Voditelja Rusije in Turčije se v Kremlju pogovarjata o medsebojnem sodelovanju in skupnih projektih. Rusko-turški gospodarski odnosi

Predvidena je razprava o trgovinskih in gospodarskih odnosih.

Pravna podlaga

Pravni okvir gospodarskega sodelovanja med državama obsega približno 20 dokumentov, med njimi sporazum o trgovinsko-gospodarskem sodelovanju (1991), dolgoročni program razvoja trgovinsko-gospodarskega, industrijskega in znanstveno-tehničnega sodelovanja (1997), sporazumi o sodelovanju na področju energetike (1997), o spodbujanju in vzajemni zaščiti investicij (1997), o pomorskem prometu (2010).

Glavni ekonomski kazalci

Od začetka 2000-ih so se dvostranski gospodarski odnosi razvijali precej dinamično. Od leta 2002 do 2014 se je trgovinski promet povečal za več kot šestkrat: s 5 milijard dolarjev na 31 milijard dolarjev (trgovina je dosegla vrhunec leta 2012 - 33 milijard dolarjev). V letu 2015 je bil zabeležen resen padec na 23,4 milijarde dolarjev, kar je 25 % manj kot leto prej.

Sredi krize, ki je izbruhnila po tem, ko so turške zračne sile 24. novembra 2015 v Siriji sestrelile ruski bombnik Su-24M, je Rusija proti Turčiji uvedla sankcije. Od 1. januarja 2016 je bila uvedena začasna prepoved uvoza nekaterih vrst turškega blaga (17 artiklov, vključno s sadjem, zelenjavo, cvetjem), zaposlovanja turških državljanov in opravljanja nekaterih del in storitev s strani podjetij iz Turčije. (predvsem v gradbeništvu, turizmu in hotelirstvu). Ukinjeni so bili čarterski poleti med Rusko federacijo in Turčijo, uvedena je bila prepoved prodaje turističnih izletov, zamrznjeni so bili skupni projekti, zlasti na področju energetike. Pravzaprav je bilo sodelovanje na vseh področjih prekinjeno.

Po podatkih Zvezne carinske službe se je konec leta 2016 blagovna menjava zmanjšala za 32,1% in je znašala 15,5 milijarde dolarjev (izvoz se je zmanjšal za 29% na 13,4 milijarde dolarjev, uvoz za 47% na 2,12 milijarde dolarjev). Ob tem sta strukturi izvoza in uvoza ostali enaki. Rusija je v Turčijo dobavljala mineralne izdelke (leta 2016 - 57%), plin, nafto in druga mineralna goriva (56,2%), kovine in izdelke iz njih (24,5%). Turčija je izvažala stroje, opremo in vozila (33,2 %), prehrambene izdelke in kmetijske surovine (29,1 %), tekstil in obutev (9,3 %) ter kemične izdelke (15 %). Delež Turčije v skupnem zunanjetrgovinskem prometu Rusije se je leta 2016 zmanjšal na 3,4% (leta 2015 je ta številka znašala 4,4%).

Normalizacija odnosov

Poleti 2016 po pogajanjih med Vladimirjem Putinom in Recepom Tayyipom Erdoganom so odnosi začeli postopoma izhajati iz krize. Odpravljena je bila prepoved potovanj v Turčijo, odpravljene pa so bile tudi omejitve za čarterske polete.

Oktobra 2016 je bil dovoljen uvoz turškega sadja v državo (delež naštetih vrst sadja v ruskem uvozu te skupine blaga je bil: mandarine - 29,4 %; pomaranče - 22,7 %; breskve in nektarine - 28,3 %; marelice - 80%, slive - 13%). 9. marca 2017 je ruska vlada odpravila prepoved dobave čebule (14,6 % celotnega uvoza te vrste blaga na ruski trg), cvetače in brokolija (0,1 %), soli (4,3 %), žvečilnih gumijev. (44 ,7 %) in nageljni (13,5 %) iz Turčije. Od 1. novembra 2017 je bil dovoljen uvoz turškega paradižnika v Rusijo.

Politična normalizacija med Moskvo in Ankaro je prispevala k postopni obnovi ne le dvostranske trgovine, ampak tudi odmrznitvi sodelovanja na področjih, kot so energetika, plinska industrija, jedrski projekti in turizem.

Energija

Največji ruski naložbeni projekt v Turčiji je gradnja prve turške jedrske elektrarne Akkuyu (v provinci Mersin na jugovzhodu Turčije). Meddržavni sporazum o njegovi izgradnji je bil podpisan maja 2010 (stranke so ga ratificirale leta 2010). Dokument predvideva gradnjo štirih elektrarn z reaktorji VVER-1200 s skupno močjo 4800 MW. Gre za prvi projekt jedrske elektrarne na svetu, izveden po modelu BOO (build-own-operate). Naročnik dela na izgradnji jedrske elektrarne, pa tudi lastnik jedrske elektrarne, vključno s proizvedeno električno energijo, postane rusko projektno podjetje Akkuyu Nuclear. Registrirano je bilo decembra 2010. Zdaj so njeni delničarji družbe, pooblaščene s strani vlade Ruske federacije (zlasti 95% delnic ima državna korporacija Rosatom). Oktobra 2016 je družba prevzela odgovornost za načrtovanje, gradnjo, vzdrževanje, obratovanje in razgradnjo elektrarne. Februarja 2017 je Turška agencija za atomsko energijo (TAEK, regulativna agencija) odobrila projektne parametre lokacije jedrske elektrarne. Prvi beton naj bi tukaj vlili leta 2018. Prvi agregat naj bi zagnali do leta 2023. Skupni stroški projekta so ocenjeni na 22 milijard dolarjev

Sodelovanje v plinskem sektorju

Trenutno Rusija transportira plin v Turčijo po plinovodu Blue Stream, položenem pod Črnim morjem, pa tudi po Transbalkanskem plinovodu (»zahodni koridor« skozi Ukrajino, Moldavijo, Romunijo in Bolgarijo). Rusija zagotavlja približno 60 % potreb Turčije po zemeljskem plinu z dobavo približno 27 milijard kubičnih metrov. m plina na leto. Kupci ruskega plina so državna naftna in plinska družba Botas ter številna zasebna podjetja.

Nadaljuje se izvedba projekta Turški tok, ki vključuje polaganje plinovoda iz regije Anapa v Krasnodarskem ozemlju Rusije po dnu Črnega morja do zahodnega dela Turčije. Dolžina podvodnega dela je 910 km. Pristal bo na kopnem blizu vasi Kiyikoy v provinci Kirklareli. Skupna dolžina kopenskega dela Turčije je 180 km. Projekt vključuje polaganje dveh nizov cevovoda z zmogljivostjo 15,75 milijarde kubičnih metrov vsak na leto (skupna zmogljivost 31,5 milijarde kubičnih metrov). Eden od njih je namenjen oskrbi turških potrošnikov s plinom, drugi pa oskrbi držav južne in jugovzhodne Evrope (točka dostave v bližini mesta Ipsala na turško-grški meji). Meddržavni sporazum je bil podpisan 10. oktobra 2016 (ratificirala Turčija decembra 2016, Rusija januarja-februarja 2017). Polaganje cevi v Črnem morju se je začelo 7. maja 2017. 23. junija 2017 sta bila izvedena povezava plitvovodnega in globokomorskega dela plinovoda. Gazprom namerava njegovo gradnjo dokončati do konca leta 2019.

Turčija je postala prva država Nata, ki je pridobila rusko orožje: v letih 1993-1995 so bile podpisane pogodbe za dobavo 239 oklepnih transporterjev BTR-60 in BTR-80, 21 helikopterjev Mi-8 in 19 helikopterjev Mi-17 (15 v ZDA). zračna transportna različica , dve - v transportu, dve - sanitarni). Rusija je Turčiji prodajala tudi jurišne puške AK-47, AKM in AKMS, mitraljeze PKM, ostrostrelne puške Dragunov in ročne protitankovske metalce granat RPG-7.

Leta 2008 sta Rusija in Turčija sklenili pogodbo o dobavi 80 protitankovskih raketnih sistemov Kornet-E in 800 raket zanje Turčiji v skupni vrednosti 80 milijonov dolarjev (podatki Rosoboronexporta).

Novembra 2016 so mediji poročali o pogajanjih med Turčijo in Rusijo o nakupu ruskega protiletalskega raketnega sistema S-400 Triumph, sestavljenega iz štirih divizionov. 2. novembra 2017 je postalo znano, da je znesek pogodbe s Turčijo za dobavo S-400 znašal več kot 2 milijardi rubljev. Prve dobave ruskih sistemov zračne obrambe S-400 Turčiji naj bi se začele leta 2019.

V letih 2010 je bila Turčija poleg Egipta ena najprivlačnejših počitniških destinacij za Ruse. Po podatkih Zvezne agencije za turizem je leta 2012 turška letovišča obiskalo 2,5 milijona ruskih turistov, leta 2013 - 3,1 milijona, leta 2014 jih je bilo 3,3 milijona.Leta 2015 je v Turčijo na počitnice prišlo 3,5 milijona Rusov, kar je postalo vrhunec ruski turistični tok v to državo. Skupno je Turčija leta 2015 predstavljala 10,1 % skupnega števila ruskih turistov, ki so potovali v tujino.

Po uvedbi prepovedi čarterskih letalskih potovanj med Rusijo in Turčijo ter prodaje potovanj je tok Rusov v to državo praktično izginil. Po podatkih Rostourisma se je v letu 2016 tok turistov iz Ruske federacije zmanjšal za več kot 76% - na 866 tisoč ljudi. Leta 2017 so se razmere dramatično spremenile: število ruskih potnikov v Turčijo se je v prvi polovici leta 2017 povečalo skoraj devetkrat v primerjavi z enakim obdobjem leta 2016 in je znašalo 1,6 milijona Rusov.

Druga področja

V Ruski federaciji deluje približno 100 turških gradbenih podjetij, zlasti Renaissance Construction, Enka Holding in IC Ictas insaat. Od leta 2013 ruska skupina podjetij GAZ in turška Mersa Otomativ izvajata projekt sestavljanja avtomobilov Gazelle v Turčiji. Na ruskem trgu delujejo številna skupna čevljarska in tekstilna podjetja: tovarna čevljev Bris-Bosphorus LLC, tekstilna tovarna Touch Textile LLC. Turške blagovne znamke oblačil ADL (do leta 2011 Adilisik), LC Waikiki, Colin's so široko zastopane v Rusiji.

Istanbul-Carigrad - glavno mesto Turčije in Otomanskega cesarstva

Rusko-turški odnosi imajo večstoletno zgodovino, v kateri je bilo veliko več sovražnosti kot dobrososedstva.
Turška oziroma otomanska država je v 15. stoletju pridobila status imperija. Razcvet je doživela v 16.-17. V tistih časih se je Rusija še imenovala Moskovija. Od Visokega pristanišča ga je ločilo na tisoče kilometrov tako imenovanega Divjega polja, redko poseljenega ozemlja, ki je kasneje imelo različna imena: Mala Rusija, Novorosija, Severna Tavrija. Zato sta se moskovska vladarja Ivan III. in Vasilij III. malo zanimala za turško politiko, čeprav so se zahodne države (Rim, Benetke) po svojih najboljših močeh trudile vključiti Moskvo v protiturško ligo, tako imenovano Sveto ligo. Nasprotno, Moskovija je bila zainteresirana za miroljubne odnose s Turčijo, da bi razvila črnomorsko trgovino.

V 90. letih 15. stoletja so bili odnosi med Moskvo in Carigradom prijateljski, krimski kan Mengli-Girej, vazal otomanske Porte, pa je deloval kot zaveznik Rusije v spopadu z Litvo. Poleg tega je bil Mengli-Girey tisti, ki je Zlati Hordi prizadejal končni poraz. Vendar se je v drugi polovici 17. stoletja ruska politika do Turčije spremenila in postopoma sta Turški imperij in Krim postala eden glavnih nasprotnikov Rusije. Rusija je do takrat postala močna regionalna sila z interesi na Kavkazu, v Kaspijskem morju, Ukrajini in Belorusiji ter v baltskih državah in na vseh teh mednarodnih frontah ji je bila Porta tekmec.

Rusko-turška nasprotja

Nadzor nad ožinama Bospor in Dardanele, ki sta ključ do izhoda iz Črnega morja v Svetovni ocean
Lastništvo severne in severovzhodne obale Črnega morja in Krima - strateško pomembna točka v celotni regiji
Vpliv na narode južne Evrope: Moldavce, Romune, Grke, Bolgare, Srbe, Črnogorce

Bližnji vzhod nikoli ni bil kamen spotike v odnosih med Rusijo in Turčijo

rusko-turške vojne

1571 - Krimski kan Devli-Girey je oplenil in požgal Moskvo
1677-1681 — Vojna Rusije s Turčijo in Krimom za desno breg Ukrajine
1687 - Neuspešna kampanja ruske vojske proti krimskim Tatarom, čete niso dosegle cilja in se vrnile z izgubami
1689 - Nov ruski pohod na Krim. Vojska je dosegla trdnjavo Perekop, a se je po enem dnevu obrnila nazaj
1695 - Prva neuspešna kampanja Petra Velikega proti turški trdnjavi Azov
1696 - Druga kampanja v Azovu. Trdnjava je bila zavzeta
1710-1713 - Vojna med Turčijo in Rusijo
1728 - Nogajski Tatari so ustanovili naselbine med rekama Bug in Dnjester, kar je bilo v Sankt Peterburgu sprejeto z nezadovoljstvom.
1735-1739 - rusko-turška vojna za dostop do Črnega morja in zatiranje vpadov krimskih Tatarov
1768-1774 - rusko-turška vojna, ki se je odvijala na Balkanu, Krimu, v Sredozemlju, Egejskem, Črnem morju, na Donavi
1783 —
1787-1791 - turško-ruska vojna za vrnitev Krima in drugih ozemelj
1810 - Kriza v rusko-turških odnosih zaradi poskusa Turčije preprečiti pridružitev Abhazije Rusiji
1821 - Kriza v rusko-turških odnosih. Ruski ultimat Turčiji, ki zahteva umik vojakov iz podonavskih kneževin in konec pokola uporniških Grkov
1827 - Združena flota Anglije, Francije in Rusije v zalivu Navarino razbije turško-egiptovsko floto. Križarka "Azov" pod poveljstvom Lazareva je uničila 5 turških ladij
1828-1829 - rusko-turška vojna z namenom odpreti črnomorske ožine, ki jih je blokirala Turčija, za ruske ladje
1853-1856 - Krimska vojna, ki se je začela z vojno napovedjo Rusije Turčiji, ki je zahtevala neodvisnost podonavskih kneževin
1859 - Kriza v rusko-turških odnosih. Rusko pokroviteljstvo Zahodnega Kavkaza je povzročilo izselitev 400.000 Čerkezov v Turčijo
1876 - veliko ruskih prostovoljcev je sodelovalo v vojni Srbije in Črne gore proti Turčiji
1876-1878 — rusko-turška vojna za osvoboditev južnih Slovanov izpod turške oblasti

Rusko-turške mirovne pogodbe

1681 - Bakhchisarai pogodba: meja med državama je vzpostavljena po Dnepru. Rusija si priključi levobrežne dežele Dnjepra in Kijev. Kozaki so dobili pravico do ribolova, proizvodnje soli in proste plovbe po Dnepru in njegovih pritokih v Črno morje; Krimljani in Nogajci - pravica do pohajkovanja na obeh bregovih Dnepra
1700 - Carigrajski mir. Utrdil je rezultate azovskih kampanj in zagotovil nevtralnost Turčije na predvečer vojne s Švedsko.
1711 - premirje v Iasiju. Vrnitev Azova v Turčijo, uničenje ruske azovske flote, trdnjave Taganrog, Stone Zaton
1739 - Beograjska pogodba. Rusija je vrnila Azov in Zaporožje
1773 - Kuchuk-Kainardzhiga pogodba. Rusija je dobila ustje Dnepra, ustje Južnega Buga, del stepe med njimi, Azov, Kerč, prost dostop do Črnega morja, prost prehod v Sredozemlje. Krimski kanat je pridobil neodvisnost.
1791 - Pogodba iz Jassyja, ki je potrdila prejšnjo iz leta 1773. Priključitev Krima in Kubana Rusiji
1826 - Ackermanska konvencija, ki je ruskim ladjam omogočila prost prehod skozi ožino
1829 - Adrianopelska pogodba. Rusija je dobila delto Donave, vzhodno obalo Črnega morja s pristanišči Anapa, Poti in mestom Akhaltsik. Priznana je bila avtonomija Srbije, Moldavije, Vlaške pod okriljem Rusije
1841 - Londonska konvencija o črnomorskih ožinah. V miru morajo biti zaprti za prehod vseh vojaških plovil. Črnomorska flota je bila zaprta v Črnem morju
1856 - Pariški mir, ki je kronal krimsko vojno. Rusiji je prepovedano imeti floto in utrdbe na Črnem morju. Zagotavljanje celovitosti Otomanskega cesarstva
1878 - premirje v Adrianoplu
1878 - Sanstefanski mir. Turčija je priznala neodvisnost Srbije, Črne gore in Romunije, na Balkanu je nastala nova avtonomna slovanska kneževina - Bolgarija,
1878 - Berlinska pogodba. Revizija prejšnje pogodbe v korist Turčije

V dvajsetem stoletju se Rusija in Turčija nista bojevali, a sta se vedno znašli na nasprotnih straneh barikad. V obeh svetovnih vojnah je bila Turčija zaveznica Nemčije, nato pa je postala članica Nata. Šele takoj zatem sta Turčija in Sovjetska Rusija vzpostavili zaupljiv odnos. Sporazum o prijateljstvu med njima je bil sklenjen že leta 1921 (reprezentanca ZSSR je prvo tekmo na mednarodnem prizorišču odigrala leta 1924 proti reprezentanci Turčije)

Rusija in Turčija sta zaveznici

1480 - Rusija in Krimski Tatari - proti Zlati Hordi
1798 - Rusija in Turčija, pa tudi Anglija, Avstrija, Neapeljsko kraljestvo - udeleženci protifrancoske koalicije.
1805 - Rusija in Turčija sta ponovno združili moči v boju proti napoleonski Franciji
1833 - Rusija je pomagala Turčiji v vojni proti Egiptu

Rusko-turški odnosi so se pod turškim predsednikom Recepom Tayyipom Erdoganom skrhali. Po mnenju politologov so koraki voditelja zasledovali dva glavna cilja:

Doseči čim večjo krepitev vpliva Turčije v arabskem svetu. To se je izražalo v napetih odnosih z Izraelom in podpori sunitskim islamskim verskim gibanjem.
S političnimi in gospodarskimi vzvodi postaviti kurdski separatizem pod strog nadzor.

Kaj je bil glavni vzrok za politični konflikt?

Kriza v rusko-turških odnosih se kuha že nekaj dni. Velik moteč dejavnik za Turčijo, ki trdi, da je naslednica velikega Otomanskega cesarstva, je bil nastanek novega strateškega zavezništva, ki je vključevalo Iran, Sirijo in Rusijo.

Iran, ki je bil 30 let pod jarmom evropskih sankcij, se je začel postopoma izvleči iz izolacije, ohranil progresiven gospodarski razvoj in neodvisnost. Hkrati pa Sirija pod vodstvom Bašarja al Asada postane ključni zaveznik države. Zdelo se je, da je za sirskega voditelja prišel konec, vendar je poseg naše države v konflikt povzročil drugačen razvoj scenarija. Ni presenetljivo, da so se s tem obratom rusko-turški odnosi poslabšali.

Incident z ruskim vojaškim letalom

Rusko-turški odnosi so se poslabšali, potem ko je turška vojska v severni Latakiji uničila bombnik Su-24. To se je zgodilo 24. novembra 2015.

Zunanji minister Sergej Lavrov je podal izjavo, v kateri je dejal, da turško potezo razumejo kot nič drugega kot provokacijo. Po incidentu je ruski predsednik Vladimir Putin zavrnil srečanje z Erdoganom na vrhu v Parizu.

Turško vodstvo se ni želelo uradno opravičiti za storjeno in je razlog za incident videlo v nepazljivosti tistih, ki so kršili zračno območje tuje države.

Odgovor Rusije

Rusko-turške sporazume je revidirala vlada naše države. Potrjena je bila uradna resolucija, ki uvaja številne prepovedi na področju trgovinskih odnosov s Turčijo. Investicije so bile ustavljene, čarterski poleti in prodaja izletov v turška letovišča s strani organizatorjev potovanj so bili prepovedani. Odpravljene so bile tudi omejitve glede kvote za privabljanje turških državljanov na rusko ozemlje kot delovne sile.

Poleg tega je bilo turškim podjetjem prepovedano poslovanje v gradbeništvu, lesarstvu in hotelirstvu. Izjema so bile pogodbe, sklenjene pred uvedbo sankcij. Od začetka leta 2016 je uveden embargo na uvoz cvetja, perutninskega mesa, sadja in zelenjave.

Posredne izgube so sestavljale izgubljena sredstva pri gradbenih projektih, ki so jih turška podjetja izvajala v Rusiji, ter izvajanje obsežnih skupnih projektov.

Turčija ni sprejela povračilnih ukrepov. Res je, februarja je Ankara ruskim novinarjem prepovedala vstop brez vizuma. Prav tako je bil državljanom Ruske federacije prepovedan vstop v Turčijo z uradnimi potnimi listi. Ta zakon je bil sprejet aprila 2016. Vendar je Ankara zbrala dokumente, da bi se pritožila na gospodarske prepovedi Moskve.

Odnosi med državami danes

Rusko-turških odnosov po konfliktu ni mogoče imenovati kriza. Trgovina med državama ni bila popolnoma ustavljena. Na podlagi splošnih načel države še naprej ohranjajo trgovinske odnose na nekaterih področjih.

Kakšno blago Rusija prodaja Turčiji?

Rusija Turčiji dobavlja:

olje in proizvodi njegove destilacije;
mineralno gorivo;
kmetijski proizvodi (pšenica, ječmen, koruza, sončnično olje);
kovine;
železove rude;
barvne metle (bakrene in aluminijaste);
mineralna gnojila;
vosek;
olja;
živalske in rastlinske maščobe.

Kaj Türkiye še naprej dobavlja Rusiji?

Embargo ni vplival na:

električna oprema;
avtomobilski rezervni deli;
tekstil;
čevlji;
bižuterija;
zdravila;
izdelki kemične industrije;
nekateri živilski izdelki.

Turčija ostaja glavni dobavitelj delov za avtomobilske tovarne, vključno s KAMAZ in AvtoVAZ. Kupljene so kardanske gredi, sedežna stekla itd.

Današnje gospodarske razmere v Turčiji

Kot vsak politični igralec tudi Turčija sledi svojim specifičnim interesom, vendar smer, ki jo je začrtala vlada, državo postopoma vleče v dolgotrajno krizo. Poskus izboljšanja odnosov s kurdsko manjšino in trajajoči konflikt v Siriji sta že povzročila resna nesoglasja z ameriškim vodstvom, tragični incident z ruskim vojaškim letalom pa je močno zaostril odnose z Moskvo.

Padec ravni dohodka zaradi prenehanja turškega izvoza

Turško blago, katerega prodaja je bila v Rusiji prepovedana, je predstavljeno s sedemnajstimi artikli.

To so izdelki iz segmenta prehrane:

sol;
nageljni;
grozdje;
nekaj zelenjave in sadja;
citrusi;
perutninsko meso.

Poleg tega so turški izvozniki povečali količino zalog soli, potem ko je Rusija prepovedala uvoz tega izdelka iz Ukrajine. Zdaj je država izgubila ogromen ruski trg.

Usihanje turističnega posla

Za predstavnike turističnega gospodarstva je nastopilo temno obdobje. In to kljub dejstvu, da je bil z ukazom ruskega predsednika Vladimirja Putina na seznam sankcij vnesen niz sprememb. Od 1. julija 2016 so lahko organizatorji potovanj začeli prodajati izlete v to državo. Vendar pa je pretok turistov iz Rusije zelo majhen. Tudi državljani iz evropskih držav se bojijo priti na dopust. Po napovedih bo izguba v turističnem sektorju približno 12 milijard dolarjev. Ta številka je za 4 milijarde dolarjev višja od prej pričakovane.

Mnogi hoteli poleti niso bili odprti. Povečalo se je število brezposelnih. Med hoteli, ki so ostali na površju, se je vnela huda konkurenca za vsako stranko. sektorjev se je odražalo tudi v sorodnih sektorjih gospodarstva.

Poskus državnega udara je še poslabšal že tako težke razmere v državi. Stanje, v katerem ni stabilnosti, ni več privlačno za rekreacijo.

projekt Turški tok

Kakšne so zadnje novice o rusko-turških odnosih? 26. julija 2016 je potekalo uradno srečanje med podpredsednikom ruske vlade Arkadijem Dvorkovičem in njegovim turškim kolegom Mehmetom Şimşekom. Eno ključnih vprašanj je bilo nadaljevanje projekta Turški tok. Dodatna razprava o tej temi se bo nadaljevala na ločeni seji.

Dogovor o gradnji plinovoda je bil dosežen že decembra 2014. Načrt je predvideval, da bo zmogljivost štirih vej sistema 63 milijard kubičnih metrov plina na leto. Od tega naj bi jih 16 milijard dobavili Turčiji. Po zapletih v odnosih med državama je bil projekt prekinjen.

Ob začetku obratovanja prvega kraka plinskega toka je bila bolj zainteresirana Turčija, ki trenutno dobiva ruski plin po Transbalkanskem plinovodu, ki poteka skozi Romunijo in Ukrajino. Glede na to, da se tranzitni sporazum med Rusijo in Ukrajino izteče leta 2019, bi lahko turška stran prejemala plin pod ugodnejšimi pogoji.

Junija 2016 se je turški predsednik Recep Tayyip Erdogan opravičil za to, kar se je zgodilo v Latakiji. Ruski predsednik Vladimir Putin je vladi naročil, naj se pogaja s turškim vodstvom.

Rusko-turški odnosi so danes poskus iskanja kompromisov in reševanja številnih nakopičenih problemov.

Turški predsednik bo obiskal Rusko federacijo

Recep Tayyip Erdogan namerava avgusta 2016 obiskati našo državo. Uradno srečanje vodje Turčije in ruskega predsednika Vladimirja Putina bo 9. avgusta. Tam bodo razpravljali o perspektivah rusko-turških odnosov. Po besedah Mehmeta Şimşeka si turško vodstvo na vse načine prizadeva za hitro normalizacijo sodelovanja z Rusijo, ki je bilo prekinjeno zaradi incidenta z ruskim vojaškim letalom.

Uradno je Ankara trdila, da je bombnik kršil turško zračno mejo, rusko obrambno ministrstvo pa je podalo izjavo, da je letel nad sirskim ozemljem. Kot se je kasneje izkazalo, je turška vojska tak korak sprejela sama, vodstvo države pa o tem ni vedelo ničesar.

Po besedah Şimşeka so bili turško-ruski odnosi vedno prijateljski. Rusija je bila zanesljiv partner.

Namestnik premierja Dvorkovič je opozoril, da je srečanje z Mehmetom Šimšekom potekalo s soglasjem obeh predsednikov. Namen dogodka je bil pripraviti glavne vidike prihodnjega srečanja voditeljev.

Čas bo pokazal, kako se bo v prihodnosti razvijala zgodovina rusko-turških odnosov.

V Ankari se bo pogovarjal s turškim predsednikom Recepom Tayyipom Erdoganom in sodeloval na naslednjem zasedanju Sveta za sodelovanje na visoki ravni med Rusijo in Turčijo. Uredniki TASS-DOSSIERja so pripravili gradivo o razvoju rusko-turških političnih odnosov od leta 2015.

Kriza 2015-2016

Leta 2015 so se odnosi med Rusijo in Turčijo, ki so se dolga leta vztrajno razvijali na različnih področjih, znašli v resni krizi. Povzročil ga je incident z bombnikom Su-24 ruskih vesoljskih sil, ki ga je 24. novembra 2015 nad sirskim ozemljem sestrelil lovec turških letalskih sil. Med izstrelitvijo je umrl ruski pilot Oleg Peškov. Ruski predsednik Vladimir Putin je dejanja Ankare označil za "udarec, ki so nam ga zadali privrženci terorizma v hrbet" in poudaril, da bo imel ta dogodek resne posledice za prihodnje rusko-turške odnose. Erdogan pa se ni želel opravičiti in dejal, da bi Turčija, če bi se podobna situacija ponovila, naredila "popolnoma enako".

Rusija je 1. januarja 2016 uvedla prepoved čarterskih letalskih potovanj s Turčijo in prodajo izletov; ukinila brezvizumski režim in uvedla sankcije za široko paleto turškega blaga (predvsem kmetijskih proizvodov). Ustavljeni so bili veliki gospodarski projekti, zlasti izgradnja plinovoda Turški tok in jedrske elektrarne Akkuyu. Dvostranski politični stiki so bili zamrznjeni.

Postopna normalizacija odnosov

Proces normalizacije dvostranskih odnosov se je začel poleti 2016, potem ko je turški predsednik Recep Tayyip Erdogan Vladimirju Putinu poslal sporočilo, v katerem se opravičuje za sestreljeni bombnik. Erdogan se je 9. avgusta 2016 v Sankt Peterburgu srečal z Vladimirjem Putinom. Kot rezultat pogajanj je bila objavljena odločitev o vzpostavitvi odnosov na raven pred krizo.

Že avgusta je bila odpravljena prepoved prodaje izletov v Turčijo in odpravljene omejitve čarterskih letov med državama (ob koncu petih mesecev 2016 je delež ruskih turistov znašal le 1,7% celotnega števila). tujcev, ki so vstopili v Turčijo; leta 2015 je bil Rus vsak deseti vstop v državo). Rusija in Turčija sta se dogovorili o potrebnih odločitvah za izvedbo projekta jedrske elektrarne Akkuyu. Ankara je jedrski elektrarni podelila status strateške naložbe (prednostni gospodarski razvojni projekt). Oktobra 2016 je bil v Istanbulu podpisan medvladni sporazum o plinovodu Turški tok. Istega meseca je ruska vlada odpravila prepoved uvoza nekaterih sankcij.

Nov izziv za dvostranske odnose je bil umor ruskega veleposlanika v Turčiji Andreja Karlova 19. decembra 2016. Moskva in Ankara sta teroristični napad ocenili kot provokacijo, katere cilj je prekiniti proces normalizacije odnosov. Turški predsednik je obljubil, da bodo krivce za smrt veleposlanika našli in kaznovali. Politični dialog se je nadaljeval. Vendar so bila pogajanja o brezvizumskem režimu, ki jih je turška stran začela oktobra 2016, prekinjena.

10. marca 2017 je med srečanjem z Recepom Tayyipom Erdoganom v Moskvi Vladimir Putin izjavil, da sta se državi vrnili na pot sodelovanja. Kot rezultat pogajanj so bili podpisani številni dokumenti, med drugim srednjeročni program trgovinsko-gospodarskega, znanstveno-tehničnega in kulturnega sodelovanja med vladama obeh držav za obdobje 2017-2020 ter sporazum med Ruski sklad za neposredne naložbe in Turški državni sklad o ustanovitvi rusko-turškega investicijskega sklada. Dosežen je bil dogovor, da v letu 2019 izvedemo »križno« leto kulture in turizma. Politična normalizacija med Moskvo in Ankaro je prispevala k postopni obnovitvi dvostranske trgovine in odmrznitvi sodelovanja na področjih, kot so energetika, plinska industrija, jedrski projekti in turizem.

Sodelovanje pri reševanju sirske krize

Eno od področij sodelovanja po normalizaciji odnosov je bila Sirija. Kljub dejstvu, da Moskva deluje kot zaveznica režima Bašarja al Asada, Ankara pa podpira sile, ki ji nasprotujejo, sta do konca leta 2016 Rusija in Turčija skupaj z Iranom postali ključni udeleženki reševanja Sirije. Kot rezultat pogajanj med temi državami v Moskvi je bilo 20. decembra 2016 v Siriji vzpostavljeno premirje (začelo veljati 30. decembra 2016). Turčija, Rusija in Iran so delovali kot garanti medsirskega pogajalskega procesa v Astani (začel se je januarja 2017). Če povzamemo rezultate letnega dela formata iz Astane, so zunanji ministri držav porok na srečanju v glavnem mestu Kazahstana marca 2018 ugotovili pomemben napredek pri reševanju sirske krize. Zlasti so bila ustvarjena območja deeskalacije, razvita so bila načela humanitarnega razminiranja, ustanovljena je bila delovna skupina za izpustitev zapornikov in talcev, izboljšane so bile razmere pri zagotavljanju humanitarne pomoči in ustvarjeni pogoji za obnovitev političnega procesa. v Siriji.

Poleg tega so ruske in turške zračne sile v Siriji izvajale skupne operacije proti militantom Islamske države (IS, v Rusiji prepovedane). Strani sta 12. februarja 2017 podpisali memorandum o preprečevanju incidentov in zagotavljanju varnosti letalskih letov med operacijami v Siriji. Potreba po koordinaciji letalskih akcij se je pojavila po incidentu na območju mesta Al-Bab (v severni Siriji) 9. februarja 2017, ko so bili nenamerno ubiti trije turški vojaki, 11 pa jih je bilo ranjenih. ruskih bombnih napadov na položaje IS.

Ruski sklad za neposredne naložbe (RDIF) s Turčijo ustanavlja skupni investicijski sklad, katerega ciljni obseg bo milijarda dolarjev, financiral pa bo skupne projekte v prednostnih sektorjih, vključno s kmetijstvom, zdravstvom, turizmom in infrastrukturo. O tem je za Izvestija povedal generalni direktor RDIF Kirill Dmitriev. Nov sklad bo morda začel delovati leta 2017, vendar je razvoj obetavnih projektov že v teku. Po mnenju poznavalcev bo sklad okrepil poslovne odnose med državami, a za preambiciozne projekte potrebuje več sredstev.

Kot je povedal Kirill Dmitriev za Izvestia, je bila sprejeta odločitev ne le o ustanovitvi rusko-turškega investicijskega sklada, ampak tudi o tem, da bo Rusijo v njem zastopal RDIF.

Turčija trenutno zaključuje oblikovanje državnega sklada, ki jo bo zastopal v tem projektu. Pomembno je, da se izkušnje RDIF uporabljajo za ustvarjanje tako turških kot rusko-turških skladov,« je dejal Kirill Dmitriev.

Opozoril je, da RDIF zdaj aktivno sodeluje s turškimi partnerji, obstaja sporazum z Rönesans Holding (turški holding, ki se ukvarja z gradbeništvom in naložbami v nepremičnine) za izvajanje projektov v Rusiji ter številne transakcije z drugimi podjetji v različnih panogah in regije se analizirajo.

Vodja RDIF poudarja, da bo ustanovitev novega sklada omogočila sistematično financiranje rusko-turških investicijskih projektov.

RDIF že razmišlja o projektih v vrednosti 300 milijonov dolarjev za razpravo v okviru rusko-turškega investicijskega sklada v sektorjih, kot so kmetijstvo, zdravstvo, turizem in infrastruktura. RDIF je ustvaril približno 20 partnerstev med državami, v vrednosti od nekaj sto milijonov dolarjev do nekaj milijard dolarjev. V tem razponu se nam zdi oblikovanje sklada optimalno. Poleg tega je njegova ciljna velikost zdaj postavljena na milijardo dolarjev,« je dejal Kirill Dmitriev.

Nov sklad bo morda začel delovati leta 2017, vendar je razvoj obetavnih projektov že v teku.

Ustanovitev suverenega sklada za Turčijo, ki bo zastopal Turčijo v skupnem projektu z Rusijo, še ni končana. Delovanje skupnega sklada bo zato verjetno začelo delovati šele prihodnje leto. Vendar se je sodelovanje s turškimi partnerji zdaj okrepilo in razvijajo se obetavni projekti. Zato lahko kmalu sledijo prve transakcije,« upa Kirill Dmitriev.

Obnovitev pogajanj o ustanovitvi takšnega sklada je konec julija napovedal minister za gospodarski razvoj Aleksej Uljukajev. Pred tem so bila pogajanja prekinjena zaradi ohlajanja odnosov med Moskvo in Ankaro po smrti ruskega pilota v Siriji novembra lani. Kot je takrat pojasnil vodja ministrstva za gospodarski razvoj, čeprav "ne moreš stopiti dvakrat v isto reko", "smo si zadali nalogo, da obnovimo vse najboljše, kar je bilo v naših trgovinskih, gospodarskih in investicijskih odnosih pred novembrom lani" ( citat iz Interfaxa).

Marsikaj bo treba obnoviti. Tako so se v prvem četrtletju 2016 neposredne naložbe iz Turčije v Rusijo ob ohlajanju odnosov med državama zmanjšale za sedemkrat - s 123 milijonov dolarjev na 18 milijonov dolarjev, neposredne naložbe iz Rusije v Turčijo pa so se zmanjšale še bolj - za 21-krat: od 786 milijonov dolarjev do 38 milijonov dolarjev (podatki centralne banke). Močno je upadel tudi blagovni promet med državama (v januarju–juliju za 40 %, na 8,58 milijarde dolarjev, po podatkih Zvezne carinske službe). To se je zgodilo po tem, ko je Rusija v začetku leta uvedla prepoved dobave turške zelenjave, Turčija pa je, čeprav prepovedi uradno ni uvedla, dejansko ustavila nakup ruske pšenice (enega glavnih dobrin, ki jih kupuje Turčija iz Rusije, skupaj z zemeljskim plinom).

Državi imata številne mednarodne projekte, povezane predvsem z gradbeništvom (v Rusiji deluje okoli 300 turških podjetij s pogodbami v vrednosti 50 milijard dolarjev, med njimi Rönesans, Polimeks, Tefken, Gama), bankami (Credit Europe Bank v Rusiji in Denizbank Sberbank v Turčiji). ), energija. Turčija je avgusta sprejela vladno odločitev o ustanovitvi državnega investicijskega sklada Turkiye Varlik Yonetimi s sredstvi v višini 50 milijonov turških lir (16,8 milijona dolarjev), ki jih bo zagotovil državni privatizacijski sklad. Kot pred tem ni izključil turški minister za gospodarstvo Nihat Zeybekci, bi investicijski sklad Rusije in Turčije lahko vložil v izgradnjo jedrske elektrarne Akkuyu na južni obali Turčije z zmogljivostjo 35 milijard kWh na leto.

Profesorica NES (Ruska ekonomska šola) Natalija Volčkova dvomi, da bo novi sklad lahko financiral ambiciozne energetske projekte, vključno z jedrsko elektrarno Akkuyu. Verjame pa, da je mogoče sredstva sklada usmeriti v nekatere njegove posamezne elemente in »srednje« projekte v panogah, ki so skupne poslovanju v obeh državah.

To je tudi dodaten porok stabilnosti političnih in gospodarskih odnosov med državama. Glede na probleme v tej regiji bo to seveda pomagalo poslovanju. Sektorska prioriteta je bila očitno izbrana na podlagi trenutnih gospodarskih odnosov med državama, zanimanje Turčije za kmetijstvo in turizem je povsem razumljivo. To ni pretirano ambiciozna naloga, temveč odgovor na obstoječa razmerja, pravi.

Glavna ekonomistka banke Alfa Natalia Orlova pa ugotavlja, da priložnosti zasebnega poslovanja še niso v celoti izkoriščene in da je treba najprej obnoviti dejavnost zasebnega sektorja.

Čudi me, da govorimo o investicijskem skladu, saj smo imeli pred uvedbo sankcij v nekaterih segmentih, predvsem v gradbeništvu, aktivno prisotna turška podjetja. V tem smislu bi bilo bolje obnoviti dejavnost zasebnega sektorja. Njegov trg bi bilo mogoče preprosto vrniti v prejšnje stanje, to bi koristilo gospodarstvu, je prepričana Natalia Orlova.