Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы – это разные понятия. Одни устанавливают права собственности, другие их подтверждают на законном уровне. Давайте рассмотрим каждый термин отдельно и узнаем сроки действия таких документов.
Что такое правоустанавливающие документы?
Правоустанавливающими документами считаются те, которые утверждают права на какой-либо объект. Как правило, такой документ можно получить при отчуждении объекта, по наследству или после приватизации. Такие бумаги должны содержать информацию о правах на какой-либо жилой/нежилой объект.
Главные особенности:
Список правоустанавливающих документов
Основным видом правоустанавливающих документов является договор, заключенный между двумя сторонами, будь то это покупатель и продавец, или заемщик и финансовая организация. Такие документы не существуют в устной форме.
Распространенные виды правоустанавливающих документов:
- купля-продажа. Отчуждение объекта происходит за оплату, установленную продавцом;
- дарение. Даритель передает право пользования земельным участком на безвозмездной основе. Объект переходит к новому владельцу сразу же после заключения договора;
- мена. Обмен земельного участка на другой тип имущества или товар. Предусматривается доплата;
- наследственный договор. Собственник передает право пользования участком безвозмездно. Территория переходит наследнику после смерти собственника;
- рента. Выплата рентных платежей происходит в течение установленного сторонами срока. Несмотря на это арендатор вправе использовать территорию для ведения сельскохозяйственной или подсобной деятельности.
Существуют и другие виды правоустанавливающих документов. Например, акт на земельный участок (предоставляется государством), договор ипотеки, управления имуществом, пожизненного использования земли, решение суда.
Что такое правоудостоверяющие документы?
Не стоит путать правоустанавливающий документ с правоудостоверяющим. В отличие от первого, такие документы не просто устанавливают право на пользование земельным участком, но и подтверждают факт, что право собственности было ранее зарегистрировано в государственном реестре. В юриспруденции можно встретить синоним термина – правоподтверждающий документ.
Выдача правоудостоверяющих документов совершается только после прохождения процедуры по госрегистрации прав.
Как правило, данный процесс невозможно пройти без наличия правоустанавливающих документов. Основанием могут стать договора аренды, мены, купли-продажи, дарения или передачи собственности по наследству.
Для оформления подтверждающих документов необходимо обращаться в Росреестр и представить на рассмотрение правоустанавливающий документ, квитанцию оплаты госпошлины. Без правоудостоверяющих документов нельзя получить разрешение на строительство жилых объектов на земельном участке, проводить межевание, сдавать землю в аренду.
Список правоудостоверяющих документов
В законодательной базе существует четыре вида правоудостоверяющих документов. Рассмотрим каждый из них:
Сроки действия документов на земельный участок
Срока действия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов нет. Все договора и свидетельства оформляются бессрочно.
Замена документов требуется только в том случае, если они были ранее утеряны или повреждены.
Для этого необходимо обратиться в общий реестр, составить письменное заявление и оплатить госпошлину в размере 200 рублей (за один экземпляр). Срок действия может меняться только у договора ренты, договора социального найма, свидетельства о праве бессрочного пользования землей, а также при отчуждении земельного участка, при оформлении наследственного договора или сделки дарения.
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы – это важные бумаги, которые необходимы как для проведения различных манипуляций с земельным участком, так и для свободного пользования личной территорией. Благодаря таким документам вы являетесь собственником своей земли на законных основаниях, а это значит, что владелец вправе продавать, сдавать в аренду или застраивать территорию любыми объектами, а также вести хозяйственную, сельскую, дачную, огородную или фермерскую деятельность.
Чтобы правильно оформить любую сделку со своим владением, необходимо предоставить все документы, которые будут подтверждать право на него. Рассмотрим все правоустанавливающие документы на земельные участки, а также отдельно коснемся всех требований, существующих в законодательстве. Только когда владелец будет иметь все документы на руках, можно будет говорить об операциях, которые могут проводиться с земельным участком.
В чем суть правоустанавливающего документа на земельный участок?
Правоустанавливающий документ имеет особую силу. Дело в том, что в законодательстве существуют два разных понятия «правоподтверждающий документ». То есть существует документ, который указывает на то, что в Росреестре имеется запись о том, что владелец имеет права на землю, но без правоустанавливающего документа первый не имеет никакой легитимности. Часто предоставлять правоустанавливающий документ приходится в таких случаях:
- Чтобы совершить сделку с земельным участком, например продать его или передать право на его владение.
- Если возникает потребность отстаивать свои права при судебном разбирательстве.
Важно помнить, что все перечисленные бумаги на момент их предъявления обязательно должны быть действительными.
Что собой представляет правоустанавливающий документ на земельный участок
Государственная регистрация прав на земельные участки считается просто необходимой мерой, так как именно этот документ может обеспечить неприкосновенность собственности, а также дают возможность распоряжаться всеми имущественными правами владельца. Существует несколько видов документов, поэтому на каждом из них стоит остановиться более подробно.
Какие существуют правоустанавливающие документы на участок земли?
Рассмотрим основные виды правоустанавливающих документов на земельный участок:
Естественно, это еще далеко не все бумаги, которые дают возможность передать права на владение землей. Если владелец хочет передать землю без права собственности, то оформление документов на земельный участок может быть упрощенным. Иногда основным документом может выступать протокол аукциона или решение государственного органа.
Основные требования к правоустанавливающим документам
Каждый правоустанавливающий документ на земельный участок должен включать такие моменты:
Правоустанавливающий документ, который выдается на земельный участок, начинает набирать юридическую силу только после того, как проходит полностью государственную регистрацию. Обязательным условием принятия этого документа является отсутствие исправлений и ошибок, в любом другом случае государство может отказать в принятии.
На какой срок выдается правоустанавливающий документ
Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.
Какие права дает правоустанавливающий документ
Документ дает самое главное право - распоряжаться своей собственностью так, как заблагорассудится. Если земельный участок приобретался в рамках законодательства, которое действовало на данный момент, при этом все подкреплено документами, владелец имеет огромное количество прав. Итак, разберемся более подробно, что является правоустанавливающим документом на земельный участок.
- Административный акт о выделе земельного удела, а также выписки из административных актов.
- Договоры, связанные с имущественными сделками; в данном случае имеется в виду дарственная или купля-продажа.
- Свидетельство о том, что земельный участок был получен в наследство.
- Договор об аренде.
Важным моментом, на который стоит обратить внимание, является приватизация участка, в таком случае потребуется еще предоставить акт о переходе права. В случаях, когда земельный участок выкупается у администрации, необходимо приложить ко всем документам квитанцию об оплате всей стоимости надела.
Где можно получить правоустанавливающие документы?
Некоторые задаются вопросом: что дают правоустанавливающие документы на земельный участок? Где получить все необходимые документы? Ответ очень прост: такими вопросами занимается Росреестр и администрация города.
Чем правоустанавливающая документация отличается от правоудостоверяющей документации?
Правоудостоверяющая документация является наиболее расширенной. Называется этот документ правоудостоверяющим, потому что он удостоверяет правоспособность субъекта на владение земельным участком. В таком документе главным является не только сам земельный участок, кадастровый паспорт, но и все подробные характеристики - сведения, которые имеются об этом участке и его владельце. Очень важно, чтобы земельный надел использовался по назначению. Если такого не происходит, то со временем государство имеет полное право его изъять.
Какую юридическую силу имеет документ?
Правоустанавливающие документы на земельные участки сразу же приобретают статус юридического прецедента, при этом важно соблюдать законодательные нормативы. Все источники, в которых можно получить документы, являются санкционированными, а значит, они соответствуют всем нормам Гражданского Кодекса. Выдавать документы имеет право администрация населенного пункта, суд, который находится в районе, областные суды и кассационные, юридические консультации и отдельные риэлтерские компании.
Все договоры составляются специалистами из юридических фирм или риэлторских компаний. Как только все документы регистрируются в Росреестре, они вступают в силу. Если регистрация не была проведена и все сведения не были внесены в кадастровый паспорт, то документ может считаться недействительным.
Что делать в случае утраты документов?
Если по каким-то причинам отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок (например, часто встречаются случаи утраты документов), то в таком случае их потребуется немедленно восстановить. Если этого вовремя не сделать, то администрация населенного пункта или района имеет право вынести решение через суд о лишении собственности и захватить земельный участок в свое распоряжение. В случае, если вы захватили участок, вам потребуется его официально оформить. Но стоит помнить, что такие действия имеют свои плачевные последствия, так как придется полностью оплатить штраф, который может иметь разный размер, - все зависит от статуса владельца. Как только владелец внесет штраф, снова потребуется подготовить все документы, иначе земля будет изъята для передачи ее законному владельцу или хозяйственному объекту.
Как только выясняется, что произошла утрата документов, их следует немедленно восстановить. Для этого потребуется обратиться за помощью в администрацию населенного пункта, где правоустанавливающие документы на земельные участки были зарегистрированы ранее. В архиве обязательно должны сохраниться все необходимые сведения и источники. Если же администрация по каким-то причинам отказывает вам в предоставлении документов, то следует обратиться с иском в суд. Заявление в суд подается со всеми документами, которые имеются на земельный участок. Если же документы собраны не в полном виде, то можно подкрепить свое заявление свидетельскими показаниями. Надо отметить, что даже административное решение имеет такую же силу, как и судебное. Если право владения будет установлено, то полностью восстанавливается правоспособность владения наделом и снова все данные вносятся в Госреестр. Такие документы определяют юридический статус земельного участка и правоспособность владельца. Утеря документов является недопустимой, поэтому в таком случае следует их как можно скорее восстановить в полной мере в административном порядке, и если того требуется, даже обратиться с иском в суд. Как видим, важность правоустанавливающих документов очевидна, и владеть земельным участком невозможно в полном объеме без этих документов.
Землепользование в России осуществляется исключительно на правовых основаниях. Обработка или застройка участка без документов - само по себе административное правонарушение (даже, если никакого вреда не причинено), предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ. Такой жесткий контроль государства за легальным оборотом земли объясняется просто - вся земля в России, которая не принадлежит частным лицам и муниципалитетам, априори считается принадлежащей государству.
Рассмотрим, какие документы позволяют гражданину или юрлицу быть легальным землепользователем, а не самовольным захватчиком участка. Эти документы различаются в зависимости от правового основания землепользования.
Документы на право собственности земельного участка и для продажи
Вид документа, подтверждающего право собственности на землю, зависит от момента приобретения участка:
- до 1998 г. (т.е., до введения в действия госрегистрации прав) - это свидетельство, выданное «земельным комитетом» муниципального образования или выписка из похозяйственной книги;
- с 1998 г. и до 15 июля 2016 г. - свидетельство о государственной регистрации права;
- на сегодня - выписка из реестра прав на недвижимость.
Регистрация прав на землю - это признание права собственника государством. Возникает же право не на основании выписки или свидетельства, а из некой сделки или распорядительного акта.
Поэтому правоустанавливающими документами на землю могут быть
- договор,
- свидетельство о праве на наследство,
- судебное решение,
- постановление местных советов (до 1991 г.) или администраций и др.
Продажа участка обязательно потребует его кадастрового учета (хотя бы по старым землеустроительным данным, без межевания) и регистрации права в Росреестре (даже, если оно возникло до 1998 г.)
Таким образом, для пользования землей собственник должен иметь правоустанавливающий документ, а также (если участок приобретен в 1998 г. или позднее, до 15.07.16 г.) - свидетельство о госрегистрации права. Для продажи также потребуются эти документы, а кроме них - кадастровый план. Если сделку заключает иное лицо по поручению собственника ему нужна нотариально удостоверенная доверенность. Продажа купленной в браке земли требует оформления нотариального согласия супруга продавца на эту сделку.
Оформление договора купли-продажи земельного участка
По общему правилу договор купли-продажи земли заключается в виде единого письменного документа. Он обязательно подписан продавцом и покупателем и содержит
- точный адрес и площадь, кадастровый номер участка,
- цену договора,
- порядок оплаты (особенно важно - до или после госрегистрации, т.к. неоплата до госрегистрации права на землю за покупателем влечет регистрацию одновременно с таким правом законной ипотеки продавца на эту землю, до момента оплаты).
- продавцы доли в праве на участок,
- несовершеннолетние.
Стоит отметить крайнюю дороговизну нотариального оформления сделки: целых 0,3 % от кадастровой стоимости передаваемого участка/доли в праве на него.
Подписанный сторонами договор и документы о праве продавца на участок сдаются в Росреестр (или МФЦ) - для регистрации права собственности на землю за покупателем.
Документы, подтверждающие иные права на землю
Если участок принадлежит на ином праве, кроме собственности, то его наличие и статус легального землепользователя подтверждается
- для аренды, безвозмездного пользования, сервитута - договором (если на срок более 1 года - зарегистрированным в Росреестре);
- для «устаревших» прав пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования - постановлениями администраций/советов или выписками из них, государственными актами на землю.
Кадастровые документы на земельный участок
Учет земли в государственном кадастре недвижимости - необходимое условие для совершения с нею сделки.
А вот использование участка, границы которого не определены на местности современными методами межевания, ненаказуемо. Правда, есть одна хитрость: в межевом споре между владельцами соседних участков суд скорее встанет на сторону того землепользователя, кто побеспокоился о точном установлении границ и постановке своего надела на кадастровый учет в этих границах.
Поэтому дорогостоящее межевание, тем не менее, лучше сделать заблаговременно, не дожидаясь, когда на горизонте замаячит сделка или «пограничный» конфликт.
Оформление кадастровых документов - забота кадастрового инженера. Однако есть момент, в котором хозяева участка могут помочь - согласование границ с соседями. Кадастровый инженер вправе считать согласованными границы, если надлежащим образом вызванные смежные землепользователи на согласование границ не явились. Но все же лучше найти соседей и, предупредив возникновение межевых споров, установить границы участка ко всеобщему согласию.
По результатам кадастровых работ владелец земли получает в ФГУ «Кадастровая палата» кадастровый паспорт участка, содержащий сведения
- о расположении и площади участка,
- его целевом назначении,
- о кадастровой стоимости.
Итак, документы на земельный участок необходимы, чтобы подтвердить право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным земельным наделом в определенных границах. Они могут быть самыми разными, поскольку законодательство не единожды менялось в последние два десятилетия.