Carinsko pravo (predavanja)
1. Carinska politika, carinska ureditev in carina. Sistem, načela in viri carinskega prava v Rusiji. Običaji in pravne norme in odnosi. Predmeti carinskega prava

1.1. Carinska politika, carinska ureditev in carina

1.2. Koncept, predmet, metoda in načela carinskega prava

1.3. Sistem carinskega prava

1.4. Običaji in pravne norme in odnosi

1.5. Viri carinskega prava

1.6. Predmeti carinskega prava

2. Pravna ureditev in načela pretoka blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije

2.1. Načela pretoka blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije

2.2. Posebnosti premikov blaga in vozil s strani posameznikov čez carinsko mejo Ruske federacije

3. Pojem in vrste carinskih režimov. Izbira in sprememba carinskega režima. Uporabnik (upravičenec) carinskega režima, njegove pravice in obveznosti. Splošne pravne značilnosti carinskega režima

3.1. Pojem in vrste carinskih režimov ter značilnosti njihove pravne ureditve. Izbira in sprememba carinskega režima. Uporabnik (upravičenec) carinskega režima, njegove pravice in obveznosti

3.2. Splošne pravne značilnosti posameznih carinskih režimov

4. Pravna podlaga carinske in tarifne ureditve. Cilji in elementi carinske tarife. Mehanizem za izračun in plačilo carin. Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti

4.1. Pojem in pravna podlaga carinske in tarifne ureditve. Carinska tarifa: koncept, cilji, elementi

4.2. Pojem, vrste, postopek za izračun in plačilo carinskih plačil

4.3. Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti

5. Carinska vrednost: koncept, namen uporabe. Določitev države porekla blaga. Določitev carinske vrednosti (carinsko vrednotenje). Carinska vrednost v netarifni ureditvi.

5.1. Carinska vrednost: koncept, namen uporabe

5.2. Določitev države porekla blaga

5.3. Metode za določanje carinske vrednosti

5.4. Uporaba carinske vrednosti pri netarifni ureditvi

6. Carinjenje: koncept, cilji, stopnje, splošni in poenostavljeni postopek. Predhodne operacije. Deklaracija: obrazec, kraj in čas za vložitev carinske deklaracije. Udeleženci v postopku carinjenja: deklarant, carinski posrednik in carinski prevoznik

6.1. Koncept carinjenja

6.2. Vrste carinjenja

6.3. Kraj, čas in pravila carinjenja

6.5. Carinski prevoznik

6.6. Obrazec za prijavo blaga in vozil

6.7. Postopek prijavljanja blaga in vozil

7. Carinski nadzor

7.1. Vrste carinskega nadzora

7.2. Kraj in čas carinskega nadzora

7.3. Postopek carinskega nadzora

8. Kršitve na področju carine: pojem, pravne značilnosti in razvrstitev carinskih prekrškov. Sestava kršitve carinskih predpisov. Prevzem odgovornosti za kršitve carinskih pravil

8.1. Pojem kršitev carinskih predpisov

8.2. Pravočasnost odkrivanja kaznivih dejanj ne zagotavlja le njihovega zatiranja v zgodnjih fazah izvršitve, temveč tudi obnovo kršenih zahtev

8.3. Mehanizem za obravnavo primerov kršitev carinskih predpisov

^ TEMA 1: CARINSKO PRAVO: PREDMET, METODA, STANDARDI, VIRI IN PREDMETI
Carinska politika, carinska ureditev in carina. Sistem, načela in viri carinskega prava v Rusiji. Običaji in pravne norme in odnosi. Predmeti carinskega prava ..
§ 1. Carinska politika, carinska ureditev in običaji

Carinska politika je sistem gospodarskih, pravnih, organizacijskih in drugih obsežnih ukrepov, ki jih izvaja država in so namenjeni celoviti ureditvi carinskih odnosov ter uresničevanju notranjih in zunanjih gospodarskih interesov Rusije.

Carinska politika je sestavni del zunanje gospodarske politike vsake države: ureja izmenjavo blaga med državami in ima gospodarski in politični vpliv tako na trgih partnerskih držav kot na njihovih politikah, vključno z gospodarsko in trgovinsko. Državna carinska politika prispeva k širitvi gospodarskih vezi, povečanju obsega zunanjetrgovinskih operacij, t.j. vse to je nekako posredovano pri dejavnostih carinskih organov.

Eno temeljnih načel carinske politike je njena enotnost na celotnem ozemlju Ruske federacije. To izključuje možnost njene delitve med Federacijo in njenimi subjekti.

Načelo enotnosti carinske politike določa pripis carinske ureditve pristojnosti Ruske federacije. V skladu s čl. 74. Ustave, ki je neposredno povezana z značilnostmi carinske politike, pa tudi s carinsko zakonodajo: 1) vzpostavitev carinskih meja, dajatev, pristojbin in vseh drugih ovir pri prostem pretoku blaga, storitev in finančnih sredstev ni dovoljeno na ozemlju Rusije; 2) omejitve pretoka blaga in storitev se lahko uvedejo v skladu z zvezno zakonodajo, če je to potrebno za zagotovitev varnosti, varovanje življenja in zdravja ljudi, zaščito narave in kulturnih vrednot.

Kar zadeva sestavne dele Ruske federacije, je priporočljivo na vse možne načine upoštevati njihove potrebe in interese ter se pri pripravi regulativnih dokumentov na področju carine zanašati na njihovo informacijsko in svetovalno pomoč. Ta pristop k interesom sestavnih subjektov Ruske federacije se izvaja v številnih dekretih predsednika Ruske federacije in sklepih vlade Ruske federacije o carinskih vprašanjih.

Carinska politika vnaprej določa glavne smeri carinske ureditve in carine.

V skladu z delom 1. čl. 1 carinskega zakonika carinska ureditev zajema določitev postopka in pravil, pod katerimi osebe uveljavljajo pravico do premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije. Z drugimi besedami, država s pomočjo zakonskih določb določi tiste določbe, ki jih morajo posamezniki in pravne osebe izpolnjevati pri selitvi blaga čez mejo. Celota teh norm je vsebina carinske zakonodaje.

Kar zadeva carinsko poslovanje, je to v sodobnih razmerah dinamično razvijajoče se področje znanja, ki temelji na kompleksni, organsko enotni instituciji, ki je del sistema izvršilne oblasti. Izvajanje tujegospodarske dejavnosti je nemogoče zunaj uporabe osnov carine, saj prehod meje in premikanje različnega blaga skozinjo vedno pomeni interakcijo s carinskim sistemom.

V skladu z drugim delom 1. člena carinskega zakonika je carinsko poslovanje sklop metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti z ukrepi carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti, povezane s pretokom blaga in vozil prek carinske meje.

Elementi carine vključujejo:

Carinske operacije;

Carinski postopki;

Carinska tarifa;

Carinska statistika.

Carinske operacije v skladu z odstavkom 20 čl. 11 TC, -ločeni ukrepi v zvezi z blagom in vozili, ki so jih opravili ljudje in carinski organi med carinjenjem. Enako se uporabljajo ne glede na države izvora, odhoda, namembnega blaga. Carinski postopki bi morali vključevati plačilo carin, izvajanje carinskega nadzora, sprostitev blaga s strani carinskih organov.

Carinski postopki so sklop določb, ki določajo postopek za opravljanje carinskih poslov in določajo status blaga in vozil za carinske namene. Tej vključujejo; notranji carinski tranzit, začasno skladiščenje, postopek izbire in uporabe carinskih režimov itd. Carinski postopki se pogosto imenujejo carinske formalnosti in se običajno izvajajo med carinjenjem blaga, ki se prevaža čez mejo.

V bistvu so carinske operacije in postopki pooblastila, ki jih morajo izvajati subjekti tuje gospodarske dejavnosti (druge zainteresirane strani) in carinski organi pri premikanju blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije.

Carinska tarifa je instrument trgovinske politike in državne ureditve domačega trga ruskega blaga v njegovem odnosu s svetovnim trgom. Kot element carinskega poslovanja pomaga določiti znesek carinskih plačil, ki jih mora plačati subjekt tuje gospodarske dejavnosti. Osnova carinske tarife je Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti, ki v skladu z 2. delom čl. 39 delovnega zakonika se uporablja za izvajanje ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve zunanje trgovine in drugih vrst zunanjegospodarske dejavnosti. Njegovo bistvo je v tem, da je za vsako premikano blago določena njegova klasifikacijska oznaka, ki vpliva na stopnjo carine. Nomenklaturo tujih gospodarskih dejavnosti blaga odobri vlada Ruske federacije na podlagi sistemov razvrščanja blaga, sprejetih v mednarodni praksi.

Carinska statistika je neodvisen element carinskega poslovanja. Uporablja se za nadzor prejemanja carinskih plačil v zvezni proračun, za nadzor valute, za analizo stanja, dinamiko in razvojne trende zunanje trgovine Ruske federacije, njeno platno in plačilno stanje ter celotno gospodarstvo.

V skladu z delom 1. čl. 26 delovnega zakonika carinski organi zbirajo in obdelujejo podatke o pretoku blaga čez carinsko mejo in podatke o carinski statistiki posredujejo predsedniku Ruske federacije, Zvezni skupščini Ruske federacije, vladi Rusije, drugim organom, mednarodne organizacije.

Predmet carinske statistike je vse blago, katerega gibanje zmanjšuje ali povečuje materialne vire države. Zbiranje in obdelava informacij na področju carine omogočata prepoznavanje vzorcev razvoja zunanjegospodarskih odnosov; dejavniki, ki vplivajo na njihovo dinamiko; analizirati različne vidike mednarodne trgovine; napovedujejo nadaljnje medsebojne odnose med subjekti carinskega poslovanja.

Imenovani elementi carinskega poslovanja se praviloma izvajajo na podlagi norm carinskega prava. Skozi carinsko politiko se izvajajo glavne naloge in smeri razvoja carinskega poslovanja, ki so formalizirane z ustreznimi zakoni in drugimi pravnimi akti.

§ 2. Pojem, predmet, metoda in načela carinskega prava

Carinsko pravo je v središču carinske ureditve. Je sredstvo državne ureditve carine na ozemlju Ruske federacije, saj je pravna ureditev načeloma državna ureditev. Brez carinske zakonodaje je nemogoče ustvariti normalno delujoč carinski mehanizem, ki temelji na sistemu izvršilne oblasti, ki ga predstavljajo carinski organi. Tako carinsko pravo zagotavlja organsko razmerje vseh elementov, ki sestavljajo carinsko dejavnost v Ruski federaciji.

Trenutno, v razmerah oblikovanja normalnih tržnih razmerij, rusko državo resno zanima obstoj carinskega prava kot samostojne pravne veje. Njegov interes je sistematičen, stabilen sektorski pristop k opredelitvi pravnih, gospodarskih in organizacijskih temeljev carine. Brez takega pristopa je nemogoče zagotoviti zaščito carinske suverenosti in gospodarske varnosti države.

Žal med odvetniki doslej ni enotnosti glede vprašanja, ali obstaja tako neodvisna veja ruskega prava, kot je carinsko pravo. Nekateri menijo, da gre lahko le za carinsko zakonodajo. Drugi strokovnjaki menijo, da je treba o carinskem pravu govoriti kot o pododdelku (ali celo o eni od institucij) upravnega prava.

Takšna stališča imajo pravico do obstoja, pa tudi koncept razmeroma neodvisne veje carinskega prava.

Po našem mnenju je najbolj zaželeno stališče, ki poudarja kompleksnost veje carinske zakonodaje. V pravnem sistemu je veliko subjektov, ki delujejo kot zapletene veje zakonodaje: poslovno pravo, trgovinsko pravo. Norme carinskega prava vključujejo vire različnih vej prava. Na primer, institucijo carinskih plačil urejajo finančne in pravne norme, dejavnosti kazenskega pregona carinskih organov urejajo viri upravnega in kazenskega prava.

Torej je carinsko pravo zapletena veja ruske zakonodaje, ki je sistem pravnih norm različnih panog, ki jih vzpostavi država in so namenjene urejanju odnosov z javnostmi, povezanih s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije. Zveza.

Predmet carinskega prava so odnosi z javnostmi kompleksne narave. Ta krog odnosov določa sama vsebina in struktura carinskega poslovanja, ki je pravzaprav predmet pravne ureditve.

Vprašanje predmeta urejanja carinskega prava je najbolj zapleteno in eno najmanj razvitih v pravni znanosti. Le nekaj publikacij o carinskih vprašanjih je izrazilo stališča o tej zadevi. Tako je K. K. Sandrovsky opozoril: "V zvezi s carinskim pravom so takšen predmet družbeni odnosi, ki nastanejo v povezavi s carinskim režimom, ki ga je vzpostavila država, in vodenjem carinske politike na splošno." Pomanjkljivost te opredelitve je, da ne odraža carinskega poslovanja kot celote. Pozornost je namenjena le enemu, čeprav zelo pomembnemu, njenemu bistvenemu delu (carinski politiki) 1 ".

KK Sandrovsky se je zelo približal razumevanju predmeta carinskega prava, ko je govoril o carinski sferi odnosov z javnostmi in o pravnih normah, ki se nanašajo na carinsko poslovanje. Toda analiza problema se je na žalost končala; predmet ureditve na splošno ni opredeljen.

Carinsko poslovanje je po svoji sestavi in ​​strukturi kompleksen, večplasten in kompleksen pojav. Zato je mogoče odnose z javnostmi na področju carine razdeliti na skupine, ki se razlikujejo po pomembnih posebnostih in jih urejajo norme različnih vej prava: ustavno (državno); v prevladujočem delu - upravno in upravno procesno; civilno, kazensko, delovno in drugo industrijo, v določenem delu pa tudi mednarodno pravo.

Če družbene odnose uvrstimo v predmet carinskega prava, jih lahko v skladu s strukturo carinskega poslovanja predstavimo v naslednji obliki.

Prva skupina so odnosi na področju carinske politike; drugič - odnosi in načela, povezana s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo; tretji - odnosi, ki označujejo status carinskih režimov; četrti - odnosi na področju carinske in tarifne ureditve; peti - odnosi na področju pobiranja carinskih plačil (zvezni carinski prihodki); šesti - odnosi, povezani s carinjenjem; sedmi - odnosi na področju carinskega nadzora; osmi - odnosi na področju carinske statistike in TN VED; deveti - odnosi, povezani s tihotapljenjem in drugimi kaznivimi dejanji na področju carine; deseti - odnosi, povezani s kršitvami carinskih pravil in odgovornost zanje; enajsti - odnosi, ki nastanejo v zvezi s postopki v primerih kršitev carinskih pravil; dvanajsti - odnosi, ki nastanejo v zvezi z obravnavo primerov kršitev carinskih predpisov.

Glede na zgoraj navedeno lahko ločimo naslednje značilnosti predmeta urejanja carinskega prava.

Prvič, zgoraj navedene skupine družbenih odnosov, ki jih urejajo norme različnih vej prava, imajo kakovostne razlike.

Drugič, prevladujočo vlogo imajo odnosi z javnostmi, povezani z upravljanjem, organizacijskimi dejavnostmi carine in drugih izvršilnih organov, ki jih urejajo norme upravnega in upravno procesnega prava.

Tretjič, pomembne razlike, značilne za vsako od zgoraj navedenih skupin, določajo njihovo relativno izolacijo, nekakšno avtonomijo v splošni paleti družbenih razmerij, ki so predmet urejanja carinskega prava. Vendar ta izolacija ne pomeni, da so različne klasifikacijske skupine zaprte. Njihova medsebojna povezanost in soodvisnost organsko izhajata iz narave in značilnosti TC. Slednji, čeprav v najširšem pomenu ureja heterogena razmerja na carinskem področju, pa kljub temu služi kot enoten (konsolidiran), pravno in logično celovit pravni akt, notranje dogovorjen z zakonom. TC sintetizira zakonodajo na področju carine, ki je resna podlaga za opredelitev niza pravnih norm, ki urejajo carino kot vejo prava, in v zvezi s tem pravni dejavnik.

Tako je glavna značilnost celotne palete odnosov z javnostmi na področju carine njihova kompleksna narava, heterogenost različnih skupin in bloki njihovih odnosov. Mehanizem njegove pravne ureditve - carinsko pravo - ustreza carinskemu poslu. Toda koncept mehanizma predpostavlja obravnavo vprašanja metod pravne ureditve, ne da bi pojasnil posebnosti, pri katerih je nemogoče razlikovati med različnimi vejami prava.

Metoda pravne ureditve odraža in izraža, kakšne voljne vezi, ki jih določa zakonodaja, so lahko in bi morale biti udeleženke ustreznih pravnih razmerij, tj. - kako lahko na voljni način en udeleženec v razmerju komunicira z drugim.

Posebnost carinskega poslovanja kot predmeta pravne ureditve je v namenski dejavnosti države, ki ureja zunanjegospodarsko dejavnost z vzpostavitvijo postopka in pogojev za pretok blaga in vozil čez carinsko mejo, zato prevladuje imperativna metoda pri carinsko in pravno ureditev. Kaže se pri določanju vseh vrst obveznih predpisov, prepovedi in omejitev.

Predpisi so izraženi v nalaganju neposrednih obveznosti tako carinskim organom kot osebam, ki premikajo blago za opravljanje določenih dejanj (na primer pri carinjenju itd.), Ki jih določajo ustrezni carinski in pravni predpisi.

Prepovedi so enaki predpisi, vendar nalagajo obveznost udeležencem v carinskopravnih razmerjih, da ne izvajajo določenih dejanj pod pogoji, ki jih določa pravna norma (na primer prepoved dejanj, ki spadajo pod znake kršitve carinskih pravil itd. .). Poleg prepovedi so določene tudi vse vrste omejitev (pri prevozu storitev v carinskih organih, pri uvozu blaga in vozil, pri sodelovanju v postopkih v primerih kršitev carinskih pravil itd.).

Manj razširjeno, vendar še vedno uporabljeno v carinskem pravu in dispozitivni metodi. Toda to se nanaša predvsem na vzpostavitev pooblastil določenih udeležencev v carinskih pravnih razmerjih (na primer pravica izbire in spreminjanja carinskega režima s strani osebe, ki premika blago, pravica carinskih uradnikov, da uporabijo tiste oblike carinskega nadzora, ki jih menijo, da zadostuje za zagotovitev skladnosti s carinsko zakonodajo) ...

Na podlagi zgornjih značilnosti predmeta in načina carinske in pravne ureditve lahko sklepamo, da nobena druga veja ruskega prava nima podobnega predmeta in metode pravne ureditve. Zato je carinsko pravo enaka neodvisna tvorba v ruskem pravnem sistemu kot osnovne veje prava: ustavno, upravno, civilno, kazensko itd. Vendar je za razliko od njih carinsko pravo zapletena veja prava skupaj z na primer občinsko, podjetniško pravo in številne druge panoge.

Poleg predmeta in načina pravne ureditve so njena načela neodvisna in zelo pomembna v strukturi prava.

Načela carinskega prava so začetna normativna in vodilna načela carinske in pravne ureditve. Zagotavljajo medsebojno povezanost carinskega prava, carinske zakonodaje in carinske politike, zagotavljajo kontinuiteto in doslednost procesa oblikovanja predpisov na področju carine, olajšujejo pravočasno preklic zastarelih in sprejetje novih regulativnih pravnih aktov, pa tudi razlago pravnih aktov in odpravo pravnih vrzeli v carinski zakonodaji. Načela carinskega prava vključujejo:

1. Načelo zakonitosti je splošno pravne narave in pomeni, da morajo biti dejanja vseh udeležencev tujegospodarske dejavnosti strogo v skladu z določbami Ustave Ruske federacije, zveznimi zakoni in drugo zakonodajo ter mednarodnimi pravnimi normami . Premikanje blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije v skladu z delom 2 čl. 12 TC, mora biti narejen na način, ki ga določa carinska zakonodaja.

2. Načelo vzajemnosti in suverene enakosti držav se uporablja v okviru splošno priznanih mednarodnopravnih norm. Države, ki Rusiji zagotavljajo največji prost dostop blaga na domače trge, bi morale imeti ustrezne pogoje za
stopnje lastnega blaga na carinskem območju Ruske federacije.

3. Načelo enakosti je ena od značilnosti demokratične družbe. Na področju carine po I. delu čl. 12 delovnega zakonika imajo vse osebe enakovredno pravico do uvoza in izvoza blaga in vozil ter do opravljanja tuje gospodarske dejavnosti pod pogoji, ki niso v nasprotju z veljavno zakonodajo. Praviloma nikomur od subjektov zunanje gospodarske dejavnosti takšne pravice ni mogoče odvzeti ali jo v njej omejiti.

4. Načelo varstva državne in javne varnosti v skladu s čl. 13 delovnega zakonika pomeni prepoved gibanja določenega blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije na podlagi pomislekov o državni varnosti, varstvu javnega reda, morali prebivalstva, zaščiti živali in rastlin, okolju zaščite in drugih interesov.

5. Načelo zaščite gospodarske suverenosti Rusije je izraženo v tem, da država določi količinske omejitve pri pretoku določenih vrst blaga. Te omejitve lahko temeljijo na usmeritvah gospodarske politike, pogojih za izpolnjevanje ruskih mednarodnih obveznosti, potrebi po sešitvi domačega potrošniškega trga in so lahko tudi odgovor na diskriminatorne ali druge ukrepe, ki s strani tujcev posegajo v interese Rusov. države in njihove zveze.

6. Načelo svobode izbire carinskega režima je določeno v čl. 156 delovnega zakonika in je značilno, da ima oseba, ki premika blago, pravico kadar koli izbrati kateri koli carinski režim za to blago in ga spremeniti v drugega. Hkrati pa potrošniške lastnosti blaga, njihova količina, država porekla in drugi pogoji, ki jih določa carinska zakonodaja, niso pomembni.

Obravnavana načela carinskega prava so enotna, neločljivo povezana in odražajo najpomembnejša načela te veje zakonodaje.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Predavanje številka 1. "Carinsko pravo: koncept, načela, viri, zgodovina razvoja carinskega prava"

Predavanje številka 7. Tema: "Evropsko carinsko pravo"

Predavanje številka 8. Tema: "Prekrški na carinskem področju in odgovornost za njihovo dejanje"

Predavanje številka 9. Tema: "Mednarodno carinsko pravo"

Predavanje številka 10. Tema: "Sodelovanje Ruske federacije na področju carinskega prava"

Predavanje št. 1. "Carinsko pravo: koncept, načela, viri, zgodovina razvoja carinskega prava"

Carinsko pravo je veja ruskega prava, ki je sistem pravnih norm, ki urejajo odnose z javnostmi v zvezi s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo.

Carinsko pravo sestavljajo institucije:

1. carinjenje;

2. carinski režimi;

3. carinska plačila;

4. carinski nadzor;

5. Pravna odgovornost za prekrške na carinskem področju

6. itd.

V znanosti je bilo izraženih več mnenj o mestu carinskega prava v ruskem pravnem sistemu:

1. Carinsko pravo je samostojna veja ruskega prava, čeprav zapletena (nekatere norme si je sposodila pri drugih vejah, zlasti pri ustavnih, upravnih, finančnih in drugih). Mnenje je v svojih učbenikih izrazil B.N. Gabrichidze, A.F. Nozdrachev in drugi.

Argumenti:

A) Carinsko pravo ima svoj poseben predmet urejanja - to so družbeni odnosi, povezani s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo.

B) njihovi subjekti, med katerimi so posebni subjekti (carinski organi in javni uslužbenci teh organov) ter pravne osebe in posamezniki, ki premikajo blago in vozila čez carinsko mejo.

C) Obstajata dve metodi urejanja: upravna in pravna (prevladujoča) in civilna.

D) Njeni viri ureditve: carinski zakonik Ruske federacije itd.

2. Carinsko pravo je podpodružnica upravnega prava. To stališče izražajo K. K. Sandrovsky, L.N. Markov in drugi.

Prepir:

A) Način urejanja - upravno -pravni;

3. Carinsko pravo je le institut upravnega prava; Bahrakh izraža to stališče.

Oddelek Moskovske državne pravne akademije se drži prvega mnenja, da je carinsko pravo neodvisna veja prava.

Carinsko pravo je primarno industrijsko izobraževanje, ki ima svoje institucije in številne druge značilnosti; industrija, ki je samozadostna.

Načela carinskega prava:

1. Splošna pravna načela;

A) Načelo zakonitosti;

B) Načelo demokracije - pravne norme so ustvarjene in delujejo v interesu ljudi, vseh njegovih družbenih skupin - vseh tistih, ki pridejo v stik s tem problemom; carinsko pravo bi moralo pospešiti trgovino med državami in ne biti zavora;

2. Posebna načela

A) Načelo popolne in jasne carinske ureditve

V carinskem zakoniku v prvem odstavku 6. člena pišejo, da bi morale biti določbe aktov carinske zakonodaje, regulativnih pravnih aktov s področja carine oblikovane tako, da vsaka oseba natančno ve, katere pravice in obveznosti ima, pa tudi kakšna dejanja, kdaj in v kakšnem vrstnem redu je treba izvesti pri premikanju blaga in vozil čez carinsko mejo.

5. točka, čl. 6: »Nihče ne more biti odgovoren za kršitev carinskih pravil, če je do te kršitve prišlo zaradi dvoumnosti pravnih norm, ki jih vsebujejo regulativni pravni akti s področja carine.

B) Načelo zagotavljanja učinkovitosti carinskih in pravnih sredstev in instrumentov

Upoštevati je treba načelo za izboljšanje trgovine, skladnost z zakonodajo na carinskem področju in interese vseh udeležencev v carinskih pravnih odnosih.

C) Maksimalno upoštevanje izkušenj mednarodnopravnega sodelovanja in urejanja na carinskem področju.

Viri carinskega prava

1. Ustava Ruske federacije:

- Umetnost. 71 str. G): „Pristojnost Ruske federacije vključuje vzpostavitev pravnega okvira za enotni trg; finančna, valutna, kreditna, carinska ureditev ... "

- Umetnost. 74, prvi del: "Na ozemlju Ruske federacije ni dovoljena določitev carinskih meja, dajatev, pristojbin in drugih ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev"

- Umetnost. 106 str. C): „Zvezni zakoni, ki jih je Državna duma sprejela o naslednjih vprašanjih, so predmet obvezne obravnave v Svetu federacije:

c) Finančna, valutna, kreditna, carinska ureditev in izdaja denarja ... "

2. Splošno priznana načela in norme mednarodnega prava

3. Carinski zakonik 2003 - druga izdaja (prva izdaja - 1993). Zadnje spremembe - december 2009 (pojasnitvene spremembe)

4. Zakon Ruske federacije iz leta 1993 "O carinski tarifi" (v letu 2005 - nova izdaja: zakon Ruske federacije iz leta 1993, kakor je bil spremenjen z Zveznim zakonom iz leta 2005)

5. Zvezni zakon 2003 "O osnovah državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti"

6. Zvezni zakon iz leta 2003 "O valutni ureditvi in ​​valutnem nadzoru"

7. Zvezni zakon 1997 "O službi v carinskih organih Ruske federacije"

8. Podzakonski akti:

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 11. maja 2006 št. 473, po katerem je bila Zvezna carinska služba Ruske federacije prenesena iz pristojnosti Ministrstva za gospodarski razvoj neposredno v podrejenost Vladi Ruske federacije;

Resolucije vlade Ruske federacije - na primer o spreminjanju carinskih stopenj (za energijo, nafto itd.)

Odredbe FCS (Zvezne carinske službe) Ruske federacije - urejajo tehnična vprašanja itd. (Objavljeno v reviji "Carinske vedosti")

Metode carinskega prava

1. Upravno -pravno - ima širšo uporabo, kadar sta stranki v pravnih razmerjih neenaki, vendar je glavni pogoj, da morata obe stranki ravnati v skladu z zakonodajo;

2. Civilno pravo - udeleženci so med seboj enaki, spori se obravnavajo na civilnopravni način (prek sodišča). Ta metoda je izražena v nekaterih določbah carinskega zakonika.

Carinjenje blaga poteka na lokacijah carinskih organov in med delom.

Trije deli carinskega zakona:

1. Splošno (splošne določbe; carinski predpisi in carinskopravni odnosi itd.)

2. Posebna

3. Posebni del (v učbeniku)

Zgodovina carinskega prava

V 10. stoletju so bile med Kijevsko Rusijo in na primer Bizantom sklenjene pogodbe o položaju trgovcev, ki so menjavali blago iz Bizanca in Rusije in obratno.

Carina - myt (mytniki - osebe, ki so pobirale dajatve)

Kasneje je bila beseda myt zamenjana s turško besedo "tanga" (plačilo, dajatev ... stigma, da je blago prestalo kontrolo in je bila pobrana pristojbina)

Pomembne spremembe - Aleksej Mihajlovič Romanov, 17. stoletje: 1653, 1654, 1666 sprejemajo se pravni akti, zlasti trgovske listine.

Pomembne spremembe - Peter I. Uvedel je postopek, po katerem so začeli imenovati vrhovne nadzornike za vse carinike - Oberzollerje, uvedel pa je tudi položaj carinskih burgomasterjev. Peter je določil visoke carine za tuje blago (na primer za orožje - 25%, za žamet - 50%).

Velike preobrazbe pod Katarino II.

V 19. stoletju se pojavijo posebni carinski predpisi. Prvi je bil sprejet leta 1819 pod Aleksandrom I, v katerem se je prvič pojavila beseda »tihotapljenje«.

Druga carinska listina - leta 1857 pod Aleksandrom II. Ta statut je prvi določil določbe o carinskih uradnikih.

Leta 1892 je bila pod Aleksandrom III. Sprejeta tretja carinska listina, ki je uvedla carinsko varstvo obalnih morskih voda.

Leta 1904 je bila sprejeta četrta carinska listina.

Po oktobrski revoluciji je zunanja trgovina postala izključna dejavnost države. Leta 1924 je bila sprejeta trgovinska listina ZSSR, po kateri so bili uvedeni strogi nadzorni ukrepi.

Leta 1964 je bil sprejet Carinski zakonik ZSSR, ki je veljal 30 let.

Leta 1993 - carinski zakonik Ruske federacije. Leta 2003 - novi carinski zakonik Ruske federacije (druga izdaja).

Predavanje številka 2. Tema: "Carinski organi in njihovi zaposleni"

prekršek carinskega nadzora

Carinski organi Ruske federacije so državni organi, ki opravljajo dejavnosti na carinskem področju.

Carinski organi pripadajo zveznim izvršnim organom in organom pregona.

Funkcije:

1. Varstvo gospodarske suverenosti in gospodarske varnosti Ruske federacije.

2. Varstvo pravic in pravnih interesov posameznikov in pravnih oseb;

3. Carinski organi se kot organi kazenskega pregona borijo proti kaznivim dejanjem in upravnim prekrškom na carinskem področju.

Carinski organi predstavljajo enoten zvezni centraliziran sistem, ki se uradno imenuje Zvezna carinska služba Ruske federacije (FCS Ruske federacije).

Pravna podlaga za dejavnosti FCS:

1. Ustava Ruske federacije;

2. Mednarodne pogodbe Ruske federacije na carinskem področju;

3. FKZ RF;

4. Zvezni zakon Ruske federacije;

5. Odloki in ukazi predsednika Ruske federacije;

6. sklepi in odredbe vlade Ruske federacije;

7. NLA Centralne banke Ruske federacije;

8. Uredba "O Zvezni carinski službi Ruske federacije", odobrena. Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2006 št. 459

Uredba "O Zvezni carinski službi Ruske federacije", odobrena. Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2006 št. 459

50 vrst pooblastil, dodeljenih FCS:

1. sprejema regulativne pravne akte o carinskih vprašanjih;

2. izvaja nadzor na carinskem območju;

3. nadzoruje devizne transakcije rezidentov in nerezidentov, povezane s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo;

4. obravnava pritožbe glede odločitev in dejanj carinskih organov in njihovih uradnikov;

5. vodi postopke v primerih upravnih prekrškov na carinskem področju in jih obravnava v skladu s Kodeksom Ruske federacije o upravnih prekrških;

6. izvaja preiskavo in izvajanje nujnih preiskovalnih dejanj v skladu s Zakonikom o kazenskem postopku Ruske federacije;

7. Izvaja operativno-iskalne dejavnosti

8. Prenese denarne vsote v zvezni proračun (v letu 2008 je bilo nakazanih 4 bilijone 694,5 milijard rubljev, kar je več kot 50% proračunskih prihodkov države).

9. Hrani carinsko statistiko zunanje trgovine in blagovno nomenklaturo zunanje gospodarske dejavnosti

10. Povzema prakso uporabe zakonodaje Ruske federacije na carinskem področju.

11. S carinskimi vprašanji komunicira s tujimi državami in mednarodnimi organizacijami, predvsem s Svetovno carinsko organizacijo.

Statistika

Leta 2008:

V carinskem sektorju je bilo sproženih okoli 5000 kazenskih zadev.

Pridržano blago in vozila v višini 125 milijard rubljev

Uvedenih je bilo 84.000 primerov upravnih kršitev

Kršitelji so bili upravno kaznovani z 10 milijard rubljev, blago za 1 milijardo rubljev pa je bilo zaseženo.

FCS deluje pod vodstvom vlade Ruske federacije.

Struktura carinskih organov:

1. Zvezna carinska služba (do leta 2004 se je imenovala Državni carinski odbor)

- osrednji urad:

Vodja FCS. Imenuje ga vlada Ruske federacije. Od maja 2006 je na čelu Andrey Yuryevich Belyaminov (prišel iz podjetja Rosoboronexport). Belyaminov ima 4 poslance. 19 oddelkov.

2. Regionalni carinski oddelki (do nedavnega je bilo 7 okrožij, zdaj - 8). Centralna RTU je v Moskvi. SZ - Petersburg. Južni-Rostov na Donu. Privolzhskoe - Nižni Novgorod. Ural - Jekaterinenburg. Sibirski - Novosibirsk. Daljni vzhod - Vladivostok.

3. Carina (120 carin). Carinski zakonik in "Splošne carinske določbe", odobren. ANC RF z dne 12. marca 2005 št. 7. Carina ima pravice pravne osebe.

4. Carinska postaja (več kot 600). Podlaga dejavnosti: "Splošne določbe o carinski postaji", odobreno. Po odredbi FCS z dne 13. avgusta 2007 št. 965. NI pravna oseba, vendar se lahko z ločeno odločbo FCS carinski postaji prenesejo pravice pravne osebe.

5. Oddelek za odnose z javnostmi

Javni uslužbenci carinskih organov

Služba v carinski službi je posebna vrsta javne službe v Ruski federaciji.

Zvezni zakon "O službi pri carinskih organih Ruske federacije" z dne 18. junija 1997 (z zadnjimi spremembami in dopolnitvami)

Carinski uradnik je po zakonu lahko:

1. državljan Ruske federacije;

2. je dopolnil 18 let;

3. Sposobni glede svojih osebnih in poslovnih lastnosti, izobrazbene ravni in zdravstvenega stanja zagotoviti izvajanje nalog, dodeljenih carinskim organom.

Vstop v storitev je prostovoljen in zanj velja pisna pogodba za: 1 leto, 3 leta, 5 let, 10 let ali dokler ne dosežete starostne meje za carinsko službo.

Delavci TS so v službi po pogodbi in imajo čin, zaposleni - po pogojih pogodbe o zaposlitvi.

Nazivi zaposlenih:

1. zastavnik carinske službe;

2. višji sodni častnik;

3. mlajši poročnik;

4. Poročnik

Prvi 4 - mlajši poveljniški štab

5. Višji poročnik

6. Kapitan

5-6 - srednje poveljujoče osebje

7. major;

8. podpolkovnik;

9. polkovnik

7-9 - višje poveljniško osebje

10. generalmajor carinske službe

11. generalpodpolkovnik

12. Generalpolkovnik

10-13 - najvišje vodstvo

Pogoji storitve za pridobitev naslednjega posebnega ranga so (na splošno) od 1 do 5 let (posebnosti so določene v zakonu). Za "polkovnika" in novejše pogoje za pridobitev naslednjega posebnega čina niso določili.

Pravice carinikov

1. za obisk organizacij za opravljanje njihovih nalog, ne glede na obliko lastništva;

2. sprejemajo odločitve v skladu s svojimi delovnimi odgovornostmi in navodili;

3. na lastno pobudo sodelujte v natečaju za zasedbo prostega mesta v carinskih organih;

4. Pravica do napredovanja;

5. Pravica do prekvalifikacije in izpopolnjevanja na stroške FCS;

6. Pravica do pokojnine ob upoštevanju delovne dobe;

7. Pravica do vstopa v sindikate za zaščito svojih interesov;

8. Uporabite fizično silo, posebno opremo ter bojno, ročno, osebno in hladno orožje po posebnem vrstnem redu.

Odgovornosti:

1. zagotoviti skladnost z ustavo Ruske federacije in izvajanje zveznih zakonov;

2. Zagotoviti spoštovanje in zaščito pravic in zakonitih interesov državljanov

3. Izvajati ukaze in ukaze višjih nadrejenih;

4. Pravočasno obravnavajte pritožbe državljanov in javnih združenj ter državnih organov, lokalnih oblasti in organizacij

5. Upoštevajte notranje delovne predpise, ki so jih določili carinski organi, postopek ravnanja z uradnimi informacijami in sledite opisom delovnih mest;

6. ohraniti visoko raven visokih kvalifikacij;

7. hraniti državne in druge skrivnosti, zaščitene z zakonom;

8. Sodelujte v usposabljanju, vajah, tekmovanjih in drugih storitvenih dejavnostih;

9. Ukrepati za zaščito časti in zdravja posameznika ter za zagotavljanje lastne varnosti v zvezi z opravljanjem uradnih dolžnosti.

Za zaposlene je bila odobrena disciplinska listina Carinske službe Ruske federacije. Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 16. novembra 1998.

Predavanje številka 3. Tema: "Carinjenje"

Carinjenje je, tako kot vse carinske operacije, strogo formalizirano.

Carinski zakonik ne vsebuje jasnega pojma, lahko pa izhaja iz bistva besedila carinskega zakonika

Carinjenje je sklop carinskih postopkov in carinskih postopkov. Slednje se izvajajo v zvezi z blagom pod carinskim nadzorom.

Carinski postopki so ločeni ukrepi carinskih organov in ustreznih oseb.

Carinski postopki so zaporedno izvajanje carinskih postopkov, ki na koncu določijo status blaga za carinske namene.

Blago je predmet carinskega nadzora takoj, ko prestopi carinsko mejo.

Carinjenje se konča, ko blago za carinske namene pridobi nespremenjen status.

Postopek carinjenja je odvisen od treh dejavnikov:

1) vrste blaga, ki se prevaža čez carinsko mejo;

2) vrsto prevoza, ki se uporablja za takšno gibanje;

3) Kategorije oseb, ki premikajo blago in vozila

Carinjenje se začne ob prvi predložitvi dokumentov za blago v tranzitu carinskemu organu. Dve možnosti:

1) Pri predložitvi predhodne deklaracije se carinjenje začne od trenutka predložitve;

V primeru enostavnega premikanja blaga čez mejo - ob predložitvi ustreznih dokumentov carinskemu organu pri prehodu meje z vozili, ki prevažajo zadevno blago

2) Carinjenje se lahko začne od trenutka predložitve carinske deklaracije

Carinski zakonik izhaja iz načela neprekinjenega carinjenja, zato bo carinjenje zaključeno po postopku, v katerem bo blago dobilo nespremenjen status.

Če je potrebno opraviti veterinarski ali drug pregled, morajo carinski organi sodelovati z ustreznimi državnimi organi. In šele po preverjanju s strani ustreznih organov lahko blago pridobi nespremenjen status.

Če je blago pokvarljivo ali obstajajo druge nujne okoliščine, se carinjenje izvede po poenostavljenem postopku.

Carinjenje je povezano s prihodom blaga na carinsko območje.

Prihod blaga - dostava blaga od kraja prestopa carinske meje do kontrolne točke, kjer se bo opravilo carinjenje. Kontrolna točka ne sovpada vedno s krajem prihoda blaga.

Kontrolne točke določi vlada Ruske federacije, ki o njih obvesti druge države, mednarodne organizacije in druge osebe.

Prevoz blaga prek drugih krajev je možen le v nujnih primerih (na primer letalo, ki se zruši, prečka mejo na napačnem mestu). Vendar je treba blago dostaviti na kontrolno točko za carinjenje.

Po prehodu carinske meje in po tem, ko je blago prispelo na kontrolno točko, ga je treba predložiti carinskemu organu.

Blago ob prihodu na carinsko mejo je lahko (vrstni red in število naslednjih dejanj nista pomembna):

1) raztovorjen in preobremenjen;

2) v skladišču za začasno hrambo;

3) blago se lahko deklarira za poseben carinski režim;

4) Blago se lahko deklarira za notranji carinski tranzit.

Po določenem času, ko je blago na meji / kontrolni točki / carinskem območju / skladišču za začasno hrambo, usodo blaga določi carinski organ brez sodne odločbe (če usoda blaga ni določena s njen lastnik)

Deklaracija blaga za notranji carinski tranzit.

Takšno dejanje se izvede, če je blago šlo skozi kontrolno točko, vendar želi oseba carinjenje opraviti pri drugem carinskem organu (na carinskem uradu v državi).

Ta postopek se uporablja za ohranitev uvoženega blaga, pa tudi za preprečitev sproščanja blaga v obtok brez plačila carin (dajatev, davkov itd.)

Predloži se tranzitna deklaracija in carinski organi odločijo, ali se blago lahko premika po notranjem carinskem tranzitu.

Ko se carinski organ odloči, da se blago lahko izvede po tem postopku, carinski organ določi časovno obdobje za notranji carinski tranzit, vendar carinski organ ne more urediti poti prepeljanega blaga - le njegov lastnik. Za nekatere izdelke lahko vlada Ruske federacije uredi pot blaga (na primer etilni alkohol).

Ukrepi za ohranitev tovora s strani carinskih organov:

1) carinski organi imajo pravico sprejeti ukrepe za identifikacijo blaga (zaradi varnosti blaga);

2) carinsko spremljanje blaga (spremstvo);

Zavarovanje prepeljanega blaga - njegovo velikost določi carinski organ. Če ni mogoče ugotoviti, carinski organ izhaja iz najvišjih stopenj za določeno vrsto izdelka (na primer Kinder Surprise - čokolada in igrača).

Carinska zakonodaja dobesedno v urah ureja postopek dokončanja carinjenja (osebi se izda potrdilo o zaključku notranjega carinskega tranzita)

Carinski prevoznik - za razliko od navadnega prevoznika, ki je lahko posameznik z vozilom, in prevoznega podjetja, v primeru carinskega prevoza je samo ruska pravna oseba vpisana v register (carinski prevozniki) in opravlja svoje dejavnosti pri imajo pravico do tega ....

Če lahko prevoz blaga opravi le carinski prevoznik, potem mora prevoz takega blaga opraviti carinski prevoznik. Pri opravljanju carinskega prevoza se sklene javna pogodba.

Namestitev blaga v skladišče za začasno shranjevanje

Carinsko skladišče obstaja, da se zagotovi varnost blaga, pa tudi če so se carinski organi odločili za carinski nadzor.

Skladišče za začasno skladiščenje je posebej opremljeno mesto za začasno skladiščenje. Dve vrsti:

1) zaprto - za določeno blago; lastniki so samo posebne osebe.

2) Odprto - lahko uporablja katera koli oseba; njihovi lastniki so lahko carinski organi

Lastnik skladišča za začasno hrambo je lahko le ruska pravna oseba, vpisana v poseben register in opravlja svoje dejavnosti na strokovni podlagi. Z njim, pa tudi s carinskim prevoznikom je sklenjena pogodba in zavarovane so tudi njegove dejavnosti.

Blago je shranjeno le za določeno obdobje.

Vrste pogojev začasnega skladiščenja:

1) Splošno - blago se lahko skladišči v skladišču za začasno shranjevanje dva meseca. To obdobje se lahko na zahtevo osebe podaljša, vendar le za dva meseca. Po 4 mesecih je treba določiti usodo blaga.

2) Posebno

3) Končni

Odhod blaga s carinskega območja Ruske federacije

Odhod blaga in vozil je carinski postopek, v katerem se blago izvozi izven carinskega območja Ruske federacije, pod pogojem, da je pod ustreznim carinskim režimom.

Zahteve za blago, ki odhaja s carinskega območja: blago je treba izvoziti v enaki količini in v enakem stanju, v kakršnem je bilo v času dajanja v carinski režim (ne govorimo o naravni izgubi blaga; napake pri merjenju, itd.)

Deklaracija blaga

Izjava - izjava podatkov o blagu carinskim organom.

Carinska deklaracija je dokument, ki vsebuje vse podatke o izdelku.

Številne okoliščine, v skladu s katerimi nastane obveznost prijave blaga:

1. Premikanje blaga čez carinsko mejo;

2. sprememba carinskega režima;

3. Obrazovanie blaga, katerega prejem ni bil namen prijavljenega carinskega režima (oblikovanje blaga, katerega namen ni bila carinska deklaracija - primarni in sekundarni odpadki, ostanki itd.);

4. Nezakonit pretok blaga čez carinsko mejo (?)

Roki za vložitev carinske deklaracije:

1) Pri uvozu blaga na carinsko območje - v 15 dneh od datuma predložitve blaga carinskemu organu

2) Ob izvozu (notranji carinski tranzit) - obveznost nastane po zaključku carinskega tranzita v 15 dneh.

Nepopolna deklaracija - če deklarant ali carinski posrednik, ki deluje v imenu deklaranta, nima popolnih podatkov o blagu, je treba v določenem roku predložiti celotno deklaracijo. V primeru nepopolne deklaracije je blago mogoče uporabiti.

Periodična deklaracija - postopni prenos informacij o blagu.

Pri izvozu blaga se carinska deklaracija predloži carinskemu organu ob koncu izvoza blaga.

Vsi dokumenti so izpolnjeni v ruskem jeziku, z nekaterimi izjemami po mednarodnih pogodbah.

Skupaj s carinskim prevoznikom in lastnikom začasnega skladišča obstaja še en poseben subjekt: carinski posrednik - posrednik, ki opravlja carinske posle v imenu in v imenu deklaranta. Vpisan je tudi v poseben register (register carinskih posrednikov), to mora biti ruska pravna oseba, katere odgovornost je tudi zavarovana. Podjetja v državni lasti ne morejo biti vključena v ta register in ne morejo izvajati tovrstnih dejavnosti.

Carinski posrednik ne more zavrniti poslovanja, saj svoje dejavnosti opravlja profesionalno. Zmanjšanje pravic posrednika je nemogoče - deluje v imenu in v imenu deklaranta.

Sprostitev blaga

Stopnja carinjenja.

Sprostitev blaga - dovoljenje carinskega organa, ki se izda zainteresiranim stranem in jim omogoči razpolaganje in uporabo blaga v skladu z izbranim carinskim režimom.

Sprostitev blaga v teoriji lahko zaključi carinjenje (plačilo vseh dajatev, pristojbin, storitev, posredovanje popolnih informacij itd.).

Blago je treba sprostiti čim prej - ta rok praviloma ne sme presegati treh delovnih dni od datuma sprejetja carinske deklaracije.

Po izpustu blaga ima oseba pravico uporabljati in razpolagati z blagom v skladu z deklariranim režimom.

Sprostitev blaga je treba razlikovati od naslednjih dveh opredelitev:

Sprostitev za domačo porabo je glavni carinski režim, zaradi česar se blago uvaža na carinsko območje Ruske federacije brez obveznosti izvoza.

Sprostitev v prosti promet - blago ima tak status, po katerem se lahko uporablja v obtoku na carinskem območju Ruske federacije brez kakršnih koli izjem ali omejitev s strani carinskih organov.

Pogojni odpust blaga - na primer, če je blago dano pod režim začasnega uvoza in je carinjeno (oseba ga je dolžna izvoziti).

Če je blago pogojno sproščeno, velja za tuje blago, zato ga je treba ustrezno okrasiti.

Predavanje številka 4. Tema: "Carinski režimi"

Deklarant izbere carinski režim.

Carinski režim (v širšem smislu-teoretska kategorija): pravni režim, ki ga vzpostavlja carinska zakonodaja, ki je izražen v določeni kombinaciji upravno-pravnih in finančno-pravnih sredstev urejanja. Slednji se uporabljajo za zagotovitev pretoka blaga čez carinsko mejo Ruske federacije.

Carinski režim (v ozko specializiranem smislu) je poseben carinski postopek, ki določa nekatere okoliščine (ali dejstva ali pogoje) v zvezi z uvoženim ali izvoženim blagom.

Dejavniki (pogoji):

1. Status blaga, vozil itd., Ki se uvozijo na carinsko območje ali iz njega izvozijo za carinske namene

2. Naročilo:

A) Uporaba carinskih plačil za blago;

B) Uporaba prepovedi in omejitev za blago, ki so določene v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Eden glavnih carinskih režimov je sprostitev za domačo porabo.

Carinske režime je mogoče razvrstiti po različnih osnovah:

1. Odvisno od vloge carinskih režimov v gospodarski dejavnosti:

A) Enostavno - uporablja se za relativno neodvisne in zaključene poslovne transakcije;

B) Gospodarski - uporablja se bolj zapleten sistem carinske in tarifne ureditve (več carinskih operacij)

2. Odvisno od časa:

A) Nujno

B) Večno

3. Odvisno od carinske in tarifne ureditve:

A) povezane z zagotavljanjem ugodnosti za plačilo carin;

B) Ni povezano z zagotavljanjem takih ugodnosti.

Dajanje pod carinski režim lahko povzroči spremembo lastništva - pravno usodo blaga.

Pogosto se ne spreminja le pravna usoda izdelka, ampak tudi njegovo fizično stanje.

Pri uvozu blaga oseba samostojno izbere carinski režim.

Ko gre za začetno dajanje blaga v carinski režim, se šteje, da se oseba „odloči za carinski režim“. Če je oseba izbrala carinski režim in ga želi spremeniti, lahko "spremeni carinski režim". Pravica do spremembe carinskega režima ni absolutna - oseba ne more dati določenega blaga pod določen carinski režim. Končno odločitev o spremembi carinskega režima uporabljajo carinski organi.

Upoštevati je treba vse možnosti, povezane z uporabo izdelka.

Carinska plačila se praviloma plačujejo glede na carinsko vrednost blaga. Običajno ga prijavi deklarant sam, vendar imajo carinski organi pravico preveriti carinsko vrednost, ki jo izračuna deklarant.

Prepovedi in omejitve:

1) prepovedi in omejitve gospodarske narave;

2) Druge prepovedi in omejitve

Pogoji, ki jih določa carinski režim:

1. Vsak carinski režim določa pogoje za dajanje blaga v carinski režim (to je določeno, kateri pogoji morajo biti izpolnjeni, da se blago da v carinski režim carinskih organov).

2. Značilnosti uporabe blaga na tak ali drugačen način.

3. Možnost spremembe carinskega režima:

4. Določanje vrstnega reda njegovega zaključka

4 skupine carinskih režimov:

1) osnovni carinski režimi;

2) gospodarski carinski režimi;

3) končni carinski režimi;

4) Posebni carinski režimi.

Blago lahko takoj damo pod kateri koli carinski režim.

I. Glavni carinski režimi (kategorije):

1) Sprostitev za domačo porabo (uvoz) - blago se uvozi na carinsko območje in ostane na njem brez obveznosti izvoza. Splošno pravilo je, da je treba v celoti plačati carine;

2) Izvoz - blago, ki je v prostem prometu na ozemlju Ruske federacije, je mogoče izvoziti izven carinskega območja Ruske federacije. Predložena je deklaracija, plačane so izvozne carine. Blago se izvaža brez obveznosti vračila blaga (končni izvoz - blago se ne prinese nazaj na carinsko območje);

3) Mednarodni carinski tranzit - v to ureditev je mogoče uvrstiti samo tuje blago, ki se giblje po ozemlju Ruske federacije. Ekonomski ukrepi se ne uporabljajo; lahko se uporabijo druge prepovedi (na primer v zvezi z varnostjo); carinska plačila niso plačana (če carinski režim ni bil kršen); carinski organi imajo pravico do carinske identifikacije (preverjanje blaga).

II. Gospodarski carinski režimi:

1) Trije načini obdelave (posledično se pridobi predelani ali tako imenovani kompenzacijski produkt):

Predelava na carinskem območju - uvoženo blago se za določeno obdobje uporablja na carinskem območju. Čas obdelave določi deklarant, vendar ne sme presegati dveh let. Obstaja popolna pogojna oprostitev plačila, vendar z eno obveznostjo - blago je treba izvoziti s carinskega območja Ruske federacije. Če se blago ne izvaža s carinskega območja, mora plačati vsa plačila;

+ predelava zunaj carinskega območja - operacije z ruskim blagom, ki se izvajajo zunaj carinskega območja Ruske federacije. Rafinirani izdelki se uvažajo na carinsko območje Ruske federacije. Tuje blago se lahko uvaža. Rok za dajanje blaga - za obdobje, ki ne presega 2 let;

+ predelava za domačo porabo - blago se uvaža na carinsko območje, predelano, obdobje ni daljše od 1 leta, blago se sprosti v prosti promet.

2) Začasni uvozni režim - v mednarodni trgovinski praksi je to eden najbolj zahtevanih carinskih režimov. Blago, ki je pod tem režimom, je tuje blago, ki se lahko za določeno obdobje uporablja na carinskem območju Ruske federacije. To obdobje ne sme presegati dveh let. Gospodarske omejitve ne veljajo. Carinska plačila se ne plačujejo. Blago je treba uporabiti tako, da ob izvozu ostane nespremenjeno.

3) Režim carinskega skladišča - blago se skladišči v skladišču, dokler se ne določi prihodnji carinski režim. Rok uporabnosti ni daljši od 3 let.

4) Prosta carinska cona (prosto carinsko skladišče) - sprejeti naj bi bil poseben zakon.

III. Končni carinski režimi - nadaljnji ukrepi niso sprejeti:

1) Režim ponovnega uvoza - carinski režim, pri katerem se blago, ki je bilo predhodno izvoženo z ozemlja carinskega območja Ruske federacije, uvaža na ozemlje Ruske federacije brez plačila carin in brez uporabe prepovedi in omejitev gospodarske narave. Časovni okvir - ne več kot 3 leta;

2) Reeksportni režim - blago, ki je bilo predhodno uvoženo na ozemlje Ruske federacije, se izvaža z ozemlja Ruske federacije brez plačila carin ali z vračilom plačanih uvoznih carin. Obvezna identifikacija izdelka;

3) Režim uničevanja - carinski režim, v katerem se tuje blago uniči pod carinskim nadzorom. Uničenje bi moralo biti varno za zdravje ljudi in okolje ter ne bi smelo povzročati nobenih stroškov za vladne agencije. Uvozne dajatve in drugi davki se ne plačujejo. Vsega blaga ni mogoče dati v režim uničenja - na primer kulturne vrednote, redke živali in rastline itd.;

4) Režim zavrnitve v korist države - carinski režim, pri katerem se blago prenese v zvezno last brez plačila carin in gospodarskih omejitev, se ne uporablja. Zavrnitev v korist države ne bi smela povzročati državnih stroškov.

IV. Posebni carinski režimi - v zvezi s temi režimi se ne uporabljajo gospodarski ukrepi in ne plačujejo carinska plačila.

1) Začasni izvozni režim - blago se lahko začasno izvozi izven carinskega območja Ruske federacije, ga uporabi in nato uvozi nazaj. Takšno blago je treba identificirati. Rok za izvoz blaga v zakonodaji ni določen;

2) Brezcarinska trgovina - tuje blago, uvoženo na carinsko območje Ruske federacije, ali rusko blago, se prodaja na drobno posameznikom, ki potujejo v tujino na posebnih mestih (brez dajatev). Režim se izvaja brez carin.

3) Premikanje zalog - blago, namenjeno plačljivemu mednarodnemu prevozu potnikov, se premika čez carinsko mejo brez carinskih plačil in gospodarskih ukrepov.

4) Za naslednje blago, ki se prevaža čez carinsko mejo, so določeni drugi posebni carinski režimi:

+ blago za veleposlaništva in konzulate Ruske federacije, ki se nahajajo zunaj Ruske federacije;

+ premikanje blaga med vojaškimi enotami;

+ Rusko blago, ki se premika po carinskih ozemljih tujih držav;

+ blago, ki se prevaža za humanitarno pomoč, pomoč ob nesrečah itd.

Predavanje številka 5. Tema: "Carinski nadzor"

Koncept in načela

Carinski nadzor je institucija carinskega prava, katere norme in načela določajo oblike in postopke za izvajanje carinskega nadzora pri premikanju blaga in vozil čez carinsko mejo.

Oddelek IV je namenjen carinskemu nadzoru v Carinskem zakoniku (TamK), pogl. 34-38 (člen 358-400)

Načela - člen 358 TamK:

1. Carinski nadzor izvajajo izključno carinski organi v skladu s carinskim zakonikom Ruske federacije.

2. Carinski organi pri opravljanju carinskega nadzora izhajajo iz načela selektivnosti in so praviloma omejeni le na tiste oblike carinskega nadzora, ki zadoščajo za zagotovitev skladnosti s carinsko zakonodajo Ruske federacije

3. Pri izbiri oblik carinskega nadzora se uporablja sistem obvladovanja tveganj, tveganje pa se razume kot verjetnost neskladnosti s carinsko zakonodajo Ruske federacije.

4. Za izboljšanje carinskega nadzora zvezna carinska služba Ruske federacije sodeluje s carinskimi organi tujih držav, z njimi sklepa sporazume o medsebojni pomoči.

5. Z namenom izboljšanja učinkovitosti carinskega nadzora si zvezna carinska služba Ruske federacije in drugi carinski organi prizadevajo za interakcijo z udeleženci zunanjegospodarske dejavnosti (FEA), prevozniki in drugimi organizacijami, katerih dejavnosti so povezane z izvajanjem tujih carin. trgovino z blagom in njihova strokovna združenja (združenja).

Pogoji in kraj carinskega nadzora

V skladu s čl. 359 TamK, rok za pregled dokumentov in blaga s strani carinskih organov ne sme presegati treh delovnih dni.

Carinski organ lahko podaljša rok za pregled blaga, če (blago) ni razdeljeno na pakirna mesta za določene vrste in imena blaga, podatki o embalaži in označevanju pa niso navedeni v komercialnih in transportnih dokumentih za blago.

Umetnost. 361 TamK carinskim organom omogoča, da v enem letu od datuma, ko blago izgubi status "pod carinskim nadzorom", preverijo točnost podatkov, prijavljenih med carinjenjem po sprostitvi blaga.

Blago in vozila, uvožena na carinsko območje Ruske federacije, se štejejo za pod carinskim nadzorom od trenutka, ko prečkajo carinsko mejo ob prihodu na carinsko območje Ruske federacije in do:

1. sprostitev v prosti promet;

2. Uničenje blaga;

3. Zavračanje v korist države;

4. spremeniti blago v zvezno last ali ga odtujiti na drug način;

5. Dejanski izvoz blaga in vozil s carinskega območja Ruske federacije.

Uporaba in odstranjevanje uvoženega blaga in vozil pod carinskim nadzorom je dovoljena na način in pod pogoji, ki jih določa carinski zakonik Ruske federacije.

Za rusko blago in vozila se šteje, da so pod carinskim nadzorom, ko se izvažajo s carinskega območja Ruske federacije od trenutka, ko je carinska deklaracija sprejeta ali so izvedeni neposredni ukrepi za izvoz blaga s carinskega območja Ruske federacije in pred prehod carinske meje.

Dokumente, potrebne za carinski nadzor, je treba hraniti najmanj tri koledarska leta po letu, v katerem blago izgubi status pod carinskim nadzorom.

Rok hrambe dokumentov je določen na pet koledarskih let za carinske posrednike, lastnike skladišč za začasno hrambo (TSW) in carinska skladišča ter za carinske prevoznike (člen 363 TamK).

Umetnost. 362 TamK določa, da se za namene carinskega nadzora v obliki carinskega pregleda in carinskega pregleda blaga in vozil, njihovega skladiščenja in premikanja pod carinskim nadzorom oblikujejo cone carinskega nadzora.

Ta območja se lahko ustvarijo ob carinski meji, v krajih carinjenja, carinskih operacij, pretovarjanja blaga, začasne hrambe in na drugih mestih, določenih v skladu s TamK.

Območja carinskega nadzora so lahko stalna v primeru redne prisotnosti blaga, ki je predmet carinskega nadzora, ali začasna. Postopek za oblikovanje območij carinskega nadzora in zahteve zanj določa Zvezna carinska služba Ruske federacije, z izjemo oblikovanja območij carinskega nadzora vzdolž carinskih meja. Postopek za oblikovanje območij ob carinskih mejah določi vlada Ruske federacije.

Izvajanje industrijskih in drugih komercialnih dejavnosti, premikanje blaga, vozil, oseb, vključno z uradniki drugih vladnih agencij čez meje območij carinskega nadzora in znotraj njih, je dovoljeno z dovoljenjem carinskih organov in pod njihovim nadzorom, razen primerih, določenih s TamK in drugimi zveznimi zakoni.

Preverjanje blaga, dokumentov, vozil je dovoljeno samo na območjih carinskega nadzora.

Oblike carinskega nadzora

Umetnost. 366 TamK opredeljuje naslednje oblike carinskega nadzora:

1) preverjanje dokumentov in informacij (367. člen);

2) ustno zaslišanje (člen 368);

3) pridobivanje pojasnil (369. člen);

4) carinski nadzor (člen 370);

5) carinski pregled blaga in vozil (zunanji pregled, ne da bi prodrl v embalažo blaga) (371. člen);

6) carinski pregled blaga in vozil (pregled blaga s prodorom v zabojnik ali embalažo blaga, odpiranje) (372. člen);

7) osebno preiskavo (posameznikov) (373. člen);

8) preverjanje označb blaga s posebnimi oznakami, prisotnosti identifikacijskih oznak na njih (374. člen);

9) pregled prostorov in ozemelj za namene carinskega nadzora (člen 375);

10) carinska revizija (člen 376)

Umetnost. 386 TamK - osebna prtljaga predsednika Ruske federacije, vključno s tistim, ki je prenehal s pooblastili, in naslednji člani njegove družine niso predmet carinskega pregleda; člani sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije; poslanci Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije; sodniki. Če te osebe prečkajo državno mejo Ruske federacije v zvezi z opravljanjem svojih poslanskih ali uradnih nalog.

V skladu s čl. 386 TamK je po lastni moči izvzet iz carinskega pregleda tujih bojnih ladij (plovil) in vojaške opreme.

Osebni pregled

Osebni pregled kot izključna oblika carinskega nadzora se lahko izvede z odločbo vodje carinskega organa ali osebe, ki ga nadomešča, če obstaja razlog za domnevo, da posameznik potuje čez državno mejo Ruske federacije in je v na območju carinskega nadzora ali v tranzitnem območju letališča, odprtega za mednarodni promet, se skriva pri njem in ne daje prostovoljno blaga, ki ga je prepovedano uvažati na carinsko območje Ruske federacije ali izvažati s tega ozemlja ali ga premikati v nasprotju vrstnega reda, ki ga je določil TamK.

Odločitev o osebnem pregledu sprejme vodja carinskega organa v pisni obliki z izrekom sklepa o poročilu carinskega uradnika ali pa je sestavljen v ločenem aktu. Pred začetkom osebnega iskanja je uradnik carinskega organa dolžan posamezniku naznaniti odločitev o osebnem pregledu, ga seznaniti z njegovimi pravicami in obveznostmi ter ga povabiti, da prostovoljno izroči skrito blago .

Osebni pregled opravi uradnik carinskega organa istega spola z osebo, ki jo preiskujejo, v prisotnosti dveh prič istega spola v izoliranem prostoru, ki izpolnjuje sanitarne in higienske zahteve.

Dostop do te sobe drugih posameznikov in možnost opazovanja njihovega osebnega preiskave je treba izključiti.

Pregled telesa osebe, ki jo preiskujejo, naj opravi le zdravstveni delavec, ki se nima pravice izogniti odločitvi vodje carinskega organa, da opravi inšpekcijski pregled.

Med osebnim pregledom mladoletnika imajo pravico biti navzoči njegovi zakoniti zastopniki - starši, posvojitelji ali osebe, ki ga spremljajo.

Osebno preiskavo je treba izvesti v pravilni obliki in ne povzročiti nezakonite škode zdravju in premoženju preiskovane osebe v mejah, potrebnih za odkrivanje predmetov, ki jih skriva posameznik.

Preiskovana oseba ali njen zakoniti zastopnik med osebnim iskanjem sta dolžna upoštevati zakonske zahteve carinskega uradnika, ki opravi osebni pregled, in ima naslednje pravice:

1. zahtevati pisno odločbo vodje carinskega organa;

2. Seznanite se s svojimi pravicami in obveznostmi (lahko zahtevate pisno izjavo in podpis - podpis in datum);

3. Dajte pojasnila, vložite peticije;

4. Seznanite se z aktom osebnega preiskave na koncu njegove priprave (en izvod je podpisan in izročen preiskovanemu) in podajte izjave, ki jih je treba vnesti v akt;

5. Uporabite svoj materni jezik in storitve tolmača;

6. Pritožite se zoper dejanja carinskih uslužbencev na koncu osebne preiskave, če pregledana oseba meni, da so bile njene pravice (grobo) kršene.

Predavanje številka 6. Tema: "Carinska plačila"

Carinska plačila so vrsta davka na blago in vozila, ki se prevažajo čez carinsko mejo.

V TamK-u je oddelek III namenjen carinskim plačilom, 8 poglavij (27–33,1) in 50 členom (členi 318–357,10)

Vrste carinskih plačil:

1. carina;

2. carine;

3. davek na dodano vrednost;

4. Trošarine.

Pri carini je pomembna carinska vrednost blaga (za montažo in izračun).

Carinsko vrednost prijavi deklarant, carinski organi pa preverijo in ugotovijo pravilnost carinske vrednosti blaga.

Carine Ruske federacije zaračunavajo pri uvozu ali izvozu blaga s carinskega območja Ruske federacije po stopnjah, določenih v zakonu o carinski tarifi iz leta 1993 (s spremembami leta 2005).

Stopnje carine so odvisne od naslednjih dejavnikov:

1. Vrsta blaga, glede na klasifikacijo blagovne nomenklature tuje gospodarske dejavnosti (TN VED). Več kot 12.000 mest.

2. iz države porekla blaga;

3. O pogojih, ki določajo uporabo posebnih vrst dajatev.

Glede na smer gibanja obdavčljivega blaga se razlikujejo naslednje vrste dajatev:

1. Uvozne (uvozne) dajatve - najbolj razširjena vrsta dajatev v svetovni praksi;

2. Izvozne (izvozne) dajatve - na primer za blago. Izvozne dajatve so odvisne od svetovnih cen in jih vlada nenehno preverja glede na stanje v blagu.

V Ruski federaciji so stopnje uvoznih dajatev, odvisno od države porekla blaga, razdeljene na naslednje vrste:

1. Osnovne stopnje - veljajo za države, katerih trgovinski odnosi zagotavljajo obravnavo držav z največjimi ugodnostmi. Režim je vzpostavljen z absolutno večino držav na svetu;

2. Najvišje stopnje so približno 200% tistih, ki so določene v carinski tarifi (za države, v katerih ni obravnavane države z največjimi ugodnostmi, ali za blago, katerega izvorna država ni določena).

3. Preferencialne stopnje - 75% osnovnih stopenj in veljajo za blago s poreklom iz držav, razvrščenih kot države v razvoju (obstaja približno 50 držav - država se nahaja v Afriki, Aziji in delu Latinske Amerike).

4. Brez carin - za blago s poreklom iz držav SND.

Glede na način izračuna stopnje se carine razdelijo:

1. Ad valorem - so določene kot odstotek carinske vrednosti blaga in se običajno uporabljajo za surovine in živila (na primer 5%, 10%itd. V korakih po 5 od carinske vrednosti blaga).

2. Specifično - v obliki posebne količine denarja iz enote blaga. Praviloma se uporabljajo za končne izdelke (v Ruski federaciji je praviloma nastavljen v evrih).

3. Kombinirano - kombinacija ad valorem in posebnih carin.

Posebne vrste carin:

1. Posebni - lahko se uporabljajo kot zaščitni ukrep pred uvozom blaga v Rusko federacijo v količinah in pod pogoji:

A) povzročanje ali grožnje škode domačim proizvajalcem podobnega ali konkurenčnega blaga;

B) kot odgovor na diskriminatorna dejanja drugih držav ali sindikatov, ki kršijo interese Ruske federacije.

C) Kot način za zatiranje nelojalne konkurence

2. protidampinški - namenjen zaščiti domačega trga pred uvozom blaga po dampinških (nizkih) cenah, kar pomeni njihove višje stroške na trgu države izvoznice v primerjavi z državo uvoznico;

3. Kompenzacijsko - uvedeno za blago, za katerega se v državi njegove proizvodnje za namene razvoja izvoza ali nadomestitve uvoza uporabljajo državne subvencije, kar vodi do umetnega znižanja proizvodnih stroškov in posledično stroškov takega blaga.

4. Sezonsko - določeno za blago, katerega obseg proizvodnje in prodaje med letom močno niha (kmetijski proizvodi).

Vrste carin:

1. Carinjenje - stopnje določata TamK in vlada Ruske federacije.

Velikost stav je različna - minimalna (500 rubljev) in največja (100.000 rubljev)

2. Za carinsko spremljanje blaga na carinskem območju Ruske federacije, ki ga določi TamK v naslednjih zneskih:

A) Za spremljanje vsakega vozila in vsakega železniškega vagona na daljavo: do 50 km - 2.000 rubljev, od 50 do 100 km - 3.000 rubljev, od 101 do 200 km - 4.000 rubljev, več kot 200 km - 1.000 rubljev na vsakih 100 km proge, vendar ne manj kot 6.000 rubljev.

B) Za spremstvo vsakega morja, reke ali letala - 20.000 rubljev, ne glede na razdaljo potovanja.

3. Za skladiščenje blaga v carinskih skladiščih ali skladiščih za začasno hrambo:

Skladiščenje blaga v skladišču za začasno hrambo ali v carinskem skladišču carinskih organov - stopnje se plačajo v višini 1 rublja za vsakih 100 kg teže blaga na dan (ali na dan) in v prostorih, posebej prilagojenih za shranjevanje blaga ( na primer hladilniki) - v znesku 2 rubljev na vsakih 100 kg teže. Od 1. oktobra 2009 je bila ustanovljena skupna odgovornost za plačilo carin deklaranta in carinskega posrednika. Predplačniški pogoji (plačilo, nato pa bodo izvedene druge operacije - shranjevanje, vzdrževanje itd.)

DDV in trošarine se obračunavajo samo pri uvoženem blagu. DDV in trošarine se ne obračunavajo za izvoženo blago; če so bili, se vrnejo.

Plačilo varščine za prevzem

Pri uvozu blaga je treba carine plačati najkasneje v 15 dneh od dneva, ko je blago predloženo carinskim organom, pri izvozu blaga pa je treba carine plačati najpozneje na dan predložitve carinske deklaracije.

Carinski organ ima pravico zahtevati predložitev varščine za plačilo carinskih plačil, tudi če deklarant opravlja zunanjegospodarsko dejavnost manj kot eno leto.

Plačilo carine je zagotovljeno na naslednje načine:

1. zastava blaga in drugega premoženja;

2. bančna garancija;

3. z nakazilom sredstev v blagajno ali na poseben račun carinskega organa pri zvezni zakladnici (gotovinski depozit);

4. Garancija

Varščina za plačilo carine ni zagotovljena, če je znesek carin, kazni in obresti, ki jih je treba plačati, manjši od 20.000 rubljev, pa tudi v primerih, ko ima carinski organ razlog za domnevo, da bodo obveznosti, prevzete pred tem, izpolnjene.

V primeru zamude pri plačilu carine se zaračuna kazen. Kazen se zaračuna za vsak koledarski dan zamude v odstotkih v višini 1/300 obrestne mere refinanciranja Centralne banke Ruske federacije od zneska plačil, plačanih na dan, ko se začne obračunavati kazen.

Zahteve za plačilo carinskih plačil se pošljejo plačniku najkasneje v 10 dneh od datuma odkritja dejstva neplačila ali nepopolnega plačila carinskih plačil.

Rok za izpolnitev zahtevka za plačilo carinskih plačil je 20 dni od datuma prejema zahtevka (največ), nato se zaračuna kazen.

V skladu s čl. 351 TamK, v primeru neizpolnitve zahteve po plačilu carinskih plačil v določenem časovnem okviru, se carinski organ odloči, da na nesporni način pobere sredstva z bančnih računov plačnika v višini carinskih plačil, navedenih v zahtevku za plačilo carinskih plačil in zneska kazni, natečenih na dan sprejetja take odločitve.

V primerih, ko na plačnikovih računih ni sredstev ali ni podatkov o plačnikovih računih, imajo carinski organi pravico pobirati carine na račun blaga, za katerega niso bile plačane carine, če to blago ni plačano niso zapustili carinske meje.

Carinski organi lahko spremenijo pogoje plačila carin v obliki odloga ali obročnega načrta za obdobje od 1 do 6 mesecev. Za to mora plačnik carinskemu organu vložiti pisno vlogo, v kateri navede razloge in razloge za takšno zahtevo. Carinski organ se mora odločiti v 15 dneh od datuma vložitve vloge.

...

Podobni dokumenti

Bistvo pojma "carinski kriminal". Zaslišanje v primerih ponarejanja, drugih kaznivih dejanj na področju carinskih dejavnosti. Naloge preiskovalnega organa. Utaja plačil, pristojbin. Ekonomsko tihotapljenje: koncept, značilnosti, odgovornost.

predstavitev dodana 04.07.2015


Koncept, bistvo in načela mednarodnega carinskega prava. Področja sodelovanja med Rusko federacijo in mednarodnimi organizacijami na carinskem področju. Postopek oblikovanja carinske unije kot subjekta mednarodnega carinskega prava.

test, dodan 29.11.2015


Pojem in splošne značilnosti subjektov carinskega prava. Carinski organi, njihovo mesto v sistemu državnih organov Ruske federacije, pooblastila in dejavnosti. Pravna sposobnost pravnih in fizičnih oseb kot subjektov carinskega prava.

seminarska naloga, dodana 25.10.2010


Vrste, pojem in sestava upravnega prekrška na področju carine. Analiza obstoječe zakonodaje Ruske federacije na tem področju. Odgovornost za kršitve carinskih pravil in organov, ki izvajajo boj proti storjenim prekrškom.

seminarska naloga dodana 24.11.2014


Koncept carinskega spremstva, odločanje o njegovem izvajanju. Carine za carinsko spremstvo. Postopek izračuna, stopnje pristojbin, roki plačila. Pobiranje in vračilo carin, oprostitev plačila, carinska obleka.

diplomsko delo, dodano 15.04.2010


Carinska tarifa kot instrument državne regulacije zunanje trgovine, ki deluje prek mehanizma določanja cen. Zaščitne in davčne funkcije carinske tarife. Vrste carinskih plačil. Carine za carinjenje.

povzetek, dodano 27.2.2010


Posebnosti carinskega prava kot sklopa pravnih norm, ki jih vzpostavlja država in so namenjene urejanju odnosov z javnostmi na področju carine. Mednarodne pogodbe, ki so viri carinskega prava Rusije.

seminarska naloga, dodana 22.12.2011


Določbe o carinskih plačilih. Izračun zneska carin. Stopnje carin. Davek na dodano vrednost in trošarine. Izvozna carinska plačila. Oprostitev plačila trošarine pri izvozu. Carinske pristojbine za carinske operacije.

seminarska naloga dodana 28.05.2014


Običaji: koncept, cilji, vsebina in struktura, ki se odražajo v zakonodaji Ruske federacije. Carinska deklaracija in dokumenti, načela in stopnje njihove registracije. Trendi in možnosti razvoja carine in carinske politike v sodobni Rusiji.

seminarska naloga dodana 04.11.2012


Razvoj carine v moskovski državi. Carinski sistem v Ruskem cesarstvu v 17.-19. Carina in carinski organi sovjetske države. Glavni problemi in možnosti za razvoj te storitve na sedanji stopnji v Rusiji.

Velikost: px

Začni prikazovati s strani:

Prepis

1 A. A. Bogomolova Kratek tečaj predavanj Carinsko pravo 2. izdaja, predelana in dopolnjena Moskva Yurayt 2011

2 UDK BBK y73 B74 Avtor: Bogomolova Anastasia Anatolievna, kandidat za ekonomske vede. Bogomolova, A. A. B74 Carinsko pravo: kratek tečaj predavanj / A. A. Bogomolova. 2. izd., Rev. in dodaj. M .: Založba Yurayt; ID Yurayt, str. Serija: Želim predati vse! ISBN (Založba Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Pred takojšnjim opravljanjem izpita ali testa iz katere koli akademske discipline je vedno predolgo kratko obdobje, ko se mora študent osredotočiti, sistematizirati svoje znanje. Računalniško rečeno mora "prinesti informacije iz dolgoročnega pomnilnika v operativni pomnilnik", jih pripraviti za takojšnjo in učinkovito uporabo. Posebnost obdobja priprave na izpit ali preizkus je v tem, da študent ničesar ne študira (za to preprosto ni časa): le nauči se in se nauči naučiti. Predlagani priročnik bo študentu pomagal pri reševanju točno tega problema v zvezi s predmetom "Carinsko pravo". Za študente. UDC BBK y73 Informacije in pravna podpora podjetja "Garant" ISBN (Založba Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Bogomolova A.A., 2009 Bogomolova A.A., 2010, s spremembami LLC "ID Yurayt", 2011

3 Vsebina Sprejete okrajšave ... 5 I. SPLOŠNI DEL Tema 1. Carinska ureditev in običaji v Ruski federaciji Carinska ureditev in organizacija carine v Ruski federaciji Carinski organi Ruske federacije Funkcije in pravice carinskih organov Ruske federacije Vrste dejavnosti carinskih organov Ruske federacije Pojem in norme carinskega prava Načela carinskega prava Carinska politika Ruske federacije ... 21 Tema 2. Predmeti in predmeti na področju carinskega prava Posamezniki in pravne osebe kot subjekti carinskega prava Predmet in predmet carinskega pravnega razmerja ... 26 Tema 3. Carinjenje Osnove carinjenja Začetek in zaključek carinjenja Kraj in čas carinjenja Prednosti, zagotovljene med carinjenjem Carinski postopki in postopki pred carinsko deklaracijo blaga Osebe, ki izvajajo začasno skladiščenje blaga Carinska deklaracija ... 47 Tema 4. Carinski nadzor Osnove carinskega nadzora Oblike carinskega nadzora Metode in sredstva carinskega nadzora Nadzor blaga, ki vsebuje predmete intelektualne lastnine Valutni nadzor na področju carine ... 83 Tema 5. Carinska plačila Vrste carinskih plačil Nomenklatura blaga tujih kupcev gospodarska dejavnost Postopek za izračun carinskih plačil Davčna dodana vrednost, trošarine in carine Posebne, protidampinške in izravnalne dajatve

4 II. POSEBNI DEL Tema 6. Glavni carinski režimi Splošni postopek za uporabo carinskih režimov. Vrste carinskih režimov Glavni carinski režimi Tema 7. Gospodarski carinski režimi Carinski režimi za predelavo blaga Carinski režimi za začasni uvoz in carinsko skladišče Prosta carinska cona (prosto skladišče) Tema 8. Končni in posebni carinski režimi Ponovni uvoz in ponovni izvoz Uničenje in zavrnitev v korist države Začasni izvoz in brezcarinska trgovina Premikanje blaga in drugi posebni carinski režimi Tema 9. Posebni carinski postopki Premikanje vozil Premikanje blaga posameznikov Premikanje blaga po mednarodni pošti Premikanje blaga po določenih kategorijah tujih oseb Premikanje blaga po cevovodih in daljnovodi Tema 10. Upravna odgovornost na področju carinskih zadev Upravna odgovornost za kršitve carinskih predpisov. Pritožba na odločbe, dejanja (nedelovanje) carinskih organov in njihovih uradnikov Pojem in sestava kršitev carinskih predpisov Vrste upravnih prekrškov na področju carine Postopki v primerih kršitev carinskih predpisov Udeleženci v postopkih v primerih kršitev carinskih predpisov Vrste gospodarskega kriminala na področju carine .168

5 Sprejete okrajšave 1. Normativni dokumenti Ustava Ustava Ruske federacije (sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993) Civilni zakonik Ruske federacije: prvi del z dne 30. novembra 1994 51-FZ; drugi del z dne 26. januarja 1996, 14-FZ; tretji del z dne 26. novembra 2001 št. 146-FZ; četrti del z dne 18. decembra 2006 230-FZ Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije z dne 30. decembra 2001 195-F3 Davčni zakonik Ruske federacije: prvi del z dne 31. julija 1998 146-FZ; drugi del z dne 5. avgusta 2000 117-FZ TC Carinski zakonik Ruske federacije z dne 28. maja 2003 61-FZ Kazenski zakonik Ruske federacije z dne 13. junija 1996 63-FZ Zakon o carinski tarifi Zakona Ruske federacije 21. maj 1993 "O carinski tarifi" 2. Organi Državnega carinskega odbora Rusije Državni carinski odbor Ruske federacije Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije FCS Rusije Zvezna carinska služba Rusije Zvezna centralna banka Ruske federacije Centralna banka Ruske federacije (Banka Rusije) 3. Druga zmanjšanja zunanje gospodarske dejavnosti HS Zunanja gospodarska dejavnost Usklajen sistem sistemskih opisov in kodiranje blaga CCD tovor carinska deklaracija DTS Izjava carinske vrednosti Identifikacijska številka davčnega zavezanca TIN Koda kontrolne točke razloga za registracijo davkoplačevalca 5

6 MBT brezcarinska trgovina TIR Mednarodni cestni promet IGO mednarodna poštnina MTT mednarodni carinski tranzit NTP kršitev carinskih predpisov OGRN glavna državna registrska številka pravne osebe RF Ruska federacija TSW skladišče začasnega skladišča TN VED Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti, odst. odstavek (i) pogl. poglavje (-i) postavke (-i) pod. pododstavek (i) podrazdelka pododdelek (i). oddelkov v čl. članek (i) del (i)

7 I. SPLOŠNI DEL Tema 1. UREDBA CARINE IN CARINSKO POSLOVANJE V RUSKI FEDERACIJI 1.1. Carinska ureditev in organizacija carinskih zadev v Ruski federaciji V skladu z določbo 1 čl. 1 delovnega zakonika je v skladu z ustavo carinska ureditev v pristojnosti Ruske federacije in je sestavljena iz določitve postopka in pravil, pod katerimi osebe uresničujejo pravico do premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije Zveza. Carinska ureditev se izvaja v skladu s carinsko zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti. Carina je sklop metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti z ukrepi carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, povezanih s pretokom blaga in vozil čez carino meja (člen 2, člen 1 PZ). V skladu s pravilom čl. 7 delovnega zakonika v carini, ukrepi carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitve, določeni v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, pa tudi akti zakonodaje Ruske federacije o davkih in pristojbine, ki veljajo na dan sprejetja carinske deklaracije, se uporabljajo, razen če ni drugače določeno. Uporaba ukrepov carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitev, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, je odvisna od države porekla blaga. Pravila za določanje države porekla blaga so določena za uporabo tarifnih preferencialov ali ukrepov nepreferencialne trgovinske politike. Carinska tarifa kot element carinskega poslovanja pomaga določiti obseg carinskih plačil, ki jih morajo plačati subjekti tuje gospodarske dejavnosti. Za izvajanje ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve zunanje trgovine in drugih vrst dejavnosti se uporablja Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti. TN VED je večstopenjski klasifikator blaga v zunanji trgovini in je razvit na podlagi usklajenega sistema opisa in kodiranja blaga, ki se uporablja v skladu z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu opisa in kodiranja blaga. 7

8 Državna ureditev zunanje trgovine se v skladu z zakonodajo izvaja s carinsko in tarifno ureditvijo (uporaba uvoznih in izvoznih carinskih tarif), netarifno ureditvijo (na primer kvote in licenciranje) in carino. Carinska ureditev je dejavnost, povezana z vzpostavitvijo, spremembo carinskih pravil, njihovimi potrebnimi dopolnitvami ali odpravo nekaterih carinskih pravil. Carinska pravila pomenijo celoten sklop zahtev, pogojev, prepovedi, omejitev, dovoljenj in ugodnosti zaradi premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Sistem ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve zunanje trgovine ureja Zvezni zakon z dne 8. decembra 2003 št. 164-FZ "O osnovah državne ureditve zunanje trgovine" (v nadaljevanju Zakon o urejanju zunanje trgovine). Eden glavnih mehanizmov, ki zagotavljajo carinsko ureditev sistema ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve (prepovedi in omejitve), je carinsko poslovanje. Cilj carinskega poslovanja kot celote je ustvariti pravne, gospodarske in organizacijske temelje za pretok blaga in vozil čez carinsko mejo, zaščititi gospodarsko suverenost in gospodarsko varnost Rusije, okrepiti vezi ruskega gospodarstva s svetovnim gospodarstvom. , zagotavljanje varstva pravic državljanov, poslovnih subjektov in državnih organov, upoštevanje njihovih dolžnosti na področju carine in druge zakonodaje. Tako je carinska ureditev dejavnost vzpostavljanja carinskih pravil, carina pa dejavnost zagotavljanja skladnosti s temi pravili. Splošno vodenje carinskih zadev izvaja Vlada Ruske federacije. Carinski organi Ruske federacije. Carinsko poslovanje je izključno v pristojnosti zveznih vladnih organov in ga neposredno izvajajo carinski organi, ki so razvrščeni kot zakoni organi pregona. V skladu z odstavkom 1 čl. 401 carinskega zakonika carinski organi sestavljajo enoten zvezni centraliziran sistem, ki vključuje (1. člen 402. člena delovnega zakonika): 1) zvezni izvršni organ, pooblaščen na področju carine; 2) regionalni carinski uradi; 3) carina; 4) carinska mesta. Sistem carinskih organov vključuje tudi institucije, ki niso organi kazenskega pregona in so v pristojnosti pooblaščenega zveznega izvršnega organa

9 na področju carine, za zagotovitev dejavnosti carinskih organov (4. člen 402. člena delovnega zakonika). Carinski organ se razume kot zvezni državni izvršni organ, ki ima posebne pristojnosti na področju carine in opravlja naloge, ki so mu dodeljene za razvoj zunanje trgovine. Osrednji urad sistema carinskih organov je Zvezna carinska služba Ruske federacije (FCS Rusije). V skladu s predpisi o Zvezni carinski službi, ki jih je potrdila vlada Ruske federacije z dne 26. julija 2006 št. 459 "O Zvezni carinski službi", je Zvezna carinska služba Rusije pooblaščeni zvezni izvršni organ, ki izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije, funkcije razvoja državne politike in regulativnih pravnih predpisov, nadzora in nadzora na področju carine, pa tudi funkcije posrednika za nadzor valute in posebne funkcije za boj proti tihotapljenju, drugim kaznivim dejanjem in upravnim prekrški. Za izvajanje svojih pooblastil na področju carine ima FCS Rusije pravico: a) ustvariti, reorganizirati in likvidirati carinska mesta, specializirane carinske organe, katerih pristojnosti so omejene na določena pooblastila za opravljanje določenih funkcij, dodeljenih carinskim organom ali za opravljanje carinskih postopkov v zvezi z določenimi vrstami blaga; b) določi regijo dejavnosti carinskih organov; c) odobri splošne ali posamezne predpise o carinskih organih. Podrejeni organi v zvezi s FCS Rusije so regionalne carinske uprave in carine centralne podrejenosti (Vnukovskaya, Sheremetyevskaya, Domodedovskaya carina, Centralna trošarinska carina, Centralna energetska carina, Centralna osnovna carina, Centralna carina, Center za usposabljanje psov FCS Rusije). Glede na vrste nalog, ki jih je treba rešiti, lahko vse regionalne carinske oddelke razdelimo v več skupin: 1) teritorialne ali splošne regionalne carinske službe; 2) specializirani regionalni carinski oddelki. Teritorialne regionalne carinske uprave so ustvarjene v skladu z mejami zveznih okrožij. Specializirani regionalni carinski oddelki so zasnovani tako, da olajšajo normalno delovanje celotnega sistema carinskih organov na določenih področjih njihovih nalog (kazenski pregon, nadzor itd.). Specializirane regionalne carinske uprave so: Regionalna carinska uprava za elektronsko varovanje objektov carinske infrastrukture; Regionalni operativni iskalni oddelek; Osrednja carinsko -forenzična uprava; devet

10 Regionalni carinski oddelek za organizacijo varnostne podpore. Naloge neposrednega carinskega nadzora, carinjenja, preprečevanja tihotapljenja ter zbiranja in analize statističnih podatkov opravljajo carinski in carinski uradi. Z vidika lokacije se carina deli na mejno in notranjo: mejna carina preveri razpoložljivost in pravilnost izpolnjevanja dokumentov, predloženih za carinske namene; notranji carinski uradi izvajajo carinske in osebne preiskave, preverjajo dokumente, revidirajo finančne in gospodarske dejavnosti podjetij subjektov tuje gospodarske dejavnosti. Dejanske postopke carinskega nadzora in carinjenja blaga praviloma obravnavajo carinske postaje. Z drugimi besedami, carinske postaje so pooblaščene za sprejem in preverjanje tovornih carinskih deklaracij. Regionalni carinski oddelki, carinski uradi in carinske postaje delujejo na podlagi splošnih ali posameznih določb, ki jih je odobril FCS Rusije. Carinska mesta ne smejo imeti statusa pravne osebe (3. člen 402. člena delovnega zakonika). Carinski organi, ki opravljajo carinsko dejavnost, so hkrati organi državnega carinskega nadzora in imajo tudi pooblastilo za izvajanje valutnega nadzora operacij, povezanih s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Pri reševanju vprašanj kazenskega pregona imajo carinski organi status preiskovalnih organov, subjektov operativno-iskalnih dejavnosti in imajo tudi pravico voditi postopke v primerih upravnih prekrškov. Funkcije in pravice carinskih organov Ruske federacije V skladu s čl. 403 carinskega zakonika carinski organi opravljajo naslednje glavne naloge: 1) izvajajo carinjenje in carinski nadzor, ustvarjajo pogoje za pospešitev pretoka blaga čez carinsko mejo; 2) pobirajo carine, davke, protidampinške, posebne in izravnalne dajatve, carine, nadzorujejo pravilnost izračuna in pravočasnost plačila teh dajatev, davkov in taks, sprejmejo ukrepe za njihovo uveljavljanje; 3) zagotovi spoštovanje postopka premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo; 4) zagotoviti spoštovanje prepovedi in omejitev blaga, ki se prevažajo čez carinsko mejo, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanje trgovine in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije;

11 5) v okviru svojih pristojnosti zagotoviti varstvo pravic intelektualne lastnine; 6) boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem, upravnim prekrškom na področju carine, zatiranje nezakonite trgovine z mamili, orožjem, kulturnimi vrednotami, radioaktivnimi snovmi, ogroženimi živalskimi in rastlinskimi vrstami, njihovimi deli in derivati, predmeti intelektualne lastnine, prek carinske meje, drugo blago, pa tudi pomoč pri boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranju nezakonitega vmešavanja na letališčih Ruske federacije v dejavnosti mednarodnega civilnega letalstva; 7) izvajajo v okviru svojih pristojnosti nadzor nad valutnimi transakcijami rezidentov in nerezidentov v zvezi s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo v skladu z valutno zakonodajo Ruske federacije in regulativnimi pravnimi akti valutne uredbe organi, sprejeti v skladu z njim; 8) vodi carinsko statistiko zunanje trgovine; 9) zagotovi izpolnjevanje carinskih mednarodnih obveznosti Ruske federacije, sodeluje s carinskimi in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnimi organizacijami, ki se ukvarjajo s carinskimi vprašanji; 10) izvaja informiranje in svetovanje na področju carinskih zadev, v skladu z ustaljenim postopkom državnim organom, organizacijam in državljanom posreduje podatke o carinskih vprašanjih; 11) opravlja raziskovalno delo na področju carine. Carinski organi imajo za opravljanje dodeljenih nalog naslednja pooblastila (člen 408 delovnega zakonika): 1) sprejeti ukrepe, ki jih določa delovni zakonik, da se zagotovi skladnost s carinsko zakonodajo Ruske federacije; 2) zahtevajo dokumente, informacije, katerih predložitev je v skladu z delovnim zakonikom; 3) preveriti državljane in uradnike, ki sodelujejo pri carinskih operacijah, za dokumente, ki dokazujejo njihovo identiteto; 4) od posameznikov in pravnih oseb zahtevati potrditev pooblastil za izvajanje določenih dejanj ali izvajanje določenih dejavnosti na področju carine; 5) v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvaja operativno-iskalne dejavnosti za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in razkritje kaznivih dejanj, pripravo nujnih preiskovalnih dejanj in preiskav, za katere velja zakonodaja kazenskega postopka Ruske federacije se nanašajo na pristojnost carinskih organov, identifikacijo in identifikacijo oseb, ki jih pripravljajo, izvajajo ali zavezujejo, ter zagotavljajo lastno varnost; enajst

12 6) izvajati nujna preiskovalna dejanja in poizvedbe v mejah svoje pristojnosti in na način, določen s kazensko procesno zakonodajo Ruske federacije; 7) vodijo postopke v primerih upravnih prekrškov in odgovarjajo za storitve upravnih prekrškov v skladu z zakonodajo Ruske federacije o upravnih prekrških; 8) v nujnih primerih uporabiti komunikacijska sredstva ali vozila, ki pripadajo organizacijam ali javnim združenjem (razen komunikacij in vozil diplomatskih predstavništev, konzularnih in drugih institucij tujih držav ter mednarodnih organizacij), za preprečevanje kaznivih dejanj v terenske carinske zadeve, preganjanje in pridržanje oseb, ki so storile takšna kazniva dejanja ali so osumljena, da so jih storile. Premoženjsko škodo, ki jo v takih primerih povzročijo lastniki komunikacijskih naprav ali vozil, carinski organi na zahtevo lastnikov komunikacijskih naprav ali vozil povrnejo na način, ki ga določi vlada Ruske federacije; 9) pridržati in dostaviti v pisarne carinskega organa ali organov za notranje zadeve Ruske federacije osebe, osumljene kaznivih dejanj, ki so storila ali storijo kazniva dejanja ali upravne prekrške na področju carine v skladu z zakonodajo Ruske federacije; 10) izdeluje dokumentacijo, video in zvočno snemanje, film in fotografijo dejstev in dogodkov, povezanih s premikom blaga in vozil čez carinsko mejo ter izvajanjem prevoza, skladiščenja blaga pod carinskim nadzorom, z njimi opravlja tovorne operacije; 11) od državnih organov, organizacij in posameznikov prejema informacije, potrebne za opravljanje njihovih nalog; 12) izdaja pisna opozorila vodjem državnih organov, organizacij, podjetij, javnih združenj in državljanom ter zahteva odpravo kršitev carinske zakonodaje Ruske federacije in spremljanje izpolnjevanja teh zahtev; 13) predloži sodišču ali arbitražnemu sodišču zahtevke in izjave: o prisilnem pobiranju carin in davkov; o zaračunavanju izvršbe za blago proti plačilu carin in davkov; v drugih primerih, določenih z delovnim zakonikom in drugimi zveznimi zakoni; 14) vzpostavljajo in vzdržujejo uradne odnose posvetovalne narave z udeleženci zunanjegospodarske dejavnosti, drugimi osebami, katerih dejavnosti so povezane z izvajanjem zunanjegospodarske dejavnosti, in njihovimi strokovnimi združenji (združenji) za namen sodelovanja in interakcije pri izvajanju najučinkovitejše metode carinjenja in carinskega nadzora; 12

15) izvajati druga pooblastila, določena z delovnim zakonikom in drugimi zveznimi zakoni Vrste dejavnosti carinskih organov Ruske federacije Upravne dejavnosti carinskih organov. To vrsto dejavnosti carinskih organov pa sestavljajo naslednje funkcije: 1) kontrola; 2) davčno; 3) upravno procesno; 4) računovodstvo in registracija; 5) določanje pravil; 6) informacije in svetovanje; 7) ekonomsko. 1. Nadzorna funkcija carinskih organov vključuje: a) carinski nadzor (7. člen 358. člena delovnega zakonika). V skladu s pod. 19 p. 1 čl. 11 Carinski nadzor TC je sklop ukrepov, ki jih sprejmejo carinski organi za zagotovitev skladnosti s carinsko zakonodajo Ruske federacije (preverjanje zakonitosti pretoka blaga in vozil čez mejo, uporaba in odstranjevanje blaga v carini ozemlje Ruske federacije pod carinskim nadzorom, pa tudi preverjanje skladnosti s pravili za izvajanje dejavnosti na področju carine); b) izvajanje deviznega nadzora (pododstavek 7. člena 403. delovnega zakonika). V skladu z zveznim zakonom št. 173-FZ z dne 10. decembra 2003 "O valutni ureditvi in ​​valutnem nadzoru" (v nadaljevanju Zakon o nadzoru valute) so carinski organi zastopniki valutnega nadzora. Valutni nadzor operacij, povezanih s pretokom blaga čez carinsko mejo, vključuje preverjanje carinskih organov, da se spoštujejo roki za prenos denarnega dohodka na račune v pooblaščenih bankah, ki so podpisale transakcijske potne liste v skladu z ustreznimi zunanjetrgovinskimi pogodbami. Carinski organi izvajajo nadzor valute tudi z namenom preverjanja: a) uvoza blaga, na katerega so bila sredstva prenesena v tujino, na carinsko območje Ruske federacije; b) vrnitev Ruski federaciji sredstev, plačanih nerezidentom za blago, ki ni vneseno na carinsko območje Ruske federacije (ni prejeto na carinskem območju Ruske federacije). 2. Davčna funkcija carinskih organov je pobiranje in po potrebi prisilno pobiranje carinskih plačil (pododstavek 2 člena 403 delovnega zakonika). 3. Upravno-procesna funkcija carinskih organov vključuje: a) privedbo k odgovornosti oseb, ki so storile upravne prekrške s strani carinskih organov; b) postopki glede pritožb zoper odločitve, dejanja (nedelovanje) carinskih organov, ki kršijo pravice državljanov in organizacij. 13

14 4. Računovodska in registracijska funkcija. Ta funkcija se izvaja na treh področjih: a) carinjenje blaga in vozil. V zvezi s tem je treba razlikovati med carinjenjem na splošno (kot carinsko in pravno ustanovo, urejeno z normami pododdelka 1, oddelka II PZ) in carinjenjem kot funkcijo carinskih organov (pododstavek 1 člena 403 KZ); b) vodenje carinske statistike (pododstavek 8 člena 403 delovnega zakonika, poglavje 5 delovnega zakonika); c) vodenje registrov oseb, ki opravljajo dejavnosti na področju carine. V skladu s čl. 18, 19 TC so dovoljene dejavnosti pravnih oseb kot carinskih prevoznikov, lastnikov skladišč za začasno hrambo, lastnikov carinskih skladišč in carinskih posrednikov (zastopnikov), če so vključene v Register carinskih prevoznikov, Register lastnikov skladišča za začasno hrambo, Register lastnikov carinskih skladišč ali Register carinskih posrednikov (zastopnikov). Registre oseb, ki opravljajo dejavnosti na področju carine, vodi FCS Rusije (z obvezno objavo teh registrov vsaj enkrat na tri mesece). 5. Funkcija določanja pravil. V skladu z Ukazom predsednika Ruske federacije z dne 11. maja 2006 št. 473 "Vprašanja Zvezne carinske službe" so FCS Rusije pooblaščene za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju carine. . Rezultati izvajanja te funkcije so ukazi in ukazi Zvezne carinske službe Rusije, sprejeti v skladu z določbami zveznih zakonov (zlasti delovnega zakonika) in nekaterih podzakonskih aktov (sklepi ruske vlade Federacije, ukazi predsednika Ruske federacije). 6. Informacijske in svetovalne funkcije (pododstavek 10 člena 403 delovnega zakonika, poglavje 4 delovnega zakonika, 3 poglavje 6 delovnega zakonika) se izvajajo na naslednjih področjih: a) podajanje informacij o razlogih za odločitev sprejeto, dejanje (neukrepanje); b) obveščanje o pravnih aktih na področju carine (24. člen delovnega zakonika); c) svetovanje o carinskih zadevah in drugih vprašanjih iz pristojnosti carinskih organov. Posvetovanje opravijo carinski organi brezplačno. To so odgovornost carinskih organov: za slabo opravljanje te funkcije je zagotovljena možnost odgovornosti (4. člen 25. člena delovnega zakonika); d) sprejemanje predhodnih odločitev. Predhodno odločbo je zakonodajalec označil za neodvisno institucijo (3, poglavje 6 delovnega zakonika). 7. Gospodinjska funkcija. Izvajanje gospodarske funkcije je zagotoviti normalno in nemoteno delovanje celotnega sistema carinskih organov. Vsebina te funkcije vključuje vprašanja financiranja, materialne podpore, izgradnje carinske infrastrukture: govorimo o ustrezni opremi kontrolnih točk čez carinsko mejo 14

15 RF, gradnja inšpekcijskih sob in lokacij, skladišč itd. Kazensko procesne dejavnosti carinskih organov. Vsebina kazensko procesne dejavnosti je izvedba predhodne preiskave v obliki poizvedbe v kazenskih zadevah o kaznivih dejanjih iz 1. dela čl. 188 in čl. 194 Kazenskega zakonika, pa tudi pripravo nujnih preiskovalnih dejanj za kazniva dejanja po 2. delu 4. člena. 188, čl. 189, 190, 193 CC. Preiskava je oblika predhodne preiskave, ki jo izvede poizvedovalec (preiskovalec) v kazenski zadevi, pri kateri predhodna preiskava ni potrebna. Nujna preiskovalna dejanja so dejanja, ki jih preiskovalni organ izvede po uvedbi kazenske zadeve, po katerih je predložitev predhodne preiskave obvezna, da bi odkrili in odpravili sledi kaznivega dejanja, pa tudi dokaze, ki zahtevajo takojšnjo konsolidacijo , zaseg in preiskava. Operativno-iskalna dejavnost prispeva k izvajanju kazensko procesnih dejavnosti carinskih organov. Raziskovalne in izobraževalne dejavnosti carinskih organov. V svoji strukturi ima velik pomen: a) vprašanja usposabljanja strokovnega osebja za delo v sistemu carinskih organov; b) izvajanje znanstvenih raziskav v različnih vejah posebnega znanja s področja carine; c) analiza statističnih podatkov s področja tuje gospodarske dejavnosti; d) vprašanja mednarodnega carinskega sodelovanja, tudi za izmenjavo izkušenj s tujimi carinskimi službami; e) vprašanja organiziranja in izvajanja potrebnega blagovnega in drugega strokovnega znanja za carinske namene. V skladu z odstavkom 1 čl. 421 TC FCS Rusije ima v svoji pristojnosti carinske laboratorije, raziskovalne ustanove, visokošolske in dodatne izobraževalne ustanove, tiskane publikacije, informacijske in računalniške centre in druge ustanove ter državna enotna podjetja, katerih dejavnosti prispevajo k reševanju dodeljenih nalog carinskim organom Pojem in norme carinskega prava Carinsko pravo je sredstvo državne ureditve carine na ozemlju Ruske federacije, saj je pravna ureditev načeloma državna ureditev. Brez carinske zakonodaje je nemogoče ustvariti normalno delujoč carinski mehanizem, ki temelji na sistemu izvršilne oblasti, ki ga predstavljajo carinski organi. Carinsko pravo zagotavlja organsko razmerje vseh elementov, ki sestavljajo carinsko dejavnost v Ruski federaciji. Izvajanje carinskega poslovanja je nemogoče brez zakonskih 15

16 ureditev odnosov, ki nastajajo na tem področju. Za študij, raziskave, izboljševanje in praktično uporabo tako carinske zakonodaje kot celotnega kompleksa pravnih norm, ki urejajo postopek in pravila o pretoku blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije, je pojem "carinsko pravo" rabljeno. Carinsko pravo združuje vsa pravila v zvezi s pretokom blaga in vozil s strani oseb čez carinsko mejo. Ta pravila vsebujejo delovni zakonik in drugi zvezni zakoni, ki vplivajo na nekatere vidike pretoka blaga čez carinsko mejo. Tako je carinsko pravo zapletena veja ruske zakonodaje, ki je sistem pravnih norm različnih panog, ki jih vzpostavlja država in so namenjene urejanju odnosov z javnostmi, povezanimi s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo. Ruska federacija. Carinsko pravo razumemo kot precej širok spekter pravnih institucij različne pravne narave (od carinskih postopkov, režimov, plačil in nadzora do carinskih prekrškov in organizacije služb v carinskih organih), ki jih združuje en izraz "carina". Kot glavne metode pravne ureditve v teoriji prava obstajajo (a) predpisujoče (imperativne) in (b) dovoljene (dispozitivne) metode. Glavna za carinsko pravo je imperativna metoda, tj. metoda imperativnih predpisov: oseba pri opravljanju tuje gospodarske dejavnosti nujno vstopi v določene odnose z državnimi (carinskimi) organi, ki ji narekujejo pravila ravnanja na tem področju. Meje dispozitivne metode so bistveno omejene. Na carinskem področju se uporablja le v primerih, ko vedenje subjektov ureja civilno pravo. Norma carinskega prava je pravilo vedenja udeležencev v carinskih in pravnih razmerjih, ki ureja njihovo vedenje, navaja potrebne pogoje, ki povzročajo nastanek pravnega razmerja, določa sestavo subjekta, ugotavlja pravice in obveznosti, pa tudi sankcije zaradi nepravilne izvedbe takega pravila. Znak carinskih in pravnih norm je, tako kot vse pravne norme, njihova zaščita z možnostjo prisile države. V sistemu carinske zakonodaje pravna država najde svoj izraz v normativnem predpisu, t.j. v besedilu člankov, klavzul ali drugih delov posebnih predpisov. Carinsko pravo vsebuje predvsem regulativne norme, ki določajo pravice in obveznosti udeležencev v pravnem razmerju, pogoje za njihov nastanek in ravnanje. Organi pregona, tj. norme, ki opredeljujejo pogoje za uporabo državnih ukrepov na subjektu - 16

S.V. Khalipov CARINSKI PREDSTAVNIK VODNIK ZA PRIPRAVO NA KVALIFIKACIJSKI IZPIT Druga izdaja revidirana MOSKVA Sodstvo 2012 UDK 34: 339.543 BBK 67.401 X17

PODRUŽNICA VOLGOGRAD MOSKVE FINANČNO IN PRAVNO UNIVERZITETO MFYUA Oddelek Posebnost Upravno pravo in carina 38.05.02 "Carina" Vprašanja, obravnavana in odobrena na seji

S.V. Khalipov CARINSKI PREDSTAVNI ODGOVORI NA IZPITNA VPRAŠANJA ZA CARINSKO DELOVANJE 13. izdaja revidirana MOSKVA Sodna praksa 2017 UDK 34: 339.543 BBK 67.401 X17

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE FEDERACIJE K.E. TSIOLKOVSKI "

UDK 336.24 BBK 65.261-18 Art. Predavatelj oddelka za davke in carino, Bajkalska državna univerza za ekonomijo in pravo, Irkutsk, kandidat ekonomskih znanosti, Konstantin Mihajlovič Tatarnikov [zaščiteno po e -pošti]

MOSKVSKA DRŽAVNA UNIVERZA NAČINOV KOMUNIKACIJE (MIIT) PRAVNI INSTITUT M. V. STEPANENKO CARINSKO PRAVO Program discipline MOSKVA 2010 UDK 339,5 BBK 65,428 C 79 Stepanenko, M. V.

VSE RUSKA AKADEMIJA ZUNANJIH TRGOVIN MINISTRSTVA GOSPODARSKEGA RAZVOJA RUSIJE Ñ. Â. Kalipov IZVLEČEK UČBENIKA VPISA 6. izdaja, ki jo je popravil in dopolnil Priporočeni inštitut za šolstvo in

UDK 339.543: 34 Arkhipov A.N. Carinsko pravo: metodološki vodnik / A. N. Arkhipov. Kostroma: Založba Kostromske državne tehnološke univerze, 2007. - 14 str. Metodološki priročnik vsebuje

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVNO VPRAŠANJA IN ODGOVORI 4. izdaja dopolnjena Priporoča Izobraževalno -metodični center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov,

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVNO VPRAŠANJA IN ODGOVORI 2. izdaja dopolnjena Priporoča Izobraževalno -metodični center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov,

Carinska unija Republike Belorusije, Republike Kazahstan in Ruske federacije v okviru EurAsEC. Enotno carinsko območje. Naloge carinskih organov Ruske federacije. Enotno carinsko območje

Izobraževalna ustanova sindikatov visokega šolstva "AKADEMIJA DELA IN DRUŠTVENI ODNOSI" BAŠKIRSKI ZAVOD ZA SOCIALNE TEHNOLOGIJE (podružnica) Oddelek "Civilno pravo in proces" OBVESTILO DELAVCEM

TEME SEMINARSKIH LEKCIJ SEMINAR 1 Pojem, predmet, sistem in viri carinskega prava. Carina in carinska politika carinske unije 1. Pojem carinskega prava. 2. Predmet in metoda

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVNO VPRAŠANJA IN ODGOVORI 3. izdaja dopolnjena Priporoča Izobraževalno -metodični center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov,

Zvezni državni proračunski izobraževalni zavod za visoko šolstvo "RUSKA AKADEMIJA NARODNEGA GOSPODARSTVA IN DRŽAVNE STORITVE PREDSEDNIKA RUSKE FEDERACIJE" INSTITUT ZA PRAVO

Opomba k delovnemu programu discipline "Carina" (posebnost 080506.65 "Logistika in upravljanje dobavne verige", specializacija "Upravljanje dobavne verige") 1. Cilji obvladovanja discipline (modul)

Zvezni državni proračunski izobraževalni zavod za visoko šolstvo "RUSKA AKADEMIJA NARODNEGA GOSPODARSTVA IN DRŽAVNE STORITVE PREDSEDNIKA RUSKE FEDERACIJE" Pravni inštitut

1 2 SD.7.2.4 Carina Carina v Ruski federaciji. Pravna podlaga za organizacijo in dejavnosti. Sodelovanje carinske službe z državami bližnje in daljne tujine na področju carine

Ñ. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-a èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå č äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ č íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â EA åñòâå ó åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

ODREDBA O ZDRUŽENIH CARINSKIH STORITVAH z dne 21. decembra 2015 N 2605 O HOMOLOGACIJI PROGRAMA KVALIFIKACIJSKEGA IZPITA ZA SPECIALISTE V CARINSKEM POSLOVANJU Na podlagi 2. dela 64. člena Zveznega zakonika

Vprašanja za zaključni interdisciplinarni izpit iz specialnosti "Carina" 1. Namen in cilji carinske statistike v skladu s carinskim zakonikom Ruske federacije. 2. Glavni oddelki in smeri carine

Odredba Zvezne carinske službe Rusije 2605 z dne 21. decembra 2015 o odobritvi programa kvalifikacijskih izpitov za specialiste v carinskih operacijah na podlagi 2. člena 64. zveznega zakona z dne 27. novembra

Zvezna agencija za izobraževanje Državni izobraževalni zavod za visoko strokovno izobraževanje "Uralska državna pravna akademija" Oddelek za državne in pravne discipline

Pokrovskaya, V.V. Carinsko poslovanje: učbenik za prvošolce / V. V. Pokrovskaya. M .: Založba Yurayt; ID Yurayt, 2012.731 str. Vsebina Sprejete okrajšave. Predgovor Poglavje 1. Področje carinskih dejavnosti

F E D E R A L N A Y T A M O W E N A Y S L U Z B A (FCS RUSSIA) P R I K A Z 21. december 2015 2605 Moskva O odobritvi programa kvalifikacijskih izpitov za carinske strokovnjake

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Cilji in cilji discipline. Ta delovni program je namenjen poučevanju predmeta "Carinsko pravo" na Pravni fakulteti Togliatti State University. Med študijem tega

JAZ. JAZ. Matere so v šoli s pomočjo šole, vendar s pomočjo šole.

Trinity Branch Odobreno na sestanku katedre za pravo Državnega izobraževalnega zavoda za visoko šolstvo "ChelGU" 200_, vodja. Oddelek V.G. Pishchulin PRIMERNA TEMA zaključnih kvalifikacijskih (diplomskih) del za študente, ki študirajo na posebnosti

Skupina podjetij "Trans-Business" Carinjenje. Logistika Carinskega zakonika EAEU Poglavje 31 Izračun carin in davkov 20 let vam prinaša uspeh Poglavje 31 Izračun carin in davkov Vsebina.

CARINSKO PRAVO NV KOSOLAPOVA Študijski priročnik za študij discipline Za študente pravne fakultete redni, izredni in izredni oddelek. Posebnost: 030501 "sodna praksa"

Sidorov, V. N. Carinsko pravo: učbenik za prvošolce / V. N. Sidorov. 4. izd., Rev. in dodaj. Moskva: Založba Yurayt, 2013.439 str. Serija: Bachelor. Osnovni tečaj. Kazalo Sprejete kratice 7

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Odredba Ruske federacije z dne 19. aprila 2011 N 1500 O ZVEZNIH DRŽAVNIH ZAHTEVAH ZA MINIMALNO VSEBINO DODATNEGA PROFESIONALNEGA IZOBRAŽEVANJA

1. Cilji in cilji discipline 1.1 Namen, cilji discipline, njeno mesto pri pripravi diplome (ob upoštevanju zahtev Zveznega državnega izobraževalnega standarda) Namen poučevanja discipline "Običaji" je študij in jih asimilirajo študentje

2 1. Cilji in cilji discipline Cilj discipline je priprava na poklicne dejavnosti v carinskih organih in organizacijah, zveznih in regionalnih vladnih organih, komercialnih organizacijah,

Zvezna carinska služba Državna zakladnica Izobraževalni zavod za visoko šolstvo "Ruska carinska akademija" RUSKA CARINSKA AKADEMIJA Inštitut za učenje na daljavo, prekvalifikacijo

Državni zakladni izobraževalni zavod za visoko šolstvo "Ruska carinska akademija" RUSKA ZAVAROVALNA SKADAMETIJA Inštitut za učenje na daljavo, prekvalifikacijo in izpopolnjevanje

ANO VO "RUSKI NOVI UNIVERZITET" ODDELEK ZA PRAVNO FAKULTETO ZA PRAVNO UREDBO ZAVODA IN CARINSKEGA POSLOVANJA

Nedržavni izobraževalni zavod za visoko strokovno izobraževanje "ZAVOD ZA DRŽAVNO UPRAVLJANJE" Oddelek za pravne pravne smeri smer 030900.62 Sodna praksa

PRESKUS 1 1. Predmeti carinske politike vključujejo 1. carinske odnose, ki nastanejo v postopku carinsko -pravne ureditve po zakonodaji Ruske federacije 2. udeleženci tuje gospodarske dejavnosti, družbeni sloji, skupine 3. organi

Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino Državne univerze Ruske federacije - Višja ekonomska šola Podružnica Nižnji Novgorod Pravna fakulteta Oddelek za kazensko pravo in kazenski postopek

\ TURIZEM IN STORITVE "List 2 od 5 NEZAVISNO DELO ŠTUDENTOV TEME POROČIL IN VPRAŠANJ, PREDANIH ZA SAMOSTALNO DELO NA TEME 1. Ekonomski cilji carinskih dejavnosti 2. Regulativni

NOVOSIBIRSKA DRŽAVNA AGRARSKA UNIVERZA Pravna fakulteta Oddelek za kazensko pravo in carinske zadeve Osnove carinskih zadev METODOLOŠKA NAVODILA ZA IZVAJANJE NADZORNEGA DELA Novosibirsk

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE FEDERACIJE

Carinski postopki: carinski postopek carinskega skladišča, carinski postopek brezcarinske trgovine Andrey Pashchenko Pripravljeno v okviru projekta Gospodarsko pravo EurAsEC 12-05-0019 v okviru

ZASEBNA IZOBRAŽEVALNA ZAVOD ZA VISOKOŠOLSTVO "ESSENTUK ZAVOD ZA UPRAVLJANJE, POSLOVANJE IN PRAVO"

1. Cilji in cilji discipline 1.1 Cilji discipline. Disciplina "Carina" se nanaša na splošni poklicni cikel in je namenjena seznanjanju študentov z osnovnimi pojmi carinske in tarifne ureditve

Stališča, izražena v tem dokumentu, so avtorjeva in ne odražajo nujno stališč ali politik Azijske razvojne banke (ADB) ali njenega upravnega odbora ali vlad, ki jih zastopajo. ADBn

1 Osnutek CARINSKEGA KODESA REPUBLIKE KAZAHSTAN VSEBINA I. SPLOŠNI DEL ODDELEK 1. OSNOVNE DOLOČBE Poglavje 1. SPLOŠNE DOLOČBE Člen 1. Carinska ureditev v Republiki Kazahstan 2. člen

Seminarji Moskovska poslovna šola Vir URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Carinjenje blaga pod pogoji Carinske unije. Pravila in postopki Trajanje usposabljanja je 24 akademskih ur. Oblika

27. november 2010 N 311-FZ ZVEZA RUSKE FEDERACIJE O CARINSKI UREDBI V RUSKI FEDERACIJI Državna duma sprejela 19. novembra 2010 Odobrila Svet federacije 24. novembra

Metodična navodila za praktično usposabljanje v disciplini "Carinsko pravo" Lekcija 1 "PREDMETI CARINSKIH ZADEV V RUSIJI" (2 uri) 1. Pojem in vrste carinskih predmetov v Rusiji. 2. zvezni

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE FEDERACIJE

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije Zvezna državna proračunska izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Tjumenska državna univerza za nafto in plin"

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE ZVEZE NOU VPO "MOSKVSKA AKADEMIJA GOSPODARSTVA IN PRAVA" Podružnica Voronež Oddelek za pravne discipline ODOBREN Direktor podružnice Voronež, doktor tehničnih znanosti, profesor.

Seminarji Moskovska poslovna šola Vir URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Direktor zunanjegospodarske dejavnosti Tuja gospodarska dejavnost je eno najtežjih področij poslovanja, kjer

MINSK INNOVATIVE UNIVERSITY Fakulteta za komunikacije in pravo Oddelek za pravne discipline Smernice za študente, specializirane za transportno logistiko, o pisanju vodenega neodvisnega

(Organizacija carine_rus_3kr_zim_idarkhanova K_TD (2k4g vn) Avtorica testa: Aidarkhanova K.N. Ime predmeta: Organizacija carine Ime testa: Organizacija carine Namerava

Predavanje 10 Nadzor nad izvajanjem zakonodaje pri izvajanju operativnih preiskovalnih dejavnosti 10.1. Koncept in naloge nadzora nad izvajanjem zakonodaje ob 10.2. Objekt, omejitve in predmet nadzora

Univerza za humanistične vede

1. Pojem, cilji, vsebina običajev.

N. b. razkriti vsebino in korelacijo pojmov carinsko pravo in običaji - na gospodarskem področju.

Bistvo in vsebina carinskega poslovanja
Izraz "carinsko poslovanje" (carinska dejavnost) izhaja iz besede "tamga" (turško - mong.), Ki so jo v Rusiji uporabljali v 13. - 15. stoletju. v zvezi z izterjavo iz poslovnih transakcij. Iz besede "tamga" je kasneje nastal glagol "tamzhit", to je naložiti dajatev na blago.
V sodobnem smislu je "carina" kompleksen in kompleksen pojem, ki je neposredno povezan z zunanjo in notranjo politiko ruske države. Državne carinske dejavnosti imajo v okviru državne politike večnamensko naravo, ki zadovoljuje več interesov in potreb.
Regulativni pravni akti so vsebovali različne opredelitve pojma carina. V skladu s carinskimi predpisi ZSSR iz leta 1924 (člen 2) je bilo bistvo carinskega poslovanja omejeno na "... boj proti tihotapljenju na ozemlju države". V Carinskem zakoniku ZSSR iz leta 1928 (čl<*>carina je bila opredeljena kot izpolnjevanje carinskih organov predpisov o državnem monopolu zunanje trgovine. V Carinskem zakoniku ZSSR iz leta 1964 (člen 2)<**>opredelitev carinskega poslovanja je vključevala naslednje elemente: "... nadzor nad spoštovanjem državnega monopola v zunanji trgovini, opravljanje carinskih operacij in boj proti kršenju carinskih predpisov in tihotapljenju."

<*>SZ ZSSR. 1929. N 1. čl
<**>Letalske sile ZSSR. 1964. št. 20. čl. 242.
Carinski zakonik ZSSR iz leta 1991 je vseboval popolnejšo opredelitev carine, ki je ustrezala njenemu času - perestrojki, za katero sta bili značilni širitev zunanje trgovine in liberalizacija zunanje gospodarske dejavnosti. Carinsko poslovanje je bilo v njem obravnavano kot sredstvo za izvajanje carinske politike. V okviru 1. člena omenjenega zakonika je pojem carine zajemal: "Postopek premikanja blaga in drugih predmetov čez carinsko mejo ZSSR, carinsko obdavčenje, registracijo, kontrolo in druga sredstva za izvajanje carinske politike ... ". Značilnost te opredelitve carine je, da ne vključuje carinske politike.
Carinsko poslovanje v Carinskem zakoniku Ruske federacije iz leta 1993 (člen 1) pomeni samo carinsko politiko in sredstva za njeno izvajanje: postopek in pogoje za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije Federacija, pobiranje carinskih plačil, carinjenje, carinski nadzor in drugi. Sredstva za izvajanje carinske politike. Ta opredelitev carinskega poslovanja se šteje za uspešno. Popolnoma odraža vsebino carinskih dejavnosti in ustreza strukturi delovnega zakonika Ruske federacije<*>.

<*>Carinsko pravo. / Resp. ed. ... - S. 3; Bahrakhovo pravo kot institut upravnega prava.
Struktura carine po carinskem zakoniku
Ruska federacija
- carinska politika; premikanje blaga, vozil čez carinsko mejo; carinski režimi; carinska in tarifna ureditev; carinska plačila; carinjenje; carinski nadzor; nadzor valute; zagotavljanje carinskih privilegijev; vzdrževanje carinske statistike in blagovne nomenklature tuje gospodarske dejavnosti (TN VED); boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem na področju carine.
- preiskovalna in operativno - iskalna dejavnost carinskih organov; boj proti kršitvam carinskih predpisov in uporaba ukrepov odgovornosti za te kršitve.
- postopki v primerih kršitev carinskih pravil in njihovo obravnavanje; informiranje in svetovanje; sprejemanje, preklic, sprememba ali preklic predhodnih odločb; prehod v državno last in odtujitev blaga in vozil; pritožba in obravnava odločb, dejanj ali nedelovanja carinskih organov in njihovih uradnikov; ureditev poteka storitev pri carinskih organih.
Zadevni sistem odraža le sodobno strukturo ruske carinske dejavnosti. Toda običaji niso nespremenljivi. Nove naloge carinske politike lahko zahtevajo nova sredstva za njeno izvajanje, njihove spremembe in dopolnitve, ki se bodo ustrezno odrazile v vsebini carinskih dejavnosti. Ne glede na nabor sestavnih delov carinskega poslovanja v vsakem trenutku, v celoti, so vedno usmerjeni k doseganju gospodarskih, regulativnih in državnih ciljev kazenskega pregona.
Ekonomski cilji carinskih dejavnosti so doseženi z zbiranjem carinskih plačil pri premiku blaga čez carinsko mejo: carine, davek na dodano vrednost, trošarine, pristojbine - za carinjenje, za skladiščenje blaga, za carinsko spremstvo in druga plačila, zbiranje je zaupano carinskim organom Ruske federacije.
Regulativni cilji carinskih dejavnosti so doseženi z določitvijo carinskih stopenj za blago, ki se premika čez carinsko mejo, pa tudi s prepovedmi in omejitvami uvoza in izvoza blaga, licenciranjem, izvoznimi in uvoznimi kvotami; izdajanje dovoljenj za uvoz in izvoz določenega blaga itd. Regulativne carinske dejavnosti se izvajajo na podlagi premislekov o gospodarski politiki, izpolnjevanju mednarodnih obveznosti Ruske federacije, zaščiti ekonomske podlage njene suverenosti; zaščita domačega potrošniškega trga kot odgovor na diskriminatorna ali druga dejanja tujih držav in njihovih sindikatov, ki kršijo ruske osebe, in iz drugih dokaj pomembnih razlogov. Uvedbo kakršnih koli protekcionističnih ukrepov izvajajo carinski organi ob upoštevanju zahtev, določenih z zakonodajo in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.
Cilji carinskega delovanja na področju kazenskega pregona so zaščita: državne varnosti države, javnega reda, življenja in zdravja ljudi, morale, moralnih načel in kulturnih vrednot družbe; pri zaščiti živali, rastlin, naravnega okolja; pri zagotavljanju interesov ruskih potrošnikov uvoženega blaga; pri uporabi ukrepov za preprečevanje nedovoljene trgovine z mamili, orožjem, predmeti umetniške, zgodovinske in arheološke dediščine itd., operativno - iskalnimi dejavnostmi, izdelavo in obravnavo primerov kršitev carinskih predpisov, pa tudi pri uporabi ukrepov upravne odgovornosti.
Carina je državni monopol
To pomeni izključno pravico države, da razvija carinsko politiko in jo izvaja. Država ima funkcije upravljanja carine prek posebej ustvarjenih carinskih organov. Glavni pomen državnega monopola carine je zagotoviti centralizirano ureditev zunanjetrgovinske menjave. Monopol carinskega poslovanja rešuje dva problema: popolno uporabo zunanjegospodarskih odnosov za obravnavo razvoja gospodarstva države in njegovo zaščito pred škodljivimi vplivi tujih gospodarskih dejavnikov - špekulativnih, monopolnih, oportunističnih itd.
Carinsko poslovanje je v pristojnosti Ruske federacije
Ustava Ruske federacije (klavzula "g" člena 71) carinske predpise podeljuje v pristojnost Ruske federacije. Delovni zakonik Ruske federacije (člen 1) na splošno nanaša carinsko dejavnost v pristojnost zveznih vladnih organov.
Dodelitev carinskega posla zvezni pristojnosti zagotavlja enotnost carinskega območja in centralizacijo carinskega poslovanja v državi. 8. člen Ustave Ruske federacije določa: "V Ruski federaciji je zagotovljena enotnost gospodarskega prostora, prost pretok blaga, storitev in finančnih virov, podpora konkurenci in svoboda gospodarske dejavnosti." Na ozemlju Ruske federacije "... ni dovoljeno določiti carinskih meja, dajatev, pristojbin in kakršnih koli ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih virov" (1. del 74. člena Ustave Ruske federacije Federacija). Za zagotovitev enotnosti gospodarskega prostora in enotnosti običajev v državi Ustava Ruske federacije določa ustrezne omejitve dejavnosti zveznih organov državne oblasti, organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne oblasti, katerih pravni status vsebuje pooblastilo za določanje carinskih meja, carin in pristojbin (str. "g", "z" člen 71; del 1 točke "n" člen 72; člen 73; del 1, člen 132 Ustave Ruske federacije).
Enotnost carinskega poslovanja zagotavljajo tudi posebnosti zakonodajnega postopka v zvezi z zveznimi zakoni o carinski ureditvi: v skladu z odstavkom "c" 106. člena Ustave Ruske federacije se takšni normativni akti obvezno upoštevajo s strani sveta federacije zvezne skupščine.
Glavna smer nadaljnjega razvoja običajev v Ruski federaciji je usklajevanje in poenotenje s splošno sprejetimi mednarodnimi normami in praksami (2. člen delovnega zakonika Ruske federacije).
Delovni zakonik Ruske federacije (člen 4) v interesu razvoja in krepitve mednarodnega gospodarskega povezovanja določa, da Ruska federacija ustvarja carinske sindikate, cone proste trgovine z drugimi državami, sklepa sporazume o carinskih vprašanjih v skladu z mednarodnim pravom. Carinsko poslovanje je tesno povezano z zunanjimi odnosi, z mednarodnimi odnosi. Odvisno je od mednarodnih pogodb Ruske federacije in prispeva k njihovemu izvajanju. Zakonik o delu Ruske federacije (člen 6) določa, da se načelo prednostne naloge mednarodne pogodbe Ruske federacije uporablja pri izvajanju carine, če zakonik o delu Ruske federacije in drugi akti ruske zakonodaje Carinska zveza vsebuje druga pravila.

2. Pojem, predmet, metoda, načela in viri carinskega prava.

6. Sistem carinskega prava. Viri carinskega prava, koncept, vrste, kratek opis.

Carinsko pravo je veja prava, ki je sistem pravnih norm, ki urejajo odnose z javnostmi v zvezi s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo.

Določena opredelitev je podana skozi kategorije: rod in vrsta. Splošno je pojem veje prava. To pomeni, da je carinsko pravo ena od vej prava skupaj s civilnim, kazenskim, finančnim itd. Blagom in vozili čez carinsko mejo. Na primer: premikanje avtomobila čez carinsko mejo, uvoz in izvoz sredstev.

Med znanstveniki ni soglasja o mestu carinskega prava v sistemu ruskega prava. Na primer: TP je neodvisna veja prava. , - neodvisna veja prava - pododsek upravnega prava, - to je institucija AP.

Argument znanstvenikov je 2 stališča: v carinskem pravu prevladuje upravno-pravna metoda urejanja. Za metodo civilnega prava ni prostora. Če je metoda upravno-pravna, potem mesto TP v AP.

Hkrati je merilo za razmejitev neodvisnosti znanosti prisotnost samostojnega predmeta in metode pravne ureditve (obstajajo dodatni kriteriji: lastni viri prava, terminologija, krog predmetov).

TP je neodvisna veja prava, saj ima svoj predmet urejanja - družbena razmerja, ki nastanejo v povezavi s pretokom blaga in vozil čez carinsko mejo. V carinskem pravu je ključna beseda stavek "premikanje blaga in vozil čez carinsko mejo", torej vse, kar je povezano s pretokom blaga čez carinsko mejo, preučuje veja carinskega prava.

Od tod sledi posebnost metode pravne ureditve - glavna za carinsko pravo je upravno -pravna metoda - metoda imperativnih predpisov, ki temelji na razmerjih moči in podrejenosti strank. Tu obstaja odnos neenakih strank, od katerih je ena podrejena drugi. Posebnost carinskega poslovanja je zelo pomembna, vzpostavljen je bil strog postopek za pretok blaga čez carinsko mejo. Carinski organi pri svojem delovanju uporabljajo metode dovoljenja, zavezujoče in prepovedi, ki so del vsakega pravnega predpisa.

Alternativa dejanjem oseb, ki premikajo blago čez carinsko mejo, je dovoljena v strogo določenih parametrih. Ti alternativni ukrepi omogočajo njihovo ureditev z uporabo metode civilnega prava, ki predvideva enakost strank v pravnem razmerju.

Na primer: 1) udeleženec tuje gospodarske dejavnosti prosi za pomoč pri carinjenju pri carinskem posredniku in z njim sklene sporazum o opravljanju storitev ali pa se sklene sporazum o opravljanju storitev prevoza blaga; 2.) Osebe, ki premikajo blago čez carinsko mejo, same določijo, kateri carinski režim naj izberejo za svoje blago.

Druga značilnost carinskega prava je njegova zapletenost. To pomeni, da so norme carinskega prava po naravi drugih vej prava: upravne in pravne (na primer odnosi v zvezi z uporabo različnih omejitev za blago in vozila - licenciranje) ter finančne in pravne (na primer odnosi v zvezi z pobiranje carin in taks).

Načela TP:

Splošna pravna načela: 1.) zakonitost, 2.) demokracija

Posebna načela: 1.) popolna in jasna carinska ureditev 2.) zagotavljanje učinkovitosti carinskih in pravnih sredstev in instrumentov.

Sistem TP: razdeljen na 1.) Splošne in 2.) Posebne dele. Splošni del preučuje pojem, značilnosti, metode in predmet carinskega prava; pravni status carinskih organov in njihovih uradnikov; viri carinskega prava. Poseben del carinskega prava je namenjen pravni podlagi za pretok blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije in vsebuje take institucije, kot so carinjenje, dajanje blaga pod določen carinski režim, vrste carinskih postopkov, postopek za plačilo carinskih plačil in oblike carinskega nadzora.

Viri TP so pravni akti, ki vsebujejo norme TP. Značilnost virov: zakonodajo na področju TP zastopajo le akti zvezne ravni, saj je Ustava Ruske federacije carinsko ureditev v pristojnosti zveznih organov državnih organov.

Vrste virov:

1. Ustava Ruske federacije - določa osnovna načela in načela carinskih dejavnosti v Ruski federaciji. točka "g" člena 71 - tam. uredba je izključno zvezna, 1. del 74. člena - prepoveduje določanje carinskih meja, dajatev, pristojbin in kakršnih koli ovir za prost pretok blaga, storitev in finančnih virov na ozemlju države. Točka "c" 106. člen - zvezni zakoni o carinski ureditvi, ki jih je sprejela Državna duma, so predmet obveznega obravnavanja na Svetu federacije. Drugi členi Ustave: 1. del 8. člena, 3. del 15. člena, 21. člen, 2. del 24. člena, 2. del 27. člena

2. Mednarodne pogodbe Ruske federacije na carinskem področju - ustava je določala, da so splošno priznana načela in norme mednarodnega prava ter mednarodne pogodbe Ruske federacije sestavni del njenega pravnega sistema. V skladu s četrtim odstavkom 15. člena Ustave Ruske federacije, če mednarodna pogodba Ruske federacije določa druga pravila, razen tistih, ki jih določa zakon, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe. Ruska federacija sodeluje v naslednjih pogodbah: Mednarodna konvencija o poenostavitvi in ​​usklajevanju carinskih postopkov (Kjotska konvencija) 1979, Carinska konvencija o mednarodnem prevozu blaga po uporabi zvezkov TIR (Konvencija TIR) 1975, Konvencija o začasnem uvozu (Istanbul) Konvencija) 1990., Carinska konvencija o zabojnikih 1972, dvostranske pogodbe s tujimi državami na področju carine.

3. Zvezni zakoni Ruske federacije - zasedajo pomembno mesto. Na primer, zakon Ruske federacije "o carinski tarifi" iz leta 1993, zvezni zakon Ruske federacije "o službi v carinskih organih Ruske federacije" iz leta 1997, zvezni zakon Ruske federacije "o osnove državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti "z dne 08.12.03, Zvezni zakon Ruske federacije" o posebnih zaščitnih, protidampinških in izravnalnih ukrepih za uvoz blaga "z dne 08.12.03, zakon Ruske federacije" O uvozu in izvozu kulturnih dobrin "1993, Zakon Ruske federacije" O valutni regulaciji in nadzoru valute "2001,

4. Carinski zakonik Ruske federacije - sprejet leta 2003 r. Namen kodeksa je zaščititi gospodarske interese ruskih proizvajalcev in močno olajša dejavnosti izvoznikov in uvoznikov blaga, ki spoštujejo zakone. Dodaj o delovnem zakoniku Ruske federacije.

Kazenskega zakonika Ruske federacije - tihotapljenje (člen 188), člen 189, člen 194

Odloki predsednika Ruske federacije: v skladu s 3. členom 3. člena delovnega zakonika Ruske federacije iz leta 2003 se lahko odnosi na carinskem področju urejajo tudi z ukazi predsednika Ruske federacije. Na primer, Odlok predsednika Ruske federacije z dne 21. junija 2001 št. 000 "O postopku uvoza v Rusko federacijo in izvoza iz Ruske federacije plemenitih kovin in dragih kamnov."

Resolucije vlade Ruske federacije: izdaja sklepe in odredbe na področju carinskega prava. Na primer, vlada Ruske federacije redno sprejema odloke o odobritvi stopenj uvoznih carin za različne vrste blaga.

Resolucije Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije: V skladu z Uredbo o Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino, odobreno. Z odlokom vlade Ruske federacije št. 000 z dne 27. avgusta 2004 je izvršni organ, odgovoren za razvoj državne politike v carinski dejavnosti.

3. Običaji in pravne norme: pojem, struktura, vrste. Delovanje carinskih in pravnih norm v času, v prostoru in v krogu oseb.

Norme TP so pravne norme, ki urejajo odnose z javnostmi na področju carine. Koncept NP je podan v znanosti TGP. Zato norme TP vzpostavlja in jamči država, splošno zavezujoča, formalno opredeljena pravila ravnanja, ki delujejo kot regulator odnosov z javnostmi na področju carine.

Znaki norm TP: 1.) splošna zavezujoča, 2.) formalna gotovost, 3) vzpostavljena s posebnim subjektom - državo, 4.) deluje kot regulator odnosov z javnostmi (zakonska odgovornost nastane zaradi neupoštevanja.

Struktura: sestavljena iz 3 delov: 1.) hipoteza, 2.) dispozicija, 3.) sankcija.

Hipoteza - določeno je, pod kakšnimi pogoji se uporablja posebno carinsko pravilo. V skladu s 1. točko 72. člena delovnega zakonika Ruske federacije je prevoznik ob prihodu blaga in vozil na carinsko območje Ruske federacije dolžan carinskemu organu predložiti dokumente in podatke, odvisno od vrste prevoz, pri katerem se izvaja mednarodni prevoz (tj. če gre za eno vrsto prevoza, mu neke dokumente; če drugo, potem druge).

Dispozicija je pravilo vedenja. V skladu s 1. točko 72. člena delovnega zakonika Ruske federacije je prevoznik dolžan carinskemu organu predložiti dokumente in podatke iz členov 73-76 delovnega zakonika Ruske federacije.

Sankcija je odgovornost, ki nastane zaradi kršitve ustrezne norme. V zakoniku o delu Ruske federacije ni sankcij, koncentrirane so v zakoniku o upravnih prekrških in kazenskem zakoniku Ruske federacije.

Posebnost norm delovnega zakonika Ruske federacije: razvite so na podlagi norm mednarodnih pogodb, katerih podpisnica je Rusija, torej imajo široko mednarodno pravno podlago.

Vrste carinskih predpisov:

1. Obnašanje udeležencev v carinskih pravnih odnosih po naravi pravil:

a.) material - odgovorite na vprašanje "kaj?", zapišite pravice in obveznosti udeležencev v carinskih pravnih razmerjih

b.) procesno - odgovarjajo na vprašanje »kako?«, »kako?«, urejajo vrstni red in delovanje norm materialnega prava. Teh je kar nekaj, saj je treba jasno urediti postopek premikanja blaga čez mejo.

2. glede na smer vedenja udeležencev v carinskih odnosih:

a.) zavezujoča - naroči udeležencem v carinskih pravnih razmerjih, naj izvedejo določena dejanja ali se jih vzdržijo. Na primer, v skladu s klavzulo 1 člena 63 delovnega zakonika Ruske federacije morajo osebe, določene z delovnim zakonikom Ruske federacije, pri carinjenju predložiti carinskim organom dokumente in podatke, potrebne za carinjenje.

b.) prepovedujejo - v skladu s 6. členom 63. plačljiva carinska plačila

c.) upravičen - udeležencem carinskih pravnih razmerij dodeliti pravico do izvajanja alternativnih dejanj. V skladu z 2. .

3. glede na stopnjo gotovosti izražanja pravil vedenja udeležencev carinjenja v njih:

a.) določeno, b.) za nedoločen čas (splošno) - klavzula 1 člena 341 delovnega zakonika Ruske federacije.

Razlaga in uporaba carinskega prava.

Za natančno in pravilno uporabo norm TP je treba jasno razumeti njihov pomen in vsebino v zakonu.

Vrste interpretacije

Po obsegu: 1.) omejevalno, 2.) širjenje.

Po subjektih: 1.) uradni - njihova razlaga s strani pooblaščenih državnih organov in uradnikov je zakonsko določena. Stališče: sodno. 2.) znanstveno - na podlagi znanstvenih raziskav - prikazano v učbenikih, monografijah (,).

Uporaba norm TP: izvaja se v praktičnih dejavnostih udeležencev carinskih pravnih razmerij. Udeleženci TP se morajo v primerih, ki jih določa zakon, držati norm TP z dejanji in neukrepanjem.

Tako kot vse pravne norme se tudi norme TP uporabljajo na določenem teritorialnem prostoru, za določen čas in glede na določene osebe.

Pravočasni ukrepi TP: Splošno pravilo: norme TP se uporabljajo za odnose, ki so nastali po začetku njihove veljavnosti in niso retroaktivni, razen kot je določeno v 2. členu 4. člena delovnega zakonika Ruske federacije ( člen 4 člena 4 delovnega zakonika Ruske federacije). Izjeme (klavzula 2 člena 4 delovnega zakonika Ruske federacije): imajo učinek za nazaj, če: 1.) izboljšajo položaj oseb in neposredno predvidevajo učinek za nazaj. 2.) v drugih primerih, če to določa zvezni zakon in mednarodne pogodbe Ruske federacije.

Splošno pravilo o začetku veljavnosti: Akti carinske zakonodaje začnejo veljati najpozneje en mesec od datuma njihove uradne objave. Izjeme: člen 4 člena 4 delovnega zakonika Ruske federacije. Na primer, ko je vzpostavljen poseben vrstni red izvajanja, na primer v krajšem časovnem okviru.

Učinek TP v vesolju: učinek carinsko -pravnih norm se razteza na carinsko območje Ruske federacije in je omejen z njeno carinsko mejo (1. člen 2. člena delovnega zakonika Ruske federacije).

Kaj je carinsko območje, ali se ta pojem vsebinsko razlikuje od izraza ozemlje Rusije? Da, drugače je, saj je ta koncept pravna fikcija. Koncept carinskega območja Rusije je podan v odstavkih 1-3 člena 2 zakonika o delu Ruske federacije: vključuje ozemlje Ruske federacije + umetne otoke, naprave in objekte v izključni gospodarski coni in na celinski pas Ruske federacije, nad katero ima Ruska federacija jurisdikcijo. Poleg tega se razlika od ozemlja Ruske federacije izraža v tem, da se za blago, dano na ozemlje posebnih gospodarskih con, šteje, da je zunaj carinskega območja Ruske federacije za namene carin, davkov in kot prepovedi in omejitve gospodarske narave. Tako sta ozemlje Ruske federacije in carinsko območje Ruske federacije glede na obseg različna pojma.

Carinska meja je meja carinskega območja, zato v bistvu sovpada z ozemljem Ruske federacije, razen ozemelj, določenih v odstavkih 2, 3 člena 2 delovnega zakonika Ruske federacije.

Dejanje TP v krogu oseb: Splošno pravilo: Norme TP veljajo za vse osebe na carinskem območju Ruske federacije. Izjeme: člen 298 delovnega zakonika Ruske federacije - velja za blago, ki ga prevažajo posebni subjekti, določeno v poglavju 25 delovnega zakonika Ruske federacije (diplomatska, konzularna in druga uradna predstavništva tujih držav itd.) In blago namenjen osebni in družinski uporabi.

4. Carinski pravni odnosi: pojem, vsebina.

Carinski pravni odnosi so družbeni odnosi, ki jih urejajo norme carinskega prava.

Carinske odnose je treba ločiti od razmerij, ki jih zakon ne ureja, in od drugih vrst pravnih razmerij. Na primer, prepir med možem in ženo na carinskem mestu ni pravno razmerje; nakup vode na carinskem mestu tudi ni carinsko pravno razmerje.

Posebnosti carinsko -pravnih razmerij:

1.) so vedno individualizirane, saj vanje vstopajo posebni subjekti - nosilci zakonskih pravic in obveznosti

2.) so lastnine, saj vključujejo gibanje materialnih vrednosti ali denarja (vprašanje: kaj pa, če se knjiga premika?)

3.) poseben položaj enega od subjektov carinskega pravnega razmerja - carinskega organa. To je poseben predmet carinskega prava, obdarjen s posebnimi pooblastili na področju carine.

4.) v odnosih TP medsebojno delujejo različne vrste subjektov, katerih cilji in interesi se morda ne ujemajo, včasih pa so popolnoma nasprotni. Torganova naloga je zagotoviti popolno in pravočasno plačilo carin. Osebe, ki plačujejo dajatev, se praviloma izogibajo njenemu plačilu.

Odnosi imajo notranjo strukturo:

1. Predmet, 2. Predmet, 3. Vsebina pravnega razmerja.

Predmet so udeleženci carinskih pravnih razmerij, obdarjeni s pravicami in obveznostmi na carinskem področju. Vrste subjektov: 1) Carinski organi, 2.) njihovi uradniki, 3.) LE, 4.) FL

Objekt - tiste materialne koristi, pri doseganju katerih so usmerjeni interesi subjektov pravnih razmerij. V skladu z določbo 1 člena 12 delovnega zakonika Ruske federacije imajo vse osebe enako pravico do premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo. Opredelitve pojmov blaga in vozil so podane v določbah 1, 5 člena 11 delovnega zakonika Ruske federacije.

Podlaga za nastanek razmerja TP je pravno dejstvo. Namreč tovrstno pravno dejstvo kot dejanje, včasih pa dogodki - najdba blaga pod določenim režimom se po določenem času ustavi.

5. Predmeti carinskih pravnih razmerij. Deklarant, posrednik, prevoznik, lastniki skladišč.

7. Pojem in pravni status carinskih organov. Naloge, pristojnosti carinskih organov in oblike njihovega izvajanja.

Predmet so udeleženci carinskih pravnih razmerij, obdarjeni s pravicami in obveznostmi na carinskem področju.

Predmeti so razdeljeni v vrste: 1.) posebni - a.) Carinski organi, b.) Javni uslužbenci carinskih organov, 2.) drugo: a.) Posamezniki, b.) Pravne osebe.

Carinski organi so vladni organi, ki izvajajo dejavnosti na področju carine. So izvršni organi. Po trenutni zakonodaji so razvrščeni kot organi kazenskega pregona. To pomeni, da ne opravljajo le nalog na področju organiziranja pretoka blaga čez carinsko mejo, pobiranja carinskih plačil, ampak tudi boj proti kriminalu in prekrškom na področju carine.

Pravni status carinskih organov je določen v oddelku 5 delovnega zakonika Ruske federacije (členi 401-436).

V skladu z določbo 1 člena 401 delovnega zakonika Ruske federacije carinski organi sestavljajo enoten zvezni centraliziran sistem. To pomeni, da imajo organi notranjo strukturo, hierarhično podrejenost med organi, sistem organov ne more vključevati zasebnih organov, organov državne oblasti subjektov, lokalne samouprave itd.

Vrste carinskih organov:

1.) Zvezna carinska služba (FCS), od leta 1991 do 2004 je bil Državni carinski odbor, od leta 2004 - FCS Ruske federacije

2.) regionalni carinski uradi

3.) običaji

4.) carinske postaje

Naloge organov so določene v členu 403 delovnega zakonika Ruske federacije in jih lahko razdelimo v 3 skupine:

1.) izvajanje carinjenja in carinskega nadzora, pobiranje carin, davkov in taks, zagotavljanje skladnosti s postopkom premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo.

2.) boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem, upravni prekrški na področju carine, pomoč pri boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranje nezakonitega vmešavanja na letališča Ruske federacije v dejavnosti mednarodnega civilnega letalstva

3.) zagotavljanje izpolnjevanja mednarodnih obveznosti Ruske federacije v smislu carine, sodelovanja s carino in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnih organizacij.

Pristojnosti (pravice) carinskih organov so določene v členu 408 delovnega zakonika Ruske federacije:

1.) zahteva dokumente, informacije, katerih predložitev je v skladu s tem kodeksom; preveriti državljane in uradnike, ki sodelujejo pri carinskih operacijah, dokumente, ki dokazujejo njihovo identiteto

2.) v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvajati operativno-iskalne dejavnosti za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in razkritje kaznivih dejanj, pripravo nujnih preiskovalnih dejanj in preiskav, v skladu s katerimi kazensko procesna zakonodaja Ruske federacije je v pristojnosti carinskih organov, identifikacijo in identifikacijo oseb, njihovo pripravo, zavezo ali zavezo, pa tudi zagotavljanje njihove lastne varnosti

3.) pridržati in dostaviti v pisarne carinskega organa ali organov za notranje zadeve Ruske federacije osebe, osumljene kaznivih dejanj, ki so storila ali storijo kazniva dejanja ali upravne prekrške na področju carine, v skladu z zakonodaja Ruske federacije

4.) predložiti sodiščem ali arbitražnim sodiščem zahtevke in izjave: o prisilnem pobiranju carin, davkov, o pobiranju izvršbe za blago proti plačilu carin in davkov.

Vrste carinskih organov:

1. Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije - je FOIVL, ki opravlja naloge razvoja državne politike in regulacije NP na področju zunanje gospodarske dejavnosti, carine in trgovine.

Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino usklajuje in nadzira dejavnosti FCS v svoji pristojnosti. Sprejema podzakonske akte, ki opredeljujejo: postopek vodenja registrov: osebe, ki opravljajo dejavnosti na področju carine; seznami, obrazec in postopek za izpolnjevanje in uporabo različnih aktov in dokumentov s področja carine.

2. FCS - je FOIVL, ki opravlja funkcije nadzora in nadzora na področju carine, funkcije zastopnika za nadzor valute in posebne funkcije za boj proti tihotapljenju, drugim kaznivim dejanjem in upravnim prekrškom. FCS namreč pobira carine, davke in takse; carinjenje in carinski nadzor; postopki v zadevah o adm. prekrški in obravnavanje takih primerov; poizvedovanje in izvajanje nujnih ukrepov v skladu s Zakonikom o kazenskem postopku Ruske federacije.

FCS je v pristojnosti Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije. Na splošno pravilo FCS ne izvaja predpisov NP (v izjemnih primerih - da, stran 43 učbenika).

3. Regionalne carinske uprave - je Torgan, ki je del sistema trgovinskih organov RF in zagotavlja izvajanje nalog in funkcij FCS Rusije v regiji dejavnosti RTU. Regijo dejavnosti določi FCS v dogovoru z Ministrstvom za gospodarski razvoj Ruske federacije. V Ruski federaciji je bilo ustvarjenih 7 RTU glede na število zveznih okrožij: Ural, Central, Jug itd.

RTU upravlja dejavnosti carine in carinskih postojank v regiji in je nadrejen organ, razen carine, ki je neposredno podrejena FCS.

Pristojnosti RTU so opredeljene v Splošni uredbi o RTU: 3 skupine pooblastil: 1.) organizacijske, kontrolne, 2.) samostojno izvedene na področju carine, 3.) namenjene izboljšanju učinkovitosti carinskih organov, vključno z njihov.

4. Carina je carinski organ, ki je del sistema carinskih organov Ruske federacije in deluje pod splošnim vodstvom FCS in neposrednim vodstvom RTU. Regijo carinske dejavnosti določi FCS Rusije v dogovoru z Ministrstvom za gospodarski razvoj Rusije. Carina upravlja dejavnosti carinskih postojank in je v zvezi z njimi višji carinski organ.

Pristojnosti: 1) proizvodnja carinjenja blaga in vozil; 2) zagotavljanje pravilnosti izračuna in pravočasnega plačila carinskih plačil; 3) carinski nadzor; 4) nadzor nad dejanskim izvozom in potrditev dejanskega izvoza blaga izven carinske meje Ruske federacije; 5) postopki v primerih upravnih prekrškov in obravnavanje teh primerov v skladu z zakonodajo Ruske federacije o upravnih prekrških.

5. Carinska mesta so Torgan, ki je del sistema carinskih organov Ruske federacije in deluje pod splošnim vodstvom FCS Rusije, vodstvom RTU in neposrednim vodstvom carine. Za razliko od drugih carinskih organov carinska postaja ni pravna oseba. Carinsko postajo pa je mogoče z odločbo FCS Rusije ustanoviti tudi kot pravno osebo.

Pristojnosti: carinjenje in carinski nadzor, boj proti upravnim prekrškom na carinskem področju.

Drugi (nespecifični) subjekti odnosov TP: FL in LE, premikanje blaga čez carinsko mejo - to je pravi del gospodarske dejavnosti oseb, določen z Ustavo Ruske federacije. Ni državnega monopola nad gospodarsko dejavnostjo. Omejitve uvoza in izvoza se lahko uvedejo le v primerih, ki jih določa zakon.

Za pravne osebe je v primerih, ki jih določa zakon, potrebno dovoljenje. Za FL - poslovna sposobnost, določena z delovnim zakonikom Ruske federacije (= civilni zakonik Ruske federacije).

Koncepti deklaranta, posrednika, prevoznika - so podani v klavzulah 15-17 člena 11 zakonika o delu Ruske federacije, lastnika skladišča za začasno hrambo - člen 108 delovnega zakonika Ruske federacije.

8. Carinska storitev: koncept, načela prehoda.

Carinska služba je posebna vrsta državne službe za državljane Ruske federacije.

Pravna podlaga: Ustava Ruske federacije, Delovni zakonik Ruske federacije, Zvezni zakon "O službi v carinskih organih Ruske federacije" z dne 18.06.97.

Načela carinske unije: 1.) zakonitost, 2.) enak dostop državljanov do javne službe v Torganyju, 3.) enotnost zahtev za javno službo, 5.) odgovornost, 6.) nestrankarstvo, 7 .) kadrovska stabilnost.

Zaposleni pri carinskih organih so lahko državljani Ruske federacije, ki so dopolnili 18 let in so sposobni zagotoviti izvajanje nalog, ki so jih carinskim organom dodeljene njihove osebne in poslovne lastnosti, izobrazba in zdravstveno stanje (glej Metodološka priporočila za organizacijo dela pri sprejemu državljanov Ruske federacije v službo (delo) pri carinskih organih Ruske federacije, po imenovanju, z razrešitvijo uradnikov carinskih organov Ruske federacije in institucij državne carine Odbor Ruske federacije, odobren z odredbo Državnega carinskega odbora Ruske federacije z dne 01.01.01.

Splošne značilnosti TC TC. 2

Splošne značilnosti FZ 311.2

Carinski pravni odnosi. 3

Carinska ureditev (TR) in carina (TD). 4

Carina. 6

Carinska plačila. 7

Carinski nadzor. devet

Carinski postopki pred vložitvijo carinske deklaracije. deset

Carinski postopki, povezani z dajanjem blaga v carinski postopek. enajst

Carinski postopki. 12

Premikanje blaga za osebno uporabo s strani posameznikov čez carinsko mejo vozila. 13

Splošne značilnosti nakupovalnega središča.

TC CU je priloga k sporazumu o TC CU, ki ga je meddržavni svet evrozenzov na ravni voditeljev držav sprejel 27.11. 2009 r.

Zvezni zakon z dne 2.06.2010 o ratifikaciji sporazuma o carinskem zakoniku Carinske unije.

TC TC je sestavljen iz 2 delov:

2. Posebna

Vsebuje 8 razdelkov:

1. Temeljne določbe

2. Carinska plačila.

3. Carinski nadzor

Poseben del:

4. Carinski postopki pred vložitvijo carinske deklaracije

5. Obstajajo operacije, povezane z dajanjem blaga v carinski postopek

6. Obstajajo postopki

7. Posebnosti gibanja čez carinsko mejo in opravljanje carinskih postopkov v zvezi z določenimi vrstami blaga.

8. Prehodne določbe.

3. raven izvornega sistema: nacionalna zakonodaja.

Vključuje:

N / a držav članic CU:

* odloki predsednikov,

* odloki in odredbe vlad,

* pravni akti carinskih služb (zvezne carinske službe Rusije, državni carinski odbor republike Belorusije, odbor tam-th nadzora ministrstva za finance republike Kazahstan)

Davčni predpisi Ruske federacije na področju carine so na podlagi besedila zakona razdeljeni na:

1. Akti zakonodaje Ruske federacije o carini

2. Drugi pravni akti Ruske federacije na področju te zadeve

V skladu s čl. 3 h. 4 Zakonodaja Ruske federacije FZ 311 o carinskih poslih je sestavljena iz:

* FZ o carinski ureditvi v Ruski federaciji in drugi FZ, sprejeti v skladu z njo.

Zakon Ruske federacije z dne 21. maja 1993 št. 5003-1 o carinski tarifi (s spremembami iz leta 2013).

Zakon Ruske federacije z dne 15.04.1993 4804-1 o izvozu in uvozu kulturnih dobrin.

Zvezni zakon z dne 21.06.1997 114 o službi v carinskih organih Ruske federacije

Obstaja ogromno zakonov, ki vsebujejo ločene carinske in pravne norme (zvezni zakon o orožju vsebuje pravila o uvozu in izvozu orožja itd.)

Splošne značilnosti fz 311.

Zvezni zakon z dne 27. novembra 2010, 311 (to je datum, ko je predsednik podpisal zakon). V besedilu zakona, v zadnjem čl. vsebuje podatke o vrstnem redu vpisa tega zakona. Splošno pravilo: začne veljati en mesec od datuma objave. Uradno je bil objavljen 29. novembra, zato je začel veljati 29. decembra 2010.

1. Splošne določbe.

2. Carinska plačila

3. Carinski nadzor

4. Uvoz blaga v Rusko federacijo in njegov izvoz iz Ruske federacije

5. Carinski postopki, povezani z dajanjem blaga v carinski postopek

6. Carinski postopki

7. Značilnosti izvajanja operacij tam-x pri rel-in določenih kategorijah blaga

8. Končne in prehodne določbe.

Druga npa Ruske federacije o carinah. FZ 311 za drugo npa vključuje:

1. Odloki predsednika Ruske federacije (odlok predsednika Ruske federacije z dne 05/11/2006, izdaja FCS; odlok P Ruske federacije z dne 1.06.2011 880 o odpravi dogovorjenih vrst nadzora na državno mejo Ruske federacije z Republiko Belorusijo in Republiko Kazahstan - s tem odlokom od 1. 6. 2011 na državni meji so bile odpravljene vse vrste nadzora, razen mejne kontrole).

2. Resolucije in odredbe Vlade Ruske federacije (PP RF z dne 26.06.2006, O FCS)

PP PP odobri stopnje izvoznih carin (stopnje za nafto, elektriko, les itd.)

3. NPA FOIV in odredbe in odredbe Ministrstva za finance FCS + izvaja zakonsko ureditev na področju carinskih plačil in določanja carinskih cen.

Značilnosti delovanja carinskega prava CU in RLA Ruske federacije na področju carine v času.

V CU obstaja zakon:

1. Zakon je v delovnem zakoniku vključen:

Ratifikacija s strani parlamentov treh držav (Zvezni zakon o ratifikaciji Carinskega zakonika Carinske unije)

Sklep meddržavnega sveta (od 5.6.2010 48, po katerem se šteje, da je pogodba začela veljati 6.6.2010)

2. Mednarodne pogodbe držav članic CU začnejo veljati:

Ratifikacijo v parlamentih tretje države

Odločitev vrhovnega organa CU, da sporazum začne veljati na določen datum

3. Odločitve Evrazijske gospodarske komisije so za države članice CU obvezne. Veljati začnejo prej kot 30 koledarskih dni od datuma njihove uradne objave.

Po odredbi vlade Ruske federacije z dne 22. avgusta 2013 se Rossiyskaya Gazeta šteje za uradni vir.

Značilnosti delovanja regulativnih pravnih aktov Ruske federacije na področju carine. Umetnost. 6 FZ 311.

3. del čl. 6 aktov Zakona o carini RF začne veljati najpozneje 30 dni po njihovi uradni objavi. Drugi npa - 30 dni, razen: če je vzpostavljen poseben red za začetek veljavnosti; ali vzpostavite bolj preferencialni red.

Značilnosti delovanja v vesolju.

2. točka, čl. Zakon 3 velja na carinskem območju Carinske unije. Umetnost. 2 - carinsko območje.

Dejanja NPA - čl. 7. Splošno pravilo: npa Ruske federacije veljajo na ozemlju Ruske federacije (izjeme od člena 7)

Carinski pravni odnosi.

1. Pojem, značilnosti in sestava obstoječih pravnih razmerij.

2. Predmeti-x-th:

A) vrste predmetov

B) udeleženci tuje gospodarske dejavnosti (FEA); pooblaščeni gospodarski subjekt

C) osebe, ki opravljajo dejavnosti na področju carine

3. Objekt tam-x pr-th:

A) pojem predmeta

B) pojem in vrste blaga

C) koncept in vrste vozil