Razvoj in sprejetje ustave je potekal pod vplivom direktiv partijsko-političnega vodstva države. V zgodnjih tridesetih letih so razpravljali o vprašanju sprejetja nove ustave. Jeseni 1935 je Centralni izvršni odbor ZSSR ustanovil ustavno komisijo pod predsedstvom I.V. Stalin in 12 podkomisij. 12. junija 1936 je bil osnutek ustave objavljen in šest mesecev obravnavan na vseh ravneh - od sestankov delavcev v podjetjih do republiških kongresov sovjetov. V razpravi je sodelovalo več kot polovica odraslega prebivalstva, komisija je prejela 154 tisoč predlogov, sprememb, dopolnitev.
25. novembra 1936 je začel razpravo izredni VIII kongres sovjetov ZSSR. Uredniški odbor je sprejel 47 sprememb in dopolnitev več kot 30 člankov. Pomembni dodatki so zadevali Svet narodnosti (neposredne volitve, enako število poslancev s Svetom Unije). 5. decembra 1936 je VIII izredni kongres sovjetov ZSSR sprejel drugo "stalinistično" ustavo, člen za členom in na splošno. Glavna stvar pri razvoju projekta je bila uskladiti ustavo z novo družbeno-ekonomsko realnostjo in preiti na načelo enakih političnih pravic za vse državljane.
Ustava je pravno utrdila obstoječe do sredine 30. strukturo družbe, prakso družbenih odnosov in niso utrdili programskih določb.
Ustava je določala, da je ekonomska osnova ZSSR socialistični gospodarski sistem in socialistično lastništvo sredstev za proizvodnjo v obliki:
Državno premoženje;
Zadruga v kolektivni kmetiji.
Ustava iz leta 1936 se je v marsičem razlikovala od ustave iz leta 1924. Strukturno je Ustava iz leta 1936 obsegala 13 poglavij in 146 členov.
O družbenem redu;
O sodišču in tožilstvu;
O temeljnih pravicah in obveznostih državljanov (to poglavje omenja naslednje obveznosti: spoštovanje ustave, spoštovanje zakonov, spoštovanje delovne discipline, poštenost do javne dolžnosti, spoštovanje pravil socialistične družbe, zaščita in okrepiti socialistično družbeno lastnino, obramba ZSSR je častna dolžnost);
O volilnem sistemu.
I. poglavje trdil, da v ZSSR obstajata dva prijateljska razreda: delavci in kmetje. Politično osnovo ZSSR sestavljajo Sovjeti delavskih poslancev, ekonomsko podlago pa socialistični gospodarski sistem in socialistično lastništvo instrumentov in sredstev za proizvodnjo. Ustava je predvidevala dve obliki socialistične lastnine - državno (narodno last) in kolektivno kmetijsko zadrugo.
Zemlja, njena podzemlja, vode, gozdovi, tovarne, tovarne, rudniki, rudniki, železniški, vodni in zračni promet, banke, komunikacijski objekti, velika kmetijska podjetja, ki jih organizira država (državne kmetije, MTS itd.), Pa tudi javna gospodarske javne službe in glavni stanovanjski sklad v mestih je državna last, tj. nacionalno lastnino. Lastnino kolektivnih kmetij in zadružnih organizacij sestavljajo javna podjetja v kolektivnih kmetijah in zadružne organizacije s svojimi živimi in mrtvimi pripomočki, izdelki kolektivnih kmetij in zadružnih organizacij ter javne zgradbe. Zemljišče je bilo dodeljeno kolektivnim kmetijam v brezplačno in neomejeno uporabo, t.j. za vedno.
Vsako kolhozno gospodinjstvo ima poleg glavnega dohodka iz socialnega kolhoznega gospodarstva še osebno zemljišče za osebno rabo in hčerinsko kmetijo na osebni parceli, stanovanjsko hišo, produktivno živino, perutnino in drobne kmetijske pripomočke. Ustava je dovoljevala majhno zasebno kmetovanje posameznih kmetov in obrtnikov, razen izkoriščanja dela drugih ljudi.
Ustava je zagotavljala pravno varstvo osebnega premoženja državljanov ZSSR, pridobljenega iz dohodkov in prihrankov od dela, stanovanjske hiše in pomožnega gospodinjstva, gospodinjskih predmetov in gospodinjskih predmetov, osebne potrošnje, pa tudi pravico do dedovanja osebnega premoženja. Ustava je potrdila določbo, da je gospodarsko življenje države urejeno z državnim nacionalnim gospodarskim načrtom. Ustava je zapisala načelo dela in razdeljevanja: "vsak po svojih zmožnostih, vsak po svojem delu."
Poglavje II Ustava "Državna struktura" je zajemala načela federalizma, prostovoljnosti združevanja enakopravnih sindikalnih republik, omejila pristojnosti Unije in sindikalnih republik.
Pristojnost ZSSR je vključevala:
Mednarodni odnosi in zunanja trgovina, vprašanja vojne in miru; sprejetje novih republik v ZSSR;
Odobritev sprememb meja med sindikalnimi republikami;
Odobritev oblikovanja novih ozemelj, regij in avtonomnih republik v okviru sindikalnih republik;
Organizacija obrambe ZSSR in vodstvo vseh oboroženih sil ZSSR;
Državna varnost;
Nacionalno gospodarsko načrtovanje ZSSR;
Odobritev enotnega državnega proračuna ZSSR, pa tudi davkov in dohodkov za izobraževanje vseh proračunov;
Upravljanje bank, denarnega in kreditnega sistema, institucij in podjetij vseslovenskega pomena, promet in komunikacije;
Vzpostavitev osnovnih načel rabe zemljišč, izobraževanja in zdravja;
Zakonodaja o delu, sodnem sistemu in pravnih postopkih, sindikalnem državljanstvu, zakonski zvezi in družini, kazenskem in civilnem zakoniku; objavo vseslovenskih aktov o amnestiji. To pomeni, da se je okrepila težnja po razširitvi pravic Unije.
Vsaka zvezna republika je imela svojo ustavo, ki je bila v skladu z ustavo ZSSR. Vsaka republika je ohranila pravico do svobodne odcepitve od ZSSR; ozemlja sindikalnih republik ni bilo mogoče spremeniti brez njihovega soglasja. Ustava je zagotovila prednost sindikalnih zakonov pred zakoni sindikalnih republik. Ustanovljeno je bilo enotno sindikalno državljanstvo, vsak državljan sindikalne republike je bil državljan ZSSR.
V poglavjih III-VIII upošteva se sistem oblasti in uprave. Odobreno je načelo prevlade predstavniških organov državne oblasti, ki tvorijo odgovorne in nadzorovane organe oblasti. Vrhovni organ oblasti v ZSSR je bil Vrhovni sovjet ZSSR, ki je imel izključno zakonodajno oblast. Zakoni so veljali za sprejete, če so v obeh senatih prejeli preprosto večino glasov. Sovjetska zveza je bila izvoljena po 1 poslancu na 300 tisoč prebivalcev. Svet narodnosti je iz vsake zvezne republike izvolilo 25 poslancev, iz avtonomne republike 11, iz avtonomne regije 5 in iz državnega okrožja 1 poslanec. Ustava je določila sejni postopek za delo Vrhovnega sovjeta ZSSR (dve seji letno, ne da bi šteli izredne seje).
Najvišji organ v obdobju med sejami vrhovnega sovjeta ZSSR je bil njegov odgovorni predsedstvo, izvoljeno na skupnem zasedanju obeh senatov. Razlagal je zakone ZSSR, izdal odloke, na lastno pobudo ali na zahtevo ene od zveznih republik izvedel referendum; razveljavil sklepe Sveta ljudskih komisarjev ZSSR in Sveta ljudskih komisarjev zveznih republik v primeru njihove neskladnosti z zakonom; v obdobju med sejami vrhovnega sovjeta ZSSR razrešil in imenoval ljudske komisarje ZSSR s poznejšo odobritvijo vrhovnega sovjeta ZSSR; odlikovan z odlikovanji in častnimi nazivi ZSSR; uveljavljal pravico do pomilostitve; imenoval in zamenjal vrhovno poveljstvo oboroženih sil ZSSR; v obdobju med sejami oboroženih sil ZSSR je bilo razglašeno vojno stanje; napovedana splošna in delna mobilizacija; ratificirane mednarodne pogodbe; imenoval in razrešil pooblaščene predstavnike ZSSR v tujih državah.
Vlada ZSSR (Svet ljudskih komisarjev), ki so jo sestavile oborožene sile ZSSR, je bila najvišji izvršni in upravni organ. Imela je 8 vseslovenskih ljudskih komisarjev: obramba, zunanje zadeve, zunanja trgovina, komunikacije, komunikacije, vodni promet, težka in obrambna industrija ter 10 sindikalno-republiških ljudskih komisariatov: hrana, lahka, gozdarstvo, kmetijstvo, žitne in živinorejske kmetije, finance, notranje zadeve, domača trgovina, pravosodje in zdravstvo.
Podobno kot vrhovni organi oblasti in uprave ZSSR je bil zgrajen sistem višjih organov oblasti in uprave zveznih in avtonomnih republik. Lokalni organi državne oblasti so bili Sovjeti delavskih poslancev, izvoljeni za mandat dveh let. Izvršni in upravni organi Sovjetov so bili izvoljeni odbori, ki so jih izvolili. Odgovorni so bili svetu, ki jih je izvolil, in izvršnemu organu višjega sveta.
Poglavje IX Ustave "Sodišče in tožilstvo" je bilo določeno, da pravosodje v ZSSR upravljajo vrhovno sodišče ZSSR, vrhovna sodišča republik Unije, deželna in deželna sodišča, sodišča avtonomnih republik in avtonomnih regij, okrožna sodišča , posebna sodišča ZSSR, ustanovljena z odlokom Vrhovnega sovjeta ZSSR, ljudska sodišča.
Ljudska sodišča so izvolili državljani regije za mandat treh let. Vse ostale člene pravosodnega sistema so izvolili ustrezni sveti za dobo 5 let. Ustava je zapisala pomembna načela: neodvisnost sodnikov in njihova podrejenost samo zakonu, obravnavanje zadev na vseh sodiščih s sodelovanjem presojevalcev (razen primerov, ki jih zakon posebej določa), odprto sojenje zadev (ker izjeme niso predvidene po zakonu), zagotavljanje pravice obdolženca do obrambe, vodenje sodnih postopkov v jeziku zveze ali avtonomne republike ali avtonomne regije z določbo za osebe, ki tega jezika ne govorijo, popolno seznanitev s gradivom zadeve prek tolmača , pa tudi pravico govoriti na sodišču v svojem maternem jeziku.
Najvišji nadzor nad natančnim izvrševanjem zakonov s strani ljudskih komisarjev in ustanov, uradnikov in državljanov je bila po ustavi zaupana tožilcu ZSSR. Republiške, regionalne, regionalne tožilce in tožilce avtonomnih republik in avtonomnih regij je imenoval tožilec ZSSR za dobo petih let. Okrožne, okrožne in mestne tožilce so imenovali tožilci zveznih republik z odobritvijo tožilca ZSSR za obdobje petih let. Organi tožilstva so bili neodvisni od vseh lokalnih oblasti in so bili podrejeni samo tožilcu ZSSR.
Poglavje X bile so zapisane temeljne pravice in svoboščine državljanov ZSSR: pravica do dela; počivati; za materialno podporo v starosti, pa tudi v primeru bolezni in invalidnosti; pravica do izobraževanja; enakost državljanov ZSSR, ne glede na spol, narodnost in raso; svoboda vesti, govora, tiska, shodi in shodi, ulične procesije in demonstracije, osebna nedotakljivost, dom, zasebnost dopisovanja, pravica državljanov ZSSR do združevanja v javne organizacije: sindikati, zadružna združenja, mladinske organizacije, športne in obrambne organizacije , kulturnih, tehničnih in znanstvenih društev. Ustava ZSSR iz leta 1936 je določila vodilno vlogo CPSU (b) ("vodilno jedro vseh delavskih organizacij, tako javnih kot državnih").
Ustava je opredelila socialno-ekonomske pogoje, ki zagotavljajo uživanje temeljnih pravic delavcev. Ustava je izhajala iz enakosti narodov in ras, neposredne ali posredne omejitve pravic ali uveljavljanja prednosti državljanov glede na raso ali narodnost, vsakršno oznanjevanje rasne ali nacionalne izključenosti ali sovraštvo in neupoštevanje je bilo kaznivo z zakonom.
Ustava je obrambo ZSSR obravnavala kot častno dolžnost, sveto dolžnost vsakega državljana ZSSR.
Poglavje XI Ustava je bila posvečena volilnemu sistemu ZSSR. Prvič je bilo odobreno načelo "ena oseba - en glas" (nori in osebe, obsojene zaradi odvzema volilne pravice, na volitvah niso sodelovale). Državljani ZSSR so imeli volilno pravico od 18. Pravico predlagati kandidate za poslance so dobile javne organizacije. Vsak poslanec je moral poročati o svojem delu in ga je bilo mogoče kadar koli odpoklicati z odločitvijo večine volivcev.
Spremembe Ustave ZSSR so bile možne le z odločbo Vrhovnega sovjeta ZSSR, sprejeto z večino najmanj 2/3 glasov v vsakem od doma.
Leta 1937 so bile na podlagi ustave ZSSR iz leta 1936 sprejete ustave zveznih republik. Ustavo RSFSR je 21. januarja 1937 potrdil 17. vseruski kongres sovjetov.
Ustava RSFSR je določila upravno-ozemeljsko delitev republike. Vsaka avtonomna republika je imela svojo ustavo, ki je upoštevala njene posebnosti in ustrezala ustavama RSFSR in ZSSR.
Za svoj čas je bila Ustava ZSSR iz leta 1936 najbolj demokratična ustava na svetu. V kolikšni meri so bile njegove določbe uresničene v politični praksi, je drugo vprašanje. Ustave vedno, v takšni ali drugačni meri, služijo kot razglašeni ideal, smernica in sprejetje prav teh in ne drugih deklaracij je seveda pomembno (14). Na splošno je bil politični razvoj ZSSR po izrednem obdobju vojne in obnove v skladu s smernicami, določenimi v ustavi iz leta 1936 - v okviru točno take vrste družbe, kot je bila ZSSR. Sprememba tradicionalne družbe v civilno družbo ni stvar ustav in zakonov, ampak globoke družbene in kulturne revolucije.
Uporaba ustavnih pravic je odvisna tudi od politične kulture. Številne pravice so razglašene, vendar so sprejete kot "nesmiselne" (na primer, pravica republik do odcepitve je pripadala tej kategoriji v ZSSR). Kršitev pravice do brezplačne zdravstvene oskrbe bi seveda v teh letih povzročila ogorčenje in takojšnje sankcije v ZSSR, poskus uporabe "svobode govora" pa bi bil splošno presenečenje.
Očitno je najbolj temeljni dvom o pravilnosti izbire med pripravo ustave povezan z nadaljevanjem linije nacionalne izgradnje - nacionalizacijo narodov in ljudstev. Treba je omeniti, da je bila Ustava iz leta 1936 najbolj demokratična ustava.
5. december 1936 VIII izredni kongres sovjetov ZSSR je odobril novega Ustava ZSSR.
Politični okvir ZSSR so bili Sovjeti delavskih poslancev, ekonomsko podlago - socialistični gospodarski sistem in socialistično lastništvo instrumentov in sredstev za proizvodnjo.
Ustava ZSSR iz leta 1936 je Sovjete delavskih, kmečkih in rdečih armenskih poslancev spremenila v Sovjeti poslancev delovnih ljudi.
Razglašeno je bilo, da je Ustava utrdila zmago socialističnih družbenih odnosov v ZSSR in ustvarila takšne temelje socializma, kot so odprava izkoriščevalskih razredov, prevlada socialistične lastnine, prisotnost prijaznih razredov - delavcev, kmetov in ljudstva. inteligenca, obstoj splošne volilne pravice itd.
Ta ustava je s sprejetimi spremembami in dopolnitvami veljala do sprejetja ustave ZSSR iz leta 1977.
Ustava ZSSR iz leta 1936. obsegal je 13 poglavij, vključno s 146 članki.
Odsek jaz obravnavali vprašanja družbene strukture. Odražalo je prisotnost v družbi prijaznih razredov delavcev in kmetov. Po ustavi državni vrh družbe izvaja delavski razred kot napredni razred.
V odsek II odražala načela sovjetskega socialističnega federalizma, prostovoljnost združevanja enakopravnih republik Sovjetske zveze, omejila pristojnosti Unije in republik Unije ter utrdila suverenost zveznih republik. Ustava je določila seznam vprašanj, ki so izključno v pristojnosti ZSSR.
V poglavja III- VIII ustave ZSSR obravnaval organizacijo, sistem in postopek delovanja vrhovnih oblasti in uprave ZSSR in zveznih republik, vrhovnih oblasti avtonomnih republik, lokalnih oblasti. Vrhovni organ državne oblasti v ZSSR je bil Vrhovni sovjet ZSSR, izvoljen za štiriletni mandat. Vrhovni sovjet ZSSR je bil sestavljen iz dveh senatov: Sveta zveze in Sveta narodnosti. Vrhovni sovjet ZSSR je izvolil predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR in vlado ZSSR - svet ljudskih komisarjev (po letu 1946 - svet ministrov). Vrhovni organ oblasti ZSSR v obdobju med zasedanji vrhovnega sovjeta ZSSR je bil predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR. Svet ljudskih komisarjev je bil najvišji izvršni in upravni organ ZSSR.
Podobno kot vrhovni organi oblasti in uprave ZSSR je bil oblikovan sistem organov oblasti in uprave zveze in avtonomnih republik.
Organi državne oblasti na ozemljih, regijah, avtonomnih regijah, okrožjih, okrožjih, mestih in vaseh so bili Sovjeti delavskih poslancev, ki so jih izvolili državljani ZSSR za mandat dveh let.
Odsek IX ustave ZSSR je bil posvečen volilnemu sistemu ZSSR. Konsolidirana splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem. Volilna pravica je bila podeljena državljanom ZSSR, ki so dopolnili 18 let. Vsak državljan je imel en glas. Ženske so imele volilno pravico in so izvoljene na enaki podlagi kot moški.
V odsek X Ustava ZSSR upoštevane so bile osnovne demokratične pravice in svoboščine državljanov ZSSR: pravica do dela; počivati; za materialno podporo v starosti; pravica do izobraževanja; enake pravice državljanov ZSSR, ne glede na spol, narodnost in raso; svoboda vesti, govora, tiska, sestankov in zborov, uličnih procesij in demonstracij; nedotakljivost osebe, doma, zasebnost dopisovanja; pravico državljanov ZSSR do združevanja v javne organizacije.
Ustava ZSSR je določala tudi dolžnosti državljanov ZSSR: spoštovati ustavo, spoštovati zakone, spoštovati delovno disciplino, biti pošten do javne dolžnosti, spoštovati pravila socialistične skupnosti, varovati in krepiti javna socialistična lastnina.
V odsek XI uveljavljena so načela organizacije in delovanja sodišč in tožilcev: obravnava zadev na vseh sodiščih s sodelovanjem presojevalcev, načelo neodvisnosti sodnikov in njihova podrejenost samo zakonu, odprto sojenje v zadevah (z nekaj izjemami ), zagotavljanje obtoženčeve pravice do obrambe, vodenje sodnih postopkov v jeziku Unije ali avtonomne republike ali avtonomne regije z določbo za osebe, ki tega jezika ne govorijo, tolmača, pa tudi pravico do govora na sodišču v svojem maternem jeziku.
Vrhovni nadzor nad izvrševanjem zakonov s strani vseh ljudskih komisariatov in institucij, ki so jim podrejeni, pa tudi posameznih uradnikov in državljanov ZSSR, je bila z ustavo zaupana tožilcu ZSSR. Republiške, regionalne, regionalne tožilce in tožilce avtonomnih republik in avtonomnih regij je imenoval tožilec ZSSR za obdobje petih let. Organi tožilstva naj bi opravljali svoje funkcije neodvisno od lokalnih oblasti, podrejenih le tožilcu ZSSR.
Odsek XII ustave je bil namenjen vprašanjem o grbu, zastavi in prestolnici ZSSR.
V odsek XIII je bil vzpostavljen postopek za spremembo ustave ZSSR. Lahko se spremeni le z odločitvijo
Vrhovni sovjet ZSSR, sprejet z večino najmanj 2/3 glasov v vsakem od doma.
Na XVIII vseslovenskem kongresu sovjetov, Ustava RSFSR 1937 Sestavljal jo je 151 člankov, združenih v 15 poglavij. Ustava RSFSR iz leta 1937 se ni veliko razlikovala od ustave ZSSR iz leta 1936. Zgrajena je bila "v celoti v skladu z Ustavo ZSSR" (16. člen Ustave ZSSR iz leta 1936).
| Prejšnji |
V poznih dvajsetih in zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja so se v državi zgodile resne spremembe, prehod države v izgradnjo socializma, kar je privedlo do odločitve o potrebi po spremembi ustave.
Nova ustava naj bi:
Za nadaljnjo demokratizacijo volilnega sistema,
Izvesti spremembo ustave v skladu s prevladujočimi razrednimi silami v državi, in sicer nakazati nastanek nove socialistične industrije, poraz kulakov, zmago kolektivnega sistema, vzpostavitev socialistične lastnine kot osnove sovjetske družbe itd.
Pri pripravi osnutka ustave so aktivno sodelovali: Stalin (predsednik ustavne komisije), Kalinin (namestnik predsednika), Bukharin, Ordzhonikidze, Gamarnik, Tukhachevsky in drugi.
12. julija 1936 je bil osnutek ustave objavljen in razpravljal skoraj šest mesecev. Razprava o osnutku ustave je potekala v različnih oblikah: na sestankih delavcev, na plenarnih zasedanjih Sovjetov, na sejah oddelkov in poslanskih skupin Sovjetov itd. Več kot 50 milijonov ljudi ali približno 55% odraslih prebivalstva ZSSR, je sodeloval v razpravi. Med razpravo je ustavna komisija prejela 154 tisoč predlogov, sprememb, dopolnitev in pripomb.
5. decembra 1936 je VIII izredni kongres sovjetov ZSSR soglasno potrdil osnutek ustave ZSSR. Dan sprejetja ustave - 5. december - je bil razglašen za državni praznik.
Ustava ZSSR iz leta 1936 je bila veliko širša od ustave ZSSR iz leta 1924 in je vsebovala 13 poglavij, vključno s 146 členi.
Poglavje I ustave je obravnavalo vprašanja družbene strukture ZSSR. Ugotovil je obstoj dveh prijateljskih razredov v ZSSR - delavcev in kmetov.
Politična osnova oblasti v ZSSR.
Politično osnovo ZSSR so oblikovali Sovjeti delavskih poslancev. V skladu z ustavo je vsa oblast v ZSSR pripadala delovnim ljudem mesta in podeželja, ki jih predstavljajo sovjeti poslancev delovnih ljudi. V skladu z ustavo iz leta 1936 je bila ekonomska osnova ZSSR socialistični gospodarski sistem in socialistično lastništvo instrumentov in sredstev za proizvodnjo. Po ustavi je bilo socialistično premoženje zastopano bodisi v državni ali kolektivno-kmetijski zadrugi.
Zemljišča, ki jih zasedajo kolektivne kmetije, so jim bila dodeljena v brezplačno in neomejeno uporabo.
Ustava je zajemala najpomembnejše socialistično načelo distribucije: "od vsakega glede na njegove sposobnosti, vsakega glede na njegovo delo". Delo je razglasila za dolžnost in stvar časti vsakega sposobnega državljana ZSSR.
Poglavje II ustave "Državna struktura" je zajelo načela sovjetskega socialističnega federalizma, prostovoljnost združevanja republik Sovjetske zveze in utrdilo njihovo suverenost.
Vsaka zvezna republika je imela svojo ustavo, ki je bila v skladu z ustavo ZSSR in je upoštevala posebnosti republike. Vsaka republika je ustavno obdržala pravico do svobodnega odcepitve od ZSSR; ozemlja zveznih republik ni bilo mogoče spremeniti brez njihovega soglasja.
Ustava ZSSR iz leta 1936 je v poglavjih od III do VIII obravnavala organizacijo, sistem in postopek delovanja vrhovnih oblasti avtonomnih republik, lokalnih oblasti.
Najvišji organi v ZSSR.
Po ustavi je bil vrhovni organ državne oblasti v ZSSR Vrhovni sovjet ZSSR, izvoljen za štiri leta. Zakonodajno oblast v ZSSR je imel izključno Vrhovni sovjetski zbor ZSSR, ki sta ga sestavljala dva senata: Svet zveze in Svet narodnosti, ki sta enako pripadala zakonodajni pobudi. Zakoni so veljali za sprejete, če sta jih sprejela oba doma z navadno večino glasov.
Ustava je določila sejni postopek za delo Vrhovnega sovjeta ZSSR. Najvišji organ v obdobju med sejami vrhovnega sovjeta ZSSR je bil predsedstvo vrhovnega sovjeta ZSSR, izvoljen na skupni seji obeh senatov.
V poglavju Ustave ZSSR je bila določena pristojnost vlade ZSSR - Sveta ljudskih komisarjev, ki je bil najvišji izvršni in upravni organ ZSSR. Odgovoren je bil Vrhovnemu sovjetu ZSSR, v obdobju med sejami pa predsedstvu Vrhovnega sovjeta ZSSR.
SNK je združeval in usmerjal delo vseslovenskih in republiških ljudskih komisarijev in drugih gospodarskih in kulturnih ustanov, ki so mu podrejene. Po ustavi iz leta 1936 je delovalo 8 vseslovenskih ljudskih komisariatov. Podružnice državne uprave, ki so v pristojnosti ZSSR, so vodili ljudski komisarji ZSSR. Na svojem področju so imeli pravico izdajati ukaze in navodila, preverjali pa so tudi izvajanje odločb in ukazov Sveta ljudskih komisarjev ZSSR.
Poglavje IX Ustave, ki se je imenovalo "Sodišče in tožilstvo", je zajelo načela organizacije in delovanja organov sodišča in tožilstva.
V skladu z ustavo iz leta 1936 so pravosodje v ZSSR izvajali vrhovno sodišče ZSSR, vrhovna sodišča zveznih republik in avtonomnih regij, okrožna sodišča in posebna sodišča ZSSR.
Ljudska sodišča naj bi izvolili prebivalci okrožja na podlagi splošne, neposredne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem za obdobje treh let.
Poglavje X Ustave ZSSR iz leta 1936 je zajemalo osnovne demokratične pravice in svoboščine državljanov ZSSR: pravico do demokratičnih pravic in svoboščin državljanov ZSSR; pravica do dela, počitka, materialne varnosti v starosti, pa tudi v primeru bolezni in invalidnosti; izobraževanje; enakost državljanov ZSSR ne glede na spol, narodnost in raso itd.
Ustava ni bila omejena le na formalno določitev pravic državljanov, ampak je pojasnila jamstva teh pravic. Zlasti z razglasitvijo pravice do dela je Ustava določila, da to pravico zagotavljajo socialistična organizacija nacionalnega gospodarstva, stalna rast proizvodnih sil sovjetske družbe in odprava brezposelnosti.
Pravica do materialne varnosti je bila zagotovljena z obsežnim razvojem socialnega zavarovanja za delavce in zaposlene na stroške države, brezplačno zdravniško pomoč delavcem in zagotavljanjem široke mreže letovišč za njihovo uporabo.
Ustava ZSSR ni zajemala le pravic, ampak tudi dolžnosti državljanov ZSSR: dolžnost spoštovanja ustave, spoštovanja zakonov, krepitve javne socialistične lastnine.
Ustava iz leta 1936 je obrambo ZSSR obravnavala kot častno dolžnost vsakega državljana ZSSR.
Poglavje XI Ustave je bilo namenjeno volilnemu sistemu ZSSR.
S tajnim glasovanjem je zagotovil splošno, enako in neposredno volilno pravico. Državljani ZSSR so imeli volilno pravico od 18. Pravico, da predlagajo kandidate za poslance, so imele javne organizacije in društva delavcev: organizacije komunističnih strank, sindikati, zadruge, mladinske organizacije in kulturna društva.
Vsak poslanec je moral poročati o svojem delu in delu ustreznega sveta in ga je bilo mogoče kadar koli odpoklicati z odločitvijo večine volivcev.
Vsak državljan je imel en glas in vsi državljani so na volitvah sodelovali enakopravno. Ženske so uživale enake pravice kot moški. Državljani Rdeče armade so uživali pravico voliti in biti izvoljeni na enaki podlagi kot vsi državljani.
Posebnost ustave ZSSR iz leta 1936 je bila, da ni vsebovala nobenih programskih določb. Po obliki je bila ta ustava najbolj demokratična.
Ustava RSFSR 1937
Leta 1937 so bile na podlagi ustave ZSSR iz leta 1936 sprejete ustave zveznih republik.
Ustava RSFSR iz leta 1937 je bila sprejeta na 17. vseslovenskem kongresu sovjetov. Vseboval je 15 poglavij, vključno s 151 članki.
Ustava RSFSR iz leta 1937 je v veliki meri ponovila ustavo ZSSR iz leta 1936. Zakoni ZSSR so bili zavezujoči na ozemlju RSFSR. RSFSR je ohranil pravico do odcepitve od ZSSR.
Državljani vseh drugih republik so imeli na ozemlju RSFSR enake pravice kot državljani Rusije. Vsaka avtonomna republika v okviru RSFSR je imela svojo ustavo, ki je upoštevala posebnosti te republike.
Poglavja III do VIII Ustave so namenjena vrhovnim in lokalnim organom oblasti in uprave, ki so bili zgrajeni v Rusiji v skladu z ustavo ZSSR.
Vrhovni organi oblasti RSFSR so bili enojni Vrhovni sovjeti.
Vrhovni izvršilni in upravni organ RSFSR je bil Svet ljudskih komisarjev. Sestavljali so ga predsednik, njegovi namestniki, predsednik Državne komisije za načrtovanje RSFSR.
Lokalne oblasti RSFSR so bile zgrajene v skladu z ustavo ZSSR. Značilnost ruske ustave iz leta 1937. je struktura oddelkov območnih, okrožnih in mestnih izvršnih odborov.
Poglavje IX govori o proračunu RSFSR. Sestavil ga je Svet ljudskih komisarjev RSFSR in ga predložil v odobritev Vrhovnemu sovjetu RSFSR, ki je bil objavljen v splošne informacije.
Vrhovni sovet RSFSR je izvolil proračunsko komisijo, ki je svoje mnenje o proračunu poročala vrhovnemu sovjetu.
Poglavje X "Sodišče in tožilstvo" je v celoti skladno s poglavjem IX Ustave ZSSR.
Pravosodje v RSFSR je upravljalo vrhovno sodišče RSFSR. Tožilec RSFSR je bil imenovan za dobo petih let. Organi tožilstva so opravljali svoje funkcije neodvisno od vseh lokalnih oblasti, podrejenih samo tožilcu ZSSR.
Razvoj javne uprave na podlagi ustave ZSSR iz leta 1936
Javna uprava je bila zgrajena in delovala od druge polovice tridesetih let. na novi ustavni podlagi. Družbena struktura družbe, družbeni značaj in sestava delavskega razreda, kmečko gospodarstvo, inteligenca, oblikovanje držav, sistem državne uprave, ideologija in sestava upravnega aparata, vladajoči sloj in njegova elita so se bistveno spremenili. .
Temeljni temelji vladanja na področju državne strukture so bili prostovoljnost združevanja v zvezo enakopravnih republik, jasnost porazdelitve subjektov pristojnosti in pristojnosti zveze ter republiške oblasti in uprave, suverenost sindikalnih republik .
Ustava je določala status, pooblastila, funkcije, strukturo sindikalne in republiške ter organe lokalne uprave, pravice in obveznosti, postopek za odnose med sindikalno in republiško vlado, ljudske komisarije, lokalne izvršne odbore, ki so pozvani k vodenju določenega industrija; postopek za oblikovanje organov upravljanja s strani Sovjetov delavskih poslancev, izvoljenih prvič v ruski zgodovini s splošnimi, enakimi, neposrednimi volitvami s tajnim glasovanjem v volilnih enotah z enim mandatom.
Zagotovljene so bile pravice javnih organizacij, društev delavcev do imenovanja kandidatov, dolžnost poslancev, da volivcem poročajo o svojem delu v vladi in upravi, pravni postopek za odpoklic poslancev.
Sodelovanje delavcev v organih oblasti in uprave je bilo zagotovljeno z zagotovljenimi in enakimi pravicami do dela, počitka, materialne varnosti v starosti in v primeru bolezni ali invalidnosti; brezplačno izobraževanje od vrtca do univerze in zdravniško pomoč.
Temeljni zakon je zagotavljal svobodo govora, tiska, zbiranja, shodov, uličnih procesij in demonstracij ter združenj v različnih javnih organizacijah.
Tudi zakonodajna podlaga za oblast in upravo, kot je vloga CPSU (b), je bila zakonsko določena.
V skladu z novo ustavo ZSSR se je spremenila pravna podpora državne uprave. Civilno, družinsko, delovno in kazensko pravo se je izboljšalo. Novi kolektivni in zemljiški zakon je upošteval vzorčno listino kmetijske artele.
Obseg in obseg državne uprave sta se nenehno povečevala, funkcije njenih organov so se konkretizirale, ustvarjale so se nove povezave v povezavi s vse bolj zapletenimi družbeno-ekonomskimi in kulturnimi sferami življenja, izboljšalo pa se je tudi sektorsko upravljanje. Ljudski komisariati obrambne industrije in strojništva so bili ločeni od Ljudskega komisariata Tyazhproma. Iz Ljudskega komisariata elektrarn in elektroindustrije - Ljudski komisariat električne industrije. Nastalo je ljudsko komisariato za gradbeništvo, ki je vodilo upravljanje ogromnega gradbenega proizvodnega kompleksa na račun domačih kapitalskih naložb brez tujih naložb.
Nastanek, razvoj in specializacijo novih osnovnih industrij je olajšal nastanek ljudskih komisarjev naftne in premogovniške industrije na podlagi Ljudskega komisarijata za gorivno industrijo. Pojav dveh ducatov industrijskih komisariatov je okrepil državno upravo hitro razvijajoče se industrializacije v državi; mehanizacija, mehanizacija procesov v različnih sektorjih gospodarstva. Zagotovljeno je bilo upravljanje novih inženirskih industrij, kar je prispevalo k nastanku nove industrijske strukture, ki bi ustrezala potrebam industrijske civilizacije.
Obseg, parametri državne uprave, vloga njenih sindikalnih organov in izvršne oblasti, razdrobljeni po oddelkih, nadzornem aparatu so se močno povečali.
Na področju vojaškega nadzora je bil štab Rdeče armade preoblikovan v generalštab, ustanovljen je bil ljudski komisariat mornarice, ustanovljeni so bili glavni vojaški sveti Rdeče armade in mornarice, število vojaških okrožij in okrožij. povečani vojaški sveti, obnovljena ustanova vojaških komisarjev, uvedene osebne vojaške vrste za poveljnike, sestava prisege na novo besedilo 23. februarja 1939, začel je veljati zakon o univerzalni vojaški službi. Okrepilo se je vodstvo stranke, ustanovljeni so bili oddelki za vojaško delo v republiških, teritorialnih, deželnih, okrožnih, mestnih in okrajnih odborih KPJ (b).
Pravosodni sistem in tožilstvo sta bila obnovljena. Novo ljudsko komisariato za pravosodje je postalo organ sodne uprave, ki je izvajalo tudi kodifikacijo zakonodaje. Sistem kazenskega pregona je bil pozvan, da zagotovi spoštovanje nove ustave, zakonov s strani vseh organizacij, institucij, uradnikov, državljanov; kaznovati kriminalce, jih odpravljati in prevzgojati, preprečevati zločine na vseh področjih družbe, vključno z upravljanjem.
Na podlagi čl. 126 Ustave ZSSR je bila uradno odobrena praksa skupnih odločitev državnih in strankarskih organov na vseh ravneh uprave.
Ustava ZSSR 1936 - sprejeta na VIII izrednem kongresu sovjetov 5. decembra 1936. Glavni avtor besedila ustave je bil N. I. Buharin, pri delu je sodeloval tudi K. B. Radek. Do sprejetja ustave je bil Radek že aretiran, Buharinovo ime pa je bilo ogroženo zaradi pričevanja obtoženih na prvem moskovskem sojenju (do aretacije sta mu ostala dva meseca).
Stalinistična ustava iz leta 1936 je bila po svoji vsebini demokratična, v resnici pa je prišlo do represije nad državljani, boja proti nesoglasjem in v praksi pravice državljanov nikakor niso bile uresničene.
Najpomembnejši dogodek v povojnem obdobju zgodovine tako za vso državo kot za našo republiko je bila denarna reforma decembra 1947. Sovjetsko vodstvo je to načrtovalo že leta 1946, a lakota in suša, ki sta nato zajeli del ZSSR, preprečila. Količina papirnega denarja, izdanega v letih 1941-1945, se je povečala z 18,4 na 74 milijard rubljev. Po izračunih Ministrstva za finance ZSSR je prebivalstvo po vojni imelo več kot 66 milijard rubljev. Sovjetsko vodstvo je glavni cilj reforme oblikovalo na naslednji način: »Menjavo je treba izvesti pod takšnimi pogoji, da ni zagotovljen le umik vsega presežka denarja iz obtoka, ampak da je zaradi menjave kopičenje denarja oseb, ki so med vojno pridobivale na špekulacijah, je bilo v bistvu preklicano. in na druge nezakonite načine «.
V tem prispevku bodo druga vprašanja analizirala namen, potek in rezultate denarne reforme leta 1947.
1. Povejte nam o ustavnih načelih pravic državljanov in deformacijah pri njihovem uveljavljanju v 30. letih.
Sprejetje Ustave ZSSR leta 1936 je prenova celotnega ustavnega sistema Unije, kar je razloženo z vstopom države v novo stopnjo njenega razvoja. Veljalo je, da je vladavina zasebne lastnine in človekovo izkoriščanje za vedno odpravljena. Glavna novost je bila uvedba poglavja X v ustavo iz leta 1936, namenjenega človekovim pravicam in svoboščinam. V zvezi z odpravo izkoriščevalskih razredov je bila uvedena splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem. Ustava je prvič zapisala načelo enakosti državljanov.
V skladu s čl. 118 ustave iz leta 1936 »državljani ZSSR imajo pravico do dela, to je pravico do prejemanja zajamčenega dela s plačilom za svoje delo v skladu z njegovo količino in kakovostjo. Pravico do dela zagotavljajo socialistična organizacija nacionalnega gospodarstva, stalna rast proizvodnih sil sovjetske družbe, odprava možnosti gospodarskih kriz in odprava brezposelnosti.
V skladu s čl. 119 Ustave iz leta 1936 imajo državljani ZSSR pravico do počitka. Pravica do počitka je zagotovljena z določitvijo osem urnega delovnega dne za delavce in zaposlene ter zmanjšanjem delovnega dne na sedem in šest ur za številne poklice s težkimi delovnimi pogoji in do štiri ure v delavnicah s posebno težkimi delovnimi pogoji; določitev letnih počitnic za delavce in zaposlene z ohranitvijo plač; zagotavljanje široke mreže sanatorijev, domov za počitek in klubov za delo delavcev.
V skladu s čl. 120 ustave iz leta 1936 imajo državljani ZSSR pravico do materialne varnosti v starosti, pa tudi v primeru bolezni in invalidnosti. To pravico zagotavlja obsežen razvoj socialnega zavarovanja delavcev in zaposlenih na stroške države, brezplačna zdravstvena pomoč delavcem ter zagotavljanje široke mreže zdravilišč za uporabo delavcev.
V skladu s čl. 121 ustave iz leta 1936 imajo državljani ZSSR pravico do izobraževanja. To pravico zagotavlja univerzalno obvezno osemletno izobraževanje, širok razvoj srednjega splošnega politehničnega izobraževanja, poklicnega izobraževanja, srednjega specializiranega in visokega šolstva na podlagi povezave med učenjem in življenjem, s produkcijo, vsestranskim razvojem večerno in dopisno izobraževanje, brezplačno za vse vrste izobraževanja, sistem državnih štipendij, izobraževanje v šolah v maternem jeziku, organizacija brezplačne proizvodnje, tehnično in agronomsko usposabljanje za delavce v tovarnah, na državnih in kolektivnih kmetijah.
V skladu s čl. 122 Ustave iz leta 1936, imajo ženske v ZSSR enake pravice kot moški na vseh področjih gospodarskega, državnega, kulturnega in družbeno-političnega življenja. Možnost uresničevanja teh pravic žensk je zagotovljena z zagotavljanjem ženskam enakih pravic kot moškim do dela, plačila, počitka, socialnega zavarovanja in izobraževanja, državno zaščito interesov mater in otrok, državno pomoč mater z veliko otroki in samskimi matere, ki ženskam zagotavljajo plačan dopust med nosečnostjo, široko mrežo porodniških domov, vrtcev in vrtcev.
V skladu s čl. 123 Ustave iz leta 1936 je enakost državljanov ZSSR, ne glede na njihovo narodnost in raso, na vseh področjih gospodarskega, državnega, kulturnega in družbeno-političnega življenja nespremenljiv zakon. Vsaka neposredna ali posredna omejitev pravic ali, nasprotno, vzpostavitev neposrednih ali posrednih prednosti državljanov glede na njihovo raso in narodnost, pa tudi vsako oznanjevanje rasne ali nacionalne izključenosti ali sovraštva in zanemarjanja so kaznovani z zakonom.
V skladu s čl. 124 ustave iz leta 1936, da bi zagotovili svobodo vesti državljanov, je cerkev v ZSSR ločena od države, šola pa od cerkve. Svoboda čaščenja in svoboda protiverske propagande sta priznani vsem državljanom.
V skladu s čl. 125 Ustave iz leta 1936 v skladu z interesi delovnega ljudstva in za krepitev socialističnega sistema državljanom ZSSR zakon zagotavlja: a) svobodo govora; b) svoboda tiska; c) svoboda zbiranja in sestankov; d) svoboda uličnih procesij in demonstracij. Te pravice državljanov se zagotavljajo z zagotavljanjem tiskarn, zalog papirja, javnih zgradb, ulic, komunikacij in drugimi materialnimi pogoji, ki so potrebni za njihovo izvajanje delavcem in njihovim organizacijam.
V skladu s čl. 126 Ustave iz leta 1936 v skladu z interesi delovnega ljudstva in za razvoj organizacijske pobude in politične dejavnosti množic državljanom ZSSR jamči pravico do vstopa v javne organizacije: sindikate, zadružna združenja, mlade organizacije, športne in obrambne organizacije, kulturna, tehnična in znanstvena društva ter najaktivnejši in vestni državljani iz vrst delavskega razreda, delovni kmetje in delavska inteligenca se prostovoljno združijo v Komunistično partijo Sovjetske zveze, ki je predvodnica delovni ljudje v svojem boju za izgradnjo komunistične družbe in predstavljajo vodilno jedro vseh organizacij delavcev, javnih in državnih.
V skladu s čl. 127 ustave iz leta 1936 je državljanom ZSSR zagotovljena osebna nedotakljivost. Nihče ne more biti aretiran razen po odredbi sodišča ali s sankcijo tožilca.
V skladu s čl. 128 ustave iz leta 1936, nedotakljivost doma državljanov in zasebnost korespondence varuje zakon.
V skladu s čl. 129 Ustave ZSSR iz leta 1936 podeljuje pravico do azila tujim državljanom, ki so preganjani zaradi zaščite interesov delavcev ali znanstvene dejavnosti ali narodnoosvobodilnega boja.
V skladu s čl. 130 ustave iz leta 1936 je vsak državljan ZSSR dolžan spoštovati ustavo Zveze sovjetskih socialističnih republik, spoštovati zakone, spoštovati delovno disciplino, pošteno ravnati z javno dolžnostjo in spoštovati pravila socialistične družbe.
V skladu s čl. 131 ustave iz leta 1936 je vsak državljan ZSSR dolžan varovati in krepiti javno, socialistično lastnino kot sveto in nedotakljivo osnovo sovjetskega sistema, kot vir bogastva in moči domovine, kot vir uspeha in kulturno življenje vseh delavcev. Osebe, ki posegajo v javno, socialistično lastnino, so sovražniki ljudi.
V skladu s čl. 137 ustave iz leta 1936 ženske uživajo volilno pravico in so izvoljene na enaki podlagi kot moški.
Ustave sovjetskega obdobja so bile »fiktivne« narave. Razglašali so načela, ki se v življenju dejansko niso izvajala. In Ustava iz leta 1936 ni izjema. Če je 125. člen zagotavljal svobodo tiska, svobodo govora, svobodo zbiranja in shodov, svobodo uličnih procesij in demonstracij, je takoj "opozoril", da so te pravice in svoboščine zagotovljene le z namenom krepitve socialističnega sistema in v interesu delovnega ljudstva. V drugih primerih ni mogoče zagotoviti nobenih pravic in svoboščin. Poleg tega smo lahko pozorni na člena 127 in 128, ki državljanom ZSSR zagotavljata "nedotakljivost osebe", "nedotakljivost domov državljanov in zasebnost korespondence". Toda v resnici, če se obrnemo na spomine sodobnikov, vidimo povsem drugačno situacijo.
V čl. 123 Ustave je enakost državljanov ZSSR, ne glede na njihovo narodnost in raso, na vseh področjih gospodarskega, državnega, kulturnega in družbeno-političnega življenja nespremenljiv zakon. Vsaka neposredna ali posredna omejitev pravic ali, nasprotno, vzpostavitev neposrednih ali posrednih prednosti državljanov glede na njihovo raso in narodnost, pa tudi vsakršno oznanjevanje rasne ali nacionalne izključenosti ali sovraštva in zanemarjanja so kaznovani z zakonom.
Tako je osnovni zakon zagotovil:
a) svoboda govora;
b) svoboda tiska;
c) svoboda zbiranja in sestankov;
d) svoboda uličnih procesij in demonstracij.
Temeljni zakon določa: te pravice državljanov se zagotavljajo tako, da delavcem in njihovim organizacijam zagotovijo tiskarne, zaloge papirja, javne zgradbe, ulice, komunikacije in druge materialne pogoje, potrebne za njihovo izvajanje.
Da bi državljanom zagotovili svobodo vesti, je bila cerkev v ZSSR ločena od države, šola pa od cerkve. Svoboda čaščenja in svoboda protiverske propagande sta priznani vsem državljanom (124. člen Ustave).
Ponovno je bilo "de jure" državljanom ZSSR zagotovljena osebna nedotakljivost. Nihče ne more biti aretiran razen po odredbi sodišča ali s sankcijo tožilca (127. člen Osnovnega zakona). Tudi ustava je jamčila nedotakljivost doma državljanov, tajnost dopisovanja pa je zaščitena z zakonom.
129. člen je govoril o podelitvi pravice do azila tujim državljanom, preganjanim zaradi zaščite interesov delavcev, znanstvene dejavnosti ali narodnoosvobodilnega boja.
Poleg pravic je Ustava vsebovala tudi številne obveznosti: vsak državljan ZSSR je dolžan spoštovati ustavo Zveze ZSSR, spoštovati zakone, spoštovati delovno disciplino, pošteno ravnati z javno dolžnostjo, spoštujejo pravila socialistične skupnosti (člen 130):
- vsak državljan ZSSR je dolžan varovati in krepiti javno, socialistično lastnino kot sveto in nedotakljivo osnovo sovjetskega sistema, kot vir bogastva in moči domovine, kot vir uspešnega in kulturnega življenja vseh delovni ljudje;
- vojaška služba v vrstah oboroženih sil ZSSR je častna dolžnost državljanov ZSSR.
Poglavje XI Ustave je utrdilo volilni sistem ZSSR. 134. člen je določal: volitve poslancev v vse sovjete poslancev delovnih ljudi: vrhovni sovjet ZSSR, vrhovne sovjete zveznih republik, ozemeljske in območne sovjete poslancev delovnih ljudi, vrhovne sovjete avtonomnih republik, Sovjete poslancev delovnih ljudi avtonomnih regij, okrožnih, okrožnih, mestnih in podeželskih (stanice, vasi, khutor, kishlak, aul) Sovjete poslancev delovnih ljudi volivci izdelajo na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem .
To je pravzaprav prvič odobreno načelo "ena oseba - en glas". Državljani ZSSR so imeli volilno pravico od 18. Državljan, ki je dopolnil 23 let, bi lahko postal poslanec. Pravico predlagati kandidate za poslance so dobile javne organizacije. Vsak poslanec je moral poročati o svojem delu in ga je bilo mogoče kadar koli odpoklicati z odločitvijo večine volivcev (členi 134-137 Ustave).
Če povzamem, je treba še enkrat povedati, da so bile v praksi storjene hude kršitve pravne države in človekovih pravic, ki so bile zagotovljene z Ustavo ZSSR iz leta 1936. To je mogoče dokazati z obdobjem množičnih represij. Vsemogočnost kazenskih organov in dekorativnost sodišča so sovjetski ljudje dojemali kot kršitev zakonov in ustavnih pravic. Zlasti neupravičene aretacije in obsodbe so postale eden od pomembnih predmetov folklore. "Sedem vprašalnikov - en odgovor", "Ni več - brez pene, brez mehurčkov", "Jezik bo prinesel okrožje Ostyako -Vogul" - ti pregovori pričajo o dokaj objektivni oceni vzrokov zatiranja in metod NKVD.
Verjetno se je v glavah ljudi vtisnilo prepričanje o izjemno razširjeni uporabi nezakonitih metod s strani preiskovalnih organov. Potrditev tega se lahko šteje za edinstven primer, ko je na oddelek NKVD prišel mladi delavec, ki je živel v mestu Nižni Tagil, ki se je zaradi nesrečne ljubezni po neuspešnem poskusu samomora ločil od svojega življenja, v upanju, da bo sam -inkriminacijo bi dosegel smrtno kazen. Njegovo razmišljanje je bilo poznavanje podobnih dejstev, ki so se zgodila že prej.
Če upoštevamo stopnjo izobrazbe glavnine prebivalstva države, bi se lahko ideje o "škodljivcih" in "saboterjih" izkazale za prepričljivo razlago nastalih nesreč, požarov in nepremostljivih težav. Tako so na primer na UZTM leta 1933, ko so v razmerah obvladovanja nove opreme številne okvare postale običajne, potekali nazorni sojenja: za razčlenitev stružnice je bil strugar obsojen na 4 leta zapora; 18-letnega delavca so obsodili na 3 leta zapora, komsomolskega tehnika, ki ga je vodja trgovine poslal na delo na stroju, ki ga ni poznal, in ki je povzročil okvaro, so preganjali zaradi "politične kratkovidnosti" . "
Toda poleg tega, da so pravice zapisane na papirju, je potrebno, da je država sama njihov porok in spremlja njihovo spoštovanje - in v tridesetih letih nastopi paradoksalna situacija: na eni strani vlada daje jamstva za spoštovanje pravic in svoboščin, po drugi strani pa ne dovoljuje njihove uporabe. Ničesar ni bilo mogoče ugovarjati, saj so bila v teh letih javne izjave o pomanjkljivostih ustave ali socializma kaznovane. In v resnici je bila oseba popolnoma nemočna in nemočna pred popolnim terorjem.
2. Povejte nam o denarni reformi iz leta 1947.
Druga sovjetska denarna reforma je bila izvedena leta 1947. Njeno potrebo je določilo dejstvo, da so se v vojnih letih (1941-1945) vojaški izdatki močno povečali, medtem ko se je proizvodnja potrošniškega blaga zmanjšala, trgovina na drobno pa se je zmanjšala. Za pokrivanje naraščajočega neravnovesja je bilo izdanih veliko denarja. Poleg tega je reforma zamujala, ker so nacisti na začasno zasedenem ozemlju izdajali ponarejen denar, kar je povečalo tudi njihov presežek v obtoku. Pomanjkanje denarne ponudbe denarja je znižalo njihovo kupno moč. Reforma je bila potrebna tudi za nevtralizacijo špekulativnih elementov, ki so kopičili denarne rezerve in jih hranili v denarnicah.
Razvita je bila varianta za umik presežne mase denarja iz obtoka z denarno reformo, ki jo je narekovalo življenje in je bila objektivna nuja.
Reforma je bila povezana z ukinitvijo sistema racioniranja, ki ga zaradi velike suše in izpada pridelka, ki je državo leta 1946 doletela leta 1946 ali prvo polovico leta 1947, ni bilo mogoče izvesti. Septembra 1946 je bil izveden pomemben pripravljalni ukrep za denarno reformo, ki je obsegal približevanje komercialnih cen in cen obrokov z znižanjem prvih in zvišanjem slednjih. Povišanje cen obrokov je bilo izravnano s povečanjem plač (dodatek za žito) za nizko in srednje plačane delavce in zaposlene.
Ugoden razvoj industrije (ki je pred koncem leta 1947 dosegel predvojno raven) in kmetijstva (leta 1947 je letina presegla raven iz leta 1946 za 58%) je omogočil kopičenje zalog blaga, potrebnega za pravilno posredovanje v času denarna reforma. K uspehu denarne reforme je prispevalo stabilno ravnovesje državnega proračuna: leta 1946 je bil dosežen presežek prihodkov nad odhodki. Tako so se v drugi polovici leta 1947 ustvarili vsi potrebni gospodarski in finančni pogoji za denarno reformo.
Decembra 1947 je bil izdan odlok "O izvajanju denarne reforme in odpravi kartic za živila in industrijsko blago". Denarna reforma je obsegala menjavo bankovcev v obtoku za nove v razmerju 10: 1 in diferencirano prevrednotenje denarnih prihrankov: majhne vloge v hranilnicah do 3000 rubljev, ki predstavljajo 80% vseh vlog, niso bile predmet do prevrednotenja so bili depoziti, ki presegajo 3.000 rubljev, prevrednoteni nad tem zneskom v razmerju 3: 2 (do 10.000 rubljev), depoziti pa nad 10 tisoč rubljev. - v razmerju 2: 1. Ugodnejši pogoji za prevrednotenje prihrankov so bili določeni tudi za imetnike državnih obveznic: obveznice množičnih posojil so bile zamenjane za obveznice novega posojila v razmerju 3: 1, obveznice prosto realiziranega posojila iz leta 1938 v razmerju 5: 1 in obveznice posojila iz leta 1947 niso bile predmet prevrednotenja.
Po ukinitvi sistema racioniranja so bile državne maloprodajne cene leta 1948 za 17% nižje od stanja cen pred reformo, tržne cene pa so se znižale za več kot 3-krat. Reforma je močno okrepila javni kreditni sistem, v obdobju reforme in po njeni izvedbi je bil velik priliv vlog. Reforma je zadala udarec špekulantom, ki so hranili svoje prihranke v rokah in popolnoma prikrajšani za uporabo tako ponarejenega denarja kot sovjetskega denarja, ki so ga napadalci vzeli iz ZSSR.
Denarno reformo je spremljala močna propagandna kampanja, organizacija shodov v podjetjih<в поддержку реформы>, aktivno delo agitatorjev na delovnem mestu. Ta demagoška tančica naj bi skrivala dejstvo, da je bila denarna reforma leta 1947 zaplembne narave, da so bile nove cene, ki jih je določila država, večinoma višje od komercialnih po vojni, odobrenih. Država je spet rešila svoje težave na račun državljanov. Dejansko je reforma privedla do prisilne zaplembe denarja tistim, ki so imeli nekaj denarja v rokah. Še posebej so bili prizadeti prebivalci podeželja, ki svojim prihrankom niso zaupali državi. Poučeni na grenke izkušnje dvajsetih in tridesetih let prejšnjega stoletja, ko pod različnimi pretvezami ljudje niso dobivali denarja iz hranilnic, so svoje hiše s krvjo hranili v žimnicah, blazinah, škatlah za jajca. Reforma leta 1947 ni prizadela toliko "špekulantov" in "bogatašev" kot najbolj socialno nezaščitenih segmentov prebivalstva - kolektivnih kmetov in drugih prebivalcev podeželja. Menjava denarja leta 1947 je za milijone sovjetskih ljudi postala šok.
Naloga
Rešite problem na podlagi zgodbe I. Ilfa in E. Petrova "Dvanajst stolov":
Srečanje O. Benderja in I. Vorobyaninova v stanovanju E.S. Boru.
»Po prihodu gospoda Kislyarskega se je v sobi skupaj s» koncesionarji «zbralo osem ljudi.
- Služiti bomo morali domovini! - je Bender poučno rekel: - Ste plemiči? Zelo dobro!! Bodimo močni, zahod nam bo pomagal!
Popolna tajnost depozitov, torej organizacije!
- Tajna zveza meča in pluga! - je zlovešč zašepetal Ostap.
"Lahko pa odidete, vendar vas opozarjam, imamo dolge roke!"
Pravno ocenite zgornji dogodek z vidika Kazenskega zakonika RSFSR 1926.
Rešitev
To dejanje spada pod člen 169 Kazenskega zakonika RSFSR iz leta 1926, to je goljufija: "Zloraba zaupanja ali zavajanje zaradi pridobitve premoženja ali pravice do lastnine ali drugih osebnih koristi (goljufija), - zapor do dveh let . "
Zaključek
1. Ustava iz leta 1936 je po načrtu avtorjev odražala pomembno fazo v zgodovini sovjetske države - izgradnjo socializma. Prvič je v razpravi sodelovalo 75 milijonov ljudi, podanih je bilo 2,5 milijona predlogov, dopolnitev, sprememb. Prejel je ime "Ustava zmagovitega socializma", "Stalinova ustava". Ustava je razglasila, da je socializem v ZSSR zmagovit in v osnovi zgrajen. To je pomenilo, da je bila vzpostavljena diktatura proletariata, odpravljena zasebna lastnina in izkoriščevalni razredi ter zmagali socialistični proizvodni odnosi. Ekonomska podlaga je bila razglašena za načrtovani socialistični gospodarski sistem, ki temelji na socialistični lastnini v dveh oblikah-državni in kolektivno-kmetijski-zadrugi.
Ustava iz leta 1936 je prvič v zgodovini sovjetske države vsem državljanom zagotovila enake pravice: splošno, enako in neposredno volilno pravico s tajnim glasovanjem; pravica do dela in počitka, materialna varnost v starosti in bolezni, svoboda vesti, govora, tiska, sestankov in shodov. Razglašena je bila nedotakljivost osebe in tajnost dopisovanja. V praksi so bile nekatere od teh pravic in svoboščin uresničene le za ljudi, ki so se strinjali s strankino smerjo in so bili hudo kršeni v hudem notranjestrankarskem boju.
Vprašanje 61. Ustava ZSSR iz leta 1936: struktura in značilnosti.
USTAVA ZSSR 1936
IN USTAVNE TRANSFORMACIJE
Družbeno-gospodarske spremembe.
V obdobju od 1924 do 1936 (po sprejetju prve ustave ZSSR in pred sprejetjem druge) so se v državi zgodile pomembne gospodarske, politične in družbene spremembe. Razgibana gospodarska struktura je bila rekonstruirana z namenom okrepitve sektorja državnega načrtovanja. So bili odpravljeni ostanki ≪ izkoriščanje razredov≫ , družbena sestava se je spremenila inteligenca in delavski razred(sredi njega se je pojavilo veliko ljudi iz vasi).
V okolju so se zgodile močne spremembe kmetstvo. Oblikoval se je nov vladajoči sloj, ki je ustvaril svojo birokracijo in ideologe. Na tem področju je prišlo do pomembnih sprememb oblikovanje naroda. Veliko sprememb se je zgodilo tudi v strukturi in sistemu vladnih in organov upravljanja nacionalnega gospodarstva.
Februarja 1935 je plenum Centralnega komiteja Vseslovenske komunistične partije (boljševikov) podal pobudo za spremembo ustave (v smislu razjasnitve družbeno-ekonomske osnove družbe na novi stopnji in spremembe volilnega sistema). ).
Razvoj nove ustave.
Po tem je kongres sovjetov ZSSR sprejel ustrezno resolucijo in osrednjemu izvršnemu odboru naročil, naj ustanovi ustavno komisijo (predsedoval ji je Stalin).
V njem so nastali pododbori: za splošna vprašanja, gospodarska, finančna, pravna, za volilni sistem, sodne organe, osrednje in lokalne oblasti, javno šolstvo, delo, obrambo, zunanje zadeve, uredništvo. Maja 1936 je bil projekt pripravljen.
Novembra 1936 (po javni razpravi o osnutku) na izrednem VIII kongresu sovjetov je bil osnutek dodatno revidiran: spremenjene so bile volitve in sestava Sveta narodnosti Vrhovnega sveta, enakost obeh zbornic , odgovornost Sveta ljudskih komisarjev pred predsedstvom vrhovnega sveta in oblikovanje nacionalnih volilnih okrajev. V začetku decembra je kongres potrdil osnutek ustave.
Slavna Deklaracija o pravicah delavcev in izkoriščanih ljudi je bila izključena iz besedila ustave. Namesto tega sta bila uvedena poglavje o družbeni strukturi (poglavje I) in poglavje o temeljnih pravicah in obveznostih državljanov (poglavje X).
Namesto vseslovenskih, republiških in regionalnih kongresov Sovjetov je Ustava utrdila sistem, ki je vključeval okrožne, mestne in republiške Sovjete. Vrh piramide je bil vrhovni sovjet ZSSR, ki je bil ustanovljen namesto prejšnjega vseslovenskega osrednjega izvršnega odbora.
Ustava ZSSR iz leta 1936.
Nova ustava je obsegala 13 poglavij in 146 členov.
Politična podlaga ZSSR so sestavljali Sovjeti delavskih poslancev, ki so pripadali vsej oblasti v državi.
Ekonomska podlaga ZSSR sta bila socialistični gospodarski sistem in socialistično lastništvo instrumentov in sredstev za proizvodnjo.
Socialistična lastnina je imela dve obliki: državno in zadružno-kolektivno kmetijo. Skupaj s socialističnim gospodarskim sistemom je zakon dovoljeval majhno individualno kmetovanje na podlagi osebnega dela. Gospodarsko življenje države je določalo državno nacionalno gospodarstvo načrt.
Delo veljala za dolžnost.
Število sindikalnih republik, ki so bile del ZSSR, se je od leta 1922 (nastanek ZSSR) povečalo s štirih na enajst. Zakavkazska sovjetska federativna socialistična republika je bila likvidirana leta 1936, vsaka od republik, ki so bile v njenem sastavu, pa je postala del ZSSR.
Državna struktura država je bila opredeljena kot zvezna (zveza) združitev republik. Predstavljen je bil izčrpen seznam pravic zveznih organov, pooblastila, ki niso navedena na seznamu, so ostale v zveznih republikah. Slednji so dobili pravico do odcepitve od ZSSR; ustave zveznih republik so morale biti v skladu z ustavo ZSSR; v primeru neskladja med sindikalno in republiško zakonodajo je veljal sindikalni zakon. Ustava razglaša
napovedal enotno državljanstvo.
Vrhovni svet.
Najvišji organ oblasti v ZSSR je postal Vrhovni sovjet ZSSR, ima zakonodajno oblast in je sestavljen iz dveh senatov: Svet Unije in Svet narodnosti.
Svet Zveze so izvolili ozemeljski okraji.
Svet narodnosti - za unijo, avtonomne republike, avtonomne regije in narodna okrožja.
Obe zbornici sta bili priznani kot enakovredni, oba sta delovala secijsko. V primeru nezdružljivih nesoglasij pri odločanju je predsedstvo vrhovnega sovjeta razpustilo vrhovni sovjet in razpisalo nove volitve. Hkrati je bil predsedstvo odgovorno vrhovnemu sovjetu. Predsedstvo je izdalo odloke, izvedlo referendume, izvajalo vrhovno oblast v državi med sejami vrhovnega sovjeta in imenovalo nove volitve.
V primerjavi s prejšnjo ustavo iz leta 1924 se je pristojnost sindikalne vlade znatno razširila (povečalo se je število združenih ljudskih komisariatov v središču), zlasti na področju gospodarskih problemov.
Vlada (Svet ljudskih komisarjev ZSSR) je bil ustanovljen na skupnem zasedanju obeh senatov vrhovnega sovjeta. Svet ljudskih komisarjev je na podlagi veljavnih zakonov, ki jih je sprejel vrhovni svet, izdal odloke in odredbe.
Ustava je dala seznam zavezniški (obramba, zunanje zadeve, zunanja trgovina, komunikacije, komunikacije, vodni promet, težka industrija, obrambna industrija) in zveza-republikanec (hrana, svetloba, gozdarstvo, kmetijstvo, žitne in živinorejske kmetije, finance, notranja trgovina, notranje zadeve, pravosodje, zdravstvo) ljudski komisariati. Po analogiji s sindikalnimi organi centralne oblasti in uprave je bil zgrajen sistem organov sindikalne republike.
Volilna pravica.
Poglavje 9 je bilo namenjeno spremembam v volilnem sistemu. Konsolidirana splošna, enaka in neposredna volilna pravica s tajnim glasovanjem, zagotovljeno od 18. leta starosti. Pred volitvami zakonodaja (po ustavah 1918 in 1924) je bila odpovedana.
Pravice in svoboščine državljanov.
Na seznamu osnovnih pravic in s tem povezanih obveznosti državljanov so bile omenjene pravice do dela, počitka, materialne varnosti (v starosti, zaradi bolezni, v primeru invalidnosti), izobraževanja (brezplačno). Razglašena enakost spolov, narodnosti, svoboda govora, tiska, zbiranja, shodi, procesije in demonstracije, ločitev Cerkve od države in šole od Cerkve. Napovedana je bila VKP (b)"Napreden odmik delavcev v njihovem boju za krepitev in razvoj socialističnega sistema in predstavlja jedro vseh delavskih organizacij, tako javnih kot državnih."
Na podlagi nove ustave je v predvojnem času prišlo do pomembnega prestrukturiranja državnega aparata. Julija 1937 je Centralni izvršni odbor ZSSR, ki je deloval do izvolitve vrhovnega sovjeta, potrdil uredbo o volitvah v vrhovni sovjet in določil datum volitev.
Na prvi seji vrhovnega sovjeta je bil izvoljen predsedstvo, oblikovana vlada (SNK), imenovan tožilec ZSSR in izvoljene stalne komisije obeh senatov.
Junija 1938 so bile volitve v vrhovne sovjete zveze in avtonomnih republik, decembra 1939 - volitve v krajevske, območne, okrožne, okrožne, mestne, vaške in vaške sovjete.
Unijske republike.
Sprememba sestave ZSSR leta 1939, po vstopu novih ozemelj vanj (zahodna Ukrajina in Belorusija), so bili številni pravni akti pravno formalizirani.
Podobni akti so bili sprejeti v začetku avgusta 1940 glede vstopa moldavske, litovske, latvijske in estonske sovjetske republike v ZSSR.
Z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR (november 1940) je bila kazenska, civilna in delovna zakonodaja RSFSR začasno sprejeta na ozemlju treh baltskih republik in na ozemlju Moldavske SSR (v December 1940) - zakonodaja Ukrajinske SSR.