Според разследващия комитет на Руската федерация за 2011 г. относно фактите по корупцията, разследващите органи бяха привлечени от 362 здравни работници. Обвиненията бяха представени като обикновени лекари и високопоставени служители.
Корупционни престъпления в областта на здравеопазването
3. Корупция в платежните системи. Тук корупционните действия могат да включват безплатна услуга, фалшиви документи или използване на медицински организации в интерес на някои привилегировани пациенти; създаването на незаконни сметки от застрахователни компании, държавни агенции или пациенти за неотложни услуги, за да се максимизират приходите; Фалшифицирани сметки, постъпления, разходни документи или отчитане на фиктивни пациенти.
4. Корупция в захранващата система на наркотиците. Препаратите могат да бъдат изхвърлени на различни нива на разпределителна система. Правителствените служители могат да изискват "възнаграждение" за издаване на разрешителни за продажба на продукти или работа на определени структури, за извършване на митническо оформяне или установяване на благоприятни цени.
Нарушаването на кодексите на поведение на пазара може да доведе до факта, че лекарите ще бъдат принудени да дават предпочитание на определени лекарства, когато рецептите са разграничени. Доставчиците могат да бъдат изчезнали с различни концесии върху състоянието на рецептите за техните продукти. Възможно е също така да се издават разрешения за търговия с фалшиви или други нестандартни лекарства.
5. Корупция в организации, предоставящи медицински услуги. Може да приеме различни форми:
- изнудване или съгласие за получаване на незаконно възнаграждение за официално предоставени услуги;
- такси за таксуване за специални привилегии или медицински услуги;
- изнудване или съгласие за получаване на подкупи за намеса в практиката на наемане, лицензиране, акредитация или сертифициране на определени структури.
Като се има предвид горепосочената класификация на корупционните престъпления, посочените форми на корупция в здравния сектор могат да бъдат представени както следва.
Основната група от корупционни престъпления:
1) злоупотреба с официални правомощия (чл. 285 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
2) злоупотреба с бюджетни средства и фондове на държавни извънбюджетни фондове (чл. 285.1, 285.2 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
3) въвеждане на ненадеждна информация на единни държавни регистри (чл. 285.3 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
4) над официалните правомощия (чл. 286 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
5) подкуп (чл. 290, 291, 291.1 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
6) услуга с лицето (чл. 292 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
7) незаконното издаване на паспорта на страната на Данин на Руската федерация, но равна на въвеждането на очевидно невярна информация в документите, което доведе до незаконно придобиване на руското гражданство (чл. 292.1 от Наказателния кодекс на. \\ T Руската федерация);
8) злоупотреба с правомощия и търговска подкуп в областта на частната медицина (чл. 201, 204 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Системата за здравеопазване е най-засегната от подкуп. Мълчането на бюджетни средства, отпуснати за здравни нужди, също е често срещано. Камарата на отчетите публикува резултатите от тестването на ефективността на използването на средства, разпределени за модернизацията на здравеопазването, според което само малко повече от половината пари (59.3%) е изразходвано по предназначение.
Допълнителна група от корупция на престъпления в здравния сектор е представена главно от трима престъпления:
1) Престъпление срещу свободата на личността: незаконни помещения в психиатрична болница (чл. 128 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
2) Престъпление срещу собственост: Измама, използваща официалната си позиция (част 3 от чл. 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация), възлагане или отпадъци, използващи официалната позиция (част 3 от член 160 от Наказателния кодекс на Руската федерация);
3) Престъпление срещу общественото здраве: незаконно производство, продажби или превоз на наркотични вещества (NS), психотропни вещества (PV) или техните аналози, както и незаконни продажби или препращащи инсталации, съдържащи NS или PV, или техните части, съдържащи NA или PV (228.1 от Наказателния кодекс (228.1 от Наказателния кодекс (228.1 от Наказателния кодекс (228.1 от Наказателния кодекс (228.1 от Наказателния кодекс Руската федерация); Незаконно издаване или фалшиви рецепти или други документи, които дават право да получават NA или PV (член 233 от Наказателния кодекс на Руската федерация); Кражба или изнудване на HC или PV, както и растения, съдържащи NS или PV, или техните части, съдържащи NA или PV (чл. 229 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Най-често служители, включващи ръководни длъжности в здравните власти, правят присвояване чрез официална позиция. Тази ситуация е дадена в началото на нашата статия.
След завършване, отбелязваме, че общите разпоредби относно отговорността на по-рано извършени теми за корупционни престъпления (престъпления) се съдържат в чл. 13, 14 от закона № 273-FZ. Съгласно чл. 13 граждани на Руската федерация, чуждестранните граждани и лицата без гражданство на Комисията за корупционни престъпления носят наказателна, административна, гражданска и дисциплинарна отговорност в съответствие с руското законодателство.
В същото време човек, който е извършил нарушение на корупцията, с решението на съда, може да бъде лишен от закона в съответствие със правото на правото да провежда определени позиции на държавната и общинската служба.
По този начин всички корупционни престъпления (престъпления), които са в основата на налагането на правна отговорност, се съдържат в промишленото законодателство.
Въведение
корупция Здравни грижи Юридически
Корупцията беше и остава един от глобалните проблеми, пред които е изправена световната общност. Русия се отнася до броя на най-корумпираните страни на света. Освен това руските компании са по-активни от всички в света с подкупи в развиващите се страни и ги използват "в огромни неприемливи размери."
Корупцията прониква на всички сфери на живота на обществото, включително здравеопазването. Значението на здравеопазването е трудно да се надценява: тя позволява да се постигнат такива цели като естествен растеж на населението, намаляването на честотата, растежа на производителността на труда, удължаването на работния период на работниците, което допринася за растежа на националния доход на страната и подобряване на благосъстоянието на хората. В същото време увреждането на здравеопазването с корупцията предотвратява изпълнението на тези задачи, приоритет за социално-икономическата политика на всяка държава. Това е значението на тази тема.
Целта на резюмето е анализът на корупцията в здравеопазването на Русия. За да се постигне тази цел, е необходимо да се решат следните задачи:
разгледа видовете корупция в здравеопазването;
идентифициране на причините за корупцията в здравеопазването;
анализира корупцията в руската здравна система;
създаване на примери за използвани мерки за предотвратяване на корупционни прояви в здравеопазването.
1. Корупция в здравеопазването и нейните видове
Корупцията в здравеопазването е всеобхватен отрицателен социално-правен феномен, който се повтаря и в постоянно развитие, което се изразява в наемната употреба от медицински работници на официалната си позиция в държавните (общинските) и частни здравни системи, за да бъдат незаконно получаване на материали, \\ t Нематериални стоки и предимства, както и в незаконното предоставяне на такива предимства на физически или юридически лица, причиняващи или способни да причинят значителна вреда на интересите на обществото и държавата в областта на общественото здраве, както и да унищожат нормалните връзки с обществеността При осъществяването на правата на гражданите за защита на здравето и получаване на медицински грижи.
Нивото на корупционните престъпления в тази област може да варира от изключително високо (ниво на управление на държавите), до нисък (система "пациент пациент").
Налични са няколко най-типични вида корупция в здравеопазването:
Унищожаване и несъответствие на средствата, отпуснати за здравни грижи или приходи, получени от плащания от потребителите. Това може да се случи както на публичното, така и на местно равнище, така и на директно в медицинските съоръжения, които получават такива средства. Лекарствата, други ресурси и медицинско оборудване се почистват за лична употреба, използване в частна практика или за по-нататъшно препродажба.
Корупция в обществените поръчки. Участието в различни тайни споразумения, подкуп и получаване на "откази" в обществените поръчки води до надплащане за получените стоки и услуги или невъзможност за осигуряване на качеството поради договори за такива стоки и услуги. Освен това болничните разходи могат да включват значителни капиталови строителни разходи и придобиване на скъпо оборудване.
Корупция в платежните системи. Тук корупционните действия могат да включват безплатна услуга, фалшифицирани документи или използване на лечебни заведения в интерес на някои привилегировани пациенти; Разгръщането на незаконни сметки от застрахователни компании, държавни агенции или пациенти по отношение на несъответстващи списъци или без достъпни услуги, за да се максимизират доходите; Фалшифицирани сметки, постъпления, разходни документи или отчитане на фиктивни пациенти. В допълнение, такива форми на корупция също са възможни, като: разработване на собствен бизнес чрез създаване на финансови стимули или плащания към "отказите" за посоката на пациентите в една или друга организация; незаконна посока на пациентските лекари на държавните медицински институции за обслужване на собствените си структури; Провеждане на неоправдана медицинска намеса, за да се увеличи собственият си доход.
Корупция в захранващата система на наркотиците. Препаратите могат да бъдат изхвърлени на различни нива на разпределителна система. Правителствените служители могат да изискват "възнаграждение" за издаване на разрешителни за продажба на продукти или работа на определени структури, за извършване на митническо оформяне или установяване на благоприятни цени. Нарушаването на кодексите на поведение на пазара води до факта, че лекарите са принудени да дадат предпочитание на някои лекарства, когато рецептите са разграничени. Доставчиците могат да изчезнат различни концесии, подлежащи на рецепти за техните продукти. Друга възможна форма на корупция е издаването на разрешителни за търговия с фалшиви или нередовни лекарства. Проблемът за борба с корупцията в областта на доставките на наркотици е най-остър в края на 2009 г., когато във връзка с епидемията на "свинския" грип, лекарствата за наркотици и пазари на наркотици са изкуствено повлияни от подготовката на отделни производители.
Освен това корупцията в институциите, предоставяща медицински услуги, също може да получи други форми. Например най-често срещаните видове "подкупи" са следните:
за получаване на лист за временно увреждане и разнообразие от препратки: относно несъгласуващата военна служба, върху срока на годност на превозните средства, при допускане до изпълнението на някои произведения, за разрешение да се справят с един или друг спорт, при освобождаване от физически образование;
за качественото поведение на операцията към пациента (т.е. не "като всичко", но с индивидуален подход). В този случай пациентът е гарантиран висококачествена предоперативна и постоперативна грижа, използването на най-добрите медицински препарати, зашиване и превръзки;
за потвърждение или прикриване на тези или други медицински факти (най-често побои и други наранявания);
за изявлението на "необходимата" рецепта;
за изкривяване на истинската причина за смъртта (размерът на такива подкупи е един от най-големите в медицината, тъй като в много случаи те имат пряко отношение към Комисията на престъпленията);
за ранното изявление на пациента от болницата или, напротив, - за разширяване на намирането на пациента в болницата и др.
В същото време ние не сме толкова много за малките подкупи под формата на "предложения" от лекари за лечение, колко по-опасни корумпирани прояви през последните години:
изкуственото създаване на "дефицит" на предоставянето на медицински услуги, когато хората, които са в тежка нужда от определени медицински изследвания, са принудени да ги чакат в продължение на месеци. В същото време, за определена такса, тези проучвания се провеждат по-бързо. В същото време принудителното плащане на медицински услуги не винаги гарантира тяхното качество;
постепенната трансформация на терапевтичните институции в "търговия", в която се случва заместването на честни квалифицирани лекари за търговци от медицината.
Корупцията в здравеопазването, подкопава доверието на гражданите до представители на медицинската общност, защото първоначално в съзнанието на хората медицинският работник е човек, предназначен да помогне на хората често дават последната надежда, когато животът и здравето висят върху космите. В действителност обаче всичко е различно: грубост, небрежност, неправилни диагнози и често пряк намек при къщата на подкуп. Такова отношение причинява отвращение на хората в бели палта.
Без съмнение има лекари, които работят "за идеята", а много от тях, но подкупи, които съставляват предубеждението на хората за лекарите. Това води до намаляване на моралния лагер на населението. Мнозина престанаха да вярват, че борбата с корупцията ще доведе до видими резултати, а самото му проявление се превърна в обичайната норма на живота.
2. Причини за корупция в здравеопазването
Причините и условията, които генерират корупционни прояви в здравеопазването, могат да бъдат разделени на следните групи:
Икономическа (рязко диференциация на населението в имота, икономическата нестабилност и т.н.).
2. Политическа: изостаналост на Института за обществен контрол, няма достатъчно високо ниво на управление на управленския персонал, корупцията в обучението по медицински университети и др.
Социална: несъответствие на ръста на нуждите и възможностите за тяхното удовлетворение, неравенство на труд и условия на живот на различни категории медицински специалисти, общественото недоволство с състоянието на здравеопазването в страната и др.
Организация: недостатъци на контролни и одиторски мерки, недостатъчно регулиране на дейностите по медицински работници, недостатъци на политиката на персонала при назначаване на насоки в здравеопазването.
Правно: присъствието на текстовете на официалните документи на породените разпоредби, даващи възможност на длъжностните лица да злоупотребяват правомощия, както и недостатъчна правна сигурност и гарантиране на права на гражданите за предоставяне на медицински грижи. Примери за корумпиални фактори могат да служат като стандартни разпоредби, съдържащи обозначение за широчината на дискреционните правомощия, т.е. липсата или несигурността на крайните срокове, условията или основанията за вземане на решение, наличието на дублирани правомощия на държавните органи или местните власти (техните \\ t длъжностни лица).
Морално и духовно - пречупване на нормите на морала. Веднъж в ролята на пациента, човек е готов да даде подкуп. Обратно, като официален, медицински работник е готов да получи подкуп. По този начин виждаме очертаната морална деградация и от двете страни на корупцията комуникация "лекар - пациент": пациентът може да провокира лекар за подкуп с активното си поведение, а от своя страна, лекарят може да провокира пациента да даде подкуп .
Таксата на пациента с лекар за медицинска помощ има дълбоки исторически корени. Психология на пациента, която без да плаща лекар, няма да получи висококачествена медицинска помощ, много стабилна. Точно това обяснява широко разпространеното разпределение на частното, платено лекарство, дори в страни с добро състояние. В самите същите държавни болници тази практика се трансформира в "благодарността" на пациента с лекуващия си лекар под формата на пари или подарък.
Диспропорция при разпространението на информация. Медицинските работници във всеки случай знаят за болести повече от техните пациенти, а компаниите, ангажирани в производството на лекарства и медицинско оборудване, знаят повече от държавни служители, отговорни за изразходването на средства за тези цели. Ето защо предоставянето на съответната информация може да доведе до намаляване на нивото на корупция.
Несигурност в анализа и прогнозирането на медицинското и санитарно състояние на населението. Липсата на такава информация затруднява управлението на ресурсите, включително избора, мониторинга, измерването и предоставянето на медицински услуги, както и развитието на плановете за здравно осигуряване. Още по-голям риск от корупция се увеличава в случаите на мащабни бедствия, когато необходимостта от спешна медицинска помощ причинява съществуващите механизми за надзор.
Други.
Някои експерти смятат, че корупцията в здравеопазването е от полза както за държавата. Помислете защо? Държавата са структурите и хората, които са отговорни за нивото и самото присъствие на медицински грижи в страната. Осигуряване на адекватни медицински грижи по текущите заплати (и / или организации) не могат да бъдат. Лекарите, които получават допълнителни доходи, се държат за тяхното място. Те са съгласни и извършват лечението на част от пациенти без подкупи, за една заплата. Това е едно от условията за получаване на голям общ доход. Освен това те подкрепят някои повече или по-малко ниво на работа по техните по-млади колеги, работещи за пари.
3. Корупция в здравната система на Русия
В Русия корупцията в системата на здравеопазването е взела мащабна природа. Въпреки факта, че средствата в здравеопазването се разпределят (през последните 4 години, федералните бюджетни разходи се удвоиха - от 202,8 млрд. Рубли. До 413 милиарда рубли.<#"justify">Често държавните агенции са приели отрицателни решения в здравния сектор. Така например, на 16 юни 2013 г., държавата направи истински кралски подарък за домашния ескулапам, всъщност, като поема практиката на бръснещите, които са много наричани "благодарност" на пациентите. Върховният съд на Руската федерация разгледа проекторезолюцията относно престъпленията за корупция и реши да не разглежда подкуп за прилагане на професионални умения, например за лечение на пациента. Отсега нататък само парите, получени в замяна на прилагането на власт и административни и икономически сили, ще попаднат под определението за подкуп. По този начин, задоволството е освободено и престъпният имунитет на стотици хиляди се предоставят, ако не и милиони здравни работници, които са склонни да приемат "подаръци в пликове". За съжаление, този пример не е единственият.
Така нито съществуващото законодателство, нито правоприлагането все още могат ефективно да се противопоставят на корупцията в сектора на здравеопазването. Ето защо е необходимо внимателно да се проучат проблемите на квалификацията на корупционните престъпления в областта на здравеопазването, причините и условията, които допринасят за тях.
4. Дейности за предотвратяване на корупционни прояви в здравеопазването
Опитът на антикорупционните дейности на различни страни убедително показва, че е невъзможно да се изкоренят напълно корупцията. Въпросът може да бъде поставен само за да се намали мащаба на корупцията до социално толерантно ниво.
Сред най-често срещаните начини за борба с корупцията може да се отбележи, както следва:
В сферата на социално-икономическите отношения:
провеждане на икономически трансформации, насочени към спиране на корупцията като средство за решаване на бизнес въпроси;
подобряване на системата за възнаграждение на медицинските работници, увеличаване на техния социален статус и престиж на професията;
информиране на пациентите за техните права и отговорности и многостепенна механизма за защита на техните права.
В организационния сектор:
подобряване на контрола върху ефективността на използването на бюджетни средства, отпуснати за здравеопазване;
откритост на медицинските институции;
организационен контрол на медицинските дейности.
В областта на политическите отношения:
укрепване на държавността;
укрепване на демократичните принципи;
развитие на обществен контрол;
разработване на интерактивни системи за обратна връзка на населението с представители на държавните и общинските власти.
В духовната сфера на обществения живот:
въвеждането на механизми на антикорупционно обучение на населението;
развитие на идеи за социална справедливост;
повишаване на нивото на правна култура на младите професионалисти, развитието на отговорно професионално и силно морално поведение на медицинските работници.
В областта на интелектуалните технологии и научното развитие:
идентифициране и синтез на прояви на корупция в здравеопазването;
непрекъснато проучване на причините и условията, които допринасят за развитието на корупцията;
В правната сфера:
ясна законодателна регулация на мерките за борба с корупцията;
премахване на правните пропуски, дублиране и двусмислие;
непрекъснато подобряване на методологията за провеждане на антикорупционно изследване на законодателството;
въвеждането на система за задължително отчитане на експертното мнение на медицинската общност в разработването и приемането на законодателни актове в здравния сектор.
Необходимо е също така да се затегне отговорността на лицата, показани в корупцията, да обхваща случаи на оповестяване, свързано с корупцията.
Най-важният е преходът към саморегулиране в медицинската професионална общност. Самата медицинска общност е най-способна да развива тежки и ефективни механизми за отхвърляне на корумпирани служители, преодоляване на корупционните практики, намаляване на корупционните рискове в техните редици.
Изход
Руската федерация все още остава постоянно високо ниво на корупция в здравния сектор. Както най-често участват високопоставени служители. В съда повече от хиляда дела, инициирани във връзка с Комисията за корупционни престъпления и неправомерно поведение в лечебните заведения, се изпращат ежегодно.
Според международните общности се проследява пряката зависимост от нивото на детска смъртност от корупцията в страната. Липсата на наркотици и разпространението на фалшиви, несъответстващи лекарствени стандарти водят до страданията на пациентите и представляват пряка заплаха за живота им. Корупцията пряко подкопава общественото доверие в държавните институции.
Откриването на престъпления на корупционна ориентация, включително в здравния сектор, е известна трудност, тъй като повечето от тях са свързани с така наречените "двустранни", т.е. когато няма жертва - страните, заинтересовани да идентифицират такова престъпление и наказват извършителите.
Държавните органи на Русия вземат редица важни актове, предназначени да противодействат на корупцията като цяло. Действията на антикорупцията са в областта на здравеопазването, много малко. Следователно, нито съществуващото законодателство, нито правоприлагащата практика все още могат ефективно да се противопоставят на корупцията в областта на здравеопазването.
За да се наруши корупцията в здравния сектор, е необходимо да се продължи да се подобрява законодателството в областта на здравеопазването (включително въвеждането на правни норми за защита на социалните права на лекарите, медицинските сестри, други здравни работници), за разработване на законодателство в областта на. \\ T обществени поръчки с цел създаване на открита и ефективна функционираща система за бюджетни разходи за медицинско оборудване и оборудване, по всякакъв начин за насърчаване на развитието на местната медицинска индустрия, иновациите в областта на здравеопазването, използването на публично-частни партньорски инструменти за развитие на здравно технологично развитие база, въвеждане на процедури за оповестяване на информация, независим държавен одит, контрол и мониторинг на средства за обществени поръчки, безплатни медицински грижи, предоставяне на определени категории пациенти със свободни или преференциални ваучери за спа лечение и други подобни.
В Русия корупцията в системата на здравеопазването е взела мащабна природа. Въпреки факта, че средствата в здравеопазването се разпределят (през последните 4 години, федералните бюджетни разходи се удвоиха - от 202,8 милиарда рубли. До 413 милиарда рубли), за да получат ефективна медицинска помощ за гражданите или трудни или невъзможни, поради това за корупция.
През няколко от последните години здравният сектор е включен в първите трима от най-корумпираните. Г. Ширшов изрази, че руснаците - които доброволно, и които са принудени да плащат около 1,5 милиарда долара за свободното лекарство. САЩ годишно.
Според председателя на Върховния съд на Руската федерация V.M. Lebedev през януари 2009 г.: От 1300 души, осъдени през 2008 г. за подкуп, 20.3% - здравни работници, и през 2013 г. той заявява, че "22% от 1300 души са осъдени за получаването на подкуп и всеки пети - здравен работник."
Според Главната прокуратура на Руската федерация, през 2012 г. само в реализацията на приоритетния Национален проект "Здраве" от прокурорите бяха разкрити повече от 46 000 нарушения, бяха инициирани над 130 наказателни дела. Разследващият комитет на Русия докладва, че за първите 9 месеца на 2012 г. над 714 души от сектора на здравеопазването и социалното осигуряване на Комисията са били отговорни за извършване на корупционни престъпления за Комисията над 3.3 Хиляда престъпления; наказателни дела бяха изпратени на 4636 служители, извършили корупционни престъпления. От 2010 г. на работа е извършено работата за разследване на нарушения при закупуването на скъпи компютърни томографи, 138 наказателни дела са започнали 2 години, натоварени 111 лица, от които 70 са бивши или съществуващи служители, включително 32 ръководители на отдели или министерства на здравето предметите на Руската федерация. Щетите на тези наказателни дела възлизат на 4 милиарда 794 милиона рубли, имотът е арестуван за 483 милиона рубли, както и акции в уставния капитал на търговските организации.
Въпреки такава ужасяваща статистика, няма специални разпоредби за борбата с корупцията в областта на здравеопазването. Всички мерки за борба с корупцията се основават на Конституцията на Руската федерация и федералния закон на Руската федерация от 25 декември 2008 г. № 273-FZ "на борба с корупцията". Единственият закон в областта на здравеопазването, който съдържа мерки за борба с корупцията, е FZ 21.11.2011 г. № 323-FZ "за основите на здравето на здравето на гражданите в Руската федерация". Разгледайте най-основните.
Член 41 от Конституцията на Руската федерация предвижда медицинската помощ в държавните и общинските здравни институции, тя се оказва свободно граждани за сметка на съответния бюджет, застрахователни премии, други приходи.
В член 80 от федералния закон "относно основите на здравето на гражданите в Руската федерация" е посочено, че при предоставянето на медицинска помощ не се дължи за сметка на личните средства на гражданите: \\ t
1) предоставянето на медицински услуги, назначаването и използването на наркотици, включени в списъка на жизненоважни и най-важни лекарства, медицински изделия, кръвни съставки, терапевтично хранене, включително специализирани хранителни продукти, за медицински показания в съответствие с стандартите за медицински грижи;
2) назначаване и прилагане на медицински показания за наркотици, които не са включени в списъка на жизненоважните и най-важните лекарства - в случаите на замяна поради индивидуална непоносимост, според индикациите на живота;
3) настаняване в дънните камери (кутии) на пациенти - за медицински и (или) епидемиологични указания, създадени от оторизиран федерален изпълнителен орган;
4) създаване на условия за престой в стационарни условия, включително предоставянето на легло и хранене, със съвместната констатация на един от родителите, друг член на семейството или друг законен представител в медицинската организация в стационарни условия в стационарни условия дете, докато не достигнат четири години, а с детето по-старо от посочената възраст - в присъствието на медицински показания;
5) транспортни услуги, включително пациент с пациент в болнични условия, с цел изпълнение на процедурите за предоставяне на медицински и медицински стандарти, ако е необходимо, за извършване на такъв пациент с диагностични изследвания - при липса на. \\ T Възможност за тяхната медицинска организация, предоставяща медицинска помощ на пациента;
6) транспортиране и съхранение в моргата, получена за изследване на биологичния материал, трупове на пациенти, починали в медицински и други организации и обезвреждане на биологичен материал.
Член 51 от Федералния закон установява правото на един от родителите (член на семейството или законен представител) за свободно откриване на съвместно намиране с дете в медицинска организация, когато му предоставя медицинска помощ при стационарни условия през целия период на лечение, независимо от възрастта на детето.
От 1 юли 2011 г. в Русия бяха въведени листове за пациента с повишена степен на защита срещу фалшификати, за да се предотврати техните фалшификации. Като допълнителни мерки за насърчаване на професионалното ниво на медицинските работници, федералния закон в чл. 69 предвиждания от 1 януари 2016 г. режимът на акредитация на медицински и фармацевтични работници.
Здравните работници като всички останали са отговорни за техните дейности, включително престъпления за корупция.
Според Наказателния кодекс на Руската федерация е възможно да се привлекат здравни работници към наказателна отговорност за извършване на престъпления, които могат да бъдат наречени длъжностни лица: злоупотреба с официални правомощия (член 285), надхвърлящи официалните правомощия (член 286), получаване на подкуп (Член 260), иск за услуга (член 292).
На практика съществуват случаи на привличане на медицински работници за наказателна отговорност за престъпленията срещу правосъдието, например за фалшивото заключение на местния експерт (член 307), както и за престъпления в областта на икономиката (например за изнудване по чл. , 163).
Различни видове наказания могат да се прилагат за медицински специалисти, които са извършили професионални престъпления - от фино до лишаване от свобода. Като основно или допълнително наказание, медицинските специалисти могат да бъдат лишени от правото да се занимават с професионални дейности.
Често държавните агенции са приели отрицателни решения в здравния сектор. Така например, на 16 юни 2013 г., държавата направи истински кралски подарък за домашния ескулапам, всъщност, като поема практиката на бръснещите, които са много наричани "благодарност" на пациентите. Върховният съд на Руската федерация разгледа проекторезолюцията относно престъпленията за корупция и реши да не разглежда подкуп за прилагане на професионални умения, например за лечение на пациента. Отсега нататък само парите, получени в замяна на прилагането на власт и административни и икономически сили, ще попаднат под определението за подкуп. По този начин, задоволството е освободено и престъпният имунитет на стотици хиляди се предоставят, ако не и милиони здравни работници, които са склонни да приемат "подаръци в пликове". За съжаление, този пример не е единственият.
Така нито съществуващото законодателство, нито правоприлагането все още могат ефективно да се противопоставят на корупцията в сектора на здравеопазването. Ето защо е необходимо внимателно да се проучат проблемите на квалификацията на корупционните престъпления в областта на здравеопазването, причините и условията, които допринасят за тях.
Център на Левада, изследван за Комитета по граждански инициативи (CGI) 1.5 хиляди руснаци за това как те оценяват нивото на корупция в бюджетните медицински и образователни институции. В поликлиники, болници и университети, участниците в проучването най-често трябваше да дават подкупи.
Поликлиниките се радват на добра репутация само в 49% от изследваните руснаци. Това е най-нисък показател в сравнение с други институции на социалната сфера, казва докладът на CGI.
Респондентите обосноват мнението си поради факта, че в поликлиниките "негативни неформални практики" преобладават над положителните аспекти на взаимодействието с пациентите. Ако "субест" и "индивидуален подход" отбеляза само 25% и 24% от респондентите, съответно, тогава корупцията говори 36% от респондентите.
В държавните болници корупцията се възприема и като общ феномен. Тук "неформални плащания" отбелязаха 41% от руснаците, "искрено отношение" за пациентите - 29% и "индивидуален подход" към тях - 28%. Авторите на доклада подчертават формализма и липсата на ресурси за обслужване на пациенти в правителствените медицински институции. "Пространствата на тези институции за пациентите са" непознати ". На първо място, ние отбелязваме формализма на лекарите: не е толкова много лекари, като настоящата система на застрахователна медицина, която задължава лекарите да прекарват много време, за да попълнят формулярите (ръчно), вместо да изследват пациента и разговора с него. Лекарите са обвинени в липса на "човешко" внимание към пациента, което в липса на този неформален компонент, който се счита за задължителен елемент на висококачествени медицински услуги, а напротив, надл с безлично стандартна връзка. Това се добавя към разстоянието на състоянието, монтирано от здравни работници по отношение на пациентите, на пациентите ", казва докладът.
В резултат на това пациентите се опитват да преминат към неформални отношения, включително с помощта на "подаръци" на здравните работници. Като цяло корупцията се възприема от руснаците като обичайно явление: повече от 50% от жителите на Русия са уверени, че подкупът може да бъде получен както положен, така и да не бъде поставен под закона.
За разлика от бюджетните институции, търговската медицина се счита за примерна по отношение на медицинските грижи. Руснаците са убедени, че най-добрите сили и ресурси са преминали в платена медицина, която е свободна от корупция, а лекарят от районната клиника работи по-добре в платена клиника.
Център Levada изследва 1,5 хил. Русия през 2017 г., предлагайки да оцени работата на здравните и образователни институции (детски градини, училища, университети, клиники и болници), включително за корупционните практики. Въз основа на резултатите от проучването, CGG изготви доклад за "формални и неформални отношения в системите за здравеопазване и образование".