उनकी घटना के कारण और विकास के चरण। सार्वजनिक दंगा खतरा

"वित्त" शब्द की व्युत्पत्ति की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं। कई शोधकर्ता इस शब्द की उत्पत्ति को लैटिन क्रिया "फिनिस" से जोड़ते हैं, जिसका अर्थ है "एक निर्दिष्ट राशि का भुगतान करना।"

प्राचीन दुनिया और मध्य युग में, फिनिस शब्द का इस्तेमाल राज्य (राजा, न्यायाधीशों, आदि के व्यक्ति) और आबादी के बीच उत्पन्न होने वाले मौद्रिक संबंधों में किया जाता था। XIII-XIV सदियों में इस क्रिया के व्युत्पन्न के रूप में, शब्द "फाइनेंसिया" उत्पन्न हुआ और इतालवी भाषा में मजबूती से स्थापित हो गया, शाब्दिक अनुवाद में इसका अर्थ "नकद भुगतान", "समय पर भुगतान" भी है। इस तरह की एक संकीर्ण व्याख्या में, इस शब्द ने धीरे-धीरे जनसंख्या और राज्य के बीच मौद्रिक संबंधों की प्रणाली को चिह्नित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय वितरण प्राप्त किया। एक व्यापक प्रणालीगत आर्थिक व्याख्या में, शब्द "वित्त" (फ्रेंच - "वित्त") को फ्रांसीसी वैज्ञानिक जे। बोडेन द्वारा अपने प्रसिद्ध काम "सिक्स बुक्स अबाउट द रिपब्लिक" (1577) में वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था, जिसके अनुसार, आम तौर पर स्वीकृत राय के लिए, वित्त के सिद्धांत की उत्पत्ति, अर्थात। वित्तीय विज्ञान 14.

आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में वित्त के गठन और विकास का एक और भी गहरा ऐतिहासिक चरित्र है। इतिहासकार अपनी उत्पत्ति की तारीख का सही-सही नाम नहीं बता सकते। कुछ लोगों का मानना ​​है कि यह तब हुआ जब राज्य ने मौद्रिक रूप में कर और श्रद्धांजलि एकत्र करना शुरू किया - प्राचीन रोम, बेबीलोन, मिस्र - जहां राज्य की आय का एक निश्चित हिस्सा मौद्रिक रूप में करों से बनता था। दूसरों का मानना ​​​​है कि यह पहले भी हुआ था - धार्मिक संगठनों को अनिवार्य मौद्रिक योगदान के भुगतान के साथ। वित्त के गठन के प्रारंभिक चरण में वित्तीय संबंधों का उद्देश्य विभिन्न नकद और तरह की फीस के रूप में राज्य के राजस्व का गठन सुनिश्चित करना था।

साथ ही, वित्त भी एक ऐतिहासिक श्रेणी है, क्योंकि उनके पास उत्पत्ति, विकास, यानी के चरण हैं। समय के साथ परिवर्तन। एक ऐतिहासिक श्रेणी के रूप में, वित्त सभ्यता का एक उत्पाद है। वे व्यापार के आगमन के साथ उत्पन्न होते हैं। श्रम के विभाजन और आदिम समाज के अलग-अलग वर्गों में विभाजन के कारण कबीले प्रणाली का विघटन हुआ और राज्य ने इसकी जगह ले ली। अपने कार्यों को करने के लिए, राज्य को मौद्रिक संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो स्वेच्छा से बनते हैं, और इससे भी अधिक अनिवार्य रूप में शुल्क और करों की मदद से। यह सब राज्य के वित्त और वित्तीय प्रणाली के निर्माण में योगदान देता है, और सबसे पहले, नागरिकों का वित्त प्रकट होता है और उनके आधार पर एक सार्वजनिक संस्थान के रूप में राज्य का वित्त उत्पन्न होता है।

पूर्व-पूंजीवादी संरचनाओं में, राज्य की अधिकांश जरूरतों को विभिन्न प्रकार के कर्तव्यों और करों को स्थापित करके पूरा किया जाता था। उस समय की मौद्रिक अर्थव्यवस्था का विकास केवल सेना में ही होता था। दास-मालिक और सामंती राज्यों का मुख्य खर्च युद्ध छेड़ने, सम्राट के दरबार, राज्य तंत्र को बनाए रखने की लागत थी; सार्वजनिक सुविधाओं का निर्माण (मंदिर, सिंचाई प्रणाली के लिए नहरें, बंदरगाह, सड़कें, पानी की पाइपलाइन)। मुख्य आय थे: राज्य की संपत्ति (डोमेन) और रेगलिया से प्राप्तियां (कुछ उद्योगों के लिए सम्राट के एकाधिकार अधिकार और कुछ सामानों में व्यापार); युद्ध लूट, विजित लोगों की ओर से श्रद्धांजलि; शुल्क और शुल्क वस्तु के रूप में और नकद, शुल्क, ऋण में।

सामंतवाद के विघटन और उत्पादन की पूंजीवादी प्रणाली की गहराई में क्रमिक विकास के साथ, राज्य की मौद्रिक आय और व्यय ने अधिक महत्व प्राप्त करना शुरू कर दिया; वस्तु के रूप में करों और शुल्कों का हिस्सा तेजी से गिरा।

१६१८वीं शताब्दी में पूंजी के प्रारंभिक संचय के लिए सार्वजनिक वित्त ने एक शक्तिशाली लीवर के रूप में कार्य किया। पूंजीवादी राज्यों की अचल संपत्ति राज्य के बजट में केंद्रित होने लगी। पूंजीवादी देशों के सार्वजनिक वित्त को व्यय में तेजी से वृद्धि की विशेषता है, जो मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था के सैन्यीकरण की तीव्रता के कारण है। 19वीं सदी के अंत में। लगभग सभी पूंजीवादी देशों में, सैन्य उद्देश्यों के लिए राज्य व्यय सभी राज्य व्यय के दो-तिहाई से अधिक के लिए जिम्मेदार था। राज्य तंत्र - संसद, मंत्रालयों, विभागों, पुलिस, जेलों आदि के रखरखाव के लिए भी बड़ी धनराशि का निर्देश दिया गया था। शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल की लागत बेहद कम थी। सरकारी राजस्व का मुख्य स्रोत कर था, ज्यादातर अप्रत्यक्ष।

बीसवीं सदी की विशेषता उत्पादक शक्तियों के शक्तिशाली विकास, इजारेदार संघों के गठन, इजारेदारों के साथ राज्य के विलय और पूंजीवादी राज्यों के कार्यों के विस्तार की विशेषता है। राज्य ने सामाजिक उत्पाद के उत्पादन, वितरण और उपयोग की प्रक्रिया में भाग लेना शुरू कर दिया।

सामान्य तौर पर, वित्त के विकास में दो मुख्य चरण होते हैं 16.

पहला चरण वित्त का अविकसित रूप है। यह वित्त की अनुत्पादक प्रकृति की विशेषता है; वे। धन का बड़ा हिस्सा (बजट का 2/3) सैन्य उद्देश्यों पर खर्च किया गया था और इसका अर्थव्यवस्था पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा था। इस अवधि की दूसरी विशेषता वित्तीय प्रणाली की संकीर्णता थी, क्योंकि इसमें एक कड़ी शामिल थी - बजटीय, और वित्तीय संबंधों की संख्या सीमित थी। ये सभी बजट के निर्माण और उपयोग से जुड़े थे। कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास के साथ, राज्य का दर्जा, नए राष्ट्रीय निधियों की आवश्यकता पैदा हुई और तदनुसार, उनके गठन और उपयोग के संबंध में मौद्रिक संबंधों के नए समूह।

वित्त के विकास का आधुनिक रूप। वर्तमान में, हर जगह, किसी विशेष राज्य की राजनीतिक और आर्थिक संरचना की परवाह किए बिना, वित्त अपने विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। यह बहुस्तरीय वित्तीय प्रणालियों के कारण है, विभिन्न प्रकार के वित्तीय संबंधों द्वारा अर्थव्यवस्था पर उच्च स्तर का प्रभाव। इस स्तर पर, सामाजिक प्रजनन के संबंधों को अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करने के लिए वित्त सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक बन जाता है: भौतिक वस्तुओं का पुनरुत्पादन, श्रम और उत्पादन संबंध।

इस प्रकार, आधुनिक वित्त को राज्य के रूपों और कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास के उत्पाद के रूप में देखा जाना चाहिए।

व्यवस्थितकरण और कनेक्शन

जीवन होना ही ब्रह्मांड का उद्देश्य है।

"कारण" - वह जो क्रिया की शुरुआत या निरंतरता की सेवा करता है और समझाता है। हमारे मामले में, यह जीवन की शुरुआत (उद्भव) और विकास दोनों है।

1. उद्भव

अस्तित्व।

अस्तित्व का सार* भौतिक वस्तु (इसके बाद - वस्तु)

इसे खाएं परस्पर क्रियाबाहरी दुनिया के साथ।

इंटरेक्शन (अंतःक्रियात्मक वस्तुओं की स्थिति बदलना) लगातार होता है और इसलिए - तुरंत। एक व्यक्ति केवल अपना परिणाम देखता है, और फिर एक सेकंड के 1/24 के बाद।

घटना की शर्तें।

1. ब्रह्मांड अनंत संख्या में वस्तुओं का एक समूह है जो उनके अस्तित्व को सुनिश्चित करता है

2. बातचीत - बातचीत में भाग लेने वाली वस्तुओं की स्थिति (भौतिक, रासायनिक और परमाणु) में परिवर्तन।

3. ब्रह्मांड की अनंतता (इसका स्थान और वस्तुएं) और इसकी वस्तुओं की परस्पर क्रिया 1 के करीब किसी भी घटना की पुनरावृत्ति की संभावना प्रदान करती है।

4. अंतःक्रिया तरल (तेल) में बेहतर होती है, जहां प्रक्रिया की संभावना सबसे अधिक होती है।

वस्तु के अस्तित्व का तर्क- वस्तु की वर्तमान स्थिति की निर्भरता

उसकी बातचीत (अस्तित्व) के सभी पिछले परिणामों से !!!

किसी व्यक्ति की उत्पत्ति और विकास किसी वस्तु के अस्तित्व के परिणामस्वरूप उसकी स्थिति में परिवर्तन जमा करने की क्षमता पर आधारित होता है।

सभी भौतिक वस्तुओं में स्मृति होती है - अंतःक्रिया (अस्तित्व) के परिणामों को संग्रहीत करने की क्षमता। संपूर्ण भौतिक वस्तु स्मृति का वाहक है।

सूचनात्मकता।

जानकारी - वस्तु स्थिति का निश्चित परिवर्तन .

बातचीत में भाग लेने वालों के अनुसार, जानकारी को प्राथमिक (स्वयं - भौतिक वस्तुओं के लिए), माध्यमिक (संवेदी - जानवरों के लिए) और तृतीयक (मौखिक - मनुष्यों के लिए) जानकारी में विभाजित किया गया है।

सूचनात्मकता - वस्तु की स्मृति में संचित जानकारीइसके भौतिक, रासायनिक और परमाणु परिवर्तनों के बारे में, अपनी वर्तमान स्थिति को परिभाषित करना.

गायब होना और दिखना।

किसी वस्तु का अस्तित्व हमेशा उसके गायब होने की ओर जाता है (पर्यवेक्षक के लिए - एक व्यक्ति), जिसका अर्थ है सूचना सामग्री के रूप और सामग्री के संबंध में विभिन्न प्रकार की वस्तुओं की उपस्थिति। वास्तव में, वस्तु "गायब" नहीं होती है, बल्कि बदल जाती है, और निरंतर, इसके पदार्थ की स्थिति (छोटे उपतंत्र जो प्रेक्षित वस्तु को बनाते हैं)।

किसी वस्तु के गायब होने का अर्थ है एक, दो या कई अन्य वस्तुओं का उदय, उन पर अपने बारे में निशान छोड़ना, अधिक सटीक रूप से उनके प्रभाव के परिणामों के बारे में।

सूचना सामग्री की सामग्री के संबंध में, गायब होने की प्रक्रिया को निम्नलिखित क्रियाओं में विभाजित किया जा सकता है:

परस्पर क्रिया करने वाली वस्तुओं की सूचना सामग्री का विलय;

समान सूचना सामग्री की वस्तुओं में विभाजन;

अन्य सूचनात्मकता की वस्तुओं में विघटन।

कार्बनिक पदार्थ (तेल) से किसी वस्तु का गायब होना, जिसमें संचित परिवर्तन (सूचना सामग्री) गायब नहीं होते हैं, लेकिन "विरासत द्वारा" प्रेषित होते हैं, पहली और दूसरी दिशाओं के साथ आगे बढ़ सकते हैं।

वनस्पतियों का विकास जीवन की उत्पत्ति के पहले पथ पर आगे बढ़ा।

जीव और मनुष्य का विकास जीवन की उत्पत्ति के दूसरे मार्ग पर आगे बढ़ा।

ब्रह्मांड के अस्तित्व से ही जीवन का उदय सुनिश्चित होता है

2. जीवन का विकास(वस्तु अब एक वस्तु नहीं है, बल्कि "बहुत जीवित नहीं है")

विकास - किसी वस्तु की स्थिति में संचित परिवर्तन, उसकी सूचना सामग्री में वृद्धि।

आसपास की दुनिया के प्रभाव, एक ओर, और इन प्रभावों के लिए स्वयं वस्तुओं की प्रतिक्रिया, पर्याप्त रूप से लंबे समय तक रहने वाली और गुणा करने वाली वस्तुओं का चयन करती है।

वनस्पति विकासकोशिका विभाजन के माध्यम से जानकारी को बढ़ाकर जाता है।

जीवों का विकासकई कोशिकाओं की जानकारी को पीछे छोड़ते हुए विलय के मार्ग का अनुसरण करता है दोनों वस्तुओं द्वारा बाहरी वातावरण के प्रभाव के परिणाम को रिकॉर्ड करने और संग्रहीत करने की क्षमता।

एक सजीव वस्तु निर्जीव से भिन्न होती है प्रबंधन करने की क्षमताप्रकृति (वनस्पति, जीव और मनुष्य), वृत्ति (जीव और मनुष्य) और कारण (मनुष्य) की दिशा में उनके कार्यों द्वारा।

जीवन और मनुष्य का उद्भव और विकास परिभाषित करता है और सुनिश्चित करता है

सूचनात्मकता अस्तित्व के दौरान हासिल किया।

3. समाज की भूमिका

समाज- वस्तुओं का एक समूह जो उनके उद्भव, अस्तित्व और विकास को सुनिश्चित करता है। किसी भी भौतिक वस्तु का अस्तित्व समाज में ही प्रकट होता है - कोई वस्तु, वनस्पति, पशु या व्यक्ति।

समाज की भूमिका। जीवन और मनुष्य के उद्भव और विकास की प्रक्रिया में। जीवन और मनुष्य के उद्भव और अस्तित्व और विकास दोनों को निर्धारित और प्रदान करना।

* एक वस्तु- पर्यावरण की अभिव्यक्ति के तथ्य की मानवीय समझ का विषय।

सामग्री वस्तु- जो सीधे देखा, छुआ, तौला आदि किया जा सकता है। ठोस, द्रव या गैसीय अवस्था की सभी वस्तुएँ भौतिक हैं। भौतिक वस्तुओं में वनस्पति, जीव और लोग भी शामिल हैं।

आध्यात्मिक वस्तु- जो महसूस नहीं किया जा सकता, सीधे मूल्यांकन किया। सभी क्रियाएं, क्षमताएं और सभी प्रकार की संवेदी और मौखिक जानकारी आध्यात्मिक वस्तुएं हैं।

वस्तु भौतिक है क्योंकि वह आध्यात्मिक है!

किसी भी उद्यम की गतिविधियों में, संकट या संकट का खतरा काफी सामान्य घटना है। "संकट" की अवधारणा "जोखिम" की अवधारणा के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है और इसलिए संकट हमेशा विनाशकारी नहीं होते हैं, हालांकि वे उद्यम और उसके कर्मियों के लिए हमेशा दर्दनाक होते हैं।

एक संकट एक सामाजिक-आर्थिक प्रणाली (संगठन) में अंतर्विरोधों की अत्यधिक वृद्धि है, जो पर्यावरण में इसकी व्यवहार्यता के लिए खतरा है।

संकट के कारण अलग हो सकते हैं:

उद्देश्य (उत्पादन के आधुनिकीकरण और पुनर्गठन से जुड़ा);

सब्जेक्टिव (तब होता है जब उद्यमों के प्रबंधन में गलतियाँ होती हैं);

प्राकृतिक (विभिन्न विनाशकारी जलवायु घटनाओं, भूकंप, ज्वालामुखी, आदि की विशेषता)।

इसके अलावा, उद्यम के लिए संकट के बाहरी और आंतरिक कारणों की पहचान की जा सकती है।

संकट के बाहरी कारण मैक्रो- या विश्व अर्थव्यवस्था के विकास से जुड़े हैं, इसलिए, उद्यम उन्हें प्रभावित नहीं कर सकता है, या प्रभाव अत्यंत महत्वहीन है। ऐसे कारणों में अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कारक शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कारक आर्थिक स्थिरता से प्रेरित होते हैं और व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के स्तर पर निर्भर करते हैं। राष्ट्रीय कारक आर्थिक, भौगोलिक, राजनीतिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सांस्कृतिक कारणों से होते हैं।

आंतरिक कारण एक जोखिम भरी विपणन रणनीति, अपूर्ण प्रबंधन, उद्यम प्रबंधन में संघर्ष, अक्षम निवेश और नवाचार नीतियों से जुड़े हैं।

संकट के कारणों को निम्नलिखित समूहों में बांटा जा सकता है:

· आर्थिक। वे किसी देश या उद्यम की अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति में व्यक्त किए जाते हैं; उत्पादन में सामान्य गिरावट; मुद्रास्फीति; अस्थिर वित्तीय स्थिति; संसाधनों के लिए बढ़ती कीमतें; बाजार का एकाधिकार; दिवाला, भागीदारों का दिवालियापन।

· राजनीतिक। समाज की राजनीतिक अस्थिरता में व्यक्त; राज्य की विदेश आर्थिक नीति; बिक्री बाजारों का नुकसान; निर्यात और आयात की शर्तों में परिवर्तन; आर्थिक संबंधों को तोड़ना; कानून के क्षेत्र में कानून की अपूर्णता; अविश्वास नीति; उद्यमशीलता की गतिविधि।

· जनसांख्यिकी। जनसंख्या के आकार और संरचना में परिवर्तन में व्यक्त; लोगों की भलाई का स्तर।

· सामाजिक। बेरोजगारी में वृद्धि से निर्धारित; बजट कर्मचारियों के वेतन में कटौती, पेंशनभोगियों, सैन्य कर्मियों को भुगतान; जनसंख्या की आय के भेदभाव में वृद्धि; कार्मिक संकट; न्यूनतम मजदूरी में कमी; सामाजिक और स्वास्थ्य बीमा पॉलिसियों में संकट; सामाजिक संघर्षों का विकास। सामाजिक संकट तब उत्पन्न होते हैं जब विभिन्न सामाजिक समूहों या संस्थाओं के हितों के अंतर्विरोध या टकराव बढ़ जाते हैं: श्रमिक और नियोक्ता; ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों।

· वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास के संबंध में अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को मजबूत करना।

आइए अधिक विस्तार से उन संकटों या घटनाओं के मुख्य कारणों पर विचार करें जो संकट की स्थितियों को जन्म देती हैं।

वित्तीय परिणाम उम्मीद से कम हैं।एक कंपनी में संकट उत्पन्न होता है यदि संचालन के परिणाम मालिकों, शेयरधारकों, कर्मचारियों की अपेक्षाओं को पूरा नहीं करते हैं। उसी समय, संगठन की विश्वसनीयता खो जाती है, कंपनी का बाजार मूल्य गिर जाता है, और प्रबंधन प्रणाली में गंभीर परिवर्तन होते हैं।

प्रौद्योगिकी में त्रुटियां।प्रौद्योगिकी ज्यादातर कंपनियों में संकट पैदा कर सकती है। जैसे-जैसे उच्च तकनीक की भूमिका बढ़ती है और इसके उपयोग का पैमाना बढ़ता है, अधिकांश कंपनियों की भेद्यता बढ़ती जाती है।

उत्पाद की खामियां और गुणवत्ता की समस्याएं।ये काफी सरल समस्याएं हो सकती हैं जिन्हें थोड़े समय में समाप्त किया जा सकता है, या ये आपदा के निकट आने वाले पैमाने पर समस्याएं हो सकती हैं। ऐसे संकट से निपटना बेहद मुश्किल है। वे बाजार से किसी उत्पाद या सेवा को वापस बुलाने से भरे होते हैं।

जुर्माना और जुर्माना।एक कंपनी में एक व्यापक ऑडिट के परिणामस्वरूप एक संकट उत्पन्न हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप कंपनी पर कुछ प्रतिबंध (जुर्माना और विभिन्न प्रकार के दंड) लगाए जा सकते हैं। यदि जुर्माने की राशि काफी बड़ी है, तो कंपनी इसे लंबे समय तक भुगतान करेगी, जो उद्यम के व्यवसाय के परिणामों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।

नकारात्मक मीडिया कवरेज।नकारात्मक मीडिया प्रकाशन, रेडियो या टेलीविजन कवरेज किसी कंपनी में संकट पैदा कर सकता है।

कर्मचारियों की छंटनी, छंटनी।फायरिंग, हायरिंग, छंटनी श्रमिकों की अपेक्षाओं को प्रभावित करती है, उनके आत्मविश्वास की डिग्री को कम करती है, अनिश्चितता की भावना पैदा करती है।

कम कर्मचारियों का मनोबल।

कर्मचारियों के अत्यधिक कार्यभार, उनके साथ अनुचित व्यवहार के कारण मनोबल में कमी आती है। कर्मचारियों को यह आभास होता है कि उनके काम को कम आंका गया है और कम भुगतान किया गया है। इस तरह के संकट खतरे का पैमाना बन जाते हैं यदि समस्या संगठन की दक्षता और प्रभावशीलता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है।

कॉर्पोरेट मुकदमेबाजी।उद्यम के खिलाफ लाया गया कोई भी दावा और कानूनी कार्यवाही में भाग लेने से कंपनी या गैर-लाभकारी संगठन खराब दिख सकता है।

बहिष्कार, हड़ताल, धरना।काम करने की स्थिति या मजदूरी के साथ श्रमिकों का असंतोष इस तथ्य की ओर जाता है कि नियोक्ताओं की प्रतिक्रिया के अभाव में, कार्य प्रक्रिया में व्यवधान उत्पन्न होता है, जिससे नुकसान होता है।

भेदभाव की शिकायतें।संगठन का प्रदर्शन कर्मचारियों के अनुचित व्यवहार से संबंधित विभिन्न प्रकार की शिकायतों से प्रभावित होता है। शिकायतों के संभावित विषयों की सूची में लिंग, आयु, राष्ट्रीयता, उपस्थिति के आधार पर भेदभाव, धर्म के आधार पर भेदभाव शामिल है।

काम पर दुर्घटनाएं।ऐसी घटनाएं संकट की स्थिति में विकसित होती हैं यदि कोई कर्मचारी या ग्राहक मारा जाता है या घायल हो जाता है। यह उन कारकों में से एक है जो किसी संगठन की विश्वसनीयता को कम करते हैं। यदि ऐसी स्थितियों पर उचित ध्यान नहीं दिया जाता है, तो वे संकट की स्थितियों में विकसित हो सकती हैं।

किसी नेता की अचानक मृत्यु या काम करने की उसकी क्षमता का नुकसान।किसी भी उद्यम में, एक या एक से अधिक वरिष्ठ अधिकारी होते हैं जिन पर कंपनी का प्रदर्शन निर्भर करता है। प्रमुख उत्पादन आंकड़ों (मृत्यु या अचानक बीमारी की स्थिति में) के अचानक नुकसान के साथ, संकट की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।

मुख्य ग्राहक का नुकसान।यदि किसी ग्राहक की कंपनी के व्यवसाय में महत्वपूर्ण हिस्सेदारी है, तो जब वह हार जाता है, तो संकट तेजी से बढ़ता है।

अप्रत्याशित घटना से संबंधित नुकसान।बाढ़, आग, तूफान, भूकंप या अन्य प्रतिकूल प्राकृतिक घटनाएं उद्यम के काम के परिणामों को एक विशेष तरीके से प्रभावित करती हैं। उसी समय, उत्पादन बंद हो सकता है या कंपनी पूरी तरह से समाप्त हो सकती है।

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण का खतरा।प्रतिस्पर्धी फर्म अपने मूल्य को कम करने के लिए कार्रवाई करते हुए शेयर खरीदना शुरू कर सकती हैं। उसी समय, कंपनी के कर्मचारी, एक निश्चित मात्रा में चिंता का अनुभव करते हुए, अक्सर ऐसे उपाय करते हैं जो स्थिरीकरण की ओर नहीं, बल्कि संकट की स्थिति को बढ़ाते हैं।

उपरोक्त कारण शायद ही कभी अकेले दिखाई देते हैं, आमतौर पर कुछ कारण दूसरों को जन्म देते हैं।

यदि हम संकटों के उद्भव के लिए उपरोक्त सभी कारणों को ध्यान में रखते हैं, तो संकट की स्थिति का खतरा हमेशा बना रहता है, इसलिए इसकी भविष्यवाणी और भविष्यवाणी की जानी चाहिए। संकट का परिणाम प्रभावी मांग, विभिन्न फर्मों के दिवालिएपन, बढ़ती बेरोजगारी और अन्य सामाजिक-आर्थिक उथल-पुथल के संबंध में माल का अधिक उत्पादन है।

किसी संगठन पर संकट के प्रभाव को दो व्यापक श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: नकारात्मक और सकारात्मक।

नकारात्मक परिणामों में शामिल हैं:

· कंपनी में विश्वास के स्तर में कमी, ग्राहकों की नजर में इसकी विश्वसनीयता की डिग्री;

· कर्मचारियों की वफादारी का नुकसान, कर्मचारियों की उत्पादकता के स्तर में कमी;

· बिक्री की मात्रा में कमी और मुनाफे में गिरावट;

· कंपनी के उत्पादों या सेवाओं की श्रेणी में परिवर्तन;

· कंपनी के नाम में बदलाव जिसने ब्रांड जागरूकता और उपभोक्ता विश्वास को प्रभावित किया;

· जुर्माने और जुर्माने के भुगतान से जुड़ी अतिरिक्त लागतें; कानूनी विस्तार; संकट-विरोधी उपायों को विकसित करने की लागत; मीडिया निगरानी, ​​​​परिवहन लागत से जुड़ी लागत।

संकट की स्थितियों पर काबू पाने के मामले में, हम संकट के सकारात्मक प्रभाव के बारे में बात कर सकते हैं। सकारात्मक परिणामों में शामिल हैं:

· लोकप्रियता में वृद्धि और कंपनी के नाम की पहचान। एक संकट के दौरान, फर्म को प्रतिस्पर्धियों, सरकारी एजेंसियों से अधिक ध्यान का सामना करना पड़ता है, जिसका उपयोग इसके लाभ के लिए किया जा सकता है (विशेषकर यदि फर्म पीड़ित है, संकट का अपराधी नहीं);

संकट की स्थिति में प्रबंधकीय क्षमता प्रदर्शित करने की क्षमता;

· संकट के दौरान प्रबंधकों के विकास और विकास के लिए नए अवसर उत्पन्न होते हैं जो संगठनात्मक क्षमताओं और उत्पन्न होने वाली स्थिति का सही ढंग से जवाब देने की क्षमता प्रदर्शित कर सकते हैं;

· टीम के भीतर संबंधों में सुधार हुआ है;

· आवश्यक परिवर्तन करना जो घटना से पहले कंपनी के प्रबंधन की नीति में प्राथमिकता नहीं थे।

पूर्व-पूंजीवादी समय में, संकटों के उभरने की कोई स्थिति नहीं थी, टीके। निर्वाह अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर, उत्पादन और खपत के बीच एक सीधा संबंध था। भौतिक वस्तुओं का अतिउत्पादन सबसे पहले पूंजीवाद के तहत हुआ। श्रम विभाजन, विशेषज्ञता और सहयोग का विकास, व्यापार विनिमय में वृद्धि (बाद में राज्य स्तर पर व्यापार अनुबंधों का समापन) के कारण उत्पादन और खपत के बीच की खाई में वृद्धि हुई। अर्थव्यवस्था के विकास ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि भौतिक वस्तुओं का उत्पादन एक सामाजिक प्रकृति का है, और श्रम के परिणामों के विनियोग का रूप निजी है। इस प्रकार, उत्पादन की प्रकृति और विनियोग के रूप के बीच एक विरोधाभास है, जो संकट की प्रकृति को प्रभावित करता है।

पहला आर्थिक संकट १८२५ में इंग्लैंड में आया, फिर, १८५७ में, एक बड़े क्षेत्र को कवर करते हुए (१८३६ - ग्रेट ब्रिटेन और यूएसए, १८४८ - लगभग सभी यूरोपीय देश)। वैश्विक आर्थिक संकट में बदल गया। इसके अलावा, विश्व संकट ने खुद को महत्वपूर्ण चक्रीयता के साथ दोहराया: 1900 - 1903, 1907, 1920, 1939 - 1933, 1937, 1953 - 1954, 1957 - 1958, 1973 - 1975 और, बेरोजगारी के अलावा, औद्योगिक उत्पादन में कमी आई। , दिवालिया, और मुद्रास्फीति का एक उच्च स्तर भी गहरा संरचनात्मक संकट जो उत्पादन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों (ऊर्जा, कच्चे माल, मुद्रा प्रणाली) को प्रभावित करता है।

एक संकट, एक ओर, हमेशा एक झटका होता है, जो कई नकारात्मक कारकों के साथ होता है, लेकिन दूसरी ओर, जैसे ही संकट दूर होता है, श्रम का विषय और साधन बदल सकता है, श्रमिकों की योग्यता की डिग्री नतीजतन, उद्यमों के काम में एक नई गुणवत्ता दिखाई देती है, श्रम उत्पादकता बढ़ जाती है, और नई प्रौद्योगिकियों का उद्भव एक उद्यम या उद्योग को विकास के उच्च स्तर पर ले जाता है।

आर्थिक संकट की विशेषताएं और प्रकार

संकट कारणों, परिणामों और सार में समान नहीं हैं। संकट की अवधि की गंभीरता, समय और पीड़ा को कम करने के लिए इसकी प्रकृति की पहचान करना आवश्यक है। इस संबंध में, संकटों को वर्गीकृत करना आवश्यक हो जाता है।

पैमाने के अनुसार अभिव्यक्तियोंसंकट हैं:

सामान्य (संपूर्ण सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को कवर करें);

स्थानीय (सामाजिक-आर्थिक प्रणाली का कवर हिस्सा)।

इस विषय पर संकटअलग दिखना:

मैक्रो-संकट (बड़ी मात्रा में निहित और समस्याओं के पैमाने);

माइक्रोक्रिसिस (एक या अधिक समस्याओं को कवर कर सकता है)।

संबंधों की संरचना द्वारासामाजिक-आर्थिक प्रणाली में, यह ध्यान दिया जा सकता है:

· सामाजिक संकट (जब श्रमिकों और नियोक्ताओं, कर्मियों और प्रबंधकों, ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों के हित टकराते हैं)। सामाजिक संकटों के समूह में एक विशेष स्थान राजनीतिक द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, जो राजनीतिक व्यवस्था के संकट, सत्ता के संकट या विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों की प्राप्ति में व्यक्त किया जाता है;

· आर्थिक संकट किसी देश या एक व्यक्तिगत उद्यम की अर्थव्यवस्था में तीव्र अंतर्विरोधों को दर्शाता है (माल के उत्पादन और बिक्री में संकट, भुगतान न करना, आर्थिक संस्थाओं के बीच संबंध, दिवालियापन, गैर-भुगतान का संकट, प्रतिस्पर्धात्मक लाभों का नुकसान)। आर्थिक संकटों के समूह में वित्तीय संकट शामिल हैं, जो वित्तीय प्रणाली की विरोधाभासी स्थिति या कंपनी की वित्तीय क्षमताओं में व्यक्त किए जाते हैं। ये आर्थिक प्रक्रियाओं की मौद्रिक अभिव्यक्ति के संकट हैं;

तकनीकी (जब नई प्रौद्योगिकियों की आवश्यकता होती है और जब वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की संभावनाओं और परिणामों के बीच विरोधाभास बढ़ जाता है);

· मनोवैज्ञानिक (तनाव के रूप में प्रकट, जो बड़े पैमाने पर होता है। इस मामले में, अनिश्चितता, काम से असंतोष, कानूनी और सामाजिक असुरक्षा है। मनोवैज्ञानिक संकट एक ही टीम में और पूरे समाज में दोनों हो सकते हैं);

· संगठनात्मक (कार्यों के गलत वितरण और अलग-अलग विभागों के विनियमन के साथ उत्पन्न होता है। यह खुद को व्यावसायिक संघर्षों, गैर-जिम्मेदारी, नौकरशाही में प्रकट कर सकता है)।

अवधि के अनुसारसंकट हो सकते हैं:

सुस्त (दर्दनाक और मुश्किल);

लघु अवधि।

आश्चर्यचकित करकेबीच अंतर करना:

अनुमानित (नियमित)। यदि उत्पादन पुनर्गठन की आवश्यकता पकी हो तो उनका अनुमान लगाया जा सकता है और घटित हो सकता है। वे वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के प्रभाव में संकटों के उद्भव में कारकों के संचय के उद्देश्यपूर्ण कारणों के कारण होते हैं;

अप्रत्याशित (यादृच्छिक)। वे प्राकृतिक आपदाओं, प्रबंधन में घोर त्रुटियों, आर्थिक निर्भरता, स्थानीय संकटों के विस्तार और प्रसार में योगदान के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं।

प्रवाह खुलेपन की डिग्री सेसंकट हैं:

स्पष्ट (ध्यान से प्रवाह, आसानी से पता चला);

छिपा हुआ (अव्यक्त) (अपेक्षाकृत अगोचर रूप से आगे बढ़ना)।

घटना के कारणों के लिएसंकटों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

प्राकृतिक (भूकंप, तूफान, आग, बाढ़, जलवायु परिवर्तन के कारण। लोगों, अर्थव्यवस्था, राजनीतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना, कुछ शर्तों के तहत, ऐसी घटनाएं संकट का कारण बनती हैं)।

सह लोक;

पर्यावरण (मनुष्य और प्रकृति की परस्पर क्रिया से उत्पन्न होता है: पर्यावरण प्रदूषण, संसाधनों की कमी, खतरनाक प्रौद्योगिकियों का उपयोग)।

संकट प्रक्रियाओं की गहराई की डिग्री सेआवंटित करें:

गहरा, सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था की संरचनाओं के विनाश के लिए अग्रणी। प्रवाह कठिन है।

फेफड़े लगातार और दर्द रहित रूप से बहते हैं। हल्के संकट की भविष्यवाणी की जा सकती है।

विनियमन सिद्धांत के दृष्टिकोण से, संकटों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया गया है:

· "बाहरी आघात" के परिणामस्वरूप संकट। इस प्रकार का संकट तब होता है जब प्राकृतिक या आर्थिक आपदाओं के कारण संसाधनों की कमी हो जाती है।

· चक्रीय संकट। इस मामले में, संकट आर्थिक विकास के चरणों में से एक के रूप में कार्य करता है, पिछले चरण में पुनर्प्राप्ति अवधि के दौरान संचित तनाव और असंतुलन को समाप्त करता है।

· संरचनात्मक संकट। इस प्रकार का संकट तब बनता है जब आर्थिक या सामाजिक गतिशीलता विकास के रास्ते के साथ संघर्ष में आती है, जो इसे गति प्रदान करती है।

· उत्पादन के रास्ते में संकट। इस संकट की शुरुआत के दौरान, संचय के तरीके को निर्धारित करने वाले रूपों के भीतर अंतर्विरोधों का विस्तार होता है। संकट के दौरान, उन नियमितताओं को अवरुद्ध कर दिया जाता है जिन पर उत्पादन का संगठन, लाभदायक उत्पादन की संभावनाएं, मूल्य का वितरण और सामाजिक मांग की संरचना आधारित होती है।

· विनियमन प्रणाली का संकट। ऐसे संकट में, संचय शासन काफी व्यवहार्य रहता है, लेकिन मौजूदा नियामक प्रणाली से जुड़े तंत्र प्रतिकूल बाजार प्रक्रियाओं को बदलने में सक्षम नहीं हैं।

सूक्ष्म स्तर पर, एक आर्थिक इकाई के साथ-साथ राज्य निकायों के प्रशासनिक हस्तक्षेप की मदद से संकट को दूर किया जाता है;

मेसो-स्तर पर - क्षेत्र की निधि, नगर पालिका;

वृहद स्तर पर, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के माध्यम से संकट को दूर किया जाता है, जिसमें बाहरी उधार भी शामिल है।

अभ्यास से पता चलता है कि संकट कारणों, परिणामों और संक्षेप में समान नहीं हैं। संकटों का विस्तृत वर्गीकरण उनके प्रबंधन के साधनों और विधियों की पहचान करना संभव बनाता है, और उनके पाठ्यक्रम की गंभीरता को कम करने के अवसर भी हैं (चित्र 1)।

चित्र 1 - संकटों का वर्गीकरण

दंगे, सबसे खतरनाक आपात स्थिति होने के कारण, न केवल आंतरिक मामलों के निदेशालय, बल्कि अन्य राज्य संरचनाओं की गतिविधियों के लिए चरम स्थितियां पैदा करते हैं। अपने स्वभाव, अभिविन्यास, परिणामों से, वे नागरिकों के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं और एक महान सार्वजनिक प्रतिक्रिया का कारण बनते हैं।

आंतरिक मामलों के विभाग की व्यावहारिक गतिविधियों में सामूहिक दंगों का मुकाबला करने की रणनीति को सैद्धांतिक रूप से विकसित करने और लागू करने के लिए, यह तय करना आवश्यक है कि क्या बाद को अप्रत्याशित, सहज घटना कहा जा सकता है, या क्या उनके पास एक निश्चित परिदृश्य है।

इस प्रश्न का उत्तर देते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामूहिक दंगों की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि वे दंगों की पृष्ठभूमि और भीड़ के असंयम, विनाशकारी कार्यों की इच्छा के खिलाफ होते हैं। जिज्ञासु लोगों, विशेष रूप से युवा लोगों की निरंतर आमद के कारण, जो अपने कार्यों में गुंडों के उद्देश्यों से अधिक निर्देशित होते हैं, जिनके हितों की रक्षा में इस या उस कार्रवाई का आयोजन किया जाता है, भीड़ संगठनात्मक रूप से आकार ले सकती है और एक दुर्जेय निर्णायक में बदल सकती है। थोड़े समय में बल। इस सुविधा का उपयोग दंगों को भड़काने में रुचि रखने वालों द्वारा किया जाता है। उनकी गतिविधियों को दंगों की तैयारी (पत्रकों का वितरण, चुनाव प्रचार, आदि) और उनमें प्रत्यक्ष भागीदारी दोनों में व्यक्त किया जा सकता है। भीड़ इकट्ठा करना ही काफी नहीं है। इसे एक संगठित पूरे बनने के लिए, इसे "जलाने" के लिए, इसका नेतृत्व करने के लिए, दुश्मन को इंगित करने के लिए आवश्यक है, जो एक नियम के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है जो सुरक्षा करते हैं सार्वजनिक व्यवस्था का।

सार्वजनिक व्यवस्था की सामूहिक गड़बड़ी के तहतयह सामाजिक रूप से खतरनाक कार्यों के व्यक्तियों के एक समूह के संयुक्त जानबूझकर आयोग को समझने के लिए प्रथागत है जो राज्य या सार्वजनिक संस्थानों, उद्यमों, संगठनों या परिवहन की सामान्य गतिविधियों को बाधित करता है, या सरकारी अधिकारियों की वैध मांगों का विरोध करता है, साथ ही साथ जीवन को खतरे में डालता है। और नागरिकों का स्वास्थ्य।

दंगों का आयोजन किया जाता है, जानबूझकर बड़े पैमाने पर सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन किया जाता है, जो पोग्रोम्स, आगजनी, संपत्ति के विनाश और इसी तरह के अन्य कार्यों और अधिकारियों के प्रतिनिधियों के लिए सशस्त्र प्रतिरोध के प्रावधान के साथ होते हैं।

सामूहिक दंगों के दौरान कार्रवाई के लिए, आंतरिक मामलों के निदेशालय को एक नई संगठनात्मक संरचना और बलों और परिसंपत्तियों के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए मजबूर किया जाता है, काम के तरीकों और तरीकों का उपयोग किया जाता है जो सामान्य स्थिति से अलग होते हैं, और एक अलग, अधिक कठोर मोड पेश करते हैं। कामकाज।

दंगे सबसे खतरनाक, आपात स्थितियों में से हैं जो न केवल आंतरिक मामलों के निदेशालय, बल्कि अन्य मंत्रालयों और विभागों, उद्यमों और संस्थानों की गतिविधियों के लिए चरम स्थिति पैदा करते हैं।

आपराधिक कानून के अनुसार दंगे सार्वजनिक सुरक्षा के खिलाफ अपराध हैं।

सामूहिक दंगों के दौरान, सरकार के आदेश के खिलाफ अपराध भी किए जा सकते हैं।

किसी भी परिस्थिति में, और विशेष रूप से आपातकालीन स्थितियों में, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों की दक्षता काफी हद तक सामान्य स्थिति पर निर्भर करती है। जब सत्ता संरचनाएं सामान्य स्थिति को नियंत्रित करती हैं, संविधान के अनुसार कार्य करती हैं, समाज और क्षेत्र में होने वाली जीवन प्रक्रियाओं को प्रभावित कर सकती हैं, आबादी के एक बड़े हिस्से के बीच एक निश्चित अधिकार रखती हैं और राष्ट्रवादी पूर्वाग्रहों से दूर होती हैं, तो आंतरिक परिचालन वातावरण को प्रभावी ढंग से प्रभावित करने के लिए मामलों के निकायों का एक सामाजिक और विशेष रूप से कानूनी आधार होता है।

आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के लिए सबसे कठिन परिस्थितियाँ तब उत्पन्न होती हैं जब वे स्वयं आक्रामक कार्यों की वस्तु बन जाते हैं, संघर्ष के पक्ष के रूप में कार्य करते हैं। और यह निम्नलिखित कारणों से हो सकता है:

- कार्यकारी अधिकारी होने के नाते, वे जनसंख्या की दृष्टि में स्वयं शक्ति का प्रतिनिधित्व करते हैं और इस प्रकार, अपने गलत या अलोकप्रिय निर्णयों के लिए जिम्मेदारी साझा करते हैं। संघर्ष पर काबू पाने के सशक्त तरीकों पर भरोसा करने की इच्छा आंतरिक मामलों के विभाग को टकराव में खींचती है;

- आंतरिक मामलों के निकायों की अव्यवसायिक क्रियाएं स्वयं (शक्ति का दुरुपयोग, अत्यधिक क्रूरता, कानून का उल्लंघन, आदि) या तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता वाली स्थितियों में उनकी निष्क्रियता हैं;

- नागरिकों की कुछ श्रेणियों द्वारा आंतरिक मामलों के निकायों के खिलाफ बदनाम करने, बदनाम करने वाली अफवाहें फैलाने और भड़काऊ कार्रवाई करने के लिए एक लक्षित अभियान भी चलाया जा सकता है।

दंगे समाज के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं और एक महान सार्वजनिक आक्रोश पैदा करते हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि इन स्थितियों में, कला के अनुसार। देश के संविधान के 84, बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति को आपातकाल की स्थिति घोषित करने का अधिकार है।

दंगा एक जानबूझकर किया गया अपराध है। उन्हें संगठित करने वाले या उनमें सक्रिय रूप से भाग लेने वाले व्यक्ति गुंडागर्दी, स्वार्थी या अन्य लक्ष्यों से कार्य कर सकते हैं।

सार्वजनिक व्यवस्था और दंगों के सामूहिक उल्लंघन के मुख्य कारण हो सकते हैं:

- आर्थिक (घरेलू अव्यवस्था, कम मजदूरी, भोजन और औद्योगिक वस्तुओं की कमी);

- राजनीतिक (राजनीतिक ताकतों या सहज जन अशांति द्वारा पूर्व नियोजित);

- पारिस्थितिक;

- अंतरराष्ट्रीय;

- धार्मिक;

- सामाजिक और अन्य

सामूहिक दंगों की घटना के कारणों को समझते हुए, सामाजिक-आर्थिक कारक पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जब नागरिकों की भलाई के स्तर में कमी समाज में अनुभव किए गए झटके में वृद्धि से मेल खाती है। अभ्यास का विश्लेषण हमें राजनीतिक पहलू के बारे में भी बोलने की अनुमति देता है, उदाहरण के लिए, आधिकारिक अधिकारी ऐसे उपाय कर रहे हैं जो अधिकांश आबादी के बीच अलोकप्रिय हैं।

उपरोक्त के अलावा, शैक्षिक प्रकृति (युवा लोगों के विभिन्न अनौपचारिक समूहों के बीच संघर्ष), साथ ही कानून प्रवर्तन एजेंसियों, राज्य अधिकारियों और प्रशासन के काम में कमियों (गंभीर अपराधों का असामयिक प्रकटीकरण) के कारणों को उजागर करना संभव है। जिसने एक महान सार्वजनिक आक्रोश पैदा किया; तीव्र संघर्ष स्थितियों में कुछ पुलिस अधिकारियों की अयोग्य और गैर-विचारणीय कार्रवाई, विशेष रूप से नागरिकों की हिरासत के दौरान, हथियारों और विशेष साधनों का उपयोग; विभिन्न राज्य निकायों के गलत कार्य जो कुछ के हितों का उल्लंघन करते हैं जनसंख्या के समूह)। एक नियम के रूप में, दंगों के कारण परस्पर जुड़े हुए हैं।

दंगों के कारण बहुत भिन्न हो सकते हैं। सबसे आम हैं:

- पुलिस विभाग (ड्यूटी यूनिट या सोबरिंग-अप सेंटर) में नागरिकों में से एक की आकस्मिक मृत्यु;

- पुलिस वाहन की लापरवाही से टक्कर के परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति की मृत्यु या शारीरिक चोट;

- बड़ी संख्या में लोगों की उपस्थिति में पुलिस अधिकारियों द्वारा अपराधियों के साथ असभ्य व्यवहार;

- जबरन तरीकों का उपयोग करके भीड़ में गुंडागर्दी करने वालों को हिरासत में लेने का प्रयास;

- कानून प्रवर्तन अधिकारी द्वारा हथियारों का अनुचित उपयोग।

व्यावसायिक दुर्घटनाएँ जिसके परिणामस्वरूप हताहत हुए, श्रमिकों और कर्मचारियों को मजदूरी का असामयिक भुगतान, आदि भी कारणों के रूप में काम कर सकते हैं।

सामाजिक घटनाओं के रूप में बड़े पैमाने पर दंगों को तनाव में क्रमिक वृद्धि, एक चरणबद्ध विकास की विशेषता है। वे एक सामाजिक "विस्फोट" के रूप में कार्य करते हैं, नागरिकों के एक बड़े समूह के संचित असंतोष की छूट। इसलिए, दंगों को रोकने के लिए आंतरिक मामलों के निदेशालय और सत्ता और प्रशासन के अन्य निकायों की गतिविधियों को उनके वास्तविक कारणों, कारणों और पैटर्न के गहन ज्ञान पर आधारित होना चाहिए। इसके विपरीत, सामूहिक दंगों के प्रकोप की अप्रत्याशितता के बारे में बयान कर्मियों के भटकाव के लिए नेतृत्व की लापरवाही और निष्क्रियता का औचित्य साबित करते हैं।

विभिन्न संघर्षों के संदर्भ में सामूहिक दंगों के विकास की प्रक्रियाओं के विश्लेषण के आधार पर, उनकी सामग्री को सशर्त रूप से निम्नलिखित चरणों में विभाजित किया जा सकता है।

1. सामूहिक दंगों के फैलने के कारणों और कारणों का गठन (अफवाहों का प्रसार, नकारात्मक अनुमान, अनौपचारिक नेताओं का उदय, अनधिकृत रैलियों, प्रदर्शनों आदि का आयोजन करने का प्रयास)।

2. सामूहिक दंगों की शुरुआत (हिंसक कार्रवाई करने के लिए संभावित रूप से तैयार भीड़ का गठन, प्रारंभिक आक्रामक कार्रवाई - पत्थर फेंकना, बाड़ को नष्ट करना, कारों में आग लगाना, पुलिस अधिकारियों पर हमला करना, हथियारों को जब्त करने के लिए आंतरिक सैनिकों आदि। )

3. सामूहिक दंगों की परिणति (विनाशकारी कार्रवाइयों की शुरुआत, हिंसा के सामूहिक कृत्य, बर्बरता, पोग्रोम्स, आगजनी, डकैती और हत्याएं)। इस स्तर पर, बंधकों को लेने के साथ इमारतों की जब्ती, कानून और व्यवस्था की ताकतों के साथ गोलीबारी, विस्फोट, तोड़फोड़, आतंकवादी कृत्य संभव हैं। इस समय, भीड़ "नेताओं" की अधीनता को छोड़ देती है और एक अनियंत्रित, बेकाबू शक्ति का प्रतिनिधित्व करती है। वह लगातार नए सदस्यों को अपने रैंक में शामिल करती है।

4. लुप्त होते दंगे। कानून प्रवर्तन बलों के प्रभाव में, भीड़ अलग-अलग समूहों में टूट जाती है, जिससे उसकी आक्रामकता कम हो जाती है। इस स्तर पर, अशांति के व्यक्तिगत प्रकोप अभी भी बने हुए हैं, आंतरिक सैनिकों के पुलिस अधिकारियों और सैन्य कर्मियों के अत्याचारों के बारे में भड़काऊ अफवाहें उड़ाई जा रही हैं, आबादी के साथ संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं, उकसावे की व्यवस्था की जा रही है, अनधिकृत पकड़ के प्रयास किए जा रहे हैं रैलियां, आदि

दंगों को अंजाम देने वाली भीड़ के प्रतिभागियों को मोटे तौर पर तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

– 70% - जिज्ञासु। ये वे लोग हैं जो यह पता लगाने की कोशिश कर रहे हैं कि क्या हुआ, क्या हो रहा है, घटनाएं आगे कैसे विकसित होंगी। यह भीड़ का सबसे बड़ा हिस्सा है जो दंगों में सीधे भाग नहीं लेता है और संघर्ष के सही समाधान के साथ स्वेच्छा से तितर-बितर हो जाता है।

– 25% - सक्रिय प्रतिभागी। यह एक बड़ा समूह है जो अधिकांश विनाशकारी कार्य करता है। इसमें आमतौर पर ऐसे व्यक्ति शामिल होते हैं जिन्हें अतीत में गंभीर अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया है या जिन्हें बार-बार छोटी गुंडागर्दी और अन्य अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया है, साथ ही साथ असामाजिक जीवन शैली का नेतृत्व करने वाले नागरिक भी शामिल हैं।

– 5% - आयोजक और भड़काने वाले। यह भीड़ का सबसे छोटा हिस्सा है, हालांकि, बाद के सभी कार्यों को सही करने वाला सबसे खतरनाक है।

सामूहिक दंगों या सार्वजनिक व्यवस्था के समूह उल्लंघन के विकास के चरणों का ज्ञान, पुलिस अधिकारियों के लिए उनके कार्यों की सही रणनीति और तरीकों का चयन करने के लिए और बलों और साधनों के न्यूनतम खर्च के साथ उनके होने के कारणों और कारणों का ज्ञान आवश्यक है। , इन अवैध कृत्यों को समय पर रोकने या दबाने के लिए।

सामूहिक दंगों की शुरुआत के चरणों में, एटीएस को शीघ्र रोकथाम करनी चाहिए। विशेष निवारक उपायों के समय पर विकास और कार्यान्वयन के लिए क्या आवश्यक है। उनकी परिभाषा एक निर्देशित विश्लेषण और परिचालन स्थिति के आकलन, मिलिशिया की गतिविधियों, मूड और उसके प्रति दृष्टिकोण के बारे में जनता की राय के गहन अध्ययन पर आधारित होनी चाहिए।

दंगों में तब्दील होने वाली ज्यादातर घटनाएं भीड़भाड़ वाले इलाकों में हुईं।

संघर्ष के सभी चरणों में पुलिस अधिकारियों द्वारा हल किया जाने वाला सबसे महत्वपूर्ण कार्य आबादी के साथ संघर्ष को रोकना और हल करना, उनका विश्वास हासिल करना है।

साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि किसी भी तरह के बल प्रयोग और जबरदस्ती के उपायों को वैधता, संचालन संबंधी समीचीनता और जनमत, न्याय, वैधता, मानवता के बारे में लोगों के विचारों के सख्त पालन के दृष्टिकोण से उचित ठहराया जाना चाहिए।

ऐसी स्थितियों में, जनसंख्या के साथ सभी स्तरों पर आंतरिक मामलों के निकायों के प्रतिनिधियों के बीच एक संवाद की स्थापना और रखरखाव, विभिन्न राष्ट्रीय समूहों और सामाजिक स्तर (विशेषकर वे जो जनता की राय पर सीधा प्रभाव डालते हैं; पादरी, बुद्धिजीवी, आधिकारिक नेता, अनौपचारिक नेता) निर्णायक महत्व के हैं। लोगों को आश्वस्त होना चाहिए कि जो उपाय किए जा रहे हैं, वे किसी राष्ट्रीय समूह या पूरी आबादी के खिलाफ नहीं हैं, कि वे दंडात्मक या दमनकारी नहीं हैं। कि ये उनकी सुरक्षा की रक्षा करने, सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने, अपराधों को रोकने, दबाने और हल करने के उपाय हैं।

सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने और सामाजिक संबंधों के तनावपूर्ण क्षेत्रों में नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में शामिल आंतरिक मामलों के निकायों का प्राथमिक कार्य उनकी जटिलता से बचने और गंभीर परिणामों के साथ बड़े पैमाने पर दंगों में विकसित होने और सामूहिक दमन को रोकने के लिए निवारक उपाय करना चाहिए। दंगे होते हैं तो

जनता के बीच आंदोलन और व्याख्यात्मक कार्य के कार्यान्वयन के दौरान, जनसंचार माध्यमों का अधिकतम उपयोग करना, वैज्ञानिकों, सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं और प्रसिद्ध लोगों को शामिल करना आवश्यक है।

निवारक उपाय करते समय, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को, अन्य राज्य और सार्वजनिक संगठनों के साथ, स्थानीय रीति-रिवाजों और परंपराओं को ध्यान में रखते हुए, आबादी के साथ निरंतर संपर्क बनाए रखना चाहिए। उसी समय, इन उल्लंघनों के बाद नियामक कानूनी कृत्यों और प्रतिबंधों के विशिष्ट लेखों के उल्लंघन पर आंदोलन, प्रचार और व्याख्यात्मक कार्य आयोजित करना आवश्यक है, साथ ही अध्ययन के लिए कार्य और निवास स्थान पर नागरिकों के साथ बैठकें करना आवश्यक है। होने वाली घटनाओं के बारे में जनता की राय। साथ ही, विरोधी दलों के प्रतिभागियों को मौजूदा समस्याओं के सही कारणों को समझाने के लिए उपयोगी है। किसी भी उत्तेजक हरकतों, हिंसक कार्यों से बचने के लिए, कई मानव हताहतों, मृत्यु और भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों के विनाश पर ध्यान केंद्रित करते हुए, उन्हें टकराव के परिणामों की एक वास्तविक तस्वीर के साथ प्रस्तुत करने के लिए, विरोधी पक्षों से लगातार आग्रह करना आवश्यक है।

उसी समय, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रमुखों को उस क्षेत्र में अनधिकृत रैलियों और मार्चों को प्रतिबंधित करने और रोकने के लिए उचित उपाय करने चाहिए जहां संघर्ष चल रहा हो, विशेष रूप से उत्तेजक हरकतों के साथ जो एक स्पष्ट आक्रामक प्रकृति के हैं या हो सकते हैं। ऐसी रैलियों या मार्चों के आयोजन से विरोधी पक्ष की ओर से अवांछनीय प्रतिक्रिया हो सकती है।

विरोधी दलों द्वारा रैलियां आयोजित करने के मामलों में, आंतरिक मामलों के निकायों को, संघर्ष की स्थितियों के उद्भव से बचने के लिए, अपनी होल्डिंग के स्थानों को अलग करना चाहिए। उसी समय, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों को घटनाओं और उनके खतरे की डिग्री का गंभीरता से आकलन करना चाहिए। और उन्हें और भी अधिक न बढ़ाने के लिए, किसी को संयम और आत्म-नियंत्रण दिखाना चाहिए, संघर्ष में भाग लेने वालों को उनके कार्यों की गलतता के बारे में धैर्यपूर्वक समझाना चाहिए, आबादी का ध्यान उन समस्याओं को हल करने की संभावना पर केंद्रित करना चाहिए जो इसमें उत्पन्न हुई हैं। एक संघर्ष-मुक्त तरीका, उन्हें अवैध कार्यों को रोकने और उन्हें रोकने के लिए उचित उपाय करने के लिए राजी करना, और यदि आवश्यक हो, और सार्वजनिक व्यवस्था के समूह उल्लंघन का दमन। भीड़-भाड़ वाली जगहों पर अपराधों के दमन के दौरान सतर्क रहना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, साथ ही भड़काने वालों की पहचान करने और गिरफ्तार करने के दौरान, भड़काऊ और आतंक अफवाह फैलाने वालों (साथ ही, अफवाहों की निराधारता को सार्वजनिक रूप से उजागर करना आवश्यक है और वितरकों के खिलाफ सख्त कानूनी उपाय करें) और समूह में अन्य सक्रिय प्रतिभागियों के अवैध कार्यों में, उपस्थित नागरिकों की संभावित प्रतिक्रिया को ध्यान में रखते हुए, क्योंकि अनुचित कार्यों से स्थिति की जटिलता हो सकती है।

रैलियों और मार्चों के दौरान, कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए भीड़ प्रतिरोध और उनकी कानूनी मांगों की अवज्ञा का खतरा होता है, खासकर युवा लोगों से, जो एक नियम के रूप में, संघर्ष की स्थितियों में एक हड़ताली ताकत हैं। इसलिए, मुख्य रूप से उन युवाओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए जो गैर-कानूनी कार्यों में परस्पर विरोधी दलों और आपराधिक समूहों के नेताओं द्वारा सबसे आसानी से शामिल होते हैं।

ऐसी रैलियों को आयोजित करते समय, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है कि संगठित जन एक बेकाबू भीड़ में न बदल जाए। जैसा कि आप जानते हैं, "भीड़" अक्सर लोगों की एक असंरचित सभा होती है जो उनकी भावनात्मक स्थिति की समानता और ध्यान की एक सामान्य वस्तु से जुड़ी होती है। भीड़ बनने का मुख्य कारण "भावनात्मक आरोप" और अफवाहें हैं। भीड़ के उभरने के विभिन्न कारणों के बावजूद, इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं अनियंत्रितता और हिंसक कार्यों के लिए संभावित प्रवृत्ति हैं। जैसे ही भीड़ खुली हिंसा की ओर मुड़ती है, वे भी जो पहले दंगों के आयोजकों के समर्थक नहीं थे, सामान्य आवेग का विरोध करने में असमर्थ होते हैं और होने वाली घटनाओं में शामिल हो जाते हैं।

भीड़ के हिंसक कार्यों का पैमाना उसके आकार और सामान्य मनोदशा पर, नेताओं की भीड़ की विनाशकारी क्षमता का उपयोग करने की क्षमता पर, अवैध कार्यों को भड़काने की उनकी क्षमता पर निर्भर करता है।

सुबोधता में वृद्धि के साथ, किसी व्यक्ति के स्वयं के प्रति आलोचनात्मक रवैये की डिग्री और प्रसारित जानकारी को तर्कसंगत रूप से संसाधित करने और समझने की क्षमता कम हो जाती है। इसलिए भीड़ एक बड़ा खतरा है क्योंकि इसमें एक व्यक्ति को अपनी ताकत का एहसास होता है और साथ ही साथ अपने कार्यों के लिए अपनी गुमनामी और दण्ड से मुक्ति भी होती है। भीड़ के प्रभाव में उसका सदस्य कभी-कभी ऐसे जघन्य अपराध भी कर देता है, जो उसने अकेले करने की कभी हिम्मत नहीं की होगी।

आंतरिक मामलों के निदेशालय और आंतरिक सैनिकों की टुकड़ियों, उन स्थानों को अवरुद्ध करना जहां ये आयोजन होते हैं, दूसरे पक्ष के प्रतिनिधियों को भीड़ में या इसके तत्काल आसपास के क्षेत्र में संघर्ष करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए, साथ ही उन लोगों को भी। जो नशे में हैं।

जटिल संघर्ष स्थितियों में, यदि समूह में अवैध कार्यों के लिए उकसाने वालों और सक्रिय प्रतिभागियों की तत्काल हिरासत से संघर्ष में वृद्धि हो सकती है, तो यह सलाह दी जाती है कि निर्णायक उपायों से बचना चाहिए और अवैध कार्यों को दस्तावेज करने के लिए खुद को सीमित करना चाहिए। आयोजकों, भड़काने वालों, भड़काने वालों और सक्रिय प्रतिभागियों के साथ-साथ सार्वजनिक व्यवस्था के अन्य उल्लंघनकर्ताओं की पहचान स्थापित करना ताकि उनकी बाद में गिरफ्तारी और अपराधों के लिए मुकदमा चलाया जा सके। साथ ही, एक नियम के रूप में, साक्ष्य एकत्र करने, साक्ष्य आधार की पहचान करने, अपराधियों की पहचान करने में कठिनाइयां उत्पन्न होती हैं। इन मामलों में जांच के लिए अमूल्य सहायता वीडियो रिकॉर्डिंग की उपलब्धता से प्रदान की जाती है। इसलिए, कानून प्रवर्तन की प्रक्रिया में, भविष्य में वीडियो रिकॉर्डिंग उपकरण का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।

यदि दंगों ने कानून और व्यवस्था की ताकतों के प्रति भीड़ की आक्रामकता और आग्नेयास्त्रों (भाषणों की एक श्रृंखला) पर कब्जा करने के लिए GROVD को जब्त करने की इच्छा दिखाई, तो ऐसी स्थितियों में यह निम्नानुसार है:

- अनुमति प्रणाली की वस्तुओं को और अधिक तकनीकी रूप से मजबूत करने के लिए उपाय करना, हथियारों के जारी करने और उपयोग के लेखांकन को सुव्यवस्थित करना;

- हथियारों से संबंधित काम में भर्ती व्यक्तियों के सत्यापन के लिए, हथियारों के अधिग्रहण और भंडारण के लिए परमिट जारी करने (या अस्थायी रूप से जारी करने को रोकने) के मुद्दों को हल करने के लिए एक अधिक मांग वाला दृष्टिकोण;

- हथियारों के अवैध निर्माण के तथ्यों को दबाने के लिए अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए आवश्यक प्रक्रियात्मक दस्तावेज तैयार करते समय अवैध रूप से संग्रहीत हथियारों की पहचान करना और उन्हें जब्त करना;

- पुलिस दस्तों के तकनीकी उपकरणों और अपराधियों से सशस्त्र हमलों को पीछे हटाने के लिए उनकी तत्परता में सुधार के उपाय करना।

प्राप्त अनुभव को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सामूहिक दंगों की स्थिति में, यह आवश्यक है:

- दंगों में प्रतिभागियों की संख्या, घटनाओं के विकास के संभावित पैमाने के वास्तविक खाते के साथ बलों और साधनों को स्पष्ट रूप से सहसंबंधित करें;

- युद्धरत दलों के नए समूहों की आवाजाही को रोकने के लिए सड़कों को अवरुद्ध करने का प्रावधान;

- सभी इकाइयों के कार्यों के समन्वय के लिए तुरंत एक परिचालन मुख्यालय बनाएं;

- घटनाओं के स्थान के तत्काल आसपास के क्षेत्र में एक रिजर्व बनाएं;

- अग्रिम में विशेष साधनों के उपयोग की भविष्यवाणी करें;

- वास्तविक रूप से चल रही घटनाओं का आकलन और भविष्यवाणी करें;

- पुलिस विभाग और नागरिक आबादी के बीच संबंधों में नकारात्मक अर्थ प्राप्त करने वाले विरोधाभासों को खत्म करने के लिए अपराध और पीएलओ के खिलाफ लड़ाई में पुलिस की गतिविधियों के प्रचार को मजबूत करने के लिए;

- अनौपचारिक समूहों और आंदोलनों की अवैध गतिविधियों को रोकने और बेअसर करने के लिए प्रभावी उपायों का एक कार्यक्रम विकसित करना;

- असत्यापित तथ्यों, प्रेस में पक्षपातपूर्ण प्रकाशनों पर सभी प्रकार की अफवाहों और अटकलों को दबाने के लिए, जिससे नकारात्मक रूढ़ियों का निर्माण होता है और पुलिस के अविश्वास में वृद्धि होती है।

जब स्थानीय संघर्ष बड़े पैमाने पर अवैध कार्रवाइयों में विकसित होते हैं, तो सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशेष योजनाएं तुरंत लागू की जाती हैं, और पुलिस और आंतरिक सैनिकों के बल और साधन निर्धारित तरीके से शामिल होते हैं।

जनसंख्या के अलग-अलग विरोधी समूहों के बीच टकराव के मामलों में, यह आवश्यक है:

- उन्हें जल्दी से दबाने के उपाय करने के लिए, संघर्ष को सामूहिक दंगों में बढ़ने से रोकने के लिए,

- ऐसे क्षेत्रों से उकसाने वालों और संघर्षों में सक्रिय प्रतिभागियों को तुरंत अलग करना और हटाना, ऐसे व्यक्ति जिनके कार्यों का उद्देश्य राष्ट्रीय, नस्लीय, धार्मिक या अन्य शत्रुता को भड़काना है,

- सक्रिय रूप से विरोधी प्रचार गतिविधियों को अंजाम देना, स्थिति को और अधिक अस्थिर करने से रोकने के लिए राष्ट्रीय, सांस्कृतिक, धार्मिक और अन्य सामाजिक आंदोलनों और संगठनों के नेताओं के साथ संपर्क का उपयोग करना।

उसी स्तर पर, कम से कम समय में, अवैध कार्यों के सभी तथ्यों की जांच की जाती है, ताकि अपराध करने वाला एक भी व्यक्ति योग्य सजा से बच न सके। यह सामाजिक संबंधों के तेज होने की अवधि के दौरान गंभीर और अन्य अपराध करने वाले व्यक्तियों के लिए एक चेतावनी होगी, और परस्पर विरोधी दलों के बीच आंतरिक मामलों के निदेशालय के अधिकार को बढ़ाएगी।

इस प्रकार, दंगों को रोकने में आंतरिक मामलों के निदेशालय का मुख्य कार्य इन ज्यादतियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों को बेअसर करने के लिए और उनकी घटना के कारणों के रूप में काम करने वाली घटनाओं को रोकने के लिए सामरिक रूप से सक्षम कार्रवाई है।

परिचय

नागरिकों की तरह समाज और राज्य के जीवन में भी व्यवस्था और स्थिरता की आवश्यकता होती है। आचरण के नियमों के बिना, लोगों के सह-अस्तित्व और गतिविधि को स्थापित करना असंभव है। कानून, जैसा कि आप जानते हैं, सामाजिक व्यवहार के औपचारिक मानदंडों के आधिकारिक रूप से स्थापित सेट के रूप में कार्य करता है। यह सभी के द्वारा पहचाना जाता है, वे इसके आदी हैं, इसका सम्मान किया जाता है। वर्तमान में, कानूनी विनियमन और नियामक कानूनी सरणी की मात्रा में वृद्धि के साथ, कानून के कई विषयों के उद्भव और गतिविधि, कानूनी टकरावों के "क्षेत्र" बढ़ रहे हैं। नागरिक समाज और विश्व समुदाय दोनों का कानूनी क्षेत्र कानूनी विनियमन के विभिन्न साधनों से भरा हुआ है। एक स्थिर व्यवस्था बनाए रखने में सही और रूढ़िवादी, और परिवर्तनशील। इसमें बड़े बदलाव हो रहे हैं। आधुनिक परिस्थितियों में, प्रत्येक देश की राष्ट्रीय कानूनी "आत्मनिर्भरता", अपने मूल को खोए बिना, अन्य कानूनी प्रणालियों के अधिक शक्तिशाली प्रभाव का अनुभव कर रही है। और अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रणाली भी राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के साथ तेजी से बातचीत कर रही है। कानूनी विरोधाभासों का एक विशाल क्षेत्र उत्पन्न होता है - कानूनी सिद्धांतों, कानूनी विचारों, कृत्यों और कानूनी कार्यों में। तथाकथित विवादास्पद कानूनी संबंधों और कानूनी संघर्षों के विशेष विश्लेषण में संघर्ष की स्थितियों को विनियमित करने की प्रक्रियाओं में "विचलन" पर अभिनय करने वाले मानदंडों की आवश्यकता अधिक से अधिक जरूरी होती जा रही है। इस प्रकार, कानूनी टकराव की समस्याओं के अध्ययन का न केवल सैद्धांतिक और व्यावहारिक अर्थ है। उनकी नींव का अध्ययन करना और संघर्ष और संघर्ष की स्थितियों का विश्लेषण करने के कौशल में महारत हासिल करना और उन्हें दूर करने के लिए उपकरणों के एक सेट का सही तरीके से उपयोग करना एक जरूरी काम है। इस कार्य का उद्देश्य: कानूनी टकरावों की जांच करना, उनके होने के कारण, विकास, प्रकार, साथ ही उन्मूलन के तरीके।

असहमति और विवाद समाधान प्रक्रिया

कानूनी संघर्षों को हल करने के तरीकों को उनके उन्मूलन के लिए विशिष्ट तकनीकों, साधनों, तंत्रों, प्रक्रियाओं के रूप में समझा जाता है। टकराव की प्रकृति के आधार पर, एक या दूसरी विधि का उपयोग किया जाता है, एक या दूसरे रूप का उपयोग किया जाता है, जो विरोधाभास उत्पन्न होता है या कानूनी गतिरोध से बाहर निकलने का एक या दूसरा तरीका चुना जाता है। कानूनी संघर्षों को हल करने के सबसे सामान्य तरीके इस प्रकार हैं:

• 1) व्याख्या;
• 2) एक नए अधिनियम को अपनाना;
• 3) पुराने को रद्द करना;
• 4) मौजूदा में परिवर्तन या स्पष्टीकरण करना;
• 5) न्यायिक, प्रशासनिक, मध्यस्थता और मध्यस्थता

कार्यवाही;

6) कानून का व्यवस्थितकरण, सामंजस्य

कानूनी मानदंड;

• 7) वार्ता प्रक्रिया, सुलह आयोगों का निर्माण;
• 8) संवैधानिक न्याय;
• 9) कानूनी सोच का अनुकूलन, सिद्धांत का संबंध और

अभ्यास;

10) अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाएं।

व्यावहारिक कानून प्रवर्तन के स्तर पर, जब टकराव का पता चलता है तो संबंधित अधिकारियों और अधिकारियों को आमतौर पर निम्नलिखित नियमों द्वारा निर्देशित किया जाता है:

ए) यदि एक ही निकाय के कार्य, द्वारा जारी किए गए हैं

एक ही मुद्दे पर अलग-अलग समय पर, फिर बाद वाले को रोमन न्यायविदों द्वारा प्रस्तावित सिद्धांत के अनुसार लागू किया जाता है: बाद में प्रकाशित कानून पिछले एक को रद्द कर देता है जो इससे अलग है;

• बी) यदि कानूनों का टकराव अधिनियम एक साथ जारी किया जाता है, लेकिन विभिन्न अधिकारियों द्वारा, तो उच्च कानूनी बल वाला अधिनियम लागू होता है
• (उदाहरण के लिए, कानून और डिक्री, डिक्री और सरकारी डिक्री, सरकारी डिक्री और लाइन मिनिस्ट्री एक्ट); वे। नियामक कृत्यों के पदानुक्रम के सिद्धांत को आधार के रूप में लिया जाता है;
• ग) यदि समान स्तर के सामान्य और विशेष कार्य विचलन (क्षैतिज टकराव) करते हैं, तो बाद वाला लागू होता है; यदि विभिन्न स्तरों (ऊर्ध्वाधर टकराव) के हैं, तो - सामान्य।

वर्तमान में, लगभग आधे नियामक कानूनी कृत्यों

संघ के घटक निकाय अखिल रूसी कानून का पालन नहीं करते हैं; केंद्र के निर्देशों का सीधे पालन न करने, रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन, अदालती फैसलों की अवहेलना, अलगाववाद की अभिव्यक्ति के मामले हैं।

विधायी संशोधन प्रक्रिया दोतरफा होनी चाहिए -

उतार व चढ़ाव। चूंकि कई रूसी कानून भी अपूर्ण हैं, उनमें सभी प्रकार के अंतराल और कमियां हैं।

यह संबंधों के क्षेत्र में राजनीतिक और कानूनी संघर्षों को हल करने का एक मौलिक रूप से महत्वपूर्ण और प्रभावी तरीका है। यदि राज्य के विघटन के उद्देश्य से किसी विशेष क्षेत्र में कदम उठाए जाते हैं, तो केंद्र उन्हें कानूनी रूप से दबाने में सक्षम होना चाहिए। यह प्रस्तावित है, यहां तक ​​​​कि तत्काल मामलों में, स्थानीय संसदों को भंग करने और फेडरेशन के घटक संस्थाओं में कार्यालय के राज्यपालों से हटाने का प्रस्ताव है। सारा सवाल संघवाद के सिद्धांतों और एक मजबूत, आधिकारिक केंद्र का इष्टतम संयोजन खोजने का है। यह ऐसे लक्ष्य हैं जो रूसी राज्य की दिशा में देश के नए नेतृत्व द्वारा उठाए गए कदमों द्वारा पीछा किए जाते हैं, इसमें संघर्ष की घटनाओं का उन्मूलन, एकल कानूनी स्थान का गठन।

जहां तक ​​टकरावों को दूर करने के तरीके के रूप में व्याख्या का संबंध है, यह ध्यान में रखना चाहिए कि वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यक और उपयोगी होने के कारण, यह अक्सर

नए, और भी तीव्र टकराव उत्पन्न करता है, क्योंकि अक्सर एक ही कृत्यों, तथ्यों, घटनाओं की व्याख्या विभिन्न आधिकारिक और अनौपचारिक संरचनाओं, सार्वजनिक समूहों, नेताओं और नागरिकों द्वारा अलग-अलग तरीकों से की जाती है, जो बदले में, उनके टकराव की अभिव्यक्ति है, और में अंततः समाज को विभाजित कर दिया।

इस संबंध में, व्याख्या पक्षपातपूर्ण हो सकती है, जो सामाजिक-राजनीतिक अभिविन्यास और दुभाषियों की प्राथमिकताओं, उनकी कानूनी जागरूकता के स्तर, संस्कृति, वैचारिक स्पेक्ट्रम में स्थान के आधार पर हो सकती है। उदाहरण के लिए, निजीकरण, चुनाव, कर, संपत्ति, उद्यमिता पर आधुनिक कानून की व्याख्या अलग-अलग तरीकों से की जाती है। संविधान अपनी सामान्य अवधारणा और वैधता की डिग्री के संदर्भ में समान आकलन से बहुत दूर है। इसके अलावा, कानूनी क्षेत्र में जो हो रहा है, उसकी विरोधाभासी व्याख्या न केवल आबादी, आम नागरिकों के बीच, बल्कि सर्वोच्च अधिकारियों में भी देखी जाती है।

यहां तक ​​​​कि संवैधानिक न्यायालय में, जिसे प्रासंगिक कानूनी मानदंडों और कृत्यों की व्याख्या करने के लिए कहा जाता है, कोई आम सहमति नहीं है, और इसके कुछ न्यायाधीश आधिकारिक तौर पर कुछ मुद्दों पर अपनी विशेष स्थिति की घोषणा करते हैं। व्यापक अर्थों में, समाज के एक निश्चित हिस्से द्वारा अक्सर सुधारों के पूरे पाठ्यक्रम पर सवाल उठाया जाता है। इसलिए - इस पाठ्यक्रम को लागू करने के उद्देश्य से कानूनों की समझ का प्रसार। दूसरे शब्दों में, कानून की व्याख्या में अनिवार्य रूप से एक व्यक्तिपरक क्षण होता है।

कानूनी टकराव, राजनीतिक उथल-पुथल समाज में व्यवस्था और स्थिरता की नींव को कमजोर करती है, लोगों की कानूनी चेतना को विकृत करती है, गंभीर स्थिति पैदा करती है, सामाजिक तनाव पैदा करती है। इस तरह की तबाही एक कम कानूनी संस्कृति का संकेत है जो कानूनी शून्यवाद के सभी स्तरों पर फलती-फूलती है। इसलिए, यदि संभव हो तो, उन्हें रोकने के लिए, और यदि वे उत्पन्न होते हैं, तो उन्हें इसके लिए विकसित प्रक्रियाओं का उपयोग करके समय पर ढंग से हटाने के लिए आवश्यक है। प्रबंधन प्रक्रियाएं प्रशासनिक तंत्र के सुचारू कामकाज और नागरिकों और उद्यमों, संगठनों के अधिकारों, वैध हितों और दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए काम करती हैं। यह सकारात्मक भूमिका प्रबंधन गतिविधियों के प्रकार (योजना, नियम बनाने, नियंत्रण, शिकायतों पर विचार, आदि), तंत्र और कर्मचारियों के काम के संगठन और निर्णय लेने के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियाओं से मेल खाती है।

व्यापक अर्थों में लोक प्रशासन और इसके मुख्य घटक के रूप में कार्यकारी अधिकारियों के कामकाज के लिए सरकार के सभी स्तरों के कार्यों, अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता होती है। प्रत्यक्ष प्रशासनिक अधीनता और कार्यात्मक, समन्वय और नियंत्रण "निर्भरता" और अधीनता दोनों के रूप में प्रबंधन के विभिन्न स्तरों की सख्त अधीनता विशेष महत्व की है। इसलिए, नियम, विनियम, प्रक्रियाएं प्रबंधन को सुव्यवस्थित और लयबद्ध बनाने का सबसे महत्वपूर्ण साधन हैं। अब तक, यह पूरी तरह से हासिल नहीं किया गया है।

पूर्वगामी असहमति और विवादों के विचार की बारीकियों की व्याख्या करता है

लोक प्रशासन का क्षेत्र। शायद, कोई एकल प्रक्रिया नहीं है, और अधिकतर, कई अलग-अलग प्रबंधन प्रक्रियाओं का उपयोग किया जाता है। निम्नलिखित विशेषताएं उनके लिए सामान्य हैं: ए) विवादों पर विचार करने के लिए उदाहरण प्रक्रिया, जब एक उच्च अधिकारी विवाद के विषय पर निर्णय लेता है, बी) पार्टियां प्रशासनिक और कानूनी अधीनता से "बाध्य" होती हैं, सी) ए कानूनी संघर्ष को माना जाता है जैसे कि प्रशासनिक नियंत्रण के चश्मे के माध्यम से, डी) विवाद के पक्षों की शिकायतों और अपीलों पर थोड़े समय में विचार किया जाता है, ई) उनकी व्यक्तिगत भागीदारी की हमेशा आवश्यकता नहीं होती है। दस्तावेजों का विश्लेषण प्राथमिक महत्व का है और रूसी संघ की सरकार, अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, विवादों को हल करती है और अपनी शक्तियों में मतभेदों को समाप्त करती है, विवादों को हल करती है और संघीय कार्यकारी निकायों और के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों के बीच मतभेदों को समाप्त करती है। संघ। विवादों को सुलझाने और असहमति को खत्म करने के लिए, इच्छुक पार्टियों के प्रतिनिधियों से सुलह आयोग बनाए जाते हैं। रूसी संघ की सरकार रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों के साथ उनके विरोधाभास की स्थिति में संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों को निलंबित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव प्रस्तुत करती है। , रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्व या मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन।

प्रबंधन प्रणाली विवादित कृत्यों, अनुबंधों आदि पर विचार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती है। संघीय मंत्रालय और विभाग स्वयं कुछ प्रक्रियाएं स्थापित करते हैं।

पदानुक्रमित विवाद समाधान प्रक्रियाओं के अलावा, हाल के वर्षों में, प्रबंधकीय विवादों को हल करने के लिए संविदात्मक प्रक्रियाएं उत्पन्न हुई हैं। अंतर-संघीय संधियाँ और समझौते अब अक्सर संविदात्मक संबंधों को लागू करने की प्रक्रिया में कानूनी संघर्षों से निपटने के लिए सहमत तरीके प्रदान करते हैं। पार्टियां, और ये मुख्य रूप से कार्यकारी अधिकारी हैं, यहां समान हैं, जो मुख्य रूप से उनके ठोस कार्यों में व्यक्त की जाती हैं। और अन्य प्रक्रियाओं के लिए संचार प्रत्येक पक्ष के लिए समान रूप से उपलब्ध है।

विभिन्न स्तरों पर कार्यकारी अधिकारियों के बीच बहुत सारे समझौते संपन्न होते हैं। और यहाँ आप वही देख सकते हैं: सार्वजनिक संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति अक्सर अप्राप्य रह जाती है। पक्ष अक्सर उनमें रुचि खो देते हैं, अपने स्वयं के दायित्वों को पूरा करने में निष्क्रिय होते हैं और दूसरे पक्ष के कार्यों के प्रति उदासीन होते हैं। इस बीच, व्यवस्थित जागरूकता और व्यवसाय जैसा दृष्टिकोण संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति में व्यवधानों के लिए समय पर प्रतिक्रिया देना संभव बनाता है। पार्टियों द्वारा बनाए गए समता आयोग और सरकारों, मंत्रालयों और राज्यपालों के सक्रिय कार्यों से मतभेदों और विवादों को सुलझाने में मदद मिलेगी।

विदेशी आर्थिक क्षेत्र में, विदेशी भागीदारों के कार्यों से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की शाखाओं को नुकसान का निर्धारण करने के कानूनी तरीके सांकेतिक हैं।

निष्कर्ष

विवाद असहमति संघर्ष कानूनी

दुनिया में आधुनिक कानूनी विकास ने कानून के संघर्ष के गठन को निष्पक्ष रूप से वातानुकूलित किया है। दशकों और सदियों से, कानूनी अंतर्विरोधों को कानून की पारंपरिक शाखाओं के ढांचे के भीतर हल किया गया था। उनके टूलकिट का उद्देश्य कानून के चल रहे उल्लंघनों की "कानूनी अपेक्षा" करना था। टकरावों का संचय और विकास, उनकी वृद्धि और तीव्र कानूनी संघर्षों में विकास को उनके कानूनी पर काबू पाने के तंत्र की मुख्य धारा में अनुवादित नहीं किया जा सका। कानूनी विनियमन और नियामक कानूनी सरणी की मात्रा में वृद्धि, कानून के कई विषयों के उद्भव और गतिविधि से कानूनी टकरावों के "क्षेत्र" का विस्तार भी होता है। तथाकथित के एक विशेष विश्लेषण में संघर्ष की स्थितियों को विनियमित करने की प्रक्रियाओं में "विचलन" पर अभिनय करने वाले मानदंडों की आवश्यकता। विवादास्पद कानूनी संबंध अधिक से अधिक जरूरी होते जा रहे हैं। कानून की नई जटिल शाखा को अभी गठन और स्व-संगठन, संरचना के दौर से गुजरना है। लेकिन अब पहले से ही इसके मुख्य होनहार उपक्षेत्र और संस्थान स्पष्ट हैं, कानूनी टकरावों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एक व्यापक कानूनी व्यवस्था का निर्माण कर रहे हैं। कानून की पारंपरिक शाखाओं को संघर्ष प्रबंधन के लिए एक शक्तिशाली ढांचा प्राप्त होता है। संघर्ष कानून में, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड व्यवस्थित रूप से अभिसरण और विकसित होते हैं। उनके समन्वित अनुप्रयोग को विनियमन के एक सामान्य विषय के उद्भव द्वारा समझाया जा सकता है जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक हितों पर केंद्रित है। हमें २१वीं सदी में सामाजिक संबंधों की गतिशीलता को भी ध्यान में रखना चाहिए। बात केवल यह नहीं है कि २०वीं सदी का अंत संघर्ष की एक बड़ी विरासत छोड़ गया है, जिसे छोड़ना असंभव है। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर कानूनी विकास की सामान्य टकराव की प्रवृत्तियों को देखना संभव है, जो अनिवार्य रूप से टकराव की प्रक्रियाओं और संघर्ष स्थितियों को जन्म देती हैं। घरेलू क्षेत्र में, कानूनी व्यवस्था के भीतर कानूनी विरोधाभास पैदा होंगे। यह संविधान और कानून, कानून और उपनियमों के बीच संबंधों के बारे में विशेष रूप से सच है। रूस के लिए, कानूनों के संघीय संघर्ष का सख्त ढांचा प्रासंगिक है। सत्ता के प्रचार-प्रसार के तंत्र में भी कलह उत्पन्न होगी। आबादी और समूहों के विभिन्न वर्गों की कानूनी सोच और कानूनी चेतना में अंतर आने वाले लंबे समय तक नकारात्मक प्रभाव डालेगा। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, राज्यों के बीच, राज्यों और सुपरनैशनल संरचनाओं और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच टकराव अपरिहार्य हैं। विदेशी कानून का प्रभाव और दबाव तुलनात्मक न्यायशास्त्र की प्रक्रिया में संबंधों को बढ़ा सकता है - राष्ट्रीय कानून की शाखाओं और मानदंडों के संबंध में।

उन अंतर्विरोधों की जड़ों को भी ध्यान में रखना चाहिए जो कठिन हैं

उनकी निष्पक्षता के कारण उन्मूलन। आर्थिक संकट, राजनीतिक विस्फोट, तख्तापलट, पर्यावरण और मानव निर्मित आपदाएं मानवता को लंबे समय तक चिंतित करेंगी। और उन्हें कानूनी तंत्र की मदद से कठोर अभिव्यक्तियों द्वारा पूर्वाभास, रोका और कम करने की आवश्यकता है। इसलिए, संघर्ष के कानून में ही, ऐसी आंतरिक प्रक्रियाएं होनी चाहिए जो टकरावों और संघर्षों के उद्भव और वृद्धि को रोक सकें। संविधान और कानून की सर्वोच्चता सुनिश्चित करना, कानूनी प्राथमिकताओं का पालन, कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता, समझौते और सामाजिक सद्भाव तक पहुंचने के लिए प्रक्रियाओं का व्यापक उपयोग, एक उच्च कानूनी संस्कृति का गठन - ये मुख्य दिशानिर्देश और नियामक हैं भविष्य का संघर्ष कानून। कानून के संघर्ष का विकास, deputies, राजनेताओं, राजनीतिक नेताओं, सरकारी अधिकारियों और आर्थिक संरचनाओं के कर्मचारियों की उच्च स्तर की कानूनी योग्यता को निर्धारित करता है।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

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