विस्तारित बैंकिंग अनुबंध समर्थन समझौता नमूना। अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन को लागू करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है

• पोपेंचेंको ओल्गा व्लादिमीरोवनास, छात्र
• सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स

• अनुबंध समर्थन समस्याएं
• तुलनात्मक विशेषताएं
• राज्य अनुबंधों का बैंकिंग समर्थन
• राज्य अनुबंधों का खजाना समर्थन

लेख कानूनी कृत्यों के आधार पर सरकारी अनुबंधों के ट्रेजरी और बैंकिंग समर्थन की मुख्य विशेषताओं पर विचार करता है। सरकारी अनुबंधों के ट्रेजरी और बैंकिंग समर्थन की विशेषताओं का तुलनात्मक विश्लेषण किया गया है, मुख्य समस्याओं की पहचान की गई है और उन्हें हल करने के तरीके प्रस्तावित किए गए हैं।

• याकुत्स्की में शॉपिंग सेंटर की प्रतिस्पर्धा का आकलन
• अपार्टमेंट इमारतों में पूंजी मरम्मत कोष के गठन में सुधार
• रूस में प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक (नगरपालिका) सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के मुद्दों का कानूनी विनियमन

आज, बजटीय निधियों के खर्च पर प्रभावी नियंत्रण विशेष रूप से प्रासंगिक होता जा रहा है। इस संबंध में, एक नई प्रवृत्ति उभर रही है - संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर अनुबंधों का समर्थन।

रूसी संघ में संविदात्मक संबंध अनुबंध की अनुमानित सामग्री, अनुबंध की अवधारणा, प्रकार, मूल्य, प्रक्रिया, शर्तों, मामलों के संदर्भ में नागरिक संहिता (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 27) द्वारा नियंत्रित होते हैं। अनुबंध की अमान्यता, आदि। (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 420-431)।

राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 30 के पैराग्राफ नंबर 4 में विस्तार से वर्णित है। यह अनुच्छेद अनुच्छेद 525-534 से संबंधित है:

• माल की आपूर्ति के लिए आधार;
• एक अनुबंध के समापन के लिए आधार;
• एक अनुबंध के समापन की प्रक्रिया;
• अनुबंध का प्रदर्शन;
• अनुबंध के तहत माल के लिए भुगतान;
• अनुबंध के प्रदर्शन या समाप्ति के कारण हुए नुकसान के लिए मुआवजा
• वितरित माल की अस्वीकृति।

राज्य और नगरपालिका अनुबंधों की ख़ासियत यह है कि पार्टियों में से एक अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व राज्य या स्थानीय सरकार है।

बजट फंड खोने के जोखिम को कम करने के लिए राज्य और नगरपालिका अनुबंधों का रखरखाव बनाया जाता है। कानून के अनुसार, समर्थन को बैंकिंग और ट्रेजरी में विभाजित किया गया है।

बैंकिंग सहायता

2014 में, रूसी संघ संख्या 963 (बाद में डिक्री के रूप में संदर्भित) की सरकार के डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस संकल्प के अनुसार: "साथ अनुबंध" - माल की आपूर्ति के लिए एक अनुबंध, काम का प्रदर्शन, राज्य या नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए सेवाओं का प्रावधान, संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच संपन्न हुआ। हालाँकि, इस दस्तावेज़ में केवल बैंकिंग सहायता की शर्तें हैं। जोड़ना

"अनुबंध का बैंकिंग समर्थन" - आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार, कलाकार और सभी उप-ठेकेदारों, अनुबंध के निष्पादन के दौरान शामिल सह-निष्पादकों के साथ संपन्न एक समझौते के आधार पर बैंक द्वारा प्रावधान, निपटान की निगरानी के रूप में किया जाता है निर्दिष्ट बैंक के साथ खोले गए खाते पर अनुबंध के निष्पादन का हिस्सा, और ग्राहक के ध्यान में निगरानी परिणाम लाने के साथ-साथ इन नियमों द्वारा परिभाषित अन्य सेवाओं के बैंक द्वारा प्रावधान।

संकल्प सरकारी अनुबंधों के लिए बैंकिंग समर्थन की स्थिति, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के लिए इस शर्त को उनके द्वारा संपन्न अनुबंधों में शामिल करने की सिफारिशों को शामिल करने के मामलों को स्थापित करता है। दुर्भाग्य से, आज सेवा के पास इसकी सामग्री की उचित प्रसिद्धि और समझ नहीं है।

बैंकिंग सहायता सेवा का सार इस प्रकार है: एक अनुबंध का समापन करते समय, बैंक को अनुबंध के निष्पादन में सभी प्रतिभागियों के लिए अलग-अलग खाते खोलना, धन के लक्षित खर्च पर नियंत्रण, बस्तियों की निगरानी करना और रिपोर्ट प्रदान करना सुनिश्चित करना चाहिए। ग्राहक। परिणाम चल रही परियोजनाओं के लिए बस्तियों की प्रगति और प्रबंधकीय प्रकृति के समय पर निर्णय लेने की क्षमता के बारे में जानकारी की शीघ्र प्राप्ति है।

बैंकिंग सहायता कई अवसर प्रदान करती है, जैसे:

• निधियों के इच्छित उपयोग को सुनिश्चित करना;
• वर्तमान आर्थिक गतिविधि से निवेश प्रवाह को अलग करना;
• परियोजना की प्रगति का मूल्यांकन और विश्लेषण;
• सहयोग के सभी स्तरों पर निधियों के व्यय पर नियंत्रण का कार्यान्वयन;
• परियोजना प्रतिभागियों के व्यक्तिगत खातों पर धन खर्च करने पर रिपोर्टिंग का गठन;
• भुगतान न करने के जोखिम को कम करना।

फिलहाल, 2 प्रकार के बैंकिंग समर्थन हैं - सरल और उन्नत। सरल बैंकिंग सहायता के साथ, अनुबंधों के निष्पादन की निगरानी के लिए बैंक द्वारा प्रतिभागियों के अलग-अलग खातों के बारे में जानकारी ग्राहक को प्रदान की जाती है। विस्तारित समर्थन के मामले में, निपटान की निगरानी के अलावा, बैंक परियोजना प्रतिभागियों के सभी व्यक्तिगत खातों पर निधियों के लक्षित खर्च पर नियंत्रण रखता है। सबसे पहले, बैंक सहायक दस्तावेजों की जांच करता है और उसके बाद ही भुगतान स्वीकार करता है।

अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के लिए नियामक ढांचे में निम्न शामिल हैं:

• 22 मार्च 2014 का संघीय कानून नंबर 44-एफजेड अनुच्छेद 35;
• 20 सितंबर, 2014 नंबर 963 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

मुख्य शर्तों के अलावा, संकल्प उन बैंकों के लिए आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है जिनके पास अनुबंधों का समर्थन करने का अधिकार है। वास्तव में, केवल एक आवश्यकता है - बैंक को रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 74.1 द्वारा प्रदान की गई बैंकों की सूची में शामिल किया जाना चाहिए जो कर उद्देश्यों के लिए बैंक गारंटी स्वीकार करने के लिए स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। हालांकि, व्यवहार में यह साबित होता है कि मुख्य विधायी मानदंड के अलावा, एक अतिरिक्त अनुभव भी है।

संकल्प में अनिवार्य बैंकिंग सहायता की प्रक्रिया के तहत आने वाले अनुबंधों और सिफारिशों की आवश्यकताओं को भी सूचीबद्ध किया गया है। समर्थन को क्रमशः दो प्रकारों में विभाजित किया गया है, और विभिन्न प्रकार के अनुबंधों की आवश्यकताएं अलग-अलग हैं।

बस्तियों (सरल समर्थन) की निगरानी के मामले में, यह लागू होता है यदि अनुबंध संघीय कानून के अनुच्छेद 34 के भाग 16 के अनुसार संपन्न होता है "राज्य को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर। और नगरपालिका की जरूरतें", जो सामान या काम की खरीद के लिए प्रदान करता है, का प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य 10 अरब रूबल से अधिक होना चाहिए।

बैंकिंग सहायता प्रदान की जाती है यदि अनुबंध की कीमत एक एकल आपूर्तिकर्ता के साथ कृत्यों के आधार पर संपन्न हुई 10 बिलियन रूबल से अधिक है और यह अधिनियम ग्राहक द्वारा बैंकिंग सहायता प्रक्रिया और ग्राहक के दायित्व को पूरा करने के लिए बैंक की भागीदारी के लिए प्रदान करता है। अनुबंध में शामिल करने के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए एक शर्त है कि इसका निष्पादन स्थापित नहीं है।

इस घटना में कि अनुबंध (विस्तारित) का बैंकिंग समर्थन, सेवाओं के बैंक द्वारा प्रावधान प्रदान करता है जो अनुबंध की शर्तों के साथ प्राप्त वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के अनुपालन को सुनिश्चित करना संभव बनाता है, निम्नलिखित विषय हैं समर्थन के लिए:

• एक अनुबंध एक अधिनियम के आधार पर निर्माण के उद्देश्य से संपन्न हुआ है जो इस अनुबंध में इसके प्रावधान के लिए एक शर्त शामिल करने के लिए ग्राहक के दायित्व को स्थापित नहीं करता है, अगर इसकी कीमत 10 अरब रूबल से अधिक है;
• जिन अनुबंधों के संबंध में बैंकिंग सहायता के लिए बैंकों को शामिल करने का दायित्व है और अनुबंध की प्रारंभिक कीमत 15 बिलियन रूबल से अधिक है।

पहले से उल्लिखित संकल्प के पैराग्राफ 4 के अनुसार, समर्थन के प्रकार के आधार पर, अनुबंधों की आवश्यकताओं के अनुसार सिफारिशें भिन्न होती हैं।

सिफारिशें रूसी संघ, स्थानीय सरकारों की राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के लिए लिखी गई हैं। यदि वे रूसी संघ के घटक संस्थाओं या नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीदारी करते हैं, तो उन्हें अनुबंध में बैंकिंग समर्थन पर एक शर्त शामिल करने की सिफारिश की जाती है, बशर्ते कि इस अनुबंध की कीमत है:

• 1 बिलियन से अधिक रूबल (रूसी संघ के एक घटक इकाई के लिए), 200 मिलियन से अधिक रूबल (नगर पालिका के लिए), - साधारण बैंकिंग सहायता को शामिल करने की शर्तें;
• 5 बिलियन से अधिक रूबल - विस्तारित समर्थन प्रदान करने वाली एक शर्त।

खजाना समर्थन

बैंकिंग सहायता के अलावा, एक खजाना भी है।

राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के अनुसार, मुख्य समस्या लक्षित धन की बर्बादी है। यह समस्या मुख्य रूप से बजट निधियों के लक्षित खर्च के राज्य वित्तीय नियंत्रण के विखंडन से संबंधित है। इस समस्या को हल करने के लिए, एक "प्रयोग" के रूप में, संघीय कानून संख्या 384-FZ दिनांक 1 दिसंबर, 2014 "2015 के लिए संघीय बजट पर और 2016 और 2017 की योजना अवधि के लिए" और रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या। 1563 दिनांक 27 दिसंबर, 2014 को रूसी संघ के संघीय खजाने द्वारा प्रयोग किए जाने वाले वित्तीय नियंत्रण के एक नए तंत्र की शुरूआत के लिए प्रदान किया गया। इस तथ्य के बावजूद कि 2 साल पहले से ही खजाना समर्थन किया गया है, इस अवधि के लिए अभी भी कोई कानूनी रूप से निश्चित परिभाषा नहीं है। इसलिए, इसके सार को बेहतर ढंग से समझने के लिए, यह सलाह दी जाएगी कि ट्रेजरी समर्थन के लक्ष्यों के बारे में बात की जाए:

• लक्षित बजट निधियों का पारदर्शी संचलन सुनिश्चित करना;
• बजटीय निधियों के व्यय पर लगातार वित्तीय नियंत्रण रखना;
• अर्थव्यवस्था के इच्छित क्षेत्र में बजट निधि लाकर अर्थव्यवस्था का विकास करना;
• संविदात्मक दायित्वों को समय पर पूरा करना;
• कलाकारों और ग्राहकों के अनुशासन में सुधार करें।

खजाना समर्थन के लिए कानूनी ढांचा है:

• 14 दिसंबर, 2015 के संघीय कानून संख्या 359-FZ "2016 के लिए संघीय बजट पर"। अनुच्छेद 5. संघीय बजट से व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं द्वारा प्राप्त धन के 2016 में उपयोग की विशेषताएं;
• रूसी संघ की सरकार का 04.02.2016 एन 70 (जैसा कि 04.07.2016 को संशोधित किया गया है) "राज्य अनुबंधों, समझौतों (समझौतों) के साथ-साथ अनुबंधों, समझौतों, समझौतों के 2016 में ट्रेजरी समर्थन की प्रक्रिया पर। उनके निष्पादन का हिस्सा।"

कला के अनुसार। संघीय कानून संख्या 359-एफजेड का 5 ट्रेजरी समर्थन के अधीन अनुबंधों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है:

1. संघीय बजट और स्वायत्त संस्थानों को सब्सिडी को छोड़कर कानूनी संस्थाओं या राज्य निगमों को सब्सिडी के प्रावधान के लिए एक समझौता या समझौता;
2. एक कानूनी इकाई की अधिकृत पूंजी में योगदान पर एक समझौता, बशर्ते कि उनकी वित्तीय सहायता का स्रोत पैराग्राफ 1 से सब्सिडी हो;
3. पैराग्राफ 1 या 2 की शर्तों के तहत आने वाली कानूनी इकाई द्वारा माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध या समझौता;
4. अग्रिम भुगतान की शर्त के अधीन, पैराग्राफ 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों/करारों को निष्पादित करने के उद्देश्य से संपन्न अनुबंध/करार;
5. राज्य नगरपालिका की जरूरतों के प्रावधान के लिए एक राज्य अनुबंध, 100 हजार रूबल से अधिक की राशि, निर्धारित अग्रिम भुगतान के अधीन, रक्षा आदेश के तहत अनुबंधों को छोड़कर या बैंकिंग सहायता के अधीन;
6. कुछ कार्यों या सेवाओं के कार्यान्वयन के लिए सरकारी अनुबंध / अनुबंध / समझौते, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित मामलों में माल की खरीद।

कानूनों और विनियमों में निहित जानकारी अक्सर बहुत व्यापक और समझने और समझने में मुश्किल हो सकती है। पूर्वगामी के आधार पर, बैंकिंग और ट्रेजरी समर्थन के मुख्य बिंदुओं का एक सरल संक्षिप्त तुलनात्मक विवरण दिया जा सकता है।

इस प्रकार, बैंकिंग और ट्रेजरी समर्थन राज्य और नगरपालिका अनुबंधों के निष्पादन का आयोजन करते समय विभिन्न स्तरों के बजट के नुकसान के जोखिम को कम करता है, हालांकि, ऐसे कई मुद्दे हैं जिनके लिए आगे निपटान की आवश्यकता होती है।

सबसे पहले, यह एक कमजोर विधायी आधार है, उदाहरण के लिए, "खजाना समर्थन" शब्द कानून में अनुपस्थित है। बैंकिंग समर्थन कानून में भी सुधार की आवश्यकता है, अर्थात् विषयों और समर्थन की वस्तुओं के लिए आवश्यकताओं के संबंध में मानदंड। यह कई लेखकों की राय सुनने और बैंक की इक्विटी पूंजी के लिए नियामक आवश्यकताओं को वापस करने के लायक है। अभ्यास से पता चलता है कि बैंक के अनुभव को अतिरिक्त मानदंडों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। विशेषज्ञता के अभाव में, भुगतान में देरी शुरू हो सकती है और समय सीमा में देरी हो सकती है, जिसमें परियोजना को रोक दिया जाना शामिल है।

अनुबंध समर्थन को अपेक्षाकृत नया वित्तीय नियंत्रण तंत्र कहा जा सकता है। हालांकि यह विधि काफी प्रभावी और कुशल है, लेकिन इसके अल्पकालिक उपयोग से जुड़ी कई समस्याएं पहले से ही हैं। सबसे महत्वपूर्ण सूचना आधार के विकास का अपर्याप्त स्तर है, साथ ही अन्य बैंकों में ठेकेदारों और उपठेकेदारों के लिए खाते खोलने की आवश्यकता के कारण होने वाली असुविधा है।

ग्रन्थसूची

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2. रूसी संघ का नागरिक संहिता: 26 जनवरी, 1994 का भाग दो नंबर 14-एफजेड (23 मई, 2016 को संशोधित) // रूसी संघ के विधान का संग्रह, 29 जनवरी, 1996, नंबर 5, कला। 410 .
3. 20 सितंबर, 2014 नंबर 963 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।
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राज्य अनुबंध। ट्रेजरी में खोले गए विशेष खाते - यह क्या है? कैसे खोलें? हम उपठेकेदार हैं - हम एक सरकारी अनुबंध वाले ठेकेदार के लिए सामग्री की आपूर्ति करेंगे

जवाब

रूसी संघ (रूसी संघ या नगरपालिका की एक घटक इकाई) की ओर से संपन्न कुछ समझौतों में अनुबंध के लिए बैंकिंग समर्थन पर एक खंड शामिल हो सकता है। 5 अप्रैल, 2013 के संघीय कानून के अनुसार नं। नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर", ग्राहक के संबंध में इस सेवा का प्रावधान राज्य अनुबंधों के लिए अनिवार्य है, जिसका विषय है माल की आपूर्ति / निर्माण और स्थापना कार्यों का प्रदर्शन / संघीय और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं का प्रावधान, साथ ही रूसी संघ के विषय की जरूरतों के लिए।

अनुबंध बैंकिंग सहायता क्या है

इस अवधारणा का अर्थ है कि बैंक प्रदर्शन की गई गणनाओं की जांच करता है और ग्राहक के ध्यान में बैंक के साथ संपन्न सेवा समझौते के ढांचे के भीतर किए गए निगरानी के परिणाम लाता है। निगरानी के लिए, ठेकेदार (आपूर्तिकर्ता) एक अलग निपटान खाता खोलता है, और बैंक मासिक आधार पर ग्राहक को इस खाते में नकदी प्रवाह के बारे में सूचित करता है।

बैंकिंग सहायता के संचालन की प्रक्रिया को 20 सितंबर, 2014 नंबर 963 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा विनियमित किया जाता है "अनुबंधों के लिए बैंकिंग समर्थन के कार्यान्वयन पर", जो इस सेवा के प्रावधान के लिए नियमों को निर्दिष्ट करता है।

बैंकिंग सहायता के प्रकार

सरल बैंकिंग सहायता

साधारण बैंकिंग सहायता के साथ, बैंक आपूर्तिकर्ता द्वारा अलग से खोले गए चालू खाते पर किए गए निपटान की निगरानी करता है। कैश फ्लो स्टेटमेंट के रूप में स्टेटमेंट बैंक द्वारा रिपोर्टिंग महीने के बाद महीने के 15 वें दिन के बाद जमा नहीं किया जाता है। साधारण बैंकिंग सहायता के हिस्से के रूप में बैंक द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाती हैं और बैंक कर्मचारियों द्वारा स्वतंत्र रूप से निष्पादित की जाती हैं।

विस्तारित बैंकिंग सहायता

44-FZ के तहत अनुबंध के लिए विस्तारित बैंकिंग समर्थन में वास्तविक कार्य, वितरित माल या प्रदान की गई सेवाओं के अनुपालन के लिए भुगतान आदेशों में निर्दिष्ट डेटा का एक अतिरिक्त सत्यापन शामिल है। सुलह इन सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के मूल्य के कम से कम 75% की राशि में काम और सामान के अधीन है। नियमों के पैराग्राफ 4 के अनुसार, विस्तारित समर्थन के कार्यान्वयन के लिए भुगतान की राशि की गणना अनुबंध की कीमत के आधार पर की जाती है। इस मामले में, भुगतान अधिक नहीं हो सकता:

5 से 10 बिलियन रूबल के कुल मूल्य के साथ अनुबंध मूल्य का 1.09%;

10 से 15 बिलियन रूबल के कुल मूल्य के साथ अनुबंध मूल्य का 1.05%;

15 बिलियन से अधिक रूबल के अनुबंध की कीमत का 1%।

SEVERIN DEVELOPMENT एक निर्माण सलाहकार (सर्वेक्षक) के रूप में कार्य करता है और बैंकों के लिए विस्तारित बैंकिंग सेवाएं प्रदान करता है। कंपनी के पास परियोजना के लक्ष्यों, कार्यान्वयन के वास्तविक समय, बाजार और संपन्न अनुबंधों की अन्य महत्वपूर्ण शर्तों और उनके तहत ग्रहण किए गए दायित्वों के अनुपालन के लिए भुगतान के गहन विश्लेषण के लिए कर्मचारी और संसाधन हैं।

अनुबंध के विस्तारित बैंकिंग समर्थन को लागू करने की प्रक्रिया

अनुबंधों के लिए विस्तारित बैंकिंग समर्थन के कार्यान्वयन की प्रक्रिया अनुबंध में स्थापित की गई है और 20 सितंबर, 2014 नंबर 963 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा विनियमित है "अनुबंधों के लिए बैंकिंग समर्थन के कार्यान्वयन पर"।

विस्तारित बैंकिंग सहायता का मुख्य उद्देश्य अनुरोधित धन के इच्छित उपयोग और अनुमोदित परियोजना दस्तावेजों के अनुपालन की पुष्टि करना है।

धन के नियोजित उपयोग की पुष्टि करने के लिए, SEVERIN DEVELOPMENT सलाहकार दस्तावेज़ के निम्नलिखित सेट का अनुरोध करता है:

भुगतान के लिए नियोजित भुगतानों का रजिस्टर;

अनुबंध जिसके तहत भुगतान किया जाएगा;

भुगतान के लिए आधार (खेप नोट ठेकेदार से ग्राहक को माल या दस्तावेज की स्वीकृति और हस्तांतरण की पुष्टि करता है; चालान; सेवाओं के वितरण के पूर्णता या स्वीकृति प्रमाण पत्र का प्रमाण पत्र);

भुगतान के लिए चालान;

परियोजना प्रलेखन;

कार्यकारी दस्तावेज (यदि आवश्यक हो);

अन्य दस्तावेज (अनुरोध पर)।

निधियों के इच्छित उपयोग की पुष्टि करने के लिए, सलाहकार प्रस्तुत दस्तावेज के पारस्परिक अनुपालन की पुष्टि करता है:

समझौते का विषय निवेश परियोजना के लक्ष्यों और उद्देश्यों के अनुरूप होना चाहिए। अनुबंध की कीमत उचित होनी चाहिए और बाजार और स्वीकृत बजट के अनुरूप होनी चाहिए, अनुबंध की अवधि - अनुमोदित परियोजना कार्यान्वयन अनुसूची, अनुबंध की शर्तें - आम तौर पर स्वीकृत अभ्यास।

पूर्ण निर्माण और स्थापना कार्यों की मात्रा दर्ज की गई है और पूर्ण कार्य केएस -2 के अधिनियम द्वारा अनुमोदित है, कार्य प्रदर्शन के तथ्य की पुष्टि कार्यकारी दस्तावेज या सुविधा के निरीक्षण द्वारा की जानी चाहिए।

सुविधा के लिए उपकरण की डिलीवरी के तथ्य की पुष्टि खेप नोट और चालान द्वारा की जानी चाहिए। कुछ मामलों में - नेत्रहीन।

उपकरण और किए गए वास्तविक कार्य को परियोजना प्रलेखन का अनुपालन करना चाहिए।

उपकरण की लागत और किए गए वास्तविक कार्य को अनुबंधों की शर्तों और स्वीकृत बजट का पालन करना चाहिए।

कार्यों के वितरण और निष्पादन की शर्तों को अनुमोदित अनुसूची का पालन करना चाहिए।

दस्तावेजों के आपसी अनुपालन की जांच के बाद ही रजिस्टर पर सहमति बनती है और बैंक पैसा जारी करता है। अन्यथा, भुगतान को रजिस्टर से बाहर रखा जाता है, जिसका भुगतान उचित या समयपूर्व नहीं होता है।

भुगतान के इच्छित उद्देश्य को सत्यापित करने की समय सीमा

निवेश परियोजना (अनुबंध), कार्यान्वयन योजना और प्रतिभागियों (प्रतिपक्षों) की संख्या के कार्यान्वयन के चरण के आधार पर, भुगतान रजिस्टर पर जाँच और सहमति की अवधि 1 से 5 दिनों तक हो सकती है। यदि दृश्य पुष्टि आवश्यक है, तो इस अवधि को सुविधा के लिए व्यापार यात्रा की अवधि के लिए तदनुसार बढ़ाया जाता है।

विस्तारित बैंकिंग सहायता कुछ हद तक उधारकर्ता (सामान्य ठेकेदार) की दक्षता को कम कर देती है। हालांकि, बैंक और निर्माण सलाहकार द्वारा अतिरिक्त नियंत्रण परियोजना को स्वीकृत बजट से न्यूनतम विचलन के साथ लागू करने की अनुमति देता है।

यदि कोई संगठन सरकारी अनुबंध के तहत किसी उत्पाद के उत्पादन में लगा हुआ है, तो वह निश्चित रूप से बैंकिंग सहायता के रूप में इस तरह की परिभाषा में आ जाएगा। यह क्या है, किन स्थितियों में इस तरह के समझौते के निष्कर्ष से बचना असंभव है और किस प्रकार के समर्थन हैं?

तो, बैंकिंग सहायता बैंक द्वारा उस संगठन द्वारा प्रदान किए गए दस्तावेजों का एक चेक है जो ऑर्डर को पूरा करता है। अधिक सटीक रूप से, बैंक को संगठन द्वारा इंगित सभी गणनाओं की जांच करनी चाहिए और ग्राहक को परिणाम प्रदान करना चाहिए। इस क्षमता को नियंत्रित करता है सार्वजनिक खरीद कानून, यह शर्त माल के ग्राहक को सभी शर्तों के संगठन द्वारा पूर्ति के बारे में चिंता न करने की अनुमति देती है।

इसके अलावा, बैंकिंग समर्थन के लिए धन्यवाद, ग्राहक अनुबंध के तहत किए गए सभी भुगतानों को ट्रैक कर सकता है। आमतौर पर, इस तरह के समर्थन का उपयोग तब किया जाता है जब ग्राहक संगठन से परिचित नहीं होता है, और इसमें कोई विश्वास नहीं होता है, या जब अनुबंध की राशि बहुत बड़ी होती है।

हमारे देश की सरकार ने उस प्रक्रिया को स्थापित किया है जिसके अनुसार एक अनुरक्षण अनुबंध तैयार करना आवश्यक है, और यह भी स्थापित किया है कि खोज और संचालन करना कैसे आवश्यक है सही बैंक चुनें. ऐसी सेवा का उपयोग आमतौर पर केवल आवश्यक होने पर ही किया जाता है, हालांकि, कुछ मामले ऐसे भी होते हैं जब बैंकिंग सहायता अपरिहार्य होती है।

केवल तीन मामले हैं जब बैंक को संगठन द्वारा प्रदान किए गए वित्तीय दस्तावेजों की आवश्यक रूप से जांच करनी चाहिए।

सबसे पहले, यदि ग्राहक और आपूर्तिकर्ता इस तरह के समझौते में प्रवेश करते हैं, जब बाद वाला, समझौते के तहत शुरू से अंत तक स्वतंत्र रूप से करता है कार्यों की पूरी श्रृंखलाआदेश को पूरा करने की आवश्यकता है। यानी आपूर्तिकर्ता खुद परियोजना विकसित करता है और इसे खुद लागू करता है।

उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन राज्य के ग्राहक के लिए राजमार्ग का निर्माण कर रहा है। ऐसे समझौतों को जीवन चक्र अनुबंध कहा जाता है।

दूसरे, यदि अनुबंध के तहत राशि 10 बिलियन रूबल से अधिक है, तो बैंकिंग सहायता एक शर्त है। इस मामले में, बजट खर्च करने वाली राशि बहुत बड़ी होगी, इसलिए आपको इतनी बड़ी राशि बर्बाद न करने के लिए सब कुछ जांचना होगा।

और तीसरा, यदि अनुबंध केवल एक आपूर्तिकर्ता के साथ संपन्न होता है, और यह सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है, तो बैंकिंग सहायता अनिवार्य है। यह आइटम हमेशा अधिनियम में लिखा गया, जो इस आपूर्तिकर्ता के पक्ष में सरकार की पसंद की पुष्टि करता है।

ऐसे मामलों में जो इन तीन बिंदुओं से संबंधित नहीं हैं, संगत अनिवार्य नहीं है और केवल तभी होती है जब ग्राहक को इसकी आवश्यकता होती है। गौरतलब है कि रक्षा क्षेत्र के लिए इस तरह के एस्कॉर्ट का आदेश नहीं दिया जाता है, क्योंकि इस तरह से बैंक गुप्त दस्तावेजों का पता लगा सकता है।

बैंकिंग सहायता दो प्रकार की होती है: बुनियादी और उन्नत। बुनियादी सहायता आमतौर पर बैंक द्वारा प्रदान की जाती है, जैसे एक निःशुल्क अतिरिक्त सेवा, इसमें शामिल है सभी वित्तीय दस्तावेजों का सत्यापन, साथ ही एक खाता विवरण, अनुबंध के तहत संचालन को नियंत्रित करने के लिए।

बैंक एक अतिरिक्त सेवा के रूप में विस्तारित सहायता प्रदान करता है; सेवाओं के मानक पैकेज के अलावा, इसमें भुगतान की समयबद्धता और विभिन्न दस्तावेजों की निगरानी पर नियंत्रण भी शामिल है, न कि केवल वित्तीय। विस्तारित बैंकिंग समर्थन भी अनुबंध का एक अनिवार्य खंड हो सकता है, लेकिन केवल तभी जब यह राशि के लिए निष्कर्ष निकाला गया हो 15 बिलियन से अधिक रूबल।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस तरह के समर्थन की लागत की गणना की जाती है अनुबंध मूल्य के आधार पर, जो कि योग के एक निश्चित प्रतिशत के बराबर है।

जब कोई ग्राहक बैंकिंग सहायता के रूप में ऐसी सेवा प्राप्त करना चाहता है, तो उसे बैंक के साथ एक विशेष समझौता करना होगा। स्वयं ग्राहक के अलावा, यह समझौता आपूर्तिकर्ता के साथ भी संपन्न होता है और, यदि उन्हें अनुबंध के तहत प्रदान किया जाता है, तो विभिन्न सह-निष्पादकों के साथ। इस तरह के एक समझौते की सामग्री एक सरकारी डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है, आमतौर पर इसमें पार्टियों के दायित्वों, धन जमा करने की प्रक्रिया, समझौते के समापन की तारीख पर खंड शामिल होते हैं।

तो, बैंकिंग सहायता बैंक द्वारा एक चेक है। कम से कम, यह वित्तीय दस्तावेजों का सत्यापन है, साथ ही ग्राहक को एक खाता विवरण का प्रावधान है ताकि वह खाते में धनराशि की शुद्धता और समयबद्धता को नियंत्रित कर सके।

इन बुनियादी कार्यों के अलावा, वहाँ भी हैं विस्तारित समर्थन, इस तरह के एक समझौते का समापन करते समय, बैंक स्वयं खाते में धन की प्राप्ति की निगरानी करेगा ताकि वे संपन्न समझौते का पालन करें।

ऐसे सार्वजनिक खरीद अनुबंध हैं जिनके तहत बैंकिंग समर्थन होना चाहिए, बजट के जोखिम को कम करने के लिए यह आवश्यक है। साथ ही, ग्राहक स्वेच्छा से बैंक के साथ इस तरह का समझौता कर सकता है, उदाहरण के लिए, यदि आपूर्तिकर्ता अभी तक उससे परिचित नहीं है और उस पर कोई भरोसा नहीं है।

अनुबंधों का बैंकिंग समर्थन बैंक द्वारा अनुबंध के निष्पादन पर एक अतिरिक्त नियंत्रण है। ऐसा करने के लिए, आपूर्तिकर्ता एक अलग बैंक खाता खोलता है, और ग्राहक केवल इस खाते में भुगतान करता है। बैंक केवल धन के प्रवाह की निगरानी कर सकता है - यह एक साधारण बैंकिंग सहायता है, या यह कार्य के वितरण या प्रदर्शन के परिणाम को नियंत्रित कर सकता है - यह एक विस्तारित बैंकिंग सहायता है। सरल और विस्तारित बैंकिंग सहायता के मामले रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों और स्थानीय प्रशासन द्वारा स्थापित किए जाते हैं। ग्राहक को नोटिस, खरीद दस्तावेज और अनुबंध में बैंकिंग सहायता के बारे में जानकारी का संकेत देना चाहिए। और खरीद का विजेता समय पर ढंग से बैंक सहायता समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य है। अन्यथा, ग्राहक को 3 हजार रूबल का जुर्माना लगता है, और आपूर्तिकर्ता को भुगतान किया जा सकता है।

राज्य और नगरपालिका अनुबंधों का समर्थन करते समय बैंकों के लिए क्या आवश्यकताएं हैं

एक बैंक के लिए कानून एन 44-एफजेड के तहत अनुबंधों के साथ सक्षम होने के लिए, निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा:

• उसके पास बैंकिंग लाइसेंस, कम से कम पांच साल का कार्य अनुभव और कम से कम 1 बिलियन रूबल की पूंजी होनी चाहिए;
• बैंक के संबंध में, वित्तीय वसूली के उपायों को शुरू करने के लिए बैंक ऑफ रूस से कोई आवश्यकता नहीं होनी चाहिए;
• पिछले छह महीनों के दौरान सभी रिपोर्टिंग तिथियों के लिए बैंक ऑफ रूस के अनिवार्य अनुपात का पालन किया जाना चाहिए।

यह कला के पैरा 3 में इंगित किया गया है। रूसी संघ के टैक्स कोड के 74.1, अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के खंड 10।

ऐसे बैंकों की सूची रूस के वित्त मंत्रालय की वेबसाइट: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/ पर पोस्ट की गई है।

खरीद का विजेता या स्वयं ग्राहक, यदि, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ की एक घटक इकाई ने उसके लिए यह दायित्व स्थापित किया है, तो इस सूची से केवल एक बैंक चुनें (खंड 5, 10, 11 , अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के 12)।

बैंक के लिए एक अतिरिक्त आवश्यकता है: यदि बैंकिंग सहायता के साथ-साथ ट्रेजरी समर्थन किया जाता है, तो बैंक को बैंक ऑफ रूस के वित्तीय संदेश संचरण प्रणाली का उपयोगकर्ता होना चाहिए।

इसके अलावा, बैंकों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं रूसी संघ की सरकार (अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के खंड 10) द्वारा निर्धारित की जा सकती हैं।

कृपया ध्यान दें: यदि अनुबंध के निष्पादन के दौरान बैंक को रूस के वित्त मंत्रालय की सूची से बाहर रखा गया है, तो इसे बदलना आवश्यक नहीं है। बैंक को केवल तभी बदलना आवश्यक है जब रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य निकाय या स्थानीय प्रशासन ने समय से पहले इस बैंक द्वारा अनुबंधों के समर्थन को समाप्त करने का निर्णय लिया हो। यह अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के खंड 10 में इंगित किया गया है।

किन मामलों में अनुबंधों का एक साधारण बैंकिंग समर्थन स्थापित करना है

संघीय ग्राहक को एक साधारण बैंकिंग समर्थन स्थापित करना होगा (खंड "ए", संकल्प एन 963 का खंड 3):

• निष्कर्ष पर;
• रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार (यदि कोई अनुबंध सुरक्षा नहीं है) के निर्णय से एकल आपूर्तिकर्ता सहित 10 बिलियन से अधिक रूबल की कीमत के साथ एक अनुबंध का समापन;
• उन आपूर्तिकर्ताओं से सामान (कार्य, सेवाएं) खरीदते समय जो प्रतिबंधों के तहत आते हैं और जिन्हें रूसी संघ की सरकार द्वारा चुना गया था।

रूसी संघ के एक विषय के ग्राहक या एक नगरपालिका ग्राहक को उन मामलों में बैंकिंग सहायता स्थापित करनी चाहिए जो रूसी संघ या स्थानीय प्रशासन के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों (संकल्प संख्या 963 के खंड 4) द्वारा निर्धारित किए गए हैं। उदाहरण के लिए, लेनिनग्राद क्षेत्र के ग्राहकों के लिए, 1 बिलियन रूबल से ) के लिए सरल बैंकिंग सहायता की आवश्यकता होती है। (29 दिसंबर 2014 एन 629 के लेनिनग्राद क्षेत्र की सरकार के फरमान का खंड 1)।

उन्नत बैंकिंग सहायता कब स्थापित करें

संघीय ग्राहक को विस्तारित बैंकिंग समर्थन स्थापित करना होगा यदि वह खरीदता है (खंड "बी", संकल्प एन 963 का खंड 3):

• 10 अरब से अधिक रूबल की राशि में एक एकल आपूर्तिकर्ता के साथ पूंजी निर्माण सुविधाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए निर्माण कार्य, लेकिन इस शर्त पर कि अनुबंध को सुरक्षित करने की कोई आवश्यकता नहीं है;
• 15 बिलियन से अधिक रूबल की राशि में रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम के तहत माल (कार्य, सेवाएं)। उसी समय, अनुबंध के रखरखाव पर कार्यक्रम की एक शर्त होनी चाहिए;
• माल (कार्य, सेवाएं) रूसी संघ की सरकार के निर्णय द्वारा, जो दायित्वों की खजाना सुरक्षा प्रदान करता है;
• आपूर्तिकर्ताओं से माल (कार्य, सेवाएं) जो प्रतिबंधों के अधीन हैं और रूसी संघ की सरकार द्वारा चुने गए हैं।

रूसी संघ या नगरपालिका के घटक इकाई के ग्राहक को उन मामलों में विस्तारित बैंकिंग सहायता स्थापित करनी चाहिए जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों और स्थानीय प्रशासन (संकल्प संख्या 963 के खंड 4) द्वारा निर्धारित किए गए हैं।

बैंकिंग सहायता की आवश्यकता कैसे निर्धारित करें

साधारण बैंकिंग सहायता के बारे में जानकारी के लिए, कृपया निर्दिष्ट करें:

• खरीद अनुसूची में।

कॉलम 30 में, आपको "हां" का संकेत देना होगा। इलेक्ट्रॉनिक रूप से भरते समय, यह टैब "बैंकिंग या अनुबंध के ट्रेजरी समर्थन पर जानकारी" (अनुच्छेद 8, भाग 3, कानून एन 44-एफजेड का अनुच्छेद 21) होगा;

• नोटिस में।

"" ब्लॉक में, इंगित करें कि अनुबंध का बैंक समर्थन स्थापित है;

• खरीद दस्तावेज में।

लिख लें कि अनुबंध का बैंक समर्थन स्थापित हो गया है। एक नियम के रूप में, यह "सूचना कार्ड" खंड (अनुच्छेद 42 के खंड 8, अनुच्छेद 50 के भाग 1, अनुच्छेद 54.3 के भाग 1, कानून एन 44-एफजेड के अनुच्छेद 64 के भाग 1) में इंगित किया गया है;

• मसौदा अनुबंध में।

आपूर्तिकर्ता और ग्राहक के अधिकारों और दायित्वों को लिखें। उन्हें अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के खंड 6, 7 से लिया जाना चाहिए ()।

विस्तारित समर्थन के लिए, अनुबंध में बैंकिंग समर्थन के लिए नियमों के खंड 8, 8(1), 9 से दायित्वों को भी इंगित करें।

यदि आप दस्तावेज़ीकरण या मसौदा अनुबंध में बैंकिंग सहायता पर कोई शर्त शामिल नहीं करते हैं, तो 3 हजार रूबल का जुर्माना संभव है। (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.30 का भाग 4.2)।

कानून एन 44-एफजेड के तहत अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के लिए अनुबंध में क्या शामिल करना है?

बैंकिंग समर्थन का अनुबंध बैंक के साथ अनुबंध के तहत खरीद के विजेता और सह-निष्पादकों द्वारा संपन्न किया जाता है।

साधारण बैंकिंग सहायता पर समझौताहोना चाहिए (अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के लिए नियमों का खंड 13):

• आपूर्तिकर्ता और सह-निष्पादकों के लिए एक अलग खाता खोलने की प्रक्रिया और शर्तें;
• एक अलग खाते से धन जमा करने और डेबिट करने की प्रक्रिया और शर्तें;
• यदि इसके लिए कोई सुरक्षा नहीं है, तो अनुबंध की शर्तों पर अग्रिम की राशि में ग्राहक के अनुरोध पर पैसे लिखने की संभावना;
• ग्राहक को मासिक आधार पर प्रदान करने के लिए बैंक का दायित्व: खाते पर सभी लेनदेन के साथ एक खाता विवरण, एक रिपोर्ट, आपूर्तिकर्ता और सह-निष्पादक की पहचान के परिणाम;
• अनुबंध को बदलने और समाप्त करने के मामले और प्रक्रिया;
• रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित मामलों में संघीय खजाने को जानकारी भेजने के लिए बैंक का दायित्व।

एक विस्तारित समर्थन समझौते मेंअनुबंध में, साधारण बैंकिंग सहायता समझौते की शर्तें, साथ ही (अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के नियमों के खंड 14) शामिल हैं:

• बैंक सेवाओं की लागत। साथ में अनुबंध की कीमत के आधार पर आकार की गणना की जानी चाहिए। यदि इसकी कीमत (अनुबंधों के बैंकिंग समर्थन के लिए नियमों का खंड 4):

500 मिलियन से 1 बिलियन रूबल तक, बैंक सेवाओं की लागत अनुबंध मूल्य के 1.15% से अधिक नहीं हो सकती है;

1 से 5 बिलियन रूबल तक। - अनुबंध मूल्य का 1.12%;

5 से 10 बिलियन रूबल से। - अनुबंध मूल्य का 1.09%;

10 से 15 बिलियन रूबल से। - अनुबंध मूल्य का 1.05%;

15 अरब रूबल से - अनुबंध मूल्य का 1%;

• जानकारी जिसे ग्राहक को भुगतान आदेशों में इंगित करना चाहिए, साथ ही बैंक द्वारा ऐसे भुगतान आदेशों की जाँच करने की प्रक्रिया और शर्तें। इन शर्तों को ग्राहक के साथ सहमत होना चाहिए;
• भुगतान के आधार की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा करने की सूची और प्रक्रिया;
• वास्तव में वितरित माल (कार्य, सेवाओं) के जमा किए गए दस्तावेजों के बैंक द्वारा जाँच के लिए नियम और प्रक्रिया;
• भुगतान करने से बैंक के इनकार के लिए प्रक्रिया और शर्तें;
• भुगतान दस्तावेजों के अनुसार भुगतान करने से गैरकानूनी इनकार के लिए बैंक की जिम्मेदारी;
• बैंक का दायित्व, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित मामलों में, अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर ग्राहक और संघीय खजाना प्रदान करने के लिए, साथ के निष्पादन की निगरानी के परिणामों पर एक रिपोर्ट के साथ अनुबंध। रिपोर्ट रूस के बैंक की वित्तीय संदेश प्रणाली के माध्यम से भेजी जाती है।