Разработването и приемането на Конституцията се извършва под влиянието на директивите на партийно-политическото ръководство на страната. Още в началото на 30 -те години беше обсъден въпросът за приемане на нова конституция. През есента на 1935 г. Централният изпълнителен комитет на СССР създава Конституционна комисия с председател И.В. Сталин и 12 подкомисии. На 12 юни 1936 г. проектът на Конституцията е публикуван и обсъждан в продължение на шест месеца на всички нива - от срещи на работници в предприятия до републикански конгреси на Съветите. Повече от половината възрастно население участва в дискусията, комисията получи 154 хиляди предложения, изменения, допълнения.
На 25 ноември 1936 г. извънредният VIII конгрес на Съветите на СССР започва дискусията. Редакционният съвет прие 47 изменения и допълнения към повече от 30 статии. Важни допълнения засягат Съвета на националностите (преки избори, равен брой депутати със Съвета на Съюза). На 5 декември 1936 г. VIII извънреден конгрес на Съветите на СССР приема втората "сталинистка" Конституция, член по член и като цяло. Основното в развитието на проекта беше да приведе Конституцията в съответствие с новата социално-икономическа реалност и да премине към принципа на равни политически права за всички граждани.
Конституцията консолидира юридически съществуващите до средата на 30-те години. структурата на обществото, практиката на социални отношения и не консолидира програмните разпоредби.
Конституцията определя, че икономическата основа на СССР е социалистическата икономическа система и социалистическата собственост върху средствата за производство, под формата:
Държавна собственост;
Кооперативна кооперативна собственост.
Конституцията от 1936 г. е в много отношения различна от Конституцията от 1924 г. Структурно Конституцията от 1936 г. се състои от 13 глави и 146 члена.
За социалния ред;
За съда и прокуратурата;
Относно основните права и задължения на гражданите (тази глава споменава следните задължения: да спазват конституцията, да спазват законите, да спазват трудовата дисциплина, да бъдат честни с обществения дълг, да спазват правилата на социалистическата общност, да съхраняват и укрепване на публичната социалистическа собственост, защитата на СССР е почетен дълг);
За избирателната система.
Глава I.твърди съществуването на две приятелски класи в СССР: работници и селяни. Политическата основа на СССР се състои от Съветите на депутатите на трудещите се, а икономическата основа е социалистическата икономическа система и социалистическата собственост върху инструментите и средствата за производство. Конституцията предвижда две форми на социалистическа собственост - държавна (национална собственост) и колхозно -земеделска кооперация.
Земя, нейните недра, води, гори, фабрики, фабрики, мини, мини, железопътен, воден и въздушен транспорт, банки, комуникационни съоръжения, големи земеделски предприятия, организирани от държавата (държавни стопанства, МТС и др.), Както и обществени комунални услуги и основният жилищен фонд в градовете е държавна собственост, т.е. национална собственост. Имуществото на колективните стопанства и кооперативните организации се състои от публични предприятия в колективни стопанства и кооперативни организации с техните живи и мъртви сечива, продукти, произведени от колективни стопанства и кооперативни организации, и обществени сгради. Земята е предоставена на колективни стопанства за безплатно и неограничено ползване, т.е. завинаги.
Всеки колхозен двор, в допълнение към основния доход от публичната колективна ферма, има личен парцел земя за лично ползване и помощно стопанство на личен парцел, жилищна къща, продуктивен добитък, домашни птици и дребни селскостопански сечива. Конституцията позволяваше дребно частно земеделие на отделни селяни и занаятчии, като изключваше експлоатацията на чужд труд.
Конституцията гарантира правна защита на личната собственост на гражданите на СССР, придобита от трудови доходи и спестявания, жилищна къща и спомагателно домакинство, предмети от бита и битови предмети, лично потребление, както и правото на наследяване на лично имущество. Конституцията одобрява разпоредбата, че икономическият живот на страната се регулира от държавния национален икономически план. Конституцията закрепи принципа на труда и разпределението: „от всеки според способностите си, всеки според работата си“.
Глава IIКонституцията "Държавно устройство" утвърждава принципите на федерализма, доброволността на обединението на равноправни съюзни републики, ограничава компетентността на Съюза и на съюзните републики.
Юрисдикцията на СССР включва:
Международни отношения и външна търговия, въпроси на войната и мира; приемането на нови републики в СССР;
Одобряване на промени в границите между съюзните републики;
Одобряване на образуването на нови територии, региони и автономни републики в рамките на съюзните републики;
Организация на отбраната на СССР и ръководство на всички въоръжени сили на СССР;
Държавна сигурност;
Национално икономическо планиране на СССР;
Одобряване на единния държавен бюджет на СССР, както и данъци и доходи за образованието на всички бюджети;
Управление на банки, парична и кредитна система, институции и предприятия от общосъюзно значение, транспорт и комуникации;
Установяване на основните принципи на земеползване, образование и здравеопазване;
Законодателство в областта на труда, съдебната система и съдебните производства, гражданството на съюза, брака и семейството, наказателния и гражданския кодекс; публикуването на всесъюзни актове за амнистия. Тоест тенденцията за разширяване на правата на Съюза се засили.
Всяка съюзна република имаше своя собствена конституция, която беше в съответствие с Конституцията на СССР. Всяка република си запазва правото на свободно отделяне от СССР; територията на съюзните републики не може да се променя без тяхно съгласие. Конституцията гарантира приоритета на съюзните закони пред законите на съюзните републики. Създадено е единно съюзно гражданство, всеки гражданин на съюзна република е бил гражданин на СССР.
В глави III-VIIIсе разглежда системата на властите и администрацията. Приет е принципът за върховенство на представителните органи на държавната власт, които формират отчетните и контролирани от тях държавни органи. Върховният орган на властта в СССР беше Върховният съвет на СССР; той упражняваше изключително законодателната власт. Законите се считат за приети, ако получат обикновено мнозинство гласове в двете камари. Съветският съюз беше избран в размер на 1 депутат на 300 хиляди население. Съветът на националностите беше избран от всяка съюзна република от 25 депутати, от автономната република с 11, от автономната област с 5 и от националния окръг с 1 депутат. Конституцията установява сесийна процедура за работата на Върховния съвет на СССР (две сесии годишно, без да се броят извънредните сесии).
Най -висшият орган в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР беше подотчетният пред него Президиум, избран на съвместно заседание на двете камари. Той тълкува законите на СССР, издава укази, провежда референдум по своя инициатива или по искане на една от съюзните републики; отмени решенията на Съвета на народните комисари на СССР и Съвета на народните комисари на съюзните републики в случай на тяхното несъответствие със закона; в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР, освобождава и назначава народни комисари на СССР с последващото одобрение на Върховния съвет на СССР; наградени с ордени и почетни титли на СССР; упражнил правото на помилване; назначи и замени върховното командване на въоръжените сили на СССР; в периода между сесиите на въоръжените сили на СССР е обявено военно положение; обявена обща и частична мобилизация; ратифицирани международни договори; назначени и освободени пълномощни представители на СССР в чужди държави.
Правителството на СССР (Съвет на народните комисари), сформирано от въоръжените сили на СССР, беше върховният изпълнителен и административен орган. Имаше 8 общосъюзни народни комисариати:отбрана, външна политика, външна търговия, комуникации, комуникации, воден транспорт, тежка и отбранителна промишленост и 10 съюзно-републикански народни комисариати: храна, светлина, горско стопанство, земеделие, зърнени и животновъдни ферми, финанси, вътрешни работи, вътрешна търговия, правосъдие и здравеопазването.
Подобно на върховните органи на властта и администрацията на СССР е изградена системата от висши органи на власт и управление на съюзните и автономните републики. Местните органи на държавната власт бяха Съветите на депутатите от трудещите се, избрани за срок от 2 години. Изпълнителните и административните органи на Съветите бяха избраните от тях изпълнителни комитети. Те бяха отговорни както пред Съвета, който ги избра, така и пред изпълнителния орган на висшия съвет.
Глава IXОт Конституцията „Съд и прокуратура“ беше определено, че правосъдието в СССР се осъществява от Върховния съд на СССР, Върховните съдилища на съюзните републики, регионалните и регионалните съдилища, съдилищата на автономните републики и автономните райони, окръжните съдилища , специални съдилища на СССР, създадени с постановление на Върховния съвет на СССР, народни съдилища.
Народните съдилища бяха избрани от гражданите на региона за срок от 3 години. Всички останали връзки на съдебната система бяха избрани от съответните съвети за срок от 5 години. Конституцията закрепя важни принципи: независимост на съдиите и тяхното подчинение само на закона, разглеждане на делата във всички съдилища с участието на народни заседатели (с изключение на случаите, изрично предвидени от закона), открит съдебен процес (тъй като не са предвидени изключения по закон), гарантиране правото на обвиняемия на защита, водене на съдебни производства на езика на съюз или автономна република или автономен регион, с разпоредбата за лица, които не владеят този език, пълно запознаване с материалите по делото чрез преводач, както и правото да говори в съда на родния си език.
Най -високият надзор върху точното прилагане на законите от народните комисариати и институции, длъжностни лица и граждани е поверен на прокурора на СССР от Конституцията. Републикански, регионални, регионални прокурори, както и прокурори на автономни републики и автономни райони бяха назначени от прокурора на СССР за срок от пет години. Окръжните, областните и градските прокурори бяха назначени от прокурорите на съюзните републики с одобрението на прокурора на СССР за срок от пет години. Органите на прокуратурата са независими от всякакви местни власти и са подчинени само на прокурора на СССР.
Глава Хбяха закрепени основните права и свободи на гражданите на СССР: правото на труд; да почива; за материално подпомагане в напреднала възраст, както и в случай на заболяване и увреждане; право на образование; равенство на гражданите на СССР, независимо от пол, националност и раса; свобода на съвестта, словото, печата, митинги и събрания, улични шествия и демонстрации, неприкосновеност на лицето, дома, поверителност на кореспонденцията, правото на гражданите на СССР да се обединяват в обществени организации: профсъюзи, кооперативни асоциации, младежки организации, спорт и отбранителни организации, културни, технически и научни дружества. Конституцията на СССР от 1936 г. установява водещата роля на КПСС (б) („водещото ядро на всички работнически организации, както обществени, така и държавни“).
Конституцията определя социално-икономическите условия, които гарантират прилагането на основните права на работниците. Конституцията изхожда от равенството на нациите и расите, прякото или непрякото ограничаване на правата или установяването на предимства на гражданите в зависимост от расата или националността, всяко проповядване на расова или национална изключителност или омраза и пренебрегване се наказват по закон.
Конституцията разглежда защитата на СССР като почетен дълг, свещен дълг на всеки гражданин на СССР.
Глава XIКонституцията е посветена на избирателната система на СССР. За първи път беше одобрен принципът „един човек - един глас“ (лудите и осъдените с лишаване от избирателни права не участваха в изборите). Правото на глас е предоставено на граждани на СССР от 18 -годишна възраст. Правото да номинират кандидати за депутати е предоставено на обществените организации. Всеки депутат беше длъжен да докладва за работата си и можеше да бъде отзован по всяко време с решението на мнозинството гласоподаватели.
Изменения в Конституцията на СССР могат да бъдат направени само с решение на Върховния съвет на СССР, прието с мнозинство от най -малко 2/3 от гласовете във всяка от камарите.
През 1937 г. въз основа на Конституцията на СССР от 1936 г. се приемат конституциите на съюзните републики. Конституцията на РСФСР е одобрена от 17-ия Всеруски конгрес на Съветите на 21 януари 1937 г.
Конституцията на РСФСР фиксира административно-териториалното разделение на републиката. Всяка автономна република имаше своя собствена конституция, отчитаща нейните особености и съответстваща на конституциите на РСФСР и СССР.
За времето си Конституцията на СССР от 1936 г. беше най -демократичната конституция в света. До каква степен разпоредбите му са приложени в политическата практика е друг въпрос. Конституциите винаги, в една или друга степен, служат като деклариран идеал, насока и приемането на тези, а не на други, декларации, разбира се, е важно (14). Като цяло политическото развитие на СССР след извънреден период на война и възстановяване беше в съответствие с насоките, определени от Конституцията от 1936 г. - в рамките на точно този тип общество, което беше СССР. Промяната на традиционно по своя тип общество в гражданско общество не е въпрос на конституции и закони, а на дълбоки социални и културни революции.
Използването на конституционни права зависи и от политическата култура. Много права са декларирани, но са приети като „нецелесъобразни“ (например правото на републиките да се отделят принадлежало към тази категория в СССР). Нарушаването на правото на безплатна медицинска помощ, разбира се, би предизвикало възмущение и незабавни санкции в СССР през онези години, а опитът да се използва „свобода на словото“ би бил общо изумление.
Очевидно най -фундаменталното съмнение относно правилността на избора, направен при изготвянето на Конституцията, е свързано с продължаването на линията на национално изграждане - национализацията на нациите и народите. Заслужава да се отбележи, че Конституцията от 1936 г. е най -демократичната конституция.
5 декември 1936 г. VIII извънреден конгрес на Съветите на СССР одобри нов Конституцията на СССР.
Политическа рамка СССР бяха Съветите на депутатите на трудещите се, икономическа основа - социалистическата икономическа система и социалистическата собственост върху инструментите и средствата за производство.
Конституцията на СССР от 1936 г. преобразува Съветите на работническите, селските и червеноармейските депутати в Съвети на депутатите на трудещите се.
Обявява се, че Конституцията затвърждава победата на социалистическите обществени отношения в СССР и създаването на такива основи на социализма като премахване на експлоатиращите класове, господство над социалистическата собственост, наличие на приятелски класи - работници, селяни и народ интелигенция, съществуването на всеобщо избирателно право и др.
Тази Конституция с приетите изменения и допълнения е в сила до приемането на Конституцията на СССР през 1977 г.
Конституцията на СССР от 1936 г. се състои от 13 глави, включително 146 статии.
Глава Аз разгледа въпросите на социалната структура. Той отразява присъствието в обществото на приятелски съсловия на работници и селяни. Според Конституцията държавното ръководство на обществото се упражнява от работническата класа като напреднала класа.
V глава II отразява принципите на съветския социалистически федерализъм, доброволността на обединението на равноправните републики на Съветския съюз, ограничава компетентността на Съюза и на съюзните републики и укрепва суверенитета на съюзните републики. Конституцията определя списък с въпроси, свързани изключително с компетентността на СССР.
V глави III- VIII от Конституцията СССР разгледа организацията, системата и процедурата за дейността на върховните органи и администрацията на СССР и на съюзните републики, върховните органи на автономните републики, местните власти. Върховният орган на държавната власт в СССР беше Върховният съвет на СССР, избран за четиригодишен мандат. Върховният съвет на СССР се състоеше от две камари: Съвета на Съюза и Съвета на националностите. Върховният съвет на СССР избира Президиума на Върховния съвет на СССР и правителството на СССР - Съвета на народните комисари (след 1946 г. - Министерския съвет). Върховният орган на властта на СССР в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР беше Президиумът на Върховния съвет на СССР. Съветът на народните комисари беше най -висшият изпълнителен и административен орган на СССР.
Подобно на върховните органи на властта и администрацията на СССР, се формира системата от органи на власт и управление на съюза и автономните републики.
Органите на държавната власт в териториите, регионите, автономните райони, области, области, градове и села бяха Съветите на депутатите на трудещите се, които бяха избрани от гражданите на СССР за срок от две години.
Глава IX от Конституцията СССР е посветен на избирателната система на СССР. Консолидирано всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. Правото на глас е предоставено на граждани на СССР, навършили 18 години. Всеки гражданин имаше един глас. Жените се ползват с правото да гласуват и да бъдат избирани на равна основа с мъжете.
V глава X Конституция на СССР разгледа основните демократични права и свободи на гражданите на СССР: правото на труд; да почива; за материално подпомагане в напреднала възраст; право на образование; равни права на гражданите на СССР, независимо от пол, националност и раса; свобода на съвестта, словото, печата, събранията и събранията, уличните шествия и демонстрации; неприкосновеност на лицето, дом, поверителност на кореспонденцията; правото на гражданите на СССР да се обединяват в обществени организации.
Конституцията на СССР също така задължава гражданите на СССР: да спазват Конституцията, да спазват законите, да спазват трудовата дисциплина, да се отнасят честно към обществения дълг, да спазват правилата на социалистическата общност, да защитават и укрепват обществения социалист Имот.
V глава XI бяха закрепени принципите на организацията и дейността на съдилищата и прокурорите: разглеждане на делата във всички съдилища с участието на народни заседатели, принципът на независимост на съдиите и тяхното подчинение само на закона, открит съдебен процес (с някои изключения) ), гарантиращи правото на защита на обвиняемия, водене на съдебни производства на езика на Съюза или автономна република или автономен регион с разпоредбата за лица, които не владеят този език, преводач, както и правото да говорят на съд на родния им език.
Най -високият надзор върху изпълнението на законите от всички народни комисариати и институции, подчинени на тях, както и отделни длъжностни лица и граждани на СССР, е поверен от Конституцията на прокурора на СССР. Републикански, регионални, регионални прокурори, както и прокурори на автономни републики и автономни райони бяха назначени от прокурора на СССР за срок от пет години. Органите на прокуратурата трябваше да изпълняват своите функции независимо от местните власти, подчинени само на прокурора на СССР.
Глава XII от Конституцията беше посветен на въпроси за герба, знамето и столицата на СССР.
V глава XIII е установена процедурата за промяна на Конституцията на СССР. Тя може да бъде променена само с решение
От Върховния съвет на СССР, приет с мнозинство от поне 2/3 от гласовете във всяка от камарите.
На XVIII Всеруски конгрес на Съветите, Конституцията на РСФСР от 1937 г. Състои се от 151 статии, обединени в 15 глави. Конституцията на РСФСР от 1937 г. не се различава много от Конституцията на СССР от 1936 г. Изградена е „в пълно съответствие с Конституцията на СССР“ (чл. 16 от Конституцията на СССР от 1936 г.).
| Предишни |
В края на 20 -те и началото на 30 -те години на миналия век в страната настъпват сериозни промени, преминаването на страната към изграждането на социализма, което води до решение за необходимостта от промяна на Конституцията.
Новата конституция трябваше да:
За да се даде допълнителна демократизация на избирателната система,
Извършете промяна в Конституцията в съответствие с преобладаващите класови сили в страната, а именно посочете създаването на нова социалистическа индустрия, поражението на кулаците, победата на колхозния строй, установяването на социалистическа собственост като основата на съветското общество и др.
В разработването на проекта за Конституция активно участваха: Сталин (председател на Конституционната комисия), Калинин (заместник -председател), Бухарин, Орджоникидзе, Гамарник, Тухачевски и др.
На 12 юли 1936 г. проектът на Конституцията е публикуван и обсъждан в продължение на почти шест месеца. Обсъждането на проекта за Конституция се проведе под различни форми: на срещи на работници, на пленарни заседания на Съветите, на заседания на секции и депутатски групи на Съветите и др. Повече от 50 милиона души, или около 55% от възрастните населението на СССР, участва в дискусията. По време на дискусията Конституционната комисия получи 154 хиляди предложения, изменения, допълнения и коментари.
На 5 декември 1936 г. VIII извънреден конгрес на Съветите на СССР единодушно одобрява проекта за Конституция на СССР. Денят на приемане на Конституцията - 5 декември - е обявен за национален празник.
Конституцията на СССР от 1936 г. е много по -широка от Конституцията на СССР от 1924 г. и се състои от 13 глави, включително 146 члена.
Глава I от Конституцията разглежда въпросите за социалната структура на СССР. Той отбелязва съществуването в СССР на две приятелски съсловия - работници и селяни.
Политическата основа на властта в СССР.
Политическата основа на СССР се формира от Съветите на депутатите на трудещите се. Според Конституцията цялата власт в СССР принадлежи на трудещите се в града и провинцията, представени от Съветите на депутатите на трудещите се. Според Конституцията от 1936 г. икономическата основа на СССР е социалистическата икономическа система и социалистическата собственост върху инструментите и средствата за производство. Според Конституцията социалистическата собственост е представена или от държавна, или от кооперативна собственост.
Земята, заета от колективните стопанства, им беше отредена за безплатно и неограничено ползване.
Конституцията закрепя най -важния социалистически принцип на разпределение: „от всеки според възможностите си, на всеки според работата си". Той обявява работата за дълг и въпрос на чест за всеки способен гражданин на СССР.
Глава II от Конституцията "Държавно устройство" закрепя принципите на съветския социалистически федерализъм, доброволността на обединението на републиките на Съветския съюз и техният суверенитет се утвърждава.
Всяка съюзна република имаше своя собствена Конституция, която беше в съответствие с Конституцията на СССР и отчиташе особеностите на републиката. Всяка република по конституция си запазва правото на свободно отделяне от СССР; територията на съюзните републики не може да се променя без тяхното съгласие.
В глави от III до VIII Конституцията на СССР от 1936 г. разглежда организацията, системата и процедурата за дейността на висшите органи на автономните републики, местните власти.
Най -висшите власти в СССР.
Според Конституцията върховен орган на държавната власт в СССР е Върховният съвет на СССР, избран за 4 години. Законодателната власт в СССР се упражняваше изключително от Върховния съвет на СССР, състоящ се от две камари: Съвета на Съюза и Съвета на националностите, които еднакво принадлежаха към законодателната инициатива. Законите се считат за одобрени, ако са приети от двете камари с обикновено мнозинство от гласовете.
Конституцията установява сесийна процедура за работата на Върховния съвет на СССР. Най -високата власт в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР беше Президиумът на Върховния съвет на СССР, избран на съвместно заседание на двете камари.
Глава V от Конституцията на СССР определя компетентността на правителството на СССР - Съвета на народните комисари, който е най -висшият изпълнителен и административен орган на СССР. Отчита се пред Върховния съвет на СССР, а в периода между сесиите му - пред Президиума на Върховния съвет на СССР.
СНК обединяваше и ръководеше работата на всесъюзни и републикански народни комисариати и други подчинени на него стопански и културни институции. Според Конституцията от 1936 г. има 8 всесъюзни народни комисариати. Клоновете на държавната администрация, които са от компетентността на СССР, бяха ръководени от народните комисари на СССР. В своята област на компетентност те имаха право да издават заповеди и инструкции, а също така проверяваха изпълнението на решения и заповеди на Съвета на народните комисари на СССР.
Глава IX от Конституцията, наречена „Съдът и прокуратурата“, утвърждава принципите на организацията и дейността на органите на съда и прокуратурата.
Според конституцията от 1936 г. правосъдието в СССР се администрира от Върховния съд на СССР, върховните съдилища на съюзните републики и автономни области, окръжните съдилища и специалните съдилища на СССР.
Народните съдилища трябваше да бъдат избирани от гражданите на областта въз основа на всеобщо, пряко и равно гласуване чрез тайно гласуване за срок от 3 години.
Глава Х от Конституцията на СССР от 1936 г. затвърждава основните демократични права и свободи на гражданите на СССР: правото на демократични права и свободи на гражданите на СССР; право на труд, почивка, материално осигуряване в напреднала възраст, както и в случай на заболяване и увреждане; образование; равенство на гражданите на СССР, независимо от пол, националност и раса и др.
Конституцията не се ограничаваше до официалното фиксиране на правата на гражданите, а изясняваше гаранциите на тези права. По -специално, провъзгласявайки правото на труд, Конституцията установява, че това право се осигурява от социалистическата организация на националната икономика, постоянния растеж на производителните сили на съветското общество и премахването на безработицата.
Правото на материално осигуряване беше гарантирано от широкото развитие на социалното осигуряване за работници и служители за сметка на държавата, безплатна медицинска помощ на работниците и осигуряване на широка мрежа от курорти за тяхното ползване.
Конституцията на СССР закрепя не само правата, но и задълженията на гражданите на СССР: задължението да се спазва Конституцията, да се спазват законите, да се укрепва обществената социалистическа собственост.
Конституцията от 1936 г. счита защитата на СССР като почетен дълг на всеки гражданин на СССР.
Глава XI от Конституцията е посветена на избирателната система на СССР.
Той осигури всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. Правото на глас е предоставено на граждани на СССР от 18 -годишна възраст. Правото да номинират кандидати за депутати е предоставено на обществени организации и дружества на работници: организации на комунистическата партия, профсъюзи, кооперации, младежки организации и културни дружества.
Всеки депутат беше длъжен да докладва за работата си и за работата на съответния Съвет и можеше да бъде отзован по всяко време с решението на мнозинството избиратели.
Всеки гражданин имаше един глас и всички граждани участваха в изборите при равни условия. Жените се ползват с равни права с мъжете. Гражданите, които бяха в редиците на Червената армия, се ползваха с правото да избират и да бъдат избирани на равни начала с всички граждани.
Особеността на Конституцията на СССР от 1936 г. е, че тя не съдържа никакви програмни разпоредби. По форма тази конституция беше най -демократичната.
Конституцията на РСФСР от 1937 г.
През 1937 г. въз основа на Конституцията на СССР от 1936 г. се приемат конституциите на съюзните републики.
Конституцията на РСФСР от 1937 г. е одобрена от 17-ия Всеруски конгрес на Съветите. Състои се от 15 глави, включително 151 статии.
Конституцията на РСФСР от 1937 г. до голяма степен повтаря Конституцията на СССР от 1936 г. Законите на СССР бяха задължителни на територията на РСФСР. РСФСР запазва правото да се отдели от СССР.
Гражданите на всички други републики се ползват със същите права на територията на РСФСР като гражданите на Русия. Всяка автономна република в рамките на РСФСР имаше своя собствена Конституция, която отчиташе особеностите на тази република.
Глави III до VIII от Конституцията са посветени на върховните и местни органи на власт и администрация, които са построени в Русия в съответствие с Конституцията на СССР.
Висшите органи на властта на РСФСР бяха еднокамерният Върховен съвет.
Върховният изпълнителен и административен орган на РСФСР беше Съветът на народните комисари. Състои се от председателя, неговите заместници, председателя на Държавната комисия по планиране на РСФСР.
Местните власти на РСФСР са построени в съответствие с конституцията на СССР. Характеристика на руската конституция от 1937 г. е структурата на отделите на областните, областните и градските изпълнителни комитети.
Глава IX говори за бюджета на РСФСР. Той е съставен от Съвета на народните комисари на РСФСР и е предаден от него за одобрение от Върховния съвет на РСФСР, който е публикуван за обща информация.
Върховният съвет на РСФСР избра бюджетна комисия, която докладва становището си по бюджета на Върховния съвет.
Глава X „Съд и прокуратура“ е напълно в съответствие с глава IX от Конституцията на СССР.
Правосъдието в РСФСР се администрира от Върховния съд на РСФСР. Прокурорът на РСФСР беше назначен за срок от 5 години. Органите на прокуратурата изпълняват функциите си независимо от местните власти, подчинени само на прокурора на СССР.
Развитие на публичната администрация въз основа на Конституцията на СССР от 1936 г.
Публичната администрация е изградена и функционира от втората половина на 30 -те години. на нова конституционна основа. Социалната структура на обществото, социалният характер и състав на работническата класа, селячеството, интелигенцията, изграждането на нацията, системата на държавната администрация, идеологията и съставът на административния апарат, управляващата прослойка и нейният елит са се променили значително .
Основните основи на управлението в сферата на държавното устройство бяха доброволността на обединението в съюз на равноправни републики, яснотата на разпределението на юрисдикциите и правомощията на съюза и републиканските власти и администрация, суверенитета на съюзните републики.
Конституцията определя статута, правомощията, функциите, структурата на съюзни и републикански, както и органите на местното самоуправление, правата и задълженията, процедурата за взаимоотношения между синдикалните и републиканските правителства, народните комисариати, местните изпълнителни комитети, призовани да управляват конкретен индустрия; процедурата за формиране на ръководни органи от Съветите на работническите депутати, избрани за първи път в руската история чрез общи, равнопоставени, преки избори чрез тайно гласуване в едномандатни избирателни райони.
Предвидени са правата на обществените организации, обществата на работещите да номинират кандидати, задължението на депутатите да докладват на избирателите за работата си в правителството и администрацията, законовата процедура за отзоваване на депутати.
Участието на работниците в органите на властта и администрацията беше осигурено от гарантирани и равни права на труд, почивка, материално осигуряване в напреднала възраст и в случай на заболяване или увреждане; безплатно образование от предучилищна възраст до университет и медицинска помощ.
Основният закон гарантира свободата на словото, печата, събранията, митингите, уличните шествия и демонстрации и сдруженията в различни обществени организации.
Такава конституционна основа на властта и администрацията като ролята на КПСС (б) също беше законодателно закрепена.
В съответствие с новата Конституция на СССР се промени правната подкрепа на държавната администрация. Гражданското, семейното, трудовото и наказателното право са подобрени. Новият закон за колективната ферма и земята взе предвид Типовата харта на селскостопанска артели.
Мащабът и обхватът на държавната администрация непрекъснато се увеличаваха, функциите на нейните органи се конкретизираха, създаваха се нови връзки във връзка с все по-сложните социално-икономически и културни сфери на живот и се подобрява секторното управление. Народните комисариати на отбранителната промишленост и машиностроенето бяха отделени от Народния комисариат на Тяжпром. От Народния комисариат на електроцентралите и електротехническата промишленост - Народният комисариат на електрическата промишленост. Създаден е Народният комисариат по строителството, който оглавява управлението на огромен строителен производствен комплекс за сметка на вътрешни капиталови инвестиции без никакви чужди инвестиции.
Появата, развитието и специализацията на нови основни отрасли се улеснява от формирането на Народните комисариати на петролната и въглищната промишленост на базата на Народния комисариат на горивната промишленост. Появата на две дузини промишлени комисариати укрепи държавната администрация на бързо развиващата се индустриализация на страната; механизация, механизация на процеси в различни сектори на икономиката. Беше осигурено управлението на новите инженерни индустрии, което допринесе за създаването на нова индустриална структура, която да отговаря на нуждите на индустриалната цивилизация.
Обемът, параметрите на държавната администрация, ролята на нейните синдикални органи и изпълнителната власт, разпокъсани по отдели, контролен апарат рязко се увеличиха.
В областта на военния контрол щабът на Червената армия се трансформира в Генерален щаб, създава се Народният комисариат на ВМС, създават се основните военни съвети на Червената армия и ВМС, броят на военните окръзи и окръг бяха увеличени военните съвети, възстановена институцията на военните комисари, въведени лични военни звания за командири, съставът на клетвата по новия текст от 23 февруари 1939 г., започна да действа законът за универсалната военна служба. Укрепва се партийното ръководство, създават се отдели за военна работа в републиканските, териториалните, областните, окръжните, градските и окръжните комитети на КПСС (б).
Съдебната система и прокуратурата са възстановени. Новият Народен комисариат на правосъдието се превръща в орган на съдебната администрация, който също извършва кодификацията на законодателството. Правоприлагащата система беше призована да гарантира спазването на новата Конституция, законите от всички организации, институции, длъжностни лица, граждани; наказва престъпниците, коригира ги и превъзпитава, предотвратява престъпления във всички сфери на обществото, включително в управлението.
Въз основа на чл. 126 от Конституцията на СССР беше официално одобрена практиката на съвместни решения на държавни и партийни органи на всички нива на управление.
Конституция на СССР 1936 г. - приета от VIII извънреден конгрес на Съветите на 5 декември 1936 г. Основният автор на текста на конституцията е Н. И. Бухарин, К. Б. Радек също участва в работата. До приемането на конституцията Радек вече беше арестуван, а името на Бухарин беше компрометирано от показанията на подсъдимите на Първия съдебен процес в Москва (остават му два месеца до ареста).
По своето съдържание Сталинската конституция от 1936 г. беше демократична, но в действителност имаше репресии срещу гражданите, борба с несъгласието и на практика правата на гражданите по никакъв начин не бяха реализирани.
Най-важното събитие в следвоенния период на историята както за цялата страна, така и за нашата република е паричната реформа през декември 1947 г. Съветското ръководство планира да го извърши през 1946 г., но гладът и сушата, които след това обхващат част на СССР, го предотврати. Количеството хартиени пари, емитирани през 1941-1945 г., се е увеличило от 18,4 на 74 милиарда рубли. Според изчисленията на Министерството на финансите на СССР населението след войната е имало над 66 милиарда рубли. Съветското ръководство формулира основната цел на реформата по следния начин: „Обменът трябва да се извършва при такива условия, че не само да се гарантира изтеглянето на всички излишни пари от обръщението, но и че в резултат на обмена, натрупванията на пари от хора, спечелили от спекулации по време на войната, бяха основно анулирани. и по други незаконни начини ”.
В този документ вторият въпрос ще анализира целта, хода и резултатите от паричната реформа през 1947 г.
1. Разкажете ни за конституционните принципи на правата на гражданите и деформациите при тяхното прилагане през 30 -те години.
Приемането на Конституцията на СССР през 1936 г. е обновяване на цялата конституционна система на Съюза, което се обяснява с навлизането на страната в нов етап от нейното развитие. Смятало се е, че управлението на частната собственост и експлоатацията на човека от човека са премахнати завинаги. Основното нововъведение беше въвеждането на X глава в Конституцията от 1936 г., посветена на правата и свободите на човека. Във връзка с премахването на експлоатиращите класове беше въведено всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. За първи път Конституцията закрепи принципа на равенство на гражданите.
Съгласно чл. 118 от Конституцията от 1936 г. „гражданите на СССР имат право на труд, тоест право да получават гарантиран труд с възнаграждение за своя труд в съответствие с неговото количество и качество. Правото на труд се осигурява от социалистическата организация на националната икономика, постоянния растеж на производителните сили на съветското общество, премахването на възможността за икономически кризи и премахването на безработицата.
Съгласно чл. 119 от Конституцията от 1936 г. гражданите на СССР имат право на почивка. Правото на почивка се гарантира чрез установяване на осемчасов работен ден за работници и служители и намаляване на работния ден до седем и шест часа за редица професии с трудни условия на труд и до четири часа в цехове с особено трудни условия на труд; установяване на годишни почивки за работници и служители със запазване на заплатите; осигуряването на широка мрежа от санаториуми, домове за почивка и клубове за обслужване на работниците.
Съгласно чл. 120 от Конституцията от 1936 г. гражданите на СССР имат право на материално осигуряване в напреднала възраст, както и в случай на заболяване и инвалидност. Това право се осигурява от широкото развитие на социалното осигуряване за работници и служители за сметка на държавата, безплатна медицинска помощ на работниците и осигуряване на широка мрежа от здравни курорти за ползване на работници.
Съгласно чл. 121 от Конституцията от 1936 г. гражданите на СССР имат право на образование. Това право е осигурено от всеобщо задължително осемгодишно образование, широкото развитие на средното общо политехническо образование, професионалното образование, средното специализирано и висшето образование въз основа на връзката между ученето и живота, с производството, всестранното развитие на вечерно и заочно обучение, безплатно за всички видове образование, системата на държавните стипендии, обучение в училищата на родния им език, организиране на безплатно производство, техническо и агрономическо обучение за работници във фабрики, държавни и колективни стопанства.
Съгласно чл. 122 от Конституцията от 1936 г. жените в СССР получават равни права с мъжете във всички области на икономическия, държавния, културния и обществено-политическия живот. Възможността за упражняване на тези права на жените се осигурява чрез предоставяне на жени на равни права с мъжете за работа, заплащане, почивка, социално осигуряване и образование, държавна защита на интересите на майките и децата, държавна помощ за многодетни майки и самотни майки, осигуряване на жени с платен отпуск по време на бременност, широка мрежа от родилни домове, ясли и детски градини.
Съгласно чл. 123 от Конституцията от 1936 г. равенството на гражданите на СССР, независимо от тяхната националност и раса, във всички области на икономическия, държавния, културния и социално-политическия живот е неизменен закон. Всяко пряко или косвено ограничаване на правата или, обратно, установяването на преки или косвени предимства на гражданите в зависимост от тяхната раса и националност, както и всяко проповядване на расова или национална изключителност, или омраза и пренебрежение, се наказват от закона.
Съгласно чл. 124 от Конституцията от 1936 г., за да се гарантира свободата на съвестта на гражданите, църквата в СССР е отделена от държавата, а училището от църквата. Свободата на поклонение и свободата на антирелигиозната пропаганда са признати за всички граждани.
Съгласно чл. 125 от Конституцията от 1936 г. в съответствие с интересите на трудовия народ и с цел укрепване на социалистическата система гражданите на СССР са гарантирани от закона: а) свобода на словото; б) свобода на печата; в) свобода на събрания и събрания; г) свобода на улични шествия и демонстрации. Тези права на гражданите се осигуряват чрез предоставяне на печатници, запаси от хартия, обществени сгради, улици, комуникации и други материални условия, необходими за тяхното прилагане на работниците и техните организации.
Съгласно чл. 126 от Конституцията от 1936 г., в съответствие с интересите на трудовия народ и с цел развитие на организационната инициатива и политическата дейност на народните маси, на гражданите на СССР се гарантира правото да се присъединяват към обществени организации: профсъюзи, кооперативни асоциации, младежи организации, спортни и отбранителни организации, културни, технически и научни дружества и най -активните и съвестни граждани от ранга на работническата класа, работещите селяни и трудещата се интелигенция доброволно се обединяват в Комунистическата партия на Съветския съюз, която е авангардът на трудещите се в борбата им за изграждане на комунистическо общество и представлява водещото ядро на всички организации на трудещите се, както обществени, така и държавни.
Съгласно чл. 127 от Конституцията от 1936 г. на гражданите на СССР се гарантира лична неприкосновеност. Никой не може да бъде арестуван освен със заповед на съд или със санкцията на прокурор.
Съгласно чл. 128 от Конституцията от 1936 г. неприкосновеността на жилището на гражданите и поверителността на кореспонденцията са защитени от закона.
Съгласно чл. 129 от Конституцията на СССР от 1936 г. предоставя правото на убежище на чуждестранни граждани, преследвани за защита интересите на работниците, или научната дейност, или национално -освободителната борба.
Съгласно чл. 130 от Конституцията от 1936 г. всеки гражданин на СССР е длъжен да спазва Конституцията на Съюза на съветските социалистически републики, да спазва законите, да спазва трудовата дисциплина, честно да се отнася към обществения дълг и да спазва правилата на социалистическото общество.
Съгласно чл. 131 от Конституцията от 1936 г. всеки гражданин на СССР е длъжен да защитава и укрепва обществената, социалистическа собственост, като свещена и неприкосновена основа на съветската система, като източник на богатство и власт на Родината, като източник на просперираща и културния живот на всички работещи хора. Лицата, посегателстващи върху обществената, социалистическа собственост, са врагове на народа.
Съгласно чл. 137 от Конституцията от 1936 г. жените се ползват с правото да гласуват и да бъдат избирани на равни начала с мъжете.
Конституциите на съветския период са от „фиктивен“ характер. Те провъзгласиха принципи, които всъщност не бяха приложени в живота. И Конституцията от 1936 г. не прави изключение. Ако член 125 гарантира свободата на печата, свободата на словото, свободата на събранията и митингите, свободата на уличните шествия и демонстрации, той незабавно „предупреждава“, че тези права и свободи са гарантирани само с цел укрепване на социалистическата система и в интерес на на работещите хора. В други случаи не могат да бъдат гарантирани никакви права и свободи. Освен това може да се обърне внимание на членове 127 и 128, които гарантират на гражданите на СССР „неприкосновеността на лицето“, „неприкосновеността на домовете на гражданите и поверителността на кореспонденцията“. Но всъщност, ако се обърнем към мемоарите на съвременниците, виждаме съвсем различна ситуация.
В чл. 123 от Конституцията, равенството на гражданите на СССР, независимо от тяхната националност и раса, във всички области на икономическия, държавния, културния и обществено-политическия живот е неизменен закон. Всяко пряко или косвено ограничаване на правата или, обратно, установяването на преки или косвени предимства на гражданите в зависимост от тяхната раса и националност, както и всяко проповядване на расова или национална изключителност, или омраза и пренебрежение, се наказват от закона.
Така основният закон гарантира:
а) свобода на словото;
б) свобода на печата;
в) свобода на събрания и събрания;
г) свобода на улични шествия и демонстрации.
В Основния закон се посочва: тези права на гражданите се осигуряват чрез осигуряване на работниците и техните организации с печатници, запаси от хартия, обществени сгради, улици, комуникации и други материални условия, необходими за тяхното прилагане.
За да се осигури свобода на съвестта на гражданите, църквата в СССР беше отделена от държавата, а училището от църквата. Свободата на поклонение и свободата на антирелигиозна пропаганда са признати за всички граждани (член 124 от Конституцията).
Отново "de jure" гражданите на СССР бяха гарантирани лична неприкосновеност. Никой не може да бъде арестуван освен със заповед на съд или със санкцията на прокурор (член 127 от Основния закон). Също така конституцията гарантира неприкосновеността на жилището на гражданите и тайната на кореспонденцията е защитена от закона.
В член 129 се говори за предоставяне на право на убежище на чуждестранни граждани, преследвани за защита интересите на работниците, научната дейност или национално -освободителната борба.
Наред с правата, Конституцията съдържаше и редица задължения: всеки гражданин на СССР е длъжен да спазва Конституцията на Съюза на съветските социалистически републики, да спазва законите, да спазва трудовата дисциплина, да се отнася честно към обществения дълг, да спазват правилата на социалистическата общност (член 130):
- всеки гражданин на СССР е длъжен да защитава и укрепва обществената, социалистическа собственост, като свещена и неприкосновена основа на съветската система, като източник на богатство и мощ на Родината, като източник на проспериращ и културен живот на всички работещи хора;
- военната служба в редиците на въоръжените сили на СССР е почетен дълг на гражданите на СССР.
Глава XI от Конституцията консолидира избирателната система на СССР. Член 134 предвижда: изборите за депутати във всички Съвети на народните представители на трудещите се: Върховният съвет на СССР, Върховните съвети на съюзните републики, Териториалните и регионалните съвети на депутатите на трудещите се, Върховните съвети на автономните републики, Съвети на депутатите от трудещите се от автономните области, областни, областни, градски и селски (станици, села, хутор, кишлак, аул) Съветите на депутатите на работещите се произвеждат от избирателите въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване .
Тоест всъщност за първи път беше одобрен принципът „един човек - един глас“. Правото на глас е предоставено на граждани на СССР от 18 -годишна възраст. Гражданин, навършил 23 години, може да стане депутат. Правото да номинират кандидати за депутати е предоставено на обществените организации. Всеки депутат е бил длъжен да докладва за работата си и може да бъде отзован по всяко време с решението на мнозинството избиратели (членове 134-137 от Конституцията).
Обобщавайки, трябва да се каже още веднъж, че на практика са допуснати груби нарушения на върховенството на закона и правата на човека, които бяха гарантирани от Конституцията на СССР от 1936 г. И това може да се докаже от периода на масови репресии. Всемогъществото на наказателните власти и декоративността на съда се възприемат от съветските хора като нарушение на законите и конституционните права. По -специално, неоправданите арести и присъди са се превърнали в един от важните предмети на фолклора. „Седем въпросници - един отговор“, „Изчезна - без пяна, без мехурчета“, „Езикът ще доведе до район Остяко -Вогул“ - тези поговорки свидетелстват за доста обективна оценка на причините за репресиите и методите на НКВД .
Вероятно убеждението за изключително широкото използване на незаконни методи от разследващите органи проникна в съзнанието на хората. Потвърждение на това може да се счита за уникален случай, когато млад работник, живял в град Нижни Тагил, който се опитваше да се раздели с живота си поради нещастна любов след неуспешен опит за самоубийство, дойде в отдела на НКВД, надявайки се, че сам -инкриминация той ще постигне смъртно наказание. Неговите разсъждения бяха познаване на подобни факти, които се случиха по -рано.
Ако вземем предвид образователното равнище на по -голямата част от населението на страната, тогава представите за „вредители“ и „диверсанти“ биха могли да се окажат убедително обяснение за настъпилите инциденти, пожари и непреодолими трудности. Така например в UZTM през 1933 г., когато в условията на овладяване на ново оборудване многобройните повреди станаха обичайни, проведоха се демонстрационни процеси: за счупване на струг стругарят беше осъден на 4 години затвор; 18-годишен работник е осъден на 3 години затвор, а комсомолски техник, изпратен от управителя на магазина да работи на машина, която не познава и който я е разбил, е съден за „политическа миопия“.
Но в допълнение към факта, че правата са изписани на хартия, е необходимо самата държава да бъде техен гарант и да следи тяхното спазване - и през 30 -те години възниква парадоксална ситуация: от една страна, правителството дава гаранции за спазването на права и свободи, а от друга - не позволява тяхното използване. Не беше възможно да се възрази срещу нещо, тъй като през онези години публичните изявления за всякакви недостатъци на Конституцията или социализма бяха наказуеми. И в действителност човекът беше абсолютно безсилен и безсилен пред тоталния терор.
2. Разкажете ни за паричната реформа от 1947 г.
Втората съветска парична реформа е проведена през 1947 г. Нуждата й се определя от факта, че през военните години (1941-1945 г.) военните разходи рязко се увеличават, докато производството на потребителски стоки намалява, а търговията на дребно намалява. Голяма сума пари бяха издадени за покриване на нарастващия дисбаланс. Освен това реформата е закъсняла, тъй като нацистите издават фалшиви пари на временно окупираната територия, което също увеличава излишъка им в обръщение. Липсата на стоково предлагане на пари понижи покупателната им способност. Реформата беше необходима и за неутрализиране на спекулативните елементи, които натрупваха парични резерви и ги държаха в каси.
Беше разработен вариант за изтегляне на излишната маса пари от обръщение чрез парична реформа, която беше продиктувана от живота и беше обективна необходимост.
Реформата беше свързана с премахването на системата за дажби, която не можеше да се осъществи през 1946 г. или първата половина на 1947 г. поради голямата суша и провал на реколтата, сполетяли страната през 1946 г. През септември 1946 г. беше проведена важна подготвителна мярка за паричната реформа, която се състоеше в сближаване на търговските и дажбените цени чрез понижаване на първите и повишаване на вторите. Увеличението на цените на дажбите се компенсира от увеличението на заплатите за ниско и средно платени работници и служители (надбавка за зърно).
Благоприятното развитие на промишлеността (достигайки предвоенното ниво до края на 1947 г.) и селското стопанство (през 1947 г. реколтата надхвърли нивото от 1946 г. с 58%) направи възможно натрупването на запаси от стоки, необходими за правилната намеса по време на паричната реформа. Успехът на паричната реформа беше подпомогнат от стабилния баланс на държавния бюджет: през 1946 г. беше постигнато превишение на приходите над разходите. Така през втората половина на 1947 г. се създават всички необходими икономически и финансови предпоставки за паричната реформа.
През декември 1947 г. е издаден указ „За осъществяване на паричната реформа и премахване на картите за хранителни и промишлени стоки“. Паричната реформа се състоеше в замяна на банкноти в обръщение за нови в съотношение 10: 1 и диференцирана преоценка на паричните спестявания: малки депозити в спестовни банки до 3000 рубли, представляващи 80% от всички депозити, не подлежат на обект към преоценка, депозити над 3000 рубли, бяха преоценени над тази сума в съотношение 3: 2 (до 10 000 рубли), а депозити над 10 хиляди рубли. - в съотношение 2: 1. Преференциални условия за преоценка на спестяванията бяха установени и за притежателите на държавни облигации: облигации с масови заеми бяха разменени за облигации на нов заем в съотношение 3: 1, облигации на свободно реализуем заем от 1938 г. в съотношение 5: 1 и облигациите по заем от 1947 г. не подлежат на преоценка.
След премахването на системата за дажби държавните цени на дребно през 1948 г. са 17% по-ниски от състоянието на цените преди реформите, а пазарните цени падат повече от 3 пъти. Реформата значително укрепи публичната кредитна система, имаше голям приток на депозити през периода на реформата и след нейното прилагане. Реформата нанесе удар на спекулантите, които държаха спестяванията си в ръцете си и бяха напълно лишени от възможността да използват както фалшиви пари, така и съветски пари, извадени от нашествениците от СССР.
Паричната реформа беше придружена от мощна пропагандна кампания, организиране на митинги по предприятия<в поддержку реформы>, активна работа на агитки на работното място. Този демагогически воал трябваше да скрие факта, че паричната реформа от 1947 г. е с конфискационен характер, че новите цени, определени от държавата, са в по -голямата си част по -високи от търговските, одобрени след войната. Държавата за пореден път реши проблемите си за сметка на гражданите. Всъщност реформата доведе до насилствено конфискуване на пари от онези, които имаха малко пари в ръцете си. Особено засегнати бяха селските жители, които не се довериха на спестяванията си на държавата. Поучени от горчивия опит от 20 -те - 30 -те години на миналия век, когато под различни предлози на хората не се даваха пари от спестовни каси, те държаха къщите си от кръв в матраци, възглавници, кутии за яйца. Реформата от 1947 г. нарани не толкова „спекулантите“ и „богатите“, колкото най -социално незащитените слоеве от населението - колхозници и други селски жители. Обменът на пари през 1947 г. беше шок за милиони съветски хора.
Задача
Решете проблема въз основа на разказа на Илф и Е. Петров „Дванадесет стола“:
Среща на О. Бендер и И. Воробянинов в апартамента на Е.С. Бору.
„След пристигането на г -н Кислярски в стаята се събраха осем души заедно с„ концесионерите “.
- Ще трябва да служим на отечеството! - поучително попита Бендер. - Вие благородници ли сте? Много добре!! Бъдете силни, Западът ще ни помогне!
Пълната тайна на депозитите, тоест организацията!
- Тайният съюз на меча и лемежа! - прошепна зловещо Остап.
„Въпреки това можете да си тръгнете, но ви предупреждавам, че имаме дълги ръце!“
Дайте правна оценка на горното събитие от гледна точка на Наказателния кодекс на РСФСР от 1926 г.
Решение
Този акт попада в обхвата на член 169 от Наказателния кодекс на РСФСР от 1926 г., тоест измама: „Злоупотреба с доверие или измама с цел получаване на собственост или право на собственост или други лични облаги (измама), - лишаване от свобода до две години . "
Заключение
1. Конституцията от 1936 г., според плана на авторите, трябва да отразява важен етап от историята на съветската държава - изграждането на социализма. За първи път в обсъждането му участваха 75 милиона души, бяха направени 2,5 милиона предложения, допълнения, изменения. Получава името "Конституция на победоносния социализъм", "Конституция на Сталин". Конституцията прокламира, че социализмът в СССР е победител и по същество е изграден. Това означава, че диктатурата на пролетариата е установена, частната собственост и експлоатиращите класове са премахнати и социалистическите производствени отношения са спечелили. Икономическата основа беше провъзгласена за планирана социалистическа икономическа система, основана на социалистическата собственост в двете й форми-държавна и колхоз-кооперативна.
За първи път в историята на съветската държава Конституцията от 1936 г. предоставя на всички граждани равни права: всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване; право на труд и почивка, материална сигурност в напреднала възраст и болест, свобода на съвестта, словото, печата, събранията и митингите. Прогласени са неприкосновеността на лицето и тайната на кореспонденцията. На практика някои от тези права и свободи се упражняват само за хора, които са съгласни с курса на партията и са грубо нарушени в хода на ожесточена вътрешнопартийна борба.
Въпрос 61. Конституцията на СССР от 1936 г.: структура и особености.
КОНСТИТУЦИЯ НА СССР 1936г
И КОНСТИТУЦИОННИ ТРАНСФОРМАЦИИ
Социално-икономически промени.
В периода от 1924 до 1936 г. (след приемането на първата Конституция на СССР и преди приемането на втората) в страната настъпват значителни икономически, политически и социални промени. Разнообразната икономическа структура е реконструирана с цел укрепване на сектора на държавното планиране. Елиминирани са остатъци ≪ експлоатиране на класове≫ , социалният състав се е променил интелигенцияи работническа класа(сред него се появиха много хора от селото).
В околната среда са настъпили силни трансформации селячество.Формира се нов управляващ слой, който създаде своя бюрокрация и идеолози. Настъпиха значителни промени в областта изграждане на нация.Много промени са настъпили и в структурата и системата на правителството и органите за управление на националната икономика.
През февруари 1935 г. Пленумът на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) излезе с инициатива за изменение на Конституцията (по отношение на изясняване на социално-икономическата основа на обществото на нов етап и промяна на избирателната система ).
Разработване на нова конституция.
След това Конгресът на Съветите на СССР прие съответна резолюция и възложи на Централния изпълнителен комитет да създаде Конституционна комисия (председателствана от Сталин).
В нейната структура са формирани подкомитети: по общи въпроси, икономически, финансови, правни, по избирателната система, съдебни органи, централни и местни власти, народно образование, труд, отбрана, външни работи, редакционна. През май 1936 г. проектът е подготвен.
През ноември 1936 г. (след публично обсъждане на проекта) на извънредния VIII конгрес на Съветите проектът беше допълнително преработен: бяха направени изменения по отношение на изборите и състава на Съвета на националностите на Върховния съвет, равенството на двете камари , отговорност на Съвета на народните комисари пред Президиума на Върховния съвет и създаването на национални избирателни окръзи. В началото на декември конгресът одобри проекта на Конституция.
Известната Декларация за правата на работниците и експлоатираните хора беше изключена от текста на Конституцията. Вместо това бяха въведени глава за социалната структура (глава I) и глава за основните права и задължения на гражданите (глава X).
Вместо всесъюзни, републикански и регионални конгреси на Съветите, Конституцията консолидира система, включваща областни, градски и републикански съвети. Върхът на пирамидата беше Върховният съвет на СССР, сформиран да замени бившия Всеруски централен изпълнителен комитет.
Конституцията на СССР от 1936 г.
Новата Конституция се състои от 13 глави и 146 члена.
Политическата основа на СССРсъставлява Съветите на депутатите на работещите, които принадлежат на цялата власт в страната.
Икономическа основа СССРбяха социалистическата икономическа система и социалистическата собственост върху инструментите и средствата за производство.
Социалистическата собственост приема две форми: държавна и кооперативна-колхозна. Заедно със социалистическата икономическа система, законът позволяваше малки индивидуални ферми, базирани на личен труд. Икономическият живот на страната се определяше от държавната национална икономика план.
Работасе смяташе за задължение.
Броят на съюзните републики, които са били част от СССР, от 1922 г. (образуването на СССР) се е увеличил от четири на единадесет. Закавказката съветска федеративна социалистическа република е ликвидирана през 1936 г. и всяка от републиките, които са част от нея, независимо става част от СССР.
Държавна структура страната е определена като федерална (съюз)обединение на републиките. Беше даден изчерпателен списък с правата на федералните органи, неизброените правомощия останаха в съюзните републики. Последните получиха правото да се отделят от СССР; конституциите на съюзните републики трябваше да отговарят на Конституцията на СССР; в случай на несъответствие между съюзни и републикански закони, съюзният закон е в сила. Конституцията прокламира
обяви единно гражданство.
Върховният съвет.
Стана най -висшият орган на властта в СССР Върховен съвет на СССР,има законодателна власт и се състои от две камари: Съвет на Съюзаи Съвет на националностите.
Съветът на Съюза беше избран от териториални области.
Съвет на националностите - за съюз, автономни републики, автономни области и национални области.
И двете камари бяха признати за равни, и двете работеха по сесиен начин. В случай на непримирими разногласия при вземане на решение, Президиумът на Върховния съвет разпуска Върховния съвет и свиква нови избори. В същото време Президиумът се отчита пред Върховния съвет. Президиумът издава укази, провежда референдуми, упражнява върховната власт в щата между сесиите на Върховния съвет и назначава нови избори.
В сравнение с предишната Конституция от 1924 г. компетентността на синдикалното правителство значително се разширява (броят на обединените народни комисариати в центъра се увеличава), особено в областта на икономическите проблеми.
Правителство (Съвет на народните комисари на СССР) е сформиран на съвместно заседание на двете камари на Върховния съвет. Съветът на народните комисари издава постановления и заповеди въз основа на действащите закони, приети от Върховния съвет.
Конституцията даде списък на съюзнически (отбрана, външни работи, външна търговия, комуникации, комуникации, воден транспорт, тежка промишленост, отбранителна промишленост) и съюзно-републикански (храна, светлина, горско стопанство, земеделие, зърнени и животновъдни ферми, финанси, вътрешна търговия, вътрешни работи, правосъдие, здравеопазване) народни комисариати. По аналогия с органите на централната власт и администрация на Съюза е изградена системата от органи на Съюзната република.
Избирателно право.
Глава 9 беше посветена на промяната в избирателната система.Консолидирано всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване, предоставени от 18 -годишна възраст. Преди изборите законодателството (според конституциите от 1918 и 1924 г.) е отменено.
Правата и свободите на гражданите.
В списъка на основните права и свързаните с тях задължения на гражданите се споменават правата на труд, почивка, материално осигуряване (в напреднала възраст, поради заболяване, в случай на увреждане), образование (безплатно). Прогласено равенство между половете, националностите, свободата на словото, печата, събранията, митингите, шествията и демонстрациите, отделяне на Църквата от държавата и училището от Църквата. Обявен е ВКП (б)„Водещата чета на трудещите се в борбата им за укрепване и развитие на социалистическата система и представлява ядрото на всички организации на трудещите се, както обществени, така и държавни“.
Въз основа на новата Конституция в предвоенния период настъпи значително преструктуриране на държавния апарат. През юли 1937 г. Централният изпълнителен комитет на СССР, който действа до изборите за Върховен съвет, одобрява наредбата за изборите за Върховен съвет и определя датата на изборите.
На първото заседание на Върховния съвет беше избран Президиумът, сформира се правителството (СНК), назначен прокурор на СССР и бяха избрани постоянните комисии на двете камари.
През юни 1938 г. се провеждат избори за Върховните съвети на Съюза и автономните републики, през декември 1939 г. - избори за краи, области, области, области, градове, села и селища.
Съюзни републики.
Промяна в състава на СССР през 1939 г., след влизането на нови територии в нея (Западна Украйна и Беларус), редица правни актове са юридически формализирани.
Подобни актове бяха приети в началото на август 1940 г. относно влизането на молдовските, литовските, латвийските и естонските съветски републики в СССР.
С указ на Президиума на Върховния съвет на СССР (ноември 1940 г.) наказателното, гражданското и трудовото законодателство на РСФСР временно е прието на територията на трите балтийски републики и на територията на Молдовската ССР (през Декември 1940 г.) - законодателството на Украинската ССР.