V posledných rokoch prešla situácia v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo výraznými zmenami. Bol vytvorený zásadne nový systém sociálnej ochrany obyvateľstva, ktorý má nahradiť predchádzajúci systém sociálneho zabezpečenia, ktorý zahŕňa inštitúcie sociálnoprávnej ochrany rodín a detí, územné centrá sociálnych služieb pre obyvateľstvo, oddelenia sociálnej pomoci doma a urgentné príjmy. služby sociálnej pomoci. Do prevádzky sa uvádzajú nové lôžkové zariadenia pre seniorov a zdravotne postihnutých. Inštitúcie sociálnych služieb poskytujú pomoc nielen starším ľuďom, zdravotne postihnutým ľuďom, rodinám a deťom, ale aktívne pracujú aj na riešení problémov zanedbávania starostlivosti o deti, sociálnej pomoci osobám bez trvalého pobytu.

Materiálová a technická základňa a financovanie priemyslu sú zároveň nedostatočné, dostupné príležitosti nespĺňajú potreby obyvateľstva, ktoré potrebuje sociálne služby. Doteraz neboli prijaté štandardy sociálnych služieb pre obyvateľstvo a nebol zavedený ani postup udeľovania licencií na túto činnosť.

Modernizácia systému sociálnej ochrany občanov by mala vychádzať z nasledujúcich zásad.

Princípom zodpovednosti štátu je neustála aktivita vytvárania podmienok pre spoľahlivú sociálnu ochranu obyvateľstva v súlade so zmenami prebiehajúcimi v spoločnosti; zlepšiť svoje sociálne postavenie prostredníctvom dostatočného materiálneho, technického, personálneho a organizačného zabezpečenia príslušných inštitucionálnych štruktúr; plnenie povinností na predchádzanie chudobe a deprivácii spojenej s nútenou migráciou, prírodnými a človekom spôsobenými núdzovými situáciami.

Zásada rovnosti všetkých občanov - rovnaké právo na ochranu a pomoc v ťažkých životných situáciách bez ohľadu na sociálny status, národnosť, bydlisko, politické a náboženské presvedčenie, ekonomický prínos, rozhodovanie o životných aktivitách, poskytovanie rovnakých príležitostí na sebarealizáciu v pracovnej oblasti a sociálnych aktivitách ...

Princípom spájania právnej a etickej regulácie je dodržiavanie ľudských práv, právnych noriem, efektívne využívanie právnych mechanizmov na realizáciu politických rozhodnutí vo vzťahu ku všetkým občanom v kombinácii s poskytovaním podmienok spravodlivého zaobchádzania s tými, ktorí to potrebujú.

Princípom sociálnej participácie je stimulovať aktivity núdznych kategórií občanov pre sebestačnosť, získavanie ďalších výhod na úkor vlastného úsilia, ako aj pomáhať im samostatne zlepšovať kvalitu života, dosahovať ekonomickú nezávislosť dobrovoľný prejav iniciatívy a aktivity, intelektuálny rozvoj a tvorivosť po celý život ...

Princípom sociálneho partnerstva je interakcia štátu a občanov pri realizácii aktivít zameraných na dosiahnutie blaha a sociálneho blahobytu núdznych kategórií ľudí, neustála spolupráca s verejnými združeniami, náboženskými, charitatívnymi organizáciami a inými sociálnymi partneri zapojení do poskytovania pomoci a služieb.

Princípom kontinuity opatrení štátnej sociálnej politiky vo vzťahu k núdznym kategóriám občanov je zachovanie dosiahnutých sociálnych záruk podpory obyvateľstva a progresívny rozvoj aktivít v ich záujme.

Princíp sociálnej efektívnosti je pozitívnym výsledkom opatrení zameraných na zvýšenie blahobytu a sociálneho blahobytu obyvateľstva, na udržanie jeho vysokého sociálneho postavenia, posilnenie sociálnych väzieb a uspokojovanie kultúrnych potrieb.

Zásadou jednoty politiky vo vzťahu k občanom, ktorí potrebujú štátnu podporu na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni, je zabezpečiť, aby sa starším ľuďom poskytovali minimálne sociálne záruky a výhody ustanovené na federálnej úrovni, doplnené a rozvíjané na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych vlád.

Rozvoj sociálnej ochrany obyvateľstva v regióne Kemerovo by sa mal uskutočňovať sústredením úsilia na dôsledné vykonávanie opatrení na posilnenie a rozšírenie systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktorý zaisťuje štátom garantovanú úroveň sociálnej ochrany. Na vyriešenie stanovených úloh pre rozvoj sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva je potrebné:

• - zlepšenie poriadku interakcie v oblasti sociálnej politiky medzi federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi regiónu Kemerovo, miestnymi orgánmi, podnikmi a organizáciami rôznych foriem vlastníctva;
• - zvýšenie zodpovednosti všetkých orgánov za jeho implementáciu;
• - rozvoj neštátneho sektora v sociálnej ochrane obyvateľstva;
• - zlepšenie personálnej politiky v systéme sociálnej ochrany obyvateľstva vrátane zvýšenia sociálnej ochrany sociálnych pracovníkov;
• - využitie medzinárodných skúseností na prispôsobenie systému sociálnej ochrany realite trhového hospodárstva (Švédsko, Nemecko atď.);
• - organizácia udeľovania licencií na činnosti neštátnych štruktúr, jednotlivcov a vládnych služieb zapojených do poskytovania sociálnych služieb obyvateľstvu;
• - zabezpečenie maximálnej implementácie prijatých federálnych a regionálnych programov sociálnej ochrany obyvateľstva, ako aj zvýšenie minimálnej mzdy, jej maximálne priblíženie sa k životnému minimu práceschopného človeka.

Na ruských univerzitách existuje akútny problém vzdelávania špecialistov v sociálnej práci, ktorý nemá zavedené tradície a dlhú históriu. Odborná príprava špecialistov na taký mnohostranný, komplexný obsah a formy implementácie typu činnosti, akou je sociálna ochrana, nemôže okamžite nadobudnúť formu a začať fungovať ako integrálny systém, najmä v podmienkach sociálno-ekonomických transformácií, v ktorých sa Rusko teraz nachádza. Sociálna práca si vyžaduje novú, úplnú a podrobnú štruktúru prípravného procesu, od štúdia sociálneho poriadku až po jednotlivé programy kontinuálneho vzdelávania v procese kontinuálneho vzdelávania.

Dôležitým smerom reformy poskytovania sociálnej podpory obyvateľstvu je zmena zásad sociálnej ochrany pre rôzne kategórie ľudí v núdzi:

V rozvoji sociálnej ochrany a rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí.

V súčasnej dobe je problém zdravotného postihnutia obyvateľstva akútny a tomuto problému je potrebné venovať dostatočnú pozornosť. Je potrebné klásť dôraz na komplexnú rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí, ktorá im umožní prekonať obmedzenia ich života a zaistiť účasť na živote spoločnosti, pričom osobitnú pozornosť bude venovať rehabilitácii zdravotne postihnutých detí, ktoré sú schopné stať sa jej plnohodnotnými členmi. Okrem toho je potrebné presunúť dôraz z politiky ústavných služieb pre zdravotne postihnutých na ich nezávislý život a poskytovanie pomoci doma.

V rozvoji sociálnej ochrany rodín, žien a detí.

Vo všeobecnosti podľa mnohých ukazovateľov zostávajú životné podmienky rodiny, žien a detí nepriaznivé, čo predstavuje hrozbu pre fyzické a duchovné zdravie obyvateľstva v regióne a predurčuje to potrebu cieľavedomého úsilia na prekonanie tejto situácie. Preto hlavné smery rozvoja sociálnych služieb pre rodiny s deťmi, ženy a deti by mali byť tieto:

• - zabezpečenie potrebných podmienok na zlepšenie kvality života rodín (zvýšenie dotácií pre deti, kontrola cien základných tovarov, posilnenie kontroly nad zdravotníckymi zariadeniami);
• - vytvorenie priaznivých podmienok pre plnú a rovnakú účasť žien na politickom, hospodárskom, sociálnom a kultúrnom živote;
• - zabezpečenie práv detí na ich plný fyzický, intelektuálny, morálny a sociálny rozvoj (rozvoj detských klubov, športových klubov, krúžkov, organizovanie výletov do iných miest).

Riešenie stanovených úloh si vyžaduje prijatie niekoľkých významných opatrení na zlepšenie mechanizmov implementácie sociálnej politiky v záujme rodiny, žien a detí, a to aj v oblasti podpory rodiny:

• - vládne stimuly pre malé podniky vrátane rodinných podnikov;
• - rozvoj siete špecializovaných inštitúcií sociálnych služieb pre rodiny, deti a mladistvých, rozšírenie zoznamu služieb, ktoré poskytujú, vrátane poradenstva, psychoterapeutiky, na prekonávanie krízových situácií, sociálno-psychologickú adaptáciu na nové podmienky.

S cieľom zlepšiť situáciu detí by som rád predložil návrhy v tomto poradí:

• - poskytnutie dodatočných záruk v oblasti sociálnej rehabilitácie a adaptácie detí v ťažkých životných situáciách vrátane sirôt, zdravotne postihnutých detí;
• - rozšírenie štátnej podpory a rozvoj nových foriem rodinného vzdelávania pre deti, ktoré stratili rodičovskú starostlivosť (pestúnske rodiny, pestúnske (pestúnske) rodiny);
• - vytvorenie účinného systému prevencie zanedbávania, drogovej závislosti a kriminality mladistvých, sociálnej ochrany detí v ťažkých životných situáciách vrátane sociálne neprispôsobivých detí a detí so zdravotným postihnutím.
• - obdobie rehabilitácie dieťaťa v ústave musí byť odôvodnené jeho individuálnymi problémami.
• - práca na organizácii rekreácie zlepšujúcej zdravie detí, ktoré potrebujú osobitnú starostlivosť štátu, by sa mala posunúť na novú úroveň. Je potrebné pokračovať v praxi zriaďovania denných táborov v centrách sociálnych služieb, ktoré poskytujú podmienky pre dobrý odpočinok a rehabilitáciu detí. Osobitná pozornosť by sa mala venovať ich pracovnému vzdelávaniu, úvodu do spoločensky užitočnej práce.

V oblasti sociálnej ochrany starších občanov.

Jeden z hlavných smerov v systéme sociálnych služieb a sociálnej pomoci starším občanom.

Pre efektívnejšiu implementáciu sociálnej politiky vo vzťahu k starším občanom je potrebné zaviesť nové diferencované prístupy k sociálnej ochrane a službám pre starších občanov v závislosti od ich individuálnych potrieb a materiálneho zabezpečenia. Sociálne služby v nestacionárnych inštitúciách by sa mali stať prioritnou oblasťou, čo znamená ďalší rozvoj siete inštitúcií rôzneho druhu (centrá komplexných sociálnych služieb, špecializované oddelenia sociálnej pomoci doma).

Zložitosť organizácie spoľahlivej sociálnej ochrany starších ľudí v dnešných ťažkých podmienkach si vyžaduje nové sociálne partnerstvo s účasťou štátnych a neštátnych štruktúr, verejnosti, rodín a samotných starších ľudí. Tento prístup je najsľubnejší, pretože vám umožňuje vidieť a riešiť problémy staršej populácie Ruska v ich širokom spektre.

Na základe vyššie uvedeného sa odporúča nasledujúce:

• - vytvorenie integrovaných mobilných tímov pre sociálne služby pre dôchodcov a zdravotne postihnutých ľudí žijúcich v odľahlých osadách vo všetkých vidieckych centrách, ktoré existujú, ale existuje ich veľmi málo;
• - organizácia workshopov, pomocných pozemkov a iných foriem podnikateľskej činnosti s cieľom získať dodatočné mimorozpočtové prostriedky a poskytnúť prácu starším a zdravotne postihnutým;
• - reklama a propaganda zameraná na vytváranie priaznivého obrazu staroby a pozitívnej verejnej mienky o problémoch starších a zdravotne postihnutých;
• - štúdium možností vytvárania náhradných rodín pre starších ľudí, ako aj pre deti ponechané bez rodičov.

Vo všeobecnosti by zmeny mali ísť predovšetkým v smere zmeny interakcie štátnych a obecných orgánov s neziskovými a verejnými organizáciami, rozvoja takej formy sociálneho partnerstva, akým je sociálny poriadok, využívania skúseností zahraničných krajín z hľadiska rozvoja sociálneho partnerstva.

Teoretické aspekty procesu riadenia sociálnej ochrany obyvateľstva. Organizácia riadenia sociálnej ochrany obyvateľstva Ruska. Ukazovatele účinnosti sociálnej ochrany obyvateľstva. Posúdenie osobitostí riadenia sociálnej ochrany Štátnej verejnej inštitúcie Centra AO pre sociálnu podporu obyvateľstva okresu Kirovsky v meste Astrachaň.

Podeľte sa o svoju prácu na sociálnych sieťach

Ak vám táto práca nevyhovovala, v spodnej časti stránky je zoznam podobných prác. Môžete tiež použiť tlačidlo Hľadať

Ďalšie podobné práce, ktoré by vás mohli zaujímať. Wshm>
18947.		Organizácia a riadenie sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím v Petrohrade (na príklade aktivít integrovaného centra sociálnych služieb pre obyvateľstvo Kirovského okresu Petrohrad Petrohradský štátny inštitút)	578,35 KB
	Posúdiť činnosti a vzťahy vo vybraných skupinách práce, určiť všeobecný charakter medziľudských interakcií v rôznych profesijných skupinách, posúdiť schopnosť tímov určiť lídrov a outsiderov. Posúdiť činnosti a vzťahy vo vybraných skupinách práce, určiť všeobecný charakter medziľudských interakcií v rôznych profesijných skupinách, posúdiť schopnosť tímov určiť lídrov a outsiderov. Vyhodnoťte činnosti a vzťahy v pridelenej práci ...
3683.		Opatrenia na zvýšenie účinnosti Centra zamestnanosti mesta Roslavl	26,36 kB
	Nezamestnanosť je makroekonomický problém, ktorý má najpriamejší a najsilnejší vplyv na každého. Strata práce pre väčšinu ľudí znamená nižší životný štandard a spôsobuje vážne psychické traumy.
7592.		Vlastnosti sociálnej práce s deťmi na príklade GBUSO „Centrum sociálnej rehabilitácie pre mladistvých Dubrovský okres“	736,35 KB
	Sociálna práca a jej význam v socializácii detí v ťažkých životných situáciách. Úvod Relevancia výskumnej témy spočíva v skutočnosti, že v posledných rokoch v Rusku v kontexte pokračujúcej nestability sociálno-ekonomického a politického života existuje neustály trend smerom k nárastu počtu detí, ktoré sa ocitli v ťažká životná situácia. Svedčia o tom štatistické údaje uvedené vo výročných štátnych správach o situácii detí v Ruskej federácii. A len ...
10015.		VÝSKUM SKÚSENOSTÍ A KVALITY SOCIÁLNEJ OCHRANY A SOCIÁLNEJ SLUŽBY STARŠÍCH OBČANOV AKO PREDMET SOCIÁLNEJ PRÁCE V PODMIENKACH GBU „TSOSHPVI TRANSPORTATION REGION“	320,73 KB
	Relevancia práce spočíva vo vzniku verejnej potreby efektívnej sociálnej pomoci starším ľuďom v kontexte sociálno-ekonomických zmien prebiehajúcich v našej krajine. Sociálna práca je zameraná na psychologickú podporu seniorov v rôznych ťažkých a krízových situáciách, ktoré spôsobujú psychické nepohodlie a emočnú nestabilitu, na uľahčenie efektívnej adaptácie na sociálne prostredie, na meniace sa sociálne podmienky.
20413.		Pokyny k sociálnej ochrane obyvateľstva mesta Penza	44,75 kB
	Pokyny k sociálnej ochrane obyvateľstva mesta Penza. Poskytovanie cielenej sociálnej podpory rodinám a občanom žijúcim osamote. Informačné technológie používané v sociálnej ochrane Penza. Automatizované systémy podpory regionálnych programov sociálnej ochrany obyvateľstva. Vytvorenie jednotného informačného priestoru sociálnej sféry na federálnej a regionálnej úrovni.
18970.		ORGANIZÁCIA PRÁCE ÚZEMNÝCH ORGÁNOV SOCIÁLNEJ OCHRANY OBYVATEĽSTVA	267,92 KB
	ÚLOHA na diplomovú prácu študenta Aleksandra Petroviča Tyukpeeva Špecialita 030912 Právo a organizácia sociálneho zabezpečenia Skupina PRS-31 Téma práce: Organizácia práce územných orgánov sociálnej ochrany obyvateľstva schválená programom GIA v špecialite z 13. októbra , 2014 1 Koncepcia organizácie orgánov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva 1.3 Normatívne právne základy sociálneho zabezpečenia 2 Súčasný stav organizácie odboru sociálneho zabezpečenia okresu Tashtyp 2.
904.		História internátu mesta Mozhga v kontexte sociálnej práce s deťmi v ukrajinskej ASSR (1960 - 1989)	27,12 KB
	Politika sovietskeho štátu pri implementácii sociálnej ochrany sirôt. Internát mesta Mozhga bol založený v roku 1960 z dôvodu nárastu počtu nefunkčných rodín v meste rodín v ťažkej životnej situácii, v dôsledku čoho počet detí bez domova, ktoré potrebujú opatrovníctvo a opatrovníctvo zvyšuje a v súvislosti s vyhláškou ZSSR vydanou v roku 1956 o organizácii internátov. Prvá kapitola sa zaoberá ochranou práv detí na internáte a zlepšením ich situácie ...
15700.		Zlepšenie systému sociálnej ochrany zdravotne postihnutých ľudí na príklade ministerstva práce, zamestnanosti a sociálnej ochrany obyvateľstva Kazane	542,26 KB
	Zásady proklamované v dohovore sú východiskom pre budovanie domáceho systému noriem v oblasti sociálnej ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím. Sociálnou ochranou zdravotne postihnutých osôb sa rozumie systém štátom garantovaných ekonomicko-právnych opatrení a opatrení sociálnej podpory, ktoré poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím podmienky na prekonanie náhrady kompenzácií zdravotného postihnutia a ktorých cieľom je vytvárať pre nich príležitosti na rovnoprávne zapojenie sa do spoločnosti. s ostatnými občanmi. Opatrenia sociálnej podpory primárne zahŕňajú ...
20327.		Zlepšenie činnosti ministerstva sociálnej ochrany obyvateľstva územia Khabarovsk o organizácii sociálnej ochrany určitých kategórií občanov	103,72 KB
	V dôsledku sociálnych zmien v krajine však došlo k výraznému zhoršeniu zdravia a kvality života starších ľudí na pozadí evidentne nedostatočného priemerného dôchodku na plnohodnotný život. Komercializácia sociálnej sféry, najmä v zdravotníctve, rastúca stratifikácia majetku a pokles životnej úrovne viedli k vytvoreniu významnej vrstvy medzi staršími ľuďmi, ktorí sú na pokraji alebo pod hranicou chudoby, k zásadným zmenám v ich sociálnom postavení.
11465.		Zlepšenie systému riadenia motivácie zamestnancov na oddelení štátnej pokladnice odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Volodarsky	51,91 KB
	Psychológovia, ktorí sa pokúšajú vysvetliť motiváciu práce, teda odpovedať na otázku, prečo sa ľudia v práci správajú takto a nie inak, vyvinuli rôzne teórie. Niektoré z týchto teórií zdôrazňujú vplyv prostredia, v ktorom sa práca vykonáva, iné na osobnostné vlastnosti pracovníkov.

Odoslanie dobrej práce do znalostnej základne je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Publikované na http://www.allbest.ru/

Úvod

Oddiel 1. Teoretická časť

1.3 Hlavné smery a spôsoby zlepšovania sociálnej ochrany obyvateľstva

Časť 2. Analytická časť

2.3 Charakteristika riadenia sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva obce

Časť 3. Časť návrhu

3.2 Organizácia urgentných sociálnych služieb

3.3 Rozvoj systému sociálnych služieb pre zraniteľné a slabo chránené skupiny obyvateľstva. Rodinné vzdelávacie skupiny

Oddiel 4. Ekonomická časť

Záver

Zoznam použitých zdrojov

Úvod

V súčasnosti naša krajina prechádza hlbokými ekonomickými transformáciami, ktorých podstatou je opustenie bývalých výlučne administratívnych prostriedkov riadenia ekonomiky pomocou štátnych štruktúr a prechod na trhové mechanizmy fungovania a regulácie. Relevanciu zvolenej témy diplomového projektu potvrdzujú nasledujúce skutočnosti:

Počas prechodu na trhové hospodárstvo sa problémy a úlohy sociálnej politiky v Rusku výrazne zmenili. V priebehu ekonomických reforiem vznikli značné rozdiely v živobytí obyvateľstva, ktorého príjmy sú vo väčšine prípadov nad rámec minimálnej úrovne existencie. Medzi tieto skupiny obyvateľstva patria nielen tradične znevýhodnení dôchodcovia, početné rodiny a osoby so zdravotným postihnutím, ale aj pracovníci v oblasti vzdelávania, kultúry a zdravotníctva, nezamestnaní a ľudia, ktorí pracujú v podnikoch, ale dostávajú plat extrémne nepravidelne.

Prechod ruskej spoločnosti na trhové vzťahy, ktorý zhoršil sociálne problémy širokých vrstiev obyvateľstva, si vyžiadal vytvorenie a rozvoj novej sociálnej inštitúcie - sociálnej ochrany obyvateľstva (SZN), ktorá z nej robí centrum verejnej mienky.

Skúsenosti krajín, ktoré prešli na trhové vzťahy, naznačujú, že trh môže fungovať normálne iba súbežne s vytvorením spoľahlivej SPN, ktorá je nevyhnutnou a zvláštnou platbou pre spoločnosť, podnikanie, zamestnávateľov pre sociálny svet, stabilitu sociálny systém a schopnosť vykonávať bežné ekonomické činnosti. sociálna ochrana obyvateľstva

Systém sociálnej ochrany by mal byť zameraný na široké vrstvy obyvateľstva, ale jeho skutočná implementácia vo vzťahu k rôznym sociálnym vrstvám a skupinám je diferencovaná: zdravý, zdatný a aktívny člen spoločnosti, mal by pomôcť získať rovnaké príležitosti v tejto oblasti. vzdelávania, zvládnutia profesie, začlenenia do systému pracovnoprávnych vzťahov, podnikania a zdravotne postihnutých a sociálne zraniteľných skupín a skupín obyvateľstva (zdravotne postihnutí ľudia, dôchodcovia, veľké a neúplné rodiny, deti atď.) - poskytnúť rozsah sociálnych služieb na náklady štátu, zaručiť poberanie dávok a dávok ustanovených zákonom, tzn vytvoriť potrebné podmienky pre život.

Začiatkom 90. rokov minulého storočia sa u nás začal formovať určitý regulačný rámec pre organizovanie sociálnych služieb pre občanov v núdzi. Na regionálnej a územnej úrovni prebehla reorganizácia, v mestách boli vytvorené centrá sociálnych služieb pre dôchodcov a zdravotne postihnutých ľudí.

Cieľom tejto práce je zvážiť existujúci systém sociálnej ochrany obyvateľstva na území mesta Krasnogorsk a spôsoby zlepšenia práce na posilnení sociálnej ochrany obyvateľstva.

Predmetom výskumu je systém sociálnej ochrany obyvateľstva.

Úlohy riešené v práci:

Zvážte teoretické a legislatívne aspekty sociálnej ochrany obyvateľstva v Rusku;

Charakterizovať systém sociálnej ochrany obyvateľstva mesta Krasnogorsk;

Navrhnúť spôsoby, ako zlepšiť systém sociálneho zabezpečenia pre obyvateľstvo mesta Krasnogorsk.

Oddiel 1. Teoretická časť

1.1 Koncepcia a potreba zabezpečiť sociálnu ochranu obyvateľstva

Sociálna ochrana je systémom legislatívnych, sociálno-ekonomických a morálno-psychologických záruk, prostriedkov a opatrení, vďaka ktorým sa vytvárajú rovnaké podmienky pre členov spoločnosti, predchádzanie nepriaznivým vplyvom prostredia na človeka, zabezpečenie dôstojného a sociálne prijateľného kvalita života.

Sociálna politika v našej krajine je dôležitým komplexom sociálno-ekonomických opatrení zameraných na ochranu obyvateľstva pred nezamestnanosťou, rastom cien atď.

Hlavné zásady sociálnej politiky sú: VG Ignatov, LA Baturin, VI Butov, Yu.A. Mashchenko. a ostatné Ekonomika sociálnej sféry: Uch. manuál, M: marec 2005, s. 135

1) ochrana životnej úrovne zavedením rôznych foriem kompenzácií v prípade zvýšenia cien a indexácie;

2) poskytovanie pomoci najchudobnejším rodinám;

3) vydanie pomoci v prípade nezamestnanosti;

4) zabezpečenie politiky sociálneho poistenia, stanovovanie minimálnej mzdy pre zamestnancov;

5) rozvoj vzdelávania, ochrany zdravia, životného prostredia, predovšetkým na úkor štátu;

6) sledovanie aktívnej politiky zameranej na zaistenie kvalifikácie.

Za problém sociálnej ochrany obyvateľstva je zodpovedný štát. Moderný právny štát musí zaručiť právo na životnú úroveň, ktorá zohľadňuje zabezpečenie potravín, oblečenia, bývania, zdravotnej starostlivosti potrebnej na udržanie zdravia ľudí a právo na sociálne zabezpečenie v prípade nezamestnanosti, choroba, zdravotné postihnutie, vdovstvo, staroba alebo iné prostriedky na dosiahnutie existencie za okolností nezávislých na človeku.

Potreba sociálnej ochrany vyplýva z prítomnosti sociálnej potreby mať v štáte systém zákonov, ktoré kompenzujú sociálnu nedokonalosť organizácie výroby hmotných statkov a ich distribúcie. Podstata sociálnej ochrany preto je legislatívna podpora ekonomických, politických, sociálnejapráv a slobôd a záujmov občanov.

Sféra sociálnej ochrany obyvateľstva je regulovaná zákonmi Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych orgánov.

Podľa článku 7 ústavy Ruskej federácie:

Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zaisťujú slušný život a slobodný rozvoj človeka, článok 7 ústavy Ruskej federácie.

V Ruskej federácii je chránená práca a zdravie ľudí, je zaručená minimálna mzda, je poskytovaná štátna podpora rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým ľuďom a starším občanom, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, zavádzajú sa výhody a iné záruky sociálnej ochrany.

Ciele poskytovania štátnej sociálnej pomoci v súlade s článkom 2 zákona Ruskej federácie „O štátnej sociálnej pomoci“ (v znení federálneho zákona z 22. augusta 2004 N 122-FZ (v znení zmien a doplnení 29. decembra 2004)) sú:

· Udržiavanie životnej úrovne rodín s nízkymi príjmami, ako aj občanov s nízkymi príjmami žijúcich osamote, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je pod úrovňou životného minima stanoveného v zodpovedajúcom zakladajúcom celku Ruskej federácie;

· Cielené používanie rozpočtových prostriedkov;

· Posilnenie zacielenia sociálnej podpory na občanov v núdzi;

· Vytvorenie nevyhnutných podmienok na zabezpečenie univerzálnej dostupnosti a sociálne prijateľnej kvality sociálnych služieb;

· Zníženie úrovne sociálnej nerovnosti;

· Zvyšovanie príjmu obyvateľstva.

1.2 Moderný systém sociálnej ochrany

Nasledujúce kategórie občanov majú právo na štátnu sociálnu pomoc vo forme súboru sociálnych služieb. Zákon Ruskej federácie „O štátnej sociálnej pomoci“

1) zdravotne postihnutí veteráni;

2) účastníci Veľkej vlasteneckej vojny;

3) veteráni nepriateľstva z osôb uvedených v článku 3 ods. 1 - 4 odseku 1 článku 3 federálneho zákona „O veteránoch“ (v znení federálneho zákona z 2. januára 2000 N 40 -FZ);

4) vojaci, ktorí slúžili vo vojenských jednotkách, inštitúciách, vojenských vzdelávacích inštitúciách, ktoré neboli súčasťou aktívnej armády, v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945, najmenej šesť mesiacov, vojaci udeľovali rozkazy alebo medaily ZSSR za službu počas stanoveného obdobia;

5) osoby, ktoré počas Veľkej vlasteneckej vojny pracovali na objektoch protivzdušnej obrany, miestnej protivzdušnej obrany, na stavbe obranných štruktúr, námorných základní, letísk a iných vojenských zariadení v rámci zadných hraníc operačných frontov, operačných zón operačných flotíl, na frontových úsekoch železa a diaľnic, ako aj na členoch posádok lodí dopravnej flotily, internovaných na začiatku Veľkej vlasteneckej vojny v prístavoch iných štátov;

7) rodinní príslušníci padlých (zosnulých) vojnových invalidov, účastníci Veľkej vlasteneckej vojny a vojnoví veteráni, rodinní príslušníci osôb zabitých vo Veľkej vlasteneckej vojne spomedzi personálu sebaobranných skupín objektových a núdzových tímov miestneho letectva obrana, ako aj rodinní príslušníci zosnulých pracovníkov nemocníc a nemocníc;

8) zdravotne postihnutí ľudia;

9) postihnuté deti.

Federálny zákon Ruskej federácie z 24. novembra 1995. 181 „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ určuje štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii, ktorej účelom je poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti pre ostatných občanov pri výkone občianske, ekonomické, politické a iné práva a slobody ustanovené ústavou Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

1.3 O hlavné smery a spôsoby zlepšovania sociálnej ochrany obyvateľstva

Oblasť sociálnej ochrany občanov s nízkymi príjmami (dôchodcovia, zdravotne postihnutí, deti, slobodné matky atď.) Sa v ťažkých podmienkach rozvíja v nestacionárnych formách. V prvom rade kvôli jeho nedostatočnému financovaniu. Situáciu zhoršuje značný počet občanov s nízkymi príjmami, ktorí vyžadujú sociálnu podporu, ako aj skutočnosť, že miestne orgány sociálnej ochrany sú čoraz viac nútené prevziať funkcie, ktoré sú pre nich neobvyklé, najmä v oblasti zdravotníctva, domácnosti a obchodné služby pre občanov.

Rovnako ako predtým, prácu rôznych štruktúr sociálnej služby financuje vo väčšej miere štát, napriek zvýšenej účasti na procese financovania obcí.

Na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajú činnosti oddelení sociálnej ochrany obyvateľstva výbory pre sociálnu ochranu obyvateľstva zakladajúcich subjektov, ktoré majú prostredníctvom vykonávania kontrolnú a regulačnú funkciu. štátnej sociálnej politiky. Riadenie a organizácia činností okresnej správy Moskvy, M., Prometey, 2002, s. 257.

Výbory dohliadajú na rôzne štátne inštitúcie sociálnej sféry nachádzajúce sa na území zakladajúcich subjektov a spoločne s orgánmi miestnej samosprávy sa zaoberajú vývojom obsahu a spôsobov práce sociálnych služieb. Výbory sú tiež poverené zodpovednosťou za účasť na formovaní štátnej politiky mestského rozvoja a verejného plánovania s cieľom vytvoriť infraštruktúru priaznivú pre rôzne kategórie občanov (osoby so zdravotným postihnutím a veteráni), ako aj za spoluprácu s miestnou samosprávou orgánov vo veciach pracovných podmienok a bezpečnosti.

Správne orgány sociálnoprávnej ochrany regiónov nielenže určujú politiku v oblasti sociálnej ochrany na území, ktoré spadá do ich jurisdikcie, ale sa rovnako podieľajú na rozvoji a financovaní cielených programov v územiach.

Konečné rozhodnutie o otázke sociálnej pomoci po analýze spoľahlivosti informácií urobí komisia, ktorá bude zahŕňať zástupcov dôchodkového fondu, zástupcov orgánov miestnej samosprávy, verejné organizácie sociálnej ochrany.

Sociálny pas je dokument obsahujúci súbor informácií o osobe, ktoré určujú jej sociálne, majetkové a právne postavenie. Sociálny pas bude plastová karta umožňujúca prístup k informáciám o ľudskom zdraví, sociálnych výhodách, vzdelaní, profesii a ďalším spoločensky významným osobným informáciám.

Sociálny pas bude zaznamenávať informácie o konkrétnej osobe, čo vám umožní získať presné informácie o všetkých výhodách a výhodách, ktoré mu prináležia, ako aj o skutočnosti ich zamýšľaného použitia.

Sociálny pas obsahuje sociálne významné informácie o osobe, ktoré určujú jej sociálne, majetkové a právne postavenie. Vytvorenie sociálneho pasu umožní efektívne riešiť problémy cielenej interakcie s hlavnými kategóriami sociálne nechránených občanov.

V budúcnosti je potrebné vyvinúť a implementovať multiagentový systém cielenej interakcie medzi obyvateľstvom a výkonnými orgánmi v sociálnej sfére, kedy budú databázy odboru sociálnej ochrany obyvateľstva prepojené so systémom elektronických pasov Okrem toho v týchto inštitúciách môžu byť nainštalované internetové kiosky na organizáciu voľne prístupného obyvateľstva do systému cielenej interakcie.

Využitím takéhoto systému sa zabezpečí transparentnosť riadenia a zacielenia poskytovania služieb občanom v sociálnej oblasti, zvýši sa otvorenosť, prístupnosť a spoľahlivosť informácií o sociálnych dávkach a platbách, integrácia informácií o informáciách občanov na jednom mieste zákony v oblasti sociálnej sféry, regionálnej a obecnej úrovne, skrátenie času a zjednodušenie mechanizmu vydávania dokladov potvrdzujúcich nárok na poberanie sociálnych dávok.

Sociálny pas zbaví občanov potreby viacnásobných návštev rôznych organizácií v sociálnej oblasti, prispeje k efektívnej výmene sociálnych informácií v regióne medzi vládnymi agentúrami a zvýši dostupnosť informácií o prebiehajúcich udalostiach, udalostiach a projekty v oblasti kultúry.

Ochrana dieťaťa je jednou z najdôležitejších úloh na úrovni samospráv. Jednou z foriem rodinnej rehabilitácie dieťaťa môže byť otvorenie rodinnej výchovnej skupiny (SVG) v územných centrách sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, ktorej úlohou je formovanie životných zručností v rodine. Poskytnite predstavu o rodinných rolách, tradíciách, morálnych a kultúrnych hodnotách, zodpovednosti rodinných príslušníkov vo vzťahu k sebe navzájom, zodpovednosti. SVG umožňuje dieťaťu v príjemnej rodinnej atmosfére prežiť čas, kým prebieha práca s jeho biologickou rodinou, a v prípade, že sa nevráti, dostane šancu zostať v náhradnej rodine, a nie v detskom domove. Smirnova V.Yu. Neexistujú žiadne deti iných ľudí. Program spolupráce medzi EÚ a Ruskom., M., Orgservice-2000, 2005, s. 112

Časť 2. Analytická časť

2.1 Sociálno-ekonomické charakteristiky obce

Rozloha: Rozloha Krasnogorskej oblasti je 22 tisíc hektárov. Zelené plochy v Krasnogorskej oblasti tvoria 60%, vrátane lesného fondu - 55%.

Populácia: Trvalá populácia okresu je 150,25 tisíc ľudí, v produktívnom veku - 96,56 tisíc ľudí, alebo 64,3%. Migračný rast práceschopného obyvateľstva je 570 ľudí. Ekonomika: Ekonomika regiónu zamestnávala 37,8 tisíc ľudí, z toho 26 tisíc bolo v materiálnej výrobe. Ekonomika regiónu Krasnogorsk je založená na priemysle. Priemysel zamestnáva 13,3 tisíc ľudí. 85% z nich pracuje vo veľkých a stredných podnikoch. V porovnaní s rokom 2002 sa počet ľudí zamestnaných v priemysle zvýšil o 700 ľudí. Priemerná mzda v priemysle v roku 2006 vzrástla o 18% a predstavovala 12 642 rubľov. za mesiac. V poľnohospodárstve okresu v roku 2006 bol počet zamestnaných osôb 971 osôb. Priemerný mesačný plat bol 8886 rubľov (v Moskovskom regióne - 5113 rubľov).

Výstavba: V roku 2006 bolo v osadách okresu súčasne postavených viac ako 40 poschodových obytných budov. Na úkor všetkých zdrojov financovania je 133 tisíc štvorcových metrov. m komfortného bytového fondu. V priebehu roka sa na výstavbu vynaložilo viac ako 2 miliardy rubľov.

Cesty a doprava: Zvláštnosťou regiónu Krasnogorsk je nedostatočná hustota cestnej siete, nie všetky oblasti regiónu majú pohodlné spojenie. Radiálny smer je jasne vyjadrený existujúcimi diaľnicami, ale neexistujú takmer žiadne priečne smery, čo negatívne ovplyvňuje životné podmienky obyvateľstva. Z roka na rok zostáva problematickou križovatkou diaľnic Volokolamskoye a Ilyinskoye.

Zákon a poriadok: V roku 2006 bolo zaregistrovaných 1544 trestných činov, čo je o 11,2% viac ako v rovnakom období roku 2002 (1389). Tretinu všetkých objasnených zločinov spáchali nepracujúci ľudia, štvrtinu občania bez trvalého pobytu.

Šport: V tejto oblasti sa pestuje viac ako 30 druhov športov. Asi 10 tisíc ľudí sa zaoberá telesnou kultúrou a športom. Ročne sa uskutoční asi 100 športových podujatí a súťaží. Existujú 4 športové školy (dve z nich sú v olympijskej rezerve - v hokeji a basketbale). V okrese sú tri športové kluby „Zorkiy“ - hokej, volejbal, futbal

Komunikácia: Hustota hlavných telefónnych prístrojov v regióne Krasnogorsk bola v roku 2006 mestská telefónna komunikácia: na 100 obyvateľov - 32,2 (Moskovská oblasť - 26,8); na 100 rodín - 77,3 (Moskovský región - 67,6); vidiecka telefónna komunikácia: na 100 obyvateľov - 10,0 (Moskovský región - 11,4).

Vzdelanie: V 27 vzdelávacích inštitúciách v regióne Krasnogorsk je 1 007 učiteľov a 664 vychovávateľov. Z toho 267 má najvyššiu kvalifikačnú kategóriu, prvú - 309 učiteľov.

Kultúra: Objem rozpočtových prostriedkov vyčlenených na kultúru v roku 2006 predstavoval 2,6% výdavkovej strany rozpočtu obecného útvaru „Krasnogorsk District“. K 1. januáru 2006 je v sieti mestských kultúrnych a doplnkových škôl Krasnogorského regiónu 49 inštitúcií, ktoré zamestnávajú viac ako 500 ľudí. Najväčšie spoločnosti (daňovníci): JV TIGI Knauf, Moskovský vidiecky klub, ZAO Betsema, MZhK Rosinka, SO UDP RF, TIGI-Knauf-Marketing, Autocentrum KAMAZ, TIGI-Richter, LLC „Valentina“, CJSC „Nikolskoye“, „Krasnogorskmezhraygaz “.

2.2 Analýza kategórií občanov, ktorí potrebujú sociálnu ochranu

Zo 64 tisíc ľudí v dôchodkovom veku, ktorí žijú v regióne Krasnogorsk, je 23 tisíc zaregistrovaných na orgánoch sociálnej ochrany a potrebujú sociálnu pomoc. Z toho 40 percent potrebuje materiálnu pomoc, každú sekundu - v sociálnych službách. A to je pochopiteľné. Situáciu starších ľudí zhoršujú faktory, ako je zhoršujúce sa zdravie, osamelosť a strata ich obvyklého sociálneho postavenia. Na území okresu žije 51 300 obyvateľov. Počet obyvateľov privilegovaných kategórií je 14 684 osôb (29% z celkového počtu obyvateľov okresu). Z toho: 653 - účastníci a invalidi Veľkej vlasteneckej vojny, 1559 - vojnoví veteráni (pracovníci na domácej fronte), 739 ľudí - osamelí dôchodcovia, ktorí sú obsluhovaní doma v centre Tverskoy, 6075 - zdravotne postihnutí 1, 2,3 skupiny Zo správy odboru sociálnej ochrany ústredného správneho obvodu v roku 2004. K 1. januáru 2007 je v okrese Krasnogorsk zaregistrovaných 4 641 rodín, ktoré potrebujú sociálnu podporu. Záverečná správa za rok 2006 oddelenia sociálneho zabezpečenia okresu Krasnogorsk. Kategórie registrovaných ako percento z celkového počtu registrovaných sú uvedené na obr. 2.1.

Ryža. 2.1 Schéma rozloženia kategórií obyvateľstva evidovaného na orgánoch sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v obciach v roku 2006 (v% z celkového počtu)

Činnosť 6 mestských inštitúcií a oddelení poskytujúcich sociálne služby starším ľuďom je zameraná na riešenie problémov starších občanov.

V roku 2006 využilo služby rôznych pobočiek stredísk sociálnych služieb viac ako 7,9 tisíc ľudí; 11 000 starším a zdravotne postihnutým ľuďom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy, slúžilo doma oddelenie sociálnych a sociálno-lekárskych služieb; Naliehavú sociálnu pomoc dostalo 5,2 tisíc dôchodcov a zdravotne postihnutých ľudí, 2,6 tisíc využilo služby domácnosti. Záverečná správa za rok 2006 oddelenia sociálnej ochrany okresu Krasnogorsk

Rôzne druhy podpory tak dostalo viac ako 26,1 tisíc ľudí a potrebu rôznych foriem sociálnych služieb uspokojilo 82,0 percenta.

2.3 Charakteristika riadenia sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva obce b rozvoj

USSP vykonáva administratívne a metodické riadenie orgánov a inštitúcií sociálnej ochrany obyvateľstva, ktoré je im podriadené, kontroluje ich činnosť a v rámci svojej pôsobnosti zabezpečuje implementáciu jednotnej štátnej politiky v oblasti sociálnej ochrany starších občanov , zdravotne postihnutí ľudia a iné skupiny zdravotne postihnutých obyvateľov, ktorí potrebujú sociálnu podporu, žijúci na území príslušného správneho obvodu. Činnosť USZN sa vykonáva v úzkej spolupráci s inými výkonnými orgánmi, ako aj s verejnými, charitatívnymi, obchodnými a inými organizáciami.

Hlavnými úlohami USZN sú:

· Realizácia politiky štátu v oblasti sociálnoprávnej ochrany občanov žijúcich v okrese;

· Účasť na rozvoji projektov programov sociálnej podpory, ako aj organizačných opatrení na ich implementáciu;

Organizácia práce a kontrola činnosti orgánov a inštitúcií sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu na účely menovania, prepočtu a vyplácania dôchodkov, dávok, ustanovených náhrad, dodatočných platieb a iných sociálnych platieb, sociálnych a materiálnych služieb pre občanov so zdravotným postihnutím , lekárske a sociálne vyšetrenie a rehabilitácia zdravotne postihnutých osôb;

· Analýza stavu sociálnej ochrany obyvateľstva a prognózovanie spôsobov jeho rozvoja;

· Zabezpečenie kontroly nad správnym a súbežným uplatňovaním legislatívy o sociálnom zabezpečení obyvateľstva orgánmi a inštitúciami umiestnenými na území správneho obvodu, poskytnutie im právnej a metodickej pomoci.

USZN okresu Kransogorsk je štrukturálnym útvarom správy okresu Krasnogorsk. Oddelenie implementuje zákony Ruskej federácie a predpisy miestnej samosprávy o sociálnej ochrane obyvateľstva, riadení práce na zabezpečenie jednotnej sociálnej politiky, koordinácii a interakcii so sociálnymi inštitúciami, zabezpečovaní práv občanov v oblasti sociálnych ochrana v okrese Kransogorsk v Moskovskom regióne Nariadenia o oddelení sociálnej ochrany obyvateľstva okresu Krasnogorsk z 20.12.2003

Oddelenie vykonáva svoju činnosť v spolupráci s inými výkonnými územnými orgánmi štátnej moci a miestnej samosprávy. Oddelenie je vytvorené na základe príkazu vedúceho okresu, zodpovedá sa okresnej správe a ministerstvu sociálnej ochrany obyvateľstva moskovského regiónu.

Oddelenie sa pri svojej činnosti riadi ústavou Ruskej federácie, prezidentskými dekrétmi, výnosmi a príkazmi vlády Ruskej federácie, vlády Moskovskej oblasti, predpismi vedúceho predstavenstva, príkazmi, pokynmi orgánov vyššej sociálnej ochrany.

Oddelenie je právnickou osobou, má nezávislú súvahu, zúčtovacie a iné účty v bankových inštitúciách, pečať s názvom a ďalšie pečate, pečiatky štrukturálnych divízií. Tento útvar môže ako zriaďovateľ po dohode s mestskou správou vytvoriť samostatné štrukturálne celky s právom právnickej osoby alebo bez nej a tvoriť v kombinácii s ním jednotný systém sociálnej ochrany obyvateľstva na území jeho obvod.

Na základe zákonov Ruskej federácie, normatívnych aktov Poslaneckej rady, administratívy v otázkach sociálnej ochrany obyvateľstva vytvára oddelenie systém sociálnej ochrany schopný komplexne riešiť sociálne problémy obyvateľstva okresu .

Funkcie odboru sociálnoprávnej ochrany správy okresu Krasnogorsk sú tieto: Predpisy o oddelení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Krasnogorsk z 20.12.2003:

A. V oblasti organizačnej práce.

· Katedra organizuje svoje aktivity a činnosti ostatných štrukturálnych divízií na základe plánov (ročných, štvrťročných, mesačných), pričom zabezpečuje komplexné riešenie svojich úloh;

· Organizuje certifikáciu kategórií obyvateľstva a vytváranie informačných základní „Cielená sociálna pomoc“ s cieľom analyzovať sociálno-ekonomický stav obyvateľstva, plánovať a predpovedať činnosti výboru, podriadených inštitúcií;

· Organizuje prijímanie občanov, analyzuje listy, výzvy, sťažnosti a žiadosti občanov s cieľom vyriešiť problémy, ktoré identifikovali, zlepšiť prácu s obyvateľstvom;

· Vykonáva interakciu a koordináciu činností štrukturálnych jednotiek s cieľom účinne poskytovať praktickú pomoc sociálne nechráneným kategóriám obyvateľstva;

· Informuje vedúceho administratívy o otázkach svojej činnosti, pripravuje štatistické, účtovné a iné správy;

· Analyzuje činnosť štrukturálnych jednotiek, podriadených inštitúcií;

· Informuje obyvateľstvo okresu o činnosti odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva a podriadených inštitúcií;

· Vykonáva referenčné a kodifikačné práce s cieľom systematizovať súčasné právne predpisy o sociálnej ochrane a dôchodkovom zabezpečení;

· Zabezpečuje zavedenie automatizovaných technológií;

· Organizuje školenia personálu, certifikácie, štúdie a sumarizuje pracovné skúsenosti.

B. V oblasti sociálnej ochranyovládaniesociálna ochrana Predpisy o oddelení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Krasnogorsk z 20.12.2003 :

· Zabezpečuje implementáciu súčasných právnych predpisov Ruskej federácie o sociálnej ochrane obyvateľstva;

· Vypracováva cielené komplexné opatrenia a návrhy mestských a okresných programov sociálnej ochrany;

· Rozvíja sieť inštitúcií a služieb pre komplexné sociálne služby a rehabilitáciu určitých kategórií obyvateľstva;

· Rozvíja smery, formy, druhy a geografiu sociálnych služieb;

· Spolu s centrom, podriadeným administratíve, organizuje cielený materiál, naliehavý (vo forme potravín a priemyselného tovaru, potravinové kupóny atď.);

· Nasmeruje zdravotne postihnutých na lekárske vyšetrenie do zdravotníckych zariadení a lekársku a sociálnu expertízu, aby identifikovali lekárske indikácie na poskytnutie špeciálnych vozidiel, vyhotovuje dokumenty na ich prijatie;

· Prispieva k riešeniu problémov spojených s poskytovaním protetických a ortopedických výrobkov a rehabilitačných prostriedkov;

· Zostavuje a vydáva platobné dokumenty na vyplácanie náhrad stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

· Podporuje vytváranie pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím, organizáciu špecializovaných podnikov pre ľudí so zdravotným postihnutím, rozvoj domácich prác, odborného vzdelávania a rekvalifikácie;

· Podporuje vytváranie služieb pre služby osamelých a osamelých žijúcich občanov starších a zdravotne postihnutých prostredníctvom oddelení sociálnej a špecializovanej pomoci;

· Poskytuje pomoc pri nákupe poukážok na ošetrenie v sanatóriu;

· Vykonáva spolu s ďalšími zainteresovanými oddeleniami (školstvo, zdravotná starostlivosť, opatrovníctvo a opatrovníctvo, vnútorné záležitosti atď.) Potrebné opatrenia na zabránenie zanedbávania mladistvých, normalizáciu rodinných vzťahov, úpravu zanedbaných detí;

· Interaguje s neštátnymi štruktúrami, ktoré poskytujú charitatívnu a sociálnu pomoc občanom so zdravotným postihnutím a nízkym príjmom;

· Vykonáva koordináciu, metodické vedenie a kontrolu činnosti podriadených inštitúcií.

Ovládaniesociálna ochrana má právo Predpisy o oddelení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Krasnogorsk z 20.12.2003 :

· Podieľať sa na tvorbe federálnych, regionálnych a medziobecných nariadení, programov a opatrení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva.

· Obrátiť sa na okresné, mestské, regionálne úrady, verejné a charitatívne organizácie s otázkami týkajúcimi sa poskytovania výhod, výhod, kompenzácií, pôžičiek, pôžičiek sociálne slabým rodinám a kategóriám manažmentu občanov.

· Vypracovať a schváliť odhady nákladov, finančné prostriedky vyčlenené na sociálnu ochranu obyvateľstva okresu, monitorovať ich implementáciu.

· Dohliadať na prácu podriadených inštitúcií sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva. Monitorujte stav účtovníctva a výkazníctva v podriadených inštitúciách.

· Žiadať a dostávať informácie od výborov, oddelení, oddelení, správ okresných správ, verejných organizácií, podnikov na plnenie úloh a funkcií zverených výboru.

· Vstupovať do občianskoprávnych vzťahov s akýmkoľvek štátom, inými organizáciami, jednotlivými občanmi.

2.4 Analýza organizačnej štruktúry riadenia sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva

Oddelenie sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu je komplexný, rozvetvený systém, ktorý pozostáva z niekoľkých sektorov, z ktorých každý má svoje vlastné funkcie. Štruktúra

pozostáva zo štyroch oddelení sociálnej práce:

V súlade so štruktúrou úradu sa práca v oblasti sociálnej ochrany vykonáva niekoľkými smermi. V každej oblasti práce je zapojených niekoľko špecialistov. Špecialisti na implementáciu výhod zvažujú výzvy občanov, organizujú a vedú databázu účtovníctva pre privilegované kategórie obyvateľstva, zabezpečujú interakciu so zdravotnými orgánmi, pripravujú potrebné dokumenty na organizáciu sanatória a letoviska pre privilegované kategórie obyvateľstva, poskytujú protetiku. a ortopedická starostlivosť Náplň práce špecialistu na implementáciu výhod, zo dňa 15.03.2000

Obrázok 2.2 Štruktúra odboru sociálnej ochrany okresnej správy Krasnogorsk

Špecialisti pracujúci s ľuďmi so zdravotným postihnutím vedú záznamy o privilegovaných kategóriách osôb so zdravotným postihnutím, organizujú práce na implementácii opatrení na rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím. Vykonávajú činnosti v oblasti rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí. Organizujú medzi obyvateľmi vysvetľujúce práce k opatreniam sociálnej ochrany. Účtovníctvo sa vykonáva podľa popisu práce špecialistu na prácu s ľuďmi so zdravotným postihnutím. Od 10.01.2001

Špecialisti na rodinné, materské a detské problémy zvažujú prichádzajúce aplikácie a listy. Sťažnosti občanov na problémy rodiny, materstva a detstva prijímajú opatrenia na ich odstránenie. Organizujú práce na výpočte a vyplácaní štátnych dávok rodinám s deťmi. Udržiavať databázu, poskytovať metodickú pomoc Popis práce špecialistu na rodinné, materské a detské problémy. Od 5.03.2000.

Špecialisti na implementáciu cielenej pomoci vedú záznamy o občanoch, ktorí potrebujú podporu. Identifikujú tých, ktorí to potrebujú, a podporujú implementáciu potrebnej cielenej pomoci. Organizujú dotazníkový prieskum, prieskum bytových podmienok s cieľom identifikovať konkrétne potreby.

Účtovná a výkaznícka skupina vedie všetky účtovné záznamy, zaisťuje priradené platby, vykonáva zúčtovanie v hotovosti s organizáciami a sponzormi.

Právnik sa zaoberá všetkou právnou prácou oddelenia, pomáha pri príprave dokumentov pre privilegované kategórie občanov. Organizuje metodickú pomoc zamestnancom oddelenia.

Všetky pracoviská sú počítačové. Všetky kategórie sú zaznamenávané elektronicky.

2.5 Analýza hlavných činností odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva

Podľa Goskomstatu populácia v regióne posledných šesť rokov neustále klesá. Pôrodnosť nielenže nezabezpečuje rozšírenú reprodukciu populácie, ale je nedostatočná ani na jednoduchú výmenu generácií. Za posledné desaťročie sa úmrtnosť výrazne zvýšila a je 2,5 -krát vyššia ako pôrodnosť. Podiel ľudí v produktívnom veku je takmer 23 percent.

V takejto situácii je práca sociálnych služieb zameraná na podporu starších občanov a zdravotne postihnutých osôb obzvlášť dôležitá a významná.

Sociálne služby v centrách sociálnych služieb sú variabilnejšie, tu sa vo väčšej miere zohľadňujú aj individuálne potreby človeka a čo je dôležité, sú lacnejšie a umožňujú starším ľuďom bývať vo svojich domovoch.

V súlade so Zaručeným zoznamom sociálnych služieb poskytujú všetky naše inštitúcie široký sortiment sociálnych, sociálnych, zdravotných, psychologických, ekonomických, právnych a rehabilitačných služieb. Stredisko sociálnej pomoci v Krasnogorsku poskytuje služby pre pracovnú terapiu, fyzioterapeutické cvičenia, bylinné lekárstvo a ďalšie.

Domáce služby zostávajú najproblematickejšou oblasťou činnosti, ktorá zostáva najžiadanejšou a najrozsiahlejšou formou sociálnych a lekársko-sociálnych služieb.

Najlepšie výsledky v tejto práci dosahujeme v meste Krasnogorsk, kde je počet návštev sociálneho pracovníka u obsluhovaných občanov tri alebo viackrát týždenne a pri jednej návšteve sa poskytuje až desať typov služieb.

V Nakhabine v Krasnogorsku sú starším ľuďom poskytované kadernícke služby doma, opravárenské služby pre bývanie, obuv, doručovanie teplých jedál, pomoc na pozemkoch v domácnosti, čo im umožňuje rýchlo riešiť problémy starších ľudí.

Mnoho práce sa vyvíja na rozvoji domácich služieb, miera pokrytia domácich služieb na 1 000 dôchodcov je viac ako 1,5-krát vyššia ako regionálny priemer (284 osôb). Podľa ministerstva sociálnej ochrany Moskvy Región http://mszn.mosreg.ru/.

Ale dnes je v tejto práci ešte veľa rezerv.

Jednou z možností, ako zvýšiť efektivitu a kvalitu domácich sociálnych služieb, je zmeniť prístupy k ich organizácii.

Je potrebné postaviť prácu na určovaní zoznamu sociálnych služieb s prihliadnutím na zdravotný stav a úroveň samoobslužných schopností konkrétneho klienta. To umožní optimálne využiť pracovný čas sociálneho pracovníka, zvýšiť efektivitu jeho práce a zvýšiť objem a kvalitu služieb.

Dôležitou oblasťou činnosti centier sú lôžkové sociálne služby.

Hlavným kontingentom týchto oddelení sú starší občania, ktorí žijú vo vidieckych oblastiach a čiastočne stratili schopnosť sebaobsluhy. V zime bol podiel vidieckych obyvateľov v takýchto pobočkách až 85 percent.

Práca lôžkových oddelení pre starších občanov zostáva relevantná a významná aj preto, že náš región je vidiecky. Významná časť dôchodcov a zdravotne postihnutých ľudí žije v odľahlých osadách bez dopravných spojení a inžinierskych komunikácií. Práve pre takýchto občanov sú potrebné lôžkové oddelenia.

Je potrebné pokračovať v práci na zvyšovaní efektivity a kvality služieb na lôžkových oddeleniach rozšírením zoznamu poskytovaných služieb, racionálnym využívaním ľudských zdrojov a skrátením dĺžky pobytu na oddelení. Je potrebné urobiť všetko pre to, aby tieto štruktúry slúžili ako základné platformy pre organizovanie sociálnych služieb pre starších ľudí, ktorí potrebujú vonkajšiu starostlivosť.

Tretím dôležitým aspektom činnosti centier je sociálna rehabilitácia zdravotne postihnutých ľudí. Podľa služby lekárskych a sociálnych expertíz je každoročne prvýkrát uznaných ako zdravotne postihnutých viac ako 15 tisíc ľudí, z toho každý tretí v produktívnom veku. Minulý rok absolvovalo rehabilitáciu v sociálnych inštitúciách asi 516 zdravotne postihnutých ľudí.Záverečná správa za rok 2006 odboru sociálnej ochrany obyvateľstva okresu Krasnogorsk.

Sociálnu rehabilitáciu zdravotne postihnutých osôb výrazne uľahčujú športové olympiády, ktoré sa konajú spoločne s verejnými organizáciami zdravotne postihnutých ľudí, Výborom pre kultúru, a to aj medzi mladými invalidnými vozíkmi, výstavami a festivalmi umenia.

2.6 Analýza financovania sociálnej ochrany obyvateľstva

Opatrenia na sociálnu ochranu obyvateľstva sú financované z regionálnych a miestnych rozpočtov (obrázok 2.3).

Ryža. 2.3 Celkové výdavky na finančné prostriedky zamerané na poskytovanie sociálnej pomoci a pomoci pre domácnosť obyvateľstvu regiónu Krasnogorsk

Ako je zrejmé z predložených údajov, existuje pozitívny trend v prideľovaní rozpočtových prostriedkov na sociálnu ochranu. Za posledné tri roky sa objem financovania sféry zmenil nahor a zvýšil sa o 10%a za posledných 5 rokov. Rast bol 21%.

V tomto prípade sa financovanie realizuje formou majetkovej účasti nasledovne (obrázok 2.4)

2.4 Financovanie sociálnej ochrany z regionálnych a miestnych rozpočtov v rokoch 2002-2006

Programovo zameraný prístup k manažmentu je jednou z metód organizácie súčasných a budúcich aktivít. Programovo zameraný prístup k manažmentu sa používa hlavne pri riešení rozsiahlych, rozsiahlych problémov, ktorých riešenie zahŕňa veľký počet účastníkov. Aplikácia tejto metódy umožňuje koordinovať akcie mnohých účastníkov, efektívnejšie riešiť zadané úlohy a využívať dostupné zdroje. Riešenie veľkých úloh riadenia navyše nie je možné dokončiť v krátkom časovom období. Zvláštnosťou prístupu zameraného na program a cieľ je preto, že poskytuje opatrenia na dlhodobé riešenie problémov.

Obsahom prístupu orientovaného na cieľ je vytvoriť cieľové programy, ktoré pomôžu zosúladiť ciele s dostupnými zdrojmi. Program je komplexný riadiaci nástroj, ktorý musí mať určité vlastnosti a na jeho prípravu je potrebná špeciálna technológia. Program vo svojom zmysle je normatívny model spoločnej činnosti skupiny alebo súboru skupín ľudí, ktorý určuje:

Počiatočný stav systému

Obrázok požadovaného budúceho stavu tohto systému

Zloženie a štruktúra akcií na prechod zo súčasnosti do budúcnosti. Pozri: Manažment: Učebnica pre univerzity. / Gerchikova I.N. - 2. vydanie, Revidované, dopln. - M., 2003.S. 37.

Ak existuje taký model, potom dáva manažérovi dôveru, vie, aký konečný výsledok by sa mal v určitom časovom okamihu dosiahnuť, aké akcie, kto a kedy by sa to malo uskutočniť a že tieto akcie budú stačiť aby ste dosiahli požadovaný výsledok. Dôležitým účelom programu je, aby vedúci nielen stanovil cieľ, ale aj určil priebežné výsledky, ktoré sú potrebné na dosiahnutie tohto cieľa. Dokáže včas odhaliť hrozbu dosiahnutia cieľa. Ďalej budem uvažovať o klasifikácii programov, obsahu riadenia cieľových programov a technológii vývoja programu.

2.7 Analýza implementácie programov sociálnej podpory sociálne ohrozených skupín

Dôležitým smerom v činnosti odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva je implementácia obecných cieľových programov. Systémové cielené sú mestské programy „Rodina“, „Deti so zdravotným postihnutím“, „Staršia generácia“ a „Sociálna podpora ľudí so zdravotným postihnutím“. Cieľom programov sú opatrenia zamerané na posilnenie materiálno -technickej základne centra sociálnych služieb pre obyvateľstvo a na poskytovanie cielenej sociálnej pomoci núdznym dôchodcom, zdravotne postihnutým ľuďom a rodinám s deťmi. Programovo zameraný prístup k riešeniu otázok organizovania sociálnej podpory pre nízkopríjmové kategórie občanov sa v regióne Krasnogorsk implementuje a už má svoju vlastnú históriu. Na obdobie 2005-20010 V okrese bolo vyvinutých a implementovaných päť cielených programov:

1. „Staršia generácia“,

2. „Sociálna podpora zdravotne postihnutých ľudí“,

3. „Rodina“,

4. „Deti so zdravotným postihnutím“.

5. „Leto“

Všetky programy mestského komplexu sú schválené rozhodnutím zástupcu zboru obecného útvaru „okres Krasnogorsk“

V súlade s komplexnými programami mesta „Staršia generácia“, „Sociálna podpora zdravotne postihnutých ľudí“, „Rodina“ a „Deti so zdravotným postihnutím“ sa pracuje na poskytnutí sociálnej pomoci a pomoci v domácnosti chudobným občanom mesta.

Celková výška financovania sociálnych regionálnych a obecných cieľových programov v roku 2006 predstavovala 1123,9 tisíc rubľov, vrátane rozpočtu regionálneho rozpočtu - 546,4 tisíc rubľov. (49%), miestne - 566,5 tisíc rubľov. (50%), iné zdroje - 11 tisíc rubľov. (1%) Údaje zo správy odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Kransogorsk za rok 2006.

Obr. Financovanie cielených programov z rôznych zdrojov

Tabuľka 2.1

Objem financovania opatrení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v rokoch 2005-2006

Udalosť	Objem financovania	Objem financovania v roku 2005	Objem financovania v roku 2004
Mesačná „rodina“	50 tisíc rubľov	50 tisíc rubľov	50 tisíc rubľov
Letný odpočinok	3,15 milióna rubľov		2,9 milióna rubľov
Činnosti programu „Staršia generácia“	167,5 tisíc rubľov	150 tisíc rubľov	150 tisíc rubľov
Činnosti programu „Sociálna podpora ľudí so zdravotným postihnutím“	75 tisíc rubľov	70 tisíc rubľov	68 tisíc rubľov
Podporné činnosti pre ľudí so zdravotným postihnutím	44 tisíc rubľov	47 tisíc rubľov	45 tisíc rubľov
Cielená pomoc tým, ktorí to potrebujú	1,7 milióna rubľov	1,6 milióna rubľov	1,6 milióna rubľov
Aktivity rodinného programu	65,5 tisíc rubľov	75 tisíc rubľov	62 tisíc rubľov
Posilnenie materiálnej a technickej základne sociálnej ochrany	32 tisíc rubľov	15 tisíc rubľov
Prázdniny	31,2 tisíc rubľov	65 tisíc rubľov	45 tisíc rubľov
Hmotná (peňažná) pomoc tým, ktorí to potrebujú	200, 0 tisíc rubľov	320,0 tisíc rubľov	200 rubľov

Ako je zrejmé z predložených údajov (tabuľka 2.1), objem financovania podľa výdavkových položiek zostáva približne na rovnakej úrovni a z roka na rok sa zvyšuje.

V súlade s cielenými programami dostalo pomoc 1749 ľudí (78,2%). Na oddelení sociálnej starostlivosti je zaregistrovaných 611 rodín s príjmom pod hranicou životného minima, v týchto rodinách žije 843 detí, z toho 73 zdravotne postihnutých. Údaje zo správy odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva okresu Kransogorsk za rok 2006

Prostriedky v rámci programov sú zamerané na riešenie problémov rodín a detí v ťažkých životných situáciách. Mnoho chudobných rodín je súčasne sociálne znevýhodnených. Aby sa identifikovali takéto rodiny, koná sa mesiac „Rodinná“ udalosť, druhá etapa komplexnej operácie pre teenagera. Deti z takýchto rodín potrebujú sociálnu pomoc a sociálne služby, rehabilitačné služby.

Na realizáciu akcie - mesiac „rodina“ vynaložilo 30,0 tisíc rubľov. z miestneho rozpočtu, z regionálneho fondu sociálnej podpory obyvateľstva, 50 rodín dostalo potravinové balíčky vo výške 20,0 tisíc rubľov. 24 veľkých rodín má 30% zľavu na účty za bývanie a energie, ide iba o rodiny s nízkymi príjmami

Podujatia Deň rodiny, Deň matiek, Medzinárodný deň detí sa už stali tradíciou, čo umožňuje upriamiť pozornosť verejnosti na úlohu rodiny v spoločnosti.

Práca oddelenia sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva na organizácii letnej rekreácie a zlepšovaní zdravia detí je neoddeliteľnou súčasťou celého bloku organizácie rekreácie a zlepšovania zdravia detí v meste, kde každý výbor, odbor má svoje vlastný cieľ, rieši svoje problémy, má vlastnú sféru činnosti. Činnosť oddelenia pre organizáciu letnej rekreácie a zamestnávania detí bola vykonaná na základe cieľového programu „Leto -2007“. a boli zamerané na zlepšenie zdravia detí v ťažkých životných situáciách: postihnuté deti, zanedbané deti, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti.

Každý rok sa organizuje 25 táborov s denným a nepretržitým pobytom, kde sa uzdraví až 3 000 mladistvých.

Organizácia zdravotných táborov pomáha znižovať bezdomovectvo detí, znižovať počet protiprávnych konaní; v každom tábore boli vyvinuté programy zamerané na rozvoj zručností pre zdravý životný štýl, zoznámenie sa s prácou a kultúrnym oddychom.

Výraznou črtou je tábor s pracovnou orientáciou, kde mali tínedžeri možnosť zarobiť si peniaze a zaujímavo tráviť voľný čas. Mladiství pracovali na zlepšení mesta. Pokračovala práca rodinných vzdelávacích skupín, v ktorých 9 mladistvých absolvovalo rehabilitáciu v rodinnom prostredí počas troch zmien.

Na implementáciu programu „Staršia generácia“, „Sociálna podpora zdravotne postihnutých ľudí“ bolo vynaložených 167,5 tisíc rubľov - 75,0 tisíc rubľov.

Problémy aktívneho života veteránov a starších ľudí sú dnes veľmi naliehavé. Celkovo je evidovaných 7682 dôchodcov. vr. privilegované kategórie - 5900 ľudí.

V rámci programu „Staršia generácia“, „Sociálna podpora zdravotne postihnutých osôb“ sa uskutočnila séria podujatí. Patria sem prieskumy sociálnych a životných podmienok vojnových invalidov, veteránov, vdov s cieľom identifikovať chudobných slobodných občanov. Vyšetrených bolo viac ako 1500 ľudí. (inv. BOB - 69 osôb, UVOV - 243 osôb. Finančná pomoc bola poskytnutá na drobné opravy bývania a nákup palivového dreva pre veteránov s nízkymi príjmami. Konali sa schôdze, benefičné večere, organizovali sa výlety, výstavy tvorivosti zdravotne postihnutých ľudí. .

V meste sa každoročne koná desaťročie invalidov, v okrese Krangorsky ich je 1671. Do desaťdňového obdobia bolo na organizovanie akcií vynaložených 25,0 tisíc rubľov. v rámci programu „Sociálna podpora zdravotne postihnutých“ a 19,0 tisíc rubľov - „Deti so zdravotným postihnutím“

Skutočnosť, že sa činnosti programov plne realizujú, umožňuje posilniť materiálnu a technickú základňu centra sociálnych služieb pre obyvateľstvo, vytvoriť stabilný systém podpory sociálne ohrozených skupín obyvateľstva.

V roku 2006 boli finančné prostriedky pridelené na nasledujúce činnosti a boli rozdelené nasledovne Údaje zo správy odboru sociálnej ochrany obyvateľstva okresu Kransogorsk za rok 2006:

· Poskytnúť cielenú pomoc núdznym dôchodcom, zdravotne postihnutým ľuďom a rodinám s deťmi 102,2 tisíc rubľov. (535 ľudí);

· Posilniť materiálnu a technickú základňu sociálnych služieb pre obyvateľstvo 32,0 tisíc rubľov.

· Na akcie venované Dňu víťazstva, Dňu rodiny, Dňu matiek, Medzinárodnému dňu detí, Dňu starších, Deky zdravotne postihnutých, Zlatým svadbám 31,2 tisíc rubľov.

632 rodín s príjmami pod hranicou životného minima, kde žije 883 detí, je zaregistrovaných na oddelení sociálnej ochrany Krasnogorsk.

V roku 2006 sa na oddelenie problémov rodiny, žien a detí prihlásilo asi 1200 ľudí, v rámci programu „Rodina“ bolo 960 z nich pokrytých rôznymi druhmi sociálnej pomoci: materiál - 129 ľudí. (22,0 tisíc rubľov), v naturáliách - 239 ľudí. (43,5 tisíc rubľov), pomoc vo forme poskytovania výhod a služieb - 523 ľudí. a pod.

Napriek materiálnej a inej pomoci poskytovanej nechráneným kategóriám obyvateľstva zostáva potreba pomoci nielen žiadaná, ale aj potrebná. Väčšina potrebuje cielenú pomoc a čakajú na ňu.

V záujme racionálnejšej distribúcie rozpočtových prostriedkov, ich účtovníctva a zacielenia na konkrétne účely sa odporúča zaviesť sociálny pas občana, ktorý musí byť vydaný pre každého občana, ktorý potrebuje sociálnu pomoc a podporu. Sociálne pasy môžu byť najskôr uložené lokálne v službách sociálnej ochrany obcí okresu, v budúcnosti by sa mal systém stať elektronickým, je potrebné k nemu pripojiť všetky inštitúcie súvisiace s distribúciou a poskytovaním pomoci.

Časť 3. Časť návrhu

3.1 Zlepšenie organizácie práce s preferenčnými kategóriami. Zostavovanie sociálnych pasov

Hlavným cieľom zlepšenia organizačnej práce s privilegovanými kategóriami je poskytovať cielenú a diferencovanú podporu sociálne nechráneným segmentom obyvateľstva; udržiavanie garantovanej úrovne sociálnych služieb, rozvoj sociálnej siete. ochranu na území okresu, posilnenie jeho materiálno -technickej základne.

Na dosiahnutie týchto cieľov je vhodné vypracovať sociálne pasy pre privilegované kategórie, ktoré budú obsahovať informácie o zložení rodiny, dostupnosti dokumentov o práve na dávky, o prijatej pomoci a čo je najdôležitejšie, o potrebe konkrétnych typov. z toho.

Sociálny pas pomôže zlepšiť účinnosť cielenej pomoci. Sociálny pas bude databázou, do ktorej sa budú zadávať informácie o tých, ktorým by mala byť poskytnutá pomoc.

Informácie o tovare a službách (od chladničky po chirurgiu), ktoré dôchodca potrebuje, budú získané za pomoci susedov a známych

Konečné rozhodnutie o otázke sociálnej pomoci po analýze spoľahlivosti informácií urobí komisia, ktorá bude zahŕňať zástupcov dôchodkového fondu, poslancov okresného zhromaždenia a verejných organizácií sociálnej ochrany. Pomoc bude poskytnutá v Deň víťazstva, Deň zdravotne postihnutých osôb a Deň starších ľudí.

Nasleduje približná forma sociálneho pasu občana, ktorú môže autor diplomového projektu navrhnúť ako hlavný.

Podobné dokumenty

Právny a regulačný rámec sociálnej ochrany. Organizácia práce oddelenia sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva v okrese Taštip. Spôsoby, ako zlepšiť prácu s privilegovanými kategóriami obyvateľstva. Odôvodnenie účinnosti vydania sociálneho pasu.

práca, pridané 7. 7. 2015


Pojem a podstata sociálnej ochrany obyvateľstva. Úloha sociálnej práce pri ochrane obyvateľstva. Problémy a spôsoby reformy systému sociálnej ochrany obyvateľstva v Rusku. Verejný sektor ekonomiky. Ekonomická teória a politika.

semestrálny príspevok pridaný 1. 11. 2005


Implementácia sociálnej ochrany obyvateľstva prostredníctvom súboru opatrení pre štátnu a verejnú podporu občanov v núdzi. Hlavné funkcie a oblasti sociálnej práce. Spôsoby, ako zlepšiť účinnosť sociálneho zabezpečenia v Rusku.

semestrálny príspevok, pridané 13. 5. 2012


Podstata a princípy sociálnej ochrany. Zásady sociálnej politiky štátu. Charakteristiky organizácie a fungovania sociálnej ochrany. Subjektívna stránka sociálne nechránených skupín. Formy a metódy sociálnej podpory a ochrany obyvateľstva.

test, pridané 16.05.2016


Pojem, funkcie, zásady a súčasti systému sociálnej ochrany obyvateľstva v Rusku. Regionálne skúsenosti s modernizáciou systému sociálnej ochrany obyvateľstva. Riadiace orgány systému sociálnej ochrany obyvateľstva regiónu Ryazan, ich úlohy a právomoci.

práca, pridané 12. 8. 2015


Podstata sociálnej politiky v sociálne orientovanej trhovej ekonomike. Etapy formovania národného systému sociálnej ochrany obyvateľstva. Sociálna politika ako účelový vplyv štátu na inštitúcie sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva.

konferenčné materiály, pridané 6. 9. 2012


Predpisy riaditeľstva ministerstva sociálneho rozvoja, opatrovníctva a opatrovníctva Irkutskej oblasti v okrese Zhigalovsky. Finančné činnosti na pomoc obyvateľstvu. Zlepšenie systému sociálnej ochrany, problémy a princípy jeho budovania.

práca, pridané 19. júna 2011


Pojem a podstata sociálnej ochrany obyvateľstva. Hlavné skupiny občanov, ktorí potrebujú sociálnu ochranu. Základné zásady sociálnej politiky v Rusku. Prioritné oblasti cielenej podpory. Ekonomické a matematické modelovanie.

semestrálny príspevok, pridané 1. 5. 2011


Podstata sociálnej ochrany obyvateľstva. Zásady a funkcie sociálnej ochrany obyvateľstva. Organizačné a právne formy sociálnej ochrany obyvateľstva. Formovanie systému sociálnej ochrany obyvateľstva ako sociálnej inštitúcie. Pojem „sociálna ochrana“.

test, pridané 11. 8. 2008


Podstata a hlavné smery sociálnej ochrany obyvateľstva v trhových podmienkach. Sociálne záruky a štandardy. Analýza kvality života a príjmu obyvateľstva v Dagestanskej republike. Zlepšenie politiky štátu v oblasti sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva.

2.3 Problémy sociálnej sféry v súčasnej fáze a návrhy na zlepšenie

Federálny zákon č. 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (mestských) inštitúcií“ mal veľký vplyv na transformáciu sociálnej sféry.

Tento zákon vytvoril precedens pre komercializáciu verejného sektora, došlo k zvýšeniu počtu platených služieb a k zníženiu bezplatne poskytovaných služieb. Tento zákon však okrem toho nadviazal nové vzťahy federálnych štruktúr výkonnej moci k ich rozpočtovým inštitúciám, čo sa týka otázky financovania na základe náhrady. Rozpočtové organizácie namiesto odhadovaného financovania teraz začali dostávať štátny príkaz, veľkosť tohto poradia závisí od kvantitatívnych ukazovateľov hodnotenia, t.j. financovanie na obyvateľa.

V dôsledku takto realizovanej reformy sociálnej sféry došlo k obrovskej zmene v kvalite práce orgánov sociálnej sféry, zmenil sa vzťah medzi sociálnymi jednotkami a obyvateľstvom.

Pracovníci sociálnych služieb sa ocitli v tlaku na rast sociálnych záväzkov, ktoré politické vedenie Ruska predpokladalo, a mali by to vykonávať miestni pracovníci v tejto oblasti, ako aj skutočnosť, že došlo k obmedzeniu sociálnych fondov a dotácií. deficit sa zvýšil. V takejto situácii boli pracovníci v sociálnej sfére nútení obmedziť sociálnu pomoc poskytovanú občanom s cieľom vyriešiť vzniknutý problém vytvorením rôznych prekážok prijímania sociálnej pomoci občanmi.

Hlavných vnútropodnikových mechanizmov na vytváranie takýchto prekážok je veľa prekážok, pomenujeme len niektoré z nich.

Najmä taká príležitosť obmedziť poskytovanie sociálnej pomoci obyvateľstvu poskytuje zásada decentralizácie sociálnej politiky.

Spoločné právomoci vlády Ruskej federácie, Fondu sociálneho poistenia a zakladajúcich subjektov Federácie zahŕňali také opatrenia, ako je organizácia práce detských rekreačných táborov; poskytovanie sanatóriových poukážok na liečbu dôchodcov, zdravotne postihnutých osôb a veteránov; prideľovanie protéz a prostriedkov technickej rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí; poskytovanie liekov pre osoby privilegovanej kategórie.

Federálna legislatíva zaručuje na papieri všetky tieto druhy pomoci, ale v skutočnosti je implementácia týchto opatrení v rukách regiónov.

Ako sa už stalo, za prideľovanie finančných prostriedkov je zodpovedný federálny rozpočet a kraje ich vynakladajú. Ale v mnohých regulačných právnych aktoch regiónov existuje malé objasnenie: „... štátna služba je poskytovaná pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu“. Toto objasnenie znamená, že ak nie sú k dispozícii žiadne finančné prostriedky, stáva sa to dôvodom odmietnutia občana uplatňovať svoje práva na sociálnu pomoc. Ak nie sú peniaze, potom nebudú ani poukážky pre deti, ani lieky pre príjemcov, ani protézy pre zdravotne postihnutých, ani poukážky pre dôchodcov. Za posledné dva až tri roky je tento jav celkom bežný. Prerozdelenie obmedzených finančných prostriedkov prebieha tak, že poukážky sa neprideľujú každý rok, ako to ukladá zákon, ale po troch až štyroch rokoch. Pokiaľ ide o obecnú úroveň, situácia je tu ešte horšia: výrazný deficit miestnych rozpočtov vytvára efekt štvorcového deficitu. V takejto situácii sa regionálne dotácie stávajú hlavným zdrojom príjmu na úrovni obcí a sú tiež predmetom zníženia v dôsledku existujúceho deficitu regionálneho rozpočtu.

V takýchto podmienkach dochádza k zníženiu financovania takých opatrení, ako je poskytnutie školských uniforiem, školského stravovania, obnovy škôl a práce mliekarenských kuchýň rodinám s nízkymi príjmami. V mnohých obciach ani neexistuje taká položka na míňanie peňazí.

Ďalším problémom, na ktorého riešenie tiež nie sú rozpočtové prostriedky, je poskytnutie bývania ľuďom stojacim v rade.

Územné orgány nemajú prostriedky na rozsiahlu výstavbu, a tak sa front posúva veľmi pomaly dopredu. Asi 1-2% tých, ktorí sú v rade, má zaistené bývanie ročne. Vzhľadom na to, že podmienkami na získanie bývania sú miestne kompetencie, vytvára sa veľa príležitostí na rôzne podvody: Podmienky na získanie bývania obsahujú štandard pre tých, ktorí to potrebujú - súčasné bydlisko na viac ako 8 - 10 m2 obytnej plochy na osobu až byť zaradený do poradia; úradníci pripisujú obytnému priestoru spoločné stavebné územie (chodby, schodiská), chátrajúce budovy sú navrhnuté tak, aby vyhovovali životu.

V dôsledku toho sa ukazuje, že skutočný počet tých, ktorí potrebujú bývanie, je veľmi podhodnotený, napriek tomu nie je možné zabezpečiť všetkých, ktorí to potrebujú.

V dôsledku tejto situácie sa nerealizujú ani rozhodnutia prezidenta a vlády.

Ďalším dôležitým porušením je poskytovanie nepresných štatistík vládnymi agentúrami.

Toto skreslenie je spôsobené skutočnosťou, že ak občan poberá príjem pod úrovňou životného minima, je uznaný ako chudobný. A životné minimum sa vypočítava na základe nákladov na minimálny spotrebný kôš. Hodnota tovaru v spotrebnom koši je však u nás dlhé roky podceňovaná.

Najmä vypočítané množstvo spotreby na osobu a deň je iba 226 rubľov. Fyziologická hodnota takejto spotreby je na úrovni fyzického prežitia, ale v skutočnosti je hlad 2 600 kcal za deň. Ukazuje sa, že kôš, ktorý je vypočítaný podľa princípu ťažkej podvýživy, je základom modernej štátnej sociálnej politiky, pretože práve z neho sa určujú príjemcovia dotácií na úžitkové náklady, zvýšené prídavky na deti a poukážky na sanatórium. Na porovnanie, oficiálna miera chudoby v Rusku sa rovná miere chudoby v Nemecku. Napriek tomu, že všeobecná úroveň chudoby v Nemecku je oveľa nižšia a nemeckú chudobu možno pripísať bohatému obyvateľstvu v Rusku, Rosstat nás štatisticky stavia na rovnakú úroveň. Túto metódu výpočtu chudoby na hranici fyzického prežitia používa OSN pre rozvojové krajiny Afriky, Ázie a Latinskej Ameriky. A pre európske a ďalšie rozvinuté krajiny sa používa metóda výpočtu rodinných nákladov na potraviny, dopravu a bývanie a komunálne služby. Ak sa na základe tohto rozsahu vypočíta úroveň chudoby v Rusku, potom sa do nej zmestí 60-70% obyvateľov Ruska. Podcenenie objemu chudoby vedie k podhodnoteniu počtu ľudí, ktorí potrebujú štátnu sociálnu pomoc. Existuje ďalší spôsob, ako obmedziť poskytovanie sociálneho zabezpečenia. V súlade s federálnym zákonom č. 178-FZ „O štátnej sociálnej pomoci“ zo 17. júla 1999 musia regióny poskytovať sociálne doplnky dôchodcom, ktorí v tomto regióne žijú pod úrovňou životného minima. Sociálny príplatok sa rovná peňažnej hodnote, ktorá prináša celkový príjem dôchodcov na úroveň životného minima. V tomto prípade, ak sa dôchodok zvýši o približne 200 rubľov, potom sa výška sociálneho príplatku zníži aj o 200 rubľov, v dôsledku čoho sa celkový príjem dôchodcu nezmení. Takéto opatrenie vytvára ilúziu zvýšenia dôchodkov, ale v skutočnosti sa ukazuje, že celkový príjem dôchodcov je zmrazený na úrovni životného minima.

Okrem vyššie uvedených problémov je tu aj problém nadmernej byrokratizácie sociálnej sféry. Aby občania mohli dostať sociálnu pomoc, na ktorú majú nárok, musia prejsť dlhými postupmi, keď musí byť všetko koordinované a schválené.

Aby teda veľká rodina mohla získať pôdu, musí zhromaždiť šesť certifikátov, získať sociálne bývanie - dvanásť certifikátov, získať jednorazovú finančnú pomoc - jedenásť certifikátov, poberať prídavky na deti - desať certifikátov - v súlade s poradím Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja z 23. decembra 2009 č. 1012n.

Pokiaľ ide o právnu úpravu sociálnej sféry, legislatíva je veľmi zložitá, prehnane upravená.

Návrhy na zlepšenie riadenia sociálnej sféry.

1. Zlepšenie regulačného rámca, zlepšenie legislatívy v oblasti regulácie sociálnej sféry.

2. Vrátiť rozpočtovým organizáciám odhadované financovanie namiesto štátneho poriadku.

3. V súvislosti s krízou odstrániť finančnú záťaž z organizácií v sociálnej oblasti.

4. Pri vykonávaní sociálnej politiky nepoužívajte zásadu decentralizácie.

5. Poskytovať pomoc obecným úradom pri plnení sociálnych povinností.

6. Znížte počet certifikátov zozbieraných obyvateľstvom na získanie výhod.

Vojenská služba Ruskej federácie

25. decembra 2008 nadobudol účinnosť federálny zákon Ruskej federácie N 274-FZ „o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti s prijatím federálneho zákona„ O boji proti korupcii “a 14. apríla , 2010 ...

Ideologická politika v sociálnej oblasti

Podstata a obsah sociálnej politiky závisí od stupňa zásahu štátu do riadenia sociálnych procesov ...

Ústavné a právne postavenie politických strán

Vzhľadom na otázku úlohy politických strán v Rusku je potrebné venovať pozornosť nasledujúcim problémom ich fungovania: 1. problém „zastaranosti“ politických strán 2. problém umelej diferenciácie politických strán 3 .. .

Korupcia ako problém národnej bezpečnosti

Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie v komplexe kľúčových otázok zaistenia národnej bezpečnosti v moderných podmienkach zdôrazňujú problém boja proti korupcii v spojení so všeobecnými problémami boja proti organizovanému a ...

Odmeňovanie práce štátnych štátnych zamestnancov

Pre množstvo pozícií sú platy stanovené vo forme takzvaného vidlice, s možnosťou ich variácie v určitých medziach. Pre niektoré skupiny pozícií ...

Hlavné etapy miestnej správy

samospráva komunálna demokracia vymáhanie práva V súlade s ústavným a právnym rámcom miestnej samosprávy sú na federálnom ...

Právo občana na meno a bydlisko

O potrebe vziať do úvahy záujmy dieťaťa pri zmene jeho krstného mena a priezviska je nepochybné, pretože ovplyvňuje základné prvky jeho individualizácie ...

Analýzou legislatívy a súdnej praxe, ktorá upravuje ustanovenia o náhrade škody spôsobenej mladistvými, môžeme rozlíšiť niekoľko problémov, ktorých vylúčenie zvýši zodpovednosť za náhradu škody: 1 ...

Problémy právnej úpravy v oblasti náhrady škody spôsobenej mladistvými a nespôsobilými občanmi a spôsoby ich riešenia

So zavedením nového základu pre obmedzovanie spôsobilosti na právne úkony - duševnú poruchu - môžu v oblasti presadzovania práva v oblasti náhrady škody spôsobenej týmito občanmi nastať ťažkosti. Podľa čl ...

Systém verejnej správy v oblasti sociálneho zabezpečenia

Ruská federácia je v súlade s ústavou Ruskej federácie sociálnym štátom, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zaistia slušný život a slobodný rozvoj človeka ...

Sociálna ochrana štátnych zamestnancov (na príklade Petrohradu)

Porovnávacie právne charakteristiky adopcie v Rusku a v zahraničí

Vzhľadom na rastúcu popularitu adopcie je v Rusku menej sirôt. Za posledný rok 2013 teda u nás našlo rodinu 63 tisíc sirôt, čo je o 1,5% viac ako o rok skôr. Celkovo sa počet registrovaných sirôt znížil o 8% ...

Riadenie zdrojov zdravia: federálne a regionálne aspekty

Stránka 1

CSDSiP, ktorá podporuje hlavné smery štátnej rodinnej politiky zamerané na poskytnutie štátu pre rodinu potrebných podmienok na implementáciu jej funkcií a zlepšenie kvality rodinného života, predkladá svoje návrhy na zlepšenie systému sociálnej podpory pre početné rodiny, medzi ktoré patrí nasledujúce oblasti:

1. Definícia všeobecných zásad a prístupov k politike štátu vo vzťahu k mnohodetným rodinám neznamená jednotný systém opatrení, ktoré by mali byť zavedené v každom regióne. Rusko je krajinou dvoch demografických typov reprodukcie: tradičné početné rodiny v regiónoch s prevahou vidieckeho životného štýlu premietajú problém veľkých rodín do kategórie všeobecných priorít sociálno-ekonomického rozvoja týchto území, zamestnanosti, a rozvoj poľnohospodárskeho sektora hospodárstva. V regiónoch s prevahou malého počtu detí ako zavedeného druhu reprodukcie by sa veľké rodiny mali stať prioritnou skupinou systému sociálnej ochrany.

2. Súčasne je potrebné vo vzťahu k mnohodetným rodinám implementovať nasledujúce smery štátnej politiky:

politika stimulácie väčšej aktivity zo strany rodiny v sebestačnosti;

politika sociálnej podpory detí v týchto rodinách.

Ak už má druhý smer politiky svoju vlastnú históriu a legislatívny základ, tak ten prvý ešte nebol poriadne rozvinutý. Zdá sa, že v mestských oblastiach môže rozšírenie príležitostí na sebestačnosť podporovať:

rozvoj neziskových organizácií propagujúcich: zamestnávanie rodičov s mnohými deťmi a ich občianske združenie;

rozvoj a šírenie osvedčených postupov na riešenie špecifických problémov veľkých rodín;

spojenie úsilia služieb zamestnanosti a sociálnej ochrany pri zamestnávaní nezamestnaných rodičov s mnohými deťmi v rámci sociálnej zmluvy.

Pokiaľ ide o osoby s obmedzeným pracovným potenciálom, ako najúčinnejší a stimulujúci hospodársku činnosť sa javí nasledujúci podporný program: podmienkou poskytnutia určitého peňažného príspevku prostredníctvom systému sociálnej ochrany je prijateľná forma zamestnávania na slabo platených zamestnaniach;

preferencie pre nezamestnaných a mladých ľudí z mnohodetných rodín v programoch aktívneho zamestnania.

Vo vidieckych oblastiach je rozvoj možností sebestačnosti spojený predovšetkým s rozšírením dostupnosti úverových schém pre osobné pomocné pozemky. Rozvoj osobných pomocných pozemkov bude uľahčený posilnením inštitúcií spolupráce malých poľnohospodárskych výrobcov.

Mimoriadne potrebný je aj smer k rozšíreniu a zlepšeniu sociálnej podpory pre deti vo veľkých rodinách. Dostupné údaje nám umožňujú dospieť k záveru, že veľké rodiny predstavujú najchudobnejšiu kategóriu obyvateľstva, a preto by cieľom politiky vo vzťahu k takýmto rodinám mal byť súbor opatrení, ktoré pre ne zvýšia dostupnosť programov štátnej sociálnej podpory. Programy sociálnej podpory pre rodiny s deťmi by zároveň nemali zaručovať úplné výživu dieťaťa iba na úkor zdrojov sociálnej ochrany, pričom by zodpovednosť za výživu detí mala niesť rodina, a to aj vtedy, ak sú tri alebo viac detí. Na účely zosúladenia tohto systému opatrení s podporou rozvoja modelov sebestačnosti je vhodné vypracovať programy sociálnej podpory pre veľké rodiny na princípoch „sociálnej zmluvy“, ktorá stanoví vzájomné povinnosti zo strany rodiny. a štát.