विकलांग लोगों के लिए लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" का कार्यान्वयन। सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम विकलांग लोगों के लिए सुलभ वातावरण कार्यक्रम

2017 के आंकड़ों के अनुसार, रूस में लगभग 15 मिलियन विकलांग लोग हैं, जो कुल जनसंख्या का 10% है। इस पर विश्वास करना मुश्किल है, क्योंकि सार्वजनिक स्थानों पर विकलांग व्यक्ति से मिलना अक्सर संभव नहीं होता है। यह रूसी शहरों के बुनियादी ढांचे के कारण है, जो विकलांग लोगों की जरूरतों के लिए बिल्कुल अनुकूल नहीं है। रूसी संघ की सरकार संघीय कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" की मदद से वर्तमान स्थिति को ठीक करने का इरादा रखती है। आइए विचार करें कि इस कार्यक्रम के मुख्य कार्य और चरण क्या हैं, साथ ही अब तक क्या परिणाम प्राप्त हुए हैं।

विधान

सितंबर 2008 में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर रूस द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद अधिकारियों ने विकलांग लोगों के लिए आरामदायक रहने की स्थिति बनाने का ध्यान रखा। उसी वर्ष, सरकार ने अपनाया, जो "सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम का प्रारंभिक बिंदु बन गया। बाद में, कार्यक्रम को एक से अधिक बार बढ़ाया गया, और इसके संबंध में लागू अंतिम नियामक दस्तावेज (09.11.2017 को संशोधित) है।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए समय सीमा

नवीनतम डिक्री के अनुसार, कार्यक्रम के कार्यान्वयन की कुल अवधि 2011-2020 पर पड़ती है। इसमें 4 चरण शामिल हैं।

1. 2011 से 2012 की अवधि के लिए विधायी ढांचा तैयार करना।
2. 2013 से 2015 तक सामग्री आधार का गठन। इसका अर्थ है विकलांग लोगों के लिए विशेष उपकरणों के साथ सार्वजनिक सुविधाओं के अतिरिक्त उपकरण, पुनर्वास केंद्रों का निर्माण, उनके तकनीकी उपकरण आदि।
3. 2016-2018 में, राज्य कार्यक्रम के मुख्य कार्यों का कार्यान्वयन होगा, जिस पर हम बाद में विचार करेंगे।
4. 2020 से 2020 तक, किए गए कार्यों के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत करने और आगे के विकास दिशाओं को विकसित करने के लिए एक अवधि की योजना बनाई गई है।

राज्य कार्यक्रम के चरणबद्ध कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार निकाय को श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय नियुक्त किया गया था। अन्य प्रतिभागियों में पेंशन फंड, सामाजिक बीमा कोष, शिक्षा मंत्रालय, खेल, आवास, वित्त और अन्य विभाग शामिल हैं। बेशक, क्षेत्रीय अधिकारियों की गतिविधियां और पहल भी महत्वपूर्ण हैं।

सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम के लक्ष्य और उद्देश्य

कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता और समाज में उनके एकीकरण में सुधार करना है। इसके कार्यान्वयन की योजना निम्नलिखित उद्देश्यों की उपलब्धि के माध्यम से बनाई गई है।

1. शहरी बुनियादी ढांचे की महत्वपूर्ण सुविधाओं और सेवाओं तक सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण का निर्माण।
2. विकलांग नागरिकों के लिए सुलभ पुनर्वास और आवास (नए कौशल का निर्माण) सेवाओं का प्रावधान। इस चुनौती का तात्पर्य शैक्षिक सेवाओं और रोजगार तक पहुंच से भी है।
3. आईटीयू विशेषज्ञों के काम की पारदर्शिता और उनके फैसलों की निष्पक्षता बढ़ाना।

कार्यों के कार्यान्वयन के लिए 401 बिलियन रूबल के बजट की योजना है। विशेष रूप से, 2020 में इसे 45 बिलियन से अधिक रूबल खर्च करने की योजना है। कार्यक्रम बजट के गठन के स्रोत संघीय बजट और राज्य के अतिरिक्त बजटीय कोष हैं।

उपरोक्त कार्यों में से प्रत्येक के आधार पर, अलग-अलग सबरूटीन तैयार किए जाते हैं।

सबप्रोग्राम नंबर 1

पहला उपकार्यक्रम शहरी पर्यावरण की महत्वपूर्ण वस्तुओं के विकलांग लोगों के लिए पहुंच के मौजूदा स्तर का आकलन करने के साथ-साथ इसके सुधार के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के उद्देश्य से है।

इस उप कार्यक्रम के तहत गतिविधियों की संरचना में निम्नलिखित शामिल हैं।

1. विकलांग लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए नए भवनों का डिजाइन तैयार करना और मौजूदा भवनों का आधुनिकीकरण करना। ये गतिहीन नागरिकों की मुक्त आवाजाही के लिए रैंप और लिफ्ट हैं, अतिरिक्त बैनर का निर्माण जो वांछित वस्तु की खोज को आसान बनाते हैं, आदि। विकलांग लोगों की क्षमताओं को न केवल सरकारी विभागों, बल्कि आवासीय भवनों के तहत भी अनुकूलित करना आवश्यक है। निर्माण।
2. ध्वनि संगत के साथ सड़कों पर ट्रैफिक लाइट और स्टॉप की स्थापना।
3. सार्वजनिक परिवहन को वापस लेने योग्य रैंप से लैस करना और निचली मंजिल के स्तर के साथ नई इकाइयों को पेश करना।
4. विकलांग बच्चों को अन्य साथियों के साथ समान आधार पर शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना। यह न केवल एक बाधा मुक्त वातावरण के निर्माण से संबंधित है, बल्कि बच्चों की शारीरिक और मनोवैज्ञानिक वसूली के लिए स्कूलों के तकनीकी उपकरण (सिम्युलेटर, श्रवण और दृष्टि दोष वाले बच्चों के लिए कंप्यूटर, विश्राम के लिए संवेदी कक्ष, आदि) से भी संबंधित है। . शैक्षणिक संस्थान के कर्मचारियों पर मनोवैज्ञानिकों का होना भी उतना ही महत्वपूर्ण है जो विकलांग बच्चे को साथियों के साथ संवाद करने में समस्याओं के मामले में सहायता प्रदान करते हैं।
5. खेल संस्थानों का वित्तपोषण जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य अनुकूली शारीरिक शिक्षा और पैरालंपिक खेलों का विकास करना है।
6. विकलांग व्यक्तियों को शामिल करते हुए सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करना।
7. मुख्य रूसी टीवी चैनलों के प्रसारण में सांकेतिक भाषा अनुवाद का कार्यान्वयन।

उपप्रोग्राम नंबर 1 के कार्यान्वयन के लिए 35 बिलियन रूबल के बजट की योजना है।

उपप्रोग्राम संख्या 2

दूसरे उप कार्यक्रम का उद्देश्य विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास और पुनर्वास सेवाओं की गुणवत्ता और उपलब्धता में सुधार करना है। एक अन्य महत्वपूर्ण लक्ष्य उन नागरिकों के साथ समान आधार पर व्यावसायिक प्रशिक्षण और आगे रोजगार प्राप्त करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है जिनके पास स्वास्थ्य प्रतिबंध नहीं हैं।

निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कई गतिविधियों की योजना बनाई गई है।

1. विकलांग लोगों की जरूरतों का आकलन और उनके अनुसार विशिष्ट वस्तुओं के निर्माण के लिए एक उद्योग का निर्माण।
2. केन्द्रों के उद्घाटन में नशीली दवाओं के उपचार और स्पा सेवाओं के माध्यम से विकलांग लोगों के सामान्य पुनर्वास और पुनर्निर्माण सर्जरी और प्रोस्थेटिक्स के रूप में चिकित्सा आवास दोनों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
3. अन्य साथियों द्वारा विकलांग बच्चों की पर्याप्त धारणा बनाने के उद्देश्य से पाठ के शैक्षिक कार्यक्रम का परिचय।
4. सामाजिक अधिकारियों द्वारा संयुक्त कार्यक्रमों का आयोजन नागरिकों के व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए सुरक्षा और रोजगार केंद्र, जो स्वास्थ्य समस्याओं के कारण अपनी पूर्व विशेषता में काम करने का अवसर खो चुके हैं।
5. विकलांग लोगों के लिए रोजगार सृजित करने के लिए कर प्रोत्साहन के साथ नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करना।

इन लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए 33.5 बिलियन रूबल की राशि में धन प्रदान किया जाता है।

उपप्रोग्राम संख्या 3

तीसरे उपप्रोग्राम का उद्देश्य आईटीयू निर्णयों की निष्पक्षता में सुधार करना है। लक्ष्य को निम्नलिखित गतिविधियों के कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त करने की योजना है।

1. नई परीक्षा विधियों का विकास।
2. निःशक्तता समूहों को नियत करने के मानदंड में सुधार करना।
3. आईटीयू ब्यूरो को आधुनिक नैदानिक ​​उपकरणों से लैस करना।
4. आईटीयू विशेषज्ञों की प्रभावशीलता के स्वतंत्र मूल्यांकन की एक प्रणाली का निर्माण।
5. विभिन्न स्तरों पर आईटीयू संस्थानों के बीच प्रभावी संचार स्थापित करना।
6. कर्मचारियों का व्यावसायिक विकास।
7. विशेषज्ञों के अनैतिक व्यवहार के संबंध में नागरिकों की शिकायतों पर विचार करने के लिए आईटीयू के मुख्य ब्यूरो में सार्वजनिक परिषदों का निर्माण।
8. भ्रष्टाचार विरोधी। इसके लिए, आईटीयू गतिविधियों में इलेक्ट्रॉनिक कतार, ऑडियो और वीडियो निगरानी जैसी आधुनिक तकनीकों को पेश करने की योजना है।

उपप्रोग्राम नंबर 3 के कार्यान्वयन के लिए 103 बिलियन रूबल आवंटित करने की योजना है।

अपेक्षित परिणाम

जब तक सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम 2020 में समाप्त होता है, तब तक निम्नलिखित लक्ष्य मान प्राप्त करने की योजना है:

• 55% तक सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए सुलभ इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी सुविधाओं की हिस्सेदारी बढ़ाना;
• 52.5% विकलांग लोगों में समाज में उनके प्रति दृष्टिकोण के बारे में सकारात्मक मूल्यांकन का गठन;
• 44.7% क्षेत्रों तक पुनर्वास केंद्रों से लैस करना;
• पुनर्वास और पुनर्वास पाठ्यक्रम पूरा करने वाले नागरिकों के अनुपात में वृद्धि, वयस्क आबादी में 53.6% तक और बच्चों में 69.3% तक;
• सक्षम निःशक्तजनों के बीच रोजगार में 40% तक वृद्धि करना;
• आईटीयू के 100% प्रधान कार्यालयों को आधुनिक नैदानिक ​​उपकरणों से लैस करना।

ये ऐसे लक्ष्य हैं जो 2020 के लिए प्रासंगिक हैं। लेकिन कार्यक्रम में सालाना अतिरिक्त जोड़ दिए जाते हैं, जो इसके अंतिम लक्ष्यों में परिलक्षित होते हैं।

कार्यक्रम के अंतरिम परिणाम

2017 के अंत में, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के क्षेत्र में निम्नलिखित परिणाम प्राप्त हुए।

1. 1 जनवरी, 2017 को विकलांग लोगों के संघीय रजिस्टर ने कार्य करना शुरू किया। यह एक सूचना सेवा है जिसमें प्रत्येक भागीदार के पास उसके देय सभी भुगतानों और लाभों की जानकारी के साथ एक व्यक्तिगत खाते तक पहुंच होती है। सिस्टम आपको विभागों में आए बिना इलेक्ट्रॉनिक रूप में सरकारी सेवाओं तक पहुंचने की अनुमति देता है।
2. विकलांगों के लिए विशेष उपकरणों से लैस सार्वजनिक परिवहन की हिस्सेदारी 11.1% थी। कार्यक्रम की शुरुआत में, संकेतक 8.3% था।
3. सबटाइटल टेलीविजन कार्यक्रमों की संख्या में 5 गुना वृद्धि हुई है।
4. सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए चिकित्सा सुविधाओं की उपलब्धता बढ़कर 50.9% हो गई।
5. सुलभ सांस्कृतिक संस्थानों का हिस्सा 41.4% तक पहुंच गया।
6. खेल सुविधाओं में, 54.4% विकलांग लोगों के लिए सुलभ हो गए हैं।
7. शिक्षा के क्षेत्र में, 21.5% स्कूल विकलांग बच्चों की जरूरतों के अनुकूल हैं। कार्यक्रम की शुरुआत में यह आंकड़ा केवल 2% था।
8. 2017 में, स्वेर्दलोवस्क क्षेत्र और पर्म क्षेत्र में विकलांग व्यक्तियों के लिए एक व्यापक पुनर्वास प्रणाली शुरू करने के लिए एक पायलट परियोजना शुरू की गई थी। साल भर में इसके कार्यान्वयन पर लगभग 300 मिलियन रूबल खर्च किए गए।
9. सहायक तकनीकी साधनों के साथ नागरिकों को प्रदान करने के लिए वर्ष के लिए 32.84 बिलियन रूबल आवंटित किए गए, जिससे 1.6 मिलियन लोगों तक पहुंचना संभव हो गया।
10. नवंबर 2017 में, तीसरे रीडिंग में deputies ने संघीय कानून "रूसी संघ में आबादी के रोजगार पर" में संशोधन पर एक मसौदा अपनाया। इसका लक्ष्य विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के कन्वेंशन के अनुरूप रूसी श्रम कानून लाना है। विकलांग लोगों के अनुपात में वृद्धि के संदर्भ में बिल रोजगार केंद्रों के साथ आईटीयू संस्थानों की बातचीत का प्रावधान करता है। फिलहाल, विकलांग नागरिकों में से केवल 25% के पास ही स्थायी नौकरी है। यूरोप में यह आंकड़ा 40% तक पहुंच जाता है।

रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं में राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन का पैमाना भी क्षेत्रीय अधिकारियों की गतिविधि और वित्तीय क्षमताओं पर निर्भर करता है। उनमें से कुछ ने विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है। तो, बुरातिया की राजधानी में, विकलांग लोगों के लिए एक संपूर्ण आवासीय क्षेत्र तैयार किया गया है। आवास स्टॉक के अलावा, इसमें चिकित्सा संस्थान, दुकानें, खेल सुविधाएं शामिल हैं। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं की जरूरतों के अनुकूल घर भी सक्रिय रूप से बनाए जा रहे हैं।

सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम को 7 साल पहले ही लागू कर दिया गया है। इस समय के दौरान, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता और रूसी समाज में उनकी स्थिति में महत्वपूर्ण सुधार हुए हैं। पहले महत्वपूर्ण परिणाम चुने हुए दिशा की शुद्धता की पुष्टि करते हैं, जिसके संबंध में सरकार राज्य कार्यक्रम को 2025 तक बढ़ाने की संभावना पर विचार कर रही है।

रूसी संघ एक लोकतांत्रिक राज्य है जहां सत्ता लोगों के हाथों में केंद्रित है, जो चुनने और चुने जाने के अधिकार में प्रकट होती है। दूसरी ओर, राज्य की नीति का कार्यान्वयन जनसंख्या की जरूरतों के आधार पर किया जाता है, और नागरिकों के रहने की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से बनाया जाता है। विकलांग लोग विशेष ध्यान देने योग्य हैं। अक्षम नागरिकों के सामने आने वाली रोजमर्रा की कठिनाइयों को देखते हुए, विकलांग लोगों के लिए सामाजिक कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" को विकसित और कार्यान्वित करना आवश्यक हो गया।

मुद्दे का विधायी विनियमन

विकलांग लोगों के सभी समूहों के लिए सहायता कार्यक्रम दैनिक जीवन में विकलांग लोगों को अनुकूलित करने के उद्देश्य से उपायों का एक समूह है। यह न केवल नए चिकित्सा संस्थानों और पुनर्वास केंद्रों की व्यवस्था और निर्माण जैसे वैश्विक मुद्दों पर लागू होता है, बल्कि घरेलू वातावरण में सीखने और आरामदायक जीवन के लिए परिस्थितियों का निर्माण (संरक्षण नर्सों, स्वयंसेवी सहायता, रहने वाले क्वार्टरों का नवीनीकरण और विस्तार) पर भी लागू होता है। .

विकलांग लोगों के लिए राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" रूस में अनुमोदित अंतरराष्ट्रीय मसौदा कानूनों के आधार पर विकसित किया गया है। आजकल, इसका कार्यान्वयन संघीय कानूनों के अनुसार किया जाता है।

तालिका संख्या 1 "मुद्दे का कानूनी विनियमन"

जैसा कि विकलांग लोगों के लिए एक बाधा मुक्त वातावरण की परियोजना के लिए विशिष्ट है, गतिविधियों को समान रूप से लागू नहीं किया जाता है, लेकिन प्रत्येक व्यक्तिगत क्षेत्र की जरूरतों और क्षमताओं के आधार पर। आधार किसी विशेष क्षेत्र में रहने वाले अक्षम व्यक्तियों की संख्या है। परियोजना के पूरा होने पर, रूस के सभी हिस्सों में जीवन स्थापित करने की उम्मीद है।

कार्यक्रम के चरण

घटना की सफलता निर्धारित लक्ष्यों का सक्षम और सुसंगत कार्यान्वयन है। इस प्रकार, विकलांग लोगों के लिए विकास के लिए आरामदायक और पूर्ण परिस्थितियों की गारंटी देते हुए, गतिविधि के सभी क्षेत्रों को धीरे-धीरे कवर करना संभव है।

तालिका संख्या 2 "एक सुलभ वातावरण की सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के चरण"

इस साल परियोजना के तीसरे चरण को पूरा करने की योजना है। सरकारी अधिकारियों के अनुसार, कार्यक्रम को लक्ष्य आवश्यकताओं के अनुसार लागू किया जा रहा है।

एफ़टीपी "सुलभ पर्यावरण" के लक्ष्य और उद्देश्य

विकलांग लोगों में, प्रतिभाशाली लोगों का शेर का हिस्सा, दुर्भाग्य से, उनके पास विकसित होने और जो वे प्यार करते हैं उसे करने की बहुत कम संभावना है। यह मनोवैज्ञानिक समस्याओं और शिक्षा और लक्षित प्रशिक्षण के लिए पर्याप्त सामग्री आधार की कमी दोनों के कारण है। सभी समूहों के विकलांग लोगों के लिए एक बाधा मुक्त वातावरण वह करने का मौका है जो वे प्यार करते हैं और समाज के पूर्ण सदस्य की तरह महसूस करते हैं।

परियोजना के मुख्य कार्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• एक नियामक ढांचे का गठन जो प्रत्येक विकलांग व्यक्ति को शारीरिक रूप से स्वस्थ नागरिकों के समान अधिकारों और अवसरों की गारंटी देता है;
• ऐसे व्यक्तियों को आर्थिक सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से सामाजिक कार्यक्रमों का विकास;
• शिक्षा, स्वास्थ्य सुधार और नागरिकों के पुनर्वास के लिए संस्थानों का निर्माण;
• विकलांग नागरिकों को व्यापक सहायता प्रदान करने के क्षेत्र में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण;
• सामाजिक और सामग्री;
• राज्य और नगरपालिका अधिकारियों में रोजगार में सहायता।

परियोजना के निर्देशों में से एक विकलांग लोगों के साथ सहयोग के महत्वपूर्ण बिंदुओं के बारे में नागरिकों की राय का विश्लेषण करना है। निश्चय ही यह निःशक्तजनों तथा शारीरिक रूप से स्वस्थ व्यक्तियों के संयुक्त कार्य की स्थापना में योगदान देगा।

लक्ष्यों की निर्दिष्ट सूची के आधार पर, राज्य संस्थानों के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए गए हैं:

• मुफ्त चिकित्सा देखभाल का प्रावधान;
• कार्यस्थलों का संगठन।

FTP . के लिए अनुदान

2020 में विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण पर कानून का तात्पर्य कई स्रोतों से कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए धन की प्राप्ति है:

• राज्य का बजट;
• निवेश;
• धर्मार्थ योगदान।

इस वर्ष, योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए 53 मिलियन रूबल तक आवंटित करने की योजना है। राशि को विभिन्न क्षेत्रों के बीच विभाजित किया जाना चाहिए। उसी समय, यह स्थापित किया गया था कि सार्वजनिक निवेश का हिस्सा व्यय की कुल मात्रा के 70% से अधिक नहीं होना चाहिए।

"सुलभ पर्यावरण" के उपप्रोग्राम और उनके कार्यान्वयन की विशेषताएं

जीवन के विभिन्न क्षेत्रों को बारी-बारी से कैप्चर करते हुए, राज्य कार्यक्रम को लगातार लागू किया जा रहा है। यह एक व्यापक दृष्टिकोण और प्रभावी परिणामों की गारंटी के लिए किया जाता है।

तालिका संख्या 3 "बाधा मुक्त पर्यावरण दिनचर्या"

जरूरी! इस वर्ष की शुरुआत तक, विकलांगों के लिए कई दर्जन से अधिक विशिष्ट संस्थानों का निर्माण पूरा हो चुका है। परिणामस्वरूप, कार्यक्रम शुरू होने से पहले के वर्षों की तुलना में ऐसे संगठनों की संख्या में 45% की वृद्धि हुई।

एफ़टीपी "सुलभ पर्यावरण" के कार्यान्वयन के अंतरिम परिणाम

इस तथ्य के बावजूद कि योजना का व्यावहारिक चरण केवल दो साल पहले शुरू हुआ था, इस दिशा में पहले से ही महत्वपूर्ण उपलब्धियां हैं। विशेष रूप से, निम्नलिखित परिवर्तनों को सकारात्मक परिणामों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

• सार्वजनिक और निजी उद्यमों में विकलांग व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि;
• केंद्रों की संख्या में वृद्धि जहां इसे आयोजित किया जाता है;
• सांस्कृतिक कार्यक्रमों के लिए विकलांग लोगों का आकर्षण;
• व्हीलचेयर के साथ शहरी परिवहन की संख्या में वृद्धि;
• दृष्टिबाधित लोगों के लिए "सुलभ वातावरण" के ढांचे के भीतर, विशेष ध्वनि संकेतों वाली ट्रैफिक लाइटें लगाई गई हैं;
• श्रवण बाधित लोगों के लिए सांकेतिक भाषा के साथ कार्यक्रमों का प्रसारण किया जाता है।

ऐसे कार्यक्रम लगभग सभी बड़े शहरों में आयोजित किए जाते हैं, जो सार्वजनिक स्थानों और सड़कों पर विकलांग लोगों की सुरक्षा में वृद्धि को प्रभावित करते हैं।

विकलांग बच्चों के लिए क्या किया जा रहा है

इस तथ्य के अलावा कि विशेष कक्षाएं आयोजित की जाती हैं, जहां वे आयोजित की जाती हैं, स्थानीय स्कूलों का सुधार भी किया जा रहा है, जो इस तरह के आयोजनों में प्रकट होता है:

• स्कूलों में सुविधाजनक प्रवेश द्वार का गठन;
• व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के परिसर के अंदर आंदोलन का संगठन;
• अतिरिक्त गतिविधियों के लिए उपकरणों की खरीद (उदाहरण के लिए, तैराकी)।

यह सेनेटोरियम, मनोरंजन केंद्रों और विशेष चिकित्सा केंद्रों के आधार पर भी सफलतापूर्वक किया जाता है।

क्षेत्रीय सफलता

चूंकि योजना का कार्यान्वयन क्रमिक रूप से होता है, इसलिए विभिन्न क्षेत्रों में उनके प्राथमिक लक्ष्य विकसित किए जाते हैं और सबसे जरूरी उपायों को लागू किया जाता है।

विकलांग व्यक्तियों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं के साथ-साथ विकलांग व्यक्तियों के समाज के साथ एकीकरण और उनके जीवन स्तर में सुधार के लिए स्थितियां बनाने के लिए, रूसी सरकार फेडरेशन निर्णय करता है:

1. 2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" के संलग्न राज्य कार्यक्रम को मंजूरी देना।

2. 2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" के राज्य कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक को मंजूरी देने के लिए (बाद में - कार्यक्रम) रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, कार्यक्रम के सह-निष्पादक - मंत्रालय रूसी संघ की संस्कृति, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय, रूसी संघ के संचार और मास मीडिया मंत्रालय , रूसी संघ के खेल मंत्रालय, पर्यटन और युवा नीति, रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय और संघीय बायोमेडिकल एजेंसी।

3. रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट का मसौदा तैयार करते समय, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बजटीय आवंटन प्रदान करते हैं।

4. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के साथ समझौते में, 1 अप्रैल, 2011 से पहले, के आदेश द्वारा अनुमोदित सांख्यिकीय कार्य की संघीय योजना को अद्यतन करने के लिए प्रस्ताव बनाने के लिए रूसी संघ की सरकार 6 मई, 2008 एन 671-आर, संघीय सांख्यिकीय अवलोकन के रूपों को ध्यान में रखते हुए, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों को चिह्नित करने के लिए जानकारी प्रदान करती है।

5. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, 31 दिसंबर, 2011 तक, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश विकसित करेगा, कार्यक्रम के सह-निष्पादकों द्वारा बाद में उनके कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए।

6. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के साथ समझौते में, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, संशोधन पर प्रस्ताव प्रस्तुत करेगा कार्यक्रम, रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देशों को ध्यान में रखते हुए, 2 अगस्त, 2010 एन 588 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार अनुमोदित "विकास के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर, रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का कार्यान्वयन और मूल्यांकन।"

7. विकलांग लोगों और अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों को विकसित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की सिफारिश करें। जनसंख्या की, कार्यक्रम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

अध्यक्ष
रूसी संघ की सरकार
वी. पुतिन

लगभग। एड: संकल्प का पाठ "रूसी संघ के विधान का संग्रह", 28.03.2011, एन 13, कला में प्रकाशित हुआ था। 1765.

2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" का राज्य कार्यक्रम

I. रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति का विवरण, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के सामाजिक, वित्तीय, आर्थिक और अन्य जोखिमों के प्रमुख संकेतक और विश्लेषण

वर्तमान में रूसी संघ में लगभग 13 मिलियन विकलांग लोग हैं, जो देश की जनसंख्या का लगभग 8.8 प्रतिशत है।

2008 में, रूसी संघ ने 13 दिसंबर, 2006 (बाद में कन्वेंशन के रूप में संदर्भित) के विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, जो आर्थिक, सामाजिक के अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करने के उद्देश्य से परिस्थितियों को बनाने के लिए देश की तत्परता का एक संकेतक है। विकलांग व्यक्तियों के कानूनी और अन्य अधिकार।

कन्वेंशन पर हस्ताक्षर ने वास्तव में उन सिद्धांतों को मंजूरी दी जिन पर विकलांग व्यक्तियों के संबंध में राज्य की नीति आधारित होनी चाहिए।

कन्वेंशन के अनुसार, राज्यों के दलों को यह सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करना चाहिए कि विकलांग व्यक्तियों को, अन्य नागरिकों के साथ समान आधार पर, भौतिक वातावरण (इमारतों और संरचनाओं जो रोजमर्रा की जिंदगी में एक व्यक्ति को घेरते हैं), परिवहन, सूचना और संचार तक पहुंच है। , साथ ही अन्य सुविधाएं और सेवाएं जनता के लिए खुली या प्रदान की जाती हैं। ... इन उपायों में, जिसमें पहुंच में आने वाली बाधाओं और बाधाओं को पहचानना और हटाना शामिल है, में विशेष रूप से शामिल होना चाहिए:

भवन, सड़कें, वाहन और अन्य वस्तुएं, जिनमें स्कूल, आवासीय भवन, चिकित्सा सुविधाएं और कार्यस्थल शामिल हैं;
इलेक्ट्रॉनिक और आपातकालीन सेवाओं सहित सूचना, संचार और अन्य सेवाएं।

कन्वेंशन की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, साथ ही साथ कामकाज, विकलांगता और स्वास्थ्य के अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधान (बाद में - अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण), सुलभ वातावरण को भौतिक वातावरण, परिवहन की वस्तुओं, सूचना और संचार के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। , किसी व्यक्ति या समूह के लोगों के लिए उनकी विशेष जरूरतों को ध्यान में रखते हुए उत्पन्न होने वाली बाधाओं और बाधाओं को दूर करने के लिए फिर से लगाया गया। पर्यावरण की उपलब्धता संबंधित जनसंख्या समूह द्वारा इसके संभावित उपयोग के स्तर से निर्धारित होती है।

रूसी संघ का कानून, संघीय कानूनों सहित "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर", "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर", "संचार पर", "रूसी में भौतिक संस्कृति और खेल पर" फेडरेशन", रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता और रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, अधिकारियों और संगठनों के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करती है, संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, विकलांग लोगों के लिए इंजीनियरिंग, परिवहन के लिए निर्बाध पहुंच के लिए स्थितियां बनाने के लिए। और इन आवश्यकताओं की पूर्ति से बचने के लिए सामाजिक अवसंरचना सुविधाएं, सूचना, साथ ही जिम्मेदारी।

साथ ही, मौजूदा कानूनी ढांचे के बावजूद विकलांग लोगों के लिए सुलभ वातावरण का निर्माण रूसी संघ में निम्न स्तर पर है।

समाजशास्त्रीय अध्ययनों के परिणाम बताते हैं कि मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विकलांग 60 प्रतिशत नागरिकों को सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करते समय बाधाओं को दूर करना पड़ता है, 48 प्रतिशत - खरीदारी करते समय। दो-तिहाई दृष्टिबाधित उत्तरदाताओं ने खेल सुविधाओं और मनोरंजन स्थलों पर जाने की कठिनाई या पूर्ण असंभवता को नोट किया।

सामाजिक सर्वेक्षण के दौरान प्राप्त विकलांग लोगों की राय की पुष्टि रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में किए गए सामाजिक बुनियादी ढांचे की सुविधाओं की पहुंच की स्थिति के विश्लेषण के आंकड़ों से होती है। इसलिए, नोवगोरोड क्षेत्र में, केवल 10 प्रतिशत ऐसी सुविधाएं विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं, आर्कान्जेस्क शहर में - 13 प्रतिशत, कुर्स्क शहर में - 5 प्रतिशत।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं का विधान (उदाहरण के लिए, पर्म, स्टावरोपोल प्रदेशों, निज़नी नोवगोरोड, समारा और मॉस्को क्षेत्र, मॉस्को, आदि के कानून) विकलांग लोगों के लिए सूचना तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने के लिए एक कानूनी आधार बनाते हैं, सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे, लेकिन यह तय नहीं करते कि कहां आवश्यक है इस समस्या की मात्रा।

सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक समस्या को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की कमी के कारण - भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक वातावरण की पहुंच सुनिश्चित करके समाज के सभी क्षेत्रों में विकलांग लोगों के लिए समान अवसरों का निर्माण, कई समस्याएं हैं उभरा, जिसमें शामिल हैं:

विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण सुनिश्चित करने के मुद्दों के विधायी और नियामक विनियमन की अपूर्णता - अपूर्णता, रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों का अपर्याप्त सामंजस्य, रूसी संघ के घटक निकाय अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ-साथ सलाहकार प्रकृति विकलांग लोगों के लिए सुलभ वातावरण के निर्माण के लिए शर्तों को निर्धारित करने वाले मानदंड, नियम और मानक;

विभागीय, क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और व्यक्तिगत घटनाओं के कार्यान्वयन सहित एक सुलभ वातावरण बनाने के लिए सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, व्यापार और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के समन्वय और बातचीत की कमी या अप्रभावीता;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए पहुंच के संदर्भ में सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण और पुनर्निर्माण के क्षेत्र में स्वतंत्र विशेषज्ञता और नियंत्रण की एक प्रणाली का अभाव।

एक सुलभ वातावरण बनाने की अनसुलझी समस्या निम्नलिखित गंभीर सामाजिक-आर्थिक परिणामों को जन्म देती है:

विकलांग लोगों के श्रम और सामाजिक गतिविधि का विनाश, जो विकलांग लोगों के शैक्षिक और सांस्कृतिक स्तर के साथ-साथ उनके जीवन के स्तर और गुणवत्ता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है;

उच्च सामाजिक निर्भरता, विकलांग लोगों का जबरन अलगाव, जटिल चिकित्सा, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक पुनर्वास, विकलांगता के एक स्वतंत्र कारक के रूप में कार्य करना और स्थिर और घर-आधारित स्थितियों में चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं के लिए विकलांग लोगों के बीच मांग में वृद्धि को पूर्व निर्धारित करना;

नागरिकों की जन चेतना में विकलांग लोगों के प्रति उदासीन रवैया और विकलांग लोगों और नागरिकों की सामाजिक असमानता, जो विकलांग नहीं हैं, उपयुक्त व्याख्यात्मक और शैक्षिक और सूचना अभियानों की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करते हैं;

आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों (बुजुर्ग लोगों, अस्थायी रूप से अक्षम, गर्भवती महिलाओं, प्रैम वाले लोग, पूर्वस्कूली बच्चों) की महत्वपूर्ण गतिविधि पर प्रतिबंध।

2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" के राज्य कार्यक्रम की प्रकृति (बाद में कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) इसके कार्यान्वयन के दौरान निम्नलिखित जोखिमों की एक संख्या उत्पन्न करती है, जिसका प्रबंधन कार्यक्रम प्रबंधन प्रणाली में शामिल है:

कार्यक्रम के अपेक्षित अंतिम परिणामों का अभाव जो विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करेगा;

नियोजन की अप्रासंगिकता और प्रौद्योगिकियों के विकास के लिए समन्वय उपायों में देरी;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा प्रसार और उपयोग के लिए निष्क्रिय प्रतिरोध;

सार्वजनिक प्राधिकरणों में बाहरी कारकों और संगठनात्मक परिवर्तनों के लिए कार्यक्रम के लचीलेपन और अनुकूलन क्षमता का अभाव;

कार्यक्रम के तहत गतिविधियों के कार्यान्वयन में कार्यों का दोहराव और असंगति;

नैतिक, नैतिक, सांस्कृतिक और धार्मिक कारणों से कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के ढांचे में विकलांग लोगों के व्यक्तिगत नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों का निष्क्रिय प्रतिरोध।

द्वितीय. कार्यक्रम के कार्यान्वयन के बाद विकलांग लोगों और नियोजित व्यापक आर्थिक संकेतकों के लिए एक सुलभ रहने वाले वातावरण के निर्माण और विकास में राज्य की नीति की प्राथमिकताएं और लक्ष्य

2012 तक की अवधि के लिए रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं के अनुसार, 17 नवंबर, 2008 एन 1663-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित, दीर्घकालिक सामाजिक की अवधारणा -2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ का आर्थिक विकास, 17 नवंबर, 2008 एन 1662-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित, और कन्वेंशन के प्रावधान, कार्यक्रम एक के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने के उपायों के साथ-साथ चिकित्सा और सामाजिक क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तों और प्रक्रिया में सुधार विकलांग लोगों को समाज के साथ जोड़ने के उद्देश्य से परीक्षा और पुनर्वास।

विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण बनाने से वे अपने अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता का प्रयोग करने में सक्षम होंगे, जिससे देश के जीवन में उनकी पूर्ण भागीदारी की सुविधा होगी।

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण प्रदान करना सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक कार्यों में से एक है जो देश के लाखों नागरिकों के अधिकारों और जरूरतों को प्रभावित करता है और आवश्यकताओं से उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने की आवश्यकता है। रूसी संघ के कानून, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों सहित।

राज्य नीति की प्राथमिकता दिशाओं में से एक विकलांग बच्चों को प्रदान करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण होना चाहिए, उनके मनोवैज्ञानिक विकास की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, सामान्य शिक्षा में गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक समान पहुंच और सामान्य शिक्षा के शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले अन्य शैक्षणिक संस्थानों (बाद में) सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के रूप में संदर्भित), और मनोवैज्ञानिक, चिकित्सा और शैक्षणिक आयोगों के निष्कर्षों को ध्यान में रखते हुए। मनोवैज्ञानिक, चिकित्सा और शैक्षणिक आयोगों के निष्कर्ष के आधार पर विकलांग बच्चों को पढ़ाने वाले विशेष शैक्षणिक संस्थानों की गतिविधियों को उन बच्चों की टुकड़ी पर केंद्रित किया जाएगा, जो अपने स्वास्थ्य की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, उन स्थितियों की आवश्यकता होती है जो लागू नहीं होती हैं सामान्य शिक्षण संस्थान।

सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में विकलांग बच्चों के लिए शिक्षा का संगठन, मुख्य रूप से निवास स्थान पर, बोर्डिंग स्कूलों में लंबे समय तक उनकी नियुक्ति से बचने, परिवार में रहने और बच्चों की परवरिश करने और साथियों के साथ उनके निरंतर संचार को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है, जो विकलांग लोगों की समस्याओं के प्रति नागरिकों के सहिष्णु रवैये के निर्माण में योगदान देता है, उनके सामाजिक अनुकूलन की समस्याओं का प्रभावी समाधान और समाज के साथ एकीकरण।

इस दिशा के कार्यान्वयन के लिए एक शर्त एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान में एक सार्वभौमिक बाधा मुक्त वातावरण का निर्माण है जो विकलांग बच्चों के पूर्ण एकीकरण की अनुमति देता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा प्रदान किए गए आंकड़ों के अनुसार, 2009/10 शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में, संघीय कानून "सामाजिक सुरक्षा पर" के अनुच्छेद 15 की आवश्यकताओं के अनुसार विकलांग लोगों की अबाधित पहुंच के लिए आवश्यक शर्तें। रूसी संघ में विकलांग लोगों का" 3892 क्षेत्रीय और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में बनाया गया था, जिसमें 1226 सामान्य शैक्षणिक संस्थान शामिल हैं, जो कि क्षेत्रीय और नगरपालिका सामान्य शैक्षणिक संस्थानों की कुल संख्या का 2.5 प्रतिशत है।

कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, 2016 तक क्षेत्रीय और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों की संख्या बढ़ाने की योजना है जो विकलांग लोगों के लिए 10 हजार इकाइयों (अनुमानित कुल संख्या का 20 प्रतिशत) के लिए निर्बाध पहुंच की शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। क्षेत्रीय और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान)।

कार्यक्रम की महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक संगठन की गतिविधियों में सुधार करना है जो सीधे विकलांगता की स्थापना में शामिल हैं और पुनर्वास सेवाएं प्रदान करते हैं, क्योंकि यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास की प्रभावशीलता है जो एक महत्वपूर्ण कारक है विकलांग लोगों को समाज के साथ सक्रिय रूप से एकीकृत करने और उनके लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता का विस्तार करने की अनुमति देता है। ...

शरीर के कार्यों के लगातार विकार, नैदानिक ​​और कार्यात्मक, सामाजिक, सामाजिक, व्यावसायिक और मनोवैज्ञानिक डेटा के विश्लेषण के कारण विकलांगता के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा आयोजित करते समय, नागरिकों की विकलांगता स्थापित होती है, इसके कारण, पुनर्वास सहित विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा में समय, शुरुआत का समय और विकलांग लोगों की जरूरतें।

संस्थागत रूप से, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली में शामिल हैं:

संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय राज्य संस्थान - संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो, मुख्य ब्यूरो जो वहन करता है कुछ उद्योगों के संगठनों के कर्मचारियों की चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति और कुछ क्षेत्रों की आबादी, साथ ही मुख्य ब्यूरो की शाखाएं (शहरों और क्षेत्रों में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के ब्यूरो);

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, कृत्रिम अंग और विकलांग लोगों के पुनर्वास के क्षेत्र में विशेषज्ञता वाले वैज्ञानिक संस्थान - संघीय राज्य संस्थान "नोवोकुज़नेत्स्क वैज्ञानिक और व्यावहारिक केंद्र चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी के विकलांग लोगों के पुनर्वास", "सेंट। सेंट पीटर्सबर्ग साइंटिफिक एंड प्रैक्टिकल सेंटर फॉर मेडिकल एंड सोशल एग्जामिनेशन, प्रोस्थेटिक्स और विकलांग लोगों के पुनर्वास का नाम फेडरल मेडिकल एंड बायोलॉजिकल एजेंसी के जीए अल्ब्रेक्ट के नाम पर रखा गया है "," सेंट पीटर्सबर्ग इंस्टीट्यूट फॉर एडवांस्ड ट्रेनिंग ऑफ मेडिकल एक्सपर्ट्स ऑफ फेडरल मेडिकल एंड बायोलॉजिकल एजेंसी "।

निम्नलिखित संघीय संगठन वर्तमान में पुनर्वास प्रणाली में काम कर रहे हैं:

संघीय राज्य एकात्मक उद्यम (विशेष संघीय राज्य एकात्मक उद्यम, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उद्यम);

ट्रॉमेटोलॉजी, ऑर्थोपेडिक्स और एंडोप्रोस्थेटिक्स के क्षेत्र में विशिष्ट स्वास्थ्य देखभाल संस्थान;

विकलांगों के लिए माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थान (बोर्डिंग कॉलेज, बोर्डिंग स्कूल, बोर्डिंग स्कूल, सुनने की समस्याओं वाले व्यक्तियों के लिए अंतर-क्षेत्रीय पुनर्वास केंद्र);

बच्चों सहित स्वास्थ्य रिसॉर्ट सुविधाएं;

स्टेट ऑफ-बजट फंड (रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष)।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी और उनके अधीनस्थ संस्थान भी विकलांग लोगों के पुनर्वास के काम में भाग लेते हैं।

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और विकलांग लोगों के पुनर्वास की राज्य प्रणाली की वर्तमान स्थिति की विशेषता, हाल के वर्षों में प्राप्त कई सकारात्मक परिणामों पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

विकलांग लोगों को पहचानने और रूसी संघ (दोनों वयस्कों और बच्चों) में विकलांग लोगों की कुल संख्या को स्थिर करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण, जिनमें पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त थी;

सेनेटोरियम उपचार के लिए पुनर्वास और वाउचर के तकनीकी साधनों में विकलांग लोगों की जरूरतों की मात्रा और संतुष्टि के स्तर की मात्रा और मूल्य में वृद्धि;

विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास संस्थानों के भौतिक आधार को मजबूत करना, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2006-2010 के लिए विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन" के ढांचे के भीतर;

विकलांग बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूलों में इंटरनेट कक्षाओं का निर्माण।

इसी समय, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास की राज्य प्रणाली के कामकाज की प्रभावशीलता कम रहती है, विशेष रूप से:

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण, आवश्यक गुणात्मक स्तर पर, जीवन की सीमाओं को निर्धारित करने, विकलांग लोगों के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों को विकसित करने और लागू करने, उनकी प्रभावशीलता का आकलन करने की अनुमति नहीं देते हैं, जो तत्काल प्रावधान को जटिल बनाता है। विकलांग लोगों के लिए सेवाएं, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन की शुरुआत शामिल है, और विकलांग लोगों की कई शिकायतों और शिकायतों का कारण बनता है;

नियामक कानूनी अधिनियम, दिशानिर्देश और सिफारिशें, साथ ही सूचना उपकरण चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की राज्य प्रणाली के निकायों और संस्थानों के समन्वय और बातचीत के आवश्यक स्तर प्रदान नहीं करते हैं और विकलांग लोगों के पुनर्वास दोनों क्षैतिज और लंबवत रूप से संघीय संबंधों में और क्षेत्रीय संगठन। परिणामस्वरूप, विकलांग व्यक्तियों के लिए प्रासंगिक सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान का स्तर और गुणवत्ता निम्न बनी हुई है;

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और विकलांग लोगों के पुनर्वास की राज्य प्रणाली के निकायों और संस्थानों की गतिविधियाँ परस्पर संबंधित लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित नहीं हैं, जिसके परिणामस्वरूप विकलांग लोगों को चिकित्सा और शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान सहित पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता। , साथ ही रोजगार के क्षेत्र में सेवाएं कम बनी हुई हैं, उनका मूल्यांकन कठिन है। , उदाहरण के लिए, बजटीय निधियों के खर्च के संबंध में;

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और विकलांग लोगों के पुनर्वास की राज्य प्रणाली की सामग्री और तकनीकी आधार को आधुनिकीकरण की आवश्यकता है (विकलांग लोगों के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा संस्थानों की उपलब्धता, आधुनिक विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस);

पुनर्वास के तकनीकी साधनों के प्रावधान के लिए कानूनी, संगठनात्मक और वित्तीय तंत्र अक्सर विकलांग व्यक्तियों द्वारा निम्न-गुणवत्ता वाले उत्पादों के अधिग्रहण की ओर ले जाते हैं जिन्हें बार-बार मरम्मत या प्रतिस्थापन की आवश्यकता होती है, विकलांग व्यक्तियों की विशेष जरूरतों को ध्यान में नहीं रखते हैं, उनकी सीमा को सीमित करते हैं। गतिशीलता, इन लक्ष्यों के लिए बजट व्यय में अनुचित वृद्धि में योगदान करते हुए, प्रभावी पुनर्वास प्रदान नहीं करती है।

इन कारणों को ध्यान में रखते हुए, व्यावसायिक मार्गदर्शन और रोजगार सहित विकलांग लोगों के चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण और पुनर्वास की राज्य प्रणाली में सुधार करने की योजना है।

विकलांग लोगों के सार्वजनिक जीवन में अधिक पूर्ण अनुकूलन के उद्देश्य से एक मौलिक रूप से नई सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण का आधार, उनकी विशेष जरूरतों और व्यक्तिगत पसंद को ध्यान में रखते हुए, नागरिकों की जांच करने, पुनर्वास सेवाएं प्रदान करने और प्रभावशीलता का आकलन करने के तरीके होंगे। अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए पुनर्वास उपायों की।

अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण का उपयोग उच्च स्तर की विश्वसनीयता और निष्पक्षता के साथ, नागरिकों की स्थिति का चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और सामाजिक दृष्टिकोण से आकलन करने और पुनर्वास सहित विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के लिए उनकी आवश्यकता को निर्धारित करने के लिए संभव बना देगा। .

विभिन्न जीवन स्थितियों में विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों की चयनात्मकता सुनिश्चित करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण की मदद से, विकलांगता की श्रेणियों का एक कोडिफायर विकसित करने की योजना बनाई गई है, जिसे प्राथमिक प्रकार की सहायता से अलग किया जाता है जिसकी एक विकलांग व्यक्ति को आवश्यकता होती है।

प्रत्येक समूह के पास एक मानक रूप से निर्धारित कोड होगा, जो विकलांग लोगों के लिए सेवाओं के प्रकार और रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता के प्रकारों को परिभाषित करने और प्रदान करने के लिए सभी सेवाओं और संगठनों की गतिविधियों को सरल और व्यवस्थित करेगा, जिसमें ऐसे संगठन भी शामिल हैं जिनके गतिविधियों का सीधा संबंध विकलांग लोगों को सेवाओं के प्रावधान से है।

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच की वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखते हुए, कार्यक्रम के निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं:

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों (स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, परिवहन, सूचना और संचार, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, खेल और) के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं तक निर्बाध पहुंच के लिए 2016 तक शर्तों का गठन। भौतिक संस्कृति, आवास स्टॉक);

विकलांग लोगों को समाज के साथ एकीकृत करने के लिए पुनर्वास और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए तंत्र में सुधार।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच की स्थिति का आकलन;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर में वृद्धि;

विकलांग लोगों और विकलांग नहीं नागरिकों के बीच सामाजिक वियोग का उन्मूलन;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली का आधुनिकीकरण;

विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास सेवाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करना।

रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के माना क्षेत्र के विकास का पूर्वानुमान जड़त्वीय और नवीन संस्करणों में किया जाता है।

जड़त्वीय विकल्प स्थापित अभ्यास के अनुसार समस्या का समाधान मानता है, जिसमें संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों द्वारा किए गए व्यक्तिगत गतिविधियों के ढांचे के भीतर या विभागीय और क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के रूप में पर्यावरण की उपलब्धता सुनिश्चित की जाती है। . समस्या का यह समाधान सबसे कम खर्चीला है।

उसी समय, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, संघीय और क्षेत्रीय निकायों द्वारा हल किए गए कार्यों के घनिष्ठ समन्वय के बिना, केवल रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक और संसाधन आधार पर क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का कार्यान्वयन एक कट्टरपंथी, व्यापक समाधान प्रदान नहीं करता है। विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में समस्याओं के लिए। , चूंकि पहुंच की आवश्यकताओं के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अलगाव को ध्यान में रखते हुए, यह बन जाता है संघीय स्तर पर कानूनी, संगठनात्मक, वित्तीय और सूचना संबंधी मुद्दों के समन्वय के लिए आवश्यक है।

इन कारणों से, कार्यक्रम के विकास का जड़त्वीय संस्करण अस्वीकार्य है।

कार्यक्रम के विकास के चरण में एक अभिनव संस्करण के साथ, सबसे अधिक प्रासंगिक कारकों के आधार पर, जो विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए पर्यावरण की पहुंच की वर्तमान स्थिति पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, कार्यक्रम के उद्देश्यों को परिभाषित किया गया है। इन समस्याओं को हल करने के लिए, उपाय विकसित किए गए हैं, उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधनों की आवश्यकता का आकलन किया गया है, और गतिविधियों का क्रम और समय निर्धारित किया गया है।

कार्यक्रम की गतिविधियों के संबंध में, इसे लागू करने की परिकल्पना की गई है:

प्रासंगिक लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों की एक प्रणाली के आधार पर गतिविधियों के कार्यान्वयन की प्रगति और परिणामों पर निगरानी और नियंत्रण जो निर्धारित लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए कुल बजट आवंटन के भीतर इन गतिविधियों की सामग्री और समय के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन के लिए शामिल संसाधनों का समायोजन।

कार्यक्रम की नवीन प्रकृति को रूसी और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को ध्यान में रखते हुए विकसित नए नियामक, डिजाइन, तकनीकी और संगठनात्मक समाधानों के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से सुनिश्चित किया जाएगा, जो लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण के रूसी संघ में गठन में योगदान देता है। विकलांग और जनसंख्या के अन्य कम-गतिशीलता समूह, जो मुख्य दिशाओं से मेल खाते हैं 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा।

इस प्रकार, समस्या का एक अभिनव समाधान विकलांग लोगों और रूसी संघ में आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण के सतत विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण सुनिश्चित करेगा।

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के परिणामों की योजना और मूल्यांकन के लिए मैक्रोइकॉनॉमिक संकेतकों का उपयोग नहीं किया जाता है। हालांकि, कार्यक्रम के उद्देश्यों की उपलब्धि परोक्ष रूप से व्यापक आर्थिक संकेतकों को प्रभावित करेगी। इसलिए, उदाहरण के लिए, सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा कार्यक्रम का लक्ष्य संकेतक (संकेतक) नहीं है, लेकिन इसके परिवर्तन के कारक उपभोक्ता मांग में वृद्धि और रोजगार की संरचना में बदलाव हैं। 2015 तक, रोजगार सेवा के माध्यम से रोजगार प्रदान करने वाले विकलांग लोगों की संख्या, रोजगार सेवा के लिए आवेदन करने वाले विकलांग लोगों की कुल संख्या 30.5 प्रतिशत होगी।

विकलांग लोगों की शिक्षा के स्तर में वृद्धि, समावेशी शिक्षा के संदर्भ में, आबादी को प्रदान की जाने वाली सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच का स्तर, विकलांग लोगों की आर्थिक गतिविधि की डिग्री में वृद्धि करेगा, उच्च में योगदान देगा नागरिकों की इस श्रेणी के रोजगार का स्तर और सामाजिक लाभ (विकलांगता पेंशन, मासिक नकद भुगतान) से सापेक्ष स्वतंत्रता की ओर ले जाएगा और इसके परिणामस्वरूप, उपभोक्ता मांग में वृद्धि होगी।

III. कार्यक्रम के अंतिम परिणामों का पूर्वानुमान, जनसंख्या के जीवन के स्तर और गुणवत्ता के लक्ष्य राज्य (राज्य में परिवर्तन) की विशेषता, सामाजिक क्षेत्र, अर्थव्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा, राज्य संस्थान, अन्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हितों की प्राप्ति की डिग्री और संबंधित क्षेत्र में जरूरतें

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों का आकलन करने के लिए, निम्नलिखित लक्ष्य संकेतक और इसके कार्यान्वयन की प्रभावशीलता के संकेतकों का उपयोग किया जाता है:

रूसी संघ के घटक संस्थाओं का हिस्सा जिन्होंने सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के नक्शे तैयार और अद्यतन किए हैं (सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के नक्शे एक घटक के नक्शे पर सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता की स्थिति का एक चित्रमय प्रदर्शन हैं। आंदोलन के सबसे सुलभ मार्गों के साथ-साथ विकलांग लोगों के लिए सेवाएं प्रदान करने की बारीकियों पर संदर्भ जानकारी प्राप्त करने के स्थानों पर जानकारी प्रदान करने की क्षमता के साथ रूसी संघ की इकाई), के घटक संस्थाओं की कुल संख्या में रूसी संघ;

इस श्रेणी की आबादी की कुल संख्या में विकलांग लोगों और विकलांग लोगों का हिस्सा जो व्यवस्थित रूप से शारीरिक संस्कृति और खेल के लिए जाते हैं;

विकलांग लोगों की कुल संख्या में पुनर्वास के सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने वाले विकलांग लोगों का हिस्सा, जो पुनर्वास (वयस्क (बच्चे)) (बहाली, बिगड़ा हुआ या खोए हुए शरीर के कार्यों के लिए मुआवजा, विकलांग व्यक्ति की घरेलू, सामाजिक या पेशेवर प्रदर्शन करने की क्षमता) से गुजर चुके हैं। गतिविधियां);

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो का हिस्सा, विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो की कुल संख्या में;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में पायलट परियोजनाओं के कार्यान्वयन के परिणामों का आकलन करने के लिए, निम्नलिखित लक्ष्य संकेतकों का उपयोग किया जाएगा:

प्राथमिकता वाली सुविधाओं की कुल संख्या में विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए सुलभ सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी सुविधाओं की हिस्सेदारी - स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए एक पायलट परियोजना के कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए रूसी संघ की एक घटक इकाई की;

विकलांग लोगों का अनुपात जिन्होंने पुनर्वास के सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, उन विकलांग लोगों की कुल संख्या में जो पुनर्वास (वयस्क (बच्चे)) से गुजर चुके हैं - चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के आयोजन और संचालन के दृष्टिकोण विकसित करने के लिए एक पायलट परियोजना के कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए और अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए विकलांग लोगों का पुनर्वास।

इस प्रकार, कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन की अनुमति होगी:

सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता की स्थिति का आकलन उनके प्रमाणीकरण और सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के मानचित्रों के निर्माण के साथ-साथ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के कार्यान्वयन के लिए वर्गीकरण और मानदंड विकसित करने के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए करें। अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण;

सिद्ध तरीकों के आधार पर प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर को बढ़ाने के लिए, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में इन सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के साथ-साथ पुनर्वास मार्ग को छोटा करना एक विकलांग व्यक्ति की।

इसके अलावा, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के अपेक्षित परिणामों में शामिल हैं:

उन स्कूलों की संख्या में वृद्धि जिनमें एक सार्वभौमिक बाधा मुक्त वातावरण बनाया गया है, जो विकलांग लोगों और बिना विकासात्मक विकलांग बच्चों को एक साथ अध्ययन करने की अनुमति देता है;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के परिवहन के लिए सुसज्जित सड़क और शहरी जमीनी विद्युत सार्वजनिक परिवहन की संख्या में वृद्धि;

अखिल रूसी अनिवार्य सार्वजनिक चैनलों पर उपशीर्षक टेलीविजन कार्यक्रमों की संख्या में वृद्धि;

विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोगों की संख्या में वृद्धि जो व्यवस्थित रूप से शारीरिक संस्कृति और खेल में शामिल हैं;

विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि जो विकलांगता की समस्याओं के प्रति जनसंख्या के दृष्टिकोण का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं;

विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों द्वारा सृजित विकलांग लोगों के लिए नौकरियों की संख्या में वृद्धि;

विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो की संख्या में वृद्धि;

एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के ढांचे के भीतर संघीय सूची के अनुसार पुनर्वास (सेवाओं) के तकनीकी साधनों के साथ प्रदान किए गए विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि।

चतुर्थ। समग्र रूप से कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शर्तें, मील के पत्थर और उनके कार्यान्वयन का समय, मध्यवर्ती संकेतकों को दर्शाता है

कार्यक्रम के कार्यों का समाधान 2011 से 2015 तक 2 चरणों में किया जाएगा:

स्टेज I - 2011-2012;
चरण II - 2013-2015।

पहले चरण में, प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों और कार्यप्रणाली दस्तावेजों को तैयार करने, कई प्राथमिकता वाले अनुसंधान और विकास कार्यों को करने और उनका कार्यान्वयन शुरू करने, जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहचान करने के लिए आवश्यक उपायों को लागू करने की योजना है। विकलांग लोग और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूह, इन सुविधाओं का सर्वेक्षण और प्रमाणन करते हैं, इन सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेते हैं, आवश्यक धन की राशि निर्धारित करते हैं, जिसमें से धन शामिल है संघीय बजट, इन कार्यों के लिए बजटीय दायित्वों की स्वीकृत सीमा के भीतर, एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक पायलट परियोजना को लागू करने के साथ-साथ दृष्टिकोण विकसित करने के लिए एक पायलट परियोजना को लागू करता है। अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए विकलांग लोगों के संगठन और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और पुनर्वास का संचालन।

एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए एक पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, सुविधाओं और सेवाओं के अनुकूलन के लिए गुणात्मक और मात्रात्मक मानदंड लागत की मात्रा, समायोजन समय, साइट उपस्थिति और वैकल्पिक तरीकों का उपयोग करने के मामलों के आधार पर निर्धारित किया जाएगा। संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना संगठनों सहित सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता। ऐसे मामलों में, यदि इमारतों और संरचनाओं की डिज़ाइन सुविधाओं और (या) अन्य कारणों से सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन करना असंभव है, तो वैकल्पिक तरीकों और समाधानों को विकसित और कार्यान्वित करना आवश्यक है जो सुनिश्चित करते हैं रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की सिफारिशों के अनुसार विभिन्न संगठनों की क्षमताओं (सेवा प्रावधान का दूरस्थ रूप, ऑपरेटिंग मोड और अन्य को बदलना) को ध्यान में रखते हुए सेवा की उपलब्धता।

इसी समय, स्वामित्व के निजी रूपों के संगठन विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए अपने स्वयं के खर्च पर सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए काम करते हैं।

दूसरे चरण में, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए कार्य करने की योजना है।

इस स्तर पर, विकलांग लोगों के लिए रहने वाले वातावरण तक समान पहुंच सुनिश्चित करने और पुनर्वास सेवाओं की आवश्यकता को निर्धारित करने के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और पुनर्वास की राज्य प्रणाली में सुधार के लिए प्राथमिकता उपायों का कार्यान्वयन भी किया जाएगा।

कार्यक्रम की गतिविधियों का उद्देश्य विकलांग लोगों और जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता वाली सुविधाओं और सेवाओं की आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए पहुंच बनाना है।

संगठनों, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, विकलांग व्यक्तियों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के लिए आवश्यकताओं को ध्यान में रखना चाहिए, प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित, जिसमें आवश्यक संशोधनों की संभावना और पहुंच सुनिश्चित करने के तरीकों में सुधार शामिल है। इन संगठनों की गतिविधियों की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए।

रूसी संघ में एक सुलभ वातावरण का गठन या तो कार्यक्रम की गतिविधियों या इसके कार्यान्वयन के समय तक सीमित नहीं है।

विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोगों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने वाली आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और उनकी क्षमता के भीतर नगर पालिकाओं द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अनुभव को सामान्य बनाने और विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए तंत्र विकसित करने के लिए, 2011-2012 में एक पायलट परियोजना लागू की जाएगी। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए रूसी संघ (तातारस्तान गणराज्य, तेवर और सेराटोव क्षेत्रों) के 3 घटक संस्थाओं की भागीदारी के साथ।

2012 में, रूसी संघ के 3 घटक संस्थाओं (उदमर्ट गणराज्य, खाकसिया गणराज्य, टूमेन क्षेत्र) में एक पायलट परियोजना की परिकल्पना की गई है, जो चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के आयोजन और संचालन के लिए दृष्टिकोण विकसित करने और विकलांग लोगों के पुनर्वास को ध्यान में रखते हुए है। अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधान।

वी. कार्यक्रम की मुख्य गतिविधियों की सूची, उनके कार्यान्वयन के समय और अपेक्षित परिणामों का संकेत

निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने और कार्यक्रम के कार्यों को हल करने के लिए, उपायों के एक सेट को लागू करना आवश्यक है, जिसका गठन और वित्तीय सहायता अनुसंधान और विकास कार्य, पूंजी निवेश और अन्य जरूरतों के लिए व्यय की वस्तुओं के अनुसार की जाती है।

1. विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच की स्थिति का आकलन

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच की स्थिति का आकलन करने की समस्या को हल करने के लिए, कार्यक्रम की निम्नलिखित गतिविधियों को लागू करने की योजना है:

वर्तमान तकनीकी नियमों के प्रावधानों को अद्यतन करना, रूसी संघ के राष्ट्रीय मानकों, नियमों के सेट, रूसी संघ के भवन कोड और विनियम, निर्देश और सिफारिशें, विकलांग लोगों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं की स्थापना करने वाले अन्य नियामक दस्तावेज। और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोग;

एक सार्वभौमिक डिजाइन रणनीति विकसित करना। कन्वेंशन के अनुसार, सार्वभौमिक डिजाइन का अर्थ वस्तुओं, साज-सज्जा, कार्यक्रमों और सेवाओं के डिजाइन को अनुकूलन या विशेष डिजाइन की आवश्यकता के बिना सभी लोगों के लिए यथासंभव उपयोगी बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सार्वभौमिक डिजाइन विकलांग लोगों के विशिष्ट समूहों के लिए आवश्यक स्थानों में सहायक उपकरणों की उपलब्धता को बाहर नहीं करता है;

पहुंच सुनिश्चित करने के उपायों के विकास के लिए वस्तुओं और सेवाओं के उनके उद्देश्य मूल्यांकन के उद्देश्य से प्रमाणन और वर्गीकरण के लिए एक पद्धति का विकास;

वस्तुओं और सेवाओं की उपलब्धता के नक्शे बनाने और अद्यतन करने के लिए एक पद्धति का विकास;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों का कार्यान्वयन, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश तैयार करना;

विकलांग बच्चों की विभिन्न श्रेणियों के लिए शैक्षिक सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए तंत्र का विकास, जिसमें बिल्डिंग कोड सहित बाधा मुक्त स्कूल वातावरण बनाना शामिल है;

सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में विकलांग बच्चों द्वारा शिक्षा प्राप्त करने के संदर्भ में एक विकलांग बच्चे के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए मॉडल का विकास;

विकलांग महिलाओं और विकलांग लड़कियों सहित विकलांगता के मुद्दों पर नागरिकों की सूचना और संदर्भ सहायता के लिए एक संघीय केंद्र का निर्माण;

विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को ध्यान में रखते हुए स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए दिशा-निर्देशों का विकास। कार्यक्रम में विकलांग व्यक्तियों की विशेष आवश्यकताओं को दृष्टिबाधित, श्रवण-बाधित, विकलांग जो अपने व्यवहार को नियंत्रित करने में असमर्थ हैं, विकलांगों को आंदोलन में सहायता की आवश्यकता है, विकलांगों को निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता के रूप में समझा जाता है। विकलांगों को सार्वजनिक स्थानों पर निरंतर संगत की आवश्यकता होती है, साथ ही विकलांग महिलाओं और विकलांग लड़कियों की आवश्यकता होती है;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए उपकरणों की खरीद और स्थापना के लिए आवश्यक धन के लिए अनुमोदित सीमाओं के भीतर, तकनीकी उपकरणों के रूप और संख्या में सांस्कृतिक संस्थानों की जरूरतों का विश्लेषण;

विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सांस्कृतिक संस्थानों तक पहुंच के लिए आवश्यकताओं का विकास (प्रदर्शनी की रोशनी, शोकेस के विशेष डिजाइन और अन्य संग्रहालय और एक निश्चित ऊंचाई पर प्रदर्शनी उपकरण का उपयोग करके प्रदर्शन की व्यवस्था);

खेल और पर्यटन के क्षेत्र में सेवाओं की उपलब्धता में बाधा डालने वाले कारकों को ध्यान में रखते हुए विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों को सेवाएं प्रदान करते समय पहुंच आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देशों का विकास;

विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास सुविधाओं के पुन: उपकरण के लिए डिजाइन समाधान का विकास।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर निम्नलिखित उपायों को लागू कर रहे हैं:
विकलांग लोगों और अन्य कम गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं का निर्धारण, इन सुविधाओं और सेवाओं की तैयारी और प्रमाणन। इस आयोजन को लागू करते समय, विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों की राय को ध्यान में रखा जाएगा;
सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के मानचित्रों का निर्माण।

2. विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर को बढ़ाना

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर को बढ़ाने की समस्या को हल करने के लिए, कार्यक्रम की निम्नलिखित गतिविधियों को लागू करने की योजना है:

अखिल रूसी अनिवार्य सार्वजनिक टेलीविजन चैनलों के टेलीविजन कार्यक्रमों के बंद शीर्षक का संगठन;

बजटीय प्रतिबद्धताओं की स्वीकृत सीमा के भीतर अखिल रूसी अनिवार्य सार्वजनिक टेलीविजन चैनलों पर कार्यान्वयन के लिए वास्तविक समय में बंद कैप्शनिंग की स्वचालित तैयारी के लिए एक हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर कॉम्प्लेक्स का विकास;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अनुकूली भौतिक संस्कृति और खेल के लिए खेल संस्थानों का समर्थन;

सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में विकलांग बच्चों द्वारा शिक्षा प्राप्त करने के संदर्भ में एक विकलांग बच्चे के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर मनोवैज्ञानिक, चिकित्सा और शैक्षणिक आयोगों, शैक्षणिक संस्थानों के विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करना;

विकलांग बच्चों के पूर्ण एकीकरण के लिए सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में एक सार्वभौमिक बाधा मुक्त वातावरण का निर्माण;

दृष्टि, श्रवण और मस्कुलोस्केलेटल विकारों वाले लोगों के लिए सुधारात्मक कार्य और प्रशिक्षण के संगठन के लिए शैक्षिक, पुनर्वास, कंप्यूटर उपकरण और वाहन (शैक्षिक संस्थानों की भौतिक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए) सहित विशेष के साथ शैक्षिक संस्थानों को लैस करना;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों का कार्यान्वयन, रूसी संघ के घटक इकाई के अनुमानित कार्यक्रम के आधार पर विकसित लोगों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए। विकलांग और जनसंख्या के अन्य कम-गतिशीलता समूह (बाद में - रूसी संघ के घटक इकाई का अनुमानित कार्यक्रम)।

संघीय कार्यकारी निकाय (कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और कार्यक्रम के सह-निष्पादक सहित) क्षेत्राधिकार के क्षेत्रों के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय बजटीय दायित्वों की अनुमोदित सीमा के भीतर, के ढांचे के भीतर सहित विभागीय और लक्ष्य कार्यक्रम, साथ ही संगठन, संगठनात्मक-कानूनी रूप की परवाह किए बिना, उनके स्वामित्व में मौजूद वस्तुओं के संबंध में, अपने स्वयं के खर्च पर, रूसी संघ के कानून के अनुसार, निम्नलिखित गतिविधियां की जाती हैं:

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए बिल्डिंग कोड और विनियमों की आवश्यकताओं के अनुसार भवनों और संरचनाओं की स्थिति लाना;

प्रवेश समूहों, सीढ़ियों, रैंप, इमारतों के अंदर यातायात पथ, सेवा क्षेत्रों, स्वच्छता और स्वच्छ परिसर और आस-पास के क्षेत्रों का अनुकूलन;

आवाज चेतावनी प्रणाली और स्थानिक राहत संकेतकों के साथ लिफ्ट और उठाने वाले उपकरणों के साथ भवनों और संरचनाओं के उपकरण;

इमारतों और संरचनाओं को फायर अलार्म और चेतावनी प्रणाली के साथ डुप्लिकेट प्रकाश उपकरणों के साथ सुसज्जित करना, स्पर्श (स्थानिक और राहत) जानकारी के साथ सूचना बोर्ड, आदि;

विकलांग लोगों (रैंप, लिफ्ट, व्हीलचेयर अटैचमेंट पॉइंट, स्वचालित प्रकाश और ध्वनि सूचनार्थियों) के लिए अनुकूलित यात्री परिवहन के रोलिंग स्टॉक का आधुनिकीकरण, साथ ही नई रेलवे परिवहन सुविधाओं का निर्माण जो यात्री सेवा के कार्यों को ध्यान में रखते हुए करते हैं। विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के लिए आवश्यकताएं;

विकलांगों के लिए रेलवे स्टेशनों, हवाई अड्डों, समुद्र और नदी के बंदरगाहों की व्यवस्था, मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के विकलांग व्यक्तियों के लिए विशेष पेफोन की स्थापना सहित, सुनवाई और दृष्टि हानि वाले व्यक्तियों के लिए प्रकाश और ध्वनि जानकारी के साथ संकेत;

विशेष टिकट कार्यालयों के उपकरण, प्रतीक्षा कक्षों में सीटें और सार्वजनिक शौचालयों में बूथ;

पैदल यात्री और परिवहन संचार के उपकरण, सार्वजनिक यात्री परिवहन के स्टॉप, स्टेशन और स्टेशन भाषण और पाठ जानकारी (यातायात मार्गों की ग्राफिक योजनाओं सहित), रैंप, स्पर्श और विपरीत सतहों के समकालिक आउटपुट के लिए सिस्टम के साथ;

कन्वेंशन के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन में यात्रियों और उनके सामान की ढुलाई के लिए समुद्र के द्वारा यात्रियों की ढुलाई के लिए नियम तैयार करना;

विकलांग यात्रियों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए विशेष उपकरण और डिजाइन सुविधाओं वाले वाहनों का उत्पादन;

विकलांग लोगों के लिए विशेष यातायात संकेतों के साथ सड़कों को लैस करना और इन सड़क खंडों पर विकलांग लोगों की आवाजाही के बारे में सूचित करना, साथ ही शहर के पार्किंग स्थल में विशेष रूप से निर्दिष्ट पार्किंग स्थान बनाना;

सांस्कृतिक संस्थानों में विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण के आयोजन के लिए कार्यप्रणाली सामग्री तैयार करना और इन संस्थानों के विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण सेमिनार आयोजित करना;

विकलांगों के लिए विशेष अनुकूली तकनीकी साधनों के साथ पुस्तकालयों का अधिग्रहण (फ्लैश कार्ड पर "बात कर रही किताबें" और उनके प्रजनन के लिए विशेष उपकरण);

इंटरनेट पर सार्वजनिक प्राधिकरणों की आधिकारिक वेबसाइटों का अनुकूलन, दृष्टिबाधित लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए;

राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के भवनों को विकलांग लोगों की सुविधा और आराम के लिए विशेष उपकरणों से लैस करना जहां राज्य और नगरपालिका सेवाएं प्रदान की जाती हैं;

विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोगों को इंटरनेट के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक सरकारी सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना, तकनीकी क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए;

इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण उत्पादों का उत्पादन और (या) वितरण और प्रतिकृति, इंटरनेट पर साइटों का निर्माण और रखरखाव जिनका सामाजिक या शैक्षिक मूल्य है;

नेत्रहीनों सहित विकलांगों के लिए पत्रिकाएं जारी करना;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए रैंप और अन्य विशेष उपकरणों के साथ डाक सुविधाओं को लैस करना;

विकलांगों के लिए चिकित्सा उपायों के कार्यान्वयन की सुविधा के लिए चिकित्सा संस्थानों को विशेष उपकरणों से लैस करना;

सोची में XI पैरालंपिक शीतकालीन खेलों 2014 के लिए शीतकालीन खेलों में रूसी संघ की राष्ट्रीय टीमों के लिए रिजर्व तैयार करने के लिए रूसी संघ की खेल टीमों के प्रशिक्षण के लिए एक प्रणाली प्रदान करना;

सार्वजनिक संगठनों के विकास कार्यक्रमों के लिए समर्थन, जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य पैरालंपिक और डेफलिंपिक खेलों के कार्यक्रम में शामिल खेलों के विकास के लिए है;

विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास के तकनीकी साधनों और कुछ श्रेणियों के नागरिकों को कृत्रिम अंग (डेन्चर को छोड़कर) और कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों के साथ प्रदान करना;

विकलांग लोगों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियों में भाग लेने वाले नियोक्ताओं के लिए सहायता, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए विशेष कार्यस्थलों के उपकरण (उपकरण) की लागत की प्रतिपूर्ति के साथ।

3. विकलांग लोगों और विकलांग नागरिकों के सामाजिक अलगाव का उन्मूलन

विकलांग लोगों और विकलांग नागरिकों की असमानता समाज के सभी क्षेत्रों में विकलांग लोगों की समान भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए पूरी तरह से परिस्थितियों का निर्माण करने की अनुमति नहीं देगी। इस समस्या को हल करने के लिए, कार्यक्रम की निम्नलिखित गतिविधियों के कार्यान्वयन की परिकल्पना की गई है:

विकलांग लोगों की समस्याओं के लिए रूसी संघ के नागरिकों के दृष्टिकोण के विकलांग लोगों द्वारा मूल्यांकन के प्रतिनिधि समाजशास्त्रीय अध्ययन की तैयारी और कार्यान्वयन, जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच की स्थिति के विकलांग लोगों द्वारा मूल्यांकन;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण बनाने के विचारों, सिद्धांतों और साधनों के प्रसार के लिए सार्वजनिक शिक्षा अभियानों का संगठन और कार्यान्वयन, गठन के लिए शैक्षिक, सूचना, संदर्भ, कार्यप्रणाली मैनुअल और दिशानिर्देशों की तैयारी और प्रकाशन। एक सुलभ वातावरण की।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, विकलांग बच्चों (त्योहारों, खेल दिवसों, आदि) सहित विकलांगों के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रम आयोजित करने की योजना है।

4. चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली का आधुनिकीकरण

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की राज्य प्रणाली के आधुनिकीकरण की समस्या को हल करने के लिए, नागरिकों की परीक्षा में निष्पक्षता और दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से कार्यक्रम के निम्नलिखित उपायों को लागू करने की परिकल्पना की गई है:

एक नागरिक के शरीर की स्थिति के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर उसके नैदानिक, कार्यात्मक, सामाजिक, व्यावसायिक और मनोवैज्ञानिक डेटा के विश्लेषण के आधार पर एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा आयोजित करते समय विकलांगता का निर्धारण करने के लिए नए वर्गीकरण और मानदंड का विकास;

विकलांगता की श्रेणियों के एक कोडिफायर का विकास, अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, प्राथमिक प्रकार की सहायता द्वारा विभेदित, जिसकी एक विकलांग व्यक्ति को आवश्यकता होती है;

विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास मार्ग को कम करने के लिए चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के जटिल पुनर्वास के कार्यान्वयन में अंतर- और अंतर-विभागीय बातचीत के लिए मॉडल का विकास;

संगठन और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संचालन और विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के 3 घटक संस्थाओं में एक पायलट परियोजना का संगठन और कार्यान्वयन;

पायलट परियोजना के परिणामों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास के संगठन के दृष्टिकोण का कार्यान्वयन;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों के नेटवर्क के लिए एक स्टाफिंग प्रणाली का विकास;

विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो के संस्थानों को लैस करने के लिए मानकों का विकास;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों के विशेषज्ञों का प्रशिक्षण (प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण), चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की समस्याओं पर सम्मेलन आयोजित करना;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों के विशेषज्ञों की शिक्षा (प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण) (विकलांगता की श्रेणियों के कोडिफायर के साथ काम करना, अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, प्राथमिक प्रकार की सहायता द्वारा विभेदित जो एक विकलांग व्यक्ति को चाहिए) );

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो के संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना।

संघीय कार्यकारी निकाय, अधिकार क्षेत्र के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय, बजटीय दायित्वों, विभागीय और लक्ष्य कार्यक्रमों की अनुमोदित सीमा के भीतर, निम्नलिखित गतिविधियाँ करते हैं:

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए बिल्डिंग कोड और विनियमों की आवश्यकताओं के अनुरूप चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता संस्थानों की इमारतों और संरचनाओं की स्थिति लाना;

रूसी संघ में विकलांगता की स्थिति को दर्शाने वाली मौजूदा सूचना प्रणालियों को मिलाकर रूसी संघ में विकलांग लोगों के लिए एक एकीकृत पंजीकरण प्रणाली की स्थापना।

5. विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास सेवाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करना

विकलांग व्यक्तियों के लिए पुनर्वास सेवाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करने की समस्या को हल करने के लिए, इन सेवाओं के प्रावधान की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से कार्यक्रम के निम्नलिखित उपायों को लागू करने की परिकल्पना की गई है:

विकलांगता की श्रेणियों के एक कोडिफायर की शुरूआत पर पुनर्वास और उपचार और रोगनिरोधी संस्थानों के विशेषज्ञों के लिए सम्मेलनों का आयोजन, अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, प्राथमिक प्रकार की सहायता से विभेदित, जिसकी एक विकलांग व्यक्ति को आवश्यकता होती है, सूचना और संदर्भ सामग्री के उत्पादन सहित;

जनसंख्या, रूसी सांकेतिक भाषा को सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने वाले विशेषज्ञों के बुनियादी स्तर पर प्रशिक्षण सहित सांकेतिक भाषा दुभाषियों और टिफ्लो-साइन लैंग्वेज दुभाषियों का प्रशिक्षण;

विकलांग और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के बीच शैक्षिक और प्रशिक्षण प्रक्रिया प्रदान करने वाले विशेषज्ञों का प्रशिक्षण;

पते पर एक कृत्रिम और आर्थोपेडिक पुनर्वास केंद्र का निर्माण: मास्को, सेंट। इवान सुसैनिन, 3;

विकलांग लोगों को पुनर्वास के तकनीकी साधन प्रदान करने के लिए कानूनी, संगठनात्मक और वित्तीय तंत्र में सुधार के लिए व्यवस्थित अनुसंधान करना और वैज्ञानिक रूप से आधारित प्रस्ताव तैयार करना;

श्रम बाजार में विकलांग लोगों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के कार्यक्रमों का समर्थन करना, जिसमें नौकरियों का सृजन और नौकरियों की उपलब्धता सुनिश्चित करना शामिल है;

सॉफ्टवेयर का विकास जो विकलांग लोगों के पुनर्वास में शामिल विभिन्न विभागीय संरचनाओं से डेटा को एकीकृत करने की अनुमति देता है, जो अंतर्विभागीय और अंतर्विभागीय बातचीत के मॉडल और इसके कार्यान्वयन के आधार पर होता है।

संघीय कार्यकारी निकाय, अधिकार क्षेत्र के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, बजटीय दायित्वों की अनुमोदित सीमा के भीतर, विभागीय और लक्षित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित गतिविधियों को अंजाम देते हैं:

विकलांग बच्चों सहित विकलांगों के लिए पुनर्वास सेवाओं के प्रावधान को निर्धारित करने के लिए पुनर्वास की रूपरेखा को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में पुनर्वास केंद्रों के नेटवर्क की गतिविधियों का विश्लेषण;

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, संघीय राज्य संस्थानों के अधीनस्थ मौजूदा सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और उपचार और रोगनिरोधी संस्थानों के नेटवर्क का विश्लेषण - रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के पुनर्वास केंद्रों को ध्यान में रखते हुए पुनर्वास सेवाओं के साथ आबादी का प्रावधान;

पुनर्वास सेवाओं के प्रावधान के लिए एक प्रक्रिया का विकास;

पुनर्वास सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों को लैस करने के लिए एक मानक का विकास;

पुनर्वास संस्थानों में व्यक्तिगत सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और उपचार-और-रोगनिरोधी संस्थानों की पुन: रूपरेखा;

पुनर्वास संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना;

विकलांग बच्चों के व्यापक चिकित्सा, शैक्षणिक और सामाजिक पुनर्वास के उद्देश्य से विकलांग बच्चों और अनाथालयों के लिए विशेष संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना;

अस्पतालों में विकलांग लोगों के रहने के दिनों के भुगतान के लिए जटिल प्रोस्थेटिक्स के अस्पतालों को संघीय बजट से सब्सिडी देना;

विकलांग लोगों को वाहन उपलब्ध कराना;

वाहन मालिकों के अनिवार्य नागरिक दायित्व बीमा अनुबंधों के तहत विकलांग लोगों को बीमा प्रीमियम के मुआवजे का भुगतान;

विकलांग लोगों के अखिल रूसी सार्वजनिक संगठनों के लिए राज्य का समर्थन;

लागत से कम कीमतों पर कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों और प्रोस्थेटिक्स सेवाओं की बिक्री से जुड़े नुकसान की प्रतिपूर्ति के लिए संघीय राज्य के एकात्मक कृत्रिम और आर्थोपेडिक उद्यमों को संघीय बजट से सब्सिडी देना;

विकलांग लोगों के लिए प्रिंट मीडिया का प्रकाशन;

सैन्य आघात के कारण विकलांग लोगों के लिए अतिरिक्त मासिक सामग्री सहायता;

श्रम बाजार में विकलांग व्यक्तियों के स्वतंत्र प्रवेश में बाधा डालने वाले कारकों का विश्लेषण, और उनके क्रमिक उन्मूलन के उपायों का विकास;

विकलांग लोगों के रोजगार के लिए रोजगार पैदा करने के लिए नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करने के तरीकों का विकास;

एकीकरण उद्यमों के विकास के लिए एक तंत्र का विकास - कम से कम 50 लोगों की औसत संख्या वाले विशेष संगठन, जिनकी गतिविधियाँ विकलांग व्यक्तियों के श्रम का उपयोग करके की जाती हैं और जिनमें विकलांग व्यक्तियों की औसत संख्या कम से कम 50 प्रतिशत है। विकलांग व्यक्तियों के पेशेवर और सामाजिक पुनर्वास के उद्देश्य से;

विकलांग लोगों के रोजगार के लिए एक पेशेवर हैंडबुक तैयार करना और उसका प्रकाशन करना।

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन की योजना संघीय बजट से धन के स्रोतों और धन के वितरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और सह के बीच अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों को दर्शाती है। -कार्यक्रम के निष्पादक परिशिष्ट संख्या 1 में दिए गए हैं।

विकलांग लोगों के लिए सुलभ वातावरण के निर्माण में योगदान देने वाले बजटीय दायित्वों की स्वीकृत सीमा के भीतर संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा 2011-2015 में कार्यान्वित कार्यक्रम के उपाय परिशिष्ट संख्या 2 में दिए गए हैं।

वी.आई. विचाराधीन क्षेत्र में कानूनी विनियमन के मुख्य उपाय, लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से और (या) कार्यक्रम के अंतिम परिणाम, मुख्य प्रावधानों की पुष्टि और आवश्यक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के समय के साथ

कानूनी विनियमन के मुख्य उपायों का उद्देश्य विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए पर्यावरण की पहुंच सुनिश्चित करना है।

विकलांग व्यक्तियों की अन्य व्यक्तियों के साथ समानता सुनिश्चित करने के लिए, साथ ही साथ रूसी संघ के कन्वेंशन में प्रवेश के संबंध में, मुद्दों पर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन के लिए मसौदा संघीय कानूनों को विकसित किया जा रहा है। विकलांग व्यक्तियों के पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण और कन्वेंशन का अनुसमर्थन।

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों को सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी सुविधाओं तक समान पहुंच प्रदान करने के लिए, 2011 में इन श्रेणियों के नागरिकों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए मानदंडों को बदलना आवश्यक है। निम्नलिखित नियामक दस्तावेजों द्वारा स्थापित डिजाइन और निर्माण:

बिल्डिंग कोड और नियम "सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच" (एसएनआईपी 35-01-2001);
विभागीय बिल्डिंग कोड "विकलांगों और सीमित गतिशीलता वाले लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए रहने वाले वातावरण को डिजाइन करना" (वीएसएन 62-91 *);
अभ्यास के कोड:

"इमारतों और संरचनाओं का डिजाइन, सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए पहुंच को ध्यान में रखते हुए। सामान्य प्रावधान" (एसपी 35-101-2001);
"विकलांग लोगों के लिए सुलभ योजना तत्वों के साथ रहने का वातावरण" (एसपी 35-102-2001);
"सार्वजनिक भवन और संरचनाएं सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए सुलभ" (एसपी 35-103-2001);
"विकलांगों के लिए कार्यस्थलों के साथ भवन और परिसर" (एसपी 35-104-2001);
"शहरी विकास का पुनर्निर्माण, विकलांगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए पहुंच को ध्यान में रखते हुए" (एसपी 35-105-2002);
"बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गणना और नियुक्ति" (एसपी 35-106-2003);
"एक निश्चित निवास के बिना व्यक्तियों के अस्थायी निवास के लिए संस्थानों की इमारतें" (एसपी 35-107-2003);
"अवकाश और शारीरिक संस्कृति और बुजुर्गों की मनोरंजन गतिविधियों के लिए परिसर" (एसपी 35-109-2005);
बोर्डिंग हाउस (एसपी 35-112-2005);
"बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थानों के लिए भवनों का पुनर्निर्माण और अनुकूलन" (एसपी 35-114-2003);
"बुजुर्गों के लिए सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं के संस्थानों में परिसर की व्यवस्था" (एसपी 35-115-2004);
"विकलांग बच्चों और किशोरों के लिए पुनर्वास केंद्र" (एसपी 35-116-2006);
"विकलांग बच्चों के लिए बोर्डिंग होम" (एसपी 35-117-2006)।

इसके अलावा, इसे अद्यतन करना आवश्यक है:

राष्ट्रीय मानक "सार्वजनिक यात्री परिवहन के साधन। विकलांग लोगों के लिए पहुंच और सुरक्षा के लिए सामान्य तकनीकी आवश्यकताएं" (GOST R 51090-97), जो परिवहन बुनियादी ढांचे (वाहन, पैदल यात्री) की पहुंच के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करेगा। क्रॉसिंग, फुटपाथ, आदि) विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए, संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए;

राष्ट्रीय मानक "विकलांग लोगों के परिवहन के लिए बसें। सामान्य तकनीकी आवश्यकताएं" (GOST R 50844-95), जो विकलांग लोगों और अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए यात्री परिवहन की पहुंच के लिए आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नियामक ढांचा तैयार करेगी। आबादी।

आवश्यकतानुसार कार्यक्रम की गतिविधियों को लागू करते समय, कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक या कार्यक्रम के सह-निष्पादक अपनी शक्तियों के अनुसार विभागीय नियमों को अपनाते हैं।

vii. इसके कार्यान्वयन के वर्षों तक नियोजित मूल्यों के टूटने के साथ-साथ कार्यक्रम के सामान्यीकृत लक्ष्य संकेतकों के साथ गतिविधियों और उनके कार्यान्वयन के परिणामों के संबंध में जानकारी के लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों की एक सूची

कार्यक्रम के कार्यान्वयन का परिणाम विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं तक निर्बाध पहुंच के लिए 2015 के अंत तक शर्तों के गठन के साथ-साथ सुधार होगा। समाज के साथ विकलांग लोगों को एकीकृत करने के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और पुनर्वास के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के लिए तंत्र।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन राज्य की विशेषता वाले संकेतकों और संकेतकों द्वारा किया जाता है और विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर की गतिशीलता, साथ ही साथ विकलांगता की स्थिति और गतिशीलता की विशेषता के रूप में।

इन सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए कार्यक्रम द्वारा परिकल्पित धन की कुल राशि 41.66 बिलियन रूबल है। उनकी पहुंच के स्तर को चिह्नित करने वाला लक्ष्य संकेतक विकलांग लोगों का हिस्सा है जो विकलांग लोगों की कुल संख्या में जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं।

2008 में रूसी संघ के 4 क्षेत्रों (कोस्त्रोमा, मॉस्को, सेराटोव क्षेत्रों और सेंट पीटर्सबर्ग) में सेंटर फॉर सोशल पॉलिसी एंड जेंडर स्टडीज (सेराटोव) द्वारा किए गए समाजशास्त्रीय शोध के अनुसार, विकलांग लोगों की संख्या जो दुर्जेय बाधाओं का सामना करते हैं जब विज़िटिंग सुविधाएं और सेवाएं लगभग 30 प्रतिशत हैं। कार्यक्रम प्रतिनिधि सामाजिक अनुसंधान आयोजित करने के लिए एक कार्यक्रम प्रदान करता है, जिसके परिणाम कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का एक उद्देश्य मूल्यांकन की अनुमति देगा। 2015 के अंत तक जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं के राज्य के विकलांग लोगों द्वारा सकारात्मक मूल्यांकन का स्तर कम से कम 55 प्रतिशत होना चाहिए।

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और पुनर्वास के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के लिए तंत्र में सुधार के उपायों के कार्यान्वयन के लिए कार्यक्रम द्वारा परिकल्पित धन की कुल राशि 3.67 बिलियन रूबल है।

पुनर्वास की प्रभावशीलता का आकलन मुख्य रूप से विकलांग लोगों की हिस्सेदारी को दर्शाने वाले वार्षिक संकेतक द्वारा किया जाता है, जिन्होंने पुनर्वास (वयस्कों (बच्चों)) की कुल संख्या में पुनर्वास के सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिन्हें 14.5 तक लाने की योजना है। 12) 2015 के अंत तक प्रतिशत। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों द्वारा नागरिकों की प्रमाणन प्रक्रिया का संगठन, सरकारी अधिकारियों के साथ प्रभावी अंतर-विभागीय बातचीत के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, सफल और प्रभावी की कुंजी है विकलांग व्यक्ति का पुनर्वास।

पूरे देश में पर्यावरण की पहुंच की स्थिति का निष्पक्ष मूल्यांकन करने के लिए और विकलांग व्यक्तियों और संगठनों को अप-टू-डेट जानकारी प्रदान करने के लिए, सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के आधार पर मानचित्र बनाने की योजना बनाई गई है। उनके प्रमाणीकरण का डेटा।

इस प्रकार, संकेतक जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं की हिस्सेदारी निर्धारित करता है, जिन्होंने सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के नक्शे बनाए और अद्यतन किए हैं, पर्यावरण की पहुंच की स्थिति और घटक संस्थाओं की भागीदारी के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी की उपलब्धता की विशेषता है। .
रूसी संघ के इस क्षेत्र में समस्याओं का अनुसंधान और विश्लेषण करने के लिए।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के आधार पर, 2015 के अंत तक, सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के नक्शे के रूप में उद्देश्य और प्रासंगिक जानकारी देश के पूरे क्षेत्र को कवर करना चाहिए।

विकलांग व्यक्तियों की जरूरतों के लिए सुविधाओं और सेवाओं के अनुकूलन का स्तर विकलांग व्यक्तियों के लिए प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की कुल मात्रा के लिए सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की उपलब्ध सुविधाओं के अनुपात के संकेतक द्वारा विशेषता है और अन्य निम्न- जनसंख्या के गतिशीलता समूह। कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, रूसी संघ के घटक निकाय विकलांग लोगों द्वारा सबसे अधिक मांग वाली सुविधाओं की पहचान करेंगे ताकि प्राथमिकता के मामले में उनकी पहुंच सुनिश्चित हो सके। विशेषज्ञ आंकड़ों के अनुसार, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए पहुंच की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करने वाली सुविधाओं का हिस्सा 10-12 प्रतिशत से अधिक नहीं है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों के लिए सुविधाओं की पहुंच सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए धन की अनुमानित राशि सभी प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं के पूर्ण अनुकूलन को प्राप्त करना संभव नहीं बनाएगी। विकलांग व्यक्तियों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्र और, प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, 2015 तक इस सूचक का मूल्य 45 प्रतिशत होगा।

विकलांग लोगों और विकलांग नागरिकों के बीच सामाजिक असमानता को खत्म करने के लिए, 1.56 बिलियन रूबल की राशि के वित्त पोषण के साथ कार्यक्रम के कई उपायों की परिकल्पना की गई है।

साथ ही, विकलांग लोगों की समस्याओं के प्रति जनसंख्या के दृष्टिकोण का सकारात्मक आकलन करने वाले विकलांग लोगों के अनुपात में उल्लेखनीय वृद्धि की जा सकती है बशर्ते कि सार्वजनिक सूचना और जागरूकता अभियान चलाए जाएं। सामाजिक असमानता पर काबू पाना कार्यक्रम के प्राथमिकता वाले कार्यों में से एक है और यह एक ऐसे समाज के गठन की विशेषता है जो विकलांग लोगों के प्रति अनुकूल है, साथ ही लोगों के लिए सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में बाधाओं को दूर करने के उद्देश्य से किए गए सूचना अभियानों की संख्या भी है। विकलांग (विकलांग बच्चों की समस्याएं, विकलांग लड़कियों सहित, विकलांग बच्चों वाले परिवार, पैरालंपिक और डिफ्लंपिक खेल, शैक्षणिक संस्थानों में विकलांग लोगों के प्रति सहिष्णु रवैया और विकलांग लोगों के लिए रोजगार के मुद्दों से निपटने के दौरान)। 2015 के अंत तक, कार्यान्वित सूचना अभियानों की संख्या कम से कम 5 होनी चाहिए।

विकलांग लोगों की हिस्सेदारी जो 2015 के अंत तक कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के परिणामों के आधार पर सर्वेक्षण किए गए विकलांग लोगों की कुल संख्या में विकलांग लोगों की समस्याओं के प्रति जनसंख्या के दृष्टिकोण का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं, कम से कम होना चाहिए 49.6 प्रतिशत।

विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों के साथ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता संस्थानों के उपकरणों के स्तर में वृद्धि, इन संस्थानों में पहुंच के लिए स्थितियां बनाना, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन का उपयोग करने सहित प्रभावी अंतर-विभागीय संपर्क शुरू करना, इन संस्थानों के काम को अनुकूलित करेगा और गलत निर्णयों की संख्या को कम करेगा जब नागरिकों की जांच करना। 2015 के अंत तक, विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो की हिस्सेदारी 86 प्रतिशत होगी।

इसके कार्यान्वयन के वर्षों के लिए नियोजित मूल्यों के साथ कार्यक्रम के लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों की सूची परिशिष्ट संख्या 3 में दी गई है।

आठवीं। इसके कार्यान्वयन के चरणों द्वारा कार्यक्रम के लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों की संरचना और मूल्यों का औचित्य और उनकी उपलब्धि पर बाहरी कारकों और स्थितियों के प्रभाव का आकलन

कार्यक्रम के लक्ष्यों और संकेतकों की संरचना इस तरह से निर्धारित की जाती है कि यह सुनिश्चित किया जा सके:

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान संकेतकों (संकेतक) के मूल्यों का अवलोकन;
गतिविधियों के कार्यान्वयन के सभी सबसे महत्वपूर्ण परिणामों का कवरेज;
संकेतकों (संकेतक) की संख्या को कम करना;
संकेतकों (संकेतक) के मूल्यों की गणना के लिए औपचारिक तरीकों की उपलब्धता।

कार्यक्रम के संकेतक (संकेतक) में संकेतक (संकेतक) शामिल हैं जो विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं के लिए 2015 तक शर्तों के गठन को दर्शाते हैं, साथ ही साथ विकलांग लोगों को समाज के साथ एकीकृत करने के लिए पुनर्वास और राज्य प्रणाली चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के लिए तंत्र में सुधार करना।

संकेतक (संकेतक) की सूची में सांख्यिकीय अवलोकन के निम्नलिखित संकेतक (संकेतक) शामिल हैं:

शैक्षिक संस्थानों का हिस्सा जिसमें एक सार्वभौमिक बाधा मुक्त वातावरण बनाया गया है, जो शैक्षणिक संस्थानों की कुल संख्या में विकलांग व्यक्तियों और विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों के लिए संयुक्त शिक्षा प्रदान करना संभव बनाता है;

इस श्रेणी की आबादी की कुल संख्या में विकलांग लोगों और विकलांग लोगों का हिस्सा जो व्यवस्थित रूप से शारीरिक संस्कृति और खेल के लिए जाते हैं;

विकलांग लोगों का हिस्सा, जिन्होंने पुनर्वास के सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, उन विकलांग लोगों की कुल संख्या में जो पुनर्वास (वयस्कों (बच्चों)) से गुजर चुके हैं;

विकलांग लोगों की कुल संख्या में विकलांग लोगों की हिस्सेदारी, एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के ढांचे के भीतर संघीय सूची के अनुसार पुनर्वास (सेवाओं) के तकनीकी साधनों के साथ प्रदान की जाती है।

संकेतकों की निर्दिष्ट सूची में विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण के गठन की निगरानी के लिए निम्नलिखित संकेतक शामिल हैं, जिनकी गणना के लिए डेटा वर्तमान सांख्यिकीय अभ्यास में उपलब्ध नहीं है:

विकलांग लोगों की हिस्सेदारी, जो जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में, विकलांग लोगों की कुल संख्या में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं का हिस्सा जिन्होंने रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कुल संख्या में सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के मानचित्र तैयार और अद्यतन किए हैं;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुलभ प्राथमिकता सुविधाओं की कुल संख्या में सामाजिक, परिवहन, इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की प्राथमिकता सुविधाओं का हिस्सा;

इस रोलिंग स्टॉक के बेड़े में आबादी के कम-गतिशीलता समूहों के परिवहन के लिए सुसज्जित सामान्य उपयोग के ऑटोमोबाइल और शहरी जमीनी विद्युत परिवहन के रोलिंग स्टॉक बेड़े का हिस्सा;

अखिल रूसी अनिवार्य सार्वजनिक चैनलों के टेलीविजन कार्यक्रमों के उपशीर्षक के लिए उत्पादित और प्रसारण उपशीर्षक की संख्या;

विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों द्वारा सृजित विकलांग लोगों के लिए नौकरियों की संख्या;

विकलांग लोगों का हिस्सा जो सर्वेक्षण में विकलांग लोगों की कुल संख्या में विकलांग लोगों की समस्याओं के प्रति जनसंख्या के दृष्टिकोण का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो का हिस्सा, विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के मुख्य ब्यूरो की कुल संख्या में।

ये संकेतक और संकेतक 6 मई, 2008 एन 671-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित संघीय सांख्यिकीय कार्य योजना में शामिल किए जाने के अधीन हैं।

संकेतकों और संकेतकों की सूची प्रकृति में खुली है और संकेतक की सूचना सामग्री के नुकसान (अधिकतम मूल्य या संतृप्ति तक पहुंचने) के मामलों में समायोजन की संभावना प्रदान करती है, राज्य नीति की प्राथमिकताओं में परिवर्तन, नई तकनीकी का उद्भव और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियाँ जो विकलांग लोगों और अन्य कम गतिशीलता समूहों की आबादी के लिए एक सुलभ वातावरण के निर्माण को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती हैं।

मध्यम अवधि के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान के संबंधित खंड की तैयारी के दौरान लक्ष्य मूल्यों का औचित्य और बाहरी कारकों के प्रभाव का आकलन किया जाता है।

IX. संघीय बजट की कीमत पर कार्यक्रम के संसाधन प्रावधान पर जानकारी (संघीय बजट के मुख्य प्रशासकों द्वारा वितरण के साथ)

कार्यक्रम की गतिविधियों का कार्यान्वयन संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों की कीमत पर किया जाता है।

कार्यक्रम के लिए धन की कुल राशि 46888.33 मिलियन रूबल की राशि में परिकल्पित है, जिसमें धन शामिल है:

संघीय बजट - 26,900 मिलियन रूबल;
रूसी संघ के घटक संस्थाओं का बजट - 19,718.99 मिलियन रूबल;
अतिरिक्त स्रोत - 269.34 मिलियन रूबल।

पूंजीगत निवेश लागत कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए आवंटित कुल धन का 1.36 प्रतिशत (636 मिलियन रूबल), अनुसंधान और विकास कार्य की लागत - 0.25 प्रतिशत (115.96 मिलियन रूबल) और अन्य जरूरतों - 98.39 प्रतिशत (46136.37 मिलियन रूबल) की राशि होगी। )

कार्यक्रम के संसाधन प्रावधान की मात्रा और विभिन्न स्तरों और गैर-बजटीय स्रोतों के बजट के व्यय का अनुपात रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों की उपलब्धता को ध्यान में रखता है, जिसका उद्देश्य 2015 तक प्राथमिकता सुविधाओं तक निर्बाध पहुंच के लिए स्थितियां बनाना है। और विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों, और वित्तीय संसाधनों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में सेवाएं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के निपटान में, साथ ही इन उद्देश्यों के लिए उठाए गए अन्य धन .

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक श्रम और सामग्री लागत के आकलन के परिणामों के आधार पर अनुसंधान और विकास कार्यों के लिए व्यय निर्धारित किया जाता है।

पूंजी निवेश की अधिकतम राशि और अन्य जरूरतों के लिए खर्च की गणना मौजूदा सुविधाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के उपायों की लागत के प्रारंभिक विश्लेषण के आधार पर की जाती है।

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार निष्पादक और कार्यक्रम के सह-निष्पादकों - संघीय कार्यकारी अधिकारियों के बीच संघीय बजट निधि का वितरण परिशिष्ट संख्या 4 में दिया गया है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर लागू रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल गतिविधियों के कार्यान्वयन की लागतों के सह-वित्तपोषण के लिए कार्यक्रम के ढांचे के लिए प्रदान किया गया संघीय बजट कोष , रूसी संघ के घटक संस्थाओं (अंतर-बजटीय सब्सिडी) के बजट के लिए सब्सिडी के रूप में प्रदान किए जाते हैं, जो कुल फंडिंग के कम से कम 50 प्रतिशत की राशि में स्वयं और उधार ली गई धनराशि के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रयोजनों के लिए उनके उपयोग के अधीन हैं। .

श्रम बाजार में विकलांग लोगों के रोजगार के लिए विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के कार्यक्रमों के विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन के उपायों के सह-वित्तपोषण के लिए कार्यक्रम के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में संघीय बजट निधि, निर्माण सहित विकलांग लोगों के लिए नौकरियों की संख्या और नौकरियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए, सब्सिडी के रूप में प्रदान की जाती है, जो कुल वित्त पोषण के कम से कम 30 प्रतिशत की राशि में अपने स्वयं के कार्यक्रमों को लागू करने और उधार ली गई धनराशि के उद्देश्य के लिए उपयोग करने के अधीन है। कम से कम 6 महीने की अवधि के लिए प्रति वर्ष कम से कम 30 विकलांग लोगों को रोजगार।

कार्यक्रम के प्रथम चरण के कार्यान्वयन के परिणामों के विश्लेषण के बाद बजटीय दायित्वों की स्वीकृत सीमा के भीतर कार्यक्रम के द्वितीय चरण की गतिविधियों का वित्तपोषण निर्दिष्ट किया जाएगा।

कार्यक्रम की गतिविधियों के स्पष्टीकरण की परिकल्पना की गई है, जिसमें कार्यक्रम के सह-निष्पादकों के प्रस्तावों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आवेदन शामिल हैं, बशर्ते कि वे अपने स्वयं के और उधार ली गई धनराशि का उपयोग करें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए कुल धन का कम से कम 50 प्रतिशत।

कार्यक्रम के परिशिष्ट संख्या 3 में शामिल नहीं की गई गतिविधियों के लिए वित्त पोषण संघीय कार्यकारी अधिकारियों (कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और कार्यक्रम के सह-निष्पादक सहित) द्वारा सक्षमता के क्षेत्रों के अनुसार, कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। बजटीय दायित्वों की स्वीकृत सीमाओं के भीतर रूसी संघ के घटक निकाय, जिसमें विभागीय और लक्षित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, साथ ही संगठन, संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, अपने स्वयं के खर्च पर शामिल हैं।

X. कार्यक्रम के उद्देश्यों की उपलब्धि पर उनके प्रभाव को कम करने के लिए राज्य विनियमन और जोखिम प्रबंधन के उपायों का विवरण

कार्यक्रम के उपायों को लागू करने के जोखिम को कम करने के उद्देश्य से प्रबंधकीय प्रकृति के राज्य विनियमन के उपायों में शामिल हैं:

रणनीतिक योजना और पूर्वानुमान। कार्यक्रम के सह-निष्पादक नियामक कानूनी विनियमन के प्रासंगिक क्षेत्रों में विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए पहुंच के लिए शर्तों के गठन को सुनिश्चित करने और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक रणनीति विकसित करते हैं;

प्रभाव के कानूनी तरीकों का उपयोग (संघीय और क्षेत्रीय स्तरों के नियामक कानूनी कृत्यों का एक सेट), कार्यकारी शक्ति के सभी स्तरों पर कार्यक्रम के कार्यों के समाधान में योगदान देता है;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के प्रबंधन के लिए संगठनात्मक संरचना का निर्धारण (रचना, कार्य और प्रबंधन के सभी स्तरों पर लिंक की स्थिरता)।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन का सबसे महत्वपूर्ण तत्व कार्यक्रम की योजना, कार्यान्वयन, निगरानी, ​​​​स्पष्टीकरण और समायोजन का अंतर्संबंध है।

कार्यक्रम के ढांचे के भीतर प्रबंधन निर्णयों को अपनाना कार्यक्रम के सह-निष्पादकों से प्राप्त जानकारी को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के सभी चरणों में एक आधुनिक नियंत्रण प्रणाली का निर्माण और उपयोग इसके कार्यान्वयन के तंत्र का एक अभिन्न अंग है।

इसके कार्यान्वयन के दौरान कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक:

कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व और वर्तमान प्रबंधन करता है, कार्यक्रम के सह-निष्पादकों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों का समन्वय करता है;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनी क्षमता के भीतर विकसित करता है;

कार्यक्रम के वित्तीय संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए विश्लेषण और प्रस्ताव तैयार करता है;

निर्धारित तरीके से, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए एक योजना तैयार करता है, जिसमें कार्यक्रम की गतिविधियों की एक सूची होती है, जिसमें विभागीय लक्ष्य कार्यक्रमों की गतिविधियाँ शामिल होती हैं, जो उनके कार्यान्वयन के समय, बजटीय आवंटन, साथ ही अन्य से व्यय की जानकारी का संकेत देती हैं। स्रोत;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए तंत्र और बजटीय दायित्वों की स्वीकृत सीमा के भीतर इसकी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए लागत की राशि को स्पष्ट करता है;

कार्यान्वयन की प्रगति पर और रिपोर्टिंग वर्ष के बाद वर्ष के 1 मार्च तक सह-निष्पादकों के साथ कार्यक्रम की प्रभावशीलता का आकलन करने पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करता है, और इसे रूसी संघ की सरकार, आर्थिक विकास मंत्रालय को भेजता है रूसी संघ और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय;

कार्यक्रम के सह-निष्पादकों द्वारा कार्यक्रम के कार्यान्वयन की जाँच करता है - संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठन;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रगति और परिणामों पर सूचना के इलेक्ट्रॉनिक प्लेसमेंट का आयोजन करता है (एक विशेष साइट की सामग्री का समर्थन);

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन के कवरेज पर मीडिया के साथ बातचीत।

कार्यक्रम के सह-निष्पादक:

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक नियामक कानूनी कृत्यों को उनकी क्षमता के भीतर अपनाना;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों का त्रैमासिक सारांश और विश्लेषण करें और बजटीय निधियों के उपयोग सहित कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक को प्रासंगिक रिपोर्ट प्रस्तुत करें;

रिपोर्टिंग वर्ष के बाद वर्ष के 1 फरवरी तक, कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक को कार्यान्वयन प्रगति पर और कार्यक्रम की गतिविधियों की प्रभावशीलता के मूल्यांकन पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करें और भेजें;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्र में स्थित अपने अधिकार क्षेत्र के तहत सुविधाओं के संबंध में कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण का आयोजन करें।

कार्यक्रम की गतिविधियों का कार्यान्वयन रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

कार्यक्रम का नियंत्रण और स्वतंत्र मूल्यांकन सुनिश्चित करने के लिए, राज्य के अधिकारियों और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों से गठित एक समन्वय परिषद बनाई जाती है।

समन्वय परिषद का अध्यक्ष संघीय कार्यकारी निकाय का उप प्रमुख है - कार्यक्रम का जिम्मेदार निष्पादक। समन्वय परिषद की प्रक्रिया के नियम और इसकी व्यक्तिगत संरचना को संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख के आदेश द्वारा अनुमोदित किया जाता है - कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक।

समन्वय परिषद निम्नलिखित कार्य करती है:

संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों का अंतर्विभागीय समन्वय - कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए सह-निष्पादक;

कार्यक्रम गतिविधियों के विषयों पर विचार;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों पर विचार और परीक्षण, रूसी संघ के घटक इकाई के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों के आधार पर विकसित किया गया;

कार्यक्रम में भाग लेने के लिए प्रस्तुत रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों पर विचार और परीक्षा, रूसी संघ के घटक इकाई के अनुमानित कार्यक्रम के आधार पर विकसित और रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रदान करना मुख्य लक्ष्य संकेतक और संकेतक जो कार्यक्रम के लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों के मूल्यों को प्राप्त करना संभव बनाते हैं;

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन की प्रगति पर सामग्री पर विचार और उनके स्पष्टीकरण के लिए सिफारिशों का प्रावधान, साथ ही कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों पर विचार;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान वैज्ञानिक, तकनीकी और संगठनात्मक समस्याओं की पहचान और उनके समाधान के लिए प्रस्तावों का विकास;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना;

कार्यक्रम की गतिविधियों के कार्यान्वयन पर त्रैमासिक रिपोर्टिंग आयोजित करना;

कार्यक्रम के सह-निष्पादकों की तिमाही रिपोर्ट का विश्लेषण;

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों की सामाजिक-आर्थिक दक्षता का आकलन।

कार्यक्रम के अपेक्षित अंतिम परिणामों की अनुपस्थिति का जोखिम दीर्घकालिक और जटिल कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में विशिष्ट है, और नियोजन कार्य के उपायों का उद्देश्य इसे कम करना है, विशेष रूप से, कार्यान्वयन के लिए एक योजना का निर्माण कार्यक्रम, जिसमें कार्यक्रम की गतिविधियों की एक सूची है, जिसमें विभागीय लक्ष्य कार्यक्रमों की गतिविधियाँ शामिल हैं, जो उनके कार्यान्वयन के समय, बजट विनियोग और अन्य स्रोतों से व्यय की जानकारी का संकेत देती हैं।

इसके अलावा, संघीय कार्यकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों को चाहिए:

विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोगों के लिए सुलभ प्रारूप में सेवाएं प्रदान करने वाले निजी संगठनों का समर्थन करने के उपायों का विकास करना;

अर्थव्यवस्था के निजी क्षेत्र से अनुचित अत्यधिक लागतों को बाहर करने के लिए विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के लिए शर्तों के चरण-दर-चरण गठन की योजना विकसित करना;

एक ऐसा तंत्र विकसित करना जो विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों (तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं, राज्य मानकों, आदि), विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ;

विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों की राय को ध्यान में रखते हुए विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता के लिए शर्तों के चरणबद्ध गठन के लिए योजना के समय पर समायोजन के लिए एक तंत्र प्रदान करें।

अन्य प्रकार के जोखिम कार्यक्रम के लक्ष्यों और उद्देश्यों की बारीकियों से जुड़े होते हैं, और उन्हें कम करने के उपाय रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा कार्यक्रम का प्रबंधन करते समय किए जाते हैं, जिसमें समन्वय के काम का आयोजन भी शामिल है। परिषद कार्यक्रम के सह-निष्पादक कार्यक्रम की गतिविधियों की योजना बनाने और उन्हें लागू करने, दोहराव को रोकने और व्यक्तिगत सह-निष्पादकों द्वारा प्राप्त परिणामों के प्रसार को व्यवस्थित करते समय प्रासंगिकता सुनिश्चित करते हैं।

संभावित नकारात्मक परिणामों और जोखिमों को कम करने के लिए, कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और कार्यक्रम के सह-निष्पादकों द्वारा 2011 की पहली छमाही में विकसित पद्धति संबंधी सिफारिशों के आधार पर, 6 घटक संस्थाओं में 2 पायलट परियोजनाओं को लागू करने की योजना है। रूसी संघ के।

2011-2012 में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए रूसी संघ के 3 घटक संस्थाओं में एक पायलट परियोजना को लागू करने की योजना है।

पायलट प्रोजेक्ट (नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तरों पर) के उद्देश्यों के अनुसार अंतर-विभागीय संपर्क के तरीकों और तरीकों का निर्धारण;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता वाली सुविधाओं और सेवाओं के लिए मौजूदा प्रतिबंधों और बाधाओं को दूर करने में जरूरतों की पहचान करना और उनका आकलन करना;

समस्याओं की पहचान जो परियोजना के कार्यान्वयन को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है, जिसमें जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की उपलब्धता सुनिश्चित करने में बाधाओं के उद्भव को प्रभावित करने वाले कारकों का विश्लेषण और घटक की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए उनके क्रमिक उन्मूलन के उपायों का विकास शामिल है। रूसी संघ की इकाई;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की रेट्रोफिटिंग, प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं के अनुकूलन के लिए उपायों का एक सेट करना, चिकित्सा और सामाजिक सहित निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना विकलांग लोगों के लिए निवास स्थान और व्यापक पुनर्वास सेवाओं की परवाह किए बिना विशेषज्ञता।

संकेतित पायलट परियोजना (तातारस्तान गणराज्य, तेवर और सेराटोव क्षेत्रों) में भाग लेने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं को निम्नलिखित मानदंडों के आधार पर चुना गया था:

रूसी संघ के घटक इकाई (विकलांग बच्चों सहित) की आबादी में विकलांग लोगों का एक महत्वपूर्ण अनुपात;

रूसी संघ के घटक इकाई के पहले से लागू कार्यक्रमों के रूप में एक सुलभ वातावरण बनाने में रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों का अनुभव;

विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए एक सुलभ वातावरण बनाने के कार्यक्रमों के वर्तमान समय में रूसी संघ की घटक इकाई में उपस्थिति, जो एक जटिल प्रकृति के हैं;

विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, एक सुलभ वातावरण बनाने के उपायों के संदर्भ में एक एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान रूसी संघ के घटक इकाई की तत्परता की पुष्टि। अधिमान्य विकलांगता।

कार्यक्रम को लागू करने और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों को स्पष्ट करने की प्रक्रिया में, घटक के स्तर पर एक सुलभ वातावरण बनाने के लिए पायलट परियोजना में भाग लेने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सूची रूसी संघ की इकाई को समायोजित किया जा सकता है।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, 31 मार्च, 2011 के बाद, घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए एक पायलट परियोजना के लिए संदर्भ की शर्तों को विकसित और अनुमोदित करेगा। रूसी संघ।

रूसी संघ के घटक इकाई का अनुमोदित कार्यक्रम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है, मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाता है रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास। रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम के साथ-साथ प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों की सूची, साथ ही उन्हें जमा करने की प्रक्रिया, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा 31 मार्च, 2011 की तुलना में बाद में अनुमोदित नहीं की जाती है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों पर विचार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है, द्वारा किया जाता है समन्वय परिषद में रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियम, संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए गए हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन को विकसित करने के लिए पायलट परियोजना के परिशिष्ट संख्या 5 में दिए गए हैं।

रूसी संघ के घटक निकाय के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के निर्माण पर पायलट परियोजना में भाग लेने वाले रूसी संघ के घटक निकाय प्रस्तावों के साथ एक रिपोर्ट के रूप में पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के सामान्यीकृत परिणाम प्रस्तुत करते हैं। संभावित जोखिमों और उन्हें खत्म करने के तरीकों के अनिवार्य संकेत के साथ रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं को भेजा जाएगा। रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रपत्र और प्रक्रिया रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा विकसित और अनुमोदित है। यदि जोखिमों को पूरी तरह से समाप्त करना असंभव है, तो ऐसे जोखिमों के नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत किए जाते हैं।

स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में रूसी संघ के घटक संस्थाओं में की गई गतिविधियों के विश्लेषण के आधार पर 31 अगस्त, 2012 तक रूसी संघ विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के एक अनुमानित कार्यक्रम को मंजूरी देगा।

रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय संगठनात्मक और कार्यप्रणाली मार्गदर्शन प्रदान करता है और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के लिए एक पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करता है।

2012 के बाद से, अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास के संगठन और आचरण के लिए दृष्टिकोण विकसित करने के लिए रूसी संघ के 3 घटक संस्थाओं में एक पायलट परियोजना को लागू करने की योजना बनाई गई है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों में नागरिकों की परीक्षा में उपयोग किए जाने वाले विकलांग व्यक्तियों में अधिमान्य प्रकार की अक्षमताओं की पहचान सुनिश्चित करने के लिए नए वर्गीकरण, मानदंड और कोडिफायर की शुरूआत, जोखिमों की पहचान और उनके उन्मूलन और परिणामों को कम करने के लिए तंत्र का विकास ;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों और पुनर्वास गतिविधियों को अंजाम देने वाले संस्थानों के अंतर्विभागीय और अंतर-विभागीय संपर्क का विकास;

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय राज्य संस्थानों की गतिविधियों का आकलन करने के लिए गुणात्मक और मात्रात्मक संकेतकों की वैज्ञानिक रूप से आधारित प्रणाली का कार्यान्वयन।

रूसी संघ के घटक निकाय जिसमें चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय राज्य संस्थान स्थित हैं, जो संकेतित पायलट प्रोजेक्ट (उदमर्ट गणराज्य, खाकसिया गणराज्य, टूमेन क्षेत्र) में भाग लेते हैं, को निम्नलिखित मानदंडों के आधार पर चुना गया था:

इसके गठन के लिए कार्यान्वित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन और कार्यान्वित तकनीकी क्षमताओं की उपलब्धता;

प्रमाणित नागरिकों के इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस का परिचालन रखरखाव;

विकलांगता के मुद्दों पर रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों के साथ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय राज्य संस्थानों की घनिष्ठ बातचीत।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, 31 दिसंबर, 2011 के बाद, संगठन के लिए नए दृष्टिकोण विकसित करने और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए एक पायलट परियोजना के लिए संदर्भ की शर्तों को विकसित और अनुमोदित करता है। , अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

इस पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट निधि का वितरण संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई के चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय राज्य संस्थान में कर्मचारियों की संख्या पर निर्भर करता है और इसकी शाखाओं की संख्या।

कार्यक्रम के आधार पर, विकलांग व्यक्तियों के सार्वजनिक संगठनों को रोजगार के सृजन और नौकरियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने सहित श्रम बाजार में विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए कार्यक्रमों को विकसित करने और अनुमोदित करने की सिफारिश की जाती है।

विकलांग व्यक्तियों के सार्वजनिक संगठनों के कार्यक्रमों में गतिविधियाँ शामिल होनी चाहिए:

विकलांग लोगों को अन्य नागरिकों के साथ समान रोजगार के अवसर प्रदान करना;

रोजगार सृजन सहित कम से कम 6 महीने की अवधि के लिए प्रति वर्ष कम से कम 30 विकलांग लोगों के श्रम बाजार में रोजगार को बढ़ावा देना;

विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा में सुधार;
प्रशिक्षण (नए व्यवसायों और काम के तरीकों सहित) और विकलांग लोगों के रोजगार;
विकलांग लोगों को पुनर्वास सेवाएं प्रदान करना;
समाज के साथ विकलांग लोगों के एकीकरण पर (सांस्कृतिक, खेल और अन्य कार्यक्रमों सहित)।

श्रम बाजार में विकलांग लोगों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए कार्यक्रम के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों को सब्सिडी देने की प्रक्रिया, जिसमें रोजगार सृजन और सुनिश्चित करना शामिल है नौकरियों की उपलब्धता, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सिफारिश की जाती है, कार्यक्रम के आधार पर, रूसी संघ के घटक इकाई के मॉडल कार्यक्रम का उपयोग करके, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रदान करने वाले कार्यक्रमों को विकसित और अनुमोदित करने के लिए। मुख्य लक्ष्य संकेतक और संकेतक जो उन्हें कार्यक्रम के लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों के मूल्यों को प्राप्त करने की अनुमति देते हैं।

अनुमानित कार्यक्रम के आधार पर विकसित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियम विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की घटक इकाई परिशिष्ट एन 6 में दी गई है।

अनुमानित कार्यक्रम के आधार पर विकसित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता की तुलना रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम के संकेतकों और संकेतकों में परिवर्तन की गतिशीलता के विश्लेषण के आधार पर किया जाता है।

संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अनुकूली भौतिक संस्कृति और खेल के लिए खेल-उन्मुख संस्थानों का समर्थन करने के लिए परिशिष्ट एन 7 में दिए गए हैं। .

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में संघीय बजट से सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों का एक नेटवर्क बनाने के उपायों के लिए जो विकलांग व्यक्तियों के लिए संयुक्त शिक्षा प्रदान करते हैं और विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों को एक सार्वभौमिक बाधा मुक्त वातावरण के परिशिष्ट संख्या शैक्षणिक संस्थानों में दिया जाता है और सुधार के संगठन के लिए शैक्षिक, पुनर्वास, कंप्यूटर उपकरण और वाहनों (शैक्षिक संस्थानों की भौतिक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए) सहित विशेष से लैस किया जाता है। दृष्टिबाधित, श्रवण बाधित और मस्कुलोस्केलेटल विकारों के लिए काम और प्रशिक्षण।

कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और सह-निष्पादकों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के बीच बातचीत को व्यवस्थित करने के लिए, उपयुक्त समझौते किए जाते हैं।

कार्यक्रम का कार्यान्वयन रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, अन्य इच्छुक संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों और विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों द्वारा किया जाता है।

यदि स्थानीय स्व-सरकारी निकाय रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, तो रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के अधिकृत सर्वोच्च कार्यकारी निकाय स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के साथ समझौते करते हैं, विषय कुल फंडिंग के कम से कम 50 प्रतिशत की राशि में अपने स्वयं के और उधार ली गई धनराशि के उपयोग के लिए।

अगले वित्तीय वर्ष में कार्यक्रम की गतिविधियों का वित्तपोषण रिपोर्टिंग अवधि में कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के परिणामों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन करने की पद्धति परिशिष्ट संख्या 9 में दी गई है।

निर्माण परियोजनाओं और सुविधाओं के संदर्भ में कार्यक्रम के व्यक्तिगत उपायों में संशोधन, यदि आवश्यक हो, संघीय लक्षित निवेश में परिवर्तन करने के लिए निर्धारित तरीके से निर्दिष्ट उपाय के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार कार्यक्रम के सह-निष्पादक द्वारा किया जाता है। कार्यक्रम।

कार्यक्रम में अन्य परिवर्तन कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक की पहल पर या रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों के विकास, कार्यान्वयन और मूल्यांकन की प्रक्रिया के अनुसार किए जाते हैं। 2 अगस्त 2010 एन 588 के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित।

XI. रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अनुमानित लागतों के साथ-साथ उनके द्वारा कार्यान्वित गतिविधियों की सूची के बारे में जानकारी

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट द्वारा वित्तपोषित कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन की योजना 19,718.99 मिलियन रूबल की राशि में है।

विकलांग लोगों और अन्य निम्न-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा कार्यान्वित उपायों की सूची रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन के साथ-साथ घटक इकाई के संबंधित मानक कार्यक्रम में काम करने के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए जनसंख्या, विकसित और अनुमोदित। रूसी संघ।

बारहवीं। राज्य निगमों, राज्य की भागीदारी वाली संयुक्त स्टॉक कंपनियों, सार्वजनिक, वैज्ञानिक और अन्य संगठनों के साथ-साथ ऑफ-बजट फंड के अनुमानित खर्चों की जानकारी

अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों से धन का आकर्षण कार्यक्रम के जिम्मेदार निष्पादक और कार्यक्रम के सह-निष्पादकों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और विकलांग व्यक्तियों के सार्वजनिक संगठनों द्वारा किया जाता है। अनुबंध के आधार पर।

269.34 मिलियन रूबल की राशि में अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों के धन के रूप में, विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों से धन आकर्षित करने की योजना है, बशर्ते कि वे राशि में कार्यक्रम के प्रासंगिक उपायों के कार्यान्वयन के लिए अपने स्वयं के और आकर्षित धन का उपयोग करें। कुल फंडिंग का कम से कम 30 प्रतिशत।

परिशिष्ट एन 5
राज्य कार्यक्रम के लिए

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियम, संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए गए हैं रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन को विकसित करने के लिए पायलट परियोजना

1. ये नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों को लागू करने की लागतों को सह-वित्त करने के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण की प्रक्रिया स्थापित करते हैं। , रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है (बाद में क्रमशः - सब्सिडी, रूसी संघ के घटक इकाई का कार्यक्रम)।

ए) रूसी संघ के एक घटक इकाई के एक कार्यक्रम का अस्तित्व, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण विकसित करने के लिए एक पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया;

छ) सब्सिडी के हस्तांतरण की अनुसूची, इसमें परिवर्तन करने की प्रक्रिया;

i) सब्सिडी प्रदान करते समय स्थापित समझौते की शर्तों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखने की प्रक्रिया, साथ ही सब्सिडी देने को निलंबित करने और समाप्त करने की प्रक्रिया;

एम रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संख्या है जिन्होंने रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम को प्रस्तुत किया है, जिसे पायलट परियोजना के संदर्भ की शर्तों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर एक सुलभ वातावरण के गठन पर काम करना और परीक्षा उत्तीर्ण करना;

10. रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा लक्ष्य संकेतकों के आधार पर किया जाता है। लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों की उपलब्धि पर रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय की रिपोर्ट अगले वित्तीय वर्ष के 20 जनवरी तक स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुमोदित रूप में प्रस्तुत की जाती है। रूसी संघ।

परिशिष्ट एन 6
राज्य कार्यक्रम के लिए

अनुमानित कार्यक्रम के आधार पर विकसित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियम विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की घटक इकाई

1. ये नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों में शामिल गतिविधियों को लागू करने की लागतों को सह-वित्त करने के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण की प्रक्रिया स्थापित करते हैं। विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम-गतिशीलता समूहों के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के मॉडल कार्यक्रम के आधार पर विकसित फेडरेशन (बाद में क्रमशः - सब्सिडी, रूसी संघ के विषय का कार्यक्रम)।

2. इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए निर्धारित तरीके से अनुमोदित बजटीय दायित्वों की सीमा के भीतर संघीय बजट की समेकित बजट अनुसूची के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट को सब्सिडी प्रदान की जाती है, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा संपन्न एक समझौते के आधार पर। इस समझौते के प्रपत्र को उक्त मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

3. सब्सिडी निम्नलिखित शर्तों पर प्रदान की जाती है:

ए) विकलांग लोगों के लिए जीवन के प्राथमिकता क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के मॉडल कार्यक्रम के आधार पर विकसित रूसी संघ के घटक इकाई के एक कार्यक्रम का अस्तित्व और जनसंख्या के अन्य निम्न-गतिशीलता समूह;

बी) रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व को पूरा करने के लिए रूसी संघ के बजटीय विनियोग के घटक इकाई के बजट में उपस्थिति, जिसकी पूर्ति के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है;

सी) इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए एक समझौते का अस्तित्व।

4. इन नियमों के पैरा 2 में दिए गए समझौते में शामिल होना चाहिए:

ए) सब्सिडी के उद्देश्य के बारे में जानकारी;
बी) सब्सिडी की राशि के बारे में जानकारी;
ग) रूसी संघ के घटक इकाई के एक नियामक कानूनी अधिनियम के अस्तित्व पर जानकारी जो रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व की स्थापना करती है, जिसके निष्पादन के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है;
घ) रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम की गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट में प्रदान किए गए बजटीय आवंटन की राशि पर जानकारी;
ई) रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय और स्थानीय स्व-सरकार के अधिकृत निकाय द्वारा एक समझौते को समाप्त करने का दायित्व, यदि सब्सिडी का उपयोग रूसी संघ के घटक इकाई द्वारा लागतों को सह-वित्त करने के लिए किया जाता है इन नियमों के पैरा 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करने वाले नगरपालिका कार्यक्रमों के उपायों को लागू करने के लिए;
च) रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता के लक्ष्य संकेतकों के मूल्य (बाद में लक्ष्य संकेतक के रूप में संदर्भित);
छ) सब्सिडी के हस्तांतरण की अनुसूची और उसमें परिवर्तन करने की प्रक्रिया;
ज) रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय का दायित्व, इन नियमों के पैरा 2 में प्रदान किए गए समझौते से उत्पन्न होने वाले दायित्वों की पूर्ति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, जिसमें घटक इकाई के बजट के व्यय शामिल हैं रूसी संघ और (या) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय बजट और (या) इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करने वाले नगरपालिका कार्यक्रम, साथ ही प्राप्त मूल्यों पर लक्ष्य संकेतकों की, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर;
i) सब्सिडी प्रदान करते समय स्थापित इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए समझौते की शर्तों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखने की प्रक्रिया, साथ ही सब्सिडी देने को निलंबित करने और समाप्त करने की प्रक्रिया;
जे) इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए समझौते की शर्तों के उल्लंघन के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी;
ट) सब्सिडी देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाली अन्य शर्तें।

5. सब्सिडी की राशि सूत्र द्वारा निर्धारित की जाती है:

कहां:

i - रूसी संघ के i-वें घटक इकाई के बजट को प्रदान की गई सब्सिडी का आकार;

नमस्ते रूसी संघ की घटक इकाई में विकलांग लोगों की संख्या है;

आरबीओआई - संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के आई-वें घटक इकाई के अनुमानित बजटीय प्रावधान का स्तर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजटीय प्रावधान को बराबर करने के लिए सब्सिडी वितरित करने की पद्धति के अनुसार गणना की जाती है। 22 नवंबर, 2004 एन 670 के रूसी संघ की सरकार द्वारा;

एम रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संख्या है जिन्होंने रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यक्रम को प्रस्तुत किया है, जो कि घटक इकाई के मॉडल कार्यक्रम के आधार पर विकसित किया गया है। रूसी संघ और परीक्षा उत्तीर्ण की;

एस - इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान की गई संघीय बजट निधि की राशि।

6. सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण के स्तर का आकार सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

i - रूसी संघ के i-वें घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण का स्तर;

m रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा स्थापित सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण का औसत स्तर है, जिसे 95 प्रतिशत से ऊपर निर्धारित नहीं किया जा सकता है और व्यय दायित्व के 5 प्रतिशत से कम।

7. घटक संस्थाओं के बजट के बीच सब्सिडी का वितरण रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुमोदित है।

8. यदि इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट में प्रदान की गई धनराशि रूसी संघ के घटक इकाई के लिए स्थापित सह-वित्तपोषण के स्तर को सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं देती है। संघीय बजट की कीमत पर, उचित स्तर के सह-वित्तपोषण को सुनिश्चित करने के लिए सब्सिडी की राशि को कम किया जाएगा, और जारी किए गए धन को रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अन्य बजटों के बीच पुनर्वितरित किया जाएगा। रूसी संघ के घटक निकाय इन नियमों के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने के हकदार हैं।

9. रूसी संघ (स्थानीय बजट) के घटक संस्थाओं के बजट के नकद व्यय पर संचालन, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए सब्सिडी हैं, के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार हिसाब लगाया जाता है चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि।

10. रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा लक्ष्य संकेतकों के आधार पर किया जाता है। निर्दिष्ट लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों की उपलब्धि पर रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय की रिपोर्ट अगले वित्तीय वर्ष के 20 जनवरी तक स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय द्वारा अनुमोदित रूप में प्रस्तुत की जाती है। रूसी संघ के।

11. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी निकाय त्रैमासिक, रिपोर्टिंग अवधि के बाद महीने के 15 वें दिन तक, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय को व्यय के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट (स्थानीय बजट), वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए सब्सिडी है, निर्दिष्ट मंत्रालय द्वारा अनुमोदित रूप में।

12. यदि यह स्थापित किया जाता है कि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष में रूसी संघ की घटक इकाई ने लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों को प्राप्त नहीं किया है और संबंधित विचलन औसत रूसी स्तर के 50 प्रतिशत से अधिक है, स्वास्थ्य मंत्रालय और रूसी संघ का सामाजिक विकास रिपोर्टिंग वर्ष के बाद वर्ष में प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की राशि को कम करने का निर्णय लेता है। वित्तीय वर्ष, लक्ष्य के मूल्य में प्रत्येक प्रतिशत की कमी के लिए सब्सिडी के 1 प्रतिशत की दर से। जारी किए गए धन को रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के बीच पुनर्वितरित किया जाता है जो उनके लिए निर्धारित लक्ष्य मूल्यों तक पहुंच गए हैं, चालू वर्ष में रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं के बजट में प्रदान की गई सब्सिडी की राशि के अनुपात में।

13. इस घटना में कि रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट व्यय, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत एक सब्सिडी है, को निर्धारित नहीं किया जाता है, ये धन संघीय बजट के बजटीय कानून के अनुसार संग्रह के अधीन हैं। रूसी संघ।

14. चालू वित्तीय वर्ष के 1 जनवरी तक उपयोग नहीं किए गए शेष सब्सिडी फंड रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा संघीय बजट में वापस आने के अधीन हैं, जो विधायी के अनुसार और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के बजट कोड और संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार लक्षित धन की शेष राशि की वापसी के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट राजस्व के स्रोत सौंपे जाते हैं। चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट।

15. सब्सिडी देने की शर्तों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा स्थापित शक्तियों के अनुसार किया जाता है।

परिशिष्ट एन 7
राज्य कार्यक्रम के लिए

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए संघीय बजट से सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अनुकूली भौतिक संस्कृति और खेल के लिए खेल-उन्मुख संस्थानों का समर्थन करने के लिए

1. ये नियम संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए प्रक्रिया और शर्तों को स्थापित करते हैं ताकि रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अनुकूली भौतिक संस्कृति और खेल के लिए खेल-उन्मुख संस्थानों का समर्थन किया जा सके। फेडरेशन (बाद में, क्रमशः, सब्सिडी, खेल-उन्मुख संस्थान)।

2. इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए निर्धारित तरीके से अनुमोदित बजटीय दायित्वों की सीमा के भीतर संघीय बजट की समेकित बजट अनुसूची के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट को सब्सिडी प्रदान की जाती है, रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय, एक समझौते के आधार पर, रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय और संघ के घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के बीच संपन्न हुआ। रूसी संघ। इस समझौते का रूप उक्त मंत्रालय द्वारा विकसित और अनुमोदित किया गया है।

3. सब्सिडी निम्नलिखित शर्तों पर प्रदान की जाती है:

4. इन नियमों के पैरा 2 में दिए गए समझौते में शामिल होना चाहिए:

ए) सब्सिडी के उद्देश्य के बारे में जानकारी;
बी) सब्सिडी की राशि के बारे में जानकारी;


ई) रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से बजटीय आवंटन की सुविधा-दर-सुविधा वितरण के साथ खेल संस्थानों की एक सूची और (या) एक नगरपालिका गठन, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत सब्सिडी है;

छ) सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता के लक्ष्य संकेतक का मूल्य - विकलांग व्यक्तियों और विकलांग लोगों का अनुपात जो व्यवस्थित रूप से इस श्रेणी की आबादी की कुल संख्या में शारीरिक संस्कृति और खेल के लिए जाते हैं (बाद में संदर्भित) लक्ष्य संकेतक के रूप में);
ज) रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय का दायित्व, इन नियमों के पैरा 2 में प्रदान किए गए समझौते से उत्पन्न होने वाले दायित्वों की पूर्ति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, जिसमें घटक इकाई के बजट के व्यय शामिल हैं रूसी संघ और (या) क्षेत्रीय और (या) नगरपालिका कार्यक्रमों (योजनाओं) के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय बजट, इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के साथ-साथ लक्ष्य संकेतक के प्राप्त मूल्य के भीतर, रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय द्वारा स्थापित समय सीमा;

जे) इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए समझौते की शर्तों के उल्लंघन के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी;
ट) सब्सिडी देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाली अन्य शर्तें।

m रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय द्वारा स्थापित सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण का औसत स्तर है, जिसे 95 से ऊपर निर्धारित नहीं किया जा सकता है व्यय दायित्व का प्रतिशत और 5 प्रतिशत से कम;

कहां:

Si रूसी संघ के i-वें घटक इकाई के बजट को प्रदान की गई सब्सिडी का आकार है;

नी - खेल सुविधाओं से लैस करने के लिए खरीदे गए उपकरण, सूची और पोशाक की लागत;

पीआई खेल सुविधाओं से लैस करने के लिए खरीदे गए कंप्यूटर और कार्यालय उपकरण की लागत है;

सीआई - वर्तमान वर्ष में सुसज्जित रूसी संघ के विषय के क्षेत्र में स्थित खेल संस्थानों के खेल स्कूलों (विभागों) की संख्या;

Ti खेल सुविधाओं से लैस करने के लिए खरीदे गए वाहन की एक इकाई की लागत है;

Ki - खेल सुविधाओं से लैस करने के लिए खरीदे गए वाहनों की संख्या;

एफ रूसी संघ के घटक संस्थाओं में खेल संस्थानों का समर्थन करने के लिए संघीय बजट में प्रदान की गई सब्सिडी की कुल राशि है।

7. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच सब्सिडी का वितरण रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय द्वारा अनुमोदित है।

8. यदि इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट में प्रदान की गई धनराशि रूसी संघ के घटक इकाई के लिए स्थापित सह-वित्तपोषण के स्तर को सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं देती है। संघीय बजट की कीमत पर, उचित स्तर के सह-वित्तपोषण को सुनिश्चित करने के लिए सब्सिडी की राशि को कम किया जाएगा, और जारी किए गए धन को बजट के बीच रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय द्वारा पुनर्वितरित किया जाएगा। रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं को इन नियमों के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने का अधिकार है।

9. रूसी संघ (स्थानीय बजट) के घटक संस्थाओं के बजट के नकद व्यय पर संचालन, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए सब्सिडी हैं, के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार हिसाब लगाया जाता है चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि।

10. रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन एक लक्ष्य के आधार पर रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय द्वारा किया जाता है।

11. तिमाही आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी निकाय, रिपोर्टिंग अवधि के बाद महीने के 15 वें दिन तक, रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। रूसी संघ (स्थानीय बजट) के घटक संस्थाओं के बजट के व्यय का कार्यान्वयन, वित्तीय सहायता का एक स्रोत जो सब्सिडी हैं, निर्दिष्ट मंत्रालय द्वारा अनुमोदित रूप में।

12. यदि यह स्थापित किया जाता है कि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष में रूसी संघ की घटक इकाई ने लक्ष्य का मूल्य हासिल नहीं किया है और संबंधित विचलन औसत रूसी स्तर के 50 प्रतिशत से अधिक है, खेल मंत्रालय, पर्यटन और युवा रूसी संघ की नीति अगले वर्ष में प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की राशि को कम करने का निर्णय लेती है। रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के लिए, लक्ष्य संकेतक के मूल्य में प्रत्येक प्रतिशत की कमी के लिए सब्सिडी की राशि के 1 प्रतिशत की दर से। जारी किए गए धन को रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के बीच पुनर्वितरित किया जाता है जो उनके लिए निर्धारित लक्ष्य मूल्यों तक पहुंच गए हैं, चालू वर्ष में रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं के बजट में प्रदान की गई सब्सिडी की राशि के अनुपात में।

13. इस घटना में कि रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट व्यय, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत एक सब्सिडी है, को निर्धारित नहीं किया जाता है, ये धन संघीय बजट के बजटीय कानून के अनुसार संग्रह के अधीन हैं। रूसी संघ।

14. चालू वित्तीय वर्ष के 1 जनवरी तक उपयोग नहीं किए गए शेष सब्सिडी फंड रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा संघीय बजट में वापस आने के अधीन हैं, जो विधायी के अनुसार और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के बजट कोड और संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार लक्षित धन की शेष राशि की वापसी के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट राजस्व के स्रोत सौंपे जाते हैं। चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट।

15. सब्सिडी देने की शर्तों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण रूसी संघ के खेल मंत्रालय, पर्यटन और युवा नीति और वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा स्थापित के अनुसार किया जाता है। शक्तियाँ।

परिशिष्ट एन 8
राज्य कार्यक्रम के लिए

संयुक्त शिक्षा प्रदान करने वाले बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों के एक नेटवर्क के रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठन के उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए नियम विकलांग लोगों और विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों के लिए

1. ये नियम रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बुनियादी ढांचे का एक नेटवर्क बनाने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के लिए प्रक्रिया और शर्तें स्थापित करते हैं। सामान्य शिक्षा के शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले शैक्षणिक संस्थान, विकलांग लोगों और विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों की संयुक्त शिक्षा प्रदान करते हैं (बाद में सब्सिडी, बुनियादी शैक्षणिक संस्थान के रूप में संदर्भित)।

2. इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए निर्धारित तरीके से अनुमोदित बजटीय दायित्वों की सीमा के भीतर संघीय बजट की समेकित बजट अनुसूची के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट को सब्सिडी प्रदान की जाती है, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय और रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा संपन्न एक समझौते के आधार पर। इस समझौते के प्रपत्र को उक्त मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

3. सब्सिडी निम्नलिखित शर्तों पर प्रदान की जाती है:

ए) रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व की पूर्ति के लिए रूसी संघ के बजटीय विनियोग के घटक इकाई के बजट में उपस्थिति, जिसकी पूर्ति के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है;

बी) इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए एक समझौते का अस्तित्व।

4. इन नियमों के पैरा 2 में दिए गए समझौते में शामिल होना चाहिए:

ए) सब्सिडी के उद्देश्य के बारे में जानकारी;
बी) सब्सिडी की राशि के बारे में जानकारी;
ग) इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र में कार्यान्वयन के लिए प्रदान किए गए अनुमोदित कार्यक्रमों (योजनाओं) की उपलब्धता के बारे में जानकारी;
डी) रूसी संघ के घटक इकाई के एक नियामक कानूनी अधिनियम के अस्तित्व के बारे में जानकारी, रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व की स्थापना, जिसके निष्पादन के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है, और प्रदान किए गए बजटीय आवंटन की राशि पर इसके प्रावधान के लिए;
ई) रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से बजटीय आवंटन के वस्तु-दर-वस्तु वितरण के साथ बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों की एक सूची और (या) एक नगरपालिका गठन, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत सब्सिडी है;
च) रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय और स्थानीय स्व-सरकार के अधिकृत निकाय द्वारा एक समझौते को समाप्त करने का दायित्व, यदि सब्सिडी का उपयोग रूसी संघ के घटक इकाई द्वारा नगरपालिका कार्यक्रमों के सह-वित्त के लिए किया जाता है (योजनाएं) जो इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करती हैं;
छ) सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता के लक्ष्य संकेतक का मूल्य - रूसी संघ के घटक इकाई में सामान्य शिक्षा के शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले शैक्षणिक संस्थानों की कुल संख्या में बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों की हिस्सेदारी (बाद में संदर्भित) लक्ष्य संकेतक);
ज) रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकृत कार्यकारी निकाय का दायित्व, इन नियमों के पैरा 2 में प्रदान किए गए समझौते से उत्पन्न होने वाले दायित्वों की पूर्ति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, जिसमें घटक इकाई के बजट के व्यय शामिल हैं रूसी संघ और (या) क्षेत्रीय और (या) नगरपालिका कार्यक्रमों (योजनाओं) के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय बजट, इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट उपायों के कार्यान्वयन के साथ-साथ लक्ष्य संकेतक के प्राप्त मूल्य के भीतर, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा स्थापित समय सीमा;
i) सब्सिडी प्रदान करते समय स्थापित इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए समझौते की शर्तों के साथ रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा अनुपालन की निगरानी की प्रक्रिया;
जे) इन नियमों के पैराग्राफ 2 में प्रदान किए गए समझौते की शर्तों के उल्लंघन के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी;
ट) सब्सिडी देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाली अन्य शर्तें।

5. सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण के स्तर का आकार सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

वीआई सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के i-वें घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण का स्तर है;

m रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा स्थापित सब्सिडी की कीमत पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के व्यय दायित्व के सह-वित्तपोषण का औसत स्तर है, जिसे 95 प्रतिशत से ऊपर और नीचे सेट नहीं किया जा सकता है। व्यय दायित्व का 5 प्रतिशत;

आरबीओआई वर्तमान वर्ष के लिए रूसी संघ के आई-वें घटक इकाई के अनुमानित बजटीय प्रावधान का स्तर है, जिसकी गणना रूसी संघ के घटक संस्थाओं की बजटीय पर्याप्तता को बराबर करने के लिए सब्सिडी वितरित करने की पद्धति के अनुसार की जाती है। 22 नवंबर, 2004 एन 670 के रूसी संघ की सरकार का फरमान।

6. सब्सिडी की राशि सूत्र द्वारा निर्धारित की जाती है:

सीआई - रूसी संघ के आई-वें घटक इकाई के बजट को प्रदान की गई सब्सिडी का आकार;

नी रूसी संघ के i-वें विषय में बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों की संख्या है;

एम रूसी संघ के विषयों की संख्या है - सब्सिडी प्राप्त करने वाले;

एफ रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बुनियादी शैक्षणिक संस्थानों का एक नेटवर्क बनाने के उपायों के लिए संघीय बजट में प्रदान की गई सब्सिडी की कुल राशि है।

7. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बीच सब्सिडी का वितरण रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा अनुमोदित है।

8. यदि इन नियमों के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट में प्रदान की गई धनराशि रूसी संघ के घटक इकाई के लिए स्थापित सह-वित्तपोषण के स्तर को सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं देती है। संघीय बजट की कीमत पर, उचित स्तर के सह-वित्तपोषण को सुनिश्चित करने के लिए सब्सिडी की राशि को कम किया जाएगा, और जारी किए गए धन को रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा अन्य घटक के बजट के बीच पुनर्वितरित किया जाएगा। रूसी संघ की संस्थाएं जो इन नियमों के अनुसार सब्सिडी प्राप्त करने के हकदार हैं।

9. रूसी संघ (स्थानीय बजट) के घटक संस्थाओं के बजट के नकद व्यय पर संचालन, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए सब्सिडी हैं, के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार हिसाब लगाया जाता है चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि।

10. रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा सब्सिडी के उपयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा लक्ष्य संकेतक के आधार पर किया जाता है।

11. तिमाही आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत कार्यकारी निकाय, रिपोर्टिंग अवधि के बाद महीने के 15 वें दिन तक, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय को व्यय के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट (स्थानीय बजट), वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए सब्सिडी है, निर्दिष्ट मंत्रालय द्वारा अनुमोदित रूप में।

12. यदि यह स्थापित किया जाता है कि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष में रूसी संघ की घटक इकाई ने लक्ष्य का मूल्य हासिल नहीं किया है और संबंधित विचलन औसत रूसी स्तर के 50 प्रतिशत से अधिक है, शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय रूसी संघ ने रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के बाद वर्ष में प्रदान की जाने वाली सब्सिडी की राशि को लक्ष्य के मूल्य में प्रत्येक प्रतिशत की कमी के लिए सब्सिडी के 1 प्रतिशत की दर से कम करने का निर्णय लिया है। जारी किए गए धन को रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के बीच पुनर्वितरित किया जाता है जो उनके लिए निर्धारित लक्ष्य मूल्यों तक पहुंच गए हैं, चालू वर्ष में रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं के बजट में प्रदान की गई सब्सिडी की राशि के अनुपात में।

13. इस घटना में कि रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट व्यय, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत एक सब्सिडी है, को निर्धारित नहीं किया जाता है, ये धन संघीय बजट के बजटीय कानून के अनुसार संग्रह के अधीन हैं। रूसी संघ।

14. चालू वित्तीय वर्ष के 1 जनवरी तक उपयोग नहीं किए गए शेष सब्सिडी फंड रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा संघीय बजट में वापस आने के अधीन हैं, जो विधायी के अनुसार और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के बजट कोड और संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार लक्षित धन की शेष राशि की वापसी के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के बजट राजस्व के स्रोत सौंपे जाते हैं। चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट।

15. सब्सिडी देने की शर्तों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा अनुपालन पर नियंत्रण रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय और वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा स्थापित शक्तियों के अनुसार किया जाता है।

परिशिष्ट एन 9
राज्य कार्यक्रम के लिए

2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" के राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन करने की पद्धति

1. 2011-2015 के लिए रूसी संघ "सुलभ पर्यावरण" के राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता (बाद में कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) का आकलन वार्षिक रूप से परिशिष्ट संख्या 3 में प्रदान किए गए लक्ष्य संकेतकों और संकेतकों के आधार पर किया जाता है। कार्यक्रम, संकेतकों (संकेतकों) के वर्तमान मूल्यों के उनके लक्ष्य मूल्यों के अनुपालन पर आधारित है।

2. कार्यक्रम के लक्ष्यों (उद्देश्यों) के अनुसार कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

कहां:

ईआई - कार्यक्रम के i-वें लक्ष्य (कार्य) की दक्षता (प्रतिशत);

Tfi - वास्तविक संकेतक (संकेतक), कार्यक्रम के i-th लक्ष्य (कार्य) के कार्यान्वयन को दर्शाता है, इसके कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त किया गया;

टीएनआई एक लक्ष्य संकेतक (संकेतक) है जो कार्यक्रम द्वारा प्रदान किए गए i-वें लक्ष्य (कार्य) के कार्यान्वयन को दर्शाता है।

3. कार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

ई - कार्यक्रम कार्यान्वयन की दक्षता (प्रतिशत);

एन कार्यक्रम के संकेतक (संकेतक) की संख्या है।

"सुलभ पर्यावरण" - कार्यक्रम विकलांग लोगों और रूसी संघ की आबादी के सीमित गतिशीलता समूहों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से। कार्यान्वयन सुलभ पर्यावरण कार्यक्रमसंघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर होता है। हमारे लेख में कार्यक्रम के बारे में और पढ़ें।

विकलांग लोगों के लिए लक्षित कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" की पूर्व शर्त

राज्य लक्ष्य के सिद्धांतों की तैयारी कार्यक्रम "डीसुलभ वातावरण "विकलांग लोगों के लिए" 2008-2011 में हुआ था। इस दस्तावेज़ को विकसित करने की प्रक्रिया के समानांतर, जो विकलांग लोगों के लिए महत्वपूर्ण है, 2008 में रूसी संघ ने संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प द्वारा अपनाए गए विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (और 2012 में - अनुसमर्थित) पर हस्ताक्षर किए। 2006.

21वीं सदी की शुरुआत में विकलांग लोगों की समस्याओं पर राज्य द्वारा दिया गया बढ़ा हुआ ध्यान कोई संयोग नहीं है। जब तक कार्यक्रम विकसित होना शुरू हुआ, तब तक रूसी संघ में विकलांग लोगों की संख्या, विशेष रूप से बच्चों में, काफी बढ़ गई थी: लगभग 9% रूसियों को आधिकारिक तौर पर इस तरह से मान्यता दी गई थी, और उनमें से लगभग 30% कामकाजी उम्र के लोग थे। . जन्म से विकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले बच्चों की संख्या में खतरनाक दर से वृद्धि हुई।

इस प्रकार, जनसंख्या का एक बड़ा वर्ग वास्तव में विभिन्न बाधाओं के कारण सार्वजनिक जीवन से बहिष्कृत हो गया, दोनों शारीरिक और मनोवैज्ञानिक, जो विकलांग लोगों के रास्ते में आते हैं जो समाज के जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहते हैं। इन बाधाओं को दूर करने के लिए इसे बनाया गया था सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम.

विकलांग लोगों के लिए लक्षित सहायता कार्यक्रमों के विपरीत, राज्य कार्यक्रम का उद्देश्य सामान्य रूप से चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और नागरिकों की इस श्रेणी के जीवन में सुधार करना है, साथ ही उन्हें जीवन के सभी क्षेत्रों में उन लोगों के समान अवसर प्रदान करना है जो नहीं हैं अक्षम।

कार्यक्रम के पैरामीटर और कार्य

अवधारणा को लागू करने के लिए उपलब्ध पर्यावरण कार्यक्रमदो चरणों में विभाजित। पहला चरण, जिसके कार्यान्वयन की योजना 2011-2012 के लिए बनाई गई थी, में आवश्यक नियामक ढांचे की तैयारी, परामर्श और अनुसंधान के साथ-साथ दूसरे चरण के लिए आवश्यक तकनीकी और सहायक साधनों का विकास शामिल था। दूसरे चरण की योजना 2013-2015 के लिए बनाई गई थी, लेकिन बाद में कार्यक्रम को 2016 तक बढ़ा दिया गया था।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए नियोजित बजट निधि की कुल राशि में भी वृद्धि हुई - प्रारंभिक 46.89 बिलियन रूबल से। 168.44 बिलियन रूबल तक। इसके अलावा, कार्यक्रम में पहले से ही इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कुछ समायोजन किए गए थे, जिनमें से अंतिम फरवरी 2015 तक का है।

सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम 2 सबरूटीन हैं:

अपने अधिकारों को नहीं जानते?

• "विकलांग लोगों और आबादी के अन्य कम गतिशीलता समूहों के लिए जीवन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करना";
• "पुनर्वास और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए तंत्र में सुधार।"

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान हल किए जाने वाले कार्य हैं:

• विकलांग लोगों के लिए सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर का मूल्यांकन और सुधार,
• सभी विकलांग व्यक्तियों के लिए पुनर्वास सुविधाओं और सेवाओं तक समान पहुंच प्रदान करना,
• चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली के काम का आधुनिकीकरण।

साथ ही, कार्यक्रम के कार्यों के बीच, विकलांग लोगों के प्रति मैत्रीपूर्ण रवैये के गठन का उल्लेख किया गया है।

अन्य संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों में विकलांग लोगों के हितों को भी ध्यान में रखा जाता है। उदाहरण के लिए, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देना" एक विकलांग व्यक्ति के लिए कार्यस्थल के आयोजन के लिए नियोक्ता को मुआवजे का प्रावधान करता है। 2015 के लिए, इस तरह के मुआवजे की राशि औसतन 66.2 हजार रूबल है। इस प्रकार, विकलांग लोगों के लिए समर्थन और एक सुलभ (बाधा मुक्त) वातावरण का निर्माण संघीय स्तर पर संघीय स्तर पर समाप्त होने के बाद भी जारी रहेगा। सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम.

"सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम के निष्पादन का विश्लेषण

2016 तक, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता को कई मापदंडों (कुल 9 पैरामीटर - कार्यक्रम के लक्ष्य संकेतक) में बढ़ाने की योजना है। उनमें से प्रत्येक का एक प्रारंभिक मूल्य और एक अंतिम लक्ष्य है, जिसकी उपलब्धि की योजना 2016 तक है।

वर्तमान लक्ष्य निष्पादन डेटा सुलभ पर्यावरण कार्यक्रमवेबसाइट "रूस के संघीय लक्ष्य कार्यक्रम" (http://fcp.economy.gov.ru) पर पाया जा सकता है, जहां अनुभाग "कार्यक्रम" में कार्यक्रम का मुख्य डेटा और लक्ष्य संकेतकों के नियोजित मूल्य शामिल हैं। इसके कार्यान्वयन के प्रत्येक वर्ष। साथ ही, लक्ष्यों के मूल्यों और नियोजित बजट निधियों के उपयोग पर प्रतिवर्ष रिपोर्ट प्रकाशित की जाती है।

2013 के अंत तक कई क्षेत्रों में कार्यक्रम के पहले चरण के कार्यान्वयन में देरी हुई थी। 2015 की शुरुआत में, बजट योजना का नकद निष्पादन सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम 8.49 बिलियन रूबल की राशि - यह आंकड़ा बजटीय निधियों के नियोजित व्यय से बहुत कम है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कार्यक्रम का दूसरा चरण क्षेत्रीय बजट निधियों की भागीदारी के साथ कार्यान्वित किया जा रहा है, और बजट उपयोग स्थानीय स्तर पर अधिकारियों और जनता की गतिविधि पर निर्भर करता है।

विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रम

एफ़टीपी "सुलभ पर्यावरण" का कार्यान्वयन संघीय और क्षेत्रीय बजटों से अतिरिक्त-बजटीय निधियों और निधियों की कीमत पर कार्यान्वित किया जाता है। रूसी संघ के घटक निकाय कार्यक्रम के वित्तपोषण के 40% के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन सामाजिक कार्यक्रमों के वित्तपोषण की संभावनाएं सभी क्षेत्रों के लिए अलग-अलग हैं। यह नियोजित गतिविधियों के कार्यान्वयन को काफी धीमा कर देता है, क्योंकि संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रों को केवल अपने स्वयं के निवेश (और उनके आकार के अनुपात में) की स्थिति में संघीय निधियों से बजटीय आवंटन प्राप्त होता है।

कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेने वाले क्षेत्र सुलभ पर्यावरण कार्यक्रम, रिपोर्टों के अनुसार, थे: अस्त्रखान, इरकुत्स्क, ओम्स्क, वोरोनिश, समारा, टूमेन, उल्यानोवस्क क्षेत्र, खाबरोवस्क क्षेत्र, साथ ही अल्ताई गणराज्य, कराची-चर्केसिया, सखा (याकुतिया), उदमुर्तिया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई विषयों ने संघीय लक्ष्य कार्यक्रम की अवधि के लिए और इसके अंत के वर्ष के बाद की अवधि के लिए एक सुलभ वातावरण की अवधारणा को लागू करने के लिए अपने स्वयं के कार्यक्रमों को अपनाया है।

हालांकि, विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण की अवधारणा में मुख्य बात सार्वजनिक और निजी दोनों तरह की किसी भी पहल को लागू करते समय उनकी जरूरतों के बारे में नहीं भूलना है। इस संबंध में, खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग - उग्रा का अनुभव बहुत ही सांकेतिक है, जिसके क्षेत्रीय कार्यक्रम, भले ही वे विकलांगों की जरूरतों के लिए लक्षित न हों, फिर भी इस जनसंख्या समूह के हितों को ध्यान में रखते हैं।

दस साल पहले, हमने विकलांग लोगों के लिए राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" अपनाया, जिसका उद्देश्य बस्तियों में एक आरामदायक जीवन बनाना है। हमारे देश की बहु-मिलियन आबादी में, 8.2% निवासी बीमार हैं, जिसके परिणामस्वरूप विकलांग हैं। उनमें से कई को कम उम्र में विकलांगों का निदान किया जाता है। यह तथ्य अधिकारियों और राज्य के लिए इस श्रेणी के लोगों के अनुकूलन के गंभीर सवाल खड़े करता है।

संघीय कार्यक्रम का सार

विकलांग लोगों के लिए एक बाधा मुक्त वातावरण का संगठन अधिकारियों द्वारा तैयार की गई एक परियोजना है, जिसका प्राथमिक लक्ष्य समाज के तबके की रक्षा और समर्थन करना है, यदि किसी कारण से वे अपने कार्यों में सीमित हैं।

ये संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर कार्यक्रम के कार्यान्वयन के समय राज्य द्वारा समर्थित उपाय हैं। वे रोगियों के पुनर्वास में सहायता प्रदान करते हैं। उन लोगों पर ध्यान दिया जाता है जो एक गतिहीन समूह से संबंधित हैं। कई अलग-अलग कारणों से उनकी मदद करने की आवश्यकता है।

राज्य कार्यक्रम को मूल रूप से 2008 के पतन में रूसी संघ की सरकार द्वारा जारी एक दस्तावेज के बाद अनुमोदित किया गया था। यह एक और पुष्टि थी: देश विकलांग लोगों के अधिकारों के लिए लड़ने के लिए तैयार है। समाज विकलांग लोगों के लिए सार्वजनिक सेवाओं, क्लीनिकों में सेवाओं, और अन्य सेवाओं तक पहुंच के प्रावधान के बारे में चिंतित है, जो आम नागरिकों के आदी हैं, क्योंकि उन्हें उन्हें प्राप्त करने में कठिनाई से जुड़ी कोई समस्या नहीं है। प्रारंभ में, विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण के संगठन की योजना न्यूनतम अवधि के लिए बनाई गई थी, लेकिन इसके प्रति नागरिकों के सकारात्मक दृष्टिकोण ने इसे जारी रखने की आवश्यकता साबित कर दी।

कार्यक्रम के लक्ष्य और उद्देश्य

देश में विभिन्न डिग्री के अवसरों में विकलांग नागरिकों के बीच प्रतिभाशाली लोगों का एक बड़ा हिस्सा है। कानून को अपनाने से पहले, रूसी संघ में सामाजिक जीवन की वस्तुओं तक पहुंच नहीं थी, रचनात्मक कार्यों में संलग्न होने के अधिकार के लिए। यह अभ्यास के कार्यान्वयन के लिए आधार की पूर्ण कमी के कारण था। नए नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाना वह करने का अवसर बन गया है जिसे आप पसंद करते हैं और समाज में वंचित महसूस नहीं करते हैं।

दिमित्री मेदवेदेव ने हाल ही में संगठनों के एक संकीर्ण दायरे के प्रतिनिधियों के साथ बातचीत के दौरान कहा: “किसी भी गैर-मानक स्थितियों को आश्चर्यचकित किया जा सकता है। समाज और राज्य को तैयार रहना चाहिए ताकि जो लोग खुद को गैर-मानक स्थिति में पाते हैं वे इस बीमारी से अकेले नहीं बचे हैं।"

प्राथमिकता वाले कार्य:

1. एक कानूनी ढांचे का निर्माण जो इस बात की गारंटी देगा कि विकलांग लोगों को सामाजिक बुनियादी ढांचे की सुविधाओं और सेवाओं तक समान आधार पर उन नागरिकों के साथ पहुंच प्राप्त है जो शारीरिक रूप से बिल्कुल स्वस्थ हैं।
2. वसूली, नागरिकों के आगे पुनर्वास, उनकी शिक्षा के लिए आवश्यक शहरों में नए संस्थानों का निर्माण।
3. नागरिकों को सहायता प्रदान करने के क्षेत्र में नए कर्मियों का प्रशिक्षण, दोनों कम दृष्टि वाले और कम जटिल अन्य बीमारियों के साथ नहीं।
4. सामाजिक वातावरण की पहुंच के विकास और प्रदर्शन के लिए विभिन्न संस्थानों में काम के लिए आवेदन करने में श्रवण / दृष्टि विकलांग लोगों को लक्षित सहायता प्रदान करना। इस परियोजना की दिशा का मुख्य वेक्टर नागरिकों से प्रतिक्रिया एकत्र कर रहा है। प्राप्त डेटा को विकलांग लोगों और अन्य कारणों से विकलांग नागरिकों के साथ सहयोग के क्षणों से संबंधित होना चाहिए। विकलांग लोगों के साथ शारीरिक रूप से स्वस्थ आबादी के उत्पादक कार्य को स्थापित करने के लिए कार्यक्रम एक शानदार तरीका बन रहा है।

मुख्य लक्ष्यों की सूची के आधार पर, संघीय कानून देश में संचालित सभी संस्थानों के लिए दो मुख्य कार्य निर्धारित करते हैं:

• देश में नागरिकों की सभी श्रेणियों के लिए नई नौकरियों का संगठन;
• सभी कार्यरत चिकित्सा संस्थानों में विकलांग लोगों के लिए बिल्कुल मुफ्त सेवाओं का प्रावधान।

विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण बनाना

संघीय, क्षेत्रीय स्तर पर, सरकारी निकायों को वर्तमान संघीय कार्यक्रम के ढांचे के भीतर महत्वपूर्ण कार्यों की एक पूरी सूची को पूरा करने की आवश्यकता होती है। स्थापित संकेतकों के प्रभावी मूल्य को बढ़ाना महत्वपूर्ण है। गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में सेवाएं और सुविधाएं सभी विकलांग व्यक्तियों के लिए सुलभ होनी चाहिए। स्पष्ट समय सीमाएं, इन उपायों के विकास के लिए एक विशिष्ट प्रक्रिया कानूनी रूप से नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा अनुमोदित है जो अपेक्षाकृत हाल ही में 2016 में लागू हुई थी। 2016 के बाद से, क्षेत्रों ने स्वतंत्र रूप से अपने क्षेत्रों में परियोजना के ढांचे के भीतर सभी संघीय कानूनों और अन्य कानूनों की आवश्यकताओं को लागू किया है।

प्रत्येक क्षेत्र के राज्यपाल व्यक्तिगत रूप से इस कार्यक्रम के ढांचे के भीतर होने वाली सभी गतिविधियों की निगरानी करते हैं। यह वह है जो इस मामले में विकास का सही वेक्टर सेट करता है। समर्थन की आवश्यकता वाले नागरिक हमेशा इसे जल्द से जल्द प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं।

हाल ही में, श्रम और सामाजिक नीति पर राज्य ड्यूमा समिति के उपाध्यक्ष ने कहा: "परियोजना के कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद, एक एकीकृत दृष्टिकोण की बारीकियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना लगभग तुरंत संभव था। प्रत्येक शहर ने 2020 तक निकट भविष्य के लिए पहले से ही एक कार्य योजना निर्धारित की है ”।

बुनियादी ढांचे का विकास

विकलांग लोगों के लिए समाजीकरण के लिए वस्तुओं की पहुंच से संबंधित महानगरीय कानूनों में से एक नोट: सभी को उपकरण से लैस होना चाहिए:

• एक दृश्य, श्रव्य प्रारूप में जानकारी,
• इमारतों के पास स्थित संकेत जिनका नवीनीकरण या निर्माण किया जा रहा है,
• हर सक्रिय ट्रैफिक लाइट पर सिग्नलिंग,
• संचार सुविधाएं जो सभी विकलांग लोगों के लिए उपयोग में आसान हैं। दंड से बचने के लिए सभी वस्तुओं को 2020 तक बिना किसी असफलता के सुसज्जित किया जाना चाहिए।
• स्वच्छता और स्वच्छ प्रकार के कमरे,
• रैंप,
• लैंडस्केप पार्कों और अन्य मनोरंजक क्षेत्रों में यातायात के लिए विशेष संकेत।

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