Etimologija izraza "finance" ima globoke zgodovinske korenine. Mnogi raziskovalci zavezujejo izvor tega mandata z latinskim glagolom "Finis", kar pomeni "plačilo zapadlega zneska denarja."
V starodavnem svetu in v srednjem veku je bil finijski izraz uporabljen pri monetarnih odnosih, ki nastanejo med državo (v obraz kralja, sodnikov itd.) In prebivalstva. Kot derivat tega glagola v stoletjih XIII-XIV, se je izraz "Finansia" pojavil v XIII-XIV stoletjih, izraz "Finanzia", \u200b\u200bv dobesednem prevodu, prav tako pomeni "denarno plačilo", "plačilo pravočasno". V takem ozki razlagi je ta izraz postopoma prejel mednarodno distribucijo, da bi označil sistem monetarnih odnosov med prebivalstvom in državo. V širšem sistemu gospodarske razlage, izraz "financiranje" (FR. - "Finance") uvedla francoski znanstvenik J. Boden v svojem slavnem delu "šest knjig o republiki" (1577), s katerim je rojstvo povezano z splošno sprejeto mnenje o teorijah financiranja, tj. Finančna znanost 14.
Oblikovanje in razvoj financ kot sistem gospodarskih odnosov je še globlje zgodovinsko. Zgodovinarji preprosto ne morejo poklicati datuma svojega izvora. Nekateri menijo, da se je to zgodilo, ko je država začela zbirati davke in poklon v gotovini - starodavni Rim, Babilon, Egipt - kjer je bil določen del državnih prihodkov nastal na račun davkov v gotovini. Drugi menijo, da se je to zgodilo še prej - pri plačevanju obveznih denarnih prispevkov verskim organizacijam. Finančni odnosi v začetni fazi oblikovanja financ so bili namenjeni zagotavljanju oblikovanja vladnih prihodkov v obliki različnih monetarnih in naravnih pristojbin.
Finance hkrati Zgodovinska kategorija, kot imajo stopnjo nastanka, razvoj, t.j. sčasoma. Kot zgodovinska kategorija so finance produkt civilizacije. Pojavijo se s prihodom trgovine. Delitev dela in razkosnjenje primitivne družbe v posamezne razrede je privedla do razgradnje generičnega sistema in jo nadomestila država. Država, da izpolni svoje naloge, zahtevajo denarna sredstva, ki se oblikujejo prostovoljno, in še bolj v prisilni obliki s pomočjo pristojbin in davkov. Vse to je prispevalo k oblikovanju finančnega in finančnega sistema države, finance državljanov pa se zdi najprej in temeljijo na državah države kot javnega zavoda 15.
V predplatalističnih formacijah je večina držav je bila zadovoljna z vzpostavitvijo različnih vrst naravnih dajatev in pristojbin. Monetarno gospodarstvo je bilo takrat razvilo samo v vojski. Glavni stroški suženjstva in fevdalnih držav so bili stroški vodenja vojn, vzdrževanje dvorišča Monarha, državni aparati; Gradnja javnih struktur (templji, kanali za namakalne sisteme, pristanišča, ceste, vodne cevi). Glavni dohodki so bili: prejemki iz državne lastnine (domene) in regalia (monopolna zakonodaja monarha za posamezne obrti in trgovino z določenim proizvodom); Vojaški plen, poklon od osvajanih narodov; Naravne in monetarne pristojbine in dolžnosti, dolžnosti, posojila.
Z razgradnjo fevdalizma in postopnega razvoja v njegovih globinah kapitalistične proizvodnje metode, denarni prihodki in državni odhodki so začeli pridobivati \u200b\u200bvse večji pomen; Delež naravnih pristojbin in dolžnosti se je močno zmanjšal.
Državne finance so bile močne vzvod začetnega kopičenja kapitala, ki je potekala v 1618 stoletjih. Glavna sredstva kapitalističnih držav se je začela osredotočiti v državni proračun. Za državne finance kapitalističnih držav je značilno hitro povečanje izdatkov, ki je predvsem posledica krepitve militarizacije gospodarstva. Konec 19. stoletja V skoraj vseh kapitalističnih državah so stroški države za vojaške namene znašali več kot 2/3 vseh državnih izdatkov. Velika sredstva so poslana tudi za vzdrževanje državnih aparatov - Parlament, ministrstva, oddelki, policija, zapori itd. Stroški razsvetljenja, zdravstveno varstvo je bilo zelo majhno. Glavni vir državnih prihodkov so bili davki, predvsem posredno.
Za dvajseto stoletje je značilen močan razvoj produktivnih sil, oblikovanje monopolističnih združenj, združitev države z monopoli, širitev funkcij kapitalističnih držav. Država je začela sodelovati v procesu proizvodnje, distribucije in uporabe socialnega izdelka.
Na splošno lahko razlikujete dve glavni fazi finančnega razvoja 16.
Prva faza je nerazvita oblika financiranja. Zanj je značilna neproduktivna narava financ; ti. Večina gotovine (2/3 proračuna) je bila porabljena za vojaške namene in praktično ni vplivala na gospodarstvo. Druga značilnost tega obdobja je bila ozkost finančnega sistema, saj je bila sestavljena iz ene povezave - proračun, število finančnih odnosov pa je bilo omejeno. Vsi so bili povezani z oblikovanjem in uporabo proračuna. Ker se razvojno-monetarni odnosi razvijajo, državna je bila potreba po novih skladih na nacionalni skladi in, oziroma nove skupine monetarnih odnosov o njihovi ustanovitvi in \u200b\u200buporabi.
Sodobna oblika finančnega razvoja. Trenutno razširjena, ne glede na politično in gospodarsko napravo te druge države, finance vstopijo v novo stopnjo njihovega razvoja. To je posledica večvidnosti finančnih sistemov, visoka stopnja vpliva na gospodarstvo z veliko različnih finančnih odnosov. Na tej stopnji finance postane eden od najpomembnejših instrumentov posrednega vpliva na odnos javne razmnoževanja: reprodukcija materialnih koristi, delovnih in proizvodnih odnosov.
Tako je treba sodobne finance obravnavati kot produkt razvoja oblik državnosti in blagovnih monetarnih odnosov.
Sistematizacija in komunikacije
Življenje - namen vesolja.
"Vzrok" - Kaj je služilo in pojasnjuje začetek ali nadaljevanje ukrepa. Za naš primer, to in začetek (pojav) in razvoj življenja.
1. Videz.
Obstoj.
Bistvo obstoja* Objekt materiala (v nadaljevanju - predmet)
obstaja interakcij Z zunanjim svetom.
Interakcija (sprememba v stanju interakcijskih predmetov) se nenehno pojavlja in zato - takoj. Oseba vidi le njegov rezultat in nato po 1/24 sekundah.
Pogoji pojava.
1. Vesolje je niz neskončnega števila predmetov, ki zagotavljajo njihov obstoj
2. Interakcija je sprememba v državni (fizikalne, kemijske in jedrske) predmete, ki sodelujejo pri interakciji.
3. Neskončnost vesolja (njegov prostor in predmeti) in interakcije svojih predmetov zagotavljajo verjetnost, da ponavlja vsak dogodek, ki je blizu 1.
4. Interakcija je bolj zaželena v tekočini (olje), kjer je verjetnost postopka najvišja.
Logika obstoja predmeta - odvisnost sedanjega stanja objekta
iz vseh prejšnjih rezultatov njegove interakcije (obstoj) !!!
Na podlagi nastanka in razvoja osebe je sposobnost predmeta, da se kopičijo spremembe v stanju, kot posledica obstoja.
Vsi materialni predmeti imajo spomin - sposobnost shranjevanja rezultatov interakcije (obstoj). Pomnilniški medij je celoten materialni predmet.
Informativnost.
Informacije - fiksno spreminjajoče se objektno stanje .
Po mnenju udeležencev interakcije so informacije razdeljene na primarno (lastno - za materialne predmete), sekundarne (senzorične - za živali) in terciarne (verbalne - za ljudi) informacije.
Informativnost - nabrali v predmetu predmeta informacije o njegovih fizičnih, kemičnih in jedrskih spremembah, \\ t definiranje trenutnega stanja.
Izginotje in pojav.
Obstoj objekta vedno vodi do njenega izginotja (za človeški opazovalec), kar pomeni nastanek predmetov različnih vrst v zvezi z obliko in vsebino informativnosti. Pravzaprav predmet "izgine", ampak spremembe in nenehno, stanje njegove zadeve (manjši podsistemi, ki sestavljajo opazovani predmet).
Izginotje objekta pomeni pojav enega, dveh ali mnogih drugih predmetov, ki jih pustijo sledi o sebi, natančneje, rezultate njihovega vpliva.
V zvezi z vsebino informativnega je mogoče proces izginotja razdeliti na naslednje ukrepe:
Združitev informativnosti interakcijskih predmetov;
Drobljenje na predmete iste informativnosti;
Razpada na predmete druge informativnosti.
Izginotje predmeta iz organske (olje), v katerem se nakopičene spremembe (informativnost) ne izginejo in se prenesejo "z dedovanjem", se lahko hranijo v prvi in \u200b\u200bdrugi smeri.
Po 1. načinu življenja je bil razvoj flore.
Po 2. načinu življenja je šel razvoj favne in človeka.
Pojav življenja je zagotovljen z obstojem vesolja
2. Razvoj življenja (Predmet ni več predmet, ampak tudi »ne zelo živ«)
Razvoj - nabrane spremembe v stanju predmeta, ki povečuje svojo informativnost.
Vpliv okoliškega sveta, na eni strani in odziv predmetov sami na teh vplivov, na drugi strani, proizvajajo izbiro dovolj dolgotrajnih in množenja predmetov.
Flora razvoj To je posledica povečanja informacij z delitve celic.
Razvoj favne poteka na način združevanja informacij več celic, odhodljivih sposobnost za snemanje in shranjevanje rezultatov izpostavljenosti zunanjemu okolju obeh predmetov.
Živahni predmet se razlikuje od neživih sposobnost upravljanja Z njegovimi ukrepi, ki označujejo naravo (floro, favno in človeka), instinkt (favna in človek) in razlog (oseba).
Nastanek in razvoj življenja in človeka določa in zagotavlja
Informativnost v procesu obstoja.
3. Vloga družbe
Društvo - kombinacijo predmetov, ki zagotavljajo njihov pojav, obstoj in razvoj. Samo v družbi je obstoj vsakega materialnega predmeta - objekt, vegetacije, živali ali ljudi.
Vloga družbe. V procesu nastanka in razvoja življenja in ljudi. Določanje in zagotavljanje nastanka ter obstoja in razvoja življenja in človeka.
* Predmet- tema razumevanja dejstva dejstva manifestacije okolja.
Materialni predmet - Kaj je mogoče videti, nabreknejo, tehtajo, itd. Vsi predmeti trdne, tekoče ali plinaste države so materialni. Predmeti materiala vključujejo tudi floro, favno in človeka.
Duhovni predmet - Kaj ne morete čutiti, oceniti neposredno. Vsi ukrepi, sposobnosti in vse vrste senzoričnih in ustnih informacij so duhovni predmeti.
Objekt je material, ker duhovni!
V dejavnostih vsakega podjetja je grožnja kriz ali kriznih pojavov precej pogosta. Koncept "krize" je neločljivo povezan s konceptom "tveganja" in zato kriza niso vedno uničujoča, čeprav so vedno boleče za podjetje in njeno osebje.
Kriza je izjemno poslabšanje protislovja v socialno-ekonomskem sistemu (organizacija), ki ogroža njegovo odpornost v okolju.
Vzroki krize so lahko drugačni:
Cilj (povezan s posodobitvijo in prestrukturiranjem proizvodnje);
Subjektivno (nastanejo pri napakah pri upravljanju podjetij);
Naravno (karakterizacija različnih destruktivnih pojavov podnebja, potresa, vulkanizma itd.).
Poleg tega se lahko podjetju razlikuje zunanji in notranji vzroki krize.
Zunanji vzroki krize so povezani z razvojem makro ali svetovnega gospodarstva, zato podjetje ne more vplivati \u200b\u200bnanje ali vpliv je izjemno rahlo. Takšni razlogi vključujejo mednarodne in nacionalne dejavnike.
Mednarodni dejavniki so posledica stabilnosti gospodarstva in so odvisne od ravni trgovine in mednarodne konkurence. Nacionalni dejavniki so posledica gospodarskih in geografskih, političnih, znanstvenih in tehničnih in kulturnih razlogov.
Domači razlogi so povezani s tvegano tržno strategijo, nepopolnostjo upravljanja, konfliktov pri upravljanju podjetja, nesposobne naložbene in inovacijske politike.
Razlogi za krizo se lahko združijo v naslednje skupine:
· Ekonomska. Izražena v kriznem stanju gospodarstva države ali podjetja; Skupni upad proizvodnje; Inflacija; nestabilen finančni položaj; zvišanje cen za vire; tržna monopolizacija; Nesolventnost, stečaj partnerjev.
· Politično. Izražena v politični nestabilnosti družbe; Država tuje ekonomske politike; izguba prodajnih trgov; Spremenite pogoje izvoza in uvoza; pretrganje gospodarskih odnosov; nepopolnost prava zakonodaje; protimonopolno politiko; podjetniška dejavnost.
· Demografski. Izražena v spremembi števila in sestave prebivalstva; Ravni blaginje ljudi.
· Social. Odvisna od rasti brezposelnosti; Zmanjšanje plač za proračunske uslužbence, plačila upokojencem, vojaškim osebjem; povečanje razlikovanja dohodka prebivalstva; Osebna kriza; zmanjšanje minimalne plače; kriza socialnih in zdravstvenih zavarovanj; Naraščajoče socialne konflikte. Socialne krize nastanejo pri oteževanju protislovij ali spopadov interesov različnih družbenih skupin ali formacij: delavci in delodajalci; sindikati in podjetniki.
· Krepitev mednarodne konkurence v zvezi z razvojem znanstvenega in tehnološkega napredka.
Podrobnejše glavne vzroke kriz ali dogodkov, ki ustvarjajo krizne razmere.
Finančni rezultati so nižji od pričakovanega.Podjetje ima krize, če rezultati dejavnosti ne ustrezajo pričakovanjem lastnikov, delničarjev, zaposlenih. Hkrati je izgubljena zanesljivost organizacije, tržna cena podjetja pade, se pojavijo resne spremembe v sistemu upravljanja.
Napake v tehnologiji. Tehnologija lahko povzroči krizo v večini podjetij. Ranljivost večine podjetij se povečuje kot vloga "visokih tehnologij" krepi in povečanje njihove uporabe.
Proizvodi za enkratno uporabo in težave s kakovostjo. To je lahko precej preproste težave, ki jih je mogoče odpraviti v kratkem času, in obstajajo težave na lestvici, ki se približuje katastrofi. S takšno krizo je zelo težko obvladati. Popolne so pregled izdelka ali storitev s trga.
Kazen in globe.Kriza v podjetju se lahko pojavi kot posledica celovite revizije, zaradi katere se lahko na družbo uporabljajo določene sankcije (globe in različne vrste kazni). Če je velikost globe dovolj velika, jo bo podjetje dolgo plačalo, kar negativno vpliva na rezultate poslovanja podjetja.
Negativna medijska pokritost.Publikacije v medijskih negativnih naravah, radijski ali televizijski razsvetljavi lahko povzročijo krizo v podjetju.
Odpuščanje zaposlenih, zmanjšanja. Odpuščanje, sprejem na delo, zmanjšanje pričakovanj zaposlenih, zmanjšuje njihovo zaupanje, ustvarjanje občutka negotovosti.
Nizka moralni duh osebja.
Zmanjšanje moralnega duha je posledica pretirane obremenitve osebja, neprimerno zanje. Osebje naredi vtis, da njihovo delo ne ocenjuje dovolj in plačano. Usklajevalne lestvice Takšne krize so pridobljene, če problem bistveno vpliva na učinkovitost in uspešnost dela organizacije.
Postopki podjetja. Vse trditve, ki jih podjetje in sodelovanje v sodnih postopkih lahko postavi podjetje ali neprofitna organizacija, ki ni v najboljšo luč.
Bojkot, udarci, pickets.Zmanjšanje delovnih pogojev delavcev ali plače vodi do dejstva, da v odsotnosti odziva delodajalcev, motnje po delovnem toku, ki izgubi izgube nastane.
Pritožbe glede diskriminacije. Na organizacijo vplivajo različne pritožbe, ki se nanašajo na nepošteno privlačnost zaposlenih. Seznam možnih postavk pritožb vključuje diskriminacijo v spolnih, starost, nacionalno načelo, diskriminacijo, povezano z videzom, versko pripadnostjo.
Nesreče pri delu. Takšni incidenti se razvijejo v krizne razmere, če zaposleni ali stranka umre ali dobi poškodbe. To je eden od dejavnikov, ki uničujejo zaupanje v organizacijo. Če takšne razmere ne posvečajo ustrezne pozornosti, lahko rastejo v krizo.
Nenadna smrt glave ali izgube delovne sposobnosti. V vsakem podjetju je eden ali več ljudi vrhunskih menedžerjev, na katerih je odvisna od uspešnosti podjetja. Z nenadno izgubo ključnih številk proizvodnje (v primeru smrti ali nenadne bolezni) se lahko pojavi krizne razmere.
Izguba glavne stranke. Če ima naročnik pomemben delež v podjetju, potem s svojo izgubo, kriza pride precej hitro.
Škoda, povezana z okoliščinami višje sile. Poplave, požari, orkani, potresi ali drugi neugodni naravni pojavi vplivajo rezultati podjetja. Hkrati se lahko proizvodnja zapre ali pa je podjetje popolnoma odpravljeno.
Grožnja sovražnega absorpcije. Tekmovalna podjetja lahko začnejo kupujejo zaloge, hkrati pa sprejemajo ukrepe, ki zmanjšujejo svoje stroške. Hkrati osebje družbe, ki doživlja določeno zaskrbljenost, pogosto sprejema ukrepe, ki ne vodijo do stabilizacije, ampak za poslabšanje kriznih razmer.
Zgornji vzroki redko štrlijo sam, ponavadi nekatere razloge ustvarjajo druge.
Če upoštevate vse zgoraj navedene razloge za pojav kriz, je nevarnost krizne države vedno obstaja, zato je treba napovedati in napovedati. Rezultat krize je prevečprodukcijo blaga v zvezi z učinkovitim povpraševanjem, stečajem različnih podjetij, rast brezposelnosti in drugih socialno-ekonomskih šokov.
Posledice krize za organizacijo lahko razdelimo v dve glavni kategoriji: negativna in pozitivna.
Negativne posledice vključujejo:
· Zmanjšana raven zaupanja podjetja, stopnja zanesljivosti v očeh strank;
· Izguba lojalnosti zaposlenih, zmanjšanje ravni produktivnosti dela;
· Zmanjšanje obsega prodaje in padcev dohodkov;
· Spremembe v paletu blaga ali storitev podjetja;
· Spreminjanje imena podjetja, ki je vplivalo na priznanje blagovne znamke in zaupanja potrošnikov;
· Dodatni stroški, povezani z denarnimi kaznimi in kaznimi; Poslovni odhodki; Stroški razvoja protikriznih ukrepov; Stroški, povezani s spremljanjem medijev, stroški prevoza.
V primeru premagovanja kriznih razmer lahko govorimo o pozitivnem učinku krize. Pozitivne posledice vključujejo:
· Rast priznanja slavnih in trdnih imen. Med krizo se družba sooča z večjo pozornostjo konkurentom, vladnimi organi, ki se lahko uporabljajo v lastnih interesih (zlasti če je podjetje žrtev, in ne kriz krize);
· Sposobnost dokazovanja pristojnosti upravljanja v kriznih razmerah;
· Med krizo obstajajo nove priložnosti za rast in razvoj menedžerjev, ki lahko dokažejo organizacijske sposobnosti in sposobnost odzivanja na nastanek situacije;
· V razmerju v ekipi je izboljšanje;
· Izvajanje potrebnih sprememb, ki pred nastankom niso bile prednostne naloge v politiki upravljanja družbe.
V reaktivnem času ni bilo pogojev za nastanek kriz, ker V okviru naravnega gospodarstva je bila neposredna povezava med proizvodnjo in porabo. S kapitalizmom se je prvič pojavil prevečprodukcijo materialnih dajatev. Delitev dela, razvoj specializacije in sodelovanja, povečanje izmenjave trgovanja (kasneje sklenitev trgovinskih pogodb na državni ravni) je povzročila povečanje vrzeli med proizvodnjo in porabo. Razvoj gospodarstva je privedel do dejstva, da je proizvodnja materialnega blaga javna narava, in oblika dodelitve rezultatov dela je zasebna. Tako obstaja protislovje med naravo proizvodnje in obliko naloge, ki vpliva na naravo krize.
Prva gospodarska kriza se je zgodila v Angliji leta 1825, nato pa je zajemalo naraščajoče ozemlje (1836 - Združeno kraljestvo in Združene države, 1848. - Skoraj vse države Evrope), leta 1857. V svetovni gospodarski krizi. Poleg tega so se globalne krize ponovile z zavidljivo cikličnostjo: 1900 - 1903, 1907, 1920, 1939 - 1933, 1937, 1953 - 1954, 1957 - 1958, 1973 - 1975 in se izvajajo poleg brezposelnosti, zmanjšale industrijske proizvodnje, stečaje, visoke Inflacija tudi globoke strukturne krize, ki so zadeli najpomembnejša področja proizvodnje (energetske, blagovne industrije, valutni sistem).
Kriza, na eni strani, je vedno šok, ki ga spremljajo številni negativni dejavniki, po drugi strani pa, kot je kriza premagala, predmet in sredstva dela, stopnja kvalifikacij zaposlenih lahko Posledično se bo spremenila, zato se bo pojavila nova kakovost v delu podjetij, se poveča produktivnost dela, pojav novih tehnologij pa vodi v podjetje ali industrijo na višji stopnji razvoja.
Značilnosti in vrste gospodarskih kriz
Kriza neenake zaradi razlogov, posledic in v njenem bistvu. Da bi zmanjšali resnost, čas in bolečino krize, je treba identificirati svoj značaj. V zvezi s tem obstaja potreba po klasifikaciji krize.
Programska oprema manifestacijekriza so:
Običajno (pokriva celoten socialno-ekonomski sistem);
Lokalni (pokriva del socialno-ekonomskega sistema).
O vprašanjih kriza Dodeljena:
Macrisisis (ki je del velikih količin in obsega vprašanj);
Mikrokrisici (lahko pokrijejo eno ali več težav).
Struktura odnosov V socialno-ekonomskem sistemu je mogoče opaziti:
· Socialne krize (pojavijo se v trčenju interesov delavcev in delodajalcev, kadrov in menedžerjev, sindikatov in podjetnikov). Poseben položaj v skupini družbenih kriz zaseda politično, izraženo v krizi politične naprave, krize moči ali uresničevanje interesov različnih družbenih skupin;
· Gospodarske krize odražajo akutna protislovja v gospodarstvu države ali ločenem podjetju (krize proizvodnje in prodaje blaga, neplačila, odnosi med gospodarskimi predmeti, stečajem, krizo neplačevanja in izgubo konkurenčnih prednosti). Skupina gospodarskih kriz ločeno napoti finančne, izražene v spornem stanju finančnega sistema ali finančnih zmogljivosti družbe. To so krize monetarnega izražanja gospodarskih procesov;
· Tehnološki (po potrebi po potrebi v novih tehnologijah in z poslabšanjem protislovja med zmogljivostmi in posledicami znanstvenega in tehnološkega napredka);
· Psihološki (manifest v obliki stresa, ki je masiven. Hkrati se pojavi negotovost, nezadovoljstvo z delom, pravno in socialno negotovostjo. Psihološke krize so lahko v ločeni ekipi kot v splošni družbi);
· Organizacijski (pojavijo se v nepravilno porazdelitvi funkcij in regulacijo posameznih enot. Lahko se kaže v poslovnih konfliktih, neodgovornosti, birokratizaciji).
Z vzdržljivostjokriza je lahko:
Dolgotrajno (prehod boleče in težko);
Kratkoročno.
S stopnjo presenečenjarazlikujte:
Predvidljivo (naravno). Morda je predvidljivo in se pojavi, če je potreba po prestrukturiranju proizvodnje \\ t Povzročajo objektivni vzroki kopičenja dejavnikov kriz pod vplivom znanstvenega in tehnološkega napredka;
Nepričakovano (naključno). Obstajajo posledica naravnih nesreč, bruto napak pri nadzoru, gospodarski odvisnosti, ki prispevajo k širjenju in distribuciji lokalnih kriz.
Glede na stopnjo odprtosti toka Kriza so:
Očitno (opazno, zlahka odkrito);
Skriti (latentni) (nadaljujte razmeroma neopaženo).
Zaradi nastanka Krize lahko dodelite:
Naravni (ki jih povzročajo potresi, orkani, požari, poplave, podnebne spremembe. Vplivajo na osebo, gospodarstvo, politične in družbene procese, pod določenimi pogoji takšni pojavi privedejo do krize).
Javno;
Okoljska (nastala v interakciji človeka in narave: onesnaževanje okolja, izčrpavanje virov, uporaba nevarnih tehnologij).
S stopnjo globine kriznih procesov Naložite:
Globoko, kar vodi do uničenja struktur socialno-ekonomskega sistema. Težko je nadaljevati.
Lahke tokove dosledno in neboleče. Enostavne krize je mogoče predvideti.
S položaja teorije regulacije so krize razvrščene na naslednje: \\ t
· Kriza zaradi "zunanjega šoka". Ta vrsta krize se oblikuje v primeru pomanjkanja sredstev zaradi naravnih ali gospodarskih nesreč.
· Ciklična kriza. Kriza v tem primeru deluje kot ena od faz gospodarskega razvoja, odpravo napetosti in neenaka, ki se je zbrala med dvigom prejšnje faze.
· Strukturna kriza. Ta vrsta krize se oblikuje, ko je gospodarska ali socialna dinamika v nasprotju z metodo razvoja, ki ji daje impulz.
· Kriza proizvodne metode. Med pojavom te krize je v obrazcih, ki določajo način akumulacije, obstaja poslabšanje protislovij. V času krize so blokirani s tistimi vzorci, na katerih temelji organizacija proizvodnje, obeti za dobičkonosno proizvodnjo, porazdelitev stroškov in strukture javnega povpraševanja.
· Regulacijska kriza. S to krizo je način akumulacije precej uspešen, vendar mehanizmi, povezani z obstoječim regulacijskim sistemom, ne morejo spremeniti neugodnih konjunkturnih procesov.
Na mikro ravni se kriza premaga s pomočjo poslovnega subjekta, pa tudi s pomočjo upravne intervencije državnih organov;
Na meso - sredstva regije, občina;
Na makro ravni, kriza je premagana s sredstvi nacionalnega gospodarstva, vključno z zunanjim zadolženjem.
Praksa kaže, da je kriza neenakih razlogov, posledic in neločljivih. Obsežna klasifikacija kriz vam omogoča, da prepoznajo sredstva in načine za njihovo upravljanje, pa tudi možnosti za zmanjšanje akutnega postopka (slika 1).
Slika 1 - Razvrstitev kriz
Masovni nemiri, ki so najbolj nevarni nesreči, ustvarjajo ekstremne pogoje za dejavnosti, ne le v ATS, ampak tudi druge državne strukture. Kar zadeva njihovo naravo, posledice, predstavljajo resno nevarnost za državljane in povzročajo veliko javno resonanco.
Da bi razvili teoretično in uvedejo v praktične dejavnosti ATS, taktike boja proti množicam, je treba odločiti, ali je mogoče poimenovati zadnjo nepredvidljivo, naravni pojav ali imajo določen scenarij.
Odgovor na to vprašanje je treba opozoriti, da je značilna značilnost množičnih nemirov, da so storjena glede na bogastvo in inkontinenco množice, njegovih želja za destruktivne ukrepe. Zaradi stalnega priliva radovednega, zlasti mladih, ki jih v svojih dejanjih bolj vodijo huligan motivi, ne pa interesov, v obrambo, katere organiziramo eno ali drugo kampanjo, množica za kratek čas lahko Organizacijsko in obračanje v mogočno močno moč. To funkcijo uporabljajo osebe, ki jih zanima spodbujanje nemirov. Njihove dejavnosti se lahko izrazijo kot pri pripravi množičnih nemirov (porazdelitev letakov, vodenje kampanj itd.) In v neposredni udeležbi v njih. Konec koncev, malo zbrati množico. Da bi ga organizirali s celoto, je treba "vnašati", ki vodi, navesti sovražnika, ki so praviloma zaposleni v organih notranjih zadev, ki ščitijo javni red.
Pod skupinskimi kršitvami javnega redaobičajno je razumevanje skupnega namernega odbora s skupino javno nevarnih ukrepov, ki neorganizirajo normalno dejavnost državnih ali javnih institucij, podjetij, organizacij ali prevoza, ali nasprotovanju pravnih zahtev vladnih predstavnikov, kot tudi ustvarjanje nevarnosti za življenje in zdravje državljanov.
Masovne nemire so organizirane, namerno izvedene masne kršitve javnega reda, ki jih spremljajo Pogromi, požig, uničenje nepremičnin in druge podobne ukrepe in zagotavljanje oboroženega upora za predstavnike organov.
Za ukrepanje z množičnimi nemiri, ATS so prisiljeni ustvariti novo organizacijsko strukturo in sistem upravljanja sil in sredstva, uporabljajo druge sprejeme v primerjavi z običajnim nastavitvijo in metodami dela, vstopijo v drugo, bolj togo delovanje način delovanja.
Masovne nemire so med najbolj nevarnimi, izrednimi razmerami, ki ustvarjajo ekstremne pogoje za dejavnosti ne le z ATS, ampak tudi drugimi ministrstvi in \u200b\u200boddelki, podjetji in institucijami.
Masovne nemire v skladu s kazensko zakonodajo se nanašajo na kazniva dejanja proti javni varnosti.
Med množičnimi nemiri se lahko kaznivo dejanje storjeno proti upravnemu redu.
V vseh okoliščinah in zlasti v izrednih razmerah je učinkovitost dejavnosti ATS v veliki meri odvisna od splošnega položaja. Kadar strukture moči lastne splošne razmere, lahko v skladu z Ustavo vplivajo na življenjske procese, ki se pojavljajo v družbi in regiji, imajo določen organ iz velikega dela prebivalstva in daleč od nacionalističnih predsodkov, nato pa imajo organi notranje zadeve Socialni in zlasti pravni okvir za učinkovito vplivanje na operativne razmere.
Najtežji pogoji za dejavnosti oddelka za notranje zadeve se pojavijo, ko sami postanejo predmet agresivnih ukrepov, so del konflikta. In to se lahko zgodi iz naslednjih razlogov:
- Biti izvršilni organi, so poosebljajo moč v očeh prebivalstva in s tem delijo odgovornost za svoje napačne ali nepriljubljene rešitve. Želja, da se zanašajo na metode moči, da bi premagali konflikt objektivno potegne ATS v spopad;
- obstajajo nepoklicne akcije ATS sami (presežek moči, prekomerne krutosti, kršitve zakona itd.) Ali njihovo neukrepanje v situacijah, ki zahtevajo takojšnjo intervencijo;
- Izvaja se tudi ciljno diskrejeno kampanjo, širjenje razbarvanih govoric in provokativnih ukrepov proti ATS na delu nekaterih kategorij državljanov.
Masovne nemire so resna nevarnost za družbo in povzročajo veliko javno resonanco. Ne po naključju pod temi pogoji v skladu s čl. 84 Država Ustava Predsednik Republike Belorusije ima pravico uvesti nujno stanje.
Masni nemiri - namerni kriminal. Osebe, ki organizirajo ali aktivno sodelujejo v njih, lahko delujejo iz huligana motivacije, plačevanja ali drugih namenov.
Glavni razlogi, ki povzročajo kršitve skupine javnega reda in množičnih nemirov, so lahko:
- ekonomska (gospodinjska neizpolnost, nizke plače, pomanjkanje hrane in industrijskega blaga);
- politično (vnaprej s političnimi silami ali spontanimi množičnimi nemiri);
- okoljska;
- medetnika;
- verski;
- Social in drugi
Izračun vzrokov množičnih nemirov, posebno pozornost je treba nameniti socialno-ekonomskemu dejavniku, kadar zmanjšanje ravni dobrega počutja državljanov ustreza povečanju šokov, ki se pojavljajo v družbi. Analiza prakse vam omogoča tudi govoriti o političnem vidiku, ko se na primer uradni organi opravijo kakršne koli ukrepe, nepriljubljene med večino prebivalstva.
Poleg zgoraj navedenega je mogoče razlikovati razloge za izobraževalno naravo (konflikte med različnimi neformalnimi skupinami mladih), pa tudi pomanjkljivosti pri delu organov pregona, vladnih in upravljavskih organov (nepravočasnega razkritja hudih kaznivih dejanj ki je povzročila veliko javno resonanco; neučinkovitih in slabo zasnovanih dejanj nekaterih policijskih delavcev v ostrih konfliktnih razmerah, zlasti s pridržanjem državljanov, uporabe orožja in posebnih sredstev; nepravilna dejanja različnih državnih organov, ki sklepajo interese določenih skupine prebivalstva). Praviloma so vzroki množičnih nemirov med seboj medsebojno povezani.
Stopnje za množične nemire so lahko najbolj različne. Najpogostejši od njih so:
- naključno smrt vseh državljanov v prostorih ATS (na dolžnosti ali detoksi);
- smrti ali telesne poškodbe osebe kot posledica nevidnega odhoda milice vozil;
- groba pritožba policistov s storilci kaznivih dejanj v prisotnosti velikega števila ljudi;
- poskuša odlašati množico, ki uporablja metode moči udeležencev v ukrepih HOOLIGAN;
- Nepravilna uporaba delavca organov pregona.
Obstajajo tudi proizvodne nesreče, žrtve, pozno izdajo plač delavcem in zaposlenim itd.
Za množične nemire kot družbene pojave, se postopno povečanje napetosti poveča, faza razvoja. Delujejo kot družbena "eksplozija", odvajanje velike skupine državljanov, ki se je nabralo nezadovoljstvo. Zato bi morala podlaga dejavnosti ATS in drugih organov ter upravljanje preprečevanja množičnih nemirov globoko poznavanje njihovih resničnih vzrokov, razlogov in vzorcev. Nasprotno, odobritev nepredvidljivosti pojavljanja množičnih nemirov vodi do utemeljitve nepazljivega in nedejavnosti vodstva, za dezoriranje osebja.
Na podlagi analize procesov množičnih nemirov v različnih spopadih se lahko njihova vsebina razdeli na naslednje korake.
1. Oblikovanje vzrokov in razlogov za pojav množičnih nemirov (rast govoric, negativna pretvorba narave, pojav neformalnih voditeljev, poskuša organizirati nepooblaščene shode, demonstracije itd.).
2. Začetek množičnih nemirov (tvorba množice, ki je potencialno pripravljena na nasilne ukrepe, začetne agresivne ukrepe - metanje kamni, uničenje ograje, požiga avtomobilov, napad na policiste, servisemen notranjih vojakov, da bi ujel orožje itd.).
3. vrhunec množičnih nemirov (začetek destruktivnih ukrepov, masa nasilja, vandalizem, pogromi, požig, rop in umor). Na tej stopnji so možni napadi talcev stavb, shoatrouts z organi pregona, eksplozije, sabotaža, terorističnih dejanj. Na tej točki množica prihaja iz podrejenosti "voditeljev" in je nenadzorovana, nenadzorovana moč. Nenehno črpa vse nove udeležence v svoje vrste.
4. Oponovljivost iz nemirov. Pod vplivom varnostnih sil kazenskega pregona, množica prelomi v ločene skupine, zaradi katerih se njena agresivnost zmanjša. Na tej stopnji so posamezni izbruhi navdušenja še vedno, so provokativne govorice o neskladnosti policistov in vojaškega osebja, odnosi s prebivalstvom ostajajo intenzivni, so urejene provokacije, poskusi izvajati nepooblaščenih shodov itd.
Udeleženci množice, ki opravljajo množične nemire, se lahko razdelijo v tri skupine:
– 70% - Radoveden. To so obrazi, ki se želijo naučiti, kaj se je zgodilo, kaj se bodo dogodki še naprej razvijali. To je največji del množice, ki ne sprejema neposrednega sodelovanja v množičnih nemirih in, z ustrezno ločljivostjo konflikta, prostovoljno razprši.
– 25% - aktivni udeleženci. To je velika skupina, ki opravlja večinoma vse uničujočega dela. To običajno vključuje osebe, v preteklosti, obsojene zaradi hudih kaznivih dejanj ali večkrat privlačijo upravno odgovornost za majhen huliganizem in druga kazniva dejanja, kot tudi državljani, ki vodijo antisocialni življenjski slog.
– 5% - Organizatorji in pobudniki. To je najbolj izrazit del množice, pa najnevarnejši, korektivni vsi ukrepi slednjega.
Poznavanje faz razvoja množičnih nemirov ali kršitev skupine javnega reda, razlogih in razlogih za njihov pojav so potrebni za zaposlene v ATS, da bi pravilno izbrali taktične tehnike in metode njihovih dejanj in z minimalnimi stroški sil in sredstva za preprečevanje ali ustavitev teh nezakonitih dejanj.
Na stereis nukleacije množičnih nemirov je treba ATS izvesti predčasno preprečevanje. Potrebno je s pravočasnim razvojem in izvajanjem posebnih preventivnih ukrepov. Njihova definicija bi morala temeljiti na prizadevanjih za analizo in vrednotenje operativnih razmer, o globoki študiji javnega mnenja o dejavnostih milice, razpoloženja in odnosa do nje.
Večina incidentov, ki se je povečala v razsutem stanju, se je pojavila v krajih prebivalstva prebivalstva.
Preprečevanje nastanka in reševanja sporov s prebivalstvom je osvajanje njegovega zaupanja najpomembnejša naloga, ki jo zaposleni v vseh fazah konflikta rešijo.
Pomembno je, da je vsaka uporaba sil in prisilnih ukrepov utemeljena z vidika strogega upoštevanja zakonitosti, operativne izvedljivosti in javnega mnenja, ideje o pravičnosti, zakonitosti, človeštvu.
V takih pogojih so vzpostavitev in vzdrževanje dialoga predstavnikov ATS na vseh ravneh s prebivalstvom, različnimi nacionalnimi skupinami in socialnimi sloji (zlasti neposredni vpliv na javno mnenje; duhovniki, inteligence, avtoritativni voditelji, neformalni voditelji) so ključnega pomena. Ljudje morajo biti prepričani, da sprejeti ukrepi niso usmerjeni proti kateri koli nacionalni skupini ali celotnemu prebivalstvu, ne nosijo značaja kaznovanja ali represije. Kaj je zaščititi njihovo varnost, zagotavljanje javnega reda, preprečevanja, preprečevanja in razkritja kaznivih dejanj.
Prednostno nalogo ATS, ki je pritegnila varstvo javnega reda in zagotovitev varnosti državljanov na področjih, kjer se intenzivirajo družbeni odnosi, bi morali biti vodenju opozoril in preventivnih ukrepov, da bi se izognili njihovim zapletom in nerešem v množične nemire s hudimi posledicami in preprečevanje množičnih nemirov v primeru njihovega nastanka.
Med izvajanjem agitacije in razlagalnega dela med prebivalstvom je treba maksimirati množične medije, privabiti znanstvenike, kulturne delavce, znane ljudi.
Pri izvajanju opozorilnih preventivnih ukrepov za organe kazenskega pregona skupaj z drugimi državnimi in javnimi organizacijami je treba ohraniti stalni stik s prebivalstvom, glede na lokalne običaje in tradicije. Hkrati je treba organizirati vznemirjenost in zagovarjanje in pojasnjevalna dela na kršitve posebnih statutov regulativnih in pravnih aktov ter sankcij po teh kršitvah, pa tudi sestanke z državljani na delovnem mestu in bivanja, da bi preučila javno mnenje na dogodkih. Hkrati je koristno razjasniti udeležence nasprotujočih si strank prave vzroke obstoječih težav. Treba je nenehno spodbujati nasprotne stranke, da se vzdržijo kakršnih koli provokativnih trikov, nasilnih ukrepov, da bi predstavili resnično sliko o posledicah soočenja, kar poudariti številne človeške žrtve, smrt in uničenje materialnih in duhovnih vrednot.
Hkrati bi morali voditelji oddelka za notranje zadeve sprejeti ustrezne ukrepe za omejitev in preprečevanje na področju, kjer se konflikt piva, nepooblaščene shode in procesije, zlasti z provokativnimi opustitvami, ki so obrabljeni ali so lahko eksplicitni agresivni značaj . Izvajanje takšnih shodov ali procesij lahko povzroči neželeni odziv nasprotne stranke.
V primerih sestankov z nasprotnimi strankami organov za notranje zadeve, da bi se izognili nastanku konfliktnih razmer, je treba izolirati svoje kraje. Hkrati bi morali zaposleni v organih za notranje zadeve trezno oceniti dogodke in stopnjo njihove nevarnosti. In da jih ne bi še poslabšali še več, je treba pokazati izpostavljenost in samokontrolo, potrpežljivo pojasnjuje napačne predstave o njihovih dejanjih, poudariti pozornost prebivalstva na možnost dovoljevanja težav, ki so nastale brez težav s konfliktno metodo, Prepričajte nepomembne ukrepe in se udeležijo ustreznih ukrepov, ki jih je treba udeležiti, in po potrebi ter omejiti kršitve javnega reda. Posebej pomembno je, da prikažemo budnost, hkrati pa preprečuje kazniva dejanja na krajih kopičenja ljudi, pa tudi pri prepoznavanju in pridržanju informacij, distributerjev provokativnih in paničnih govoric (vendar je potrebno javno izpostaviti debelosnost govoric in Sprejetje težkih pravnih ukrepov) in drugih aktivnih udeležencev v skupinskih proti-davčnih dejavnostih, glede na morebitni odziv sedanjih državljanov, saj lahko ukrepi neproperjeni, lahko povzročijo zaplet položaja.
Med shodi in procesijami obstaja nevarnost odpornosti na množico zaposlenim na področju kazenskega pregona in neposlušnosti njihovih pravnih zahtev, zlasti iz mladih, ki je praviloma šok sila v konfliktnih razmerah. Zato bi se morali mladi osredotočiti na najlažje sodelujejo pri voditeljih nasprotujočih si strank in kriminalnih skupin na nezakonita dejanja.
Pri izvajanju takšnih shodov morajo agencije pregona zagotoviti, da se organizirana masa ne spremeni v neizkoriščeno množico. Kot je dobro znano, je "množica" najpogosteje strukturno kopičenje ljudi, povezanih s podobnostjo čustvenega stanja in splošnega predmeta pozornosti. Glavni vzroki za tvorbo množice so »čustvena naboj« in govorice. Kljub različnim vzrokom množice so najpomembnejše značilnosti neprofitnosti in morebitna nagnjenost k nasilnemu ukrepanju. Takoj, ko se množica preseli na odprtje nasilja, se tudi osebe, ki prej niso podpirale organizatorjev nemirov, ne morejo upreti splošnim impulzom in so vključene v dogodke.
Lestvica nasilnih ukrepov množice je odvisna od njenega števila in splošnega razpoloženja, od sposobnosti voditeljev, da uporabljajo uničujoč potencial množice, njihova sposobnost, da izzvati nezakonita dejanja.
S povečanjem vpovednosti, stopnjo kritičnega odnosa osebe do sebe in zmožnosti racionalno obdelave in zaznavanja posredovanja informacij. Množica zaključuje veliko nevarnost, da ima oseba občutek njegove moči in hkrati lastna anonimnost in nekaznovanost ukrepov. Pod vplivom množice, njegov udeleženec včasih celo takšne hude zločine, karkoli se je kdajkoli odločil.
Obleke ATS in BB, ki blokirajo kraje vodenja teh dogodkov, ne smejo biti dovoljene v množici ali neposredni bližini prisotnosti predstavnikov druge strani konflikta, pa tudi osebe v pijanem stanju.
V kompleksnih konfliktnih razmerah, če lahko takojšnje pridržanje pobudnikov in aktivnih udeležencev v skupinskih nezakonitih ukrepih, ki so privedle do trka, povzroči rast konflikta, je priporočljivo, da se vzdržijo odločilnih ukrepov in konfliktov z dokumentacijo nezakonitih dejanj Organizatorji, pobudniki, pobudniki in aktivni udeleženci, pa tudi vzpostavitev operativne osebnosti druge kršitve javnega reda za poznejše zadrževanje in privabljanje odgovornosti za popolna kazniva dejanja. Istočasno, praviloma, težave z zbiranjem dokazov, ki opredeljujejo temeljno bazo, vzpostavitev storilcev. Na teh vprašanjih je rezultat preiskave zagotavlja video posnetke. Zato je treba v procesu kazenskega pregona aktivno uporabiti opremo za snemanje videa.
Če množične nemire pokazale agresivnost množice v zvezi s pravno državo in željo, da bi ujeli HRVD, da bi zajeli strelno orožje (serija predstav), nato pa v takih pogojih sledi:
- sprejme ukrepe za nadaljnje tehnične krepitve predmetov dovoljenj, racionalizacija izdajanja in uporabe orožja;
- zahtevnejši pristop k reševanju vprašanj o izdaji (ali začasno prekinitev izdaje) dovoljenja za pridobitev in skladiščenje orožja, preverjanje oseb, ki omogočajo delo v zvezi z orožjem;
- opredeliti in identificirati nezakonito shranjeno orožje, hkrati pa so potrebni postopkovni dokumenti, ki so odgovorni za odgovornost, da ustavijo dejstva nezakonite proizvodnje orožja;
- sprejme ukrepe za povečanje tehnične opreme enot policije in njihovo pripravljenost, da odražajo oborožene napade kaznivih dejanj.
Ob upoštevanju pridobljenih izkušenj je treba upoštevati, da je v primeru množičnih nemirov potrebno:
- jasno povezati moč in sredstva z resnično računovodstvom števila udeležencev množičnih nemirov, možnega obsega razvoja dogodkov;
- zagotoviti blokiranje ulic, da bi preprečili gibanje novih skupin nasprotnih strank;
- takoj ustvarite operativni sedež, ki usklajuje ukrepe vseh oddelkov;
- Ustvarite rezervo v neposredni bližini kraja dogodkov;
- vnaprej zagotoviti uporabo posebnih sredstev;
- res ocenjuje in napoveduje dogodke;
- krepitev spodbujanja policije za boj proti kriminalu in OOP za odpravo protislovja je prejela negativno slikarstvo v odnosih ATS in civilnega prebivalstva;
- razviti program za učinkovite ukrepe za preprečevanje in nevtralizacijo nezakonite dejavnosti neformalnih skupin in gibanj;
- ustavite govorice in špekulacije na nepreverjenih dejstvih, tendenuljivih publikacij v tisku, ki vodi do oblikovanja negativnih stereotipov in rasti nezaupanja policije.
Po obdelavi lokalnih konfliktov se posebni načrti za varstvo javnega reda nemudoma uvedejo v maso nezakonite delnice, sila in sredstva milic in notranjih vojakov so vključeni v predpisan način.
V primeru trčenja med posameznimi nasprotnimi skupinami prebivalstva je potrebno:
- ukrepanje na njihovo hitro zatiranje, ki preprečuje razvoj konfliktov v množičnih nemirah, \\ t
- pravočasno izolacijo in odstranjevanje primerov pobudnikov in aktivnih udeležencev v konfliktih, osebe, katerih ukrepi so namenjeni začetku nacionalne, rasne ali verske in druge sovražnosti,
- Aktivno izvajati protipostavke, uporabite stike z voditelji nacionalnih, kulturnih, verskih in drugih javnih gibanj in organizacij, da bi preprečili nadaljnjo destabilizacijo razmer.
V isti fazi, obstaja preiskava v najkrajšem možnem času vseh dejstev nezakonitih ukrepov, tako da nobena oseba, ki je storila kaznivo dejanje, ni zasluženo. Opozorilo za osebe, ki so nagnjeni k resnemu in drugim kaznivim dejanjem v obdobju poslabšanja družbenih odnosov, in bodo dvignila avtoriteto CONT med konfliktna stranki.
Tako je glavna naloga ATS pri preprečevanju množičnih nemirov taktično pristojne ukrepe za nevtralizacijo pogojev, ki prispevajo k presežkom, in preprečevanje incidentov, ki se bodo v priložnostih, ki se pojavljajo na njihov pojav.
Uvod
Življenje družbe in države, kot tudi državljani, zahteva urejenost in stabilnost. Brez pravil vedenja je nemogoče določiti skupnega obstoja in dejavnosti ljudi. Pravica, kot je dobro znana, in deluje kot uradno uveljavljena konsolidacija formaliziranega družbenega vedenja. To priznava vse, ki je navajen na to, opazimo. Trenutno s povečanjem obsega pravne ureditve in regulativnega mara, nastanek in dejavnosti mnogih subjektov prava povečujejo "področja" pravnih sporov. Pravno področje civilne družbe in svetovne skupnosti je nasičeno z različnimi sredstvi za pravno ureditev. Pravico in konzervativno pri ohranjanju trajnostnega reda in spremenljivo. Podvrže velike spremembe. V sodobnih pogojih, nacionalno-pravno "samozadostnost" vsake države, ne da bi izgubili svoj izvor, doživlja vse bolj močan vpliv drugih pravnih sistemov. In mednarodni pravni sistem tudi bolj aktivno sodeluje z nacionalnimi pravnimi sistemi. Obstaja obsežno področje pravnih protislovij - v pravnih teorijih, pravnih pogledih, aktov in pravnih dejanjih. Potrebe norm, ki delujejo na "odstopanja" v postopkih za urejanje konfliktnih razmer, v posebni analizi tako imenovanih spornih odnosov in pravnih sporov postajajo vse bolj stisnje. Tako študija problemov pravnih sporov nima le teoretičnega in uporabnega pomena. Študija njihovih temeljev in obvladovanje spretnosti analize trčenja in konfliktnih situacij ter tehnik za pravilno uporabo vrsto sredstev za premagovanje je nujna naloga. Namen tega dela je: preučiti pravne konflikte, razloge za njihov pojav, razvoj, vrste, kot tudi načine za odpravo.
Postopek za premagovanje nesoglasij in sporov
Pod načini reševanja pravnih konfliktov so predmet posebnih tehnik, sredstvi, mehanizmi, postopki za njihovo odpravo. Odvisno od narave trčenja se uporablja ena ali druga metoda, se uporablja ali drugačna oblika, eden ali drug način odstranitve protislovja ali izstopa iz zakonitega zastoja. Najpogostejši načini za reševanje pravnih sporov so naslednji:
- 1) Razlaga;
- 2) sprejetje novega zakona;
- 3) odpoved starega;
- 4) spremembe ali pojasnila v veljavnem;
- 5) Sodna, administrativna, arbitraža in arbitraža
postopki;
6) Sistematizacija zakonodaje, usklajevanje
pravne norme;
- 7) pogajalski proces, oblikovanje spravnih komisij;
- 8) ustavno pravičnost;
- 9) Optimizacija pravnega imitacije, odnos teorije in
praksa;
10) Mednarodni postopki.
Na ravni praktičnega izvrševanja, ustreznimi organi in uradniki pri odkrivanju konfliktov običajno vodijo naslednja pravila:
a) Če so medsebojno oblikovali drug druge akte istega organa, objavljeni
v različnih časih se uporablja ena kot isto vprašanje, nazadnje na načelu, ki so ga predlagali drugi rimski odvetniki: kasneje objavljeni zakon prekliče prejšnjo po vsej tistega, kar razkriva z njim;
- b) če se akcije o trčenju istočasno objavijo, vendar z različnimi organi, potem se uporablja dejanje z višjo pravno silo
- (na primer, zakon in dekret, uredba in vladna uredba, vladna uredba in akt sektorskega ministrstva); ti. Načelo hierarhije predpisov se sprejme kot osnova;
- c) če se na splošno in posebna dejanja ene ravni preusmerijo (trčenje vodoravno), se ta uporabi slednja; Če so različne ravni (vertikalni trki), potem splošni.
Trenutno približno polovica regulativnih pravnih aktov
predmeti federacije niso v skladu z vse-rusko zakonodajo; Obstajajo primeri neposrednega neizpolnjevanja receptov Centra, kršitve ustave Ruske federacije, ki zanemarjajo sodne odločbe, manifestacije separatizma.
Postopek prilagajanja zakonodaje mora biti dvostranski -
gor in dol. Ker so številne ruske zakone nepopolne, vsebujejo različne vrste razpok, vrzeli.
To je temeljno pomemben in učinkovit način za reševanje političnih in pravnih sporov na področju odnosov. Če se v razpadu države izvedejo korake, ga je treba center lahko zakonito ustavi. Predlagana je tudi v nujnih primerih, da se lokalni parlamenti razpustijo in odpravijo guvernerje v predmete federacije. Celotno vprašanje je, da najdete optimalno kombinacijo načel federalizma in močnega, avtoritativnega centra. Ti cilji, ki sledijo naslednjim korakom, ki jih je sprejelo novo vodstvo države, ki označujejo rusko državnost, odpravo trčenja pojavov v njem, oblikovanje enega samega pravnega prostora.
Kot je za razlago kot način za odpravo trkov, je treba upoštevati, da je objektivno potrebna in uporabna, pogosto
to povzroča nove, še bolj akutne trke, saj je pogosto ista dejanja, dejstva, dogodke razlagajo z različnimi uradnimi in neuradnimi strukturami, javnimi skupinami, voditelji in državljani na različne načine, ki so po drugi strani izraz njihovega soočenja in na koncu razcep družbe.
V zvezi s tem je lahko razlaga pristranska, odvisna od socialno-političnih usmeritev in preferencialov razlage, stopnje njihove pravne zavesti, kulture, krajev v ideološkem spektru. Na različne načine, na primer, sodobna zakonodaja o privatizaciji, volitvah, davkih, premoženju, podjetništvo se razlaga. Ustava sama povzroča daleč od istih ocen z vidika njegovega celotnega koncepta in stopnje legitimnosti. Poleg tega se protislovje razlag o tem, kaj se dogaja na pravnem področju, opazimo ne le med prebivalstvom, navadnim državljanom, ampak tudi v najvišjih organih.
Tudi v Ustavnem sodišču, ki je namenjen razlagi ustreznih pravnih norm in dejanj, ni enotnosti mnenja, nekateri njegovi sodniki pa uradno razglasijo svoje posebno stališče o enem ali drugem vprašanju. V širšem smislu je celoten potek reform pogosto sprejet v dvom. Od tu - širjenje v razumevanju zakonov, namenjenih izvajanju tega tečaja. Z drugimi besedami, predmet je v razlagi prava neizogibno.
Pravni spori, politične težave ogrožajo osnove red in stabilnosti v družbi, deformiranje pravne zavesti ljudi, ustvarjajo kritične razmere, socialne napetosti. Podobne kataklizme so znak nizke pravne kulture, ki cveti na vseh ravneh pravnega nihilizma. Zato morajo biti sposobni, da jih čim bolj preprečijo, in če se še vedno pojavijo - pravočasno sprejeti s pomočjo postopkov, razvitih za to. Postopki upravljanja služijo kot jasno delovanje upravljalnega aparata in uresničevanje pravic, legitimnih interesov in odgovornosti državljanov in podjetij, organizacij. Ta pozitivna vloga je odgovorna za izvajanje dejavnosti upravljanja (načrtovanje, oblikovanje pravil, nadzor, preučitev pritožb, itd), organizacijo dela aparata in zaposlenih, sprejemanje odločitev.
Državno upravljanje v širšem smislu in delovanje izvršilnih organov kot glavne komponente zahteva jasno ureditev funkcij, pravic, odgovornosti in odgovornosti vseh kontrolnih enot. Posebej pomembna je stroga cooding različnih ravni upravljanja v obliki neposredne upravne podrejenosti kot funkcionalnega, usklajevanja in nadzora "odvisnosti" in usklajevanja. Pravila, predpisi, postopki služijo, zato najpomembnejša sredstva za racionalizacijo in upravljanje obarvanja. Dokler to ne doseže v celoti.
Je navedeno pojasnjuje posebnosti upoštevanja nesoglasij in sporov v
na področju vlade. Morda ni, morda, en sam postopek, in veliko različnih postopkov upravljanja se pogosteje uporabljajo. Splošno za njih so naslednji znaki: a) postopek primerka za obravnavo sporov, ko višji organ odloči o predmetu spora, b) stranke so "povezane" upravne in pravne conter, c) pravni konflikt je Upoštevajte, da se bodo pritožbe in pritožbe udeležencev spora obravnavale v kratkem času, E) ne zahteva vedno svoje osebne udeležbe. Preferencialni pomen, analiza dokumentov in vlado Ruske federacije v okviru svojih pooblastil omogoča spore in odpravlja nesoglasja njihovih pooblastil omogoča spore in odpravlja razlike med zveznimi izvršilnimi organi in izvršilnimi organi subjektov federacije. Za reševanje sporov in odpravo nesoglasij se spravnitve oblikujejo predstavniki zainteresiranih strani. Vlada Ruske federacije uvaja predloge predsedniku Ruske federacije o začasni ustavitvi aktov izvršilnih organov konstitutivnih subjektov federacije v primeru njihovega protislovja Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih Zakoni, mednarodne obveznosti Ruske federacije ali kršitve človekovih pravic in svoboščin in državljanov.
V sistemih upravljanja je postopek obravnavanja spornih dejanj, pogodb itd. Zvezna ministrstva in oddelki sami vzpostavijo določene postopke.
Poleg hierarhičnih postopkov za obravnavo sporov v zadnjih letih so se pojavili pogodbeni postopki za reševanje sporov za reševanje upravljanja. V okviru intracererske pogodbe in sporazumov so v postopku izvajanja pogodbenih razmerij pogosto predvideni dosledne metode obravnavanja pravnih sporov. Stranke, in to so pretežno izvršilne organe, ki so tukaj enake, kar je izraženo predvsem v njihovih dogovorjenih ukrepih. In komunikacija z drugimi postopki je na voljo na vsaki strani enako.
Veliko sporazumov se sklene med izvršilnimi organi različnih ravneh. In tukaj si lahko ogledate isto stvar: izpolnitev javno-pogodbenih obveznosti je pogosto nevedna. Pogodbenici jim pogosto izgubita zanimanje, pasivno pri izpolnjevanju lastnih zavez in brezbrižni ukrepom druge stranke. Medtem, sistematični ozaveščenost in poslovni pristop vam omogočajo, da se odzovejo na okvare v smislu pogodbenih obveznosti. Rešitev nesoglasij in sporov bo pomagala obema komisijama paritete, ki so jih ustanovile stranke, in energetska dejanja vlad, ministrstev, guvernerjev.
Na tuji ekonomski sferi so pravne metode za določanje škode na sektorjih nacionalnega gospodarstva z dejavnostmi tujih partnerjev indikativne.
Zaključek
nesoglasje sporov pravno trčenje
Sodobni pravni razvoj na svetu je objektivno privedel do oblikovanja konfliktnega prava. Desetletja in stoletja so bila dovoljena pravna protislovja v okviru tradicionalnih vej. Njihova orodja so bila usmerjena v nenavadno "pravno pričakovanje" kršitev zakonitosti. Kopičenje in razvoj trkov, njihovo poslabšanje in ogorčenje v akutne pravne konflikte ni bilo mogoče prevesti v smeri mehanizma njihovega pravnega premagovanja. Povečanje obsega pravne ureditve in regulativnega polja, nastanek in dejavnosti množice prava prav tako vodijo k širjenju "polja" pravnih sporov. Potreba po norm, ki delujejo na "odstopanja" v postopkih za urejanje konfliktnih razmer, v posebni analizi tako imenovanega. Sporski pravni odnosi postajajo vse bolj pritisk. Nova celovita pravna industrija bo imela še vedno obdobje oblikovanja in samoorganizacije, strukturiranja. Zdaj pa so njena glavna obetavna podzemna železnice in institucije, ki ustvarjajo celovit pravni režim, ki preprečuje in odpravlja pravne konflikte, očitni. Tradicionalne veje prava dobijo močno podlago za urejanje trčenja. Konflikt nacionalnega in mednarodnega prava razvija in razvija norme nacionalnega in mednarodnega prava. Njihova dosledna uporaba je pojasnjena z nastankom neke vrste splošnega predmeta uredbe, ki se osredotočajo na najpomembnejše družbene interese. Upoštevati moramo dinamiko odnosov z javnostmi v XXI stoletju. Ne gre samo, da konec 20. stoletja pušča velik konflikt dedovanje, s katerim ne dela. Splošne ugotovitve Trendi pravnega razvoja v nacionalnem, regionalnem in svetovnem obsegu, neizogibno ustvarjajo konfliktne procese in konfliktne razmere neizogibno ustvarjajo procese trčenja. Na domači sferi se bodo v pravnem sistemu pojavile pravna protislovja. To še posebej velja za odnos med ustavo in zakonom, zakonom in registracijskimi akti. Za Rusijo je pomemben strog okvir zveznega prava konflikta. Konflikti se bodo pojavili tudi v mehanizmu obveščanja javnosti. Razlike v desni poti in pravni zavesti različnih plasti prebivalstva in skupin bo še dolgo negativno. Na mednarodnem področju so konflikti med državami neizogibno med državami in nadnacionalnimi strukturami in mednarodnimi organizacijami. Vpliv in pritisk tujega prava lahko še poslabšajo odnose v procesu primerjalnih pravnih oseb - v zvezi s sektorji in normi nacionalne zakonodaje.
Upoštevati je treba v mislih in korenine teh protislovij, ki so težke
izkoreniniti zaradi svoje objektivnosti. Gospodarske krize, politične eksplozije, vladne državne napovedi, okoljske in umetne katastrofe bodo še vedno motene zaradi človeštva. In morajo predvideti, ne dovoljujejo in ublažiti težke manifestacije z zakonitimi mehanizmi. Zato je treba v kolzizijski pravici nastati takšni notranji procesi, ki bodo omejili videz in poslabšanje trčenja in konfliktov. Zagotavljanje prevlade ustave in zakona, skladnost s pravnimi prednostnimi nalogami, neizogibnostjo odgovornosti za kršitve zakonitosti, razširjena uporaba postopkov za doseganje sporazuma in socialnega soglasja, je oblikovanje visoke pravne kulture glavne smernice in regulatorji sklepno pravo prihodnosti. Razvoj trčenja pravic pomeni visoko raven pravnih kvalifikacij poslancev, vladnih uradnikov, političnih voditeljev, zaposlenih v vladnih agencijah, zaposlenih v gospodarskih struktur.
Seznam rabljenih literatura
- 1. TIKHOMIRV YU.A., Pravo trčenja: Izobraževalni in znanstveni praktični dodatek. - M.: Razsvetlitev, 2006.- 305 str.
- 2. Postopki upravljanja. OT. Ed. B.M. Lazarev. - M.: Kapljica, 2005.- 285 str.
- 3. Slouoyukina N.V. Pravni konflikt: Dinamika, struktura, reševanje: Vadnica. - M.: Razsvetljenje, 2007.- 345 str.
- 4. Pravni spor: Središča in mehanizmi. CH. II / ED. V.N. Kudryavtseva: Tutorial. - M.: Kapljica, 2006.- 258 str.