Klasifikator poklicnih standardov. Poklicni standardi: poklicni standardi, ki jih je odobrilo Ministrstvo za delo Ruske federacije

Ministrstvo za delo je potrdilo strokovne standarde, ki jih morajo upoštevati delodajalci, ki zaposlujejo zaposlene za opravljanje funkcij, ki zahtevajo posebne kvalifikacije, določene z delovnim zakonikom ali predpisi. Razvili so se poklicni standardi za skupine sorodnih poklicev, ki so si podobne po osnovnih kompetencah ali psiho-fizioloških zahtevah.

Iz članka boste izvedeli:

Strokovni standardi Ministrstva za delo

Strokovni standardi Ministrstva za delo so pogoj za usposobljenost, ki je potrebna za opravljanje poklicnih dejavnosti (člen 95 Delovnega zakonika Ruske federacije). Kvalifikacije pa določajo seznam znanj in veščin, izkušenj in strokovnih veščin, potrebnih za kakovostno delo.

Register poklicnih standardov Ministrstva za delo vsebuje:

Ne zamudite: Izbrani članek meseca strokovnjaka

5 glavnih napačnih predstav o poklicnih standardih.

• podroben informacijski sistem, ki opredeljuje ustrezne kvalifikacijske zahteve za določena delovna mesta. Upoštevati je treba, da se poklicni standardi razvijajo za vrste poklicne dejavnosti in ne za posamezna delovna mesta.
• opredelitve, ki povezujejo področja poklicnega izobraževanja, dela;
• podrobni opisi, ki pomagajo osredotočiti se na resnične poklicne izkušnje strokovnjakov in ne na izobraževalne programe.

Prenesite povezane dokumente:

Strokovni standardi ministrstva za delo bodo delodajalcu pomagali:

• oblikovati osnovo kadrovske politike organizacije;
• namestite sistem plače;
• opredeliti posebno delovno funkcijo vsakega zaposlenega;
• pravilno oblikovati glavne odgovornosti pri sklepanju ali spreminjanju pogodbe o delu;
• razviti opise delovnih mest;
• izvaja tarifiranje z dodeljevanjem ustreznih tarifnih kategorij zaposlenim;
• priprava na usposabljanje in certificiranje.

Uradna spletna stran o poklicnih standardih Ministrstva za delo pojasnjuje, da je pri določanju delovnih funkcij, sklepanju ali spreminjanju pogodb o delu v skladu s 57. členom Delovnega zakonika Ruske federacije navedba delovnih funkcij predpogoj. Pri določanju delovnega mesta je vredno uporabiti imena položajev, ki jih vsebuje ustrezni blok tretjega oddelka poklicnega standarda.

Osnove razvijanja odobritve, prijave poklicni standardi izvaja v skladu z veljavnimi pravili, določenimi z odlokom vlade Ruske federacije.

Uporaba registra poklicnih standardov Ministrstva za delo

• pri razvoju kadrovske politike podjetja;
• organizacija usposabljanja osebja;
• certificiranje;
• tarifiranje.

Prosimo, upoštevajte: poklicnih standardov ni mogoče opustiti, če njihovo uporabo urejajo delovni zakonik, zvezni zakoni in predpisi.

Pri ocenjevanju dejavnosti strokovnjakov se je smiselno osredotočiti na poklicne standarde. Pri izboljševanju zaposlenih upoštevajte stopnjo usposobljenosti, strokovne spretnosti in izkušnje. Register poklicnih standardov 2019 na spletni strani Ministrstva za delo vam bo omogočil, da poiščete učinkovit pristop k sistemu za razvoj metod prilagajanja osebja.

To pa bo pomagalo v celoti kadrovati osebje podjetja s strokovnjaki zahtevanih kvalifikacij, ustvariti kadrovsko rezervo in zmanjšati fluktuacijo osebja. Zniževanje stroškov takšnih dejavnosti ugodno vpliva na ekonomsko stabilnost organizacije.

S prenosom registra poklicnih standardov 2019 Ministrstva za delo lahko razvijete ali prilagodite opise delovnih mest ob upoštevanju novih zahtev. Delodajalec se mora vnaprej pripraviti na prehod na poklicne standarde.

1. julija 2016 so začele veljati spremembe delovnega zakonika (Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 2. maja 2015). Od tega trenutka so poklicni standardi postali obvezni za nekatere vrste delovne dejavnosti (člen 195.3 Delovnega zakonika Ruske federacije od 1. julija 2016).

Strokovni standardi, ki jih je odobrilo Ministrstvo za delo 2019

Naslednje vrste organizacij morajo uporabljati odobrene strokovne standarde:

• državna zunajproračunska sredstva;
• državne in občinske ustanove;
• enotna podjetja;
• korporacije;
• državna podjetja in poslovni subjekti s sedežem v Ljubljani država ali občinsko premoženje.

Delodajalci so dolžni upoštevati nacionalni register poklicnih standardov Ministrstva za delo Rusije 2019 in uporabiti vse razpoložljive metode za njegovo uporabo. Izvajanje se izvaja po postopku, določenem z internimi predpisi. Pri najemanju osebja se morate osredotočiti na stopnjo izobrazbe, kvalifikacije, izkušnje, znanje in spretnosti prosilca.

Pri predhodnem pogovoru bodite pozorni na te lastnosti. In le sekundarno, upoštevajte preostale parametre, potrebne za kakovostno in plodno delo.

Veliko težje je uporabiti strokovne standarde ministrstva za delo pri strokovnjakih, ki že nekaj časa delajo v organizaciji. Na primer, če gre za glavnega računovodjo, vodjo kadrov, strokovnjaka za storitve strankam ali zaposlenega na določenem področju. Kaj storiti v tem primeru?

Delodajalec lahko uporabi tri možnosti:

1. zagotoviti priložnost za študij in izboljšanje kvalifikacij;
2. preimenovati trenutni položaj v drugega, kar v strokovnem standardu ni navedeno;
3. premesti zaposlenega in mu dodeli naloge, ki ustrezajo ravni usposobljenosti.

Člen 57 delovnega zakonika Ruske federacije določa, da mora biti poklic, predpisan v sedanji pogodbi o zaposlitvi, pri določanju ugodnosti, jamstev ali omejitev v skladu s klasifikatorji in standardi. Spletno mesto profesionalnega standarda Mintrud ru potrjuje te zahteve.

Delodajalec mora to upoštevati pri naslednjem certificiranju zaposlenih, ki se izvaja na podlagi 81. člena Delovnega zakonika Ruske federacije. Tako se boste izognili kaznovanju pri preverjanju. Toda glavna naloga izpolnjevanja zahtev je zagotoviti učinkovito delo organizacije.

Prenesite in.doc

Prenesite in.doc

Zaključek

Dokumenti, ki potrjujejo stopnjo izobrazbe, bodo kritični pri zaposlovanju novih strokovnjakov. Spretnosti, sposobnosti in izkušnje lahko pridobite med delom. In zapolniti pomanjkanje tehničnega znanja le z večkratnim usposabljanjem, za kar bo morala organizacija porabiti dodatna proračunska sredstva.

Novosti, ki so začele veljati, služijo predvsem zaščiti delodajalca, ki je dolžan preučiti vse informacije, da se izogne \u200b\u200bnapakam.

Delovna usposobljenost zaposlenih mora izpolnjevati strogo določene zahteve - poklicni standardi... Med izobraževanjem mora bodoči strokovnjak pridobiti sklop določenih kompetenc, katerih kombinacija tvori prej omenjeni standard. Popolnoma enako bi bilo v idealnem primeru treba zahtevati od strokovnjaka za zaposlovanje.

Zakaj je koncept "poklicnih standardov" potreben v sodobnem regulativnem okviru? Kako jih uporabiti v praksi? Kdo jih bo sploh rabil? Poskusimo razmisliti o tej zakonodajni novosti, ki je začela veljati poleti 2016.

Kako ste prej živeli brez poklicnih standardov?

TC deluje z izrazom „ usposobljenost"(Člen 195), kar pomeni določeno raven delovnih veščin, posebno znanje in delovne izkušnje, potrebne za določeno delovno mesto. Ko je bila oseba zaposlena za »položaj v skladu s svojimi kvalifikacijami«, je to pomenilo, da mora ustrezati kvalifikacijskim značilnostim tega položaja, podanih v Enotni referenčni kvalifikacijski referenci (UQF).

Ta dokument je danes skoraj brezupno zastarel: številna mesta, navedena v njem, preprosto ne obstajajo več, medtem ko mnogi sodobni poklici sploh niso omenjeni. "Posodabljanje" enotnih referenčnih knjig kvalifikacij bi bilo preveč dolgotrajno in nepraktično. Potrebna je bila nova raven odprave tega problema.

Odločeno je bilo, da se ta regulativni okvir nadomesti z bolj priročnim in univerzalnim orodjem za določanje kvalifikacijskega minimuma - poklicnimi standardi.

Strokovni standardi in drugi sorodni koncepti

Upravičeno je reči, da so poklicni standardi kvalifikacijske značilnosti, ki so bolj usklajene z zahtevami našega časa. Zakonodajalci, ki so odobrili postopek za razvoj in uporabo poklicnih standardov (Resolucija vlade Ruske federacije št. 23 z dne 22. februarja 2013), so uporabili posodobljene kombinacije zahtevkov za poklice, ki so jih pred tem podrobno izpopolnili v specializiranih krogih.

Strokovni standard v zvezi z usposobljenost je bolj realna, blizu delovne resničnosti.

POMEMBNO! Opredelitvi pojmov "kvalifikacije" in "poklicni standard" nista enaki: čl. 195 Delovnega zakonika Ruske federacije v 1. odstavku določa, da je poklicni standard značilnost kvalifikacij. Pojem "poklicni standard" je bil v TC uveden šele leta 2012.

V delovnem zakoniku in drugih regulativnih dokumentih je povezan izraz „ delovna funkcija". Umetnost. 57. delovnega zakonika delodajalca zavezuje, da ga navede v besedilu pogodbe o zaposlitvi, torej pojasni delo, ki ga bo moral delavec opraviti v okviru svojega delovnega mesta, kar pa ne nasprotuje njegovim kvalifikacijam. Zdaj lahko v ta namen uporabite približne opredelitve delovnih mest, navedene v oddelku III zahtevanega poklicnega standarda. Potem pa je zaposleni dolžan upoštevati vrsto zahtev, ki so mu dane.

POZOR! Strokovni standard ne opredeljuje položajev ali celo poklicev, temveč področje dejavnosti, zato je bolj univerzalen. Na primer, standard »računovodja« predvideva enak naziv delovnega mesta, vodjo kadrovske službe pa lahko najdete v strokovnem standardu »kadrovski strokovnjak«.

Ključna področja poklicnih standardov

V katerih posebnih vidikih delovnega razmerja je treba uporabljati poklicne standarde? Pravni okvir določa tri glavna področja njihove uporabe.

1. Delo s kadrom v podjetju:
   • kadrovska politika;
   • opisi delovnih mest in njihove spremembe;
   • obračun zaposlenih;
   • certificiranje;
   • organizacija strokovnega razvoja itd.
2. Razmerje med usposabljanjem in poklicno dejavnostjo... Izobraževalni programi naj bi se razvijali ob upoštevanju poklicnih standardov, to pomeni, da bo bodoči zaposleni obvladal niz potrebnih in zadostnih poklicnih lastnosti. Situacije, ko ima diplomant določene specialnosti en sklop kompetenc, delodajalec pa potrebuje popolnoma drugačno, so nesprejemljive.
3. Odsev resničnih poklicnih izkušenj... Pri razvoju strategij ocenjevanja za pridobitev spričevala ali diplome določene stopnje se ne bo upošteval izobraževalni uspeh kot prej, temveč dejanske zahteve za poklic, ki se odražajo v standardih.

Kje jih lahko spoznate?

Ministrstvo za delo Ruske federacije je sprejelo približno 8 sto od 1000 načrtovanih poklicnih standardov. Najbližji načrti (najkasneje v dveh letih) vključujejo sprejetje 2 tisoč naslovov standardov.

Sprva so začeli uvajanje v prakso iz javnega sektorja. Predvidevalo se je, da si bodo trgovske organizacije postavile vrsto zahtev za svoje zaposlene. Vendar se ta misel šteje za neproduktivno. Zvezni zakon št. 122 jasno določa, da se poklicni standardi uporabljajo za vse delovne sfere in podjetja vseh oblik lastništva:

• vladne agencije;
• proračunske organizacije;
• komercialne strukture;
• neprofitna združenja;

Ko se bodo materiali o strokovnih standardih izvajali, jih bomo objavili tukaj. Sledite povezavam na dnu te strani.

Kdo se ne izogiba poklicnim standardom?

Od 01.07.2016 je uporaba standardov razglašena za nepogrešljiv pogoj za vse podjetnike, kot to zahteva Delovni zakonik ali drugi dokumenti. To pomeni, da mora delodajalec pri zaposlovanju zaposlenega, na področju katerega je poklicni standard že odobren, zagotovo uporabljati njega in ne referenčne knjige o usposobljenosti. Če zahtevani standard za poklic še ni sprejet, lahko še vedno uporabite kvalifikacijski vodnik.

Če sta položaji v CEN in v poklicnem standardu enaki, je treba dati prednost poklicnemu standardu kot sodobnejši možnosti.

Kakšne zahteve za zaposlenega (v skladu s standardi ali v skladu z EKS) bo delodajalec vodil, bi moralo biti navedeno v njegovih lokalnih pravnih aktih.

OPOMBA! Če vrsta poklicne dejavnosti predvideva določene ugodnosti (na primer predčasno upokojitev, plačilo odškodnine itd.) Ali omejitve, je treba tak položaj razpisati v strogem skladu s poklicnim standardom ali EKS, če tega še ni.

Kako začeti uporabljati strokovne standarde?

1. Odprite seznam poklicnih standardov, objavljen na uradni spletni strani Ministrstva za delo Ruske federacije.
2. Iz svoje kadrovske mize zapišite nazive delovnih mest.
3. Poiščite standard, ki ustreza vsakemu delu na seznamu. Če želite to narediti, morate preveriti, ali kompetence, predpisane v standardu, ustrezajo zahtevam, ki ste jih sprejeli za določeno delovno mesto. Torej, za IT-strokovnjake obstaja približno 27 poklicnih standardov, zato morate preučiti, komu od njih bo ustrezal vaš »IT-strokovnjak«.
4. Primerjajte dokumente osebja s približnimi nazivi delovnih mest iz besedila poklicnega standarda. Če to delovno mesto ni upravičeno do ugodnosti, odškodnine ali omejitev, ga ni treba imenovati v skladu s standardom.
5. Če standard, ki ga potrebujete, še ni v registru, vprašajte, kdaj bo sprejet, morda ga boste morali kmalu še preklopiti.
6. Če kvalifikacije vašega zaposlenega ne ustrezajo poklicnim standardom, lahko kot delodajalec izberete eno od naslednjih možnosti:
   • odpusti zaposlenega na podlagi rezultatov certificiranja;
   • organizira njegovo strokovno usposabljanje.

POMEMBNA INFORMACIJA! Neupoštevanje zaposlitvenega poklicnega standarda je kršitev delovnega zakonika, ki določa odgovornost delodajalca: moški ne more nositi čevljev.

Morebitne sankcije inšpekcije za delo

Delodajalci so bili o potrebi po prehodu na zahteve poklicnih standardov obveščeni eno leto pred uveljavitvijo zveznega zakona št. 122. Ministrstvo za delo tako teoretično predpostavlja, da so vsi podjetniki v državi aktivno vključeni v izvajanje poklicnih standardov. Če ne, toliko slabše zanje.

Od 1. julija 2016 ima inšpektorat za delo pravico preverjati skladnost z zakonodajo na tem področju in če delovni zakonik vsebuje kakršne koli zahteve glede usposobljenosti zaposlenih, potem je treba zanje brez izjeme uporabljati strokovne standarde. Upravna odgovornost lahko znaša od 30 do 100 tisoč rubljev.

Načrti za prihodnost

Kot so načrtovali zakonodajalci, se bodo kmalu odprli neodvisni centri, ki bodo kvalifikacije ocenjevali natančno po poklicnih standardih. Po oceni strokovne ravni in prejemu certifikata, ki ustreza določenemu strokovnemu standardu, lahko bistveno dvignete svoj položaj na trgu dela. In delodajalec lahko svoje zaposlene namesto na notranja potrdila pošlje v take centre.

MINISTRSTVO ZA DELO IN SOCIALNO ZAŠČITO RUSKE FEDERACIJE

NAROČI

O registru poklicnih standardov (seznam poklicnih dejavnosti)

Dokument s spremembami:
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

V skladu s pododstavkom 4.1 akcijskega načrta za zagotovitev povečanja produktivnosti dela, ustvarjanja in posodobitve visoko zmogljivih delovnih mest, odobrenega z odredbo vlade Ruske federacije z dne 9. julija 2014 N 1250-r (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2014, št. 29, člen 4165), in odstavek 13 izčrpnega načrta ukrepov za razvoj poklicnih standardov, njihovega neodvisnega strokovnega in javnega preverjanja in uporabe za obdobje 2014–2016, odobrenega z odredbo vlade Ruske federacije z dne 31. marca 2014 N 487-r (Zbrana zakonodaja Ruske federacije, 2014, št. 14, Člen 1682),

naročim:

1. Ugotoviti, da vzdrževanje registra poklicnih standardov (seznam vrst poklicnih dejavnosti) (v nadaljnjem besedilu "register"), njegovo posodabljanje in umestitev na specializirano spletno stran Ministrstva za delo Rusije "Strokovni standardi" (http://profstandart.rosmintrud.ru) izvaja Zvezni državni proračunski zavod "Raziskovalni inštitut za delo in socialno zavarovanje "Ministrstvo za delo Rusije na vzorcu po dodatku.

Za racionalizacijo informacij o poklicnih standardih (vrstah poklicnih dejavnosti) je treba register voditi na podlagi klasifikacije poklicnih standardov (vrste poklicnih dejavnosti) po področjih poklicne dejavnosti in kodiranja poklicnih standardov (vrste poklicnih dejavnosti).

2. Razvijalcem in uporabnikom poklicnih standardov priporočiti uporabo registra pri reševanju problemov ugotavljanja poklicnih standardov in analiziranju popolnosti zajetja poklicnih standardov na področjih in vrstah poklicnih dejavnosti.

3. Strokovni standardi, odobreni z odredbami Ministrstva za delo Rusije na predpisan način, v 10 dneh po njihovi državni registraciji s strani Ministrstva za pravosodje Rusije, so predmet vključitve v register.

4. Nadzor nad izvajanjem te odredbe se zaupa namestnici ministra za delo in socialno zaščito Ruske federacije L. Yu Eltsovi.

Minister
M. Topilin

Registrirano
na ministrstvu za pravosodje
Ruska federacija
19. november 2014
registracija N 34779

Uporaba. Register poklicnih standardov (seznam poklicnih dejavnosti)

aplikacijo

Vzorec

Opombe:

1. Vzdrževanje registra poklicnih standardov (seznam poklicnih dejavnosti) (v nadaljnjem besedilu: register) se izvaja na podlagi klasifikacije poklicnih standardov (vrst poklicnih dejavnosti) po področjih poklicne dejavnosti po tabeli.

Tabela. Imena in kode poklicnih območij

_______________
* Razmik med kodnima številkama 33 in 40 je tehničen in naj bi zagotovil možnost dopolnitve registra (seznama).

2. Kodiranje poklicnih standardov (vrste poklicnih dejavnosti) in izpolnjevanje stolpca 3 registra se izvede v skladu z dvostransko kombinacijo kode. Struktura oznake kode vključuje dve skupini digitalnih decimalnih mest in ima obliko: XX.XXX, kjer:

prva dva znaka sta koda področja poklicne dejavnosti;

naslednji trije znaki so koda vrste poklicne dejavnosti (poklicni standard v okviru poklicne dejavnosti).

Na primer 01.001 je koda poklicnega standarda, ki se nanaša na področje poklicne dejavnosti "Izobraževanje" in vrsto poklicne dejavnosti 001.

3. Stolpci 2 "Registracijska številka poklicnega standarda", 3 "Koda poklicnega standarda", 5 "Vrsta poklicne dejavnosti" in 6 "Ime poklicnega standarda" se izpolnijo v skladu s podatki iz ustreznih stolpcev oddelka "I. Splošne informacije" poklicnega standarda ...

4. Stolpec 4 "Območje poklicne dejavnosti" navaja ime področja poklicne dejavnosti v skladu s tabelo iz odstavka 1 teh opomb.

5. V stolpcu 11 "Datum začetka veljavnosti" je naveden datum začetka veljavnosti poklicnega standarda v skladu z odredbo Ministrstva za delo Rusije. Ko začne veljati poklicni standard od trenutka izdaje odredbe Ministrstva za delo Rusije, se v ta stolpec vstavi pomišljaj.

6. V stolpcih 7 in 8 "Ukaz Ministrstva za delo Rusije", 9 in 10 "Registrska številka Ministrstva za pravosodje Rusije", 12 in 13 "Pismo Ministrstvu za izobraževanje in znanost Rusije" so navedene podrobnosti ustreznih dokumentov.

7. Register je stalno objavljen in posodobljen na specializirani spletni strani Ministrstva za delo Rusije "Strokovni standardi" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizija dokumenta ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Codex"

Znanstveni in tehnološki napredek, razvoj proizvodnje in tehnologije ter spreminjajoči se trg dela zahtevajo nenehen razvoj strokovnih veščin in kompetenc zaposlenega. Kvalifikacijski priročniki pa postopoma postajajo zastareli: ali sploh ne vsebujejo novih poklicev ali njihov opis ne ustreza resničnosti. Prav to je razlog, da je treba spremeniti sedanji sistem kvalifikacij, oziroma nadomestitev Enotne referenčne knjige o tarifah in kvalifikacijah dela in poklicev delavcev (ETKS) in Enotne referenčne knjige kvalifikacij za položaje menedžerjev, strokovnjakov in zaposlenih (TSA) s sistemom poklicnih standardov. V tem članku bomo poskušali odgovoriti na najbolj pereča vprašanja o uporabi poklicnih standardov.

Kaj je profesionalni standard?

Pojma "usposobljenost zaposlenih" in "poklicni standard" sta opredeljena v čl. 195.1 delovnega zakonika Ruske federacije. Glede na ta članek usposobljenost zaposlenih je raven znanja, spretnosti, strokovnih veščin in delovnih izkušenj zaposlenega.

Po drugi strani pa poklicni standard- To je značilnost kvalifikacij, ki so potrebne zaposlenemu za opravljanje določene vrste poklicne dejavnosti.

Upoštevajte, da prej v zakonodaji ni bilo pojma poklicnega standarda, kar je otežilo razvoj in izvajanje poklicnih standardov v praksi.

Za delodajalce bo poklicni standard osnova za določitev natančnejših zahtev za opravljanje delovne funkcije zaposlenega ob upoštevanju posebnosti dejavnosti organizacije.

Določbe ustreznih poklicnih standardov je treba upoštevati pri oblikovanju zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje. Tako bi bilo treba rešiti problem, ki se je pojavil v zadnjih letih, ko ima diplomant izobraževalne ustanove nekaj strokovnih veščin, delodajalec pa potrebuje povsem drugačne.

Iz zgodovine poklicnih standardov v Rusiji

Pojav poklicnih standardov ni novost, ki so jo izumili v Rusiji, kot mnogi pišejo, temveč uveljavljena svetovna praksa. Združeno kraljestvo ima doslej najbolj napredne izkušnje po poklicnih standardih.

Tema poklicnih standardov v Rusiji se je prvič pojavila leta 1997, ko je bil ta izraz uradno uporabljen v Programu socialnih reform v Ruski federaciji za obdobje 1996–2000, ki je bil odobren z odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. februarja 1997 št. 222. Zvezna ministrstva in oddelki so bili takrat vključeni v programe za razvoj poklicnih standardov. V naslednjih desetih letih je naloga spremenila svoje besedilo in jo je vodstvo države večkrat postavilo, vendar za njeno reševanje ni bilo konkretnih ukrepov, dokler se leta 2006 ni ustanovila Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacij na podlagi Ruske zveze industrijcev in podjetnikov (RSPP). Ta agencija je leta 2007 razvila prvo postavitev poklicnega standarda. V letih 2007-2008. pojavili so se prvi poklicni standardi.

Leta 2010 je bil po sestanku Državnega sveta Ruske federacije in Komisije za modernizacijo in tehnološki razvoj ruskega gospodarstva oblikovan seznam navodil predsednika Ruske federacije. Vzpostavila je pogoje za pripravo sodobnega vodnika in razvoj profesionalnih standardov v visokotehnoloških panogah. Za dokončanje obeh nalog je trajalo približno dve leti.

Leta 2011 je vlada Ruske federacije ustanovila Agencijo za strateške pobude (ASI), ki je začela razvijati načrt "Ustvarjanje nacionalnega sistema kvalifikacij in kompetenc". Po tem je bil sprejet načrt za razvoj strokovnih standardov za obdobje 2012–2015. Strokovnjaki ministrstva za delo so pripravili in potrdili naslednjo postavitev strokovnega standarda ter razvili regulativne dokumente, smernice itd. Prvi standardi so bili sprejeti šele 30.10.2013. Z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 07.05.2012 št. 597 "O ukrepih za izvajanje državne socialne politike" je bila vladi Ruske federacije naloženo, da do leta 2015 razvije in odobri vsaj 800 poklicnih standardov. "Od 30. decembra 2014 je bilo z ukazi ministrstva za delo odobrenih 403 poklicnih standardov," piše v sporočilu, objavljenem 24. januarja 2015 na spletni strani vlade Ruske federacije.

Kje lahko najdem informacije o poklicnih standardih?

Vprašanja ureditve poklicnih standardov od 01.07.2016 urejajo določbe člena 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije. Do zdaj številne organizacije in samostojni podjetniki ne znajo sodelovati z njimi. Kdaj je zaradi njih treba prepisati interno kadrovsko dokumentacijo? Ali je treba prilagoditi osebje in opise delovnih mest? Kaj storiti, če se izkaže, da izobrazba zaposlenih ne ustreza sprejetim standardom? Ali je obvezno prekvalificirati zaposlene, jih poslati na osvežitvene tečaje? In kar je najpomembneje, kdo vse to nadzoruje? Sindikati? Inšpekcija za delo? Ugotovimo.

Za kaj so poklicni standardi?

Poklicni standard je naslov pomembnega ustanovnega dokumenta, ki opisuje naslednje norme:

1. Delovne funkcije zaposlenega v skladu z njegovo usposobljenostjo in položajem.
2. Zahteve za njegove izkušnje in znanje.

Tako lahko rečemo, da poklicni standardi vključujejo opis kvalitativne ravni usposobljenosti zaposlenega, ki ga mora upoštevati, da bo upravičeno zasedel svoje mesto v osebju katerega koli podjetja, ne glede na njegovo vrsto dejavnosti (člen 195.1 Delovnega zakonika Ruske federacije).

Vsi poklicni standardi so približno enaki in imajo enotno strukturo (v skladu z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 12.04.2013 št. 147n "O odobritvi postavitve poklicnega standarda").

Za razliko od specializiranih priročnikov o kvalifikacijah poklicni standardi zagotavljajo jasnejšo sliko delovnih funkcij delavcev, ki imajo popolnoma natančne in podrobne opise. Morda bodo sčasoma poklicni standardi popolnoma nadomestili referenčne knjige kvalifikacij kot dokumentacijo, ki je bolj skladna z zahtevami sedanjega časa.

Državni register poklicnih standardov

Vse informacije o poklicnih standardih, ki jih je odobrilo ministrstvo za delo, so vključene v poseben državni register. Ta seznam je objavljen na uradni strani Ministrstva za delo Rusije v ustreznem oddelku. Glej http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Strokovni standardi in obseg njihove uporabe

Ti standardi se lahko uporabljajo in upoštevajo za naslednje namene:

• organizirati usposabljanje in certificiranje zaposlenih;
• oblikovanje politike zaposlovanja podjetja z visoko usposobljenim osebjem;
• organizacija procesov upravljanja;
• odbitek notranjih tarif za opravljeno delo;
• olajšanje razvrščanja tarifnih kategorij;
• razvoj lastnih sistemov plačevanja za delovni čas ob upoštevanju posebnosti dela v določenem podjetju.

Ali so poklicni standardi obvezni ali so namenjeni le olajšanju organizacije podjetja in proizvodnje? Bi jih moral delodajalec (lastnik podjetja) brez dvoma upoštevati in jih jemati kot podrobna navodila? Ali ima pravico izbrati območje in vrstni red njihove prijave? Poskusimo se ukvarjati tudi s temi vprašanji.

Obvezna uporaba standardov

Tretji odstavek dela 2 člena 57 Delovnega zakonika Ruske federacije govori o obveznosti poklicnih standardov. Ta določba omenja zlasti tako pomemben dokument, kot je pogodba o zaposlitvi. Če je torej prejem posebnih ugodnosti, odškodnin ali omejitev s strani zaposlenega v podjetju neposredno povezan z opravljanjem nalog, povezanih z določenim položajem, mora delodajalec upoštevati priročnike o usposobljenosti ali državne poklicne standarde.

PRIMER

Državljan "P" je po naravi službe vključen v posebej škodljiva in težka dela. Ugodnost in nadomestilo za državljane, ki se ukvarjajo s takšnimi dejavnostmi, je predčasna upokojitev. To pomeni, da lahko delavec po odhodu na zasluženi počitek računa na prejemanje zaslužnih zaslužkov, njegovo delovno mesto mora biti v pogodbi o zaposlitvi natančno določeno, kot je navedeno v referenčni knjigi ali strokovnem standardu. Ob najmanjši nedoslednosti zaposleni tvega, da bo izgubil svoje pravne privilegije.

Zato je zelo pomembno, da se upoštevajo takšne nianse in se pristojno sestavi in \u200b\u200bizpolni vsa potrebna dokumentacija. Če pride do napake in pride do tega (na primer na zahtevo zaposlenega samega ali kot rezultat trenutnega inšpekcijskega pregleda podjetja), potem lahko vodstvo podjetja odgovarja.

Upravni zakonik v četrtem delu 5.27. Člena predvideva kazen za takšno kaznivo malomarnost - veliko globo. Njegova velikost se lahko razlikuje:

• od 50 do 100.000 rubljev - za organizacijo;
• od 10 do 20.000 - za uradnike;
• od 5 do 10.000 - za zasebne podjetnike.

To pa nekdanjega ali sedanjega zaposlenega ne reši poznejših težav s prejemanjem vseh ugodnosti in odškodnin, ki mu pripadajo v preteklem obdobju.

Zahteva za skladnost delavcev s poklicnimi standardi

Člen 195.3 Delovnega zakonika Ruske federacije ureja uporabo poklicnih standardov s strani delodajalcev. Ponuja kratko, a jedrnato opredelitev kvalifikacij zaposlenega. Pojasnjeno je tudi, da če so zahteve glede usposobljenosti delavca zakonsko določene, potem uporaba standardov postane neizpodbitna dolžnost delodajalca in ne njegova pravica.

Da bo bolj jasno, analizirajmo to točko na primeru poklicnega standarda za računovodje v letu 2018. Torej, v skladu s 4. delom 7. člena zveznega zakona z dne 06.12.2011 št. 402-FZ "O računovodstvu" mora glavni računovodja, ki je prišel na službo (na primer v OJSC ali zavarovalno organizacijo), izpolnjevati naslednje zahteve:

1. Višja izobrazba.
2. Delovne izkušnje iz specialnosti "Računovodstvo" ali "Revizija" - najmanj 3 leta od zadnjih petih.

Toda ali je treba te zahteve predstaviti, če se računovodja zaposli v navadnem LLC-u? Kaj pa, če potencialni glavni računovodja nima višje izobrazbe, ima pa dragocene izkušnje in dobre izkušnje? Poglejmo profesionalni standard "Računovodja". Iz njega izhaja, da je oseba lahko sprejeta na delovno mesto računovodje tako z visoko kot s srednjo izobrazbo.

Zato menimo, da je visokošolsko izobraževanje obvezno za računovodjo le, če namerava delati v organizacijah s seznama v 4. delu 7. člena zakona št. 402-FZ (na primer v OJSC). V nasprotnem primeru bo dovolj srednješolska izobrazba in delovne izkušnje, ki so zapisane v strokovnem standardu.

Strokovni razvoj zaposlenih

Delodajalec ima pravico napotiti zaposlene v svojem podjetju na tečaje za prekvalifikacijo in izpopolnjevanje. V skladu s 196. členom delovnega zakonika je to njegova pravica, ne pa tudi obveznost. To pomeni, da lahko to odločitev sprejme po lastni presoji na podlagi preudarnosti smotrnosti takšnega usposabljanja. Najpogosteje - za dvig statusa podjetja na trgu, njegovega prestiža in usposobljenosti delavcev, vključenih v delovne procese.

V resnih in velikih podjetjih delodajalca in lastnika podjetja zanima visoka stopnja izobrazbe zaposlenih. Za njegovo preverjanje in potrditev se lahko uporabijo mednarodni strokovni standardi notranje revizije.

Sporna točka: ali je treba študirati?

O zgornjih določbah še vedno obstajajo polemike in različna mnenja. Nekateri strokovnjaki se sklicujejo na člen 195.3 delovnega zakonika (na njegov prvi del), drugi pa na isti člen v njegovem drugem delu in v njih ugotavljajo nekatera neskladja in netočnosti, ki omogočajo dvojno razlago njihovega pomena.

Zaradi tega nekateri menijo, da je nujno treba uporabljati poklicne standarde, drugi pa, da so le svetovalne narave. Vendar se oba strinjata, da če obvezne zahteve za usposobljenost delavcev določene specialnosti niso zakonsko določene, potem lahko nosijo le priporočevalni značaj za delodajalca in nič več. Poleg tega ima slednji pravico, da jih uporablja po lastni presoji, pri čemer zaposlene izpostavlja strožjim ali, nasprotno, mehkejšim zahtevam, kot jih zahteva standard.

Tudi delavci sami se dvomljivo odzivajo na poklicne standarde. Mnogi od njih izražajo bojazen, da bo izobraževanje, pridobljeno na različnih tečajih, le formalne narave. In to so si zakonodajalci izmislili samo z enim namenom - še enkrat, da izpraznijo denarnico. Trenutno zakon trenutno ne določa jasno, kdo bo vse to plačal.

Predpostavimo, da veljavna zakonodaja ne določa strogih zahtev glede usposobljenosti strokovnjakov za določene poklice. Naj bo v našem primeru zaradi jasnosti "kadrovski strokovnjak". Zato se za to delovno mesto lahko uporabljajo strokovni standardi za kadrovsko osebje, odobreni za leto 2018. Vendar jih uporabite le kot podlago za lažje zbiranje dokumentacije.

Na primer, če vzamete profesionalni standard za določeno predlogo, lahko:

• pravilno opredeliti nazive delovnih mest;
• funkcije, povezane z izvajanjem poteka dela;
• določiti razumne zahteve glede njihove usposobljenosti, izkušenj, izobrazbe.

To pomeni, da ta dokument dejansko deluje kot temelj, ki delodajalcu omogoča, da najde točke opore pri gradnji naravnih delovnih procesov v timu.

Uporaba čl. 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije

Vsa neskladja in razlage člena 195.3 Delovnega zakonika Ruske federacije so povezana z njegovo relativno novostjo. Obstaja veliko vprašanj o obsegu njegove uporabe. Poleg tega še vedno ni nameščen:

• enoten način uvajanja strokovnih standardov v podjetjih (načrt itd.);
• merilo odgovornosti delodajalca in zaposlenih, ki že dolgo delajo v svojih podjetjih, v primeru, da ta trenutno ne morejo izpolnjevati strokovnih standardov.

In sploh ni jasno, kaj storiti z novimi potencialnimi zaposlenimi, ki šele načrtujejo prihod v službo v podjetju. Trg dela je zdaj prenatrpan, vendar ni vse tako preprosto. To sploh ne pomeni, da ne primanjkuje in primanjkuje dragocenih kadrov. Novi uslužbenec z visoko izobrazbo ni vedno sposoben nadomestiti starega, ki ima za seboj le srednjo poklicno izobrazbo, ima pa ogromne izkušnje.

Uradniki ruskega ministrstva za delo nenehno prejemajo različna vprašanja o uporabi poklicnih standardov. Tu je nekaj vprašanj in odgovorov nanje.

Strogo upoštevanje strokovnih standardov

Vprašanje: Ali je treba dosledno upoštevati zahteve odobrenih strokovnih standardov?

Odgovor: Da. Delodajalec mora imeti v mislih, da mora pri zaposlovanju osebe dosledno upoštevati zahteve, če gre za vprašanja, ki jih ureja člen 57, del 2 in 195.3 Delovnega zakonika Ruske federacije. V drugih primerih so vse zahteve zgolj svetovalne narave.

Obveznost poklicnih standardov v zasebnih organizacijah

Vprašanje: Ali so poklicni standardi obvezni za zasebne organizacije? Ali pa so namenjeni racionalizaciji dela državnih in občinskih podjetij in podjetij?

Odgovor: Da, vsekakor. Zakon je enak za vse, ne glede na lastništvo in status podjetja in njegovega lastnika.

Razlike v poklicnem standardu in referenčni knjigi kvalifikacij

Vprašanje: Kaj storiti, če so v istem poklicnem priročniku in v poklicnem standardu za isti poklic določene različne zahteve? Katerega od teh dveh dokumentov bi morali uporabiti v takih primerih?

Odgovor: Pravica do izbire v tem primeru pripada delodajalcu.

Odpuščanje delavcev

Vprašanje: Ali je mogoče zaposlenega odpustiti, če se nenadoma izkaže, da ne izpolnjuje zahtev poklicnega standarda? Ali na primer nima višje izobrazbe in zahtevanih delovnih izkušenj, ki so postale obvezne po novih pravilih?

Odgovor: Ne, uvedba novih poklicnih standardov ne more biti podlaga za odpuščanje predhodno najetih delavcev. Odpoved zaposlenih je mogoče le na podlagi rezultatov certificiranja.

Sprememba službene odgovornosti

Vprašanje: Ali bi se morale odgovornosti delavcev samodejno spremeniti z uvedbo novega poklicnega standarda?

Odgovor: Ne, v tem primeru ni samodejne spremembe odgovornosti.

Sprememba pogodb o zaposlitvi

Vprašanje: Ali zakon zavezuje delodajalca, da z začetkom veljavnosti novih standardov začne prepisovati pogodbe o zaposlitvi in \u200b\u200bopise delovnih mest za svoje zaposlene?

Odgovor: Da, vendar le, če so zahteve poklicnih standardov obvezne in veljajo za določen položaj.

Plačilo šolnine

Vprašanje: Kdo naj plača tečaje za strokovni razvoj in prekvalifikacijo zaposlenih, če to zahteva delodajalec?

Odgovor: Zakon na to vprašanje ne more odgovoriti enoznačno. Odločiti se je treba na podlagi vsebine drugih zakonskih internih dokumentov. Dvignite pogodbo o zaposlitvi, različne sporazume, kolektivne pogodbe. Delodajalec nima neposredne obveznosti plačevanja strokovne izobrazbe zaposlenih.

Prestavite se v višji položaj

Vprašanje: Ali ima delodajalec pravico imenovati na delovno mesto osebo, ki je v skladu s pogoji poklicnega standarda ne izpolnjuje?

Odgovor: Delodajalec ima pravico do tega. Delodajalec lahko zlasti oblikuje potrjevalno komisijo. Lahko se odloči, da ima priporočena oseba dovolj izkušenj, da je odgovorna za svoje dolžnosti in da se z njimi v celoti spopada. In potem je mogoče zaposlenega premestiti na višji položaj.

Odgovornost za neupoštevanje zahtev poklicnih standardov

Uveljavljeni poklicni standardi so zelo pomembni na družbenem področju. Odgovornost za njihovo neupoštevanje je predvidena v primeru, ko so obvezni. Ali v primeru, da niso obvezne, vendar je delodajalec prostovoljno prevzel obveznost upoštevanja njihovih zahtev. Na primer z odražanjem te odločitve v lokalni uredbi podjetja.

Če je delodajalec dolžan upoštevati poklicne standarde, vendar tega ne stori, je lahko preganjan na podlagi člena 5.27 Upravnega zakonika Ruske federacije. Inšpektorati za delo bodo delodajalce pozvali k odgovornosti.

Oglejte si tudi video o poklicnih standardih