Списък на професионалните стандарти на Министерството на труда, одобрен от правителството на Руската федерация. За регистъра на професионалните стандарти (списък на професионалните дейности)

Въвеждането на професионални стандарти започна през 2013 г. През май 2012 г. президентът подписа съответния указ. Професионалните стандарти на Руската федерация са насочени към укрепване на икономическата система в страната, повишаване на квалификацията на служителите на предприятия и институции. Нека разгледаме тази институция по -подробно.

Актуалност на въпроса

Професионалните стандарти за професии представляват определени изисквания за компетентността на служителите в определени предприятия. С развитието на икономиката, преминаването й към качествено ново ниво, предишните нагласи стават без значение, не отговарят на съвременната ситуация. Някои от официалните професионални стандарти на Министерството на труда са формирани преди повече от 20 години. В същото време изискванията за компетентност на конкретни служители са изразени в няколко изречения. Както отбеляза държавният глава, подобни „повърхностни“ стандарти не могат да допринесат за ефективното изграждане на икономиката.

Нормативна обосновка

Повишеното внимание на властите към определянето на нивата на компетентност на специалисти в различни области позволява да се запълнят празнините в Кодекса на труда. Федерален закон № 236-ФЗ от 3 декември 2012 г. измени концепцията за професионален стандарт и квалификацията на служителите. По -рано тези термини не бяха в Кодекса.

Назначаване

Професионалните стандарти на Министерството на труда разкриват дейността на специалисти, работещи на различни нива на квалификация и свързани с една технологична задача. Това може да бъде проучване, производство, дизайн, обслужване. Описанието на изискванията към самия служител е сложно. При формулирането им се използва по -модерен дизайн. Тя включва комбинация от изисквания с умения и знания, компетентност и опит.

Професионалните стандарти по професия са заменили съществуващите справочници за квалификации, които са остарели поради липсата на много съвременни специалности в тях, поне в икономически мобилни райони. Служителите по персонала обаче трябва да се придържат към предишните стандарти. Това се дължи на факта, че те съдържат категории, за които се установяват надбавки и обезщетения. Използването на професионални стандарти ще ви позволи да се отдалечите от тази система. В съответствие с него предимствата са прикрепени към типичното заглавие на длъжността, а не към уменията, функционалността, уменията и знанията на служителя. Ако днес е позволена малка промяна, например за промяна на реда на думите в името, тогава служителят няма да може да получи дължимата надбавка или друга форма на държавна подкрепа.

Професионални стандарти по професия: списък

В момента са подадени около 300 проекта с нови изисквания за специалисти. Повече от 200 категории са одобрени от Експертния съвет. Сред тях са професионалните стандарти за професии в автомобилната индустрия, информационните технологии, космическата и ядрената индустрия. Социалната сфера и патентната наука не останаха незабелязани. Сред категориите, одобрени на министерско ниво, има професионални стандарти по професия:

Програмист.
Социален работник.
Патентен специалист.
Ръководител на институция за социални услуги.
Психолог в социалната сфера.
Специалист по семейни отношения.
Служител на органа по настойничество и настойничество за непълнолетни и така нататък.

Друга област на дейност, в която са формулирани професионалните стандарти за професиите, е здравеопазването. В съответствие с предложенията на федералните изпълнителни структури, водещи асоциации, асоциации на работодатели и представители на персонала, е формиран списък от 805 категории, за които трябва да се разработят и приемат изисквания.

Сфера на образование

Ново въведените професионални стандарти за образователните професии предизвикаха смесена реакция от обществеността. Експертите изразиха критика към разглежданите промени. Например професионалният стандарт на учителя стана обект на дискусия почти веднага след одобряването му, някои го нарекоха утопия. Въпреки че единствената цел на министерството в неговото развитие беше да подобри страната.

Оценка на умения и способности

Можете да определите нивото на образование с диплома. Оценката на уменията и способностите ще бъде малко по -трудна. Възможните опции включват:

Надзорни организации

Кой е упълномощен да проверява съответствието? Ако използването на професионален стандарт за конкретна професия е задължително, тогава оценката на специалистите ще се извършва от инспектори по труда. Доста проблематично е да се проверят уменията на служителите, но упълномощените лица могат да поискат документи. Те трябва да потвърдят, че мениджърът е извършил оценка на съответствието с установените професионални стандарти. Ако правилникът установява минимално изискване за знания, се проверява наличието на диплома. Освен това се установява съответствието на наименованието на длъжността с името в професионалния стандарт.

Предимства и недостатъци

Сред предимствата на въвеждането на задължителни в предприятия, организации и институции трябва да се отбележат следните точки:

За работодателя става по -лесно да разработи длъжностни характеристики, да установи квалификационни изисквания за персонал при наемане.
Ясно е кои умения трябва да бъдат оценени при избора на кандидати за позиция или по време на сертифицирането.
Мотивацията за отказ от наемане става по -лесна. Този момент е изключително важен, тъй като се обсъжда законопроект, според който работодателят ще бъде длъжен да даде мотивиран отговор на всеки кандидат, който не премине.
Служителят разбира какво точно се изисква от него. В съответствие с това той ще "издърпа" нивото си до необходимото.

Недостатъците на въвеждането на нова система включват:

Трудоемкостта на процеса на привеждане на вътрешната документация за персонала на предприятието в съответствие с изискванията, установени в професионалните стандарти.
Обучение, повишаване на квалификационното ниво на персонала. Тези процеси често отнемат много време и в някои случаи изискват големи финансови инвестиции.

Въпреки наличието на редица недостатъци, държавата се стреми да продължи изпълнението на разработената програма. Според експерти подобна система ще помогне за рационализиране на света на труда, за привеждане на състоянието му в съответствие със съвременните пазарни условия. Освен това ще се увеличи броят на образовани, компетентни специалисти в предприятията, което е изключително важно за развитието на икономиката на страната.

Министерството на труда подготви нов професионален стандарт "Счетоводител". Текстът на проекта на заповед с актуализирания стандарт е публикуван на regulation.gov.ru. Според промените, 7 -то и 8 -мо ниво на умения са добавени към съществуващите 5 -то и 6 -то ниво. Отделно стандартът подчертава такива компетенции на главния счетоводител като изготвяне на доклади за отделни отдели, предоставяне на счетоводни услуги, изготвяне на консолидирани отчети и др.... В същото време специалисти, отговарящи на най -високото квалификационно ниво - осмо - могат да изготвят и представят консолидиран финансов отчет (МСФО). Предполага се също, че счетоводителите ще трябва да преминат повишено обучение поне веднъж на всеки три години.

По този начин професионалният стандарт потвърди тенденцията за засилване на ролята на МСФО (изменения в ПБУ 1/2008, 402-ФЗ, Програмата за развитие на ФСБУ за 2017–2019 г. въз основа на МСФО) в правната регулация на счетоводството в Русия. В близко бъдеще познанията по МСФО ще са необходими на всеки главен счетоводител, както в големия, така и в малкия бизнес. Счетоводителите, одиторите и финансовите услуги се насърчават да бъдат в крак с новите разработки, за да се подготвят за тяхното внедряване.

"Информация от Министерството на труда на Русия относно прилагането на професионални стандарти"

1. Защо се разработват и приемат професионални стандарти?

Професионалните стандарти имат сложен характер и разкриват знанията и уменията, необходими за изпълнение на трудовите функции на служителя. Поддържането на актуална информация за популярни и перспективни професии, съвременните изисквания към служителите и отчитането на тези изисквания в системата за обучение на персонал трябва да се осигури от държавата. Повишаването на професионалното ниво на работниците оказва значително влияние върху производителността на труда, намалявайки разходите на работодателите за адаптирането на работниците към заетостта, както и за конкурентоспособността на работниците на пазара на труда.

По въпроси, които възникват на практика във връзка с прилагането на професионалните стандарти, трябва да се отбележи, че отговорността и правомощията за вземане на кадрови решения са правомощия на работодателите, а професионалният стандарт поставя летвата за съвременните изисквания и насоки за изграждане на кадровата политика .

2. Колко често ще се актуализират / добавят професионални стандарти?

Разработването на професионални стандарти в съответствие с Постановлението на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. № 23 "За правилата за разработване, утвърждаване и прилагане на професионални стандарти" (по -долу - Постановлението на правителството на Руска федерация от 22 януари 2013 г. № 23) се извършва, като се вземат предвид приоритетните области на икономическото развитие и предложенията на Националния съвет при президента на Руската федерация относно професионалните квалификации.

Необходимостта от разработване на професионални стандарти също се определя, като се вземе предвид информацията в Директорията за нови и перспективни професии, търсени на пазара на труда (изменен със заповед на Министерството на труда на Русия от 10 февруари 2016 г. № 46).

Проекти на професионални стандарти могат да бъдат инициирани и представени за разглеждане в Министерството на труда на Русия по предписания начин от различни организации.

Промени в професионалните стандарти се правят, както и в други разпоредби, ако има обосновани предложения или съответни промени в законодателството на Руската федерация. Промените се правят по същия начин като разработване и одобрение в съответствие с Постановлението на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. № 23.

3. Къде мога да се запозная със съдържанието на професионалните стандарти? Как да разберете за планове за развитие (актуализиране) на професионални стандарти, за промени в професионалните стандарти или приемане на нови професионални стандарти?

Министерството на труда на Русия поддържа Регистъра на професионалните стандарти (списък на професионалните дейности), който е публикуван на уебсайтовете на софтуерно -хардуерния комплекс за професионални стандарти (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно -методическия Център на системата за професионални квалификации на Федералната държавна бюджетна институция Научноизследователски институт по труда и социалното осигуряване „Министерство на труда на Русия (http://vet-bc.ru). Същите ресурси съдържат цялата информация за професионалните стандарти, включително тези, които се разработват и планират за развитие.

Освен това професионалните стандарти, одобрени със заповеди на Министерството на труда на Русия, са публикувани в справочни системи за правна информация.

4. Ще бъдат ли отменени ETKS и TSA?

В бъдеще се планира да се заменят ETKS и EKS с професионални стандарти, както и индивидуални индустриални изисквания за квалификацията на служителите, одобрени от законодателни и други нормативни нормативни актове, които вече са в сила (например в областта на транспорта и др.). Но такава замяна, според Министерството на труда на Русия, ще се извърши за доста дълъг период.

5. Ако справочникът за квалификации и професионалният стандарт за сходни професии (позиции) съдържат различни изисквания за квалификация, тогава какви документи трябва да използва работодателят?

Работодателят самостоятелно определя кой регулаторен правен акт той използва, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

6. Кога е задължително прилагането на професионални стандарти? Задължени ли са работодателите да прилагат квалификационните изисквания на работниците, съдържащи се в професионалните стандарти, включително при наемане? Съгласно член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация (Кодекс на труда на Руската федерация) професионалните стандарти се използват „като основа за определяне на изискванията за квалификацията на работниците“. Как трябва да се определи кое от изискванията да се вземе за основа? Има ли необходим минимум? В какви случаи е допустимо увеличение и в какви случаи е допустимо намаляване на изискванията? Какви са промените от 1 юли 2016 г., ако тези изисквания за квалификации, в част от които ще се изисква професионален стандарт, са били предварително установени със закони и други регулаторни правни актове?

ВНИМАНИЕ! Въз основа на професионалния стандарт всеки специалист може да очертае конкретни области за придобиване на необходимите знания и умения. Каним ви да се възползвате от цялостната оферта - посетете курса и получете достъп за 6 месеца за дистанционни курсове по МСФОи данъци, включително за получаване на международна квалификация DipIFR и DipNRF.

7. Задължението за прилагане на изискванията на професионалните стандарти важи ли за всички работодатели или само за държавни и общински организации?

Задължението за прилагане на изискванията на професионалните стандарти е установено за случаите, предвидени в членове 57 и 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, и не зависи от формата на собственост на организацията или статута на работодателя.

Що се отнася до държавните и общинските организации, като се има предвид значението на въвеждането на професионални стандарти за повишаване на производителността на труда, осигуряване на качеството на работата (услугите), тези организации следва да анализират професионалните компетенции на служителите за съответствие с професионалните стандарти и, ако е необходимо, да изготвят изготвя план за обучение на служители и допълнително професионално образование на служителите в рамките на бюджета за съответната година.

8. Професионалните стандарти, одобрени от Министерството на труда на Русия, са нормативни нормативни актове. Съгласно първата част на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако Кодексът на труда на Руската федерация, други федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация установяват изисквания за квалификацията, необходима на служителя да изпълнява определена трудова функция, професионалните стандарти по отношение на тези изисквания са задължителни за работодателите. Означава ли това правило, че изискванията, съдържащи се в професионалните стандарти, са задължителни за прилагане?

Съгласно член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация професионалните стандарти са задължителни за прилагането от работодателите по отношение на изискванията за квалификацията, която служителят трябва да изпълнява определена трудова функция, предвидена в Кодекса на труда на Руската федерация , други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация. По този начин само по отношение на изискванията, установени в Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, изискванията на професионалния стандарт са задължителни.

При прилагане на горната разпоредба на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, други нормативни правни актове означават постановления и разпореждания на правителството на Руската федерация, разпореждания на федералните изпълнителни органи, които установяват специални изисквания към служителите, изпълняващи определени трудови задължения които имат нормативен правен характер (например заповеди на Министерството на транспорта на Русия и др.). В този случай, по отношение на изискванията, тези регулаторни правни актове се прилагат.

9. Трябва ли изискванията на професионалния стандарт да бъдат изписани изцяло в трудовия договор / длъжностната характеристика на служителя или може да има някакви предположения?

Работодателят определя съдържанието на трудовия договор, като взема предвид член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация и задълженията на служителите. В същото време професионалният стандарт може да се използва като препоръчителен методически документ, с изключение на изискванията, които той съдържа, предвидени от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони и други нормативни нормативни актове на Руската федерация.

Работодателят прилага професионални стандарти, за да определи нуждата от работници с определено ниво на квалификация, правилния подбор и настаняване на персонал, рационалното разделение и организация на труда, разграничението на функциите, правомощията и отговорностите между категориите работници, дефиницията на трудовите отговорности на служителите, като се вземат предвид характеристиките на използваните технологии, организацията на обучение (професионално образование и професионално обучение) и допълнително професионално образование на работниците, организация на труда, създаване на системи за възнаграждение.

10. Могат ли отговорностите на служителите, изискванията за образование и стаж да се променят автоматично поради приемането на професионален стандарт? Може ли трудовият договор със служител да бъде прекратен, ако нивото му на образование или трудов стаж не отговарят на посочените в професионалния стандарт? Да го уволним (ако откаже да учи)? Няма такова основание в Кодекса на труда на Руската федерация.

Задълженията на служителите не могат да се променят автоматично поради приемането на професионален стандарт.

Обективната основа за промяна в отговорностите, свързани с изпълнението на всяка работа (услуга), е промяна в организационните или технологичните условия на работа (промени в технологията и технологията на производство, структурно преустройство на производството, други причини), и дори в тези случаи, съгласно член 74 от Кодекса на труда на Руската федерация не се допуска промяна на трудовата функция на служител по инициатива на работодателя. Това може да се извърши в съответствие с членове 72, 72.1 от Кодекса на труда на Руската федерация въз основа на споразумение между служителя и работодателя за промяна на условията на трудовия договор, определени от страните.

По отношение на съответствието на служителите с изискванията за образование и трудов стаж, съдържащи се в професионалните стандарти, обръщаме внимание на факта, че тези изисквания са задължителни в случаите, когато изпълнението на съответната работа е свързано с наличието на обезщетения, гаранции и ограничения , или ако съответните изисквания вече са установени от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони, други нормативни нормативни актове на Руската федерация.

Влизането в сила на професионалните стандарти не представлява основание за уволнение на работници. Допускането на служителя до изпълнение на трудовата функция е правомощието на работодателя.

Работодателят също има право да извършва сертифициране на служителите. Така че, при прилагане на справочници за квалификация и професионални стандарти, лица, които нямат специално обучение или трудов стаж, установени в раздел „Изисквания за квалификация“, но които имат достатъчен практически опит и изпълняват възложените им служебни задължения с високо качество и в пълни, по препоръка на сертификационната комисия, се назначават на съответните длъжности по същия начин като лицата със специално обучение и трудов стаж.

11. Трябва ли служителите да приведат своята квалификация към изискванията на професионалните стандарти? Отговаря ли работодателят за препоръки и разходи?

Съгласно член 196 от Кодекса на труда на Руската федерация, необходимостта от обучение (професионално образование и професионално обучение) и допълнително професионално образование на служителите за техните собствени нужди се определя от работодателя. Обучението на служителите и тяхното допълнително професионално образование се извършва от работодателя при условията и по начина, определени с колективния договор, договорите, трудовите договори.

12. Ако задълженията, изпълнявани от служителя, са по -широки от трудовите функции и трудовите действия, съдържащи се в професионалния стандарт, има ли той право да изисква допълнително заплащане за комбиниране на професии?

Въпросът не е свързан с прилагането на професионални стандарти.

При комбиниране на професии (длъжности), разширяване на зоните на обслужване, увеличаване на обема на работа или изпълнение на задълженията на временно отсъстващ служител без освобождаване от работа, посочена в трудовия договор, служителят получава заплащане в съответствие с разпоредбите на член 151 от Кодекс на труда на Руската федерация.

13. Какви санкции ще бъдат наложени за неприлагане или неправилно прилагане на професионални стандарти?

Кодексът на труда на Руската федерация установява задължението за прилагане на изискванията, съдържащи се в професионалните стандарти, включително при наемане на работници, в следните случаи:

съгласно втора част на член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, наименованията на длъжности, професии, специалности и квалификационни изисквания за тях трябва да отговарят на имената и изискванията, посочени в справочниците за квалификация или професионалните стандарти, ако в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони, с извършването на работа на тези длъжности, професии, специалности са свързани с предоставянето на обезщетения и обезщетения или наличието на ограничения;

съгласно член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, изискванията за квалификацията на служителите, съдържащи се в професионалните стандарти, са задължителни за работодателя в случаите, когато са установени от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони и други нормативни актове на Руската федерация.

По този начин, ако посочените задължителни изисквания на законодателството не са изпълнени, тогава на работодателя може да бъде издадена заповед за отстраняване на установените нарушения на трудовото законодателство, а също така той може да бъде привлечен към административна отговорност в съответствие с член 5.27 от Кодекса на административната Престъпления.

В други случаи изискванията на контролните органи по отношение на прилагането на професионални стандарти са неподходящи.

Въпросите за регулиране на професионалните стандарти от 01.07.2016 г. се уреждат от разпоредбите на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Досега много организации и индивидуални предприемачи не знаят как да работят с тях. Кога по силата на тях е необходимо да се пренапише вътрешната документация за персонала? Трябва ли да коригирам таблицата с персонала и длъжностните характеристики? Какво да направите, ако се окаже, че образованието на служителите не отговаря на приетите стандарти? Задължително ли е преквалификацията на служителите, изпращането им на курсове за опресняване? И най -важното, кой контролира всичко това? Съюзи? Инспекция по труда? Нека го разберем.

За какво са професионалните стандарти?

Професионален стандарт е заглавието на важен учредителен документ, който описва следните норми:

Трудови функции на служителя в съответствие с неговата квалификация и длъжност.
Изисквания за неговия опит и знания.

По този начин можем да кажем, че професионалните стандарти включват описание на нивото на качество на квалификацията на служителя, което той трябва да спазва, за да заема с право място в персонала на всяка компания, независимо от вида на нейната дейност (член 195.1 от Кодекс на труда на Руската федерация).

Всички професионални стандарти са приблизително еднакви и имат единна структура (съгласно заповедта на Министерството на труда на Русия от 12.04.2013 г. № 147н „За одобряване на оформлението на професионалния стандарт“).

За разлика от специализираните справочници за квалификации, професионалните стандарти предоставят по -ясна представа за работните функции на работниците, които имат абсолютно точни и подробни описания. Може би с течение на времето професионалните стандарти напълно ще заменят справочниците за квалификация като документация, която е по -съгласувана с изискванията на настоящето.

Държавен регистър на професионалните стандарти

Цялата информация за професионалните стандарти, одобрени от Министерството на труда, е включена в специален държавен регистър. Този списък е публикуван на официалната страница на Министерството на труда на Русия в съответния раздел. Вижте http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Професионални стандарти и обхват на тяхното използване

Тези стандарти могат да се прилагат и вземат предвид за следните цели:

да организира обучение и сертифициране на служители;
формулиране на политика за персонал на предприятието с висококвалифициран персонал;
организация на процесите на управление;
приспадане на вътрешни тарифи за извършената работа;
улесняване на класификацията на тарифните категории;
разработване на собствени системи за заплащане на работно време, като се вземат предвид спецификите на труда в конкретно предприятие.

Задължителни ли са професионалните стандарти или са предназначени само да улеснят организацията на предприятие и производство? Трябва ли работодателят (собственикът на компанията) да ги следва безспорно, като ги приема като инструкции стъпка по стъпка? Или той има право да избира областта и реда на тяхното прилагане? Нека се опитаме да се справим и с тези проблеми.

Задължително прилагане на стандарти

Третият параграф от част 2 на член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация говори за задължението за професионални стандарти. По -специално, тази разпоредба споменава такъв важен документ като трудов договор. Така че, ако получаването от служител на предприятие на специални придобивки, компенсации или ограничения е пряко свързано с изпълнението на задълженията, присъщи на определена длъжност, тогава работодателят е длъжен да следва ръководствата за квалификация или държавните професионални стандарти.

ПРИМЕР

Гражданин "П" по естеството на службата си участва в особено вредна и трудна работа. Ползата и обезщетението за гражданите, занимаващи се с такива дейности, е ранното пенсиониране. Това означава, че след като замине на заслужена почивка, служителят може да разчита на получаване на обезщетенията, които му се дължат, неговата длъжност трябва да бъде посочена в трудовия договор точно както е посочено в справочника или професионалния стандарт. При най -малкото разминаване служителят рискува да загуби своите правни привилегии.

Ето защо е много важно да се вземат предвид такива нюанси и компетентно да се изготви и попълни цялата необходима документация. Ако се допусне грешка и тя се появи (например по искане на самия служител или в резултат на текущата проверка на предприятието), тогава ръководството на компанията може да бъде подведено под отговорност.

Административният кодекс в четвърта част на член 5.27 предвижда наказание за такава престъпна небрежност - голяма глоба. Размерът му може да варира:

от 50 до 100 000 рубли - за организация;
от 10 до 20 000 - за длъжностни лица;
от 5 до 10 000 - за частни предприемачи.

Това обаче не спасява бившия или настоящия служител от последващи проблеми с получаването на всички обезщетения и компенсации, дължими му за изминалия период.

Изискване за съответствие на работниците с професионалните стандарти

Член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация регламентира прилагането на професионалните стандарти от работодателите. Той предоставя кратко, но кратко описание на квалификацията на служителя. И е обяснено, че ако изискванията за квалификацията на работник са законово определени, тогава прилагането на стандартите се превръща в неоспоримо задължение на работодателя, а не негово право.

За да стане по -ясно, нека анализираме този момент, като използваме примера на професионалния стандарт за счетоводители през 2018 г. Така че, в съответствие с част 4 на член 7 от Федералния закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ „За счетоводството“, главният счетоводител, дошъл да получи работа (например в ОАО или застрахователна организация), трябва отговарят на следните изисквания:

Висше образование.
Трудов стаж по специалност „Счетоводство“ или „Одит“ - най -малко 3 години от последните пет.

Но необходимо ли е да се представят тези изисквания, ако счетоводител получи работа в обикновено LLC? Ами ако един потенциален главен счетоводител няма висше образование, но има ценен опит и добри резултати? Нека да разгледаме професионалния стандарт "Счетоводител". От него следва, че за позиция счетоводител може да се приеме лице с висше и средно образование.

Ето защо считаме, че висшето образование е задължително за счетоводител само ако той планира да работи в организации, включени в списъка, предвиден в част 4 на член 7 от Закон № 402-ФЗ (например в отворено акционерно дружество). Ако не, тогава ще бъде достатъчно да имате средно образование и трудов стаж, които са посочени в професионалния стандарт.

Професионално развитие на служителите

Работодателят има право да изпраща служители на предприятието си на курсове за преквалификация и повишаване на квалификацията. Съгласно член 196 от Кодекса на труда това е негово право, но не и задължение. Тоест, той може да вземе това решение по своя преценка, въз основа на съображения за целесъобразността на такова обучение. Най -често - за повишаване на статута на компанията на пазара, нейния престиж и квалификацията на служителите, ангажирани в работните процеси.

В сериозни и големи компании работодателят и собственикът на компанията се интересуват от високо ниво на обучение на служителите. За неговата проверка и потвърждение могат да се използват международни професионални стандарти за вътрешен одит.

Спорен момент: необходимо ли е да се учи?

Все още има противоречия и различни мнения относно горните разпоредби. Някои експерти се позовават на член 195.3 от Кодекса на труда (към първата му част), други към същия член във втората му част, като намират в тях някои несъответствия и неточности, които позволяват двойно тълкуване на тяхното значение.

В резултат на това някои смятат, че е необходимо да се прилагат професионални стандарти, докато други смятат, че те имат само консултативен характер. И двамата обаче са съгласни, че ако задължителните изисквания за квалификацията на служителите от определена специалност не са законово установени, тогава те могат да носят само препоръчителен характер за работодателя и нищо повече. Освен това последният има право да ги използва по свое усмотрение, като излага служителите на по -строги или, обратно, по -меки изисквания, отколкото изисква стандартът.

Самите работници също реагират двусмислено на професионалните стандарти. Много от тях изразяват опасения, че образованието, което са получили в различни курсове, ще има само формален характер. И това е измислено от законодателите само с една цел - за пореден път да изпразнят портфейла си. Всъщност в момента законът не определя ясно кой ще плати за всичко това.

Да приемем, че действащото законодателство не налага строги изисквания за квалификацията на специалисти по определени професии. Нека, в нашия случай, за яснота, това ще бъде „Специалист по човешки ресурси“. Следователно към тази длъжност могат да се прилагат професионалните стандарти за кадрови служители, одобрени за 2018 г. Но ги използвайте само като ги вземете за основа, за да улесните съставянето на документация.

Например, като вземете професионален стандарт за определен шаблон, можете:

правилно идентифицира длъжностите;
функции, свързани с изпълнението на работния процес;
поставят разумни изисквания за тяхната квалификация, опит, образование.

Тоест този документ всъщност действа като основа, която позволява на работодателя да намери точки за подкрепа при изграждане на естествени работни процеси в екипа.

Прилагане на чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация

Всички несъответствия и тълкувания на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация са свързани с неговата относителна новост. Има много въпроси относно обхвата на неговото приложение. Освен това все още не е инсталиран:

единен метод за въвеждане на професионални стандарти в предприятията (план и др.);
мярка за отговорност на работодателя и служителите, които работят в техните фирми дълго време, ако последните понастоящем не са в състояние да отговарят на професионалните стандарти.

И изобщо не е ясно какво да правим с нови потенциални служители, които тепърва планират да дойдат да работят в предприятието. Пазарът на труда сега е пренаселен, но не всичко е толкова просто. Това изобщо не означава, че няма недостиг и дефицит на ценен персонал. Не винаги нов работник с висше образование е в състояние да замени стария, който има само средно професионално образование зад гърба си, но който има колосален опит.

Длъжностните лица на Министерството на труда на Русия постоянно получават различни въпроси относно прилагането на професионалните стандарти. Ето някои въпроси и отговори на тях.

Стриктно спазване на професионалните стандарти

Въпрос:Има ли нужда от стриктно спазване на изискванията на утвърдените професионални стандарти?

Отговор:Да. Работодателят трябва да има предвид, че е длъжен стриктно да спазва изискванията при наемане на лице, ако става въпрос за въпроси, регламентирани в членове 57, част 2 и 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. В други случаи всички изисквания имат чисто консултативен характер.

Задължение за професионални стандарти в частни организации

Въпрос:Задължително ли е частните организации да спазват професионалните стандарти? Или са предназначени да рационализират работата на държавни и общински компании и предприятия?

Отговор:Да, определено. Законът е еднакъв за всички, независимо от формата на собственост и статута на предприятието и неговия собственик.

Разлики в професионалния стандарт и квалификационния справочник

Въпрос:Какво трябва да се направи, ако различни изисквания са посочени за една и съща професия в ръководството за квалификации и в професионалния стандарт? Кой от тези два документа трябва да използвате в такива случаи?

Отговор:Правото на избор в този случай принадлежи на работодателя.

Уволнение на работници

Въпрос:Възможно ли е да се уволни служител, ако изведнъж се окаже, че той не отговаря на изискванията на професионалния стандарт? Например няма ли висше образование и необходимия трудов стаж, който стана задължителен по новите правила?

Отговор:Не, въвеждането на нови професионални стандарти не може да бъде основа за уволнение на наети преди това работници. Уволнението на служители е възможно само въз основа на резултатите от извършената сертификация.

Смяна на служебните отговорности

Въпрос:Трябва ли отговорностите на работниците автоматично да се променят с въвеждането на нов професионален стандарт?

Отговор:Не, в този случай няма автоматична промяна на отговорностите.

Промяна на трудовите договори

Въпрос:Задължава ли законът работодателят да започне да пренаписва трудовите договори и длъжностните характеристики на своите служители с влизането в сила на новите стандарти?

Отговор:Да, но само ако изискванията на професионалните стандарти са задължителни и приложими за конкретната длъжност.

Плащане на обучение

Въпрос:Кой трябва да плаща за курсове за професионално развитие и преквалификация за служители, ако се изисква от работодателя?

Отговор:Законът не може да отговори еднозначно на този въпрос. Необходимо е да се вземе решение въз основа на съдържанието на други законови вътрешни документи. Повишаване на трудов договор, различни споразумения, колективни трудови договори. Работодателят няма пряко задължение да плаща за професионалното образование на служителите.

Прехвърлете на по -висока позиция

Въпрос:Работодателят има ли право да назначи на длъжността лице, което според условията на професионалния стандарт не отговаря на него?

Отговор:Работодателят има право да го направи. По -специално, работодателят може да създаде атестационна комисия. Тя може да реши, че препоръчаното лице има достатъчен опит, че отговаря за задълженията си и че се справя напълно с тях. И тогава служителят може да бъде преместен на по -висока позиция.

Отговорност за пренебрегване на изискванията на професионалните стандарти

Установените професионални стандарти са много важни в социалната сфера. Отговорност за неспазването им се предоставя в случаите, когато те са задължителни. Или в случай, че те не са задължителни, но работодателят доброволно е поел задължението да спазва техните изисквания. Например, чрез отразяване на това решение в местен регламент на компанията.

Ако работодателят е длъжен да спазва професионалните стандарти, но не го прави, той може да бъде съден въз основа на член 5.27 от Административния кодекс на Руската федерация. Инспекциите по труда ще държат работодателите отговорни.

Вижте също видеото за професионалните стандарти.

В много счетоводни и HR медии различни експерти дават своя собствена интерпретация на такова понятие като „професионален стандарт“. Считаме обаче, че е необходимо преди всичко да се позовем на първоизточника и да разгледаме формулировката, дадена в трудовото законодателство.

Професионалният стандарт е характеристика на квалификацията, необходима на служителя за извършване на определен вид професионална дейност (част 2 от член 195.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

По този начин одобрените професионални стандарти характеризират квалификацията, която трябва да притежава определено лице, за да се занимава с определена работа или вид дейност. Моля, обърнете внимание: професионален стандарт може да описва квалификацията не само за конкретна длъжност (например „счетоводител“ или „вътрешен одитор“), но и за цели области на дейност (например управление на персонала).

Какво включва професионалният стандарт

Одобреният професионален стандарт всъщност е документ, в който:

са описани трудовите функции;
дават се допустими длъжности;
посочени са образователни изисквания;
са представени критериите за трудов стаж

Одобряване на професионални стандарти

Одобряването на професионалните стандарти става постепенно. До средата на 2016 г. вече са одобрени повече от 800 професионални стандарта. Цялата информация за професионалните стандарти, одобрени от Министерството на труда, е включена в специален държавен регистър. Този регистър е публикуван на официалната страница на Министерството на труда на Русия, в съответния раздел (Вижте http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Ще представим и регулаторните правни актове, въз основа на които Министерството на труда разработва и утвърждава професионалните стандарти:

Планът за професионални стандарти за 2014–2016 г. беше одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 31 март 2014 г. № 487-р;
Правилата за разработване, одобряване и прилагане на професионални стандарти са установени с постановление на правителството на Руската федерация от 01.22. 2013 г. No 23;
насоки за разработване на професионален стандарт, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 29 април 2013 г. № 170н;
оформление на професионалния стандарт, одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 12.04. 2013 г. No 147н;
нива на квалификация за разработване на проекти на професионални стандарти, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 12.04.2013 г. № 148н.

Възможно ли е независимо одобряване на професионален стандарт?

Правото на одобряване на професионални стандарти се предоставя изключително на Министерството на труда на Руската федерация. Работодателите обаче имат право да предложат свой собствен проект за професионален стандарт за определена длъжност или вид дейност (клауза 10 от правилата, одобрени с постановлението на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. № 23). След преминаване на определени процедури, Министерството на труда може да одобри професионален стандарт и да го добави към регистъра на професионалните стандарти.

Как да въведем професионални стандарти в работата

По принцип законодателството не казва нищо за това как точно работодателите трябва да прилагат професионалните стандарти. В тази връзка според нас работодателите (организации или индивидуални предприемачи) имат право да определят независимо процедурата за въвеждане на професионални стандарти в работата си. Така например една организация или индивидуален предприемач може за начало да създаде работна група, която просто да провери дали служителите отговарят на утвърдените професионални стандарти. Подобна проверка ще се превърне в един от етапите в прилагането на професионалните стандарти. Въз основа на резултатите от него работодателят поне ще разбере кой от служителите отговаря на утвърдените професионални стандарти и кой не.

Какви са професионалните стандарти? За какво са и за кого са задължителни? Професионалните стандарти на различни професии, тяхната структура и предназначение ще бъдат разгледани в тази статия.

Какви са професионалните стандарти?

Професионалният стандарт на служителя е специална квалификационна характеристика. Този документ е необходим на работниците за опростен процес на ориентиране в избраната от тях професия. Изискванията на професионалния стандарт включват необходимостта от притежаване на определени умения, умения и знания.

Правилата за прилагане на професионалните стандарти са установени от Кодекса на труда в края на 2012 г. Правителството на Руската федерация потвърди тези правила, като издаде съответно постановление на 22 януари 2013 г. Има и отделна заповед от Министерството на труда. Професионалните стандарти, от които в момента има около 2000 броя, трябва да бъдат разработени и приложени в съответствие със специални правила и разпоредби.

Руските работодатели са длъжни постоянно да обръщат внимание на актуализираните стандарти в своята професионална област. Така че, ако нов човек дойде на работа, отговорността на ръководителя на организацията ще бъде да провери нивото му на квалификация - в строго съответствие с професионалния стандарт. Също така си струва да се отбележи, че работодателите могат да създават и променят длъжностни характеристики, графици на персонала и други местни актове, в съответствие с разглеждания документ.

Към 2017 г. в много професионални области все още липсват правителствени стандарти. Лицата, работещи в такива области, трябва да работят в съответствие с местните длъжностни характеристики. Но има и изключения. Например, когато професията дава право на различни видове обезщетения и компенсации, или ако работата по някакъв начин е свързана с ограничения. В тези случаи заглавието на длъжността трябва да бъде вписано в професионалния стандарт, дори ако не е необходимо да се прилага такъв документ.

За прилагането на професионални стандарти

Законодателството гласи, че професионалните стандарти трябва да се прилагат своевременно в следните ситуации:

е необходимо да се извърши сертифициране или повторно сертифициране на служители;
има нужда от управление на персонала;
се разработват длъжностни характеристики;
се формира висококачествена кадрова политика;
извършва се фактуриране на строителни работи;
на служителите се присвояват надбавки;
е необходимо да се организира обучение или преквалификация на служителите;
е необходимо да се създаде навременна система за заплати.

Много работодатели задават прост, но в същото време много важен въпрос: къде се намират одобрените професионални стандарти? Министерството на труда публикува своевременно необходимата документация на официалния си уебсайт. Там има специален регистър, съдържащ всички нови професионални стандарти. Много е важно да проверявате такива документи в официалните ресурси. Това важи особено за служителите на всякакви организации: често работодателите предлагат да работят по местен закон, който не отговаря на нормативните изисквания на закона. Не бива обаче да се бъркат местните актове, които имат очевидни несъответствия и нарушения с длъжностните характеристики, които могат да бъдат съставени под въздействието на професионален стандарт, но не са в пълно съответствие с него.

Задължителни ли са за прилагане професионалните стандарти? Ако изискванията за квалификационното ниво на служителите са установени в Кодекса на труда, тогава да. Законът предвижда наказание за работодатели, които отказват да прилагат съответните разпоредби в своята организация. Съгласно член 5.27 от Административния кодекс си струва да се подчертаят следните видове наказания:

отправяне на предупреждение към ръководителя - но само при първото нарушение;
за ръководители на организации - глоба от 30 хиляди до 50 хиляди рубли;
за длъжностни лица - глоба до 5 хиляди рубли;
глоба до 5 хиляди рубли за ръководители на предприятия, регистрирани като индивидуални предприемачи.

И какво може да се каже за самите служители, за онези хора, за които професионалните стандарти са задължителни? Ако са направени промени в закона и разпоредбите на съответната документация са станали различни, тогава служителят, разбира се, не напуска. Той трябва само да премине повторна сертификация или да получи допълнително образование. Ако обаче такава задача се окаже непоносима за него, тогава уволнението би било напълно законно.

Съответствие на работниците с професионалните стандарти: основни изисквания

Въвеждането на професионални стандарти, тяхното прилагане и използване - всичко това се регулира от член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Същият член дава кратко определение на квалификацията на служител и също така обяснява, че прилагането на професионални стандарти е безусловно задължение на работодателя в случай на законово изискване за квалификацията на работниците. Струва си да разглобите тази формулировка с прост пример.

Да предположим, че счетоводител идва да получи работа в организация - застрахователна компания или ОАО. Съгласно федералния закон, той трябва да отговаря на следните прости изисквания:

наличие на висше образование;
трудов стаж по специалността за общ период от най -малко три години.

Тук всичко е доста просто. Но какво ще стане, ако гражданин иска да получи работа в обикновен LLC и няма спомен за него във Федералния закон "За счетоводството"? Ами ако служителят има добър опит и отличен опит, но няма висше образование? Трябва да обърнете внимание на професионалния стандарт, одобрен от правителството на Руската федерация. Той трябва да съдържа конкретни инструкции относно необходимото образование и трудов опит. По -специално, в документа от 2016 г. се посочва, че гражданин може да бъде нает със средно и висше образование. Оказва се, че счетоводителят се нуждае от висше образование само за да работи в организации, изброени във Федералния закон. А в LLC човек може да работи с образование от средна класа.

Изводът тук може да се направи, както следва: системата от професионални стандарти е само спомагателна, препоръчителна документация, необходима в случай, че професионалните изисквания не са предписани в съответния закон.

Като пример ще бъдат анализирани трите най -често срещани професионални стандарти: учител, счетоводител и служител по персонала. Всички тези документи ще помогнат да се демонстрират процесите за прилагане на стандартите, както и тяхното съдържание.

Професионален стандарт на учител: кандидатстване в съответствие със закона

Какъв е професионалният стандарт на учителя? Федералният закон "За образованието", както и някои други нормативни актове, определят следното понятие:

Професионалният стандарт на учителя е специален списък с изисквания, с помощта на който се определя квалификационното ниво, в съответствие с което учителят качествено изпълнява всички възложени му задължения.

Педагогическите професионални стандарти непрекъснато се актуализират и модернизират. Много е важно този вид документация да се адаптира своевременно към новите научни и образователни реалности. Не забравяйте за изискванията към уменията и уменията на учителите, за техния трудов опит и професионални знания. В момента е одобрена правителствената програма за преход към нови стандарти - до 2020 г. Всички необходими професионални стандарти трябва да се въвеждат постепенно, на няколко основни етапа. В същото време както етапите на изпълнение, така и формата на документация ще се определят от регионалните власти - в съответствие с общинските правни актове. Събират се специални комисии, които трябва да включват представители на различни професионални комисии.

Всяка организация разработва свой собствен, индивидуален план за преминаване към нови стандарти. Все пак някои общи дейности си заслужават да бъдат подчертани. Те включват:

Изясняване на педагогическите стандарти във всяка конкретна образователна институция. Основната задача тук е да се извърши помирение на служителите с последващото изготвяне на протоколи.
Работа по проверка. Трябва да прегледате всички съществуващи трудови договори и различни вътрешни организационни документи. Ако е необходимо, служителите са длъжни да направят съответните промени.
Необходимо е да се провери служителите за съответствие със стандартите. По този начин новите професионални стандарти в образованието предполагат пресертифициране на някои служители на образователната организация.
Трябва да изготвите окончателен доклад и да го предадете на ръководството.

По този начин работата по въвеждането на нови професионални стандарти е наистина обширна. Какво можете да ни кажете за преките отговорности на учителите?

Съдържанието на педагогическия професионален стандарт

Какво е задължен учителят да направи в съответствие с новите професионални стандарти от 2017 г.? Документът регламентира следните основни разпоредби:

Отделно професионалните стандарти в образованието регулират образователната работа. По -специално, длъжностната характеристика на абсолютно всеки учител ще съдържа следните точки:

за необходимостта от овладяване на формите на възпитателна работа, както и за нейното качествено приложение;
за способността да се организират извънкласни дейности: екскурзии, разходки, различни културни събития;
за способността да се формират ценностни ориентации у децата;
за способността да се изграждат образователни процеси, като се вземат предвид индивидуалните характеристики на конкретно дете;
за способността да се създаде приятелска и подкрепяща атмосфера в групата.

Заслужава да се отбележи, че задължителните професионални стандарти на учителската професия съдържат много други аспекти: например върху развитието на личните качества, върху творческата ориентация и т. Н. За да се запознаете подробно със съдържанието на документацията, трябва да отидете на официалния уебсайт на Министерството на труда.

Счетоводителят принадлежи към категорията специалисти, които извършват финансови операции и икономическо счетоводство. Задълженията на счетоводителя включват изпълнението на прости изчисления за различни видове финансово счетоводство. Това означава, че представената професия е разделена на няколко подвида. Съответно работодателите трябва да разграничат качествено счетоводните квалификации и категории: било то водещ, старши, районен или главен специалист. Оказва се, че всяка категория счетоводител има своя длъжностна характеристика. В същото време има само два професионални стандарта: за „обикновения“ и за главния счетоводител. Може би скоро Министерството на труда ще пусне още няколко версии на разглеждания документ.

Задължителен ли е професионален стандарт за счетоводител? Разбира се, изисква се. Освен това работодателите, които не желаят да прилагат изискванията на този правен акт, ще бъдат подложени на административна отговорност.

Професионалният счетоводен стандарт поставя не само високи, но и възможно най -високи изисквания за познаване на финансовите основи. По -специално, всеки счетоводител е длъжен да познава основите на архивирането, здравното или социалното осигуряване, пенсионното, трудовото или дори митническото законодателство. Основната отговорност на обикновен счетоводител е да съставя прогнозна оценка на разходите за услуги.

Професионален стандарт на главния счетоводител

Какво прави главният счетоводител? Федералният закон "За счетоводството" казва, че главният счетоводител е длъжен да изготвя и предоставя на ръководството финансови отчети на определен икономически субект. Професионалният стандарт предвижда следните задължителни функции на въпросния служител:

Важно е да се отбележи, че професионалният стандарт класифицира данъчната отчетност като финансова отчетност. В същото време руското министерство на труда е уверено, че обикновен счетоводител няма да може да отчита данъци: само главният счетоводител трябва да направи това.

HR специалист: професионален стандарт и инструкции

Професионалната сфера на управление на кадровите записи включва два основни типа професионални стандарти:

Професионалният стандарт за човешки ресурси е разделен на четири глави:

общи разпоредби;
характеристики на работните функции, включени в документа;
описание на работните функции;
информация за организации, участвали в разработването на професионален стандарт.

Съществуващият професионален стандарт съдържа няколко общи функции. В съответствие с тези функции се съставят длъжностни характеристики. Ето отговорностите, които си струва да се подчертаят тук:

документално подпомагане на работните дейности с персонал (изисква се квалификация на пето ниво, при условие на средно образование);
работа за осигуряване на персонал (имате нужда от висше образование и квалификация от шесто ниво);
работа по оценяване и сертифициране на служителите (необходимо е 6 ниво на умения);
оперативно или стратегическо управление на персонала на организацията (необходимо е седмо квалификационно ниво, както и най -малко пет години трудов опит).

Според всяка функция професионалният стандарт предвижда:

квалификационни нива;
бъдещи заглавия на тази или онази позиция;
изисквания за обучение;
изисквания за трудов опит;
всички необходими знания, умения и умения.

Списъкът със задължителни професионални стандарти за служител по персонала също съдържа специална класификация, която ще бъде разгледана по -късно.

Общи разпоредби за професионалните стандарти за професионалистите по персонала

В разглеждания документ се дава определение на термина „ниво на квалификация“. Според професионалния стандарт това е обобщен набор от изисквания за нивото на образование на служител, за неговите знания, умения и способности. Колкото по -високо е квалификационното ниво на служителя, толкова по -трудни и още по -престижни са неговите функции и отговорности.
Професионалните стандарти за кадрови работници определят три нива на квалификация за служителите:

Петото ниво на квалификация включва независимо изпълнение на работа за решаване на различни практически проблеми, които изискват качествен анализ на ситуацията. Служител по персонала с пето ниво на квалификация е длъжен да се занимава с работния процес за кадровите записи, както и с наемането и уволнението на служители. Изисква се средно професионално образование.
Специалист с шесто ниво на квалификация се занимава с определяне на задачите на собствената си работа или работата на подчинените. Той се занимава с администриране на работния процес, организиране на сертифициране на служители, провеждане на работни стажове, бонуси, корпоративна политика, наблюдение на нейното изпълнение и др. Изисква се висше и допълнително специализирано образование.
Седмото квалификационно ниво включва определянето на специални стратегии, както и разработването на иновативни управленски дейности. Обикновено това ниво на квалификация се прилага за мениджъри и директори на отдели по човешки ресурси.

По този начин гореспоменатите професионални стандарти определят основните функции и чинове на кадрови служители. Различни местни актове, написани в съответствие с основния документ, като длъжностни характеристики и таблици с персонал, също ще станат задължителни за служителите.

За кого са задължителни професионалните стандарти?

По -горе бяха разгледани трите най -често срещани професионални стандарти в работната област: учител, служител по персонала и счетоводител. Общо има около две хиляди такива документи и броят им непрекъснато расте. Можете да съставите малка класификация, с помощта на която е възможно да илюстрирате за кого професионалните стандарти и техните изисквания са задължителни. В момента следните области изискват прилагането на правни стандарти:

Във всяка от тези области има стотици професионални стандарти. Например в областта на здравеопазването отделни документи регламентират областите на педиатрията, стоматологията, психиатрията и др. Всеки стандарт съдържа кратко описание на дейностите на специалиста, нивата на квалификация и съответните отговорности. Всеки може да намери необходимия професионален стандарт в официалния регистър на Министерството на труда.