Pravila, zapisana v čl. 192 delovnega zakonika določa tri načine za izrek disciplinskih sankcij. Sem spadajo: pripomba in opomin ter razrešitev, kar pomeni najstrožjo vrsto odgovornosti. Med določbami veljavne zakonodaje so lokalni akti, ki določajo postopek in vrste drugih kazni, ki se uporabljajo za zaposlene.
Zakonodajna utemeljitev
Odgovornost za kršitve uveljavljenih pravil discipline je razdeljena na dve vrsti:
- splošno;
- poseben.
Uporaba splošne odgovornosti je zapisana v normah delovnega zakonika. Takšni ukrepi se lahko uporabijo za vsakega delavca, ki je v delovnem razmerju z delodajalcem. Posebne vrste delujejo le v zvezi z določenimi kategorijami delavcev. Takšno odgovornost določa posebna zvezna zakonodaja ali disciplinska listina posameznega delodajalca.
V zvezi z delavci, ki so neposredno podrejeni disciplinski listini, se poleg splošnih kazni uporabljajo tudi druge kazni. Na primer, uslužbencu, ki opravlja funkcijo davčnega policista, se lahko izreče opozorilo, ki kaže, da ne izpolnjuje v celoti svojega uradnega položaja.
Posebne določbe o odgovornosti so zapisane v različnih zakonodajnih aktih. Tako se za vojsko uporablja zvezni zakon "O statusu vojaškega osebja", za uradnike in javne uslužbence veljajo določbe zakonodaje o državni uslužbenci, za sodnike pa norme zveznega zakona "o statusu sodnikov". mirovnih in zveznih sodnikov.
Posebna odgovornost je predvidena za mornarje, jedrske znanstvenike, tožilce, zaposlene v metroju in zaposlene v drugih organizacijah.
Značilnosti posebne odgovornosti
Norme o posebni odgovornosti so bile vključene v veljavno zakonodajo sovjetskega obdobja. Takšne določbe so bile oblikovane v zvezi s tistimi položaji in poklici, katerih opravljanje bi lahko v primeru kršitve navodil povzročilo resne in škodljive posledice. Za takšne delavce je značilna tudi prisotnost posebnih delovnih funkcij.
Hkrati disciplinske listine, ki so bile razvite in uvedene v določenih podjetjih, vsebujejo sezname kaznovalnih ukrepov in določajo tudi krog oseb, ki jih lahko uporabljajo za zaposlene. Postopek njihove uporabe se lahko razlikuje od vrstnega reda, ki je določen v delovni zakonodaji. Vse bistvene razlike so določene v disciplinski listini ali lokalnih določbah.
Vrste veljavnih posebnih kazni
Na ravni disciplinskih statutov in zakonov je vzpostavljen seznam vrst kazni, ki so specifične. Napačno bi bilo misliti, da splošnih vrst kazni ni mogoče uporabiti za osebe, katerih delo ureja posebna zakonodaja. Treba je razumeti, da za take zaposlene posebne kazni delujejo kot dodatne.
Pravni akti, ki določajo ukrepe disciplinske odgovornosti, vsebujejo takšne vrste kazni, ki so značilne za nekatere panoge. Kot primer lahko upoštevamo javne uslužbence, ki jim:
- graje, opazke, strogi opomini;
- opozorila o nepopolni storitveni skladnosti;
- postopki odpuščanja.
Tožilci so lahko:
- znižan v razredu;
- odvzeta značka "Častni delavec".
Vojska uporablja:
- degradacije v činih in položajih;
- aretacije;
- odvzem nagrad in značk;
- predčasne odpustitve;
- odpuščanja itd.
Kljub možnosti uporabe posebnih disciplinskih ukrepov se lahko za take delavce uporabijo vse vrste splošnih kazni.
Razlogi za privabljanje
Začetek posebne odgovornosti ima določeno specifičnost, ki je neposredno odvisna od same industrije, opravljanja delovnih funkcij.
Javni uslužbenec je lahko disciplinsko uveden iz naslednjih razlogov:
- kršitve zakonodajnih aktov;
- nespoštovanje sodnih odločb in veljavne zakonodaje;
- poslovati;
- uporaba informacij, pridobljenih kot rezultat izvajanja delovnih funkcij, za osebne interese;
- podkupovanje;
- sprejem tuje nagrade;
- sodelovanje pri stavkah in drugih razlogih.
Sodnik je lahko kaznovan za:
- kršitev kodeksa sodniške etike;
- priznanje kršitev discipline službene in izven službene narave.
Algoritem privlačnosti
Lokalni disciplinski predpisi določajo postopek, ki ga je treba upoštevati pri izvajanju posebnih vrst disciplinske odgovornosti. Isti dokumenti vsebujejo seznam oseb, pooblaščenih za izrekanje takih kazni.
Samo v zvezi z javnimi uslužbenci se uporablja splošni postopek za uvedbo ukrepov odgovornosti, ki se izraža v:
- sestavljanje akta o kršitvi;
- pridobitev pisnih pojasnil zaposlenega;
- izdaja naročila;
- izrek kazni.
Če obstajajo zahtevani dokazi, ki potrjujejo krivdo zaposlenega, se lahko uporabi samo vrsta kazni, ki je določena z normami lokalnega zakona. Takšno prijavo lahko opravi le pooblaščena oseba.
Posebna disciplinska odgovornost je odgovornost posebej določenih kategorij delavcev na podlagi listine in pravilnika o disciplini. Posebni normativni pravni akti o disciplini vključujejo: Listino o disciplini komunikacijskih delavcev, Disciplinsko listino tožilstva Ukrajine, Disciplinsko listino organov za notranje zadeve, Zakon o kvalifikacijskih komisijah, potrdilu o kvalifikacijah in disciplinski odgovornosti sodnikov. « in vrsto drugih dejanj.
Zaposleni v številnih sektorjih nacionalnega gospodarstva so predmet posebne disciplinske odgovornosti: komunikacije, železniški promet, rudarstvo itd. Vse kategorije javnih uslužbencev, zlasti pa vojaško osebje, policisti, tožilci, sodniki, nosijo tudi posebno disciplinsko odgovornost.
V zvezi z določenimi kategorijami delavcev veljajo strožje zahteve od običajnih. Na primer, brezhiben moralni značaj je pogoj za delovanje sodnika, tožilca, državnega uradnika kazenskega pregona. Zaradi tega je vsebina disciplinskega prekrška teh kategorij delavcev veliko širša. Njihovo nespoštovanje moralnih norm ima pravni pomen in je podlaga za posebno disciplinsko odgovornost.
Posebna disciplinska odgovornost se od splošne disciplinske odgovornosti razlikuje po širšem obsegu in teži sankcij. Na primer, Disciplinska listina tožilstva Ukrajine predvideva naslednje vrste kazni: opomin, degradacijo, degradacijo, odvzem značke "Častni delavec tožilstva Ukrajine", razrešitev, odpustitev z odvzemom razreda .
Disciplinski zakoni in pravilniki praviloma določajo nekoliko drugačen postopek izreka in odprave disciplinskih sankcij. Zlasti lahko delavca kaznuje ne le neposredni delodajalec, ampak tudi višji organ. Različni so tudi pogoji za izrek kazni. Disciplinska listina tožilstva na primer določa, da se disciplinska sankcija uporablja en mesec od dneva odkritja kršitve, ne da bi se upošteval čas notranje revizije, začasna nezmožnost delavca in njegovo bivanje na dopustu, vendar najpozneje v enem letu od trenutka, ko je bil prekršek storjen.
Več na temo 3. Posebna disciplinska odgovornost (odgovornost po disciplinski listini):
- § 2. Disciplinska in upravna odgovornost vojaškega osebja192
- § 3. Disciplinska odgovornost zaposlenih in njene vrste
- 11.11. Pravna odgovornost javnega uslužbenca
- Ustavna in zakonska odgovornost v volilnem pravu
- § 8. Vrste disciplinske odgovornosti po normah delovnega prava: splošne in posebne. Disciplinske sankcije, ki jih delodajalec uporablja za zaposlene
Izpostaviti je mogoče tudi posebno disciplinsko odgovornost delavcev, ki obstaja poleg splošne disciplinske odgovornosti. Hkrati se posebna disciplinska odgovornost uporablja le v primerih, ko splošne disciplinske odgovornosti ni mogoče uporabiti.
Posebna disciplinska odgovornost je predvidena za nekatere kategorije zaposlenih, ki delajo v določenih sektorjih gospodarstva, kjer veljajo listine in predpisi o disciplini, potrjeni z odloki vlade Ruske federacije (železniški promet, zračni promet, jedrska energija, javni uslužbenci). , carinski organi) Buyanova M.O. Delovno pravo Rusije. - "Prospect", 2009 - Od 10-104..
Ustanovitev posebne disciplinske odgovornosti je predvsem posledica posebnosti delovnih funkcij, ki jih opravljajo nekatere skupine zaposlenih, pa tudi hujših in škodljivih posledic, ki so posledica neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja njihovih dolžnosti s strani teh kategorij. delavcev Voloshin, "Zakoni Rusije: izkušnje, analiza, praksa", N 8, avgust 2009).
Uporaba disciplinske odgovornosti je vedno povezana z dokazovanjem dodatnih, to je posebnih, pravno pomembnih okoliščin. Obstaja več vrst pravno pomembnih okoliščin, ki se dokazujejo pri uporabi posebne disciplinske odgovornosti.
Prva vrsta posebnih pravno pomembnih okoliščin, ki jih je treba dokazati pri uporabi posebne disciplinske odgovornosti, je razporeditev delavca med posebne subjekte, ki so po posebnih pravilih disciplinsko odgovorni. Na primer, tožilci in sodniki so disciplinsko odgovorni po posebnih pravilih. Hkrati se zanje uporabljajo splošna pravila o disciplinski odgovornosti, kolikor niso v nasprotju s posebno zakonodajo o prevzemanju odgovornosti te vrste Zhuravleva IN. Komentar zadnjih sprememb delovnega zakonika Ruske federacije. - "Urayt", 2007 - Od 45-76 ..
Drugič, kot vrsto posebnih pravno pomembnih okoliščin, ki jih je treba dokazati pri uporabi posebne disciplinske odgovornosti, je mogoče izpostaviti opravljanje posebnih delovnih nalog zaposlenega, ki so neposredno povezane z življenjem in zdravjem ljudi. Te naloge vključujejo opravljanje dela, ki je neposredno povezano z gibanjem železniškega prometa.
Tretjič, okoliščina, na podlagi katere lahko sklepamo, da se uporablja posebna disciplinska odgovornost, je prisotnost posebnega kroga oseb ali organov, ki imajo pravico privabiti disciplinsko odgovornost. Na primer, disciplinsko odgovornost sodnikov izvajajo kvalifikacijski kolegiji na predlog predsednika ustreznega sodišča. Predsednik Ruske federacije lahko privede do disciplinske odgovornosti vodje zveznih izvršnih organov.
Četrtič, posebna vrsta okoliščin, na podlagi katerih lahko sklepamo o uporabi posebne disciplinske odgovornosti, je prisotnost dodatnih, to je posebnih disciplinskih sankcij, ki se uporabljajo za zaposlene. Na primer, posebna disciplinska sankcija je odvzem strojevodje pravice do vožnje lokomotive za obdobje od treh mesecev do enega leta s premestitvijo z njegovim soglasjem na drugo delovno mesto, razrešitev s položaja, povezanega z operativnim delom železnic. , z določilom, s soglasjem delavca, s prenosom na drugo delo.
Petič, okoliščine, katerih dokaz nam omogoča, da sklepamo, da se uporablja posebna disciplinska odgovornost, je treba priznati obstoj dodatnih možnosti za pritožbo na disciplinske sankcije. Zlasti poleg sodnega postopka lahko obstaja izvensodni postopek za pritožbo na disciplinske sankcije, na primer pri višjem organu ali višjem uradniku. Na primer, na odločitev regionalnega kvalifikacijskega zbora sodnikov o uporabi posebne disciplinske odgovornosti se je mogoče pritožiti pri Visokem kvalifikacijskem zboru sodnikov Ruske federacije in nato na sodišču. Zaposleni v državnih organizacijah se lahko pritožijo na disciplinsko sankcijo višjemu uradniku. Dokaz vsake vrste obravnavanih okoliščin nam omogoča, da sklepamo, da se za delavca uporablja posebna disciplinska odgovornost. Hkrati se pri uporabi posebne disciplinske odgovornosti lahko dokazujejo okoliščine, ki spadajo v različne vrste. Sodniki na primer spadajo med posebne subjekte disciplinske odgovornosti in se zoper posebno disciplinsko odgovornost pritožujejo na poseben način. Čeprav nam dokazne okoliščine ene vrste omogočajo, da zaključimo uporabo posebne disciplinske odgovornosti Mironov The.AND. LLC “Journal “Personnel Management”, 2007., - Delovno pravo Rusije. Učbenik. - od 343-981..
Posebna disciplinska odgovornost je določena za ozek krog zaposlenih: sodnike, tožilce, preiskovalce, javne uslužbence, zaposlene v številnih panogah, za katere veljajo listine in predpisi o disciplini. Učinek posebne disciplinske odgovornosti se odraža v 5. delu čl. 189 zakonika o delu Ruske federacije, ki določa, da za nekatere kategorije delavcev obstajajo listine in disciplinski predpisi, ki jih odobri vlada Ruske federacije v skladu z zveznimi zakoni. Berdičevski V. S., Rostov na Donu, 2002, Delovno pravo. Vadnica. - od 23-76.
Kot primer posebne disciplinske odgovornosti lahko navedemo Zvezni zakon "O tožilstvu Ruske federacije" člen 41.7 Zveznega zakona z dne 17. novembra 1995 N 168-FZ "O tožilstvu Ruske federacije", ki določa naslednje disciplinske sankcije za sodnike, tožilce, njihove namestnike in pomočnike, preiskovalce:
- a) pripomba;
- b) opomin;
- c) strogi opomin;
- d) degradacija v razrednem rangu;
- e) odvzem znaka "Za brezhibno službo v tožilstvu Ruske federacije";
- f) odvzem znaka "Častni delavec tožilstva Ruske federacije";
- g) opozorilo o nepopolni storitveni skladnosti;
- h) razrešitev s tožilske funkcije.
Listina o disciplini delavcev ribiške flote Ruske federacije, odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 21. septembra 2000 N 708 "O odobritvi Listine o disciplini delavcev ribiške flote Ruske federacije". Ruska federacija« dodatno predvideva možnost odvzema diplom kapitanom in častnikom ribiške flote za obdobje do treh let. Takšen odvzem diplom je možen zaradi kršitve delovne discipline, ki je povzročila grožnjo varnosti plovbe, življenju in zdravju ljudi na morju, onesnaževanju okolja, pa tudi zaradi hude kršitve pravil ribolova, odstavek 20 Listine. o disciplini delavcev ribiške flote Ruske federacije, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 21. septembra 2000 N 708.
Posebna disciplinska odgovornost je določena tudi za policiste. Tu je treba opozoriti, da sam zakon Ruske federacije "O policiji", Zakon Ruske federacije z dne 18. aprila 1991 N 1026-1 (s spremembami 26. decembra 2008) "O policiji", praktično ne ureja disciplinske odgovornosti policistov. Vsebuje le referenčno pravilo: »za nezakonito ravnanje ali neukrepanje policisti nosijo z zakonom določeno odgovornost,« navaja pa tudi, da se lahko policista za hudo ali sistematično kršitev discipline razreši s službe. Podrobneje so značilnosti disciplinske odgovornosti policistov določene v 4. poglavju Pravilnika o službi v organih za notranje zadeve Resolucija Vrhovnega sveta Ruske federacije z dne 23. decembra 1992 N 4202-1 (s spremembami decembra 25, 2008) "O odobritvi Pravilnika o službi v organih za notranje zadeve Ruske federacije in besedila prisege uslužbenca organov za notranje zadeve Ruske federacije", ki opredeljuje službeno disciplino, določa spodbude in kazni. velja za zaposlene v organih za notranje zadeve, obravnava pa tudi vprašanja njihove uvedbe in odstranitve L. V. Gustov, Nekatera vprašanja disciplinske odgovornosti policistov / "Delovno pravo", N 1, januar 2010, str. 67-69.
Zvezni zakon Ruske federacije "O državni javni uslužbenci Ruske federacije" z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ določa posebno disciplinsko odgovornost javnih uslužbencev. Poleg opomin in opominov zakon določa dodatne disciplinske ukrepe, ki so:
- - opozorilo o nepopolni uradni skladnosti;
- - oprostitev nadomestnega uradniškega delovnega mesta;
- - odpustitev iz javne službe na ustrezni podlagi, člen 57 Zveznega zakona Ruske federacije z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ "O državni javni uslužbenci Ruske federacije" z dne 27. julija 2004 št. 79- FZ.
Razrešitev se lahko zgodi zaradi razkritja podatkov, ki so državna ali druga z zakonom varovana skrivnost. Za javne uslužbence je takšen ukrep, kot je začasna odsotnost tistih, ki so storili disciplinski prekršek, od opravljanja uradnih dolžnosti z ohranitvijo denarnega dodatka, dokler se ne reši vprašanje njegove disciplinske odgovornosti itd. M.V. Presnyakov, S.E. Channov, “Disciplinska odgovornost javnih uslužbencev: problemi normativne varnosti in pravičnega razlikovanja”, "Delovno pravo", N 9, september 2009, str. 34-98.
Potreba po posebnem postopku za disciplinsko odgovornost sodnikov izhaja iz načela neizmenljivosti. Samoumevno je, da je za zagotovitev neodvisnosti sodnikov potrebno izrek disciplinskih sankcij zoper sodnike opremiti s pogoji, ki bi odpravili njihovo odvisnost od posameznih šefov, ki imajo do njih določeno pozornost. //Allpravo.Ru - 2008. stran 45.
Posebnost disciplinske odgovornosti sodnikov je predvsem v tem, da se jim disciplinske sankcije izrekajo ne po presoji edinega organa, temveč po odločbi kolegija in poleg tega v primerjalnem zoženju kroga sodnikov. disciplinske sankcije, ki se uporabljajo za sodnike (Zakon Ruske federacije z dne 26. junija 1992 št. N 3132-I "O statusu sodnikov v Ruski federaciji" ).
Lahko pa se uporabijo druge vrste disciplinskih sankcij za nekatere kategorije delavcev, ob upoštevanju dejstva, da takšne disciplinske sankcije ne smejo kršiti ustavnih pravic državljanov. - "Omega-L", 2007 // SPS Garant.
Torej, s sklepom Vrhovnega sodišča Ruske federacije, odstavka "b" in "c" dela 1 in dela 3 odstavka 15; 17. del in 1. del 26. člena Pravilnika o disciplini železniških delavcev Ruske federacije, odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. avgusta 1992 N 621 "O odobritvi Pravilnika o disciplini delavcev v železniškem prometu Ruske federacije". železničarji Ruske federacije«, so bile razglašene za nezakonite, saj se disciplinska kazen v obliki odpustitve zaposlenega s položaja z zagotovitvijo druge zaposlitve z njegovim soglasjem v vrstnem redu premestitve nanaša na prisilno delo in ni v skladu z zakon.
Tako vidimo, da poleg odpovedi obstajajo tudi druge disciplinske sankcije, kot so: opomin in opomin ter posebna disciplinska odgovornost za nekatere kategorije delavcev. Pozorni ste lahko tudi na poseben postopek naložitve in odprave teh disciplinskih kazni, ki ga določa delovni zakonik Ruske federacije, pa tudi zakoni in sklepi plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije.
Disciplinska odgovornost se tako kot vsaka druga izvaja v okviru varstvenopravnih razmerij. Glede na naravo sankcij, ki jih izreka država, in subjekte, ki so odgovorni, delovno pravo razlikuje med splošno in posebno disciplinsko odgovornostjo. Splošno ureja zakonik o delu Ruske federacije in velja za vse zaposlene, razen za tiste, za katere je uvedena posebna disciplinska odgovornost. Takšna odgovornost je določena predvsem z listinami in predpisi o disciplini zaposlenih v nekaterih sektorjih ruskega gospodarstva.
Vrste disciplinske odgovornosti in postopek pritožbe zoper izrečene disciplinske sankcije se razlikujejo. V skladu s tem zakonodaja razlikuje med splošnim predmetom disciplinske odgovornosti in posebnim. Za splošnega se šteje vsak delavec, ki je storil disciplinsko kršitev, razen tistih, ki so po posebnih predpisih posebni subjekt.
Splošna disciplinska odgovornost velja za vse zaposlene v organizacijah, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva.
Vrste disciplinskih sankcij, ki jih ima delodajalec pravico uporabiti za kršitev delovne discipline, so navedene v čl. 192 zakonika o delu Ruske federacije. Tej vključujejo:
1) pripomba;
2) opomin;
3) razrešitev iz ustreznih razlogov.
Seznam teh kazni je izčrpen. To pomeni, da je uporaba druge kazni, ki ni določena v delovnem zakoniku Ruske federacije, nezakonita. Nezakonito bo na primer premestitev uslužbenca na nižje plačano delovno mesto kot disciplinsko sankcijo ali izterjava denarne kazni od njega za disciplinski prekršek, znižanje čina, kategorije, razreda itd.
Pravico do izbire določene disciplinske kazni izmed tistih, ki jih določa zakon, ima delodajalec, pri čemer mora upoštevati stopnjo nevarnosti storjene kršitve, okoliščine, v katerih je bila storjena, prejšnje vedenje delavca itd. Pri uporabi takega disciplinskega ukrepa, kot je odpust z dela, je treba upoštevati, da je odpust dovoljen le v primerih, ki jih izrecno določa zakon.
Odpoved kot disciplinska sankcija je najstrožji in skrajni ukrep vpliva na delavca, ki je kršil delovno disciplino.
Uporaba disciplinske sankcije v skladu s 1. delom čl. 192 zakonika o delu Ruske federacije je pravica, ne obveznost delodajalca. Prav tako ima pravico izbrati določen disciplinski ukrep.
Posebna disciplinska odgovornost je določena s posebnimi regulativnimi pravnimi akti in je posledica več razlogov: prvič, posebnosti delovnih funkcij, ki jih opravljajo ti zaposleni; drugič, posebno hude posledice, ki lahko nastanejo zaradi neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja dodeljenih delovnih obveznosti.
Posebna disciplinska odgovornost predvideva številne strožje disciplinske ukrepe v primerjavi s splošno disciplinsko odgovornostjo. Na primer, v nekaterih primerih taka odgovornost razširi pojem disciplinske kršitve. Torej, v skladu s 14. odstavkom Pravilnika o disciplini železniških delavcev z dne 25. avgusta 1992 (s spremembami in dopolnitvami) je disciplinska kršitev, za katero se lahko izreče disciplinska sankcija, priznana kot kršitev ustaljenih pravil. obnašanja v pisarniških prostorih organizacije in ne pri opravljanju delovnih nalog.
Na podlagi člena 15 navedene uredbe je za disciplinsko kršitev s strani zaposlenega poleg tistih, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije, določena vrsta disciplinske sankcije, kot je odvzem voznika, pomočnika voznika. potrdilo (potrdilo) za pravico do vožnje lokomotive, motornih vozil, posebnih vozil z lastnim pogonom za obdobje do enega leta s premestitvijo, s soglasjem zaposlenega, na drugo delovno mesto za isto obdobje. Takšna kazen se lahko uporabi za storitev prekrška s strani navedenih zaposlenih, ki je povzročila nevarnost nesreče ali nesreče, življenje in zdravje ljudi.
Za delavce v pomorskem prometu se poleg disciplinskih sankcij iz čl. 192 delovnega zakonika Ruske federacije posebna zakonodaja (Listina o disciplini delavcev v pomorskem prometu, odobrena z odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23. maja 2000) predvideva še eno kazen - opozorilo o nepopolni uradni dolžnosti. skladnost. Uporablja se v naslednjih primerih: sistematično neizpolnjevanje uradnih dolžnosti in ukazov vodje; ponavljajoča se disciplinska kršitev; kršitve zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov o vprašanjih zagotavljanja varnosti plovbe, varnosti premoženja na morju, preprečevanja situacij, ki ogrožajo življenje in zdravje ljudi, varstva in ohranjanja morskega okolja.
Listina o disciplini delavcev v pomorskem prometu v primerjavi s splošno delovno zakonodajo razširja sam pojem disciplinskega prekrška. Kot taka se v skladu s členom 13 Listine priznava kršitev delovne discipline s strani pomorskega prevoznika na krovu ladje, v pisarniških prostorih in na ozemlju organizacij pomorskega prometa.
Nekatere značilnosti privedbe do posebne disciplinske odgovornosti določa zakon za tožilce. To je posledica posebnosti (značilnosti) njihovih poklicnih dejavnosti, ki so povezane z izvajanjem v imenu Ruske federacije nadzora nad spoštovanjem Ustave Ruske federacije in izvajanjem zakonov, ki veljajo na ozemlju Ruske federacije. federacije, pa tudi zapletenost nalog, s katerimi se sooča tožilstvo, narava nalog, dodeljenih tožilcem, in njihov pomen v družbenih in gospodarskih preobrazbah, ki potekajo v Rusiji.
Poleg vrst disciplinskih sankcij, ki jih določa člen 192 delovnega zakonika Ruske federacije, člen 41.7. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 17. januarja 1992 N 2202-1 "O tožilstvu Ruske federacije" zaradi neizpolnjevanja ali nepravilnega opravljanja uradnih dolžnosti s strani tožilcev in njihovega kršitve, ki diskreditira čast tožilca, predstojniki organov in zavodov tožilstva imajo pravico izreči mu naslednje disciplinske ukrepe:
Komentar;
Ukor;
Strogi opomin;
Znižanje v razredu;
Odvzem znaka "Za brezhibno službo v tožilstvu Ruske federacije";
Odvzem značke "Častni delavec tožilstva Ruske federacije";
Opozorilo o nepopolni skladnosti storitev;
Razrešitev s tožilstva.
Posebna disciplinska odgovornost se ne sme vzpostaviti za vse zaposlene v organizacijah, ampak samo za tiste, ki so določeni v ustreznih listinah in pravilnikih o disciplini.
193. člen delovnega zakonika Ruske federacije ter listine in pravilniki o disciplini zavezujejo delodajalca, da pred uporabo disciplinske sankcije od zaposlenega zahteva pisno pojasnilo o storjeni kršitvi.
Zahteva pisnega pojasnila zaposlenega o zahtevkih, vloženih proti njemu v zvezi s kršitvijo njegovih delovnih obveznosti, pred uporabo disciplinske sankcije je velikega pravnega pomena. Izjava zaposlenega o okoliščinah, ki so povzročile kršitev delovne discipline, omogoča delodajalcu, da jih objektivno in v celoti oceni.
Če zaposleni zavrne pisno pojasnilo o vsebini kršitve, se sestavi ustrezen akt, v katerem so navedene priče, ki so bile prisotne pri tej zavrnitvi. V primeru spora o zakonitosti uporabe disciplinske sankcije bo takšno dejanje dokaz, da delodajalec spoštuje pravila o disciplinski odgovornosti.
Zavrnitev pisne razlage ne razbremeni krivega delavca disciplinske odgovornosti.
Za vsak prekršek v skladu s čl. 193 zakonika o delu Ruske federacije se lahko uporabi samo ena disciplinska sankcija, določena v zakonu, listini ali pravilniku o disciplini.
Kadar premoženjsko škodo povzroči delavec, je možna kombinacija disciplinskih in materialnih sankcij, saj imata disciplinska in materialna odgovornost različne namene in se lahko združujeta. Enako pravilo velja za tako imenovana nadaljevana kazniva dejanja, ko se nezakonito ravnanje (nedelovanje) kljub uporabi kazni nadaljuje. Pri tem je možno tudi ponavljati sankcijo zaradi neizpolnjevanja delovne obveznosti delavca do prenehanja prekrška.
Pri izreku disciplinskih sankcij je treba strogo upoštevati druga pravila, določena za to, ki so zapisana v čl. 193 delovnega zakonika Ruske federacije. Tako je treba disciplinsko sankcionirati delavca takoj po odkritju kršitve, vendar najkasneje v enem mesecu od dneva odkritja, ne da bi se upošteval čas, ko je bil delavec bolan, na dopustu in čas, potreben za upoštevati mnenje predstavniškega organa delavcev.
Dopust, ki prekine tok meseca, vključuje vse počitnice, ki jih zagotovi delodajalec v skladu z veljavno zakonodajo, vključno z letnimi (osnovnimi in dodatnimi), dopustom v zvezi s študijem v izobraževalnih ustanovah, kratkotrajnim dopustom brez plačila. Odsotnost z dela iz drugih razlogov ne prekine poteka določenega obdobja.
Dan, ko je bila ugotovljena kršitev, od katere se šteje rok za uporabo disciplinske sankcije, je dan, ko je neposredni vodja delavca izvedel za kršitev. Pri tem ni pomembno, ali ima ta vodja pravico izrekati disciplinske sankcije.
Pri uporabi disciplinske sankcije v obliki odpuščanja v zvezi s storitvijo tatvine s strani zaposlenega na delovnem mestu (pododstavek "d", 6. odstavek 1. dela 81. člena delovnega zakonika Ruske federacije), enomesečni rok se izračuna od dneva pravnomočnosti sodbe sodišča, s katero je ugotovljena krivda delavca za poneverbo premoženja delodajalca, ali odločbe organa, pristojnega za uporabo upravnih sankcij.
V primeru dolgotrajne odsotnosti zaposlenega se mesečno obdobje od dneva, ko je bila odkrita kršitev, ne izračuna od prvega dne odsotnosti, temveč od zadnjega, saj šele po tem, ko se delavec, ki je storil odsotnost, pojavi na delovnem mestu. se izve, kaj je razlog za odsotnost in ali se delavcu lahko izreče disciplinska sankcija.
Po šestih mesecih od dneva prekrška ni dovoljeno uporabiti disciplinske sankcije. To obdobje se ne izračuna od dneva odkritja, ampak od dneva storitve disciplinske kršitve. Razlogi za njen iztek ne morejo služiti kot podlaga za obnovitev pravice do uporabe disciplinske sankcije.
Zakonodaja (4. del 193. člena delovnega zakonika Ruske federacije) dovoljuje uporabo disciplinske sankcije najpozneje v dveh letih od dneva storitve disciplinskega prekrška na podlagi rezultatov revizije, revizije finančne in gospodarske dejavnosti organizacije ali revizija. V tem primeru je treba za dan odkritja disciplinske kršitve šteti dan, ko se delodajalec seznani z revizijskim poročilom, dokumenti o preverjanju finančnih in gospodarskih dejavnosti, revizijo, ki kažejo na disciplinsko kršitev s strani določenih zaposlenih.
V navedena obdobja (6 mesecev in 2 leti) ni vštet čas kazenskega postopka.
Disciplinske ukrepe izvaja vodja organizacije. Drugi uradniki lahko uporabijo disciplinske sankcije, če so jim takšna pooblastila podeljena z ustreznimi dokumenti (ustanovna listina organizacije, ukaz vodje organizacije itd.).
Kršitev delodajalca določenih pravil za uvedbo disciplinske odgovornosti je lahko za organ, ki obravnava delovni spor o zakonitosti naložitve kazni, podlaga za priznanje disciplinske sankcije kot neutemeljene.
V nekaterih primerih zakonodaja kot jamstvo za zaposlene zahteva predhodno odobritev disciplinske sankcije, ki jo izbere vodja, s pristojnimi organi. Takšna odobritev je potrebna na primer: v zvezi z zaposlenimi, mlajšimi od 18 let (člen 269 delovnega zakonika Ruske federacije); predstavniki zaposlenih, ki sodelujejo v kolektivnih pogajanjih v času njihovega ravnanja (39. člen delovnega zakonika Ruske federacije); delavci, ki so člani sindikata (2. del 82. člena delovnega zakonika Ruske federacije).
Člen 193 delovnega zakonika Ruske federacije določa, da se vsaka disciplinska sankcija objavi v odredbi (navodilu) in se obvesti zaposlenega, ki je podvržen kazni, proti prejemu v treh delovnih dneh od datuma izdaje. Če zaposleni noče podpisati take odredbe (navodila), se sestavi ustrezen akt. Zavrnitev delavca, da s svojim podpisom potrdi dejstvo, da mu je bil predložen ustrezen nalog (navodilo), nima pravnega pomena in ne vpliva na veljavnost kazni, ki jo je napovedal delodajalec.
Disciplinska sankcija velja eno leto od dneva izrečene. Če v enem letu od dneva uporabe disciplinske sankcije delavcu ni izrečena nova disciplinska sankcija, se šteje, da nima disciplinske sankcije (1. del 194. člena delovnega zakonika Ruske federacije). . Po preteku enega leta se disciplinska sankcija odpravi samodejno, torej brez posebne odredbe ali odredbe delodajalca. Če pa je v enem letu od datuma uporabe kazni delavcu izrečena nova kazen, se šteje, da prvotna kazen ostane v veljavi in se upošteva enako kot zadnja, na primer ob odpustitev zaradi ponavljajočega se neizpolnjevanja delovnih obveznosti s strani zaposlenega brez utemeljenega razloga (5. odstavek 1. člena 81. člena delovnega zakonika Ruske federacije).
Zakonodajalec z določitvijo enoletnega roka disciplinske sankcije hkrati dopušča možnost njene predčasne razveljavitve, če delavec, ki mu je bila izrečena disciplinska sankcija, ni storil nove kršitve in se je izkazal kot vesten delavec.
Predčasna odprava disciplinske sankcije je možna tako na lastno pobudo vodje, ki je izrekel kazen, kot na zahtevo zaposlenega samega, na zahtevo njegovega neposrednega vodje ali predstavniškega organa delavcev (2. del 194. delovnega zakonika Ruske federacije).
Zakonodaja ne določa minimalnega roka, po preteku katerega se lahko sproži vprašanje odprave disciplinske sankcije. V vsakem primeru se to določi glede na posebne okoliščine, obnašanje zaposlenega in pobudo oseb, ki so upravičene zahtevati odpravo kazni. Delodajalec izda odredbo (navodilo) o predčasni odpravi disciplinske sankcije.
Disciplinski ukrepi se ne vpišejo v delovno knjižico zaposlenega, razen v primerih, ko je odpustitev zaposlenega disciplinska sankcija (odstavek 4 člena 66 delovnega zakonika Ruske federacije).
Delovna zakonodaja ne predvideva poročanja o veljavnih disciplinskih ukrepih zoper posamezne zaposlene drugim zaposlenim v tej organizaciji. Vendar odredbe (navodila) o disciplinski kazni, ki jih izdajo vodje organizacij, pogosto vsebujejo klavzulo, v kateri so dana navodila ustreznim uradnikom (najpogosteje povezanim s kadrovsko službo), da zaposlene obvestijo o določeni disciplinski kršitvi, storjeni v organizaciji. in sprejet v zvezi s tem disciplinskim ukrepom. Ta praksa ima dvojni namen: prvič, z javno objavo uporabljenih ukrepov odgovornosti se poveča stopnja obsojenosti krivega delavca; drugič, poročanje informacij o kaznovanju drugim zaposlenim je način izvajanja enega od načinov zagotavljanja delovne discipline - izobraževanja zaposlenega.
Predstavlja obveznost zaposlenega, da za krivdno protipravno ravnanje prevzame kazen, ki jo predvidevajo norme.
temelj disciplinska odgovornost je disciplinsko dejanje.
Disciplinski prekršek - neizpolnjevanje ali nepravilno opravljanje delavca po njegovi krivdi dodeljenih mu delovnih nalog.
Kršitev delovne discipline vključuje prisotnost krivde v dejanjih delavca. V nasprotnem primeru zoper njega ni mogoče uporabiti disciplinskih ukrepov. Na primer, če je prodajalec prodal televizor s skrito napako in je uprava prodajalca kaznovala, bi bila dejanja uprave nezakonita, saj prisotnost napak ni bila krivda prodajalca in za to ni mogel vedeti. njim.
Drugi predpogoj za odgovornost delavca je neizpolnjevanje ali nepravilno opravljanje delovnih obveznosti, tj. dolžnosti, ki so mu bile dodeljene z notranjimi delovnimi predpisi (kršil delovni dan, malomarno opravljal delovne obveznosti, se pojavil na delu v vinjenem stanju itd.). Odsotnost vsaj enega od teh pogojev je podlaga za razrešitev delavca disciplinske odgovornosti.
- komentar;
- graja;
- odpoved iz ustreznih razlogov.
Seznam ukrepov, ki se lahko uporabi za kršitelja delovne discipline, je izčrpen, torej ga ni mogoče dopolniti s pravili notranje delovne zakonodaje. Druge disciplinske sankcije lahko določajo samo zvezni zakoni, listine in predpisi o dnevni disciplini določenih kategorij zaposlenih.
Pred izrekom disciplinske sankcije mora delodajalec od delavca zahtevati pisno pojasnilo. Če delavec noče dati navedenega pojasnila, se sestavi ustrezen akt.
Zavrnitev delavca, da da pojasnilo, ni ovira za uporabo disciplinske sankcije.
Pri izreku disciplinske sankcije je treba upoštevati: težo storjene kršitve, okoliščine, v katerih je bila storjena, prejšnje vedenje zaposlenega, odnos do dela pred uporabo disciplinske sankcije.
Odpuščanje Kot disciplinsko sankcijo se lahko uporabi sistematično neizpolnjevanje dolžnosti delavca brez utemeljenega razloga, ki so mu bile dodeljene s pogodbo o zaposlitvi ali notranjimi delovnimi predpisi, če so bili delavcu predhodno uporabljeni ukrepi disciplinskega ali socialnega vpliva.
Glede na veliko vlogo delovne discipline v nacionalnem gospodarstvu delovna zakonodaja predvideva številne druge pravne ukrepe vpliva, ki niso med disciplinskimi. To so merila materialnega, socialnega in socialnega učinka. Tako imajo vodje podjetij pravico zlonamernim kršiteljem delovne discipline odvzeti ugodnosti za pridobitev bonov v sanatorijih in domovih počitka, spremeniti čas odobritve počitnic, prenesti čakalno vrsto za pridobitev življenjskega prostora itd.
Določbe o nagradah in določbe o nagradah na podlagi rezultatov letnega dela, ki veljajo v podjetjih, predvidevajo zmanjšanje ali popolno odvzem nagrad ali plačil na podlagi rezultatov letnega dela za kršitev delovne discipline.
Pogoji uporabe disciplinskih ukrepov
Uporabljeni disciplinski ukrepi najkasneje en mesec od dneva, ko je bila kršitev odkrita, ne upošteva časa delavčeve bolezni, njegovega bivanja, pa tudi časa, potrebnega za upoštevanje mnenja predstavniškega organa delavcev.
Disciplinski ukrep ni mogoče uporabiti pozneje kot šest mesecev od dneva prekrška, temveč do izvidov, pregledov oz. kasneje kot dve leti od dneva storitve (navedeni čas ne vključuje časa kazenskega postopka).
Samo za vsako disciplinsko kršitev en disciplinski ukrep.
Odredba (navodilo) delodajalca o uporabi disciplinske sankcije se delavcu sporoči proti prejemu v treh delovnih dneh od dneva izdaje. Če delavec noče podpisati navedene odredbe (navodila), se sestavi ustrezen akt.
Disciplinski ukrep možna pritožba delavec na državni inšpektorat za delo in (ali) organi za obravnavo individualnih delovnih sporov (člen 193 delovnega zakonika Ruske federacije).
Če v enem letu od dneva uporabe disciplinske sankcije delavcu ni izrečena nova disciplinska sankcija, se šteje, da ni disciplinsko kaznovan.
Delodajalec ima pred potekom enega leta od dneva uporabe disciplinske sankcije pravico, da jo odvzame delavcu na lastno pobudo, na zahtevo delavca samega, na zahtevo njegovega neposrednega vodje ali predstavniški organ zaposlenih (člen 194 zakonika o delu Ruske federacije).