TASS-DOSSIER. 3. decembra 2015 se bo ruski predsednik Vladimir Putin že dvanajstič obrnil na Zvezno skupščino Ruske federacije s sporočilom.
Kaj je sporočilo zvezni skupščini
Sporočilo predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini je letni javni nagovor voditelja države v obeh parlamentih, ki je določen v odstavku "e" čl. 84 Ustave Ruske federacije.
Tuja praksa
Tradicija obračanja vodje države v parlamentu je razširjena v mnogih državah. V Veliki Britaniji se vsako novo zasedanje parlamenta začenja s slavnostnim govorom monarha. V ZDA predsednik letno nagovori Kongres s sporočilom o stanju v državi. Podobna ustanova obstaja v večini držav na postsovjetskem prostoru (Belorusija, Ukrajina, Gruzija, Tadžikistan, Kirgizistan).
Nadaljevanje
Priprava besedil
Vodja države se je od leta 2005, preden je predstavil naslednje sporočilo, sestal z vodstvom parlamenta, na katerem so razpravljali o glavnih usmeritvah zunanje in notranje politike, od leta 2006 pa so na teh sestankih sodelovali voditelji izvršnih oblasti in predstavniki podjetij. Besedilo sporočila se pripravlja več mesecev, njegova vsebina je tajna do dneva objave. Do leta 2014 so pri pripravi besedila sodelovali člani predsedniške uprave in člani vlade ter zaposleni v kabinetu ministrov. Od lani so bile te funkcije v celoti prenesene na predsedniško upravo.
Nadaljevanje
Kako se je spremenila Ustava
Spremembe sedanje ustave so bile v 20 letih izvedene le nekajkrat. Večina se jih je nanašala na ozemeljske spremembe - nastanek novih subjektov federacije ali združitev več. Tako se je leta 2014 število subjektov Ruske federacije povečalo na 85 - Republika Krim in zvezno mesto Sevastopol sta bili vključeni v državo.
Dejanske spremembe so bile narejene leta 2008 - predsedniški mandat se je povečal s štirih na šest let, pooblastila Državne dume pa so se povečala s štirih na pet let. V začetku leta 2014 je bilo v vrstni zakon vključeno novo vrhovno sodišče, ki je nastalo kot posledica združitve vrhovnega in vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije.
Nadaljevanje
1. decembra 2016 ob 12.00 po moskovskem času je v dvorani sv. Jurija v veliki palači Kremlj potekalo letno sporočilo predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini. Glavni predsedniški dogodek v letu poteka v skladu z Ustavo Ruske federacije od leta 1994 - v zgodovini sodobne Rusije je pritožba ruskega voditelja postala 23., osebno pa za Vladimirja Vladimiroviča 13. po vrsti.
Uvod
TASSVladimir Putin je svoj nagovor k zvezni skupščini začel z objavo ključnih točk svojega govora, ki se bodo nanašali na gospodarstvo, socialna vprašanja in notranjo politiko Rusije.
"Državljani Rusije so se združili in to vidimo, za to se jim moramo zahvaliti. Združili smo se okoli domoljubnih vrednot, vendar ne zato, ker smo z vsem zadovoljni in jim vse ustreza. Težav in težav je dovolj," je prvi Putinov prvi tezo v svojem sporočilu zvezni skupščini.
Ruski voditelj je največ pozornosti namenil domoljubnim vrednotam, ki so združile Ruse. Putin je poudaril, da so prebivalci Rusije znova prepričljivo dokazali, da so sposobni odgovoriti na vse težke izzive, braniti in braniti nacionalne interese, suverenost in neodvisen potek Ruske federacije.
Zdravstvo in demografija
wordpress.com Začetek sporočila predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini je bil precej nepričakovan - Putin je največ pozornosti namenil zdravstvenim težavam. Ruski vodja meni, da v tej industriji obstajajo preboji, vendar se na njih ni mogoče zadržati. Predsednik je poudaril, da je glavni pomen ruske politike reševanje ljudi, danes pa morajo zdravniki reševati novorojenčke v najtežjih razmerah.
Za izboljšanje zdravstvenega sektorja v Ruski federaciji leta 2017 je Putin naročil, naj uvede mehanizme za trajnostno financiranje visokotehnološke pomoči. Poudaril je, da se Rusi še vedno soočajo s čakalnimi vrstami, s formalnim in ravnodušnim odnosom zdravnikov do sebe. Zato bo Rusija od leta 2017 še naprej povečevala stopnjo informatizacije zdravstvenega varstva, da bo olajšala in olajšala sestanek ter poenostavila vodenje dokumentacije - to bo zdravnikom rešilo rutinsko izpolnjevanje kup poročil in potrdil, s čimer se sprosti več časa za neposredno delo s pacientom.
S pomočjo sodobnih informacijskih tehnologij se bo po Putinovih besedah znatno povečala tudi učinkovitost nadzora nad trgom vitalnih zdravil, kar bo preprečilo pojav ponaredkov in ponarejenih izdelkov na ruskem farmacevtskem trgu ter se izognilo previsokim cenam pri nakupu zdravil. za bolnišnice in klinike.
V naslednjih dveh letih je Putin naročil, naj vse ruske bolnišnice in klinike poveže s hitrim internetom - to bo zdravnikom, tudi v oddaljenem mestu ali vasi, omogočilo uporabo možnosti telemedicine, hitro prejemanje nasvetov kolegov iz regionalnih oz. zvezne klinike. Ruski vodja je poudaril, da je ta naloga popolnoma realna in izvedljiva.
Putin o izobraževanju
Rossotrudnichestvo Med razpravo o problematičnih vidikih ruskega zdravstva se je v Putinovem sporočilu Zvezni skupščini pojavila tema izobraževanja. Vladimir Vladimirovič je uradnikom naročil, naj vse dotrajane šolske stavbe spravijo v stanje brezhibnosti, prav tako pa naj se lotijo druge in tretje izmene v šolah. Putin se je zavzemal za množično vključevanje mladih v družbene sektorje, in sicer v izobraževanje in medicino.
»Povsod po ozemlju naše velike države bi se morali otroci učiti v udobnih, udobnih, sodobnih razmerah, zato bomo nadaljevali program obnove in prenove šol. Ne bi smeli imeti šolskih zgradb, ki so v zasilnem, dotrajanem stanju in nimajo osnovnih potrebščin, "je poudaril Putin.
Hkrati pa je najpomembnejše, kar skrbi starše in učitelje, javnost, seveda vsebina izobraževalnega procesa, koliko šolsko izobraževanje izpolnjuje dve osnovni nalogi, o katerih je govoril akademik Likhachev: dati znanje in izobraziti moralna oseba.
"Ruski izobraževalni sistem bi moral temeljiti na temeljnem načelu - vsak otrok in mladostnik je nadarjen. Šolarji bi se morali naučiti samostojno razmišljati, reševati nestandardne naloge, postavljati cilje in jih doseči," je dejal Putin.
Socialna sfera
economy.gov35.ru Razprava o socialni sferi v Putinovem sporočilu zvezni skupščini 1. decembra 2016 se je začela z razpravo o prostovoljnih in dobrodelnih gibanjih. Putin je pozval k razvoju različnih oblik prostovoljstva v Rusiji in pozval k podpori neprofitnim organizacijam.
Ruski vodja je poudaril pomen odpravljanja vseh ovir za razvoj prostovoljstva. Putin je pozval k celoviti pomoči socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam in dodal, da se od leta 2017 odpirajo nove priložnosti za neprofitne organizacije z ustreznimi izkušnjami, dostop do opravljanja socialnih storitev, ki se financirajo iz proračuna.
"Prosim vas, kot pravijo, da ne bodite pohlepni, da se po svojih željah ne prepuščate izključno državnim strukturam, ampak da se čim bolj vključite v izvajanje socialnih storitev in neprofitnih organizacij," Putin je nagovoril vse guvernerje in predstavnike občinskih oblasti.
Ruski voditelj je razpravljal tudi o vprašanjih izboljšanja mest, ohranjanja zgodovinskega videza in ustvarjanja sodobnega življenjskega okolja. Izrazil je obžalovanje, da se vsa ta vprašanja še vedno rešujejo zakulisno, kar odpira vprašanje, ali so uradniki prepričani v svoje predloge za razvoj krajine, ki temeljijo le na njihovih lastnih zamislih, ki jih dobijo, ko sedijo v svojih pisarnah?
Leta 2017 je Putin obljubil, da bo regijam namenil 20 milijard rubljev za programe izboljšanja, tudi v enomestnih mestih. Ruski vodja je uradnike pozval, naj prebivalce vključijo v odločitve o uporabi teh virov, da bi razumeli, katere projekte izboljšanja je treba izvesti.
Ekologija
wsec.kz "2017 je bilo razglašeno za leto okolja," - s tem opomnikom je Putin v svojem sporočilu zvezni skupščini začel obravnavati temo ekologije. Naročil je vladi, naj pripravi programe za ohranjanje edinstvenih naravnih simbolov Rusije, med katerimi je izpostavil Volgo, Bajkalsko in Teletsko jezero na Altaju.
Po mnenju ruskega vodje se je po vsej Ruski federaciji najprej treba ukvarjati s čiščenjem onesnaženih območij, odpravo odlagališč, ki so postala obrobja številnih naselij.
Poleg tega je predsednik opozoril, da so se obsežni programi za razvoj posodobitve cestnega omrežja že začeli v Moskvi in Sankt Peterburgu. Od leta 2017 se bodo podobni projekti začeli izvajati v drugih velikih mestih s približno 40 milijoni prebivalcev. V naslednjih dveh letih bi bilo v teh naseljih po Putinovih besedah treba urediti vsaj polovico cest.
Posebna pozornost v Putinovem sporočilu zvezni skupščini leta 2016 je bila namenjena tudi najpomembnejšim zveznim avtocestam in izgradnji objekta državnega pomena - Krimskega mostu, katerega gradnja poteka po predvidenem načrtu.
Putin o ruskem gospodarstvu
absoluttv.ru Pri razpravi o ruskem gospodarstvu se je Vladimir Putin spomnil tistih resnih gospodarskih izzivov, neugodne konjunkture na svetovnih trgih, sankcij, s katerimi je država od zunaj "poskušala plesati na melodijo nekoga drugega". Kljub temu je prepričan, da so glavni razlogi za upočasnitev gospodarstva v notranjih težavah države.
Najprej je Putin izjavil konec recesije v realnem sektorju. Opozoril pa je, da je v Rusiji prišlo do znatne rasti industrijske proizvodnje in kmetijstva. Predsednik se je zahvalil kmetijskim delavcem in poudaril, da ta industrija "hrani državo" - izvoz kmetijskih proizvodov v letu 2016 bo dal 16,9 milijarde dolarjev, kar je več kot od prodaje orožja.
Predsednik je tudi dejal, da je zadovoljen z rastjo sektorja IT. Meni, da bi morala IT industrija postati ena vodilnih. Na podlagi tega je Putin vladi do maja 2017 naročil, naj pripravi vsebinski akcijski načrt do leta 2025, da bo Rusija utrdila svoj položaj v svetovnem gospodarstvu, in tudi predlagal podaljšanje ugodnosti za IT podjetja do leta 2023.
Davek
nalog.ru Putin je v sporočilu zvezni skupščini za leto 2016 postavil tudi nalogo obravnave predlogov za vzpostavitev davčnega sistema, in sicer je naročil, naj se do leta 2018 sprejmejo vse spremembe davčnega zakonika. Putin je zahteval, da se zagotovi stabilnost proračunskega sistema in njegova neodvisnost od cen ogljikovodikov.
"Davčni sistem bi moral delovati za glavni cilj - spodbujanje poslovne dejavnosti, rast gospodarstva in naložb," je dejal Putin.
Ko je govoril o razmerah pri malih in srednjih podjetjih, je predsednik poudaril potrebo po korenitem povečanju preglednosti nadzornih in nadzornih organov. Leta 2017 je pozval, naj jasno opredelijo status samozaposlenih državljanov, da bi jim omogočili mirno delo.
Zunanji pritisk na Rusijo
newizv.ru "Ne iščemo in nikoli nismo iskali sovražnikov, potrebujemo prijatelje. Ne bomo dovolili kršenja naših interesov, razvijali se bomo sami brez navodil in pozivov od zunaj. Odločeni smo do dialoga," je dejal Putin.
Putin je poudaril, da je Rusija pripravljena na resen dialog za vzpostavitev stabilnega sistema mednarodnih odnosov. Ko je govoril o mednarodnih odnosih, je predsednik opozoril, da aktivne vzhodne politike Rusije ne narekujejo oportunistični premisleki, ampak dolgoročni nacionalni interesi in svetovni razvoj.
Po Putinovih besedah je Rusija pripravljena razvijati odnose s Kitajsko in poudarila tudi pomen partnerstva s Kitajsko na vseh področjih. Putin se je na kratko osredotočil tudi na dejanja ruske vojske v Siriji in dejal, da sta ruska vojska in mornarica dokazali sposobnost uspešnega dela stran od svojih stalnih lokacij.
Rezultati
Na splošno je Putinovo sporočilo zvezni skupščini 1. decembra 2016 bilo namenjeno notranjim zadevam države. Enotnost, podpora, pomoč in pravičnost so bile ključne besede ruskega vodje med njegovim govorom.
Sporočilo Vladimirja Putina je trajalo 69 minut in ga je vsaj 10 -krat prekinil aplavz .
"Prihodnost države je odvisna od nas, od vseh državljanov. Rešili bomo težave današnjega in jutrišnjega dne, «je predsednik zaključil svoje sporočilo zvezni skupščini leta 2016.
V svojem trinajstem nagovoru zvezni skupščini je Vladimir Putin poudaril izrecno oblikovano zahtevo ruske družbe do oblasti za pravičnost, spoštovanje ljudi in podporo državljanskim pobudam. Izvajanje teh načel zahteva posebne ukrepe, predsednik pa jih je podrobno obravnaval.
Vladimir Putin je takoj predstavil glavne teme sporočila - ekonomijo, socialna vprašanja in notranjo politiko. Predsednik je na koncu svojega govora na kratko omenil zunanjo politiko.
»Prihodnost države je odvisna samo od nas, od dela in nadarjenosti vseh naših državljanov, od njihove odgovornosti in uspeha. In zagotovo bomo dosegli svoje cilje, rešili težave današnjega in jutrišnjega dne "
Predsednik je začel z na videz abstraktno temo, ki je kljub temu dala ton vsem ostalim tezam, ki jih je izrazil:
»Vsaka krivica in neresnica se dojema zelo ostro. To je na splošno značilnost naše kulture. Družba odločno zavrača aroganco, nesramnost, aroganco in sebičnost, ne glede na to, od koga vse izvira, in vse bolj ceni lastnosti, kot so odgovornost, visoka morala, skrb za javne interese, pripravljenost poslušati druge in spoštovati njihovo mnenje. "
Ravno na podlagi teh načel - pravičnosti, spoštovanja in pripravljenosti poslušati druge, je vodja države pozval prisotne, naj oblikujejo politiko države in sodelujejo z državljani.
Tradicionalno je predsednik hitro prešel iz splošnega v zasebni, njegov govor, ki je tokrat trajal 68 minut, pa lahko razdelimo na naslednje teze, na podlagi katerih bo temeljil politični, gospodarski in družbeni razvoj Rusije za prihodnje leto.
1. Povečanje vloge državne dume in krepitev zakonodajne oblasti ter razvoj institucij neposredne demokracije. Putin je poudaril, da ima stranka "Enotna Rusija", ki jo je ustanovil in podprl, tokrat ustavno večino in "je glavni steber vlade v parlamentu". Pomembno je, da so se številne teze, ki jih je izrazil predsednik, kasneje pojavile kot obljube v volilnem programu Zedinjene Rusije. Malo je verjetno, da so vsi, ki so 19. septembra glasovali za stranko, natančno prebrali ta obsežen dokument, v resnici pa so cilji in cilji, ki jih je razglasil predsednik, izpolnjevanje ukazov tistega dela državljanov, na podlagi katerih želja je bil sestavljen program vladajoče stranke.
2.Svobodomiselnost in nedopustnost cenzure na podlagi spoštovanja mnenj drugih. Predsednik je apeliral na oba dela družbe - tako na »ustvarjalce«, ki menijo, da za samoizražanje ni meja, kot na »varuhe«, ki nekako verjamejo, da je njihov strog umetniški okus lahko izgovor za uničenje umetniških del oz. motijo predstave.
Po eni strani "to ne pomeni, da lahko nekdo z žongliranjem z lepimi besedami in skrivanjem za argumenti o svobodi užali čustva drugih ljudi in narodne tradicije." Po drugi strani pa predsednik meni, da je nesprejemljiv »protiagresivni odziv, zlasti če ima za posledico vandalizem in kršitev zakona. Država se bo na takšna dejstva ostro odzvala ”.
In še enkrat - tistim, ki prvič niso razumeli: "V kulturi in v politiki, v medijih in v javnem življenju, v polemikah o gospodarskih vprašanjih nihče ne more prepovedati svobodomiselnega razmišljanja in odkrito izražanja svojega stališča." ...
3.Obletnica revolucij je razlog za združitev, ne za razmejitev. Ljudje po vsem svetu imajo radi lepe zmenke in Rusija ni izjema. Razpad Ruskega cesarstva je povzročila kombinacija številnih zunanjih in notranjih dejavnikov, toda vsaka revolucija se zgodi, ko en del družbe preneha slišati drugega, oblasti pa ne morejo doseči svoje sprave ali, kar je še huje, je sama po sebi izjemno daleč iz sedanjega dnevnega reda.Zato je, kot je opozoril predsednik, "nesprejemljivo v naše sedanje življenje vleči razkole, jezo, zamere in grenkobe iz preteklosti, v naših političnih in drugih interesih, da bi špekulirali o tragedijah, ki so prizadele skoraj vsako družino v Rusiji, ne ne glede na to, na kateri strani barikad so naši predniki. " "Spomnimo se, mi smo eno ljudstvo, smo eno ljudstvo in imamo eno Rusijo," je poudaril.
Vsako zgodovinsko razpravo je treba voditi na podlagi tega aksioma, poskusi, da bi "končali vojno" in vsiliti svoje mnenje o dogodkih izpred stoletja, saj so edini pravilni, nesprejemljivi.
4.Reševanje naroda. To sta predvsem plodnost in zdravila. Če smo s plodnostjo bolj ali manj dobri, so številke višje od evropskega povprečja, umrljivost dojenčkov pa se nenehno zmanjšuje, potem s celotno medicino - ne tako daleč. Putin se je osredotočil na en pomemben dosežek - število ljudi, ki so prejemali visokotehnološko zdravstveno oskrbo, se je v 11 letih povečalo 15 -krat - s 60.000 na 900.000. Toda težave v primarni oskrbi ostajajo - pomanjkanje usposobljenih strokovnjakov, čakalne vrste in nezadostna informatizacija. Za odpravo teh težav bodo sprejeti posebni ukrepi, zlasti redno preusposabljanje in povezovanje v hitri internet vseh bolnišnic in klinik, kar bo omogočilo aktivnejši razvoj telemedicine. Minister za komunikacije Nikolaj Nikiforov je bil osebno imenovan za odgovornega za internetizacijo medicine.
5.Visoko kakovostno srednješolsko izobraževanje. Ta tema je bila, tako kot prejšnja, aktivno obdelana med kampanjo za Državno dumo, zato se je predsednik podrobno osredotočil nanjo. Odprava tretje in nato druge izmene, razvoj otroških tehnoparkov, oblikovanje centrov za podporo nadarjenim učencem v regijah, pa tudi izvenšolski projekti v gledališču, kinu, televiziji, muzejih in internetu. Glavne naloge šol in učiteljev so "dati znanje in vzgojiti moralno osebo", temeljno načelo je "vsak otrok, najstnik je nadarjen, razkrivanje njegovih talentov je naša naloga z vami". To pomeni, da bi spoštovanje moralo veljati ne le za odrasle, ampak tudi za otroke.
6."Vzdušje skupnih zadev". Morda še nikoli doslej vodja države v svojem sporočilu ni toliko pozornosti namenil prostovoljnim in neprofitnim organizacijam. Zvezne in regionalne oblasti so imele nalogo, da ne le posegajo v civilne pobude, ampak jih podpirajo. »Želim, da me slišijo tako guvernerji kot občinske oblasti. Prosim vas, kot pravijo, da ne bodite pohlepni, da ne dajete prednosti izključno državnim strukturam iz navade, iz navade, ampak čim bolj vključite neprofitne organizacije pri izvajanju socialnih storitev, « predsednik je nagovoril uradnike. Že v začetku prihodnjega leta bo postalo jasno, ali so slišali ali, kot v primeru "akademikov uradnikov", ne razumejo. Toda podpora državljanskih pobud s strani predsednika osebno je resen argument za delavce nevladnih organizacij pri komunikaciji z uradniki različnih ravni. Težje ga bo "odtrgati".
7.Izboljšanje zaradi ljudi, ne zaradi izboljšanja. Ko je govoril o tej temi, je predsednik prvič v svojem govoru omenil ONF in pozval "frontne vojake", naj pri razvoju 20 milijard rubljev organizirajo "učinkovit nadzor in z njegovo pomočjo dosežejo konkretne rezultate" usmeriti v regije za izboljšanje. Predsednik je tudi pozval Vseslovensko ljudsko fronto in civilno družbo kot celoto, naj se vključijo v reševanje "takšnih težav, kot so izboljšanje okoljske zakonodaje, ohranjanje redkih vrst živali in rastlin ter ustvarjanje humanega sistema za ravnanje z brezdomnimi živalmi". Razglašeno Leto ekologije 2017 ne bi smelo postati uradni dogodek, ampak priložnost, da bi naša mesta postala bolj udobna za življenje - odpraviti odlagališča, urediti reke in jezera.
"Obletnica revolucij je razlog za združitev, ne za razmejitev"
Putin je v istem bloku govoril o obsežnih načrtih za posodobitev cestnega omrežja zunaj Moskve in Sankt Peterburga - "v dveh letih bi bilo treba vsaj polovico tukajšnjih cest urediti".
8.Gospodarstvo - od odpornosti do rasti... Predsednik se je osredotočil na to, kaj je državi omogočilo preživeti sedanjo krizo z minimalnimi izgubami - in kaj bi lahko bilo gonilo rasti - zlasti s številkami in podrobnostmi. Skratka, v ozadju nenehnega zavijanja opozicije je "vse izginilo, šef" v državi je nastal močan agroindustrijski kompleks, katerega dohodek od izvoza izdelkov je lani presegal dohodek iz orožja trgovino, pa tudi področje IT. Kmetijsko -industrijski kompleks je na tujem trgu prinesel 16,2 milijarde dolarjev, vojaško -industrijski kompleks - 14,5 milijarde, informacijska tehnologija - 7 milijard.
Razvoj bo šel v isto smer - kreditna podpora za kmete, ugodnosti pri zavarovalnih premijah za IT podjetja, povečanje števila civilnih izdelkov, ki jih proizvaja obrambna industrija.
Davčni sistem bo ostal nespremenjen do konca leta 2018, 1. januarja 2019 pa se bo začel izvajati nov, ki naj bi tudi ostal nespremenjen več let.
"Nočne more" ne bodo prejeli nepošteni policisti. Regionalnim bankam bi bilo treba dovoliti, da manj strogo pristopajo k oceni posojilojemalcev malih podjetij. Tudi država bi jih morala obtožiti "nezakonitega podjetništva" nesprejemljiva, meni predsednik.
devet. " Boj proti korupciji ni predstava. " Tradicionalno, ob upoštevanju, da je večina javnih uslužbencev poštenih ljudi in da "niti položaj, niti visoke povezave, niti pretekle zasluge ne morejo biti prikrivanje nepoštenih vladnih uradnikov", je Putin kritiziral preiskovalce, ki vzbujajo "informacijski hrup okoli tako imenovanih resonančnih primerov". . "... Predsednik je spomnil na domnevo nedolžnosti in opozoril, da bo boj proti korupciji dobil podporo družbe le, če bo strokovna, resna in odgovorna. Se pravi, spet govorimo o spoštovanju ljudi, ki preprečuje, da bi se resna tema spremenila v farso.
10.Znanost in visoke tehnologije so vprašanje nacionalne varnosti... Predsednik se je tudi podrobno in podrobno osredotočil na to temo. Očrtal je glavni problem, ki že več kot sto let ostaja nespremenjen - "spremeniti raziskovalne projekte v uspešne komercialne izdelke". "Mimogrede, od tega smo vedno trpeli, od razvoja do izvajanja, mineva ogromno časa," je opozoril predsednik. Za preusmeritev tega trenda so bili razviti številni ukrepi: to je podpora izobraževanju - inženiringu, tehnični in IT, finančna podpora za znanstvene raziskave, vključno z VEB, dodelitev nepovratnih sredstev za sedem let dela, ustanovitev laboratorijev, vrnitev tistih, ki so znanstvenike zapustili v tujini. Naloga je oblikovana dokaj jasno in nedvoumno: »Osredotočiti se je treba na področja, kjer se kopiči močan tehnološki potencial prihodnosti, in to so digitalne, druge tako imenovane end-to-end tehnologije, ki danes določajo videz vseh sferah življenja. Države, ki jih lahko ustvarijo, bodo imele dolgoročno prednost, možnost prejemanja velike tehnološke najemnine. Tisti, ki tega ne storijo, se bodo znašli v odvisnem, ranljivem položaju. "
Vse te prednostne naloge so določene v "Strategiji za znanstveni in tehnološki razvoj Rusije". Odlok o njegovi odobritvi je podpisan.
11."Varnostne in razvojne priložnosti niso za elito, ampak za vse države in narode." Zunanja politika je bila zadnja tema, ki jo je obravnaval predsednik. Tudi tukaj je vse povsem jasno in nedvoumno. Rusija je bila in ostaja miroljubna sila, zainteresirana za partnerstvo z vsemi državami sveta. Kot primer je vodja države navedel rusko-kitajsko sodelovanje, ki je "primer odnosov svetovnega reda, ki ne temeljijo na ideji o prevladi ene države, ne glede na to, kako močna je, ampak na usklajeno upoštevanje interesov vseh držav. "
Putin je poudaril nedopustnost cenzure v svetovnem informacijskem prostoru, nedopustnost koncepta "ekskluzivnosti" katere koli države in tudi pozval novo ameriško upravo, naj se bori proti "resnični, ne pa fiktivni grožnji - mednarodnemu terorizmu" in opozoril, da "poskusi prekinitve strateške enakosti so izredno nevarni in lahko vodijo do svetovne katastrofe".
Vodja države se je zahvalil tudi tistim, ki se borijo proti terorizmu, tako zunaj Rusije kot znotraj nje.
Na koncu sporočila je predsednik poudaril, da se med krizo »nismo poglabljali v nobene drobne podrobnosti sedanjega dne, nismo se ukvarjali le s težavami preživetja, razmišljali smo o razvojnem programu in ga zagotovili - in danes ta agenda postaja glavna in prihaja v ospredje. "
»Prihodnost države je odvisna samo od nas, od dela in nadarjenosti vseh naših državljanov, od njihove odgovornosti in uspeha. In zagotovo bomo dosegli svoje cilje, rešili bomo naloge današnjega in jutrišnjega dne «- s temi besedami se je končalo trinajsto predsedniško sporočilo Vladimirja Putina, je tudi prvo za novo sestavo državne dume.
SPOROČILO
PREDSEDNIK RUSKE FEDERACIJE
ZVEZNI ZBORI RUSKE FEDERACIJE
SPOROČILO PREDSEDNIKA RUSKE FEDERACIJE
ZVEZDNI ZBOR
Dober dan, dragi kolegi! Spoštovani člani sveta federacije! Spoštovani poslanci državne dume! Državljani Rusije!
Danes bomo, kot običajno v naših sporočilih, govorili o naših nalogah v gospodarstvu, na socialnem področju, v notranji in zunanji politiki. Tokrat bomo več pozornosti namenili gospodarstvu, socialnim vprašanjem in notranji politiki.
Vse te težave moramo reševati v težkih, izrednih razmerah, kot se je v zgodovini že večkrat zgodilo. Ruski prebivalci so znova prepričljivo dokazali, da so sposobni odgovoriti na težke izzive, zagovarjati in braniti nacionalne interese, suverenost in neodvisen potek države.
Ampak tukaj bi, dragi kolegi, želel povedati v zvezi s tem. Večkrat sem že javno govoril, danes pa bi to rad ponovil.
Državljani so se združili - in to vidimo, moram se zahvaliti našim državljanom za to - okoli domoljubnih vrednot, ne pa zato, ker so vsi veseli, da jim vse ustreza. Ne, zdaj je dovolj težav in težav. Obstaja pa razumevanje njihovih razlogov in najpomembneje - zaupanje, da jih bomo skupaj zagotovo premagali. Pripravljenost za delo v korist Rusije, iskrena, iskrena skrb zanjo - to je tisto, kar je v središču tega združenja.
Hkrati ljudje pričakujejo, da jim bodo na voljo široke in enake možnosti za samorealizacijo, za izvajanje podjetniških, ustvarjalnih, državljanskih pobud, računajo na spoštovanje sebe, svojih pravic, svoboščin in svojega dela.
Načela pravičnosti, spoštovanja in zaupanja so univerzalna. Trdno jih branimo - in, kot vidimo, ne brez rezultata - na mednarodnem prizorišču. Toda v enaki meri so dolžni zagotoviti njihovo izvajanje v državi, v odnosu do vsakega posameznika in celotne družbe.
Vsaka krivica in neresnica se dojema zelo ostro. To je na splošno značilnost naše kulture. Družba odločno zavrača aroganco, nesramnost, aroganco in sebičnost, ne glede na to, od koga vse izvira, in vse bolj ceni lastnosti, kot so odgovornost, visoka morala, skrb za javne interese, pripravljenost poslušati druge in spoštovati njihovo mnenje.
Vloga državne dume kot predstavniškega telesa je rasla. Na splošno se je oblast zakonodajalca okrepila. To je treba podpreti, potrditi z dejanji. To velja za vse politične sile, ki so zastopane v parlamentu.
Seveda pa je posebna odgovornost na strani Združene Rusije, ki mimogrede danes praznuje petnajsto obletnico. Stranka ima ustavno večino v državni dumi in je glavni steber vlade v parlamentu. In skupno delo je treba urediti tako, da bodo izpolnjene vse obljube in obveznosti do državljanov.
Državljani so bili tisti, ki so določili rezultate volilne kampanje, izbrali pot ustvarjalnega razvoja države, dokazali, da živimo v zdravi družbi, prepričani v svoje pravične zahteve, v katerih se krepi imuniteta do populizma in demagogije ter pomen medsebojna podpora, kohezija in enotnost so zelo cenjeni.
Seveda ne govorimo o nobenih dogmah, o razmetljivi, lažni enotnosti, še toliko bolj o prisili do določenega pogleda na svet - vse to je v naši zgodovini, kot dobro veste, bilo in se ne bomo več vračali preteklost.
Toda to ne pomeni, da lahko nekdo z žongliranjem z lepimi besedami in skrivanjem za argumenti o svobodi užali občutke drugih ljudi in narodne tradicije.
Veste, če se ima nekdo za naprednejšega, inteligentnejšega, se ima celo za kaj pametnejšega od nekoga - če ste takšni, vendar spoštujte druge ljudi, je to naravno.
Seveda pa se mi zdi nesprejemljiva protiagresivna reakcija, zlasti če ima za posledico vandalizem in kršitev zakona. Država se bo na taka dejstva ostro odzvala.
Jutri imamo sejo Sveta za kulturo - zagotovo bomo razpravljali o vprašanjih, ki povzročajo široko razpravo, govorili bomo o načelih vzajemne odgovornosti predstavnikov civilne družbe in umetnikov.
Želim pa še posebej poudariti: v kulturi in v politiki, v medijih in v javnem življenju, v polemikah o ekonomskih vprašanjih nihče ne more prepovedati svobodomiselnega razmišljanja in odkrito izražanja svojega stališča.
Ponavljam, ko govorimo o solidarnosti in enotnosti, mislimo na zavestno, naravno utrjevanje državljanov zaradi uspešnega razvoja Rusije.
Ali je mogoče v razdrobljeni družbi doseči pomembne strateške cilje? Ali je mogoče te težave rešiti s parlamentom, kjer namesto produktivnega dela potekajo tekmovanja v ambicijah in brezplodna prepiranja?
Ali se je mogoče dostojno razvijati na tresočih tleh šibke države in od zunaj nadzorovane vlade, ki je izgubila zaupanje svojih državljanov? Odgovor je očiten: seveda ne.
V zadnjem času smo videli veliko držav, kjer so takšne razmere odprle pot pustolovcem, državnim udarcem in nazadnje anarhiji. Povsod je rezultat enak: človeške tragedije in žrtve, upad in propad, razočaranje.
Zaskrbljujoče je tudi, da je v svetu, tudi v na videz najbolj uspešnih državah in stabilnih regijah, vedno več novih napak in konfliktov na politični, nacionalni, verski in družbeni podlagi.
Vse to se prekriva z najhujšo migracijsko krizo, s katero so se na primer soočale evropske in druge države. Dobro se zavedamo posledic tako imenovanih velikih pretresov. Žal jih je bilo v preteklem stoletju pri nas veliko.
Prihajajoče leto 2017 je stoletnica februarske in oktobrske revolucije. To je pomemben razlog, da se še enkrat obrnemo k razlogom in sami naravi revolucije v Rusiji. Ne samo za zgodovinarje in znanstvenike - ruska družba potrebuje objektivno, iskreno in poglobljeno analizo teh dogodkov.
To je naša skupna zgodovina in do nje je treba ravnati spoštljivo. O tem je pisal tudi izjemen ruski, sovjetski filozof Aleksej Fedorovič Losev. "Poznamo celotno trnovo pot naše dežele, - je zapisal, - poznamo mučna leta boja, pomanjkanja, trpljenja, toda za sina njegove domovine je vse to njegovo, neodtujljivo, drago."
Prepričan sem, da ima absolutna večina naših državljanov prav tak občutek za domovino in da nas lekcije zgodovine potrebujejo najprej za spravo, za krepitev družbenega, političnega in civilnega soglasja, ki nam ga je danes uspelo doseči .
Nesprejemljivo je v naše sedanje življenje vleči razkole, jezo, zamere in grenkobo iz preteklosti, zaradi lastnih političnih in drugih interesov špekulirati o tragedijah, ki so prizadele skoraj vsako družino v Rusiji, ne glede na to, na kateri strani barikad so naše takrat se znajdejo predniki. Spomnimo se: smo eno ljudstvo, smo eno ljudstvo in imamo eno Rusijo.
Spoštovani sodelavci!
Smisel naše celotne politike je reševanje ljudi, povečanje človeškega kapitala kot glavnega bogastva Rusije. Zato so naša prizadevanja usmerjena v podporo tradicionalnim vrednotam in družinam, v demografske programe, izboljšanje okolja, zdravje ljudi in razvoj izobraževanja in kulture.
Leta 2013 - demografi imajo takšen koncept "stopnja rodnosti" - je bila v Rusiji 1,7, kar je več kot v večini evropskih držav. Na primer bom rekel: Portugalska - 1,2; v Španiji, Grčiji - 1,3; Avstrija, Nemčija, Italija - 1,4; na Češkem - 1,5. Ti podatki so za leto 2013. Leta 2015 bo skupna stopnja rodnosti v Rusiji še nekoliko višja, nekoliko, a še vedno višja - 1,78.
Še naprej bomo spreminjali družbeno sfero, da se bo približala ljudem, njihovim potrebam, postala sodobnejša in pravičnejša. Socialni sektorji bi morali pritegniti usposobljene ljudi, nadarjeno mladino, zato dvigujemo tudi plače specialistom in izboljšujemo njihove delovne pogoje.
Rad bi opozoril, da konkurenca za medicinske in pedagoške univerze - pred kratkim je bila skoraj nič - nenehno narašča. Leta 2016 je znašal 7,8 osebe za pedagoške specialnosti, po sprejemu leta 2016 pa je splošno tekmovanje za proračunsko financirana mesta na medicinskih univerzah znašalo skoraj 28 ljudi na mesto. Naj Bog vsem podeli zdravje in uspeh - mladim strokovnjakom - pri njihovem delu v prihodnje.
Dobro se spomnim, kako smo nekoč s kolegi razpravljali o projektih razvoja visokotehnološke zdravstvene oskrbe, pa tudi o mreži perinatalnih centrov, ki jih sploh nismo imeli. Zdaj, leta 2018, jih bo v Rusiji že 94.
In danes naši zdravniki rešujejo novorojenčke v najtežjih primerih. In glede na te kazalnike smo zavzeli tudi položaj vodilnih držav sveta.
Konec leta 2015 je bila stopnja umrljivosti dojenčkov v Rusiji 6,5 na tisoč živorojenih otrok, v evropski regiji Svetovne zdravstvene organizacije pa je bil kazalnik 6,6, torej smo bili že nekoliko boljši. Po rezultatih desetih mesecev leta 2016 je Rusija dosegla raven 5,9.
V zadnjih desetih letih se je obseg visokotehnološke zdravstvene oskrbe povečal 15-krat. Na stotine tisoč zapletenih operacij se izvaja ne le v vodilnih zveznih centrih, ampak tudi v regionalnih klinikah. Če je leta 2005, ko smo začeli s tem programom, v Rusiji visokotehnološko zdravstveno oskrbo dobilo 60 tisoč ljudi, bo leta 2016 že 900 tisoč. Prav tako morate iti naprej. A vseeno primerjajte: 60 tisoč in 900 - razlika je velika.
Prihodnje leto moramo uvesti mehanizme za trajnostno financiranje visokotehnološke pomoči. Tako bo mogoče še povečati njegovo razpoložljivost in skrajšati čakalne dobe za operacije.
Na splošno moram odkrito povedati, da težave v zdravstvu ostajajo na splošno, še vedno jih je veliko. Predvsem pa se nanašajo na primarno zdravstveno oskrbo. Njegovemu razvoju je treba dati prednost.
Državljani se pogosto srečujejo s čakalnimi vrstami, s formalnim, ravnodušnim odnosom do sebe. Zdravniki so preobremenjeni, težko je priti do pravega specialista. Pogosti so primeri, ko so poliklinike opremljene z najnovejšo opremo, zdravstveni delavci pa preprosto nimajo dovolj kvalifikacij za uporabo te opreme.
Od naslednjega leta bo na podlagi zveznih in regionalnih zdravstvenih centrov in univerz organizirano redno prekvalifikacijo zdravnikov. Hkrati bo specialist s pomočjo potrdila o izobrazbi lahko sam izbral, kje in kako bo izboljšal svoje kvalifikacije.
Raven informatizacije zdravstvenega varstva bomo še naprej povečevali, da bo priročen in enostaven za sestanek, vodenje evidenc. Zdravnike je treba osvoboditi rutine, izpolnjevanja kopice poročil in potrdil, da bi jim dali več časa za neposredno delo s pacientom.
Tudi s pomočjo informacijske tehnologije se bo učinkovitost nadzora nad trgom vitalnih zdravil znatno povečala. Tako se boste lahko znebili ponaredkov in ponarejenih izdelkov ter preprečili previsoke cene pri nakupu zdravil za bolnišnice in klinike.
V naslednjih dveh letih predlagam povezavo vseh bolnišnic in klinik v naši državi s hitrim internetom. To bo zdravnikom, tudi v oddaljenem mestu ali vasi, omogočilo, da uporabijo možnosti telemedicine, da se hitro posvetujejo s kolegi iz regionalnih ali zveznih klinik.
Na to bi rad opozoril Ministrstvo za komunikacije. Minister nam je zagotovil, da je ta naloga popolnoma realna in izvedljiva.
Pravkar sem to rekel z govornice, zdaj bo to pozorno spremljala vsa država.
Glede na geografsko območje, velika, včasih težko dostopna ozemlja, Rusija potrebuje tudi dobro opremljeno letalsko reševalno službo. Od naslednjega leta bo program razvoja letalskega reševalnega vozila zajemal 34 regij v državi, ki bodo prejemale sredstva iz zveznega proračuna.
Najprej so to Sibirija, sever, Daljni vzhod. V te namene (poslanci se tega zavedajo, to je bila tudi vaša pobuda) bo v letu 2017 namenjenih 3,3 milijarde rubljev za nakup letalskih storitev v okviru projekta razvoja sanitarnega letalstva (v drugi obravnavi).
Spoštovani sodelavci! Povsod po ozemlju naše velike države bi se morali otroci učiti v udobnih, udobnih, sodobnih razmerah, zato bomo nadaljevali s programom obnove in prenove šol. Ne bi smeli imeti šolskih zgradb, ki so v zasilnem, dotrajanem stanju in nimajo osnovnih potrebščin.
Nazadnje je treba rešiti problem tretje izmene in nato še druge. In seveda moramo usmeriti dodatna prizadevanja za izboljšanje usposobljenosti učiteljev. Veste, da se od leta 2016 izvaja program za ustvarjanje novih mest v izobraževalnih ustanovah. Ta program je zasnovan za obdobje 2016–2025, predvidenih je 25 milijard rubljev.
Mimogrede, vsi zelo dobro vemo, da je to predvsem odgovornost regionalne ravni. Vendar smo se odločili podpreti regije na tem pomembnem področju. Skupno je v obdobju od 2016 do 2019 načrtovano ustvariti 187.998 novih mest v šoli.
Hkrati je najpomembnejše, kar skrbi starše in učitelje, javnost, seveda vsebina izobraževalnega procesa, v kolikšni meri šolsko izobraževanje izpolnjuje dve osnovni nalogi, o katerih je govoril akademik Likhachev: dajati znanje in izobraževati moralna oseba. Upravičeno je verjel, da je moralni temelj glavna stvar, ki določa preživetje družbe: ekonomsko, državno in ustvarjalno.
A le akademske ure iz šolskega programa tu očitno ne bodo dovolj - projekti so potrebni v gledališču, kinu, na televiziji, muzejskih mestih, v internetu, kar bo zanimalo mlade in bo pritegnilo pozornost mladih k ruski klasični književnosti, kulturi in zgodovini.
V šoli morate aktivno razvijati ustvarjalnost, šolarji bi se morali naučiti samostojno razmišljati, delati individualno in v timu, reševati nestandardne težave, postavljati cilje in jih doseči, tako da bo v prihodnosti to osnova njihove uspešne in zanimivo življenje.
Pomembno je spodbujati kulturo raziskovalnega, inženirskega dela. V naslednjih dveh letih se bo število sodobnih otroških tehnoloških parkov v Rusiji povečalo na 40, ki bodo služili kot podpora razvoju mreže tehničnih krogov po vsej državi. V to delo bi morali vključiti podjetja, univerze in raziskovalne inštitute, da bodo otroci imeli jasno razumevanje: vsi imajo enake možnosti za začetek življenja, da so njihove ideje in znanje v Rusiji povpraševanje in da se lahko izkažejo doma podjetja in laboratoriji.
Izobraževalni center za nadarjene otroke "Sirius" je že postal uspešen. Menim, da potrebujemo celotno konstelacijo takih spletnih mest, in priporočam, da vodje volilnih enot Ruske federacije razmislijo o oblikovanju centrov za podporo nadarjenim otrokom v regijah na podlagi najboljših univerz in šol.
Toda hkrati, kaj bi rad povedal tukaj in na kaj bi vas opozoril. Naš celoten izobraževalni sistem bi moral temeljiti na temeljnem načelu: vsak otrok, najstnik je nadarjen, sposoben uspeha v znanosti, ustvarjalnosti, športu, poklicu in življenju. Razkritje njegovih talentov je naša naloga, to je uspeh Rusije.
Spoštovani sodelavci! Mlado generacijo vidim kot zanesljivo, trdno oporo Rusiji v burnem, kompleksnem 21. stoletju. Verjamem, da se ta generacija ne more odzvati le na izzive časa, ampak tudi enakopravno sodelovati pri oblikovanju intelektualne, tehnološke in kulturne agende globalnega razvoja.
Ni naključje, da danes veliko šolarjev in študentov sodeluje v prostovoljnih projektih, aktivno se razvijajo na tako pomembnih področjih, kot so skrb za bolne, podpora starejšim, invalidnim osebam, izobraževanje, šport, kultura, lokalna zgodovina, iskalna gibanja, skrb za naravo in živali ....
Poseben znak našega časa je široka vključenost državljanov v različne dobrodelne prireditve. Poziva družabna omrežja in medije, naj zberejo sredstva za zdravljenje pacientov, za pomoč otrokom, da hitro najdejo odziv, ljudje pa to počnejo iskreno, nesebično, kot odgovor na diktat svojega srca. Včasih se celo vprašate, kako se ljudje z nizkimi dohodki hitro odzovejo na svojo notranjo potrebo po pomoči tistim, ki jo še posebej potrebujejo.
Javno zbornico in Agencijo za strateške pobude prosim, naj se vsebinsko vključijo v podporo prostovoljnim in dobrodelnim gibanjem, neprofitnim organizacijam. Volja in velikodušnost državljanov, ki sodelujejo pri takšnih projektih, tvorita vzdušje skupnih zadev, ki je tako nujno za Rusijo, ustvarjata ogromen družbeni potencial in mora biti povpraševan.
Odpraviti je treba vse ovire za razvoj prostovoljstva, zagotoviti celovito pomoč socialno usmerjenim neprofitnim organizacijam. Glavne odločitve so tukaj že sprejete. Od naslednjega leta se za neprofitne organizacije z ustreznimi izkušnjami odpirajo možnosti, dostop do socialnih storitev, ki se financirajo iz proračuna.
Dragi kolegi, zdaj bi rad nagovoril mnoge od vas. Želim, da me slišijo tako guvernerji kot občinske oblasti. Prosim vas, kot pravijo, da ne bodite pohlepni, da ne obupate po navadi, glede na vaše želje izključno do državnih struktur, ampak da čim bolj vključite neprofitne organizacije v izvajanje socialnih storitev. Odkrito povedano, njihove oči še niso zamegljene, prisrčen odnos do ljudi je zelo pomemben. In skupaj držimo ta vprašanja pod posebnim nadzorom.
Vsi smo zainteresirani za aktivni vstop nevladnih organizacij v družbeno sfero, kar vodi v povečanje njegove kakovosti. Naročujem vladi, naj skupaj z zakonodajalci dokonča oblikovanje jasnega pravnega okvira za dejavnosti nevladnih organizacij - ponudnikov družbeno koristnih storitev, naj določi zahteve za njihovo usposobljenost, hkrati pa seveda brez ustvarjanja dodatnih birokratske ovire. Treba je ceniti zahteven, motiviran in aktiven položaj državljanov.
Še enkrat želim apelirati na mnoge od vas: ne skrivajte se v svojih pisarnah, ne bojte se dialoga z ljudmi - srečati se na pol poti, z ljudmi pošteno in odkrito govoriti, podpreti njihove pobude, zlasti ko gre za vprašanja, kot so izboljšanje mest, ohranitev zgodovinskega videza in ustvarjanje sodobnega bivalnega okolja.
Na žalost se včasih ta vprašanja rešijo zakulisno, in ko se to zgodi, resnično želim vprašati: »Ali ste prepričani, da je tisto, kar ponudite le na podlagi idej, ki se porajajo v pisarni, najboljša ponudba? Z ljudmi, vprašajte jih, kako si želijo videti ulice, svoja dvorišča, parke in nabrežja, šport in igrišča? "
Prihodnje leto bomo regijam namenili 20 milijard rubljev za programe izboljšanja, vključno z mesti z eno panogo, in načeloma je, da prebivalci sami sodelujejo pri odločitvah o uporabi teh virov in določijo, katere projekte izboljšanja bodo izvajali na prvem mestu. Prosim Vseslovensko ljudsko fronto, naj dejavno sodeluje pri tem delu, hkrati pa opozarjam: potrebno je ne le organizirati učinkovit nadzor, ampak z njegovo pomočjo doseči poseben rezultat, ki ga ljudje čakajo, in seveda je treba podpreti državljane, ki so se pripravljeni pridružiti projektom izboljšanja ... Pomembno je, da civilna družba aktivno sodeluje pri reševanju takšnih problemov, kot so izboljšanje okoljske zakonodaje, ohranjanje redkih vrst živali in rastlin ter ustvarjanje humanega sistema za ravnanje z brezdomnimi živalmi.
Naslednje leto 2017 je razglašeno za leto okolja. Naročam vladi, naj pripravi programe za ohranjanje edinstvenih naravnih simbolov Rusije, kot so Volga, Bajkal na Altaju.
Po vsej državi je treba začeti s čiščenjem onesnaženih območij, z likvidacijo odlagališč, ki so postala obrobja številnih naselij, pred kratkim smo se o tem ravno pogovarjali z aktivisti Vseslovenske ljudske fronte. To ni problem le v velikih mestih, ampak tudi v vaseh in mestih.
Poleg tega v Moskvi in Sankt Peterburgu že potekajo obsežni programi za razvoj posodobitve cestnega omrežja. Od naslednjega leta bomo takšne projekte začeli v drugih velikih mestih in urbanih aglomeracijah, kjer živi približno 40 milijonov ljudi. V dveh letih je treba tukaj urediti vsaj polovico cest. Zdaj se ne bom podrobneje ukvarjal s tem, odločitev je bila sprejeta, ustrezna sredstva so opredeljena, le učinkovito morate delati.
Ustrezno pozornost bomo namenili tako najpomembnejšim zveznim avtocestam kot tudi gradnji objekta državnega pomena - Krimskega mostu, njegova gradnja poteka po načrtih.
Dragi kolegi, pred dvema letoma smo se soočili z resnimi gospodarskimi izzivi, neugodnimi razmerami na svetovnih trgih in sankcijami, s katerimi so nas poskušali prisiliti, da plešemo pod melodijo nekoga drugega, kot popularno rečemo, da zanemarjamo svoje temeljne nacionalne interese. Ponavljam, glavni razlogi za upočasnitev gospodarstva so predvsem v naših notranjih težavah. Najprej gre za pomanjkanje naložbenih sredstev, sodobnih tehnologij, strokovnega kadra, nezadosten razvoj konkurence, pomanjkljivosti v poslovnem ozračju. Zdaj se je upad realnega sektorja ustavil in začrtala se je celo rahla industrijska rast. Ampak veste, da če bi imeli lani padec BDP za približno 3,7 odstotka, mislim, da bo letos zanemarljiv. Za 10 mesecev 2016 je znašal 0,3 odstotka in mislim, da bo približno tako.
Pomembno vlogo so imeli programi za podporo številnih industrij, pa tudi stanovanjski trg. O tem bom govoril tudi zdaj, ker je prišlo do povečanja industrijske proizvodnje, majhne, vendar je trend pozitiven - seveda ga bo treba ohraniti.
Torej, na stanovanjskem trgu. Leta 2015 je bilo naročenih več kot 85 milijonov kvadratnih metrov stanovanj. To je rekordna številka v celotni zgodovini države.
Še naprej bomo ciljno pomagali tistim sektorjem gospodarstva, ki se še vedno soočajo z negativnimi pogoji. Povedal sem že, da je na področju industrijske proizvodnje prišlo do določene, skromne, a vseeno rasti.
V avtomobilski industriji imamo na splošno rahel upad, pri tovornjakih pa - 14,7 odstotka, pri lahkih gospodarskih vozilih - povečanje za 2,9, pri avtobusih - povečanje za 35,1 odstotka. V železniškem inženirstvu - povečanje za 21,8, pri tovornih vagonih - 26. Rast proizvodnje strojev in opreme za kmetijstvo - 26,8 odstotka - kaže zelo dobro dinamiko. Pozitiven trend je tudi v lahki industriji.
Zagotovili smo makroekonomsko stabilnost, kar je zelo pomembno, ohranili smo finančne rezerve. Zlate in devizne rezerve Centralne banke se niso zmanjšale, ampak so se celo povečale. Če je 1. januarja 2016 znašalo 368,39 milijard dolarjev, je zdaj 389,4, skoraj 400 milijard. Tudi tu je dinamika pozitivna.
Pričakujemo, da se bo do konca tekočega leta inflacija občutno znižala in bo pod 6 odstotki. Tudi tukaj bi se rad skliceval na številke. Če se spomnite, je bila inflacija leta 2015 12,9 odstotka. Upam, da se letos ne bo povzpel nad šest, bo nekje okoli 5,8. Dinamika je očitno pozitivna in bistveno pozitivna.
Naj vas spomnim, da je bila najnižja inflacija zabeležena leta 2011. Bilo je 6,1 odstotka. Še enkrat ponavljam, letos bo morda celo manj. To pomeni, da lahko prihodnje leto resnično dosežemo cilj 4 odstotkov. To so zelo dobri predpogoji za doseganje pomembne rasti na podlagi zdravega gospodarstva.
Želim pa poudariti: stabilizacija ne pomeni samodejnega prehoda na trajnostno okrevanje. Če ne rešimo osnovnih problemov ruskega gospodarstva, ne zaženemo novih faktorjev rasti s polno močjo, se lahko leta zadržujemo okoli ničelne točke, zato se bomo morali nenehno krčiti, varčevati in odlagati razvoj za kasneje. Tega si ne moremo privoščiti.
Imamo še en način, ki vključuje jasno postavitev ciljev in njihovo postopno in sistematično doseganje. Prav ta pristop je večkrat prinesel pomembne pozitivne rezultate in v dokaj kratkem času. Tako se je nekoč zdelo, da bodo težave v kmetijstvu obstajale skoraj za vedno. Vemo, kako so se o tem pogovarjali in kako so bili naši kmetijski pridelovalci zaradi tega užaljeni, ko so govorili o kmetijstvu kot nekakšni črni luknji, kjer koli ne glede na to, koliko denarja daš, rezultata še vedno ni. Ne, izkazalo se je, da je vse mogoče zgraditi drugače. Našli smo preverjene rešitve, sprejeli državni program, ustvarili prilagodljiv sistem podpore kmetijskim proizvajalcem, danes pa je agroindustrijski kompleks uspešna industrija, ki hrani državo in osvaja mednarodne trge.
Ampak tukaj, kot pravijo naši ljudje, obstaja srebrna podloga, naši tako imenovani partnerji so uvedli sankcije, ki sem jih omenil, smo povračilni ukrepi. No, pomagali so našim kmetijskim pridelovalcem na domačem trgu. Ne smejo pa pozabiti, da to ne more in najbrž ne bo trajalo večno, potrošnik pa potrebuje tudi konkurenčno okolje na trgu, zato je treba to ugodno situacijo, ki se je danes razvila, seveda v celoti izkoristiti.
Izvoz kmetijskih proizvodov, ki sem ga že omenil, nam danes daje več kot prodaja orožja. V zadnjem času si verjetno kaj takega sploh nismo mogli predstavljati. O tem sem že javno govoril in to lahko še enkrat ponovim s govornice. Mimogrede, na področju izvoza orožja ohranjamo tudi precej resne položaje: leta 2015 je bilo na zunanjem trgu prodanih 14,5 milijard dolarjev, kmetijskih proizvodov pa več kot 16 milijard dolarjev, 16,2 milijarde dolarjev. Letos pričakujemo še več, to bo 16,9, najverjetneje zelo dobro. Za to se zahvalimo kmetijskim delavcem.
Pri razvoju kmetijstva je veliko odvisno od regij. Menim, da jim je treba dati več neodvisnosti pri določanju prednostnih nalog pri uporabi zveznih subvencij za podporo agroindustrijskega kompleksa, njihov obseg pa bi moral biti povezan s povečanjem obdelovalnih površin, povečanjem donosa in drugimi kvalitativne kazalnike učinkovitosti proizvodnje, s čimer se ustvarja spodbuda za uvajanje nedelujočih kmetijskih zemljišč v obtok in uvajanje naprednih kmetijskih tehnologij.
Tu bi rad poudaril: če damo več neodvisnosti pri uporabi sredstev zveznega proračuna, zvezni podpori, potem odgovornost regij za rezultate in učinkovito vlaganje pridobljenih sredstev, za krepitev lastne gospodarske baze, reševanje problemov v socialna sfera, v stanovanjskih in komunalnih storitvah pa bi se morala povečati.
Nadalje, da bi imeli naši kmetje nove priložnosti za vstop na trg, je treba posebno pozornost nameniti podpori kmetijskega sodelovanja. Ministrstvo za kmetijstvo, Rosselkhozbank, Rosagroleasing in Korporacijo za razvoj malih in srednjih podjetij prosim, naj se lotijo tega vprašanja, prihodnje leto bomo kapital dopolnili za skoraj 13 milijard rubljev.
Izvedli smo globoko posodobitev vojaško-industrijskih podjetij, vojaško-industrijskega kompleksa. Posledica tega je povečanje obsega proizvodnje in, kar je še posebej pomembno, znatno povečanje produktivnosti dela. Obramba se tukaj zelo dobro odreže in je dober primer. Leta 2016 bo pričakovana stopnja rasti proizvodnje obrambne industrije 10,1 odstotka, pričakovana stopnja rasti produktivnosti dela pa 9,8 odstotka.
In zdaj je treba industrijo usmeriti v proizvodnjo sodobnih konkurenčnih civilnih izdelkov za medicino, energetiko, letalstvo in ladjedelništvo, vesolje in druge visokotehnološke industrije. V naslednjem desetletju bi moral njegov delež znašati vsaj tretjino celotne proizvodnje v obrambni industriji.
Prosim vlado, naj organizira sistematično delo za rešitev tega problema s sodelovanjem razvojnih institucij, VEB, Ruskega izvoznega centra in Sklada za podporo industriji.
Dragi kolegi, IT industrija je postala ena najhitreje rastočih panog, kar je zelo spodbudno. Obseg izvoza domačih podjetij se je v petih letih podvojil. Pravkar sem navedel podatke o obsegu izvoza obrambne industrije in kmetijskih proizvodov. Obramba je 14,5 milijard dolarjev. V zadnjem času so bile IT tehnologije številka, ki se je približevala ničli, zdaj znaša 7 milijard dolarjev.
Povečali so se tudi drugi kazalniki: prihodki, davčni prihodki. Take ugodnosti so bile dodeljene, vključno z ugodnostmi za zavarovalne premije. Ministrstvo za finance me je prosilo, naj ne rečem, da je to le zaradi koristi, pravim, da so bila seveda tudi druga orodja za podporo industriji, kljub temu pa je treba priznati, da so te ugodnosti igrale pomembno vlogo pri podpori IT podjetja. Ta ukrep jim je omogočil, da učinkovito uresničijo svoj intelektualni inovacijski potencial. Poglejte, na začetku poti so leta 2010 njihove davčne olajšave znašale več kot 28 milijard rubljev, dve leti kasneje pa že 54 milijard rubljev. Predstavljajte si, kako visok! Hkrati je tako imenovani primanjkljaj dohodka ob upoštevanju koristi le 16 milijard rubljev. Se pravi resnični dohodek tudi za proračun. V podporo takšni dinamiki predlagam, da se te ugodnosti podaljšajo do leta 2023. Prepričan sem, da bodo v naslednjem desetletju vse priložnosti, da bo industrija IT postala ena ključnih izvoznih panog v Rusiji.
Zgoraj omenjeni primeri kažejo, da že namerno spreminjamo strukturo gospodarstva, posodabljamo obstoječe panoge in oblikujemo nove, ustvarjamo sodobna podjetja, ki so sposobna delovati na svetovnih trgih. V tej smeri moramo nadaljevati sistematično in agresivno. Potrebni niso abstraktni scenariji, pri katerih je od nas malo odvisno, ampak strokovna, preverjena napoved razvoja. Jasno je treba opredeliti, kakšen prispevek k gospodarski rasti bo prispeval izboljšanje poslovne klime, začetek velikih naložbenih projektov, povečanje izvoza nevirov, podpora malim in srednje velikim podjetjem ter drugi ukrepi, kakšna bo vloga regij in posamezne panoge.
Naročam vladi, da ob sodelovanju vodilnih poslovnih združenj najpozneje maja prihodnje leto pripravi vsebinski akcijski načrt, izračunan do leta 2025, katerega izvajanje bo omogočilo doseči stopnje gospodarske rasti višje od svetovnih za obdobje 2019–2020 in s tem povečati položaj Rusije v svetovnem gospodarstvu.
Spoštovani sodelavci! Ponovno je pomembno, da takšen načrt podpre in zaupa poslovna skupnost, da bodo podjetniki aktivno vključeni v njegovo izvajanje. Danes je očitno naraščajoče povpraševanje ljudi po širjenju ekonomskih svoboščin (o tem smo govorili že večkrat) po stabilnih, stabilnih, predvidljivih pravilih poslovanja, vključno z davčnim sistemom.
Naj vas spomnim, da smo se leta 2014 odločili, da za štiri leta popravimo sedanje davčne pogoje za podjetja. Kljub spremembam gospodarskih razmer jih niso pregledali, kar je zagotovo pozitivno vplivalo na delo podjetij.
Hkrati moramo svoj davčni sistem usmeriti tako, da bo deloval v smeri glavnega cilja: spodbuditi poslovno aktivnost, povečati gospodarstvo in naložbe ter ustvariti konkurenčne pogoje za razvoj naših podjetij. Treba je racionalizirati obstoječe davčne ugodnosti, jih narediti bolj ciljno usmerjene in opustiti neučinkovite instrumente.
Predlagam, da v naslednjem letu podrobno in celovito preučim predloge za vzpostavitev davčnega sistema, to je nujno treba storiti ob sodelovanju poslovnih združenj. Kljub notranjepolitičnemu koledarju moramo še vedno pripraviti in sprejeti vse ustrezne spremembe zakonodaje, Davčnega zakonika leta 2018, od 1. januarja 2019 pa jih začeti izvajati in s tem dolgoročno določiti nova, stabilna pravila.
Hkrati vlado prosim, da obravnava vprašanja izboljšanja mehanizmov za zagotavljanje stabilnega proračuna in javnih financ, izpolnjevanja vseh naših obveznosti, ne glede na zunanje dejavnike, vključno s cenami ogljikovodikov.
Nadalje. Resno smo posodobili pravni okvir na področju podjetništva. Zdaj je pomembno zagotoviti učinkovit kazenski pregon - predvsem na terenu. Opozarjam vas na dejstvo, da morajo v vseh regijah države osnovne poslovne storitve: gradbena dovoljenja, dostop do infrastrukture itd. V celoti ustrezati zahtevam zvezne zakonodaje in najboljšim regionalnim praksam.
Spoštovani sodelavci! Pred kratkim smo se v Yaroslavlu zbrali in se pogovarjali o tej temi. To je nepremagljiva tema. To je izjemno pomembno področje našega skupnega delovanja. Pozorno bomo spremljali dogajanje v regijah na teh področjih in s temi kazalniki v veliki meri določali kakovost dela regionalnih skupin. In tako temeljno nalogo je treba rešiti že prihodnje leto. Tako bomo lahko zagotovili ne samo enotno, ampak tudi enako visoko kakovost poslovnega okolja v vseh sestavnih delih Rusije.
O izboljšanju nadzornih in nadzornih organov smo veliko govorili in o tem govorimo že vrsto let. Od prihodnjega leta se bo njihova preglednost dramatično povečala, podatki bodo javno dostopni: kdo, koga, kako pogosto preverja, kakšne rezultate je mogoče doseči.
To bo omogočilo takojšen odziv na zlorabe, na vsako dejstvo, da nadzorniki kršijo pravice podjetnikov. Zdaj ne bom našteval vseh teh sprejetih odločitev, dovolj jih je, potrebno je le, da se izvedejo. Odpovedati je treba navodila, ki nikakor ne vplivajo na kakovost storitev, zagotavljajo varnost državljanov, hkrati pa zavezujejo poslovne roke in noge.
Opozarjam vlado: pri delu kontrolnih in nadzornih organov je treba pospešiti uvedbo pristopa, ki temelji na oceni tveganja, ki bo znatno zmanjšal število inšpekcijskih pregledov, a povečal njihovo učinkovitost. Dodal bom, da bi se morali nadzorni organi ukvarjati ne le z odkrivanjem kršitev, ampak tudi s preprečevanjem, ne formalno, ampak smiselno, in (to je zelo pomembno!) Svetovati podjetnikom, zlasti tistim, ki šele začenjajo svoje podjetje.
Ta je že dal neposredno odredbo, da se izključi razlaga "dela samozaposlenih državljanov kot nezakonite podjetniške dejavnosti". Ni se jih treba držati zaradi namernih razlogov. In da teh razlogov sploh ne bi bilo, vas prosim, da v naslednjem letu jasno opredelite pravni status samozaposlenih državljanov, da jim omogočite normalno in mirno delo.
Vsakdo, ki pošteno dela v svojem podjetju ali kot zaposleni, bi moral čutiti, da sta država in družba na njegovi strani. Pravica ni v izenačevanju, ampak v širjenju svobode, v ustvarjanju pogojev za delo, ki prinaša spoštovanje, blaginjo in uspeh. In obratno - vse, kar omejuje priložnosti in krši pravice ljudi, je nepošteno.
Lanski nagovor je govoril o pritiskih na podjetja nekaterih predstavnikov organov pregona. Zaradi takšnih dejanj uspešna podjetja pogosto razpadejo in ljudem odvzamejo lastnino.
Parlamentarcem bi se rad zahvalil za podporo predlogu zakona, ki znatno povečuje kazensko odgovornost policistov za izmišljevanje primerov, tudi z namenom poseganja v delo podjetnikov.
Ločeno se bom osredotočil na temo boja proti korupciji. V zadnjih letih je bilo veliko odmevnih primerov zoper uradnike na občinski, regionalni in zvezni ravni. Hkrati bi rad poudaril, da je absolutna večina javnih uslužbencev poštenih, dostojnih ljudi, ki delajo v dobro države. Toda niti položaj, niti visoke povezave, niti pretekle zasluge ne morejo biti pokrivalo za nepoštene vladne uradnike. Vendar (in na to bi rad opozoril) nihče nima pravice do sodbe o krivdi ali nedolžnosti osebe pred odločitvijo sodišča.
In še naprej. Žal je pri nas postala praksa dvigovanje informacijskega hrupa okoli tako imenovanih resonančnih primerov. Predstavniki preiskovalnih organov in organov pregona s tem pogosto grešijo. Dragi kolegi, na to bi vas opozoril in rekel, da boj proti korupciji ni predstava, zahteva strokovnost, resnost in odgovornost, šele potem bo prinesla rezultate, prejela zavestno, široko podporo družbe.
Spoštovani sodelavci! Očitno je, da so zunanje omejitve in zvišanje stroškov domačega zadolževanja zmanjšali tudi razpoložljivost finančnih sredstev za podjetja in državljane. Kljub temu je bančnemu sistemu uspelo nadomestiti tuja posojila našim podjetjem in stabilizirati razmere - to je očitno dejstvo.
Zdaj moramo okrepiti poslovno aktivnost, izvajanje velikih gospodarskih projektov in dostopno financiranje, zlasti ker inflacija pada, o tem sem že govoril, kar ustvarja objektivne pogoje za cenejše bančne kredite. Ponavljam: stanje se je res nekoliko izboljšalo, vendar le v nekaterih sektorjih. Na splošno posojila gospodarstvu kažejo nestabilno dinamiko.
V okviru protikrizne podpore v letih 2015–2016 smo kapital bančnega sistema dopolnili za 827 milijard rubljev. Po ocenah je ta vir bankam omogočil znatno povečanje posojil realnemu sektorju.
Vendar se obseg tovrstnih posojil v tekočem letu ni povečal, ampak se je celo nekoliko zmanjšal. Poznam izračune v rubljih, v tujih valutah, vendar se je upad vseeno zgodil, tudi ob upoštevanju tečajne razlike opozarjam na to tistih strokovnjakov, ki menijo, da je zelo pomembno biti pozoren na razliko v tečaju.
Ja, vse je jasno, vrednost rublja se je spremenila glede na dolar, glede na evro, in to je treba upoštevati, a kljub temu, tudi ob upoštevanju te okoliščine, se posojila še vedno zmanjšujejo.
Seveda ni dvoma, da je treba spodbujati kreditiranje realnega sektorja. Ključno vprašanje pa ostaja: kakšne metode in sredstva za to? Očitno lahko posojila razvijejo le stabilne banke s trdno kapitalsko rezervo.
Domače banke so letos obnovile dobičkonosnost. Dobiček tega sektorja gospodarstva je za 10 mesecev lanskega leta znašal 193 milijard rubljev, za isto obdobje tega leta pa že 714 milijard rubljev. Rast skoraj štirikratna.
Poleg tega je zaradi doslednega in odločnega dela Centralne banke bančni sistem očiščen pisarn, ki kršijo zakonodajo, pravice strank in izvajajo dvomljive finančne transakcije. Mnogi od njih so odšli s trga, vsaj bili so šibki igralci. Bančni sektor je bil saniran, Centralna banka pa to nadaljuje. Vse to je dobra podlaga za hiter oživitev gospodarstva, za razvoj kreditiranja realnega sektorja.
Na splošno so številne države ustvarile spodbude za banke za posojila temu posebnemu sektorju gospodarstva. Hkrati se v nekaterih državah razpravlja o omejevanju zmožnosti bank, da vlagajo izposojena sredstva v finančne instrumente.
Ne pravim, da moramo slepo kopirati vse, kar se počne v tujini, še posebej, ker se rusko gospodarstvo in njegova struktura bistveno razlikujeta od drugih držav, ki uporabljajo take ukrepe, ampak če analizirate vso to prakso, sprejmete vse, kar nam ustreza, lahko in bi morala.
Tako nebančni finančni sektor uspešno deluje v mnogih državah. Razviti bi ga morali tudi pri nas - to omogoča privabljanje sredstev vlagateljev in državljanov v gospodarstvo z obveznicami in drugimi mehanizmi.
Mimogrede, o tej temi razpravljamo že kar nekaj časa. Upam, da bosta Banka Rusije in vlada skupaj pripravili predloge za razvoj finančnega trga. Vse bi moralo biti seveda usmerjeno v naloge gospodarske rasti, vse spremembe pa ne bi smele voditi do manifestacije makroekonomskih neravnovesij in inflacije tako imenovanih mehurčkov v gospodarstvu.
Zelo pomembno je podpreti posojila malim podjetjem, ki tudi še naprej padajo. Kaj je za to treba in kaj je treba dodatno storiti? Tudi finančni organi menijo, da je to mogoče.
Če zaradi obsega in zapletenosti njihovega poslovanja veljajo za največje banke v skladu z mednarodnimi standardi stroge zahteve, nekateri strokovnjaki pa menijo, da so tudi za nas prestrogi, zdaj pa ne bomo šli v podrobnosti.
Vsekakor bi lahko majhne regionalne banke, ki opravljajo pomembno funkcijo kreditiranja malih podjetij in prebivalstva ter izvajale praviloma najpreprostejše bančne posle, delovale v skladu s bistveno poenostavljenimi zahtevami za urejanje svojih dejavnosti.
Poleg tega to zagotovo ne more ustvariti nobenega tveganja za bančni sistem kot celoto, glede na njihov skromen delež v celotnem bančnem sistemu - le 1,5 odstotka vseh bančnih sredstev. Tako diferencirana ureditev bančnega sistema bo strankam omogočila, da se prijavijo v banko, ki najbolj ustreza njihovim potrebam, malim podjetjem pa ne bo treba tekmovati za kreditna sredstva z velikimi podjetji.
Seveda temeljni pogoj ostaja nespremenjen - vsaka od ravni bančnega sistema mora biti zdrava in stabilna, tako da so lahko stranke in vlagatelji prepričani v varnost svojih sredstev.
Spoštovani sodelavci! Za dosego nove stopnje razvoja gospodarstva in socialnega sektorja potrebujemo lasten napreden razvoj in znanstvene rešitve. Osredotočiti se je treba na področja, kjer se kopiči močan tehnološki potencial prihodnosti, in to so digitalne, druge tako imenovane end-to-end tehnologije, ki danes določajo videz vseh področij življenja.
Države, ki jih lahko ustvarijo, bodo imele dolgoročno prednost, možnost prejemanja velike tehnološke najemnine. Tisti, ki tega ne storijo, se bodo znašli v odvisnem, ranljivem položaju. Navzkrižne so tiste, ki se preizkušajo v vseh panogah, to so digitalna, kvantna, robotika, nevrotehnologija itd.
Upoštevati je treba tudi, da imajo na primer digitalne tehnologije seveda tudi tveganje. Okrepiti je treba zaščito pred kibernetskimi grožnjami, odpornost vseh elementov infrastrukture, finančnega sistema in javne uprave pa je treba znatno povečati.
Predlagam začetek obsežnega sistematičnega programa za razvoj gospodarstva nove tehnološke generacije, tako imenovanega digitalnega gospodarstva. Pri njenem izvajanju se bomo zanašali na ruska podjetja, znanstvena, raziskovalna in inženirska središča države.
To je vprašanje nacionalne varnosti in tehnološke neodvisnosti Rusije v polnem pomenu besede - naše prihodnosti. Opraviti je treba popis in odstraniti vse upravne, pravne in vse druge ovire, ki podjetjem preprečujejo vstop na obstoječe in nastajajoče visokotehnološke trge.
Takim projektom zagotovite finančna sredstva, vključno z osredotočanjem na te naloge delo posodobljene VEB ("razvojna banka"). Potrebovali bomo usposobljeno osebje, inženirje, delavce, ki so pripravljeni opravljati naloge na novi ravni. Zato skupaj s podjetji gradimo sodoben sistem srednjega poklicnega izobraževanja, organiziramo usposabljanje učiteljev višjih in visokih šol na podlagi naprednih mednarodnih standardov.
Povečali bomo število proračunsko financiranih mest v inženirskih disciplinah, na področjih informacijske tehnologije in na drugih ključnih področjih, ki določajo razvoj gospodarstva. Na podlagi vodilnih univerz, vključno z regionalnimi, bodo prihodnje leto nastali kompetenčni centri, namenjeni intelektualni in kadrovski podpori projektom, povezanim z oblikovanjem novih industrij in trgov.
Temeljna znanost bi morala služiti tudi kot močan dejavnik pri kopičenju znanstvenih in tehnoloških rezerv, potrebnih za gospodarsko rast in družbeni razvoj. Pred njo je dvojna naloga - oceniti, napovedati prihodnje trende in predlagati optimalne rešitve za soočanje z izzivi, s katerimi se soočamo.
Na znanstvenem področju bomo, tako kot drugod, razvili konkurenco, podpirali močne in sposobne dati praktične rezultate. To morajo upoštevati Ruska akademija znanosti in vse znanstvene organizacije. Nadaljevali bomo z oblikovanjem raziskovalne infrastrukture, ki nam bo omogočala reševanje obsežnih znanstvenih problemov.
V okviru programa mega nepovratnih sredstev je že ustvarjenih več kot 200 laboratorijev, brez pretiravanja, na svetovni ravni, vodijo jih znanstveniki, ki določajo trende svetovnega znanstvenega razvoja. Mimogrede, mnogi med njimi so naši rojaki, ki so pred tem odšli v tujino.
Pred kratkim sem se srečal s skupino takšnih raziskovalcev. Večino svojega časa že veliko dela v ruskih laboratorijih, uspešno, z veseljem. In vidijo, da se danes v Rusiji postavljajo zanimive znanstvene naloge, ustvarjajo se dobra raziskovalna podlaga in materialni pogoji na dostojni ravni.
Seveda pa imajo ljudje pravico in morajo razumeti, da imajo delovno obzorje in obzorje načrtovanja, v zvezi s tem predlagam, da se zagotovi dolgoročno financiranje učinkovitih raziskovalnih projektov, tudi iz sredstev Ruske znanstvene fundacije.
Hkrati je bistveno podpreti naše ruske nadarjene mlade znanstvenike, veliko jih je, tako da v Rusiji ustvarijo svoje raziskovalne skupine in laboratorije. Zanje se bo začela posebna linija nepovratnih sredstev, namenjena za obdobje do sedmih let. Za te namene, pa tudi za razvoj znanstvene infrastrukture, samo za odprtje novih laboratorijev v letu 2017, bo za že prijavljene vire za znanost namenjenih dodatnih 3,5 milijarde rubljev.
In seveda bi morale biti dejavnosti raziskovalnih centrov tesno povezane z izobraževalnim sistemom, gospodarstvom in visokotehnološkimi podjetji. Raziskovalne projekte moramo spremeniti v uspešne komercialne izdelke, mimogrede, to smo vedno trpeli, od razvoja do izvedbe, mineva ogromno časa in včasih včasih ... Ne želimo soočanja z nikomer, ne potrebujemo ga: niti mi, niti naši partnerji, niti svetovna skupnost. Za razliko od nekaterih tujih kolegov, ki v Rusiji vidijo sovražnika, sovražnikov ne iščemo in nikoli nismo iskali. Potrebujemo prijatelje. Ne bomo pa dovolili kršenja naših interesov, njihovega zanemarjanja. Želimo in bomo samostojno razpolagali s svojo usodo, gradili sedanjost in prihodnost brez spodbud drugih ljudi in nezaželenih nasvetov.
Hkrati smo naklonjeni dobrodelnemu, enakopravnemu dialogu, uveljavljanju načel pravičnosti in medsebojnega spoštovanja v mednarodnih zadevah. Pripravljeni smo na resen pogovor o izgradnji stabilnega sistema mednarodnih odnosov v 21. stoletju. Na žalost so bila v tem pogledu zapravljena desetletja po koncu hladne vojne.
Smo za varnost in možnost razvoja ne za elito, ampak za vse države in narode, za spoštovanje mednarodnega prava in raznolikosti sveta. Proti vsakemu monopolu, ne glede na to, ali govorimo o trditvah o ekskluzivnosti ali o poskusih, da bi sami zgradili pravila mednarodne trgovine, omejujejo svobodo govora in dejansko uvajajo cenzuro v svetovni informacijski prostor. Ves čas so nam očitali domnevno uvedbo cenzure v državah, zdaj pa oni sami izvajajo v tej smeri.
Rusija aktivno spodbuja pozitivno agendo pri delu mednarodnih organizacij in neformalnih združenj, kot so ZN, G20, APEC. Skupaj s partnerji razvijamo formate: CSTO, BRICS, SCO. Prednostna naloga ruske zunanje politike je bila in ostaja nadaljnje poglabljanje sodelovanja v okviru Evrazijske gospodarske unije, interakcije z drugimi državami CIS.
Resno je zanimiva tudi ruska zamisel o oblikovanju večstopenjskega integracijskega modela v Evraziji - velikega evrazijskega partnerstva. O tem smo že začeli vsebinske razprave na različnih mednarodnih in regionalnih ravneh. Prepričan sem, da je takšen pogovor možen z državami EU, kjer povpraševanje po samostojnem predmetu, političnem in gospodarskem toku danes narašča. To vidimo iz rezultatov volitev.
Vzhodni gospodarski forum, ki je potekal letos, je pokazal ogromen potencial za sodelovanje med Rusijo in azijsko-pacifiško regijo. Prosim vlado, naj zagotovi brezpogojno izvajanje vseh prej sprejetih sklepov o razvoju ruskega Daljnega vzhoda. Še enkrat bom poudaril, da aktivne vzhodne politike Rusije ne narekujejo današnji oportunistični premisleki, niti ohlajanje odnosov z Združenimi državami Amerike ali Evropsko unijo, ampak dolgoročni nacionalni interesi in svetovni razvojni trendi .
V sedanjih težkih razmerah je eden ključnih dejavnikov pri zagotavljanju globalne in regionalne stabilnosti celovito rusko-kitajsko partnerstvo in strateško sodelovanje. Služi kot primer odnosov svetovnega reda, ki ne temeljijo na ideji o prevladi ene države, ne glede na to, kako močna je, ampak na skladnem upoštevanju interesov vseh držav.
Danes Kitajska vstopa v položaj največjega gospodarstva na svetu in zelo pomembno je, da vsako leto naše obojestransko koristno sodelovanje dopolnimo z novimi obsežnimi projekti na različnih področjih: v trgovini, naložbah, energetiki, visokih tehnologijah.
Najpomembnejše področje ruske zunanje politike je razvoj posebno privilegiranega strateškega partnerstva z Indijo. Rezultati rusko-indijskih pogovorov na vrhu, ki so potekali oktobra na GOA, so potrdili, da imajo naše države ogromen potencial za poglobitev sodelovanja na različnih področjih.
Veselimo se kakovostnega napredka v odnosih z našo vzhodno sosedo, Japonsko. Pozdravljamo željo vodstva te države, da razvije gospodarske vezi z Rusijo, da začne skupne projekte in programe.
Pripravljeni smo tudi na sodelovanje z novo ameriško upravo. Pomembno je normalizirati in začeti razvijati dvostranske odnose na enakovredni in vzajemno koristni podlagi.
Interakcija med Rusijo in Združenimi državami pri reševanju globalnih in regionalnih problemov ustreza interesom celega sveta. Imamo skupno odgovornost za zagotavljanje mednarodne varnosti in stabilnosti, za krepitev režimov neširjenja orožja.
Poudariti želim, da so poskusi prekinitve strateške enakosti izjemno nevarni in lahko privedejo do svetovne katastrofe. Na to je nemogoče pozabiti niti za sekundo.
In seveda se veselim, da se bom pridružil prizadevanjem ZDA v boju proti resnični, ne izmišljeni grožnji - mednarodnemu terorizmu. Ravno to je naloga, ki jo naši vojaki rešujejo v Siriji. Teroristi so utrpeli veliko škodo, ruska vojska in mornarica sta prepričljivo dokazali, da so sposobni učinkovito delovati stran od svojih stalnih lokacij.
Mimogrede, vidimo, kaj delajo zaposleni v posebnih službah in enotah v državi za boj proti terorizmu. Tudi tam imamo izgube. Vse to je seveda na področju naše pozornosti. To delo bomo nadaljevali. Rad bi se zahvalil vsem našim vojakom za njihovo strokovnost in plemenitost, pogum in pogum, za dejstvo, da vi, vojaki Rusije, cenite svojo čast in čast Rusije.
Spoštovani sodelavci! Ko ljudje čutijo, da imajo prav, delujejo skupaj, samozavestno sledijo izbrani poti. Zadnja leta nam ni bilo lahko, vendar so nas ti testi naredili še močnejše, res močnejše, pripomogli k boljši, jasnejši opredelitvi področij, na katerih moramo delovati še bolj vztrajno in energično.
Ob premagovanju sedanjih težav smo ustvarili podlago za nadaljnji napredek, nismo prenehali delati na razvojni agendi, ki je izredno pomembna. Se pravi, nismo se poglabljali v nobene drobne podrobnosti sedanjega dne, nismo se ukvarjali le s težavami preživetja, razmišljali smo o razvojnem programu in ga zagotovili. In danes ta agenda postane glavna, pride v ospredje.
Prihodnost države je odvisna samo od nas, od dela in nadarjenosti vseh naših državljanov, od njihove odgovornosti in uspeha. In zagotovo bomo dosegli svoje cilje, rešili težave današnjega in jutrišnjega dne.
Najlepša hvala za vašo pozornost.
Moskovski Kremlj
Sporočilo predsednika Rusije Zvezni skupščini za leto 2017
1. decembra 2016 je Vladimir Putin z letnim nagovorom nagovoril zvezno skupščino. Sporočilo je bilo tradicionalno objavljeno v dvorani sv. Jurija v veliki palači Kremlj.
Uredništvo Voenservice ponuja odlomke za pisanje povzetkov v pomoč vojakom.
O domoljubju
Državljani so se združili - in to vidimo, moram se zahvaliti našim državljanom za to - okoli domoljubnih vrednot, ne pa zato, ker so vsi veseli, da jim vse ustreza. Ne, zdaj je dovolj težav in težav. Obstaja pa razumevanje njihovih razlogov in najpomembneje zaupanje, da jih bomo skupaj zagotovo premagali. Pripravljenost za delo v korist Rusije, iskrena, iskrena skrb zanjo - to je tisto, kar je v središču tega združenja.
Hkrati ljudje pričakujejo, da jim bodo na voljo široke in enake možnosti za samorealizacijo, za izvajanje podjetniških, ustvarjalnih, državljanskih pobud, računajo na spoštovanje sebe, svojih pravic, svoboščin in svojega dela.
Načela pravičnosti, spoštovanja in zaupanja so univerzalna. Trdno jih branimo - in, kot vidimo, ne brez rezultata - na mednarodnem prizorišču. Toda v enaki meri so dolžni zagotoviti njihovo izvajanje v državi, v odnosu do vsakega posameznika in celotne družbe.
Vsaka krivica in neresnica se dojema zelo ostro. To je na splošno značilnost naše kulture. Družba odločno zavrača aroganco, nesramnost, aroganco in sebičnost, ne glede na to, od koga vse izvira, in vse bolj ceni lastnosti, kot so odgovornost, visoka morala, skrb za javne interese, pripravljenost poslušati druge in spoštovati njihovo mnenje.
O stoletnici februarske in oktobrske revolucije
Prihajajoče leto 2017 je stoletnica februarske in oktobrske revolucije. To je pomemben razlog, da se še enkrat obrnemo k razlogom in sami naravi revolucije v Rusiji. Ne samo za zgodovinarje in znanstvenike - ruska družba potrebuje objektivno, iskreno in poglobljeno analizo teh dogodkov.
To je naša skupna zgodovina in do nje je treba ravnati spoštljivo. O tem je pisal tudi izjemen ruski, sovjetski filozof Aleksej Fedorovič Losev. "Poznamo celotno trnovo pot naše dežele," je zapisal, "poznamo mučna leta boja, pomanjkanja, trpljenja, toda za sina naše domovine je vse to njegovo, neodtujljivo, drago."
Prepričan sem, da ima absolutna večina naših državljanov prav tak občutek za domovino in da nas lekcije zgodovine potrebujejo najprej za spravo, za krepitev družbenega, političnega in civilnega soglasja, ki nam ga je danes uspelo doseči .
Nesprejemljivo je v naše sedanje življenje vleči razkole, jezo, zamere in grenkobo iz preteklosti, zaradi lastnih političnih in drugih interesov špekulirati o tragedijah, ki so prizadele skoraj vsako družino v Rusiji, ne glede na to, na kateri strani barikad so naše takrat se znajdejo predniki. Spomnimo se: smo eno ljudstvo, smo eno ljudstvo in imamo eno Rusijo.
O vojaško-industrijskem kompleksu
Izvedli smo globoko posodobitev vojaško-industrijskih podjetij, vojaško-industrijskega kompleksa. Posledica tega je povečanje obsega proizvodnje in, kar je še posebej pomembno, znatno povečanje produktivnosti dela. Oboronka tukaj kaže zelo dobre rezultate in daje dober primer. Leta 2016 bo pričakovana stopnja rasti proizvodnje obrambne industrije 10,1 odstotka, pričakovana stopnja rasti produktivnosti dela pa 9,8 odstotka.
In zdaj je treba industrijo usmeriti v proizvodnjo sodobnih konkurenčnih civilnih izdelkov za medicino, energetiko, letalstvo in ladjedelništvo, vesolje in druge visokotehnološke industrije. V naslednjem desetletju bi moral njegov delež znašati vsaj tretjino celotne proizvodnje v vojaško-industrijskem kompleksu.
Prosim vlado, naj organizira sistematično delo za rešitev tega problema s sodelovanjem razvojnih institucij, VEB, Ruskega izvoznega centra in Sklada za podporo industriji.
O zunanji politiki
Vsi vemo, da smo se v zadnjih letih soočili s poskusi zunanjega pritiska. O tem sem že dvakrat govoril, sem se spomnil. Igralo se je vse: od mitov o ruski agresiji, propagandi, vmešavanju v volitve drugih ljudi - do preganjanja naših športnikov, tudi paraolimpijcev.
Mimogrede, kot sem rekel, vsak oblak ima srebrno oblogo, tako imenovani dopinški škandal, sem prepričan, nam bo omogočil, da v Rusiji ustvarimo najnaprednejši sistem boja proti temu zlu. Predvidevam, da bo nacionalni protidopinški program pripravljen v začetku prihodnjega leta.
Kaj bi rad povedal: informacijske kampanje po meri, izumi in polnjenje kompromitirajočih dokazov, mentorski nauki so že vsi utrujeni - po potrebi lahko tudi sami poučimo vsakogar, vendar razumemo obseg naše odgovornosti in smo resnično iskreno pripravljeni sodelovati pri reševanju svetovnih in regionalnih problemov - seveda tam, kjer je naše sodelovanje ustrezno, zahtevano in potrebno.
Ne želimo soočanja z nikomer, ne potrebujemo ga: niti mi, niti naši partnerji, niti svetovna skupnost. Za razliko od nekaterih tujih kolegov, ki v Rusiji vidijo sovražnika, sovražnikov ne iščemo in nikoli nismo iskali. Potrebujemo prijatelje. Ne bomo pa dovolili kršenja naših interesov, njihovega zanemarjanja. Želimo in bomo samostojno upravljali svojo usodo, gradili sedanjost in prihodnost brez spodbud drugih ljudi in nezaželenih nasvetov.
Hkrati smo naklonjeni dobrodelnemu, enakopravnemu dialogu, uveljavljanju načel pravičnosti in medsebojnega spoštovanja v mednarodnih zadevah. Pripravljeni smo na resen pogovor o izgradnji stabilnega sistema mednarodnih odnosov v 21. stoletju. Na žalost so bila v tem pogledu zapravljena desetletja, ki so minila od konca hladne vojne.
Zavzemamo se za varnost in možnost razvoja ne za elito, ampak za vse države in narode, za spoštovanje mednarodnega prava in raznolikosti sveta. Proti vsakemu monopolu, ne glede na to, ali govorimo o trditvah o ekskluzivnosti ali o poskusih, da bi sami zgradili pravila mednarodne trgovine, omejili svobodo govora in dejansko uvedli cenzuro v globalnem informacijskem prostoru. Ves čas so nam očitali, da naj bi v državo uvedli cenzuro, zdaj tudi sami izvajajo v tej smeri.
O mednarodnih organizacijah
Rusija aktivno spodbuja pozitivno agendo pri delu mednarodnih organizacij in neformalnih združenj, kot so ZN, G20, APEC. Skupaj s partnerji razvijamo formate: CSTO, BRICS, SCO. Prednostna naloga ruske zunanje politike je bila in ostaja nadaljnje poglabljanje sodelovanja v okviru Evrazijske gospodarske unije, interakcije z drugimi državami CIS.
Evroazijsko partnerstvo
Resno je zanimiva tudi ruska zamisel o oblikovanju večstopenjskega integracijskega modela v Evraziji - velikem evroazijskem partnerstvu. O tem smo že začeli vsebinske razprave na različnih mednarodnih in regionalnih ravneh. Prepričan sem, da je takšen pogovor možen tudi z državami EU, v katerih danes narašča povpraševanje po samostojnem predmetu, političnem in gospodarskem toku. To vidimo iz rezultatov volitev.
Azijsko-pacifiško območje
Vzhodni gospodarski forum, ki je potekal letos, je pokazal ogromen potencial za sodelovanje med Rusijo in azijsko-pacifiško regijo. Vlado prosim, naj zagotovi brezpogojno izvajanje vseh predhodno sprejetih sklepov o razvoju ruskega Daljnega vzhoda. Še enkrat bom poudaril, da aktivne vzhodne politike Rusije ne narekujejo današnji oportunistični premisleki, niti ohlajanje v odnosih z Združenimi državami Amerike ali Evropsko unijo, ampak dolgoročni nacionalni interesi in svetovni razvojni trendi .
V sedanjih težkih razmerah je eden ključnih dejavnikov pri zagotavljanju globalne in regionalne stabilnosti celovito rusko-kitajsko partnerstvo in strateško sodelovanje. Služi kot primer odnosov svetovnega reda, ki ne temeljijo na ideji o prevladi ene države, ne glede na to, kako močna je, ampak na skladnem upoštevanju interesov vseh držav.
Kitajska
Danes Kitajska zaseda položaj največjega gospodarstva na svetu in zelo pomembno je, da se vsako leto naše obojestransko koristno sodelovanje dopolnjuje z novimi obsežnimi projekti na različnih področjih: v trgovini, naložbah, energetiki, visokih tehnologijah.
Indija
Najpomembnejše področje ruske zunanje politike je razvoj posebno privilegiranega strateškega partnerstva z Indijo. Rezultati rusko-indijskih pogovorov na vrhu, ki so potekali oktobra v Goi, so potrdili, da imajo naše države ogromen potencial za poglobitev sodelovanja na različnih področjih.
Japonska
Veselimo se kakovostnega napredka v odnosih z našo vzhodno sosedo, Japonsko. Pozdravljamo željo vodstva te države, da razvije gospodarske vezi z Rusijo, da začne skupne projekte in programe.
Pripravljeni smo tudi na sodelovanje z novo ameriško upravo. Pomembno je normalizirati in začeti razvijati dvostranske odnose na enakovredni in vzajemno koristni podlagi.
Interakcija med Rusijo in Združenimi državami pri reševanju svetovnih in regionalnih problemov ustreza interesom celega sveta. Imamo skupno odgovornost za zagotavljanje mednarodne varnosti in stabilnosti, za krepitev režimov neširjenja orožja.
Poudariti želim, da so poskusi prekinitve strateške enakosti izjemno nevarni in lahko privedejo do svetovne katastrofe. Na to je nemogoče pozabiti niti za sekundo.
In seveda se veselim združevanja moči z Združenimi državami v boju proti resnični, ne namišljeni grožnji - mednarodnemu terorizmu. Ravno to je naloga, ki jo naši vojaki rešujejo v Siriji. Teroristi so utrpeli veliko škodo. Ruska vojska in mornarica sta prepričljivo dokazali, da zmoreta učinkovito delovati stran od svojih stalnih lokacij.
Mimogrede, vidimo, kaj delajo zaposleni v posebnih službah in enotah v državi za boj proti terorizmu. Tudi tam imamo izgube. Vse to je seveda na področju naše pozornosti. To delo bomo nadaljevali. Rad bi se zahvalil vsem našim vojakom za njihovo strokovnost in plemenitost, pogum in pogum, za dejstvo, da vi, vojaki Rusije, cenite svojo čast in čast Rusije.
Celotna video različica