उनकी घटना के कारण और विकास के चरण। दंगों का सार्वजनिक खतरा

"वित्त" शब्द की व्युत्पत्ति की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं। कई शोधकर्ता इस शब्द की उत्पत्ति का श्रेय लैटिन क्रिया "फिनिस" को देते हैं, जिसका अर्थ है "एक निर्धारित राशि का भुगतान करना।"

प्राचीन दुनिया और मध्य युग में, फिनिस शब्द का इस्तेमाल राज्य (राजा, न्यायाधीशों, आदि के व्यक्ति) और आबादी के बीच उत्पन्न होने वाले मौद्रिक संबंधों में किया जाता था। XIII-XIV सदियों में इस क्रिया के व्युत्पन्न के रूप में, शब्द "फाइनेंशिया" उत्पन्न हुआ और इतालवी भाषा में तय हो गया, शाब्दिक अनुवाद में इसका अर्थ "नकद भुगतान", "समय पर भुगतान" भी है। इस तरह की एक संकीर्ण व्याख्या में, जनसंख्या और राज्य के बीच मौद्रिक संबंधों की प्रणाली को चिह्नित करने के लिए इस शब्द ने धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय वितरण प्राप्त किया। एक व्यापक प्रणालीगत आर्थिक व्याख्या में, शब्द "वित्त" (फ्रेंच - "वित्त") को फ्रांसीसी वैज्ञानिक जे। बोडिन द्वारा अपने प्रसिद्ध काम "सिक्स बुक्स ऑन द रिपब्लिक" (1577) में वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था, जिसके अनुसार, आम तौर पर स्वीकृत राय, वित्त के उद्भव सिद्धांतों से जुड़ी है, अर्थात। वित्तीय विज्ञान 14.

आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में वित्त के गठन और विकास का एक और भी गहरा ऐतिहासिक चरित्र है। इतिहासकार अपनी उत्पत्ति की तारीख का ठीक-ठीक नाम नहीं बता सकते। कुछ लोगों का मानना ​​है कि यह तब हुआ जब राज्य ने करों और श्रद्धांजलि को नकद में इकट्ठा करना शुरू किया - प्राचीन रोम, बेबीलोन, मिस्र - जहां राज्य की आय का एक निश्चित हिस्सा नकद में करों की कीमत पर बनता था। दूसरों का मानना ​​​​है कि यह पहले भी हुआ था - धार्मिक संगठनों को अनिवार्य नकद योगदान देते समय। वित्त के गठन के प्रारंभिक चरण में वित्तीय संबंधों का उद्देश्य विभिन्न मौद्रिक और तरह की फीस के रूप में राज्य के राजस्व का गठन सुनिश्चित करना था।

साथ ही, वित्त भी एक ऐतिहासिक श्रेणी है, क्योंकि उनके पास उत्पत्ति, विकास, यानी के चरण हैं। समय में परिवर्तन। एक ऐतिहासिक श्रेणी के रूप में, वित्त सभ्यता का एक उत्पाद है। वे व्यापार के आगमन के साथ उत्पन्न होते हैं। श्रम के विभाजन और आदिम समाज के अलग-अलग वर्गों में विभाजन के कारण आदिवासी व्यवस्था का विघटन हुआ और राज्य ने इसका स्थान ले लिया। अपने कार्यों को करने के लिए, राज्य को वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो स्वैच्छिक रूप से बनते हैं, और इससे भी अधिक अनिवार्य रूप में शुल्क और करों की मदद से। यह सब राज्य के वित्त और वित्तीय प्रणाली के निर्माण में योगदान देता है, और पहले नागरिकों का वित्त प्रकट होता है और उनके आधार पर राज्य का वित्त एक सार्वजनिक संस्थान के रूप में उत्पन्न होता है।

पूर्व-पूंजीवादी संरचनाओं में, राज्य की अधिकांश जरूरतों को विभिन्न प्रकार के प्रकार के कर्तव्यों और बकाया राशि की स्थापना करके संतुष्ट किया गया था। उस समय मुद्रा अर्थव्यवस्था का विकास सेना में ही होता था। दास-स्वामित्व और सामंती राज्यों के मुख्य खर्च थे युद्ध छेड़ने की लागत, सम्राट के दरबार का रखरखाव, राज्य तंत्र; सार्वजनिक भवनों का निर्माण (मंदिर, सिंचाई प्रणाली के लिए नहरें, बंदरगाह, सड़कें, पानी के पाइप)। मुख्य आय थे: राज्य की संपत्ति (डोमेन) और रेगलिया (कुछ शिल्प और कुछ सामानों में व्यापार पर सम्राट का एकाधिकार) से आय; युद्ध की लूट, विजित लोगों से श्रद्धांजलि; तरह और नकद, कर्तव्यों, कर्तव्यों, ऋणों में देय।

सामंतवाद के विघटन और उसके भीतर उत्पादन के पूंजीवादी तरीके के क्रमिक विकास के साथ, राज्य की मौद्रिक आय और व्यय अधिक से अधिक महत्व प्राप्त करने लगे; वस्तु के रूप में देय राशियों और शुल्कों के हिस्से में तेजी से कमी आई है।

1618 शताब्दियों में हुई पूंजी के आदिम संचय के लिए राज्य के वित्त ने एक शक्तिशाली उत्तोलक के रूप में कार्य किया। पूंजीवादी राज्यों की अचल संपत्ति राज्य के बजट में केंद्रित होने लगी। पूंजीवादी देशों के सार्वजनिक वित्त को व्यय में तेजी से वृद्धि की विशेषता है, जो मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था के बढ़ते सैन्यीकरण के कारण है। 19वीं सदी के अंत में लगभग सभी पूंजीवादी देशों में, सैन्य उद्देश्यों पर राज्य का खर्च सभी राज्य के खर्च के दो-तिहाई से अधिक के लिए जिम्मेदार था। राज्य तंत्र - संसद, मंत्रालयों, विभागों, पुलिस, जेलों आदि के रखरखाव के लिए भी बड़ी धनराशि का निर्देश दिया गया था। शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल की लागत बेहद कम थी। राज्य के राजस्व का मुख्य स्रोत कर थे, ज्यादातर अप्रत्यक्ष।

बीसवीं सदी की विशेषता उत्पादक शक्तियों के एक शक्तिशाली विकास, एकाधिकार संघों के गठन, एकाधिकार के साथ राज्य के विलय और पूंजीवादी राज्यों के कार्यों के विस्तार की विशेषता है। राज्य ने सामाजिक उत्पाद के उत्पादन, वितरण और उपयोग की प्रक्रिया में भाग लेना शुरू कर दिया।

सामान्य तौर पर, वित्त 16 के विकास में दो मुख्य चरण होते हैं।

पहला चरण वित्त का अविकसित रूप है। यह वित्त की अनुत्पादक प्रकृति की विशेषता है; वे। धन का बड़ा हिस्सा (बजट का 2/3) सैन्य उद्देश्यों पर खर्च किया गया था और इसका अर्थव्यवस्था पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा था। इस अवधि की दूसरी विशेषता वित्तीय प्रणाली की संकीर्णता थी, क्योंकि इसमें एक कड़ी शामिल थी - बजटीय, और वित्तीय संबंधों की संख्या सीमित थी। ये सभी बजट के गठन और उपयोग से जुड़े थे। कमोडिटी-मनी संबंधों, राज्य के विकास के साथ, नए राष्ट्रीय फंड फंड की आवश्यकता थी और तदनुसार, उनके गठन और उपयोग के संबंध में मौद्रिक संबंधों के नए समूह।

वित्त विकास का आधुनिक रूप। वर्तमान में, हर जगह, उस दूसरे राज्य की राजनीतिक और आर्थिक संरचना की परवाह किए बिना, वित्त अपने विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। यह बहु-लिंक वित्तीय प्रणालियों के कारण है, विभिन्न प्रकार के वित्तीय संबंधों द्वारा अर्थव्यवस्था पर प्रभाव का उच्च स्तर। इस स्तर पर, सामाजिक प्रजनन के संबंधों को अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करने के लिए वित्त सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक बन जाता है: भौतिक वस्तुओं का पुनरुत्पादन, श्रम शक्ति और उत्पादन संबंध।

इस प्रकार, आधुनिक वित्त को राज्य के रूपों और कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास के उत्पाद के रूप में माना जाना चाहिए।

व्यवस्थितकरण और संचार

जीवन होना - ब्रह्मांड का उद्देश्य।

"कारण" - वह जो क्रिया की शुरुआत या निरंतरता की सेवा करता है और समझाता है। हमारे मामले में, यह जीवन की शुरुआत (उद्भव) और विकास दोनों है।

1. उभरना

अस्तित्व।

अस्तित्व का सार* भौतिक वस्तु (इसके बाद वस्तु के रूप में संदर्भित)

इसे खाएं परस्पर क्रियाआसपास की दुनिया के साथ।

इंटरेक्शन (अंतःक्रियात्मक वस्तुओं की स्थिति को बदलना) लगातार होता है और इसलिए - तुरंत। एक व्यक्ति केवल अपना परिणाम देखता है और फिर एक सेकंड के 1/24 के बाद।

घटना की शर्तें।

1. ब्रह्मांड अनंत संख्या में वस्तुओं का एक संग्रह है जो उनके अस्तित्व को सुनिश्चित करता है

2. अंतःक्रिया - अंतःक्रिया में भाग लेने वाली वस्तुओं की अवस्था (भौतिक, रासायनिक और परमाणु) में परिवर्तन।

3. ब्रह्मांड की अनंतता (इसका स्थान और वस्तुएं) और इसकी वस्तुओं की परस्पर क्रिया किसी भी घटना के 1 के करीब दोहराने की संभावना सुनिश्चित करती है।

4. अंतःक्रिया तरल (तेल) में प्राथमिकता से होती है, जहां प्रक्रिया की संभावना सबसे अधिक होती है।

वस्तु अस्तित्व तर्क- वस्तु की वर्तमान स्थिति की निर्भरता

इसकी बातचीत (अस्तित्व) के पिछले सभी परिणामों से !!!

मनुष्य के उद्भव और विकास का आधार किसी वस्तु के अस्तित्व के परिणामस्वरूप अपनी अवस्था में परिवर्तन जमा करने की क्षमता है।

सभी भौतिक वस्तुओं में स्मृति होती है - बातचीत (अस्तित्व) के परिणामों को संग्रहीत करने की क्षमता। स्मृति का वाहक संपूर्ण भौतिक वस्तु है।

सूचनात्मकता।

जानकारी - किसी वस्तु की स्थिति में एक निश्चित परिवर्तन .

बातचीत में भाग लेने वालों के अनुसार, जानकारी को प्राथमिक (स्वयं - भौतिक वस्तुओं के लिए), माध्यमिक (संवेदी - जानवरों के लिए) और तृतीयक (मौखिक - मनुष्यों के लिए) जानकारी में विभाजित किया गया है।

सूचनात्मकता - वस्तु की स्मृति में संचित जानकारीइसके भौतिक, रासायनिक और परमाणु परिवर्तनों के बारे में, इसकी वर्तमान स्थिति का निर्धारण.

विलुप्ति और उद्भव।

किसी वस्तु का अस्तित्व हमेशा उसके गायब होने की ओर जाता है (एक पर्यवेक्षक के लिए - एक व्यक्ति), जिसका अर्थ है सूचना सामग्री के रूप और सामग्री के संबंध में विभिन्न प्रकार की वस्तुओं की उपस्थिति। वास्तव में, वस्तु "गायब" नहीं होती, बल्कि बदल जाती है, और निरंतर, इसके पदार्थ की स्थिति (छोटे उपतंत्र जो प्रेक्षित वस्तु को बनाते हैं)।

किसी वस्तु के गायब होने का अर्थ है एक, दो या कई अन्य वस्तुओं की उपस्थिति, उन पर अपने बारे में निशान छोड़ना, इसके प्रभाव के परिणामों के बारे में अधिक सटीक रूप से।

सूचनात्मकता की सामग्री के संबंध में, गायब होने की प्रक्रिया को निम्नलिखित क्रियाओं में विभाजित किया जा सकता है:

परस्पर क्रिया करने वाली वस्तुओं की सूचना सामग्री का विलय;

समान सूचना सामग्री की वस्तुओं को कुचलना;

अन्य सूचनात्मकता की वस्तुओं में विघटन।

ऑर्गेनिक्स (तेल) से किसी वस्तु का गायब होना, जिसमें संचित परिवर्तन (सूचनात्मकता) गायब नहीं होते हैं, लेकिन "विरासत द्वारा" प्रसारित होते हैं, पहली और दूसरी दिशाओं में हो सकते हैं।

वनस्पतियों का विकास जीवन की उत्पत्ति के पहले मार्ग पर चला गया।

जीव और मनुष्य का विकास जीवन की उत्पत्ति के दूसरे रास्ते पर चला गया।

ब्रह्मांड के अस्तित्व से ही जीवन का उदय सुनिश्चित होता है

2. जीवन का विकास(वस्तु अब एक वस्तु नहीं है, बल्कि "बहुत जीवित नहीं है")

विकास - वस्तु की स्थिति में संचित परिवर्तन, इसकी सूचना सामग्री में वृद्धि।

एक तरफ आसपास की दुनिया के प्रभाव, और दूसरी ओर इन प्रभावों के लिए वस्तुओं की प्रतिक्रिया, पर्याप्त रूप से लंबे समय तक जीवित और पुनरुत्पादित वस्तुओं का चयन उत्पन्न करती है।

वनस्पति विकासकोशिका विभाजन द्वारा सूचना में वृद्धि के कारण है।

जीवों का विकासकई कोशिकाओं की जानकारी को पीछे छोड़ते हुए विलय के मार्ग का अनुसरण करता है दोनों वस्तुओं द्वारा बाहरी वातावरण के प्रभाव के परिणाम को रिकॉर्ड करने और संग्रहीत करने की क्षमता।

सजीव वस्तु निर्जीव से भिन्न है। प्रबंधन करने की क्षमताप्रकृति (वनस्पति, जीव और मनुष्य), वृत्ति (जीव और मनुष्य) और कारण (मनुष्य) की दिशा में उनके कार्यों द्वारा।

जीवन और मनुष्य का उद्भव और विकास परिभाषित करता है और प्रदान करता है

जानकारीपूर्ण अस्तित्व के दौरान हासिल किया।

3. समाज की भूमिका

समाज- वस्तुओं का एक समूह जो उनके उद्भव, अस्तित्व और विकास को सुनिश्चित करता है। केवल समाज में ही किसी भौतिक वस्तु का अस्तित्व है - वस्तु, वनस्पति, पशु या व्यक्ति।

समाज की भूमिका। जीवन और मनुष्य के उद्भव और विकास की प्रक्रिया में। जीवन और मनुष्य के उद्भव और अस्तित्व और विकास दोनों को निर्धारित और प्रदान करना।

* एक वस्तु- पर्यावरण की अभिव्यक्ति के तथ्य की मानवीय समझ का विषय।

भौतिक वस्तु- कुछ ऐसा जिसे सीधे देखा, महसूस किया, तौला आदि किया जा सके। ठोस, द्रव या गैसीय अवस्था की सभी वस्तुएँ भौतिक हैं। वनस्पति, जीव और मनुष्य भी भौतिक वस्तुओं से संबंधित हैं।

आध्यात्मिक वस्तु- कुछ ऐसा जिसे महसूस नहीं किया जा सकता, सीधे मूल्यांकन किया जाता है। सभी क्रियाएं, क्षमताएं और सभी प्रकार की संवेदी और मौखिक जानकारी आध्यात्मिक वस्तुएं हैं।

वस्तु भौतिक है क्योंकि वह आध्यात्मिक है!

किसी भी उद्यम की गतिविधि में, संकट या संकट का खतरा एक सामान्य घटना है। "संकट" की अवधारणा "जोखिम" की अवधारणा के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है और इसलिए संकट हमेशा विनाशकारी नहीं होते हैं, हालांकि वे उद्यम और उसके कर्मचारियों के लिए हमेशा दर्दनाक होते हैं।

एक संकट एक सामाजिक-आर्थिक प्रणाली (संगठन) में अंतर्विरोधों की अत्यधिक वृद्धि है, जो पर्यावरण में इसकी जीवन शक्ति के लिए खतरा है।

संकट के कारण अलग हो सकते हैं:

उद्देश्य (उत्पादन के आधुनिकीकरण और पुनर्गठन से जुड़ा);

विषयपरक (उद्यमों के प्रबंधन में त्रुटियों के साथ होता है);

प्राकृतिक (विभिन्न विनाशकारी जलवायु घटनाओं, भूकंप, ज्वालामुखी, आदि की विशेषता)।

इसके अलावा, उद्यम के लिए, संकट के बाहरी और आंतरिक कारणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

संकट के बाहरी कारण मैक्रो- या विश्व अर्थव्यवस्था के विकास से जुड़े हैं, इसलिए, उद्यम उन्हें प्रभावित नहीं कर सकता है, या प्रभाव अत्यंत महत्वहीन है। इन कारणों में अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कारक शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय कारक अर्थव्यवस्था की स्थिरता से निर्धारित होते हैं और व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के स्तर पर निर्भर करते हैं। राष्ट्रीय कारक आर्थिक-भौगोलिक, राजनीतिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और सांस्कृतिक कारणों से निर्धारित होते हैं।

आंतरिक कारण एक जोखिमपूर्ण विपणन रणनीति, अपूर्ण प्रबंधन, उद्यम प्रबंधन में संघर्ष, अक्षम निवेश और नवाचार नीतियों से जुड़े हैं।

संकट के कारणों को निम्नलिखित समूहों में बांटा जा सकता है:

· आर्थिक। देश या उद्यम की अर्थव्यवस्था की संकट की स्थिति में व्यक्त; उत्पादन में सामान्य गिरावट; मुद्रास्फीति; अस्थिर वित्तीय स्थिति; संसाधनों के लिए बढ़ती कीमतें; बाजार का एकाधिकार; दिवाला, भागीदारों का दिवालियापन।

· राजनीतिक। समाज की राजनीतिक अस्थिरता में व्यक्त; राज्य की विदेश आर्थिक नीति; बिक्री बाजारों का नुकसान; निर्यात और आयात की शर्तों को बदलना; आर्थिक संबंधों को तोड़ना; कानून के क्षेत्र में कानून की अपूर्णता; एकाधिकार विरोधी नीति; उद्यमशीलता गतिविधि।

· जनसांख्यिकी। जनसंख्या के आकार और संरचना में परिवर्तन में व्यक्त; लोगों की भलाई का स्तर।

· सामाजिक। बेरोजगारी की वृद्धि से निर्धारित; बजटीय कर्मचारियों के वेतन में कमी, पेंशनभोगियों, सैन्य कर्मियों को भुगतान; जनसंख्या की आय के बढ़ते भेदभाव; कार्मिक संकट; न्यूनतम मजदूरी कम करना; सामाजिक और स्वास्थ्य बीमा पॉलिसी का संकट; सामाजिक संघर्षों का विकास। सामाजिक संकट तब उत्पन्न होते हैं जब विभिन्न सामाजिक समूहों या संस्थाओं के हितों के अंतर्विरोध या टकराव बढ़ जाते हैं: श्रमिक और नियोक्ता; ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों।

· वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास के संबंध में अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को मजबूत करना।

आइए अधिक विस्तार से उन संकटों या घटनाओं के मुख्य कारणों पर विचार करें जो संकट की स्थितियों को जन्म देते हैं।

वित्तीय परिणाम उम्मीद से कम हैं।कंपनी में संकट उत्पन्न होता है यदि गतिविधियों के परिणाम मालिकों, शेयरधारकों, कर्मचारियों की अपेक्षाओं को पूरा नहीं करते हैं। उसी समय, संगठन की विश्वसनीयता खो जाती है, कंपनी का बाजार मूल्य गिर जाता है, और प्रबंधन प्रणाली में गंभीर परिवर्तन होते हैं।

प्रौद्योगिकी में त्रुटियां।प्रौद्योगिकी ज्यादातर कंपनियों में संकट पैदा कर सकती है। जैसे-जैसे "उच्च प्रौद्योगिकियों" की भूमिका बढ़ती है और उनके उपयोग का पैमाना बढ़ता है, अधिकांश कंपनियों की भेद्यता बढ़ती जाती है।

उत्पाद की खामियां और गुणवत्ता की समस्याएं।ये काफी सरल समस्याएं हो सकती हैं जिन्हें थोड़े समय में समाप्त किया जा सकता है, या ये आपदा के निकट आने वाले पैमाने पर समस्याएं हो सकती हैं। ऐसे संकट से निपटना बेहद मुश्किल है। वे बाजार से किसी उत्पाद या सेवा को वापस लेने से भरे हुए हैं।

जुर्माना और जुर्माना।एक कंपनी में एक व्यापक ऑडिट के परिणामस्वरूप एक संकट उत्पन्न हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप कंपनी पर कुछ प्रतिबंध (जुर्माना और विभिन्न दंड) लगाए जा सकते हैं। यदि जुर्माने की राशि काफी बड़ी है, तो कंपनी इसे लंबे समय तक भुगतान करेगी, जो उद्यम के व्यावसायिक परिणामों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।

नकारात्मक मीडिया कवरेज।नकारात्मक प्रकृति के मीडिया में प्रकाशन, रेडियो या टेलीविजन पर कवरेज कंपनी में संकट पैदा कर सकता है।

कर्मचारियों की बर्खास्तगी, कटौती।बर्खास्तगी, काम पर रखना, छंटनी कर्मचारियों की अपेक्षाओं को प्रभावित करती है, उनके आत्मविश्वास की डिग्री को कम करती है, अनिश्चितता की भावना को जन्म देती है।

कम कर्मचारियों का मनोबल।

मनोबल में गिरावट कर्मचारियों के अत्यधिक कार्यभार, उनके साथ अनुचित व्यवहार के कारण है। कर्मचारियों को यह आभास होता है कि उनके काम को पर्याप्त रूप से सराहा और भुगतान नहीं किया गया है। इस तरह के संकट खतरनाक अनुपात प्राप्त करते हैं यदि समस्या संगठन की दक्षता और प्रभावशीलता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है।

कॉर्पोरेट मुकदमेबाजी।किसी व्यवसाय के खिलाफ लाया गया कोई भी मुकदमा और मुकदमेबाजी में भाग लेने से कंपनी या गैर-लाभकारी संगठन खराब दिख सकता है।

बहिष्कार, हड़ताल, धरना।काम करने की स्थिति या मजदूरी के साथ श्रमिकों का असंतोष इस तथ्य की ओर जाता है कि नियोक्ताओं से प्रतिक्रिया के अभाव में, कार्य प्रक्रिया बाधित होती है, जिससे नुकसान होता है।

भेदभाव की शिकायतें।कर्मचारियों के साथ अनुचित व्यवहार से संबंधित विभिन्न शिकायतों से संगठन का कार्य प्रभावित होता है। शिकायतों के संभावित विषयों की सूची में लिंग, आयु, राष्ट्रीयता, उपस्थिति के आधार पर भेदभाव और धार्मिक संबद्धता के आधार पर भेदभाव शामिल है।

काम पर दुर्घटनाएं।ऐसी घटनाएं संकट की स्थिति में विकसित होती हैं यदि कोई कर्मचारी या ग्राहक मारा जाता है या घायल हो जाता है। यह उन कारकों में से एक है जो संगठन की विश्वसनीयता को नष्ट करते हैं। यदि ऐसी स्थितियों पर उचित ध्यान नहीं दिया गया, तो वे संकट का रूप ले सकती हैं।

किसी नेता की अचानक मृत्यु या अक्षमता।किसी भी उद्यम में वरिष्ठ प्रबंधकों के एक या अधिक लोग होते हैं, जिन पर कंपनी का प्रदर्शन निर्भर करता है। प्रमुख उत्पादन आंकड़ों (मृत्यु या अचानक बीमारी की स्थिति में) के अचानक नुकसान के साथ, संकट की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।

मुख्य ग्राहक का नुकसान।यदि ग्राहक का कंपनी के व्यवसाय में महत्वपूर्ण हिस्सा है, तो यदि वह खो जाता है, तो संकट जल्दी से सेट हो जाता है।

बल की घटना के कारण नुकसान।बाढ़, आग, तूफान, भूकंप या अन्य प्रतिकूल प्राकृतिक घटनाएं उद्यम के परिणामों को एक विशेष तरीके से प्रभावित करती हैं। इस मामले में, उत्पादन बंद हो सकता है या कंपनी पूरी तरह से समाप्त हो सकती है।

शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण का खतरा।प्रतिस्पर्धी फर्म अपने मूल्य को कम करने वाली कार्रवाई करते हुए शेयर खरीदना शुरू कर सकती हैं। उसी समय, कंपनी के कर्मचारी, एक निश्चित चिंता का अनुभव करते हुए, अक्सर ऐसे उपाय करते हैं जो स्थिरीकरण की ओर नहीं, बल्कि संकट की स्थिति को बढ़ाते हैं।

उपरोक्त कारण शायद ही कभी अकेले कार्य करते हैं, आमतौर पर एक कारण दूसरे को जन्म देता है।

यदि हम संकट के उपरोक्त सभी कारणों को ध्यान में रखते हैं, तो संकट का खतरा हमेशा बना रहता है, इसलिए इसकी भविष्यवाणी और भविष्यवाणी की जानी चाहिए। संकट का परिणाम प्रभावी मांग, विभिन्न फर्मों के दिवालिया होने, बेरोजगारी की वृद्धि और अन्य सामाजिक-आर्थिक झटके के संबंध में माल का अधिक उत्पादन है।

संगठन के लिए संकट के परिणामों को दो व्यापक श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: नकारात्मक और सकारात्मक।

नकारात्मक परिणामों में शामिल हैं:

· कंपनी में विश्वास के स्तर को कम करना, ग्राहकों की नजर में इसकी विश्वसनीयता की डिग्री;

· कर्मचारियों की वफादारी का नुकसान, कर्मचारियों की उत्पादकता के स्तर में कमी;

बिक्री की मात्रा में कमी और मुनाफे में गिरावट;

कंपनी की वस्तुओं या सेवाओं की श्रेणी में परिवर्तन;

· कंपनी का नाम बदलना, जिसने ब्रांड जागरूकता और उपभोक्ता विश्वास को प्रभावित किया;

जुर्माना और दंड के भुगतान से जुड़ी अतिरिक्त लागत; कानूनी विस्तार; संकट विरोधी उपायों के विकास के लिए लागत; मीडिया निगरानी, ​​​​परिवहन लागत से जुड़ी लागत।

संकट की स्थितियों पर काबू पाने के मामले में, हम संकट के सकारात्मक प्रभाव के बारे में बात कर सकते हैं। सकारात्मक परिणामों में शामिल हैं:

· लोकप्रियता में वृद्धि और कंपनी के नाम की पहचान। एक संकट के दौरान, फर्म को प्रतिस्पर्धियों, सरकारी एजेंसियों से अधिक ध्यान का सामना करना पड़ता है, जिसका उपयोग आपके लाभ के लिए किया जा सकता है (विशेषकर यदि फर्म पीड़ित है, संकट का अपराधी नहीं);

संकट की स्थिति में प्रबंधकीय क्षमता प्रदर्शित करने की क्षमता;

संकट के दौरान प्रबंधकों के विकास और विकास के लिए नए अवसर हैं जो संगठनात्मक क्षमताओं और स्थिति का ठीक से जवाब देने की क्षमता का प्रदर्शन कर सकते हैं;

टीम के भीतर संबंधों में सुधार;

· आवश्यक परिवर्तन करना कि शुरुआत से पहले कंपनी के प्रबंधन की नीति में प्राथमिकता नहीं थी।

पूर्व-पूंजीवादी समय में, संकटों के उभरने की कोई स्थिति नहीं थी, क्योंकि। निर्वाह अर्थव्यवस्था के भीतर उत्पादन और उपभोग के बीच सीधा संबंध था। पूंजीवाद के तहत पहली बार भौतिक वस्तुओं का अतिउत्पादन हुआ। श्रम विभाजन, विशेषज्ञता और सहयोग का विकास, व्यापार विनिमय में वृद्धि (बाद में राज्य स्तर पर व्यापार अनुबंधों का समापन) के कारण उत्पादन और खपत के बीच की खाई में वृद्धि हुई। अर्थव्यवस्था के विकास ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि भौतिक वस्तुओं का उत्पादन सार्वजनिक प्रकृति का है, और श्रम के परिणामों के विनियोग का रूप निजी है। इस प्रकार, उत्पादन की प्रकृति और विनियोग के रूप के बीच एक विरोधाभास है, जो संकट की प्रकृति को प्रभावित करता है।

पहला आर्थिक संकट 1825 में इंग्लैंड में हुआ, फिर, 1857 में बढ़ते हुए क्षेत्र (1836 - ग्रेट ब्रिटेन और यूएसए, 1848 - लगभग सभी यूरोपीय देशों) को कवर करते हुए। एक वैश्विक आर्थिक संकट के परिणामस्वरूप। इसके अलावा, विश्व संकटों को जीवंत चक्रीयता के साथ दोहराया गया: 1900 - 1903, 1907, 1920, 1939 - 1933, 1937, 1953 - 1954, 1957 - 1958, 1973 - 1975 और, बेरोजगारी के अलावा, औद्योगिक उत्पादन में कमी आई। , दिवालिया, उच्च मुद्रास्फीति वहाँ भी गहरे संरचनात्मक संकट हैं जो उत्पादन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों (ऊर्जा, कच्चे माल के उद्योग, मौद्रिक प्रणाली) को प्रभावित करते हैं।

एक संकट, एक ओर, हमेशा एक झटका होता है जो कई नकारात्मक कारकों के साथ होता है, लेकिन दूसरी ओर, जैसे-जैसे संकट दूर होता है, श्रम का विषय और साधन, श्रमिकों की योग्यता की डिग्री बदल सकती है, नतीजतन, उद्यमों के काम में एक नई गुणवत्ता दिखाई देती है, श्रम उत्पादकता बढ़ जाती है, और नई प्रौद्योगिकियों के उद्भव से उद्यम या उद्योग विकास के उच्च स्तर पर पहुंच जाता है।

आर्थिक संकट की विशेषताएं और प्रकार

संकट कारणों, परिणामों और उनके सार में समान नहीं हैं। संकट की अवधि की गंभीरता, समय और पीड़ा को कम करने के लिए इसकी प्रकृति की पहचान करना आवश्यक है। इस संबंध में, संकटों को वर्गीकृत करने की आवश्यकता है।

पैमाने के अनुसार अभिव्यक्तियोंसंकट हैं:

सामान्य (संपूर्ण सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को कवर करते हुए);

स्थानीय (सामाजिक-आर्थिक प्रणाली का कवर हिस्सा)।

इश्यू के अनुसार संकटअलग दिखना:

मैक्रोक्रिसिस (बड़ी मात्रा में निहित और समस्याओं के पैमाने);

सूक्ष्म संकट (एक या अधिक समस्याओं को कवर कर सकते हैं)।

संबंधों की संरचना के अनुसारसामाजिक-आर्थिक प्रणाली में ध्यान दिया जा सकता है:

सामाजिक संकट (तब होता है जब श्रमिकों और नियोक्ताओं, कर्मचारियों और प्रबंधकों, ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों के हित टकराते हैं)। सामाजिक संकटों के समूह में एक विशेष स्थिति राजनीतिक है, जो राजनीतिक व्यवस्था के संकट, सत्ता के संकट या विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों की प्राप्ति में व्यक्त की जाती है;

आर्थिक संकट किसी देश या एक व्यक्तिगत उद्यम की अर्थव्यवस्था में तीव्र अंतर्विरोधों को दर्शाता है (माल के उत्पादन और बिक्री में संकट, गैर-भुगतान, आर्थिक संस्थाओं के बीच संबंध, दिवालियापन, भुगतान न करने का संकट, प्रतिस्पर्धात्मक लाभों का नुकसान)। आर्थिक संकटों के समूह में अलग-अलग वित्तीय संकट शामिल हैं, जो वित्तीय प्रणाली की विरोधाभासी स्थिति या कंपनी की वित्तीय क्षमताओं में व्यक्त किए गए हैं। ये आर्थिक प्रक्रियाओं की मौद्रिक अभिव्यक्ति के संकट हैं;

तकनीकी (वे तब उत्पन्न होते हैं जब नई तकनीकों की आवश्यकता होती है और जब वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की संभावनाओं और परिणामों के बीच विरोधाभास अधिक तीव्र हो जाता है);

मनोवैज्ञानिक (तनाव के रूप में प्रकट, जो एक विशाल प्रकृति का है। यह अनिश्चितता, काम के प्रति असंतोष, कानूनी और सामाजिक असुरक्षा का कारण बनता है। मनोवैज्ञानिक संकट एक ही टीम और पूरे समाज में दोनों हो सकते हैं);

संगठनात्मक (तब होता है जब व्यक्तिगत इकाइयों के कार्यों और विनियमन का गलत वितरण होता है। यह खुद को व्यावसायिक संघर्ष, गैरजिम्मेदारी, नौकरशाही में प्रकट कर सकता है)।

अवधि के अनुसारसंकट हो सकता है

लंबे समय तक (दर्दनाक और कठिन);

लघु अवधि।

आश्चर्य की डिग्री सेअंतर करना:

अनुमानित (नियमित)। उनका अनुमान लगाया जा सकता है और इस घटना में आ सकते हैं कि उत्पादन के पुनर्गठन की आवश्यकता चल रही है। वे वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के प्रभाव में संकटों के उद्भव के लिए कारकों के संचय के उद्देश्य कारणों के कारण होते हैं;

अप्रत्याशित (यादृच्छिक)। वे प्राकृतिक आपदाओं, प्रबंधन में घोर त्रुटियों, आर्थिक निर्भरता के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं, जो स्थानीय संकटों के विस्तार और प्रसार में योगदान देता है।

प्रवाह के खुलेपन की डिग्री के अनुसारसंकट हैं:

स्पष्ट (ध्यान से प्रवाह, आसानी से पता चला);

छिपा हुआ (अव्यक्त) (अपेक्षाकृत अगोचर रूप से होता है)।

घटना के कारणों के लिएसंकट हैं:

प्राकृतिक (भूकंप, तूफान, आग, बाढ़, जलवायु परिवर्तन के कारण। किसी व्यक्ति, अर्थव्यवस्था, राजनीतिक और सामाजिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करना, कुछ शर्तों के तहत, ऐसी घटनाएं संकट का कारण बनती हैं)।

जनता;

पर्यावरण (मनुष्य और प्रकृति की बातचीत के दौरान होता है: पर्यावरण प्रदूषण, संसाधन की कमी, खतरनाक प्रौद्योगिकियों का उपयोग)।

संकट प्रक्रियाओं की गहराई की डिग्री सेआवंटित करें:

गहरा, सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था की संरचनाओं के विनाश के लिए अग्रणी। वे जोर से दौड़ते हैं।

फेफड़े लगातार और दर्द रहित रूप से रिसाव करते हैं। आसान संकट का अनुमान लगाया जा सकता है।

विनियमन सिद्धांत की स्थिति से, संकटों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया गया है:

· "बाहरी आघात" के परिणामस्वरूप संकट। इस प्रकार का संकट प्राकृतिक या आर्थिक आपदाओं के कारण संसाधनों की कमी की स्थिति में बनता है।

चक्रीय संकट। इस मामले में संकट आर्थिक विकास के चरणों में से एक के रूप में कार्य करता है, पिछले चरण में वृद्धि के दौरान जमा हुए तनाव और असमानता को दूर करता है।

· संरचनात्मक संकट। इस प्रकार का संकट तब होता है जब आर्थिक या सामाजिक गतिशीलता विकास के उस तरीके से टकराती है जो इसे गति प्रदान करता है।

उत्पादन के तरीके का संकट। इस संकट के उद्भव के दौरान, संचय के शासन को निर्धारित करने वाले रूपों के भीतर अंतर्विरोधों की वृद्धि होती है। संकट के दौरान, जिन नियमितताओं पर उत्पादन का संगठन आधारित होता है, लाभदायक उत्पादन की संभावनाएं, मूल्य का वितरण और सामाजिक मांग की संरचना अवरुद्ध हो जाती है।

· नियामक प्रणाली का संकट। ऐसे संकट में, संचय शासन काफी व्यवहार्य रहता है, लेकिन मौजूदा विनियमन प्रणाली से जुड़े तंत्र प्रतिकूल बाजार प्रक्रियाओं को बदलने में सक्षम नहीं हैं।

सूक्ष्म स्तर पर, एक आर्थिक इकाई के साथ-साथ राज्य निकायों द्वारा प्रशासनिक हस्तक्षेप की सहायता से संकट को दूर किया जाता है;

मध्य स्तर पर - क्षेत्र, नगर पालिका के माध्यम से;

मैक्रो स्तर पर, बाहरी उधार सहित राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के माध्यम से संकट को दूर किया जाता है।

अभ्यास से पता चलता है कि संकट कारणों, परिणामों और उनके सार में समान नहीं हैं। संकटों का एक व्यापक वर्गीकरण उनके प्रबंधन के साधनों और तरीकों की पहचान करना संभव बनाता है, और उनके पाठ्यक्रम की गंभीरता को कम करने के अवसर भी हैं (चित्र 1)।

चित्र 1 - संकटों का वर्गीकरण

बड़े पैमाने पर दंगे, सबसे खतरनाक आपात स्थिति होने के कारण, न केवल पुलिस विभाग, बल्कि अन्य सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों के लिए भीषण स्थिति पैदा करते हैं। अपने स्वभाव, दिशा और परिणामों से, वे नागरिकों के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं और बड़े सार्वजनिक आक्रोश का कारण बनते हैं।

सामूहिक दंगों का मुकाबला करने की रणनीति को सैद्धांतिक रूप से विकसित और कार्यान्वित करने के लिए, यह तय करना आवश्यक है कि क्या बाद वाले को एक अप्रत्याशित, सहज घटना कहा जा सकता है, या क्या उनके पास एक निश्चित परिदृश्य है।

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामूहिक दंगों की एक विशेषता यह है कि वे दंगों की पृष्ठभूमि और भीड़ के असंयम, विनाशकारी कार्यों की इच्छा के खिलाफ होते हैं। जिज्ञासु लोगों, विशेष रूप से युवा लोगों की निरंतर आमद के कारण, जो अपने कार्यों में गुंडों के उद्देश्यों से अधिक निर्देशित होते हैं, जिनके हितों की रक्षा में यह या उस कार्रवाई का आयोजन किया जाता है, भीड़ कम समय में संगठनात्मक आकार ले सकती है और एक दुर्जेय निर्णायक शक्ति में बदल जाते हैं। इस सुविधा का उपयोग अशांति भड़काने में रुचि रखने वालों द्वारा किया जाता है। उनकी गतिविधि को सामूहिक दंगों की तैयारी (पत्रकों का वितरण, चुनाव प्रचार, आदि) और उनमें प्रत्यक्ष भागीदारी दोनों में व्यक्त किया जा सकता है। आखिर भीड़ इकट्ठा करना ही काफी नहीं है। इसे एक संगठित संपूर्ण बनने के लिए, इसे "प्रज्वलित" करना आवश्यक है, इसका नेतृत्व करना, दुश्मन को इंगित करना, जो एक नियम के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी हैं जो सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करते हैं।

समूह उच्छृंखल आचरण के तहतयह सामाजिक रूप से खतरनाक कार्यों के व्यक्तियों के एक समूह द्वारा संयुक्त जानबूझकर आयोग को समझने के लिए प्रथागत है जो राज्य या सार्वजनिक संस्थानों, उद्यमों, संगठनों या परिवहन की सामान्य गतिविधियों को बाधित करता है, या सरकारी अधिकारियों की वैध मांगों का विरोध करता है, साथ ही जीवन को खतरे में डालता है। और नागरिकों का स्वास्थ्य।

सामूहिक दंगों का आयोजन किया जाता है, जानबूझकर सार्वजनिक व्यवस्था के सामूहिक सामूहिक उल्लंघन, जो पोग्रोम्स, आगजनी, संपत्ति के विनाश और इसी तरह की अन्य कार्रवाइयों और अधिकारियों के प्रतिनिधियों के सशस्त्र प्रतिरोध के प्रावधान के साथ होते हैं।

दंगों के मामले में कार्रवाई करने के लिए, पुलिस विभागों को बलों और साधनों के प्रबंधन के लिए एक नई संगठनात्मक संरचना और प्रणाली बनाने के लिए मजबूर किया जाता है, काम के तरीकों और तरीकों का उपयोग करने के लिए जो सामान्य स्थिति से भिन्न होते हैं, और एक अलग, अधिक कठोर पेश करने के लिए मजबूर होते हैं। संचालन का तरीका।

सामूहिक दंगे सबसे खतरनाक, आपात स्थितियों में से हैं जो न केवल पुलिस विभाग, बल्कि अन्य मंत्रालयों और विभागों, उद्यमों और संस्थानों की गतिविधियों के लिए भीषण स्थिति पैदा करते हैं।

आपराधिक कानून के अनुसार सामूहिक दंगों को सार्वजनिक सुरक्षा के खिलाफ अपराध के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

दंगों के दौरान, सरकार के आदेश के खिलाफ अपराध भी किए जा सकते हैं।

किसी भी परिस्थिति में, और विशेष रूप से आपातकालीन स्थितियों में, पुलिस विभाग की प्रभावशीलता काफी हद तक सामान्य स्थिति पर निर्भर करती है। जब सत्ता संरचना सामान्य स्थिति के नियंत्रण में होती है, संविधान के अनुसार कार्य करती है, समाज और क्षेत्र में होने वाली जीवन प्रक्रियाओं को प्रभावित कर सकती है, आबादी के एक बड़े हिस्से के बीच एक निश्चित अधिकार रखती है और राष्ट्रवादी पूर्वाग्रहों से दूर होती है, तब आंतरिक मामलों के निकायों के पास परिचालन वातावरण को प्रभावी ढंग से प्रभावित करने के लिए एक सामाजिक और विशेष रूप से कानूनी आधार होता है।

आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के लिए सबसे कठिन परिस्थितियाँ तब उत्पन्न होती हैं जब वे स्वयं आक्रामक कार्यों की वस्तु बन जाते हैं, संघर्ष के पक्ष के रूप में कार्य करते हैं। और यह निम्नलिखित कारणों से हो सकता है:

- कार्यकारी शक्ति के निकाय होने के नाते, वे आबादी की नजर में खुद को शक्ति देते हैं और इस प्रकार, अपने गलत या अलोकप्रिय निर्णयों के लिए जिम्मेदारी साझा करते हैं। संघर्ष पर काबू पाने के ज़बरदस्त तरीकों पर भरोसा करने की इच्छा पुलिस विभाग को टकराव की ओर खींचती है;

- स्वयं पुलिस विभागों की गैर-पेशेवर कार्रवाइयां (सत्ता का दुरुपयोग, अत्यधिक क्रूरता, कानून का उल्लंघन, आदि) या तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता वाली स्थितियों में उनकी निष्क्रियता;

- कुछ श्रेणियों के नागरिकों द्वारा बदनाम करने, बदनाम करने वाली अफवाहें फैलाने और पुलिस विभाग के खिलाफ भड़काऊ कार्रवाई करने के लिए एक लक्षित अभियान भी चलाया जा सकता है।

सामूहिक दंगे समाज के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं और बड़े सार्वजनिक आक्रोश का कारण बनते हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि इन शर्तों के तहत कला के अनुसार। देश के संविधान के 84, बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति को आपातकाल की स्थिति शुरू करने का अधिकार है।

सामूहिक दंगे एक जानबूझकर किया गया अपराध है। जो लोग उन्हें संगठित करते हैं या उनमें सक्रिय रूप से भाग लेते हैं, वे भाड़े या अन्य उद्देश्यों के लिए, गुंडागर्दी के उद्देश्य से कार्य कर सकते हैं।

सार्वजनिक व्यवस्था और दंगों के सामूहिक उल्लंघन के मुख्य कारण हो सकते हैं:

- आर्थिक (घरेलू विकार, कम मजदूरी, भोजन और औद्योगिक वस्तुओं की कमी);

- राजनीतिक (राजनीतिक ताकतों या सहज जन अशांति द्वारा पूर्व नियोजित);

- पारिस्थितिक;

- अंतरराष्ट्रीय;

- धार्मिक;

- सामाजिक और अन्य

सामूहिक दंगों के कारणों को समझते हुए, सामाजिक-आर्थिक कारक पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जब नागरिकों की भलाई के स्तर में कमी समाज में अनुभव की गई उथल-पुथल में वृद्धि से मेल खाती है। अभ्यास का विश्लेषण हमें राजनीतिक पहलू के बारे में बात करने की भी अनुमति देता है, उदाहरण के लिए, आधिकारिक अधिकारी ऐसे उपाय करते हैं जो बहुसंख्यक आबादी के बीच अलोकप्रिय हैं।

उपरोक्त के अलावा, एक शैक्षिक प्रकृति (युवा लोगों के विभिन्न अनौपचारिक समूहों के बीच संघर्ष) के कारणों के साथ-साथ कानून प्रवर्तन एजेंसियों, राज्य अधिकारियों और प्रशासन के काम में कमियों को बाहर करना संभव है (गंभीरता का असामयिक प्रकटीकरण अपराध जो एक महान सार्वजनिक आक्रोश का कारण बने; तीव्र संघर्ष स्थितियों में कुछ पुलिस अधिकारियों की अयोग्य और गैर-विचारणीय कार्रवाई) स्थितियां, खासकर जब नागरिकों को हिरासत में लेना, हथियारों और विशेष साधनों का उपयोग करना; विभिन्न राज्य निकायों के गलत कार्य जो कुछ के हितों का उल्लंघन करते हैं जनसंख्या के समूह)। एक नियम के रूप में, दंगों के कारण परस्पर जुड़े हुए हैं।

दंगों के कारण बहुत भिन्न हो सकते हैं। इनमें से सबसे आम हैं:

- पुलिस विभाग (ड्यूटी यूनिट या सोबरिंग-अप स्टेशन) के परिसर में किसी भी नागरिक की आकस्मिक मृत्यु;

- पुलिस वाहनों के साथ लापरवाह टक्कर के परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति की मृत्यु या शारीरिक चोट;

- बड़ी संख्या में लोगों की उपस्थिति में पुलिस अधिकारियों द्वारा अपराधियों के साथ अभद्र व्यवहार;

- जबरन तरीकों का उपयोग करके भीड़ में गुंडागर्दी करने वाले प्रतिभागियों को हिरासत में लेने का प्रयास;

- कानून प्रवर्तन अधिकारी द्वारा आग्नेयास्त्रों का दुरुपयोग।

औद्योगिक दुर्घटनाएँ जिसके कारण हताहत हुए, श्रमिकों और कर्मचारियों को मजदूरी का असामयिक भुगतान, आदि भी कारणों के रूप में काम कर सकते हैं।

सामाजिक घटनाओं के रूप में बड़े पैमाने पर दंगों को तनाव में क्रमिक वृद्धि, क्रमिक विकास की विशेषता है। वे नागरिकों के एक बड़े समूह के संचित असंतोष को दूर करते हुए एक सामाजिक "विस्फोट" के रूप में कार्य करते हैं। इसलिए, सामूहिक दंगों की रोकथाम में आंतरिक मामलों के निदेशालय और सत्ता और प्रशासन के अन्य निकायों की गतिविधियों को उनके वास्तविक कारणों, कारणों और पैटर्न के गहन ज्ञान पर आधारित होना चाहिए। इसके विपरीत, बड़े पैमाने पर दंगों के फैलने की अप्रत्याशितता के बारे में बयान कर्मियों के भटकाव के लिए नेतृत्व की लापरवाही और निष्क्रियता का औचित्य साबित करते हैं।

विभिन्न संघर्षों में दंगों के विकास की प्रक्रियाओं के विश्लेषण के आधार पर, उनकी सामग्री को सशर्त रूप से निम्नलिखित चरणों में विभाजित किया जा सकता है।

1. सामूहिक दंगों के उद्भव के लिए कारणों और बहाने का गठन (अफवाहों का विकास, नकारात्मक अटकलें, अनौपचारिक नेताओं का उदय, अनधिकृत रैलियों, प्रदर्शनों आदि को व्यवस्थित करने का प्रयास)।

2. दंगों की शुरुआत (हिंसक कृत्य करने के लिए संभावित रूप से तैयार भीड़ का गठन, प्रारंभिक आक्रामक कार्रवाई - पत्थर फेंकना, बाड़ को नष्ट करना, कारों में आग लगाना, पुलिस अधिकारियों पर हमला करना, हथियार जब्त करने के लिए आंतरिक सैनिकों आदि)।

3. दंगों की परिणति (विनाशकारी कार्यों की शुरुआत, हिंसा के बड़े पैमाने पर कार्य, बर्बरता, पोग्रोम्स, आगजनी, डकैती और हत्याएं)। इस स्तर पर, बंधक बनाने वाली इमारतों की जब्ती, कानून प्रवर्तन बलों के साथ गोलाबारी, विस्फोट, तोड़फोड़, आतंकवादी कृत्य संभव हैं। इस समय, भीड़ "नेताओं" की अधीनता को छोड़ देती है और एक अनियंत्रित, बेकाबू शक्ति है। यह लगातार नए सदस्यों को अपनी श्रेणी में लाता है।

4. अशांति का क्षीणन। कानून प्रवर्तन बलों के प्रभाव में, भीड़ अलग-अलग समूहों में टूट जाती है, जिससे उसकी आक्रामकता कम हो जाती है। इस स्तर पर, अशांति के व्यक्तिगत प्रकोप अभी भी बने हुए हैं, विस्फोटकों के पुलिस अधिकारियों और सैन्य कर्मियों के अत्याचारों के बारे में उत्तेजक अफवाहें उड़ाई जाती हैं, आबादी के साथ संबंध तनावपूर्ण रहते हैं, उकसावे की व्यवस्था की जाती है, अनधिकृत रैलियों को आयोजित करने का प्रयास किया जाता है, आदि।

दंगों को अंजाम देने वाली भीड़ के प्रतिभागियों को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

– 70% - जिज्ञासु। ये वे लोग हैं जो जानना चाहते हैं कि क्या हुआ, क्या हो रहा है, आगे घटनाएं कैसे विकसित होंगी। यह भीड़ का सबसे बड़ा हिस्सा है, जो दंगों में प्रत्यक्ष भाग नहीं लेता है और संघर्ष को ठीक से हल करने पर स्वेच्छा से तितर-बितर हो जाता है।

– 25% सक्रिय भागीदार हैं। यह एक बड़ा समूह है जो अधिकांश विनाशकारी कार्य करता है। इसमें आमतौर पर वे लोग शामिल होते हैं जिन्हें अतीत में गंभीर अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया है या जिन्हें बार-बार छोटी गुंडागर्दी और अन्य अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया है, साथ ही साथ असामाजिक जीवन शैली का नेतृत्व करने वाले नागरिक भी शामिल हैं।

– 5% - आयोजक और भड़काने वाले। यह भीड़ का सबसे छोटा हिस्सा है, हालांकि, बाद के सभी कार्यों को सही करने वाला सबसे खतरनाक है।

सामूहिक दंगों या सार्वजनिक व्यवस्था के समूह उल्लंघन के विकास के चरणों का ज्ञान, पुलिस अधिकारियों के लिए उनके कार्यों की सही रणनीति और तरीकों का चयन करने के लिए और न्यूनतम प्रयास और साधनों के साथ, रोकने के लिए उनके होने के कारणों और कारणों का ज्ञान आवश्यक है। या इन अवैध कृत्यों को समय पर ढंग से रोकें।

दंगों के उभरने के चरणों में, पुलिस विभागों को शीघ्र रोकथाम करनी चाहिए। विशेष निवारक उपायों को समयबद्ध तरीके से विकसित और कार्यान्वित करना क्यों आवश्यक है। उनकी परिभाषा एक निर्देशित विश्लेषण और परिचालन स्थिति के आकलन, पुलिस की गतिविधियों, मनोदशा और उसके प्रति दृष्टिकोण के बारे में जनता की राय के गहन अध्ययन पर आधारित होनी चाहिए।

दंगों में तब्दील होने वाली ज्यादातर घटनाएं भीड़भाड़ वाली जगहों पर हुईं।

संघर्ष के सभी चरणों में पुलिस अधिकारियों द्वारा हल किया जाने वाला सबसे महत्वपूर्ण कार्य आबादी के साथ संघर्ष को रोकना और हल करना, उनका विश्वास हासिल करना है।

साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि किसी भी तरह के बल प्रयोग और जबरदस्ती के उपायों को कानून के सख्त पालन, संचालन की क्षमता और जनमत, न्याय, वैधता, मानवता के बारे में लोगों के विचारों के दृष्टिकोण से उचित ठहराया जाए।

ऐसी परिस्थितियों में, पुलिस विभाग के प्रतिनिधियों के बीच सभी स्तरों पर जनसंख्या, विभिन्न राष्ट्रीय समूहों और सामाजिक स्तरों (विशेषकर जो जनता की राय पर सीधा प्रभाव डालते हैं; पादरी, बुद्धिजीवी, आधिकारिक नेता, अनौपचारिक नेता) निर्णायक महत्व के हैं। लोगों को आश्वस्त होना चाहिए कि किए गए उपाय किसी राष्ट्रीय समूह या पूरी आबादी के खिलाफ निर्देशित नहीं हैं, सजा या दमन के चरित्र नहीं हैं। ये क्या हैं- उनकी सुरक्षा के उपाय, सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करना, अपराधों को रोकना, दबाना और सुलझाना।

सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा में शामिल पुलिस विभागों का प्राथमिक कार्य और उन क्षेत्रों में नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना जहां सामाजिक संबंध तनावपूर्ण हैं, उनकी जटिलताओं से बचने और गंभीर परिणामों के साथ दंगों में विकसित होने और दमन के दमन के लिए निवारक उपाय करना चाहिए। उनके घटित होने की स्थिति में दंगे।

जनता के बीच प्रचार और व्याख्यात्मक कार्य के कार्यान्वयन के दौरान, मीडिया का अधिकतम उपयोग करना, वैज्ञानिकों, सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं और प्रसिद्ध लोगों को शामिल करना आवश्यक है।

निवारक और निवारक उपायों को करते समय, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को, अन्य राज्य और सार्वजनिक संगठनों के साथ, स्थानीय रीति-रिवाजों और परंपराओं को ध्यान में रखते हुए, आबादी के साथ निरंतर संपर्क बनाए रखना चाहिए। उसी समय, इन उल्लंघनों के बाद नियामक कानूनी कृत्यों और प्रतिबंधों के विशिष्ट लेखों के उल्लंघन के बारे में आंदोलन और प्रचार और व्याख्यात्मक कार्य आयोजित करना आवश्यक है, साथ ही अध्ययन के लिए नागरिकों के साथ उनके कार्यस्थल और निवास स्थान पर बैठकें आयोजित करना आवश्यक है। चल रही घटनाओं के बारे में जनता की राय। साथ ही, परस्पर विरोधी दलों के प्रतिभागियों को मौजूदा समस्याओं के सही कारणों की व्याख्या करना उपयोगी है। किसी भी उत्तेजक हरकतों, हिंसक कार्यों से बचने के लिए, कई मानवीय हताहतों, मृत्यु और भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों के विनाश पर ध्यान केंद्रित करते हुए, टकराव के परिणामों की एक वास्तविक तस्वीर पेश करने के लिए, विरोधी पक्षों को लगातार कॉल करना आवश्यक है।

साथ ही, पुलिस अधिकारियों को उस क्षेत्र में अनधिकृत रैलियों और मार्चों को सीमित करने और रोकने के लिए उचित उपाय करने चाहिए जहां संघर्ष चल रहा है, विशेष रूप से उत्तेजक हरकतों के साथ जो स्पष्ट रूप से आक्रामक प्रकृति के हैं या हो सकते हैं। ऐसी रैलियों या मार्चों के आयोजन से विरोधी पक्ष की ओर से अवांछनीय प्रतिक्रिया हो सकती है।

ऐसे मामलों में जहां विरोधी दलों द्वारा रैलियां आयोजित की जाती हैं, आंतरिक मामलों के निकायों को, संघर्ष की स्थितियों से बचने के लिए, उन स्थानों को अलग करने की आवश्यकता होती है जहां वे आयोजित किए जाते हैं। उसी समय, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों को घटनाओं और उनके खतरे की डिग्री का गंभीरता से आकलन करना चाहिए। और उन्हें और भी अधिक उत्तेजित न करने के लिए, किसी को संयम और आत्म-नियंत्रण दिखाना चाहिए, संघर्ष में प्रतिभागियों को उनके कार्यों की गलतता के बारे में धैर्यपूर्वक समझाना चाहिए, आबादी का ध्यान उन समस्याओं को हल करने की संभावना पर केंद्रित करना चाहिए जो इसमें उत्पन्न हुई हैं। एक संघर्ष-मुक्त तरीका, उन्हें अवैध कार्यों को रोकने और रोकने के लिए उचित उपाय करने के लिए राजी करना, और यदि आवश्यक हो, और सार्वजनिक व्यवस्था के समूह उल्लंघन का दमन। भीड़-भाड़ वाली जगहों पर अपराधों के दमन के साथ-साथ उकसाने वाले और भड़काऊ अफवाह फैलाने वालों की पहचान करने और उन्हें हिरासत में लेने के दौरान सतर्क रहना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है (साथ ही, फैलाई गई अफवाहों की निराधारता को सार्वजनिक रूप से उजागर करना आवश्यक है) और फैलाने वालों के खिलाफ सख्त कानूनी उपाय करें) और समूह में अन्य सक्रिय प्रतिभागियों की अवैध कार्रवाई, मौजूद नागरिकों की संभावित प्रतिक्रिया को ध्यान में रखते हुए, क्योंकि गलत तरीके से किए गए कार्यों से स्थिति की जटिलता हो सकती है।

रैलियों और मार्चों के दौरान, कानून प्रवर्तन अधिकारियों के भीड़ प्रतिरोध और उनकी वैध मांगों की अवज्ञा का खतरा होता है, विशेष रूप से युवा लोगों की ओर से, जो एक नियम के रूप में, संघर्ष की स्थितियों में एक हड़ताली शक्ति हैं। इसलिए, मुख्य रूप से युवा लोगों पर ध्यान दिया जाना चाहिए, जो गैर-कानूनी कार्यों में परस्पर विरोधी दलों और आपराधिक समूहों के नेताओं द्वारा सबसे आसानी से शामिल होते हैं।

ऐसी रैलियां आयोजित करते समय, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है कि संगठित जन एक बेकाबू भीड़ में न बदल जाए। जैसा कि आप जानते हैं, "भीड़" अक्सर एक समान भावनात्मक स्थिति और ध्यान की एक सामान्य वस्तु से जुड़े लोगों का एक असंरचित संचय होता है। भीड़ बनने का मुख्य कारण "भावनात्मक आरोप" और अफवाहें हैं। भीड़ के उभरने के विभिन्न कारणों के बावजूद, इसकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं अनियंत्रितता और हिंसक कार्यों के लिए संभावित प्रवृत्ति हैं। जैसे ही भीड़ खुली हिंसा में बदल जाती है, वे भी जो पहले दंगों के आयोजकों के समर्थक नहीं थे, सामान्य आवेग का विरोध करने में असमर्थ हैं और होने वाली घटनाओं में शामिल हैं।

भीड़ के हिंसक कार्यों का पैमाना उसके आकार और सामान्य मनोदशा पर निर्भर करता है, नेताओं की भीड़ की विनाशकारी क्षमता का उपयोग करने की क्षमता, अवैध कार्यों को भड़काने की उनकी क्षमता पर।

सुबोधता में वृद्धि के साथ, किसी व्यक्ति के स्वयं के प्रति आलोचनात्मक रवैये की डिग्री और प्रसारित जानकारी को तर्कसंगत रूप से संसाधित करने और समझने की क्षमता कम हो जाती है। इसलिए भीड़ एक बड़ा खतरा बन जाती है, क्योंकि इसमें एक व्यक्ति को अपनी ताकत की भावना होती है और साथ ही साथ अपने कार्यों के लिए अपनी गुमनामी और दण्ड से मुक्ति भी होती है। भीड़ के प्रभाव में इसका भागीदार कभी-कभी ऐसे जघन्य अपराध भी कर देता है, जो उसने अकेले करने की कभी हिम्मत नहीं की होगी।

आंतरिक मामलों के विभाग और इन आयोजनों के स्थानों को अवरुद्ध करने वाले विस्फोटकों की इकाइयों को संघर्ष के दूसरे पक्ष के प्रतिनिधियों के साथ-साथ नशे की स्थिति में, भीड़ में या इसके तत्काल आसपास के व्यक्तियों की उपस्थिति की अनुमति नहीं देनी चाहिए।

कठिन संघर्ष स्थितियों में, यदि समूह में अवैध कार्यों के लिए उकसाने वालों और सक्रिय प्रतिभागियों की तत्काल हिरासत से संघर्ष में वृद्धि हो सकती है, तो कठोर उपायों से बचना और अवैध कार्यों को दस्तावेज करने के लिए खुद को सीमित करने की सलाह दी जाती है। आयोजकों, भड़काने वालों, भड़काने वालों और सक्रिय प्रतिभागियों के साथ-साथ सार्वजनिक व्यवस्था के अन्य उल्लंघनकर्ताओं की पहचान उनके बाद के निरोध और किए गए अपराधों के लिए अभियोजन के लिए। इस मामले में, एक नियम के रूप में, साक्ष्य एकत्र करने, साक्ष्य आधार की पहचान करने और अपराधियों की पहचान करने में कठिनाइयाँ होती हैं। वीडियो रिकॉर्डिंग की उपस्थिति इन मामलों में जांच के लिए अमूल्य सहायता प्रदान करती है। इसलिए, कानून प्रवर्तन गतिविधियों की प्रक्रिया में, वीडियो रिकॉर्डिंग उपकरण का सक्रिय रूप से उपयोग करना जारी रखना चाहिए।

यदि दंगों ने कानून और व्यवस्था की ताकतों के संबंध में भीड़ की आक्रामकता और आग्नेयास्त्रों (भाषणों की एक श्रृंखला) पर कब्जा करने के लिए GROVD पर कब्जा करने की इच्छा दिखाई, तो ऐसी स्थितियों में यह होना चाहिए:

- लाइसेंस प्रणाली की वस्तुओं के तकनीकी सुदृढ़ीकरण के लिए उपाय करना, हथियारों के जारी करने और उपयोग के पंजीकरण को सुव्यवस्थित करना;

- हथियारों से संबंधित काम में भर्ती व्यक्तियों के सत्यापन के लिए, हथियारों के अधिग्रहण और भंडारण के लिए परमिट जारी करने (या अस्थायी रूप से जारी करने को रोकने) के मुद्दों को हल करने के लिए अधिक मांग वाला दृष्टिकोण;

- हथियारों के अवैध निर्माण के तथ्यों को रोकने के लिए अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए आवश्यक प्रक्रियात्मक दस्तावेज तैयार करते समय अवैध रूप से संग्रहीत हथियारों की पहचान करना और उन्हें जब्त करना;

- पुलिस इकाइयों के तकनीकी उपकरणों और अपराधियों द्वारा सशस्त्र हमलों को रोकने के लिए उनकी तत्परता में सुधार के उपाय करना।

प्राप्त अनुभव को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सामूहिक दंगों की स्थिति में, यह आवश्यक है:

- दंगों में प्रतिभागियों की वास्तविक संख्या, घटनाओं के विकास के संभावित पैमाने के साथ बलों और साधनों का स्पष्ट रूप से संबंध;

- युद्धरत दलों के नए समूहों की आवाजाही को रोकने के लिए सड़कों को अवरुद्ध करने का प्रावधान;

- सभी इकाइयों के कार्यों का समन्वय करते हुए तुरंत एक परिचालन मुख्यालय बनाएं;

- दृश्य के तत्काल आसपास के क्षेत्र में एक रिजर्व बनाएं;

- विशेष साधनों के उपयोग की भविष्यवाणी करना;

- वास्तविक रूप से वर्तमान घटनाओं का आकलन और भविष्यवाणी करें;

- पुलिस विभाग और नागरिक आबादी के बीच संबंधों में नकारात्मक अर्थ प्राप्त करने वाले विरोधाभासों को खत्म करने के लिए अपराध और पीएलओ के खिलाफ लड़ाई में पुलिस की गतिविधियों के प्रचार को मजबूत करने के लिए;

- अनौपचारिक समूहों और आंदोलनों की अवैध गतिविधियों को रोकने और बेअसर करने के लिए प्रभावी उपायों का एक कार्यक्रम विकसित करना;

- असत्यापित तथ्यों पर सभी प्रकार की अफवाहों और अटकलों को रोकने के लिए, प्रेस में प्रवृत्त प्रकाशन, नकारात्मक रूढ़ियों के गठन और पुलिस में अविश्वास की वृद्धि के लिए अग्रणी।

जब स्थानीय संघर्ष बड़े पैमाने पर अवैध कार्रवाइयों में विकसित होते हैं, तो सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशेष योजनाएं तुरंत लागू की जाती हैं, और पुलिस और आंतरिक सैनिकों के बल और साधन निर्धारित तरीके से शामिल होते हैं।

आबादी के अलग-अलग विरोधी समूहों के बीच संघर्ष के मामलों में, यह आवश्यक है:

- संघर्ष को दंगों में बदलने से रोकने के लिए, उन्हें जल्दी से दबाने के उपाय करें,

- ऐसे क्षेत्रों से समय पर अलग-थलग और हटा दें, संघर्षों में उकसाने वाले और सक्रिय भाग लेने वाले, ऐसे व्यक्ति जिनके कार्यों का उद्देश्य राष्ट्रीय, नस्लीय या धार्मिक और अन्य घृणा को भड़काना है,

- सक्रिय रूप से विरोधी प्रचार गतिविधियों को अंजाम देना, स्थिति को और अधिक अस्थिर करने से रोकने के लिए राष्ट्रीय, सांस्कृतिक, धार्मिक और अन्य सामाजिक आंदोलनों और संगठनों के नेताओं के साथ संपर्क का उपयोग करना।

साथ ही, अवैध कार्यों के सभी तथ्यों की जल्द से जल्द जांच की जाती है, ताकि अपराध करने वाला एक भी व्यक्ति योग्य सजा से बच न सके। यह उन लोगों के लिए एक चेतावनी होगी जो सामाजिक संबंधों के बिगड़ने की अवधि के दौरान गंभीर और अन्य अपराध करने की प्रवृत्ति रखते हैं, और परस्पर विरोधी दलों के बीच पुलिस विभाग के अधिकार को बढ़ाएंगे।

इस प्रकार, दंगों की रोकथाम में पुलिस विभाग का मुख्य कार्य इन ज्यादतियों में योगदान करने वाली स्थितियों को बेअसर करने के लिए और उनकी घटना के कारणों के रूप में काम करने वाली घटनाओं को रोकने के लिए सामरिक रूप से सक्षम कार्रवाई है।

परिचय

समाज और राज्य के जीवन के साथ-साथ नागरिकों को भी व्यवस्था और स्थिरता की आवश्यकता होती है। आचरण के नियमों के बिना, लोगों का एक संयुक्त अस्तित्व और गतिविधि स्थापित करना असंभव है। कानून, जैसा कि आप जानते हैं, सामाजिक व्यवहार के औपचारिक मानदंडों का आधिकारिक रूप से स्थापित सेट है। यह सभी के द्वारा पहचाना जाता है, वे इसके अभ्यस्त हैं, इसका सम्मान किया जाता है। वर्तमान में, कानूनी विनियमन और नियामक-कानूनी सरणी की मात्रा में वृद्धि के साथ, कानून के कई विषयों के उद्भव और गतिविधियों के साथ, कानूनी संघर्षों के "क्षेत्र" बढ़ रहे हैं। नागरिक समाज और विश्व समुदाय दोनों का कानूनी क्षेत्र कानूनी विनियमन के विभिन्न साधनों से भरा हुआ है। कानून एक स्थिर व्यवस्था बनाए रखने और परिवर्तनशील दोनों में रूढ़िवादी है। इसमें बड़े बदलाव हो रहे हैं। आधुनिक परिस्थितियों में, प्रत्येक देश की राष्ट्रीय कानूनी "आत्मनिर्भरता", अपने मूल को खोए बिना, अन्य कानूनी प्रणालियों से तेजी से प्रभावित होती है। और अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रणाली भी राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के साथ तेजी से बातचीत कर रही है। कानूनी विरोधाभासों का एक विशाल क्षेत्र उत्पन्न होता है - कानूनी सिद्धांतों, कानूनी विचारों, कृत्यों और कानूनी कार्यों में। तथाकथित विवादास्पद कानूनी संबंधों और कानूनी संघर्षों के विशेष विश्लेषण के लिए संघर्ष स्थितियों को विनियमित करने की प्रक्रियाओं के लिए "विचलन" पर काम करने वाले मानदंडों की आवश्यकता अधिक से अधिक जरूरी होती जा रही है। इस प्रकार, कानूनी संघर्षों की समस्याओं के अध्ययन का न केवल सैद्धांतिक और व्यावहारिक अर्थ है। उनकी नींव का अध्ययन करना और संघर्ष और संघर्ष की स्थितियों का विश्लेषण करने के कौशल में महारत हासिल करना और उन्हें दूर करने के लिए उपकरणों के एक सेट के सही उपयोग के तरीकों में महारत हासिल करना एक जरूरी काम है। इस कार्य का उद्देश्य: कानूनी संघर्षों, उनकी घटना के कारणों, विकास, प्रकारों के साथ-साथ उन्हें खत्म करने के तरीकों का पता लगाना।

असहमति और विवादों पर काबू पाने की प्रक्रिया

कानूनी संघर्षों को हल करने के तरीकों को उनके उन्मूलन के लिए विशिष्ट तरीकों, साधनों, तंत्रों, प्रक्रियाओं के रूप में समझा जाता है। संघर्ष की प्रकृति के आधार पर, एक या दूसरी विधि का उपयोग किया जाता है, एक या दूसरे रूप का उपयोग किया जाता है, जो विरोधाभास उत्पन्न होता है उसे दूर करने या कानूनी गतिरोध से बाहर निकलने के लिए एक या दूसरे तरीके का चयन किया जाता है। कानूनी संघर्षों को हल करने के सबसे सामान्य तरीके इस प्रकार हैं:

• 1) व्याख्या;
• 2) एक नए अधिनियम को अपनाना;
• 3) पुराने को रद्द करना;
• 4) मौजूदा में परिवर्तन या स्पष्टीकरण करना;
• 5) न्यायिक, प्रशासनिक, मध्यस्थता और मध्यस्थता

कार्यवाही;

6) कानून का व्यवस्थितकरण, सामंजस्य

कानूनी मानदंड;

• 7) बातचीत की प्रक्रिया, सुलह आयोगों का निर्माण;
• 8) संवैधानिक न्याय;
• 9) कानूनी समझ का अनुकूलन, सिद्धांत का संबंध और

अभ्यास;

10) अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाएं।

व्यावहारिक कानून प्रवर्तन के स्तर पर, संबंधित अधिकारियों और अधिकारियों को, जब संघर्ष का पता चलता है, आमतौर पर निम्नलिखित नियमों द्वारा निर्देशित किया जाता है:

क) यदि उसी निकाय के कृत्यों द्वारा जारी किए गए

एक ही मुद्दे पर अलग-अलग समय पर, फिर बाद वाले को रोमन वकीलों द्वारा प्रस्तावित सिद्धांत के अनुसार लागू किया जाता है: बाद में जारी किया गया कानून पिछले एक को हर उस चीज़ में रद्द कर देता है जिसमें वह इससे असहमत होता है;

• बी) यदि संघर्ष अधिनियम एक साथ जारी किए जाते हैं, लेकिन विभिन्न निकायों द्वारा, तो उच्च कानूनी बल वाला एक अधिनियम लागू होता है
• (उदाहरण के लिए, कानून और डिक्री, डिक्री और सरकारी डिक्री, सरकारी डिक्री और लाइन मंत्रालय का कार्य); वे। नियामक कृत्यों के पदानुक्रम के सिद्धांत को आधार के रूप में लिया जाता है;
• ग) यदि समान स्तर के सामान्य और विशेष कार्य विचलन (क्षैतिज के साथ टकराव) करते हैं, तो बाद वाला लागू होता है; यदि विभिन्न स्तर (ऊर्ध्वाधर टकराव), तो - सामान्य।

वर्तमान में, लगभग आधे मानक कानूनी कृत्यों

संघ के विषय अखिल रूसी कानून का पालन नहीं करते हैं; केंद्र के निर्देशों की प्रत्यक्ष गैर-पूर्ति, रूसी संघ के संविधान का उल्लंघन, अदालत के फैसलों की अनदेखी, अलगाववाद की अभिव्यक्ति के मामले हैं।

विधान के समायोजन की प्रक्रिया दोतरफा होनी चाहिए -

ऊपर और नीचे। चूंकि कई रूसी कानून भी अपूर्ण हैं, उनमें सभी प्रकार की दरारें और खामियां हैं।

यह संबंधों के क्षेत्र में राजनीतिक और कानूनी संघर्षों को हल करने का एक मौलिक रूप से महत्वपूर्ण और प्रभावी तरीका है। यदि राज्य के पतन के उद्देश्य से इस या उस क्षेत्र में कदम उठाए जाते हैं, तो केंद्र को कानूनी रूप से उन्हें दबाने में सक्षम होना चाहिए। आपातकालीन मामलों में भी स्थानीय संसदों को भंग करने और फेडरेशन के विषयों में राज्यपालों को बर्खास्त करने का प्रस्ताव है। सारा सवाल संघवाद के सिद्धांतों और एक मजबूत, आधिकारिक केंद्र का इष्टतम संयोजन खोजने का है। ये ऐसे लक्ष्य हैं जो रूसी राज्य की दिशा में देश के नए नेतृत्व द्वारा उठाए गए बाद के कदमों, इसमें संघर्ष की घटनाओं को खत्म करने और एकल कानूनी स्थान के गठन द्वारा पीछा किए जाते हैं।

जहाँ तक संघर्षों को समाप्त करने के तरीके के रूप में व्याख्या का संबंध है, यह ध्यान में रखना चाहिए कि वस्तुनिष्ठ रूप से आवश्यक और उपयोगी होने के कारण, यह अक्सर

नए, और भी तेज टकरावों को जन्म देता है, क्योंकि अक्सर एक ही कृत्यों, तथ्यों, घटनाओं की व्याख्या विभिन्न आधिकारिक और अनौपचारिक संरचनाओं, सार्वजनिक समूहों, नेताओं और नागरिकों द्वारा अलग-अलग तरीकों से की जाती है, जो बदले में, उनके विरोध की अभिव्यक्ति है, और अंततः विभाजित समाज में।

इस संबंध में, व्याख्या पक्षपातपूर्ण हो सकती है, जो सामाजिक-राजनीतिक अभिविन्यास और दुभाषियों के पूर्वाग्रहों, उनके कानूनी जागरूकता के स्तर, संस्कृति और वैचारिक स्पेक्ट्रम में स्थान के आधार पर हो सकती है। उदाहरण के लिए, निजीकरण, चुनाव, कर, संपत्ति और उद्यमिता पर आधुनिक कानून की अलग-अलग व्याख्या की जाती है। संविधान अपनी सामान्य अवधारणा और वैधता की डिग्री के संदर्भ में समान आकलन से बहुत दूर है। इसके अलावा, कानूनी क्षेत्र में क्या हो रहा है, इसकी व्याख्या की असंगति न केवल आबादी, आम नागरिकों, बल्कि उच्चतम अधिकारियों में भी देखी जाती है।

यहां तक ​​​​कि संवैधानिक न्यायालय में, जिसे प्रासंगिक कानूनी मानदंडों और कृत्यों की व्याख्या करने के लिए कहा जाता है, एकमत नहीं है, और इसके कुछ न्यायाधीश आधिकारिक तौर पर कुछ मुद्दों पर अपनी विशेष स्थिति की घोषणा करते हैं। व्यापक अर्थों में, समाज के एक निश्चित हिस्से द्वारा अक्सर सुधारों के पूरे पाठ्यक्रम पर सवाल उठाया जाता है। इसलिए - इस पाठ्यक्रम के कार्यान्वयन के उद्देश्य से कानूनों की समझ में प्रसार। दूसरे शब्दों में, कानून की व्याख्या में अनिवार्य रूप से एक व्यक्तिपरक क्षण होता है।

कानूनी संघर्ष, राजनीतिक उथल-पुथल समाज में व्यवस्था और स्थिरता की नींव को कमजोर करते हैं, लोगों की कानूनी चेतना को विकृत करते हैं, गंभीर स्थिति पैदा करते हैं, सामाजिक तनाव पैदा करते हैं। इस तरह की तबाही एक कम कानूनी संस्कृति का संकेत है जो कानूनी शून्यवाद के सभी स्तरों पर पनपती है। इसलिए, उन्हें रोका जाना चाहिए, रोका जाना चाहिए, यदि संभव हो तो, और यदि ऐसा होता है, तो इसके लिए विकसित प्रक्रियाओं का उपयोग करके समयबद्ध तरीके से हटा दिया जाना चाहिए। प्रबंधन प्रक्रियाएं प्रबंधन तंत्र के सुचारू कामकाज और नागरिकों और उद्यमों, संगठनों के अधिकारों, वैध हितों और दायित्वों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए काम करती हैं। यह सकारात्मक भूमिका प्रबंधन गतिविधियों के प्रकार (योजना, नियम-निर्माण, नियंत्रण, शिकायतों पर विचार, आदि), तंत्र और कर्मचारियों के काम के संगठन, निर्णय लेने के लिए प्रक्रियाओं से मेल खाती है।

व्यापक अर्थों में लोक प्रशासन और इसके मुख्य घटक के रूप में कार्यकारी अधिकारियों के कामकाज के लिए सरकार के सभी स्तरों के कार्यों, अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता होती है। विशेष महत्व के प्रबंधन के विभिन्न स्तरों की सख्त अधीनता है, दोनों प्रत्यक्ष प्रशासनिक अधीनता के रूप में, और कार्यात्मक, समन्वय और नियंत्रण "निर्भरता" और अधीनता के रूप में। इसलिए, नियम, विनियम, प्रक्रियाएं प्रबंधन को सुव्यवस्थित और लयबद्ध बनाने के सबसे महत्वपूर्ण साधन हैं। अब तक, यह पूरी तरह से हासिल नहीं किया गया है।

पूर्वगामी असहमति और विवादों के विचार की बारीकियों की व्याख्या करता है

लोक प्रशासन का क्षेत्र। यहां, शायद, कोई एकल प्रक्रिया नहीं है, और कई अलग-अलग प्रबंधन प्रक्रियाएं अधिक बार उपयोग की जाती हैं। निम्नलिखित विशेषताएं उनके लिए सामान्य हैं: ए) विवादों को हल करने के लिए उदाहरण प्रक्रिया, जब एक उच्च निकाय विवाद के विषय पर निर्णय लेता है, बी) पार्टियां प्रशासनिक और कानूनी अधीनता से "बाध्य" होती हैं, सी) कानूनी संघर्ष माना जाता है, जैसा कि प्रशासनिक नियंत्रण के चश्मे के माध्यम से था, डी) विवाद के पक्षों की शिकायतों और अपीलों पर थोड़े समय में विचार किया जाता है, ई) उनकी व्यक्तिगत भागीदारी की हमेशा आवश्यकता नहीं होती है। दस्तावेजों का विश्लेषण सर्वोपरि है, और रूसी संघ की सरकार, अपनी शक्तियों के भीतर, विवादों को हल करती है और अपनी शक्तियों की असहमति को समाप्त करती है, विवादों को हल करती है और संघीय कार्यकारी अधिकारियों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के बीच असहमति को समाप्त करती है। विवादों को सुलझाने और असहमति को हल करने के लिए, इच्छुक पार्टियों के प्रतिनिधियों से सुलह आयोग बनाए जाते हैं। रूसी संघ की सरकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों को निलंबित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव देती है यदि वे रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, अंतर्राष्ट्रीय कानूनों का खंडन करते हैं। रूसी संघ के दायित्व या मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन।

प्रबंधन प्रणाली विवादित कृत्यों, अनुबंधों आदि पर विचार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती है। संघीय मंत्रालय और विभाग स्वयं कुछ प्रक्रियाएं स्थापित करते हैं।

विवादों को हल करने के लिए पदानुक्रमित प्रक्रियाओं के अलावा, हाल के वर्षों में प्रबंधकीय विवादों को हल करने के लिए संविदात्मक प्रक्रियाएं भी सामने आई हैं। अंतर-संघीय संधियों और समझौतों के ढांचे के भीतर, संविदात्मक संबंधों को लागू करने की प्रक्रिया में कानूनी संघर्षों पर विचार करने के समन्वित तरीके अब अक्सर प्रदान किए जाते हैं। पार्टियां, और ये मुख्य रूप से कार्यकारी अधिकारी हैं, यहां समान हैं, जो मुख्य रूप से उनके ठोस कार्यों में व्यक्त की जाती हैं। और अन्य प्रक्रियाओं के लिए संचार प्रत्येक पक्ष के लिए समान रूप से उपलब्ध है।

विभिन्न स्तरों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच कई समझौते संपन्न होते हैं। और यहां आप वही देख सकते हैं: सार्वजनिक संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति अक्सर ध्यान के बिना छोड़ दी जाती है। पक्ष अक्सर उनमें रुचि खो देते हैं, अपने स्वयं के दायित्वों को पूरा करने में निष्क्रिय होते हैं और दूसरे पक्ष के कार्यों के प्रति उदासीन होते हैं। इस बीच, व्यवस्थित जागरूकता और एक व्यवसायिक दृष्टिकोण संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति में विफलताओं के लिए समय पर प्रतिक्रिया देना संभव बनाता है। पार्टियों द्वारा बनाए गए समता आयोग और सरकारों, मंत्रालयों और राज्यपालों के ऊर्जावान कार्यों से असहमति और विवादों को सुलझाने में मदद मिलेगी।

विदेशी आर्थिक क्षेत्र में, विदेशी भागीदारों के कार्यों से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों को नुकसान का निर्धारण करने के कानूनी तरीके सांकेतिक हैं।

निष्कर्ष

विवाद असहमति संघर्ष कानूनी

दुनिया में आधुनिक कानूनी विकास ने कानूनों के टकराव के गठन को निष्पक्ष रूप से निर्धारित किया है। दशकों और सदियों से, कानूनी अंतर्विरोधों को कानून की पारंपरिक शाखाओं के ढांचे के भीतर हल किया गया है। उनके उपकरण कानून के चल रहे उल्लंघनों की "कानूनी अपेक्षा" के उद्देश्य से थे। टकरावों का संचय और विकास, उनकी वृद्धि और तीव्र कानूनी संघर्षों में विकास को उनके कानूनी पर काबू पाने के तंत्र की मुख्य धारा में अनुवादित नहीं किया जा सका। कानूनी विनियमन और नियामक निकाय की मात्रा में वृद्धि, कानून के कई विषयों के उद्भव और गतिविधियों से भी कानूनी संघर्षों के "क्षेत्र" का विस्तार होता है। तथाकथित के विशेष विश्लेषण के लिए संघर्ष की स्थितियों को विनियमित करने की प्रक्रियाओं के लिए "विचलन" पर काम करने वाले मानदंडों की आवश्यकता। विवादास्पद संबंध अधिक से अधिक दबाव बन रहे हैं। कानून की नई जटिल शाखा को गठन और स्व-संगठन, संरचना की अवधि से गुजरना बाकी है। लेकिन इसके मुख्य होनहार उप-क्षेत्र और संस्थान पहले से ही स्पष्ट हैं, कानूनी संघर्षों को रोकने और समाप्त करने के लिए एक व्यापक कानूनी व्यवस्था का निर्माण कर रहे हैं। कानून की पारंपरिक शाखाओं को संघर्ष समाधान के लिए एक शक्तिशाली ढांचा दिया गया है। संघर्ष कानून में, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड व्यवस्थित रूप से अभिसरण और विकसित होते हैं। उनके समन्वित अनुप्रयोग को सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, विनियमन के एक सामान्य विषय की उपस्थिति से समझाया जा सकता है। हमें 21वीं सदी में सामाजिक संबंधों की गतिशीलता को भी ध्यान में रखना चाहिए। बात केवल यह नहीं है कि 20वीं सदी का अंत संघर्षों की एक महान विरासत छोड़ गया है जिसे अलग नहीं किया जा सकता है। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर कानूनी विकास में सामान्य संघर्ष प्रवृत्तियों को देखना संभव है, जो अनिवार्य रूप से संघर्ष प्रक्रियाओं और संघर्ष स्थितियों को जन्म देते हैं। घरेलू क्षेत्र में, कानूनी व्यवस्था के भीतर कानूनी संघर्ष होगा। यह संविधान और कानून, कानून और उपनियमों के बीच संबंधों के बारे में विशेष रूप से सच है। रूस के लिए, कानूनों के संघीय संघर्ष का सख्त ढांचा प्रासंगिक है। सत्ता के प्रचार-प्रसार के तंत्र में भी कलह उत्पन्न होगी। आबादी और समूहों के विभिन्न वर्गों की कानूनी समझ और कानूनी चेतना में अंतर आने वाले लंबे समय तक नकारात्मक प्रभाव डालेगा। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में, राज्यों के बीच, राज्यों और सुपरनैशनल संरचनाओं और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच टकराव अपरिहार्य हैं। विदेशी कानून का प्रभाव और दबाव तुलनात्मक कानून की प्रक्रिया में संबंधों को बढ़ा सकता है - उद्योगों और राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के संबंध में।

उन अंतर्विरोधों की जड़ों को भी ध्यान में रखना चाहिए जो मुश्किल हैं

उनकी निष्पक्षता के कारण उन्मूलन। आर्थिक संकट, राजनीतिक विस्फोट, तख्तापलट, पर्यावरण और मानव निर्मित आपदाएं आने वाले लंबे समय के लिए मानवता को परेशान करेंगी। और उन्हें कानूनी तंत्र की मदद से कठोर अभिव्यक्तियों द्वारा पूर्वाभास, रोका और कम करने की आवश्यकता है। इसलिए, संघर्ष कानून में ही, ऐसी आंतरिक प्रक्रियाएं होनी चाहिए जो संघर्षों और संघर्षों के उद्भव और वृद्धि को रोक सकें। संविधान और कानून की सर्वोच्चता सुनिश्चित करना, कानूनी प्राथमिकताओं का पालन करना, कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता, एक समझौते और सामाजिक सहमति तक पहुंचने के लिए प्रक्रियाओं का व्यापक उपयोग, एक उच्च कानूनी संस्कृति का गठन - ये मुख्य दिशानिर्देश हैं और भविष्य के कानूनों के टकराव में नियामक। संघर्ष कानून के विकास का अर्थ है उच्च स्तर की कानूनी योग्यता, राजनेताओं, राजनीतिक नेताओं, सरकारी एजेंसियों के कर्मचारियों, आर्थिक संरचनाओं के कर्मचारियों की।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

• 1. तिखोमीरोव यू.ए., संघर्ष कानून: शैक्षिक और वैज्ञानिक रूप से व्यावहारिक गाइड।- एम .: शिक्षा, 2006.- 305 पी।
• 2. प्रबंधन प्रक्रियाएं। प्रतिनिधि ईडी। बी.एम. लाज़रेव। - एम .: बस्टर्ड, 2005.- 285 पी।
• 3. खुदोयकिना एन.वी. कानूनी संघर्ष: गतिशीलता, संरचना, संकल्प: पाठ्यपुस्तक। - एम।: शिक्षा, 2007। - 345 पी।
• 4. कानूनी संघर्ष: क्षेत्र और तंत्र। भाग II / एड। वी.एन. कुद्रियात्सेवा: पाठ्यपुस्तक।- एम .: बस्टर्ड, 2006.- 258 पी।