете на държавната администрация бяха ръководени от 18 народни комисариата.
Регионални, провинциални, окръжни и волостни конгреси на Съветите, а в периода между конгресите - съответните изпълнителни комитети (изпълнителни комитети) стават местни органи на съветската власт.Долното ниво на съветската държавна система се състоеше от Съветите на депутатите и техните изпълнителни комитети, образувани в градове и села.
Конституцията споменава компетентността на местните органи на съветската власт:
- изпълнение на решенията на висшите органи на съветската власт;
- грижа за развитието на икономиката и културата;
- разрешаването на всички въпроси, които имат изключително местно значение.
Конституцията формализира принципите на съветската избирателна система.Право да избират или да бъдат избирани в Съветите от всички степени се ползват от всички граждани, които не експлоатират чуждия труд, навършили 18 години. В същото време някои категории граждани бяха лишени от избирателни права по политически причини.
За да се осигури водеща роля на работническата класа и политически контрол, изборите за Съвети бяха открити, многоетапни и неравностойни (например нормата за представителство на Всеруския конгрес на съветите беше 1 депутат от 25 хиляди градски и 1 депутат от 125 хиляди селски избиратели).
Като цяло Конституцията на РСФСР от 1918 г. имаше голямо историческо значение. Това беше първата в историята Конституция на съветската държава. Той послужи като модел за развитието на основните закони на други социалистически държави, възникнали на територията на бившата Руска империя. Всички следващи съветски конституции поддържат приемствеността на идеите и принципите на Конституцията на РСФСР от 1918 г.
Конституцията от 1918 г. консолидира принципа на национално-териториална федерация, провъзгласява „доброволен и честен съюз на народите на Русия“, „свободен съюз на свободните нации, като федерация на съветските национални републики“. Федерацията в Русия беше замислена като преходен период по пътя към световен съюз, преодоляване на националните различия и световна революция.
Документите от това време неизменно съдържат формулировки за „изразяването на волята на народите“, за „национално-държавното строителство“ и т. н. Всъщност създаването на нови републики и техните споразумения с РСФСР се извършват по различен начин: процес протича на ниво партийни органи на различни нива.
През периода от лятото на 1918 г. до 1920 г. на територията на бившата Руска империя възникват повече от 20 национални формации (републики и области).
През 1919 г. Всеруският централен изпълнителен комитет на РСФСР издава Указ „За обединението на съветските републики на Русия, Украйна, Латвия, Литва, Беларус за борба срещу световния империализъм“. Указът признава необходимостта от обединяване на военното командване и военна организация, Съветите на народното стопанство, железопътната администрация и финансите чрез споразумения между Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на републиките. Гражданската война попречи на реализирането на този проект, но моделът на съюза като цяло беше разработен.
Като цяло през 1918-1922г. федералното развитие следваше пътя на сключване на двустранни споразумения между независимите републики и РСФСР, или по-скоро между партийните органи на тези републики.
През 1920–1921г бяха премахнати митническите граници между републиките, подписали споразумения, техните територии започнаха да се разглеждат като единно вътрешнодържавно пространство.
Този текст е уводна част.От книгата История на публичната администрация в Русия автор Щепетев Василий Иванович1. Създаване на съветската държава. Формирането и развитието на съветската държавна администрация След като се озова в центъра на световната и национална криза, завършила с разпадането на Руската империя и Гражданската война, Русия избра напълно нов път
От книгата История на публичната администрация в Русия автор Щепетев Василий ИвановичКризата на публичната администрация. Разпадането на СССР и създаването на ОНД От май 1990 г. започва бурен процес на създаване на различни политически партии. Партийното строителство обаче не получи сериозно развитие. Много от нововъзникващите политически партии се обединиха в
От книгата Апокалипсис на XX век. От война на война авторКОНСТИТУЦИЯТА ОТ 1918 ГОДИНА Държавата трябва да има основен закон – Конституцията. Всяка от републиките през 1922 г. вече има своя собствена конституция. Съветска Русия има конституция, приета на 10 юли 1918 г. на V Всеруски конгрес на съветите. Състои се от шест секции. Първо
От книгата Клането на СССР - умишлено убийство автор Буровски Андрей МихайловичКонституция от 1918 г. Държавата трябва да има основен закон – Конституцията. Всяка от републиките вече има своя собствена конституция през 1922 г. Съветска Русия има конституция, приета на 10 юли 1918 г. на V Всеруски конгрес на съветите. Състои се от шест секции. Първият включен
От книгата Русия на границата на XV-XVI век (Очерци по социално-политическа история). автор Зимин Александър АлександровичСъздаване на общоруския държавен апарат Най-важният резултат от обществено-политическото развитие на Русия до началото на 16 век. е завършването на създаването на единна държава, която се превръща в една от най-мощните европейски сили по това време. В края на XV-XVI век. както и
От книгата История на Беларус автор Довнар-Заполски Митрофан Викторович§ 10. ПЪРВАТА ОБЩА ДЪРЖАВНА КОНСТИТУЦИЯ Конституцията от 1492 г. е първата общонационална Магна Харта. Той също така даде на джентри класата на цялата държава права и предимства, които направиха местните конституционни актове ненужни за нея.
автор автор неизвестен37. РАЗВИТИЕ НА ФОРМАТА НА ДЪРЖАВНОТО ЕДИНСТВО ПРЕЗ ОКТОМВРИ 1917 - ЮЛИ 1918 ГОДИНА СЪЗДАВАНЕ НА СЪВЕТСКИЯ ДЪРЖАВЕН УСТРОЙСТВО Болшевиките, дошли на власт, прокламират правото на нациите на самоопределение. Възползвайки се от това още през 1917 г., Финландия придобива независимост
От книгата История на националната държава и право: шпаргалка автор автор неизвестен41. „ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ПРАВАТА НА НАРОДА НА РУСИЯ”. РАЗРАБОТВАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА КОНСТИТУЦИЯТА НА РСФСР ОТ 1918 Г. ПРИНЦИПИТЕ НА ДЕМОКРАЦИЯТА Съгласно КОНСТИТУЦИЯТА НА РСФСР ОТ 1918 ГОДИНА Декларацията за правата на народите на Русия е приета на 2 ноември 1917 г.
От книгата История на националната държава и право: шпаргалка автор автор неизвестен42. КОНСТИТУЦИЯ НА РСФСР ОТ 1918 ГОДИНА: ПРИНЦИПИТЕ НА ФЕДЕРАЦИЯТА, ИЗБИРАТЕЛНО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО, ВЪРХОВНИ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНАТА ВЛАСТ И УПРАВЛЕНИЕ
От книгата История на националната държава и право: шпаргалка автор автор неизвестен51. ОБРАЗУВАНЕ НА СССР. КОНСТИТУЦИЯ НА СССР 1924 г. Наказателен кодекс на РСФСР 1922 г. Първата стъпка към обединението на съветските социалистически републики е направена през 1919 г., когато е създаден техният военно-политически съюз под ръководството на РСФСР. До 1922 г. вече има две съветски федерации:
От книгата Хронология на руската история. Русия и света автор Анисимов Евгений Викторович1918 г., юли Първата конституция на РСФСР Формално революцията установява равенството на руските граждани пред закона и един пред друг. Всъщност имаше разцепление в обществото на пълноправни и непълноценни граждани. Конституцията на РСФСР (юли 1918 г.) въвежда понятието "лишен права", т.е.
автор автор неизвестен60. ФРАНКФУРТСКА КОНСТИТУЦИЯ ОТ 1849 Г. КОНСТИТУЦИЯ НА ПРУСИЯ ОТ 1850 ГОДИНА В условията на революцията, извършена в редица европейски държави през 1848 г., във Франкфурт на Майн се събира общогерманско национално събрание, което през 1849 г. приема Конституцията на Германската империя. .
От книгата История на държавата и правото на чуждите държави: Cheat Sheet автор автор неизвестен61. СЪЗДАВАНЕ НА СЕВЕРНОГЕРМАНСКИ СЪЮЗ 1866 ОБРАЗУВАНЕ НА ГЕРМАНСКАТА ИМПЕРИЯ И НЕЙНОТО КОНСТИТУЦИЯ 1871 През 50-60-те години. 19 век Прусия все по-ясно грабва ролята на водач на германското обединение.През 1861 г. Всегерманският профсъюз приема Общогерманската търговия
От книгата Обща история на държавата и правото. том 2 автор Омелченко Олег Анатолиевич От книгата История на украинската ССР в десет тома. том шести автор Екип от автори2. СЪЗДАВАНЕ НА СЪВЕТСКИЯ ДЪРЖАВЕН АПАРАТ Съветско държавно строителство. Важно условие за успешното изграждане на ново социалистическо общество и установяването на съветската държавна система в Украйна беше създаването на близък
От книгата История на държавата и правото на Русия автор Тимофеева Алла АлександровнаТема 10. Създаване на съветската държава и право (октомври 1917 – 1918) План1. Октомври 1917 г.: Гледни точки. Втори всеруски конгрес на съветите.2. Причините за установяването на "диктатурата на властта". Спецификата на силовите структури след октомври 1917 г.3. Конституция на РСФСР 19184 г. Особености