Професионални стандарти по списък на професиите. Задължителни професионални стандарти - когато е необходимо

Статии, определящи процедурата за разработване, одобряване и прилагане на професионални стандарти, се появяват в Кодекса на труда на Руската федерация и влизат в сила на 1 юли 2016 г. Въпреки това дори днес не всеки разбира какво представляват професионалните стандарти и защо са необходими (Федерален закон № 122-ФЗ от 02.05.2015 г.). Ще ви разкажем за списъка с професионални стандарти през 2019 г. в нашата консултация.

Какво е професионален стандарт

Професионалният стандарт е характеристика на квалификацията, необходима на служителя за извършване на професионалната му дейност, включително изпълнението на определена трудова функция (член 195.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Професионалните стандарти могат да бъдат разработени от работодатели, професионални общности, саморегулиращи се организации и други организации с нестопанска цел с участието на образователни организации на професионалното образование и други заинтересовани организации.

Професионалните стандарти са одобрени от Министерството на труда и социалната защита (клауза 3, точка 16 от Постановлението на правителството от 22 януари 2013 г. № 23).

Професионалните стандарти се прилагат на доброволни начала, освен ако прилагането им не е задължително. Така че работодателят трябва да прилага професионалния стандарт, ако Кодексът на труда, други федерални закони и други разпоредби на Руската федерация установяват определени изисквания за квалификацията на служителя (член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация). Освен това прилагането на професионални стандарти е задължително за онези работодатели, чиито служители имат право на предоставяне на обезщетения и обезщетения, или има някакви ограничения за извършване на работа на определени длъжности, професии, специалности. Всъщност в този случай наименованието на тези длъжности, професии или специалности и квалификационните изисквания към тях трябва да отговарят на професионалните стандарти (член 9, параграф 9 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Регистър на професионалните стандарти

Регистърът на професионалните стандарти представлява систематизиран списък с тях по област и вид професионална дейност. Регистърът включва професионални стандарти, одобрени със заповеди на Министерството на труда в рамките на 10 дни след одобряването им от Министерството на правосъдието (точка 3 от Заповедта на Министерството на труда от 29.09.2014 г. № 667н).

Към 20.12.2018 г. професионалните стандарти, одобрени от Министерството на труда, се състоят от 1 173 документа за конкретни области на професионалната дейност. Сред тях, по -специално, са следните области:

автомобилна индустрия;
здравеопазване;
образование;
хранително-вкусовата промишленост;
Селско стопанство;
социални услуги;
строителство и жилищно -комунални услуги;
физическа култура и спорт;
електроенергийна промишленост;
финанси и икономика;
юриспруденция;
архитектура, инженерство, геодезия, топография и дизайн;
обслужване, предоставяне на услуги на населението (търговия, поддръжка, ремонт, предоставяне на лични услуги, гостоприемни услуги, кетъринг и др.);
самолетостроене и други.

В същото време определени професионални стандарти бяха въведени в действие дори преди 07/01/2016. Така,

Какви са професионалните стандарти? За какво са и за кого са задължителни? Професионалните стандарти на различни професии, тяхната структура и предназначение ще бъдат разгледани в тази статия.

Какви са професионалните стандарти?

Професионалният стандарт на служителя е специална квалификационна характеристика. Този документ е необходим на работниците за опростен процес на ориентиране в избраната от тях професия. Изискванията на професионалния стандарт включват необходимостта от притежаване на определени умения, умения и знания.

Правилата за прилагане на професионалните стандарти са установени от Кодекса на труда в края на 2012 г. Правителството на Руската федерация потвърди тези правила, като издаде съответно постановление на 22 януари 2013 г. Има и отделна заповед от Министерството на труда. Професионалните стандарти, от които в момента има около 2000 броя, трябва да бъдат разработени и приложени в съответствие със специални правила и разпоредби.

Руските работодатели са длъжни постоянно да обръщат внимание на актуализираните стандарти в своята професионална област. Така че, ако нов човек дойде на работа, отговорността на ръководителя на организацията ще бъде да провери нивото му на квалификация - в строго съответствие с професионалния стандарт. Също така си струва да се отбележи, че работодателите могат да създават и променят длъжностни характеристики, графици на персонала и други местни актове, в съответствие с разглеждания документ.

Към 2017 г. в много професионални области все още липсват правителствени стандарти. Лицата, работещи в такива области, трябва да работят в съответствие с местните длъжностни характеристики. Но има и изключения. Например, когато професията дава право на различни видове обезщетения и компенсации, или ако работата по някакъв начин е свързана с ограничения. В тези случаи заглавието на длъжността трябва да бъде вписано в професионалния стандарт, дори ако не е необходимо да се прилага такъв документ.

За прилагането на професионални стандарти

Законодателството гласи, че професионалните стандарти трябва да се прилагат своевременно в следните ситуации:

е необходимо да се извърши сертифициране или повторно сертифициране на служители;
има нужда от управление на персонала;
се разработват длъжностни характеристики;
се формира висококачествена кадрова политика;
извършва се фактуриране на строителни работи;
на служителите се присвояват надбавки;
е необходимо да се организира обучение или преквалификация на служителите;
е необходимо да се създаде навременна система за заплати.

Много работодатели задават прост, но в същото време много важен въпрос: къде се намират одобрените професионални стандарти? Министерството на труда публикува своевременно необходимата документация на официалния си уебсайт. Там има специален регистър, съдържащ всички нови професионални стандарти. Много е важно да проверявате такива документи в официалните ресурси. Това важи особено за служителите на всякакви организации: често работодателите предлагат да работят по местен закон, който не отговаря на нормативните изисквания на закона. Не бива обаче да се бъркат местните актове, които имат очевидни несъответствия и нарушения с длъжностните характеристики, които могат да бъдат съставени под въздействието на професионален стандарт, но не отговарят напълно на него.

Задължителни ли са за прилагане професионалните стандарти? Ако изискванията за квалификационното ниво на служителите са установени в Кодекса на труда, тогава да. Законът предвижда наказание за работодатели, които отказват да прилагат съответните разпоредби в своята организация. Съгласно член 5.27 от Административния кодекс си струва да се подчертаят следните видове наказания:

издаване на предупреждение към ръководителя - но само при първото нарушение;
за ръководители на организации - глоба от 30 хиляди до 50 хиляди рубли;
за длъжностни лица - глоба до 5 хиляди рубли;
глоба до 5 хиляди рубли за ръководители на предприятия, регистрирани като индивидуални предприемачи.

И какво може да се каже за самите служители, за онези хора, за които професионалните стандарти са задължителни? Ако са направени промени в закона и разпоредбите на съответната документация са станали различни, тогава служителят, разбира се, не напуска. Той трябва само да премине повторно сертифициране или да получи допълнително образование. Ако обаче такава задача се окаже непоносима за него, тогава уволнението би било напълно законно.

Съответствие на работниците с професионалните стандарти: основни изисквания

Въвеждането на професионални стандарти, тяхното приложение и използване - всичко това е регламентирано от член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Същият член дава кратко определение на квалификацията на служител и също така обяснява, че прилагането на професионални стандарти е безусловно задължение на работодателя в случай на законово изискване за квалификацията на работниците. Струва си да разглобите тази формулировка с прост пример.

Да предположим, че счетоводител идва да получи работа в организация - застрахователна компания или ОАО. Съгласно федералния закон, той трябва да отговаря на следните прости изисквания:

наличие на висше образование;
трудов стаж по специалността за общ период от най -малко три години.

Тук всичко е доста просто. Но какво ще стане, ако гражданин иска да получи работа в обикновен LLC и няма споменаване за него във Федералния закон "За счетоводството"? Ами ако служителят има добър опит и отличен опит, но няма висше образование? Трябва да обърнете внимание на професионалния стандарт, одобрен от правителството на Руската федерация. Той трябва да съдържа конкретни инструкции относно необходимото образование и трудов опит. По -специално, в документа от 2016 г. се посочва, че гражданин може да бъде нает със средно и висше образование. Оказва се, че счетоводителят се нуждае от висше образование само за да работи в организации, изброени във Федералния закон. А в LLC човек може да работи с образование от средна класа.

Изводът тук може да се направи, както следва: системата от професионални стандарти е само спомагателна, препоръчителна документация, необходима в случай, че професионалните изисквания не са предписани в съответния закон.

Като пример ще бъдат анализирани трите най -често срещани професионални стандарти: учител, счетоводител и служител по персонала. Всички тези документи ще помогнат да се демонстрират процесите за прилагане на стандартите, както и тяхното съдържание.

Професионален стандарт на учител: кандидатстване в съответствие със закона

Какъв е професионалният стандарт на учителя? Федералният закон "За образованието", както и някои други нормативни актове, определят следното понятие:

Професионалният стандарт на учителя е специален списък от изисквания, с помощта на който се определя квалификационното ниво, в съответствие с което учителят изпълнява всички задължения, възложени му с високо качество.

Педагогическите професионални стандарти непрекъснато се актуализират и модернизират. Много е важно този вид документация да се адаптира своевременно към новите научни и образователни реалности. Не забравяйте за изискванията към уменията и уменията на учителите, за техния трудов опит и професионални знания. В момента е одобрена правителствената програма за преход към нови стандарти - до 2020 г. Всички необходими професионални стандарти трябва да се въвеждат постепенно, на няколко основни етапа. В същото време както етапите на изпълнение, така и формата на документация ще се определят от регионалните власти - в съответствие с общинските правни актове. Събират се специални комисии, които трябва да включват представители на различни професионални комисии.

Всяка организация разработва свой собствен, индивидуален план за преминаване към нови стандарти. Все пак някои общи дейности си заслужават да бъдат подчертани. Те включват:

Изясняване на педагогическите стандарти във всяка конкретна образователна институция. Основната задача тук е да се извърши помирение на служителите с последващото изготвяне на протоколи.
Работа по проверка. Трябва да прегледате всички съществуващи трудови договори и различни вътрешни организационни документи. Ако е необходимо, служителите са длъжни да направят съответните промени.
Необходимо е да се провери служителите за съответствие със стандартите. По този начин новите професионални стандарти в образованието предполагат повторно сертифициране на някои служители на образователната организация.
Необходимо е да се изготви окончателен доклад и да се предаде на ръководството.

По този начин работата по въвеждането на нови професионални стандарти е наистина обширна. Какво можете да ни кажете за преките отговорности на учителите?

Съдържанието на педагогическия професионален стандарт

Какво е задължен учителят да направи в съответствие с новите професионални стандарти от 2017 г.? Документът регламентира следните основни разпоредби:

Отделно професионалните стандарти в образованието регулират образователната работа. По -специално, длъжностната характеристика на абсолютно всеки учител ще съдържа следните точки:

за необходимостта от овладяване на формите на възпитателна работа, както и за нейното качествено приложение;
за способността да се организират извънкласни дейности: екскурзии, разходки, различни културни събития;
за способността да се формират ценностни ориентации у децата;
за способността да се изграждат образователни процеси, като се вземат предвид индивидуалните характеристики на конкретно дете;
за способността да се създаде приятелска и подкрепяща атмосфера в групата.

Заслужава да се отбележи, че задължителните професионални стандарти на учителската професия съдържат много други аспекти: например за развитието на личните качества, за творческата ориентация и т. Н. За да се запознаете подробно със съдържанието на документацията, трябва да отидете на официалния сайт на Министерството на труда.

Счетоводителят принадлежи към категорията специалисти, които извършват финансови операции и икономическо счетоводство. Задълженията на счетоводителя включват изпълнението на прости изчисления за различни видове финансово счетоводство. Това означава, че представената професия е разделена на няколко подвида. Съответно работодателите трябва да разграничат качествено счетоводните квалификации и категории: било то водещ, старши, районен или главен специалист. Оказва се, че всяка категория счетоводител има своя длъжностна характеристика. В същото време има само два професионални стандарта: за „обикновения“ и за главния счетоводител. Може би скоро Министерството на труда ще пусне още няколко версии на разглеждания документ.

Задължителен ли е професионален стандарт за счетоводител? Разбира се, изисква се. Освен това работодателите, които не желаят да прилагат изискванията на този правен акт, ще бъдат подложени на административна отговорност.

Професионалният счетоводен стандарт поставя не само високи, но и възможно най -високи изисквания за познаване на финансовите основи. По -специално, всеки счетоводител е длъжен да познава основите на архивирането, здравното или социалното осигуряване, пенсионното, трудовото или дори митническото законодателство. Основната отговорност на обикновен счетоводител е да съставя прогнозна оценка на разходите за услуги.

Професионален стандарт на главния счетоводител

Какво прави главният счетоводител? Федералният закон "За счетоводството" казва, че главният счетоводител е длъжен да изготвя и предоставя на ръководството финансови отчети на определен икономически субект. Професионалният стандарт предвижда следните задължителни функции на въпросния служител:

Важно е да се отбележи, че професионалният стандарт класифицира данъчната отчетност като финансова отчетност. В същото време руското министерство на труда е уверено, че обикновен счетоводител няма да може да отчита данъци: само главният счетоводител трябва да направи това.

HR специалист: професионален стандарт и инструкции

Професионалната сфера на управление на архивите включва два основни типа професионални стандарти:

Професионалният стандарт за човешки ресурси е разделен на четири глави:

общи разпоредби;
характеристики на работните функции, включени в документа;
описание на работните функции;
информация за организации, които са разработили професионален стандарт.

Съществуващият професионален стандарт съдържа няколко общи функции. В съответствие с тези функции се съставят длъжностни характеристики. Ето отговорностите, които си струва да се подчертаят тук:

документално подпомагане на работните дейности с персонал (изисква се квалификация на пето ниво, при условие на средно образование);
работа за осигуряване на персонал (имате нужда от висше образование и квалификация от шесто ниво);
работа по оценяване и сертифициране на служителите (необходимо е 6 ниво на умения);
оперативно или стратегическо управление на персонала на организацията (изисква се седмо ниво на квалификация, както и най -малко пет години трудов опит).

Според всяка функция професионалният стандарт предвижда:

квалификационни нива;
бъдещи заглавия на тази или онази позиция;
изисквания за обучение;
изисквания за трудов опит;
всички необходими знания, умения и умения.

Списъкът със задължителни професионални стандарти за служител по персонала също съдържа специална класификация, която ще бъде разгледана по -късно.

Общи разпоредби за професионалните стандарти за професионалистите по персонала

В разглеждания документ се дава определение на термина „квалификационно ниво“. Според професионалния стандарт това е обобщен набор от изисквания за нивото на образование на служител, за неговите знания, умения и способности. Колкото по -високо е нивото на квалификация на служителя, толкова по -трудни и още по -престижни са неговите функции и отговорности.
Професионалните стандарти за кадрови работници определят три нива на квалификация за служителите:

Петото ниво на квалификация включва независимо изпълнение на работа за решаване на различни практически проблеми, които изискват качествен анализ на ситуацията. Служител по персонала с пето ниво на квалификация е длъжен да се занимава с работния процес за кадровите записи, както и с наемането и уволнението на служители. Изисква се средно професионално образование.
Специалист с шесто ниво на квалификация се занимава с определяне на задачите на собствената си работа или работата на подчинените. Той се занимава с администриране на работния процес, организиране на сертифициране на служители, провеждане на работни стажове, бонуси, корпоративна политика, наблюдение на нейното изпълнение и др. Изисква се висше и допълнително специализирано образование.
Седмото ниво на квалификация включва определянето на специални стратегии, както и разработването на иновативни управленски дейности. Обикновено това ниво на квалификация се прилага за мениджъри и директори на отдели по човешки ресурси.

По този начин гореспоменатите професионални стандарти определят основните функции и чинове на кадрови служители. Различни местни актове, написани в съответствие с основния документ, като длъжностни характеристики и таблици с персонал, също ще станат задължителни за служителите.

За кого са задължителни професионалните стандарти?

По -горе бяха разгледани трите най -често срещани професионални стандарти в работната област: учител, служител по персонала и счетоводител. Общо има около две хиляди такива документи и броят им непрекъснато расте. Можете да съставите малка класификация, с помощта на която е възможно да илюстрирате за кого професионалните стандарти и техните изисквания са задължителни. В момента следните области изискват прилагането на правни стандарти:

Във всяка от тези области има стотици професионални стандарти. Например в областта на здравеопазването отделни документи регламентират областите на педиатрията, стоматологията, психиатрията и др. Всеки стандарт съдържа кратко описание на дейностите на специалиста, нивата на квалификация и съответните отговорности. Всеки може да намери необходимия професионален стандарт в официалния регистър на Министерството на труда.

От 01.07.2016г бяха направени изменения в трудовото законодателство на Руската федерация, които засягат редица специалности и области на дейност. Така че, в съответствие с иновациите, професионалните стандарти са необходими за задължително прилагане на практика. Необходимостта от използване на такива стандарти обаче не е фиксирана за всички професии.

Характеристики на професионалните стандарти, задължението за тяхното прилагане

Въз основа на чл. 195 от Кодекса на труда на Руската федерация, професионалният стандарт определя необходимото ниво на квалификация за определена професия. Тоест служителят трябва да притежава образованието, уменията и знанията, посочени в стандарта. Въз основа на документа работодателите установяват дали даден предмет е подходящ за определената длъжност.

Въз основа на измененията в законодателството относно професионалните стандарти може да се направи извод, че през 2018 г. прилагането им не е задължително за всички организации и длъжности.

Задължителната употреба не е посочена в текста на регламента. Отговорът на въпроса кой се изисква от професионалните стандарти е в чл. 195/3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Този член посочва разпоредба, според която, ако законодателството предвижда квалификационни изисквания за конкретна длъжност, тогава професионалният стандарт по отношение на тези изисквания ще бъде необходим за прилагане.
Въз основа на чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, прилагането на професионални стандарти е необходимо и ако дейността на служителя на определена позиция е свързана с получаване на обезщетения и гаранции или включва ограничения.

Така за държавните предприятия използването на професионални стандарти е необходимост, докато за търговските предприятия такива стандарти са до голяма степен консултативни (с изключение на някои длъжности, например главен счетоводител).

Мениджър, който реши да използва професионални стандарти в своите дейности, които не са задължителни за него, може самостоятелно да определи кои части от документа да прилага.

Задължение за професионални стандарти за търговски структури

Задължението за прилагане на такива стандарти в търговските структури е открит спорен въпрос. Всъщност търговските мениджъри имат право да решават независимо дали дейността им се нуждае от регулиране под формата на професионални стандарти. Освен това подобно решение не трябва да противоречи на чл. 195 от Кодекса на труда на Руската федерация и се прилагат за някои длъжности дори в извънбюджетни организации, които трябва да бъдат регулирани непременно.

Освен това често възникват ситуации, в които служителите имат противоречиви въпроси относно същата професия. Това се дължи на разпоредбите на все още актуалните справочници за класификация, които могат да противоречат на професионалните стандарти. За разрешаването на този проблем е необходимо да се използват данните от Писмото на Министерството на труда на Руската федерация № 14/0/10 / B / 2253 от 04.04.2016 г. Този документ решава, че административният апарат също има право самостоятелно да определя на кой законодателен стандарт да разчита.

В такива ситуации повечето мениджъри предпочитат професионалните стандарти, тъй като те са съвременна алтернатива на квалификационните справочници, което дава възможност да се ликвидират последните (клауза 4 от писмото на Министерството на труда на Руската федерация от № 14 / 0 /10 / B / 2253 от 04.04.2016 г.).

Процедурата за въвеждане на професионални стандарти в предприятието

Комплектът от мерки за прилагане на професионалните стандарти в организацията е следният:

Публикуване на заповедта на ръководителя за одобряване и внедряване на нови стандарти във фирмата.
Изготвяне и одобряване на план за действие, в съответствие с който ще се прилагат професионални стандарти.
Създаване на комисия за прилагане на стандартите, както и за предоставяне на консултации, ако е необходимо.
Проучване на списъка със задължителни професионални стандарти, както и техните разпоредби.
Съставяне на списък с позиции, които трябва да бъдат приведени към единни изисквания на стандартите.
Уведомяване на служителите за промени.
Сертифициране на подчинени, вече наети на онези позиции, които трябва да бъдат коригирани.
Формиране на пакет от документи, в който след приемането на стандартите ще бъдат направени корекции. Такива ценни книжа включват трудови договори и допълнителни споразумения, длъжностни характеристики, както и други местни разпоредби.

В същото време е възможно да се повиши квалификацията на служителите в хода на въвеждането на стандарти. За да направите това, е необходимо да вземете курсове за повишаване на квалификацията с помощта на сформирана комисия за сертифициране или други образователни институции.

Уволнението на подчинен поради неспазване на разпоредбите на професионалния стандарт е забранено поради факта, че трудовото законодателство не предвижда такава причина.

Списък на специалностите, за които използването на професионални стандарти е задължително

Често има противоречиви ситуации относно несъответствието между заглавието на длъжността в таблицата с персонала и нейното име в професионалния стандарт. Такова неразбиране може също да доведе до затруднения при определяне кои професионални стандарти са задължителни за прилагане.

Практиката показва, че решението на въпроса може да се счита за изключване на наименованието на настоящата длъжност от щатното разписание и включване на ново име там, въз основа на професионалния стандарт. Необходимо е също така да се състави допълнително споразумение със служителя за това действие, да се направят корекции в трудовата книжка и личната карта на служителя.

Списъкът на професиите, за които изискванията на професионалните стандарти са задължителни, въпреки формата на собственост на предприятието, е доста широк. Така че утвърдителен отговор на въпроса дали професионалните стандарти са задължителни е валиден за такива специалности:

адвокати;
съдии;
екипажи на самолети;
одитори и
служители на държавни агенции;
лица, работещи в подземни съоръжения;
субекти с достъп до химическо оръжие;
лекари и фармацевти;
специалисти по държавни поръчки.

Въз основа на чл. 74 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят няма право да прави корекции в трудовия договор със служителя без негово знание и съгласие, по -специално е забранено да се променят функционалните задължения на подчинен. Това означава, че ако субектът откаже да промени заглавието на длъжността и нови отговорности в съответствие с професионалния стандарт, мениджърът не може да го принуди. В този случай на служителя може да бъде предложена друга позиция. Ако тази опция също не е приемлива за поне една от страните, тогава позицията, която е загубила своята актуалност, ще бъде ликвидирана, а служителят ще бъде уволнен и впоследствие уволнен.

Отговорност за неприлагане на професионални стандарти в дейности, за които те са задължителни

Когато прилагането на професионални стандарти е задължително за дадена институция, избягването на тяхното прилагане се наказва с налагане на административна отговорност. По -специално, изхождайки от чл. 5/27 от Административния кодекс, нарушението предвижда следното наказание за първия инцидент:

начисляване на глоба за длъжностни лица от 1000 до 5000 рубли.
изчисляване на глоба за компания от 30 000 до 50 000 рубли.

В случай на първоначално нарушение, начисляването на глоба не е задължително. Може да бъде издадено предупреждение. Ако нарушението се повтори, глобата ще бъде начислена със сигурност.

Към момента съдебната практика по разглеждания въпрос не се формира. Има единични случаи на производство в съда:

Лице е назначено на длъжност в държавна компания, чиято квалификация не отговаря на професионалния стандарт, въпреки че е задължителна. След факта на процеса съдията постанови заплатата на субекта да бъде върната в бюджета. Решение на Арбитражния съд No А33 / 2144/2013 от 12.11.2013г.
Когато професионалният стандарт беше въведен в предприятието, служител, работещ на позиция, включваща корекции в съответствие с новия стандарт, не беше сертифициран. Впоследствие се оказа, че квалификационното му ниво не отговаря на изискванията. С решение на Арбитражния съд No А56 / 26857/2014 от 30.10.2014г. беше възложена необходимостта от курсове за повишаване на квалификацията с многократно сертифициране.

Редът на действията на мениджъра, ако квалификацията на служителя не отговаря на изискванията на задължителния стандарт

Ако по време на модернизацията на регулаторната рамка на компанията се окаже, че някой подчинен не отговаря на необходимото квалификационно ниво, има следните начини за решаване на проблема:

На подчинения се предлага друга, по -малко трудна работа.
Подчиненият се изпраща на курсове за допълнително образование. Работодателят също има право да реши за чия сметка (фирма или служител) ще се проведе обучението. В условията, когато мениджърът решава да осигури на служителя курсове за повишаване на квалификацията за своя сметка, с предмета се сключва стаж, който фиксира разпоредбата, според която след завършване на обучението лицето трябва да работи във фирмата за конкретно време. Ако това условие не е изпълнено, подчиненият може да бъде задължен да възстанови разходите за обучението си.

Ако това е фиксирано в нормативни актове, тогава работодателят е длъжен да осигури повишено обучение за подчинените за своя сметка. По -специално, това се отнася за лекари, които трябва да потвърждават своята професионална годност на всеки пет години.

Начини за прилагане на професионални стандарти, когато имат съвещателен характер

Ако в процеса на определяне дали е необходимо прилагането на професионални стандарти, се окаже, че те са с препоръчителен характер, те се използват като основа за коригиране на трудови договори, създаване на длъжностни характеристики и други нормативни местни документи.

Освен това, ако това се реши от мениджъра, въз основа на професионалния стандарт, установен от закона, компанията има право да разработи свой собствен стандарт на трудова дейност за конкретни длъжности, да определи изискванията за квалификацията на служителите и да установи необходимо ниво на умения и знания. Основните изисквания за такива процедури са липсата на противоречия между независимо съставения стандарт и професионалния стандарт, установен от закона. Тоест, ако определена професия се регулира от професионален стандарт, изготвянето на отделен местен стандарт е неуместно. Това също може да доведе до наказателно преследване за пренебрегване на изискванията на официалните разпоредби.

По този начин законодателството в контекста на задължителното прилагане на професионални стандарти продължава да се развива. В момента такива стандарти са задължителни само за списъка на професиите и държавните агенции. В случай на спорни аспекти на практика относно необходимостта от използване на такива документи, трябва да се свържете с професионален адвокат или служител на Министерството на труда на Руската федерация.

Въвеждането на професионални стандарти започна през 2013 г. През май 2012 г. президентът подписа съответния указ. Професионалните стандарти на Руската федерация са насочени към укрепване на икономическата система в страната, повишаване на квалификацията на служителите на предприятия и институции. Нека разгледаме тази институция по -подробно.

Актуалност на въпроса

Професионалните стандарти за професии представляват определени изисквания за компетентността на служителите в определени предприятия. С развитието на икономиката, преминаването й към качествено ново ниво, предишните нагласи стават без значение, не отговарят на съвременната ситуация. Някои от официалните професионални стандарти на Министерството на труда са формирани преди повече от 20 години. В същото време изискванията за компетентност на конкретни служители са изразени в няколко изречения. Както отбеляза държавният глава, подобни „повърхностни“ стандарти не могат да допринесат за ефективното изграждане на икономиката.

Нормативна обосновка

Повишеното внимание на властите към определянето на нивата на компетентност на специалисти в различни области позволява да се запълнят празнините в Кодекса на труда. Федерален закон № 236-ФЗ от 3 декември 2012 г. измени концепцията за професионален стандарт и квалификацията на служителите. По -рано тези термини не бяха в Кодекса.

Назначаване

Професионалните стандарти на Министерството на труда разкриват дейността на специалисти, работещи на различни нива на квалификация и свързани с една технологична задача. Това може да бъде проучване, производство, дизайн, обслужване. Описанието на изискванията към самия служител е сложно. При формулирането им се използва по -модерен дизайн. Тя включва комбинация от изисквания с умения и знания, компетентност и опит.

Професионалните стандарти по професия са заменили съществуващите справочници за квалификации, които са остарели поради липсата на много съвременни специалности в тях, поне в икономически мобилни райони. Служителите по персонала обаче трябва да се придържат към предишните стандарти. Това се дължи на факта, че те съдържат категории, за които се установяват надбавки и обезщетения. Използването на професионални стандарти ще ви позволи да се отдалечите от тази система. В съответствие с него предимствата са прикрепени към типичното заглавие на длъжността, а не към уменията, функционалността, уменията и знанията на служителя. Ако днес е позволена малка промяна, например за промяна на реда на думите в името, тогава служителят няма да може да получи дължимата надбавка или друга форма на държавна подкрепа.

Професионални стандарти по професия: списък

В момента са подадени около 300 проекта с нови изисквания за специалисти. Повече от 200 категории са одобрени от Експертния съвет. Сред тях са професионалните стандарти за професии в автомобилната индустрия, информационните технологии, космическата и ядрената индустрия. Социалната сфера и патентната наука не останаха незабелязани. Сред категориите, одобрени на министерско ниво, има професионални стандарти по професия:

Програмист.
Социален работник.
Патентен специалист.
Ръководител на институция за социални услуги.
Психолог в социалната сфера.
Специалист по семейни отношения.
Служител на органа по настойничество и настойничество за непълнолетни и така нататък.

Друга област на дейност, в която са формулирани професионалните стандарти за професиите, е здравеопазването. В съответствие с предложенията на федералните изпълнителни структури, водещите асоциации, синдикатите на работодателите и представителите на персонала е съставен списък от 805 категории, за които трябва да се разработят и приемат изисквания.

Сфера на образование

Ново въведените професионални стандарти за образователните професии предизвикаха смесена реакция от обществеността. Експертите изразиха критика към разглежданите промени. Например професионалният стандарт на учителя стана предмет на дискусия почти веднага след одобряването му, някои го нарекоха утопия. Въпреки че единствената цел на министерството в неговото развитие беше да подобри страната.

Оценка на умения и способности

Можете да определите нивото на образование с диплома. Оценката на уменията и способностите ще бъде малко по -трудна. Възможните опции включват:

Надзорни организации

Кой е упълномощен да проверява съответствието? Ако използването на професионален стандарт за конкретна професия е задължително, тогава оценката на специалистите ще се извършва от инспектори по труда. Доста проблематично е да се проверят уменията на служителите, но упълномощените лица могат да поискат документи. Те трябва да потвърдят, че мениджърът е извършил оценка за съответствие с установените професионални стандарти. Ако правилникът установява минимално изискване за знания, се проверява наличието на диплома. Освен това се установява съответствието на наименованието на длъжността с името в професионалния стандарт.

Предимства и недостатъци

Сред предимствата на въвеждането на задължителни в предприятия, организации и институции трябва да се отбележат следните точки:

За работодателя става по -лесно да разработва длъжностни характеристики, да установява изисквания за квалификация на персонала при наемане.
Ясно е кои умения трябва да бъдат оценени при избора на кандидати за позиция или по време на сертифицирането.
Мотивацията за отказ от наемане става по -лесна. Този момент е изключително важен, тъй като се обсъжда законопроект, според който работодателят ще бъде длъжен да даде мотивиран отговор на всеки кандидат, който не премине.
Служителят разбира какво точно се изисква от него. В съответствие с това той ще "издърпа" нивото си до необходимото.

Недостатъците на въвеждането на нова система включват:

Трудоемкостта на процеса на привеждане на вътрешната документация за персонала на предприятието в съответствие с изискванията, установени в професионалните стандарти.
Обучение, повишаване на квалификационното ниво на персонала. Тези процеси често отнемат много време и в някои случаи изискват големи финансови инвестиции.

Въпреки наличието на редица недостатъци, държавата се стреми да продължи изпълнението на разработената програма. Според експерти подобна система ще помогне за рационализиране на света на труда, за привеждане на състоянието му в съответствие със съвременните пазарни условия. Освен това в предприятията ще се увеличи броят на образовани, компетентни специалисти, което е изключително важно за развитието на икономиката на страната.

И така, разгледахме основните промени, които влизат в сила на 1 юли 2016 г. по отношение на професионалните стандарти, нормата на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация започва да работи. Законодателят призовава работодателите да бъдат внимателни и да не пропускат изискванията за квалификацията на някои работници. Тези изисквания могат да бъдат „разпръснати“ навсякъде: в Кодекса на труда на Руската федерация, федералните закони, нормативните правни актове на Руската федерация. Ако има такива изисквания, работодателят е длъжен да ги намери и да ги вземе предвид. Ако съществуващите служители не отговарят на изискванията, ще е необходимо да се „изтеглят“ служители, а новият персонал - от 1 юли 2016 г. - ще бъде нает само при спазване на изискванията.

Как оценявате промените в частта от професионалните стандарти?

Евгения Конюхова, експерт по трудовото законодателство, коментира:

„От юли 2016 г. работодателите трябва да бъдат много внимателни да не пропуснат федералния закон или регламент, който може да установи изискванията за квалификацията на техните служители. Ще бъде необходимо не само да се вземат предвид квалификационните изисквания, установени с тези регулаторни правни актове, но и да се провери наличието на приет професионален стандарт за съответната работа.

Факт е, че във федералните закони, регулаторните правни актове изискванията за квалификации често се дават само в обща форма, а в професионалния стандарт вече може да бъде посочен видът на образованието, посоката на обучение и т.н. Например във Федералния закон № 402-ФЗ „За счетоводството“ за главния счетоводител на ОАО и други организации, посочени в част 4 на чл. 7 се установяват изискванията за наличие на висше образование и определен трудов стаж. В професионалния стандарт „Счетоводител“, одобрен със Заповед на Министерството на труда на Русия № 1061н от 22 декември 2014 г., изискването за образование се допълва от преминаването на допълнителни професионални програми от главния счетоводител - повишаване на квалификацията, професионално преквалификация програми.

Моля, имайте предвид, че няма големи промени от 1 юли 2016 г. Съгласете се, ако изискванията за квалификация са установени в Кодекса на труда на Руската федерация, федералния закон или друг нормативен правен акт, тогава независимо от възникването на професионални стандарти, работодателите са били длъжни да се ръководят от тези изисквания при наемане на работници. "

Продължа напред. Стандартите са стандарти и част 2 от член 57 от Кодекса на труда не е отменена. Тук се интересуваме от следното отказване от отговорност ...

Ако служителите имат право на обезщетения, обезщетения, ограничения

Работна група за прилагане на професионални стандарти

За да приложи професионалните стандарти, работодателят трябва да създаде работна група. Задачата на групата е да разработи план за прилагане на професионалните стандарти при работодателя. Работната група се създава по заповед на ръководителя. Броят и съставът на членовете на работната група се определят изключително от работодателя. Препоръчва се в работната група да се включат икономисти по труда или тези служители, които отговарят за разработването на щатното разписание, специалисти по човешки ресурси, юристи, евентуално ръководители на структурни отдели. В плана за преход към професионални стандарти е необходимо да се предпишат подробно действията, времето и лицата, отговорни за всеки етап.

Първото нещо, което трябва да направи работната група, е да съпостави позициите на работодателя с професионалните стандарти. Това е най-глобалната и отнемаща време работа, защото в същото време не може да се разчита само на името на длъжността (професията) в щатното разписание и името на самия професионален стандарт. Необходимо е да се намерят онези професионални стандарти, които потенциално могат да отговарят на длъжностите (професиите), посочени в таблицата с персонала. За да направите това, трябва да съпоставите основната цел на професионалната дейност съгласно стандарта (колона „Основна цел на вида професионална дейност“ от професионалния стандарт) с целта на работа по позиция (професия) с работодателя, допълнително обръщайки внимание на колоната „Професионална група“ в раздела за обща информация.

След като длъжностите, професиите, които работодателят има, и професионалните стандарти, които трябва да се прилагат, работната група изготвя доклад. Докладът трябва да отразява списъка на приетите професионални стандарти, според които работодателят има дейности. Този списък ще бъде основа за по -нататъшни действия.

Ако служителят не отговаря на професионалния стандарт - извършете сертифициране

На практика не всички работници могат да отговарят на изискванията, определени в професионалните стандарти.

Пример:служителят е нает на видовете работа, посочени в чл. 30 от Федералния закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ „За осигурителни пенсии“, например, при подземна работа. Длъжността на служителя трябва да бъде посочена, както е посочено в професионалния стандарт или справочника за квалификация. А неговите знания, умения, трудов опит трябва да отговарят на квалификационните изисквания, посочени в професионалния стандарт. Работодателят установи, че има служител, заемащ определена длъжност, и има изисквания на професионалния стандарт, но служителят не ги отговаря. Какво да правя с такъв служител?

Не можете да бъдете уволнени поради неспазване на професионалния стандарт. Работодателят може да извърши сертифициране. За да направите това, ще трябва да разработите цяла система от местни разпоредби, която описва процедурата, процедурата за провеждане на сертифициране. Ще бъде необходимо да се създаде комисия, да се определят критериите, по които ще оценяваме служителя. Въз основа на резултатите от сертифицирането комисията ще направи изводи: дали служителят отговаря на заеманата длъжност или не.

Да предположим, че служител не отговаря на изискванията за квалификация. Можете ли да бъдете уволнени по тази причина? - този въпрос остава отворен и днес. Но работодателите трябва да вземат предвид, че сертифицирането трябва да се извършва не с цел да се отърват от „ненужните“ служители, а с цел да се определи кой от тях да изпрати за обучение и повишаване на квалификацията. Целта трябва да е добра - да доведе съществуващите работници до необходимото ниво.

Важно: работодателите могат да решават и изпращат служители на курсове за обучение или преквалификация, за да постигнат съответствие с изискванията на професионалните стандарти. Но това е право, а не задължение на работодателя! Работодателят сам определя необходимостта от обучение (професионално образование и професионално обучение) и допълнително професионално образование на служителите (член 196 от Кодекса на труда на Руската федерация, точка 11 от информацията на Министерството на труда от 04.04.2016 г.) .

Новите служители, които ще бъдат наети след 1 юли 2016 г., трябва да бъдат ясно подбрани според установените квалификационни изисквания, които са посочени в професионалните стандарти. Това се отнася изключително за работодатели, за чиито служители:

Кодексът на труда, друг федерален закон или регламент определя изискванията за квалификация

и / или

в съответствие с член 2, част 2 от Кодекса на труда на Руската федерация, изпълнението на работата е свързано с предоставяне на обезщетения, компенсации или има ограничения за служителите.

Всички други работодатели използват професионални стандарти като основа - за тях професионалните стандарти са препоръчителни, а не задължителни.

Как да прилагаме правилно професионалните стандарти:

Какво представляват професионалните стандарти и къде мога да ги намеря?

Професионалният стандарт е характеристика на квалификацията, необходима на служителя за извършване на определен вид професионална дейност. Това е буквалната формулировка на част 2 на член 195.1 от Кодекса на труда на Руската федерация. На практика професионален стандарт е документ, който описва трудовите функции за конкретен вид дейност, както и изисквания за знанията, уменията и трудовия опит на специалистите, изпълняващи тези функции. Така нареченият „паспорт на професията“.

Към юни 2016 г. са одобрени 812 професионални стандарта. Регистърът на професионалните стандарти се поддържа и актуализира от Министерството на труда на Русия.

Текстовете на професионалните стандарти са публикувани на уебсайта на Министерството на труда на Русия, както и в справочни и правни бази данни. Ето някои примери за текстове на професионални стандарти от справочната и правната рамка на Контур.

Заповед на Министерството на труда на Русия от 22 декември 2014 г. № 1061н „За одобряване на професионалния стандарт„ Счетоводител ””.
Заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 625n „За одобряване на професионалния стандарт„ Специалист по обществени поръчки “.
Заповед на Министерството на труда на Русия от 10 септември 2015 г. № 626n „За одобряване на професионалния стандарт„ Експерт в областта на обществените поръчки “.

Работодателят може да „надникне“ в текста на стандарта как да назове длъжността, за която служителят ще изпълнява функциите, какво образование и трудов стаж трябва да имат служителите. За служител професионалният стандарт е ориентир в професията.

Различават ли се справочниците за квалификация и професионалните стандарти?

Да. Наръчниците за квалификации съществуват отделно, професионалните стандарти се публикуват отделно. Предполага се, че професионалните стандарти постепенно ще заменят квалификационните справочници. Вижте параграф 4 от писмото на Министерството на труда от 04.04.2016 г. No 14-0 / 10 / B-2253.

Ако справочникът за квалификация и професионалният стандарт за сходни професии (позиции) съдържат различни изисквания за квалификация, работодателят самостоятелно определя кой нормативен правен акт използва, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони и други нормативни нормативни актове на Руската федерация (клауза 5 от писмото на Министерството на труда от 04.04.2016 г.).

Дали професионалният стандарт е задължително условие за работа или по искане на самия служител?

При желание служителят може да се запознае с текста на професионалния стандарт за професията, в която работи. Никой няма право да го насилва.

Но ако работодателят е длъжен да прилага професионални стандарти, той ще гарантира, че служителите ги спазват. Тези, които не отговарят на изискванията, работодателят може да "издърпа" и да изпрати за обучение. А нови служители ще бъдат набирани от 1 юли 2016 г. в съответствие с изискванията на професионалните стандарти.

Ако работодателят не е длъжен да прилага професионални стандарти (прочетете за това в началото на статията), той има право да ги използва доброволно.

Трябва ли да променя имената на длъжностите в таблицата с персонала и трудовите книжки на служителите във връзка с промените от 1 юли 2016 г.?

Длъжностите трябва да отговарят на квалификационните ръководства или професионалните стандарти, които не са във връзка с влизането в сила на чл. 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация, а във връзка с част 2 на чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, т.е. когато изпълнението на работа на определени позиции, професии, специалности е свързано с предоставянето на обезщетения и обезщетения или наличието на ограничения.

Живея в Екатеринбург, къде е професионалният стандарт?

Първо, професионалният стандарт не може да бъде приет, защото това не е тест или набор от задачи. Грубо казано, това е набор от характеристики, които служителят среща или не среща.

Изискванията са посочени в професионалните стандарти за различни професии.

На второ място, няма желания списък с места, където можете да се обучите и да "издърпате" до желаното ниво. Има изискване за организация, която провежда обучение - тя трябва да има лиценз за право да извършва образователни дейности по съответната програма (част 1 на член 91 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273 -ФЗ „На Образование в Руската федерация ").

Много професионални стандарти споменават допълнително образование. Това са програми за повишаване на квалификацията и професионално преквалификация. Минималният допустим период за усвояване на програми за повишаване на квалификацията е 16 часа, програми за професионално преквалификация - 250 часа (точка 12 от Процедурата, одобрена със заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 01.07.13 г. № 499). Можете също да се обучавате дистанционно.

Как да разбера дали имам нужда от обучение?

За да започнете, прочетете текста на професионалния стандарт за вашата професия. Проверете дали отговаряте на посочените изисквания за образование, трудов стаж и т.н. Запомнете, текстовете на професионалните стандарти не винаги са крайна точка. За някои категории работници законодателството налага допълнителни изисквания за квалификация; те трябва да се търсят във федералните закони и разпоредби. И тези изисквания могат да се различават от изискванията, дадени в професионалните стандарти. Трябва да вземем предвид всички изисквания.

Ако разбирате, че не отговаряте напълно на изискванията, можете самостоятелно да се подобрите до необходимото ниво, да преминете обучение и да получите документ. Вашият работодател също може да вземе това решение.

От 1 юли 2016 г. тези работодатели, от които се изисква да прилагат професионални стандарти, ще избират персонал според квалификационните изисквания в съответствие с изискванията в професионалните стандарти.

Систематизирайте или актуализирайте знанията, придобийте практически умения и намерете отговори на вашите въпроси в училището за счетоводители. Курсовете са разработени, като се вземе предвид професионалния стандарт "Счетоводител".

На кой професионален стандарт трябва да се припише заместник -главният счетоводител?

От 7 февруари 2015 г. е в сила заповедта на Министерството на труда на Русия от 22 декември 2014 г. № 1061н „За утвърждаване на професионалния стандарт„ Счетоводител ”“. Този професионален стандарт определя изисквания за образование и трудов опит за счетоводител и главен счетоводител. Няма отделен стандарт за заместник -главен счетоводител.

Статията „Професионален стандарт на счетоводител“ - ще помогне да се разбере съдържанието на стандарта и изискванията към счетоводителите.
Уебинар „Професионални стандарти за счетоводители“ - водещият на уебинара Алексей Петров коментира подробно изискванията към счетоводители, главни счетоводители.

За счетоводители, главни счетоводители в Kontur.School (онлайн обучение). Програмите за обучение са разработени, като се вземе предвид професионалния стандарт „Счетоводител“.