Davki na posameznike v Ruskem cesarstvu in ZSSR. Kakšni so bili davki prebivalstva, podjetij in kolektivnih kmetij v ZSSR? Kakšne davke so podjetja plačevala v sovjetskih časih

Sovjetska doba je trajala več kot 70 let in je z leti močno spremenila državo. A s spremembami v gospodarstvu se je spremenil tudi davčni sistem – od neusmiljenega prisvajanja presežkov do nam znane dohodnine. Povedali vam bomo, koliko davkov so sovjetski državljani, podjetja in kolektivne kmetije plačali v letih obstoja ZSSR.

Davčni sistem je najpomembnejši del javnih financ, ki določa, kako močno je država vključena v gospodarstvo in kako udobno je poslovati v državi.

Davki obstajajo dlje kot katera koli znana država. Njihov prototip je bil prvič omenjen v kodeksu zakonov starodavnega babilonskega kralja Hamurabija, ki izvira iz 18. stoletje pr. Država ne more obstajati brez davkov, bili so v vseh obdobjih zgodovine Rusije in ZSSR.

Sovjetsko gospodarstvo je zagotavljalo do 20 % svetovne industrijske proizvodnje, vendar ni bilo zgrajeno na enak način kot gospodarstva drugih držav. Najprej je to struktura gospodarstva glede na obliko lastništva - delež države v gospodarstvu ZSSR se je približal 100%(pogojno nedržavne so ostale le osebne podrejene parcele).

Iz tega izhaja še ena razlika - davki niso bili edini vir za proračun ZSSR. Precej pomemben del prihodkov je šel v proračune neposredno iz dobička podjetij, pa tudi od izvoza surovin v tujino (kar je dalo tudi devizne prihodke).

Obstajali so nestandardni davki (na primer dodatna plačila za brez otrok), sovjetski državljani pa so morali dejansko plačati tudi druga plačila - članarino Komsomolu, prispevke sindikatom do 50-ih let - za nakup državnih obveznic.

Obstajajo ločena mnenja, da sovjetski davčni sistem ni bil zelo učinkovit, ker:

davki od organizacij plačana državna podjetja državi;
davki od prebivalstva ljudje so plačali z denarjem, ki jim ga je plačala država.

Z vsem tem se je sovjetski davčni sistem redno spreminjal - davki so bili večkrat dodani in razveljavljeni ter njihove velikosti.

Kakšni davki so bili pobirani v ZSSR

"Vojni komunizem" in NEP: od 1917 do 1930

V prvih letih po vzpostavitvi sovjetske oblasti (do leta 1921) v državi je bil velik problem s hrano- prejšnji sistem blagovno-denarnih razmerij na tem področju že nekaj let ni deloval, želja boljševikov po zbiranju potrebne količine hrane pa je povzročila nasprotovanje med kmeti.

Govorimo o razdelitvi hrane - formalno gre za prisilni nakup presežka hrane od kmetov. Začelo se je že pred februarsko revolucijo, vendar do približno leta 1919 kmetje niso bili preveč pripravljeni prodajati žita.

Pogosto niso zasegli odvečne hrane, ampak toliko, kolikor so oblasti v tem trenutku potrebovale (torej veliko več). Pogosto so odvzeli celo semenski fond. Zaradi odpora kmetov so morali boljševiki uporabiti oborožene odbore revnih.

Seveda so boljševiki kupili te "presežke" za denar, vendar v nekaterih regijah za to ni bilo dovolj bankovcev in glede na njihovo stalno depreciacijo kmetje so pravzaprav preprosto oddajali žito.

Šele leta 1921 so boljševiki v ozadju slabe letine in kmečkih uporov presežno cenitev je nadomestil davek v naravi- bila je precej nižja (odvzetih je bilo le 30 % namesto 70 % hrane) in v fiksnem znesku, revni pa so bili oproščeni davka na hrano.

Časi so se spreminjali in do leta 1921 je mlada država, ki se je gibala v skladu z "vojnim komunizmom", prišla skoraj do točke katastrofe: produktivnost dela je večkrat padla, promet se je skoraj ustavil, denar je padal z ogromno hitrostjo, ljudje preprosto ni hotel delati.

Vrhunec vsega tega je bil množična lakota v letih 1920-1921 ki je zahtevala življenja 5 milijonov ljudi.

Tako je bilo nemogoče več živeti in marca 1921 je deseti kongres RKP(b) uvedel novo gospodarsko politiko (NEP). O tem obdobju je bilo veliko napisanega - sam Lenin ga je menil za začasno, a ravno 7 let NEP velja za morda najuspešnejše obdobje sovjetskega gospodarstva.

Poleg davka v naravi za kmete (v višini približno 30 % pobrane hrane) je bilo v obdobju NEP veliko različnih davkov:

predrevolucionarni ruski davki- trgovinske, gospodinjske, vojaške, stanovanjske, trošarine, dajatve itd .;
"razredni davki"- kmetijski davek za kulaške kmetije, davek na presežni dobiček, davek od dela in konjske vprege itd.

Takratna davčna politika je služila za vzpostavitev reda in izgradnjo nove družbe. In cilji so bili doseženi - država si je hitro opomogla od posledic vojn, ZSSR je izvedla monetarno reformo (in rubelj je postal prosto zamenljiv), celo tuji posel je v državi delal na podlagi koncesije.

Vendar je bil NEP sčasoma ukinjen, nekaj pa je bilo treba narediti tudi z njegovim davčnim sistemom. Zaradi napačnih izračunov pri načrtovanju je fiskalni sistem postal okoren ( proračun je bil oblikovan iz 86 vrst plačil), zato se leta 1930 začne nova faza.

Davčni sistem po reformi leta 1930

Ker prejšnji davčni sistem ni več izpolnjeval tedanjih zahtev, so ga odločili opustiti. V letih 1930-1932 je bila v ZSSR izvedena kardinalna davčna reforma. V marsičem se krepijo položaji države - zasebne lastnine in trga, kot pod NEP, še dolgo ne bo.

Bistvo reforme je bilo, da so bile trošarine popolnoma odpravljene, vsi davčni odtegljaji podjetij pa združeni v 2 plačila:

davek od prodaje. Vključevala je trošarino, trgovino, gozdne davke, zavarovanja in druga plačila. Cene so bile različne in so bile predpisane za veliko število blaga. Na primer, prodaja gumijastih čevljev je bila predmet prometnega davka v višini 60 %, prodaja ribjih konzerv - od 5 do 50 %;
odbitki od dobička.

Za prebivalstvo so bili tudi davki. Številni prej obstoječi davki so bili odpravljeni, drugi so bili združeni. Sprva to ni vplivalo na kolektivne kmetije, čez nekaj časa pa so tudi njihovi dohodki začeli obdavčevati enake davke (čeprav po podatkih poročanja in ne po normativih).

dohodek do 150 rubljev ni bil obdavčen;
od 151 do 200 rubljev - 1,2 rublja + 3% zneska, ki presega 150 rubljev;
od 201 do 300 rubljev - 2,7 rubljev + 3,3% presežka nad 200 rubljev;
od 301 do 500 rubljev - 6 rubljev + 4% presežka nad 300 rubljev itd.

Največ so plačali delavci z dohodki 1001 rubljev ali več, vendar je bil celo njihov davek nižji od 7%. Po drugi strani pa so bili v tistih letih in v drugih državah dohodnine približno enake.

Toda najpomembnejše v tem sistemu je to manj »privilegirane« kategorije so plačale veliko več. Na primer:

pisatelji in umetniki z dohodki od 150 do 200 tisoč rubljev na leto so plačali 23 864 rubljev + 35 % od tega, kar je nad 150 tisoč;
zasebni zdravniki, odvetniki in učitelji z dohodki od 15 do 20 tisoč rubljev na leto so plačali 2.275 rubljev + 34% presežka nad 15 tisoč;
Največ so plačali »zasebni trgovci« - nezadružni obrtniki, s prihodki 24 tisoč rubljev na leto, davek je bil 8.952 rubljev + 60 % od tega, kar je nad 24 tisoč.

Zagotovljeni so bili ločeni davki za kolektivne kmetije, so plačali fiksni znesek na hektar, odvisno od pridelkov (na primer, 15,5 rubljev je bilo plačanih za zelenjavo v RSFSR).

Največje davke so plačevali tako imenovani kulaki. Z letnimi dohodki nad 6000 rubljev so državi namenili več kot polovico svojih zaslužkov. Očitno so zaradi tega šli v stečaj.

Leta 1939 so se davki na dohodek s podrejenih in kmečkih kmetij povečali - v povprečju so znašali 10-20 % ali več.

Prav tako so od leta 1931 uvedene pristojbine za kulturno, gospodarsko in stanovanjsko gradnjo ( kulturna zbirka), je bil zaračunan tako na podeželju kot v mestnih območjih.

Do konca tridesetih let prejšnjega stoletja se začne proračun vse več namenjati za vojaške namene, poraba za to naraste na 24 % odhodkovne strani proračuna. Toda ko se začne velika domovinska vojna, to ni dovolj, zato je v ZSSR uveden nov davek.

Davek na samce, samske in majhne družine državljanov je uvedena kot nujna, plačevale so jo poročene ženske od 20 do 45 let in moški od 20 do 50 let, ki niso imeli otrok. Za tiste, ki so zaslužili več kot 90 rubljev na mesec, je bilo 6%.

Leta 1941 je bil uveden 100-odstotni pribitek na dohodnine in kmetijske davke, leto kasneje pa so ga nadomestili z vojaški davek. Izračuna se v fiksnih zneskih na leto za različne kategorije plačnikov in se giblje od 100 do 600 rubljev.

Leta 1943 je predsedstvo oboroženih sil ZSSR sprejelo odlok o povečanju (takrat se je imenovalo reformiranje) davek na prihodek. Na primer, če je pred tem delavec z dohodki od 151 do 200 rubljev plačal 1,20 rubljev + 3%, je zdaj davek povišan na 2,25 rublja + 5,5%:

Poleg tega se uvaja nov enotni davek na očala, davek na živino, taksa za registracijo psov in državna dajatev.

Po koncu vojne se davki postopoma znižujejo oziroma odpravljajo. Na primer, davek na prvostopente je bil skoraj vsem ukinjen, leta 1953 so bile tržne davčne stopnje znižane, leta 1956 je bil ukinjen patentna pristojbina.

Od Hruščova do perestrojke

Sredi šestdesetih let prejšnjega stoletja so se sovjetske oblasti odločile za reformo davčnega sistema kot del programa radikalnih gospodarskih reform. Najprej velja omeniti dohodnino na kolektivnih kmetijah.

Plačano je bilo za 2 predmeta obdavčitve:

iz čistega dohodka(minus dohodek, kar daje dobičkonosnost 25%) - stopnja je bila do 25% obdavčljivega dohodka;
iz plačilne liste(minus 70 rubljev za vsakega zaposlenega) - stopnja je bila 8%.

Z drugimi besedami, kolektivne kmetije so plačevale davek na dobiček, če je bil zadosten, in davek na plačni sklad, ne glede na dobiček. Nekatere kolektivne kmetije so imele ugodnosti.

Izvedena je bila tudi davčna reforma za dobičke vseh podjetij, ki so prešla na nov sistem načrtovanja - zdaj niso oddala vseh brezplačnih dobičkov. Plačati so morali sredstva in najemnine, v proračun pa naj bi nakazali le določen del preostalega dobička.

Plačilo za sredstva zaračunani na njihovo začetno ali preostalo vrednost po stopnji od 1 % (za državne kmetije) do 11 % (za proizvodnjo nafte).

plačila najemnine so bili obračunani na dobiček, ki je bil prejet iz naravnih dejavnikov (v resnici gre za plačilo za podzemlje).

Kot doslej so »zasebni trgovci« (zadružne in javne organizacije) plačevali več kot drugi. Imajo davek vzel 35 % dobička in sindikalne organizacije - 25%.

Mimogrede, tako kot v sodobni Rusiji so bili v ZSSR v osemdesetih letih uvedeni 3 lokalni davki na nepremičnine:

davek na lastnike stavb- znašal 1 % zavarovane vrednosti stanovanjskih stavb. Od nje so bili izvzeti kolektivni kmetje in nekatere druge kategorije;
zemljiški davek - izračunan od števila kvadratnih metrov zemljišča. Naselbin je bilo 6 razredov s svojimi davčnimi stopnjami;
davek na lastnike vozil- se giblje od 10 do 25 kopejk za vsako konjsko moč motorja, odvisno od kraja bivanja voznika.

V tistih letih so bili drugi davki npr. filmski dohodek, 4 vrste pristojbin, gozdni dohodek, vodnine itd.

Tako kot zdaj je obstajala jasna delitev različnih davkov po proračunskih ravneh: na primer prometni davek in polovica dohodnine prebivalstva sta šla v sindikalni proračun, davek od kolektivnih kmetij in državna dajatev sta bila knjižena v proračun. zveznih republik.

Od perestrojke do razpada ZSSR

V osemdesetih letih prejšnjega stoletja je bil davek na dohodek v ZSSR obračunan po progresivnem sistemu:

0,85% zneska dohodka nad 80 rubljev;
13% zneska dohodka nad 100 rubljev.

To pomeni, da je bila za večino delavcev dohodnina enaka, kot je zdaj.

Od leta 1985 se je v ZSSR začela politika perestrojke. Z vidika gospodarstva se dogaja najpomembnejši dogodek - leta 1986 je država dovolila individualno delovno dejavnost, leta 1987 pa je bilo dovoljeno ustanavljati zadruge.

V skladu s tem so bile za nove oblike dejavnosti predvidene ustrezne vrste davkov. Za tiste, ki so se želeli samozaposliti, predvideno patentni sistem- plačilo zanj je bilo izračunano ob upoštevanju povprečnega dohodka tistih, ki so se ukvarjali s podobnimi dejavnostmi.

Glavna stvar v patentu je bila, da je dohodek, prejet iz ustrezne dejavnosti, že oproščen plačila dohodnine.

Potem ko je bilo dovoljeno ustvarjati zadruge, so prvi sovjetski "podjetniki" zelo hitro začeli zaslužiti veliko denarja. Da bi preprečili izkrivljanja v gospodarstvu, oblasti posebnega davka, ki naj bi kooperantom odvzel nenamerne dobičke.

Z dohodki do 500 rubljev so plačali enakih 13% kot druge kategorije, če so dohodki od 500 do 700 rubljev - 30%, od 700 do 1000 - 60%, od 1000 do 1500 - 70%. Kooperanti z dohodki nad 1500 rubljev so 90% svojega dohodka dali v obliki davka.

Razmere v državi se hitro spreminjajo in od 1. januarja 1991 se je nova zakonodaja o davku od dohodkov pravnih oseb. Uvaja dohodnino, prometni davek, dohodnino itd. Zanimivo je, da so davki v RSFSR najprej šli v ruski proračun, nato pa v Unijo. Tako je bil konflikt med rusko in zavezniško oblastjo bolj izrazit.

Toda do takrat se davčni sistem že dolgo ni več spopadal z nalogami, ki so mu bile dodeljene. Davčni prihodki niso zadostovali za pokritje vseh stroškov, rast notranjega in zunanjega dolga, država je bila pokrita s primanjkljajem. Razpad države je bil že zelo blizu.

Po razpadu Sovjetske zveze se Rusija potopi v desetletje izjemno nestabilnega davčnega sistema - davki se uvajajo in odpravljajo skoraj naključno, pogosto so isti predmeti obdavčeni dvakrat. Kot se spominjajo računovodje, je bilo v devetdesetih letih prejšnjega stoletja nemogoče delati brez kršitve davčne zakonodaje. Ampak to je povsem druga zgodba.

Komunale in drugi obvezni stroški

Za primerjavo bremena delovnih državljanov v ZSSR in sodobni Rusiji sami davki niso dovolj, prebivalstvo ima druga obvezna plačila. Najresnejši med njimi so komunalne storitve.

Ni mogoče trditi, da v ZSSR ni bilo računov za komunalne storitve, vendar je bila njihova velikost neprimerljiva s sedanjimi. Po nekaterih poročilih je leta 1958 Sovjetski državljani so dajali 3% svojega dohodka za stanovanjske in komunalne storitve, do leta 1991 pa je ta odstotek padel na 1,2 % – verjetno celotnega družinskega dohodka.

Po arhivih je bilo mogoče ugotoviti, da je na primer novembra 1975 2-članska družina, ki živi v enosobnem stanovanju v Moskvi, plačevala 8 rubljev 67 kopekov na mesec za stanovanjske in komunalne storitve. Dvosobno stanovanje s površino 45 kvadratnih metrov v Leningradu je stalo 12 rubljev 72 kopejk. Do leta 1988 so se stroški nekoliko povečali: v mestu Shuya v regiji Ivanovo za "kopejk" s površino 57,4 kvadratnih metrov. vzelo je 17 rubljev 11 kopejk.

Zdaj so stroški stanovanjskih in komunalnih storitev ocenjeni na 9,6%, kar je večkrat več kot v ZSSR.

Toda sovjetski časi so nam dali paradoksalen stavek "prostovoljno-obvezno" - to so nekatere vrste stroškov, ki jih je bilo skoraj nemogoče zavrniti.

Najprej to »nalagal« nakup državnih obveznic. Večina od 65 sovjetskih obveznic je bila izdanih pred letom 1957, ko je program vključeval skoraj prisilni odkup.

Po statističnih podatkih je država lahko zaradi posojil od 1923 do 1957 prejela toliko denarja od posojil, kolikor so dali davki in pristojbine. Tako je bilo že leta 1925 več kot 14 milijonov rubljev vloženih v "prisilna" posojila. Dolgovi so rasli in do zgodnjih tridesetih let prejšnjega stoletja si je povprečen državljan vsako leto sposojal 2-3 svoje mesečne plače.

"Prostovoljno-obvezni" niso bili le prispevki za nakup obveznic. Vsak sovjetski državljan, star od 14 do 28 let, je bil član komsomola (tega ni bilo mogoče zavrniti brez poseganja v kariero), katerega listina je zahtevala članarina. Odvisni so od dohodka komsomolca: za brezposelne je znašal 2 kopejki na mesec, za tiste, ki so zaslužili več kot 100 rubljev, pa je bil prispevek 1%, od 150 rubljev - 1,5%.

Tisti, ki so uspeli priti na "naslednjo raven" in pridružiti se CPSU Za znesek, ki presega minimalno plačo, sem moral plačati že 3%.

Ampak to še ni vse. V sovjetskih časih so bili zajeti vsi delavci sindikalno gibanje ki je potreboval tudi denar. Vsakdo, ki je zaslužil več kot 70 rubljev, je plačal 1% svoje mesečne plače.

Kot rezultat, se izkaže, da je povprečni delavec v ZSSR s plačo 200 rubljev dal:

davek: 8,20 + 13% * (200-101) = 21,07 rubljev;
sindikatu: 1% * 101 = 1,01 rublja;
za stanovanjske in komunalne storitve (recimo, za 1-sobno stanovanje): 8,67 rubljev.

Skupaj je 30,75 rubljev, oz 15,4 % prihodka. V sodobni Rusiji je davek 13%, dejansko pa potrošniki plačajo DDV po stopnji 20% na stroške večine blaga.

O UVELJAVANJU SPREMEMB IN DODATKOV ODLOKA PRESIDIJA

VRHOVNEGA SVETA ZSSR "O DAVKU OD DOHODKA PREBIVALSTVA"

V zvezi z objavo Kodeksa zakonov ZSSR in za nadaljnje izboljšanje finančne zakonodaje predsedstvo Vrhovnega sovjeta ZSSR odloči:

1. Vključi v Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 30. aprila 1943 "O dohodnini od prebivalstva" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, 1943, št. 17; 1947, št. 29; 1956 18, 394. 1962, 45, 457, 1968, 35, 314, 1970, 3, 24, 1972, 4, 27; 1973, št. 37, čl. 497, številka 39, čl. 542, št.48, čl. 679; 1975, št. 21, čl. 338) spremembe in dopolnitve, ki potrjujejo njegovo novo izdajo.

2. Priznati za neveljavne zakonodajne akte ZSSR v skladu z dodatkom.

predsednik predsedstva

Vrhovni sovjet ZSSR

Y. ANDROPOV

sekretar predsedstva

Vrhovni sovjet ZSSR

T.MENTESHASHVILI

PRESIDIJA VRHOVNEGA SOVJETA ZSSR

O DAVKU OD DOHODKA PREBIVALSTVA

I. Splošne določbe

1. Državljani ZSSR, ki prejemajo dohodek na ozemlju ZSSR, plačujejo dohodnino.

Ta odlok ne velja za kolektivne kmete, ki prejemajo dohodke iz dela na kolektivnih kmetijah, katerih člani so, glede višine teh dohodkov.

2. Plačila dohodnine so oproščeni:

1) delavci, zaposleni in državljani, ki so jim enaki v smislu obdavčitve, prejemanja plač, drugih vrst denarnih prejemkov in štipendij, ki ne presegajo 70 rubljev na mesec;

2) aktivni vojaški uslužbenci in vojaški zavezanci, vpoklicani za usposabljanje ali preverjanje - v obliki denarnega nadomestila, dnevnic in drugih zneskov, prejetih na kraju službe ali v času bivanja na šolninah ali verifikaciji;

3) dobitniki Leninovih nagrad, državnih nagrad ZSSR, nagrad Sveta ministrov ZSSR in nagrad Leninovega komsomola - glede na višino teh nagrad;

4) upokojenci - glede na pokojnino, ki jo prejemajo;

5) invalidi velike domovinske vojne ali drugi invalidi iz vrst vojaškega osebja, ki so postali invalidi zaradi poškodbe, pretresa možganov ali poškodbe, prejetih pri obrambi ZSSR ali pri opravljanju drugih dolžnosti vojaške službe, ali zaradi bolezni, povezane s s tem, da so na fronti, invalidi nekdanjih partizanov, pa tudi drugi invalidi, ki so pokojninsko izenačeni z določenimi kategorijami vojaškega osebja - za vse dohodke, ki jih prejemajo;

6) invalidi iz vrst uradnikov in činov organov za notranje zadeve, ki so postali invalidi zaradi poškodbe, pretresa možganov ali poškodbe, prejetih pri opravljanju službenih dolžnosti - za vse dohodke, ki jih prejmejo;

7) državljani - z dohodkom od obrti, ki ne presega 840 rubljev na leto;

8) moški, ki so dopolnili 60 let, in ženske, ki so dopolnile 55 let - od dohodka iz obrtnih in drugih nekmetijskih dejavnosti na podeželju, če so kmetije teh državljanov oproščene kmetijskega davka;

9) državljani - za druge dohodke, ki ne presegajo 300 rubljev na leto, razen dohodkov, prejetih od podjetij, institucij in organizacij.

3. Udeležencem državljanske in velike domovinske vojne, drugih bojnih operacij za obrambo ZSSR iz vrst vojaškega osebja, ki je služilo v vojaških enotah, štabih in ustanovah, ki so bile del vojske na terenu, ter nekdanjim partizanom je zagotovljen popust od dohodnine v višini 50 odstotkov od vseh prejetih dohodkov.

4. Za delavce, zaposlene in z njimi enakovredne občane, ki imajo štiri ali več vzdrževane osebe, se znesek dohodnine, odmerjen na kraju glavnega dela, zmanjša za 30 odstotkov.

5. Dohodek, ki je obdavčen z dohodnino, ne vključuje:

1) dajatve za državno socialno zavarovanje in državno socialno varnost, razen dajatev za začasno invalidnost, nosečnost in porod ter varstvo otroka;

2) zneski nadomestila, ki ne presegajo 1000 rubljev za vsako odkritje, izum, predlog racionalizacije in industrijsko oblikovanje, ki se izplača avtorjem odkritij in izumov, za katere so bila izdana avtorska potrdila, ter racionalizacijskih predlogov in industrijskih modelov, za katere so bila izdana potrdila;

3) preživnina;

4) zneske, prejete kot odškodnino za škodo v primeru invalidnosti, povezane s poškodbo ali drugo škodo za zdravje, pa tudi v zvezi z izgubo hranitelja;

5) plače in drugi zneski, ki jih državljani ZSSR prejmejo od sovjetskih podjetij, institucij in organizacij v tuji valuti v zvezi z njihovo dodelitvijo na delo v tujini;

6) zneske, prejete kot rezultat prodaje premoženja v lasti osebne lastnine;

7) zneski, prejeti kot posledica dedovanja in daril, razen zneskov avtorskih honorarjev, ki jih prejmejo dediči (pravni nasledniki) avtorjev znanstvenih, literarnih in umetniških del;

8) dobitki na obveznicah državnih posojil ZSSR in na loteriji;

9) obresti in dobički od vlog v institucijah Državne banke ZSSR in hranilnic;

10) zneski, plačani v okviru državnega obveznega in prostovoljnega zavarovanja;

11) znesek časovnih razmejitev vložkov.

6. Svet ministrov ZSSR ima pravico določiti nekatere vrste dohodka državljanov, ki so v celoti ali delno izključeni iz dohodka, ki je predmet dohodnine.

7. Ministrstvo za finance ZSSR in ministrstva za finance zveznih republik imajo pravico, da posamezne plačnike in skupine plačnikov v celoti oprostijo obdavčitve dohodkov ter zmanjšajo znesek davka za posamezne plačnike in skupine plačnikov.

Ministrstva za finance avtonomnih republik, finančni oddelki (oddelki) izvršilnih odborov teritorialnih, regijskih sovjetov ljudskih poslancev, sovjetov ljudskih poslancev avtonomnih pokrajin in avtonomnih okrožij, okrožnih, mestnih, mestnih okrožnih sovjetov narodnih poslancev imajo pravico do popolne oprostitve plačila dohodnine posamezne izplačevalce in tudi znižanja davčnih stopenj za posamezne izplačevalce.

8. Dohodek, ki ga v tujini prejmejo državljani ZSSR, ki stalno prebivajo na ozemlju ZSSR, je obdavčen z dohodnino v skladu s tem odlokom.

Tuji državljani in osebe brez državljanstva so zavezanci dohodnine v skladu z Odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 12. maja 1978 "O davku na dohodek tujih pravnih in fizičnih oseb" in tem odlokom.

II. Obdavčitev delavcev in zaposlenih

9. Davek od dohodka od plač delavcev, zaposlenih in drugih denarnih in stvarnih izplačil v zvezi z opravljanjem njihovih delovnih nalog in prejetih na kraju njihovega glavnega dela se obračunava v naslednjih zneskih:

┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐

│ Znesek mesečnega │ Znesek davka │

│dohodek││

├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤

│71 rub.│25 kopecks│

│72 rub.│59 kop.│

│73 rub.│93 kop.│

│74 rub.│1 rub. 30 kop.│

│75 rub.│1 rub. 65 kopejk│

│76 rub.│2 rub. 00 kop.│

│77 rub.│2 rub. 39 kopej│

│78 rub.│2 rub. 73 kopej│

│79 rub.│3 rub. 07 kopejk│

│80 rub.│3 rub. 41 kopejk│

│81 rub.│3 rub. 75 kopek│

│82 rub.│4 rub. 09 kop.│

│83 rub.│4 rub. 43 kopejk│

│84 rubljev │4 rub. 77 kopek│

│85 rub.│5 rub. 11 kopejk│

│86 rub.│5 rub. 45 kopejk│

│87 rub.│5 rub. 79 kopejk│

│88 rub.│6 rub. 13 kopejk│

│89 rub.│6 rub. 47 kopek│

│90 rub.│6 rub. 81 kopek│

│91 rub.│7 rub. 12 kopejk│

│Od 92 do 100 rubljev. │7 rub. 12 kop. + 12% od zneska, ki presega 91 rubljev│

│Od 101 rub. in nad│8 rub. 20 kop. + 13% od zneska, ki presega 100 rubljev│

└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘

10. V sestavo dohodnine obdavčljivega mesečnega dohodka delavcev in zaposlenih so všteti zneski, obračunani na kraju glavne zaposlitve, tudi za krajši delovni čas na kraju glavne zaposlitve.

11. Sestava mesečnega dohodka, obdavčenega z dohodnino delavcev in zaposlenih, ne vključuje:

1) odpravnina, izplačana ob odpovedi;

2) zneski, izplačani v obliki enkratne pomoči;

3) odškodnine, ki jih predvideva veljavna zakonodaja, razen nadomestila za neizkoriščen dopust ob odpustitvi zaposlenega;

4) zneske, ki se v skladu z veljavno zakonodajo izplačajo določenim kategorijam delavcev v zameno za zagotavljanje brezplačnih stanovanjskih in komunalnih storitev;

5) stroški kakršnega koli nadomestila v naravi, izdani na podlagi ustreznih odločb vlade ZSSR, zneski, ki jih podjetja, ustanove in organizacije plačajo delavcem in zaposlenim v zameno za to nadomestilo, kot tudi stroški bonusov za oblačila (darila).

12. Med osebe, izenačene z dohodnino za delavce in zaposlene, so:

1) častniki, zastavniki, vezisti in dolgotrajni vojaki - za denarno nadomestilo;

2) študenti visokošolskih zavodov, študenti srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov, podiplomski študenti in študenti - glede na prejeto štipendijo;

3) odvetniki - glede na prejemke za delo v pravnih svetovalnih pisarnah.

13. Podjetja, ustanove in organizacije, ki izplačujejo ta plačila, odtegnejo dohodnino od plač delavcev, zaposlenih in drugih izplačil v zvezi z opravljanjem njihovih delovnih nalog in prejeta na kraju njihovega glavnega dela.

14. Podjetja, ustanove in organizacije hkrati s prejemom sredstev od institucij Državne banke ZSSR za izplačilo plač prenesejo v proračun zneske dohodnine, ki jih je treba odtegniti delavcem in zaposlenim.

Organizacije, ki nimajo računov pri institucijah Državne banke ZSSR, plačajo zneske davka, odtegnjene od delavcev in zaposlenih, tem institucijam naslednji dan po izplačilu plač.

III. Obdavčitev državljanov na prejeti dohodek

od podjetij, institucij in organizacij

zunaj glavnega dela

15. Od plač in drugih denarnih in stvarnih plačil, ki jih državljani prejmejo od podjetij, ustanov in organizacij, ki niso na kraju svojega glavnega dela za krajši delovni čas, opravljanje enkratnega dela, oddajo krznenih surovin, lovskih izdelkov za dom -izdelane izdelke, predane podjetjem, ustanovam in organizacijam v skladu s sklenjenimi pogodbami, za delo, opravljeno kot samostojni podjetnik, pa se obračuna davek v naslednjem velikosti:

│ Znesek mesečnega│ Znesek davka│

│dohodek││

│Do 15 rubljev│1,5% zneska dohodka│

│Od 15 do 20 rubljev│22 kop. + 5,5% od zneska, ki presega 15 rubljev│

│Od 21 do 30 rubljev│50 kop. + 6,0% od zneska, ki presega 20 rubljev│

│Od 31 do 40 rubljev│1 rub. 10 kop. + 7,0% od zneska, ki presega 30 rubljev│

│Od 41 do 50 rubljev│1 rub. 80 kop. + 8,0% od zneska, ki presega 40 rubljev│

│Od 51 do 70 rubljev│2 rublja 60 kop. + 10,0% od zneska, ki presega 50 rubljev│

│Od 71 do 100 rubljev│4 rubljev 60 kop. + 12,0% od zneska, ki presega 70 rubljev│

│Od 101 rub. in nad │8 rub. 20 kop. + 13,0% od zneska, ki presega 100 rubljev. │

Po enakih stopnjah se obdavčijo avtorji odkritij in izumov, za katere so bila izdana avtorska potrdila, racionalizacijskih predlogov in industrijskih modelov, za katere so bila izdana potrdila, ki prejmejo plačilo, ki presega 1000 rubljev za vsako odkritje, izum, predlog racionalizacije in industrijsko oblikovanje. Davek se izračuna in pobere od celotnega zneska nadomestila (minus 1000 rubljev) ločeno za vsako odkritje, izum, predlog za racionalizacijo in industrijsko zasnovo.

16. Dohodnino od zaslužkov državljanov iz 15. člena te uredbe odtegnejo podjetja, zavodi in organizacije, ki te zneske izplačujejo.

IV. Obdavčitev državljanov na prejeti dohodek

za objavo, izvedbo ali drugo uporabo

dela znanosti, literature in umetnosti

1) od zneskov, plačanih sovjetskim in drugim avtorjem za uporabo njihovih del na ozemlju ZSSR, od zneskov, prejetih iz tujine sovjetskim avtorjem za dela (vključno s prevodi), ki so bila posebej ustvarjena za uporabo na ustaljen način zunaj ZSSR :

┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐

│Znesek letnega│Znesek davka│

│dohodek││

├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤

│Do 180 rubljev│1,5% zneska dohodka│

│Od 181 do 240 rubljev. │2 rub. 70 kop. + 5,5% od zneska, ki presega 180│ RUB

│Od 241 do 360 rubljev. │6 rubljev. 00 kop. + 6% od zneska, ki presega 240 rubljev│

│Od 361 do 480 rubljev. │13 rubljev. 20 kop. + 7% od zneska, ki presega 360 rubljev│

│Od 481 do 600 rubljev. │21 rub. 60 kop. + 8% od zneska, ki presega 480 rubljev│

│Od 601 do 840 rubljev. │31 rub. 20 kop. + 10% od zneska, ki presega 600 rubljev│

│Od 841 do 1200 rubljev│55 rubljev 20 kop. + 12% od zneska, ki presega 840│ RUB

│Od 1201 rub. in nad│98 rub. 40 kop. + 13% od zneska, ki presega 1200 rubljev. │

└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘

Po enakih stopnjah se dohodnina obračunava tudi na druge dohodke pisateljev in umetnikov, razen na plače po kraju njihovega glavnega dela;

2) od zneskov avtorskih honorarjev, ki jih iz tujine prejmejo sovjetski ali drugi avtorji, ki stalno prebivajo v ZSSR, razen zneskov, ki jih iz tujine prejmejo sovjetski avtorji za dela (vključno s prevodi), ki so bila posebej ustvarjena za uporabo na ustaljen način zunaj ZSSR:

│Do 500 rubljev│30% zneska dohodka│

│Od 501 do 1000 rubljev│150 rubljev + 45% od zneska, ki presega 500 rubljev│

│Od 1001 do 3000 rubljev│375 rubljev + 55% od zneska, ki presega 1000 rubljev│

│Od 3001 do 5000 rubljev│1475 rubljev + 65% od zneska, ki presega 3000 rubljev│

│Od 5001 rub. in več│2775 rub. + 75% od zneska, ki presega 5000 rubljev│

Zneski avtorskih honorarjev, izplačanih sovjetskim ali drugim avtorjem s stalnim prebivališčem v ZSSR za uporabo njihovih del v socialističnih državah po ustaljenem postopku, se obdavčijo po stopnjah, znižanih za 50 odstotkov, če znesek omenjenih avtorskih honorarjev ne presega 1000 rubljev na leto. V primerih, ko je letni znesek takega prejemka več kot 1000 rubljev, se znižani davek obračuna samo na prvi tisoč prejetih prejemkov.

Po stopnjah iz prvega in drugega odstavka tega člena se dohodnina obračunava tudi od avtorjevih naslednikov (razen dedičev avtorjev).

18. Od zneskov avtorskih honorarjev, izplačanih dedičem sovjetskih in drugih avtorjev za uporabo leposlovnih, glasbenih in vizualnih del, se obračuna dohodnina v naslednjih zneskih:

┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐

│ Znesek letnega dohodka │ Znesek davka │

├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤

│Do 500 rubljev│60% zneska dohodka│

│Od 501 do 1000 rubljev│300 rubljev + 65% od zneska, ki presega 500 rubljev│

│Od 1001 do 3000 rubljev│625 rubljev + 70% od zneska, ki presega 1000 rubljev│

│Od 3001 rub. in več│2025 rub. + 75% od zneska, ki presega 3000 rubljev│

└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘

Od zneskov avtorskih honorarjev, izplačanih dedičem sovjetskih in drugih avtorjev za uporabo drugih vrst del (razen za leposlovna, glasbena in vizualna dela) - po stopnjah, določenih v tem členu, s povečanjem ocenjenega zneska davka za 20 odstotkov.

Od zneskov avtorskih honorarjev, izplačanih dedičem sovjetskih in drugih avtorjev: osebam, mlajšim od 16 let, študentom, mlajšim od 23 let, moškim, starejšim od 60 let, ženskam, starejšim od 55 let, in državljanom, ki prejemajo invalidsko pokojnino - od dohodka se davek obračuna v zneskih, določenih s tem členom, z zmanjšanjem za 50 odstotkov, če znesek prejemka ne presega 1000 rubljev na leto.V primerih, ko je letni znesek takega prejemka več kot 1000 rubljev, se znižani davek obračuna samo na prvi tisoč prejetih prejemkov.

19. Davek od dohodka od zneskov avtorskih honorarjev, prejetih iz tujine, zneskov za prenos v tujino, in tudi od zneskov, plačanih pravnim naslednikom (vključno z dediči) sovjetskih in tujih avtorjev, izračuna in zadrži Vseslovenska agencija za avtorske pravice. Davek na druge zneske avtorskih honorarjev, plačanih v ZSSR, pa tudi na druge dohodke pisateljev in umetnikov (razen plač na kraju njihovega glavnega dela) se izračuna in zadrži neposredno za vsako plačilno mesto. Z vsakim naslednjim plačilom se davek preračuna glede na skupni znesek izplačil v tekočem letu na danem mestu plačila. Dohodki iz tega oddelka so obdavčeni brez uporabe neobdavčljivega minimuma dohodka, določenega s to uredbo.

V. Obdavčitev državljanov, ki se ukvarjajo z

druge dejavnosti

20. Od dohodkov državljanov, ki se ukvarjajo z obrtjo, se davek obračunava v naslednjih zneskih:

│Od 841 do 3000 rubljev│Po stopnji, ki je enaka letnemu znesku dohodka│

││davek, plačan na ustrezni zaslužek│

││delavci in zaposleni na kraju glavnega dela│

│Od 3001 do 5000 rubljev│332 rubljev 40 kop. + 60 % od zneska, ki presega │

││3000 rub.│

│Od 5001 rub. in več│1532 rub. 40 kop. + 65 % od zneska, ki presega │

││5000 rub.│

21. Od dohodkov iz zasebne prakse zdravnikov in drugih zdravstvenih delavcev, učiteljev, arhitektov, umetnikov, tipkarjev, stenografov in drugih državljanov se dohodnina obračunava v naslednjih zneskih:

┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐

│Znesek letnega dohodka│Znesek davka│

├──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤

│Od 301 do 360 rubljev│15 rubljev 00 kop. + 10,0 % od zneska, ki presega │

││300 rub.│

│Od 361 do 480 rubljev│21 rubljev 00 kop. + 14,0 % od zneska, ki presega │

││360 rub.│

│Od 481 do 600 rubljev│37 rubljev 80 kop. + 19,0 % od zneska, ki presega │

││480 rub.│

│Od 601 do 840 rubljev│60 rubljev 60 kop. + 23,5 % od zneska, ki presega │

││600 rub.│

│Od 841 do 1200 rubljev│117 rubljev 00 kop. + 29,0 % od zneska, ki presega │

││840 rub.│

│Od 1201 do 1800 rubljev│221 rubljev 40 kop. + 33,5 % od zneska, ki presega │

││1200 rub.│

│Od 1801 do 2400 rubljev│422 rubljev 40 kop. + 40,0 % od zneska, ki presega │

││1800 rub.│

│Od 2401 do 3000 rubljev│662 rubljev 40 kop. + 46,5 % od zneska, ki presega │

││2400 rub.│

│Od 3001 do 5000 rubljev│941 rubljev 40 kop. + 52,5 % od zneska, ki presega │

││3000 rub.│

│Od 5001 do 7000 rubljev│1991 rubljev 40 kop. + 59,0 % od zneska, ki presega │

││5000 rub.│

│Od 7001 rub. in več│3171 rub. 40 kop. + 69,0 % od zneska, ki presega │

││7000 rub.│

└──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘

Po enakih stopnjah se obdavčijo dohodki verskih služabnikov, dohodki članov izvršilnih organov verskih združenj iz verskih dejavnosti ter dohodki drugih državljanov od opravljanja verskih obredov ali sodelovanja pri njih.

22. Od dohodkov državljanov, ki niso navedeni v 9., 15., 17., 18., 20. in 21. členu te uredbe, se odmeri dohodnina v naslednjih zneskih:

│ Znesek letnega dohodka │ Znesek davka │

│Od 301 do 360 rubljev│22 rubljev 20 kop. + 15,0 % od zneska, ki presega │

││300 rub.│

│Od 361 do 480 rubljev│31 rubljev 20 kop. + 20,0 % od zneska, ki presega │

││360 rub.│

│Od 481 do 600 rubljev│55 rubljev 20 kop. + 25,0 % od zneska, ki presega │

││480 rub.│

│Od 601 do 840 rubljev│85 rubljev 20 kop. + 31,0 % od zneska, ki presega │

││600 rub.│

│Od 841 do 1200 rubljev│159 rubljev 60 kop. + 37,5 % od zneska, ki presega │

││840 rub.│

│Od 1201 do 1800 rubljev│294 rubljev 60 kop. + 44,0 % od zneska, ki presega │

││1200 rub.│

│Od 1801 do 2400 rubljev│558 rubljev 60 kop. + 50,0 % od zneska, ki presega │

││1800 rub.│

│Od 2401 do 3000 rubljev│858 rubljev 60 kop. + 56,0 % od zneska, ki presega │

││2400 rub.│

│Od 3001 do 5000 rubljev│1194 rubljev 60 kop. + 62,5 % od zneska, ki presega │

││3000 rub.│

│Od 5001 do 7000 rubljev│2444 rubljev 60 kop. + 71,0 % od zneska, ki presega │

││5000 rub.│

│Od 7001 rub. in več│3864 rub. 60 kop. + 81,0 % od zneska, ki presega │

││7000 rub.│

23. Obdavčljivi dohodek je razlika med bruto dohodkom (v denarju in naravi) in odhodki, povezanimi z ustvarjanjem dohodka.

24. Obdavčitev izvajajo finančni organi v kraju stalnega prebivališča plačnika, če pa se dejavnost opravlja v drugem kraju, pa v kraju opravljanja dejavnosti, vendar z obveznim obvestilom finančnemu organu v kraju. rezidentstva izplačevalca o višini dohodka in davka.

Davek se obračuna od skupnega letnega dohodka posebej za vrste dejavnosti iz 20., 21. in 22. člena te uredbe.

25. Dohodnina se plača na naslednje datume: do 15. marca, do 15. maja, do 15. avgusta in do 15. novembra.

26. Dohodnina se plača po naslednjem vrstnem redu:

1) izplačevalci v vsakem četrtletju plačajo 25 odstotkov letnega zneska davka, obračunanega od dohodka za preteklo leto, izplačevalci, ki jih davek pritegne prvič, pa 25 odstotkov zneska, obračunanega od ocenjenega dohodka za tekoče leto. .

V primeru občutnega povečanja ali zmanjšanja v letu izplačevalčevega dohodka se lahko zneski davka preračunajo glede na roke za plačilo davka, ki še niso nastopili;

2) po preteku leta ali prenehanju obstoja vira dohodka se letni znesek davka izračuna na podlagi dejansko prejetih dohodkov, razlika med tem zneskom in zneski, plačanimi med letom, pa je predmet izterjave od plačnikov ali pa jim vrne v 15 dneh.

27. Obračun plačnikov in njihova obdavčitev se izvajata na podlagi:

1) izjave plačnikov, ki jih letno predložijo finančnim organom do 15. Če vir dohodka nastane med letom, se izjavo o dohodku predloži v 5 dneh po poteku meseca od dneva vira dohodka, če vir dohodka preneha v enem letu - v 5 dneh od datum prenehanja;

2) podatke, ki jih finančnim organom predložijo podjetja, ustanove in organizacije o zneskih, plačanih posameznim državljanom, ki so v skladu s to uredbo predmet obdavčitve neposredno s strani finančnih organov, ter podatke, ki jih predložijo organi za upravljanje stanovanj in lastniki stavb. na način in v rokih, ki jih določi Ministrstvo za finance ZSSR;

3) gradiva raziskav o dejavnostih državljanov, ki jih izvajajo finančni organi, in druge razpoložljive informacije o dohodkih plačnikov.

VI. Nadzor nad pravilnostjo obdavčitve

in odgovornost plačnikov

28. Za zagotovitev popolnosti identifikacije obdavčljivega dohodka imajo uradniki finančnih organov pravico:

1) preverjanje dokumentov podjetij, institucij in organizacij za izračun in odtegljaj davka, pa tudi za prenos zneskov odtegnjenega davka v proračun;

2) preverjanje ustreznih dokumentov podjetij, zavodov in organizacij, ki finančnim organom v skladu s 27. členom te uredbe zagotavljajo podatke, potrebne za obdavčitev;

3) neoviran vstop v prostore, kjer se izvajajo obrti, zasebne prakse in druge dejavnosti, preverjanje te dejavnosti, seznanjanje z ustreznimi dokumenti, pregledovanje zalog surovin, materiala, opreme in končnih izdelkov, razgovor z osebami, ki prejemajo dohodek, ter njihovim stranke.

29. Zneski davka od plač delavcev in zaposlenih ter dohodkov drugih državljanov iz 12. in 15. člena te uredbe, ki jih podjetja, ustanove in organizacije ne zadržijo pravočasno, se lahko zadržijo največ tri mesece, vračilo preveč zadržanih zneskov davka je dovoljeno največ eno leto pred odkritjem napačnega zadrževanja.

Zneski davka, ki niso bili pravočasno odtegnjeni od dohodkov, prejetih za objavo, izvedbo ali drugo uporabo znanstvenih, literarnih in umetniških del, se lahko izterjajo največ za leto, v katerem je bil odkrit napačen odtegljaj, pa tudi za preteklo leto. . V istem obdobju se povrnejo presežni zadržani zneski davka.

Od drugih kategorij izplačevalcev, ki niso bili pravočasno vključeni v plačilo dohodnine ali so bili napačno obdavčeni, se pobiranje oziroma vračilo dohodnine opravi za največ dve pretekli leti.

Zneski dohodnine, ki niso pobrani zaradi davčne utaje s strani izplačevalca, se obračunajo za ves čas utaje.

30. Za zamudo pri plačilu dohodnine se zaračuna globa 0,2 odstotka od zneska zamude za vsak dan zamude.

V primeru davčne utaje se uporabljajo ukrepi, predvideni z Uredbo o izterjavi zamud pri davkih in nedavčnih plačilih.

VII. Postopek pritožbe zoper dejanja finančnih organov

31. Pritožbe zoper dejanja uradnikov finančnih in drugih organov, ki so obračunali in odmerili dohodnino, se vložijo pri finančnih oddelkih izvršilnih odborov okrožnih, mestnih in mestnih okrožnih sovjetov ljudskih poslancev, odločitve o njih pa se sprejemajo v roku. omejitve, določene z zakonodajo ZSSR za obravnavanje pritožb in izjav državljanov.

Zoper odločitve teh finančnih služb je mogoče v enem mesecu pritožiti višji finančni organ.

Vložitev pritožbe ne zadrži plačila dohodnine.

Finančni organ, ki obravnava pritožbo, ima pravico, da do razrešitve pritožbe zadrži pobiranje zapadlih zneskov davka od plačnika.

VIII. Postopek za izdajo navodil

o uporabi te uredbe

32. Navodila za uporabo te uredbe izda Ministrstvo za finance ZSSR.

Dodatek

odloku predsedstva

Vrhovni sovjet ZSSR

POMIK

ZAKONODAJNIH AKTOV ZSSR, NIČ

1. Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 26. septembra 1967 "O znižanju davkov na plače delavcev in zaposlenih" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, 1967, št. 39, točka 521).

2. Zakon ZSSR z dne 12. oktobra 1967 "O odobritvi Odloka predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR "O znižanju davkov na plače delavcev in zaposlenih" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR , 1967, št. 42, točka 546).

3. Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 25. decembra 1972 "O prenehanju pobiranja davkov na plače delavcev in zaposlenih v višini do 70 rubljev na mesec in znižanju davčnih stopenj na plače do 90 rubljev na mesec" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, 1972, N 52, člen 518) v smislu dohodnine.

4. Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 21. novembra 1980 "O stopnjah dohodnine za ministre za verske kulte in druge osebe, ki sodelujejo pri opravljanju verskih obredov" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, 1980). , št. 48, točka 1016).

5. Zakon ZSSR z dne 24. junija 1981 "O odobritvi odlokov predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR o uvedbi sprememb in dodatkov k nekaterim zakonodajnim aktom ZSSR" (Vedomosti Vrhovnega sovjeta ZSSR, 1981, št. 26, člen 840) o odobritvi Odloka predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 21. novembra 1980 "O stopnjah dohodnine za ministre za versko bogoslužje in druge osebe, vključene v komisijo verski obredi."

sekretar predsedstva

Vrhovni sovjet ZSSR

T.MENTESHASHVILI

Tema tega članka, podanega z naslovom, je tako rekoč brez dna, saj vsi poznajo sposobnost države, da izmišlja davke. Ampak tukaj bo vse zelo jedrnato in kratko, za podrobnosti pa dobrodošli v "virih".

Rusko cesarstvo.

Sredi 19. stoletja so glavno breme davkov nosili kmetje in mestni prebivalci (filisti), plemstvo, duhovščina, kozaki in številne druge kategorije pa so bili oproščeni plačila davkov. V celotnem cesarstvu je volilni davek v povprečju znašal 95 kopekov. na osebo na leto pa so ji dodali še vrsto dodatnih davkov: zemljiški davek, naravne dajatve, davek na sol, nabornine, pristojbine za zadovoljevanje javnih in posvetnih potreb, davek na pijačo itd. Posledično se je skupni znesek davkov povečal na približno 4,55 rubljev. na leto, včasih tudi več.

Odkupnine, ki so v drugi polovici 19. stoletja predstavljale glavnino njihovih davčnih stroškov, so postale za kmete težko breme. Po obliki so bili odplačilo (z obrestmi) posojila, ki ga je izdala blagajna za nakup zemlje od posestnikov. Obseg odkupnih plačil je bil 6-7 rubljev. v letu. Ob koncu stoletja je vlada zaradi rasti zaostalih plačil večkrat delno odpisala dolgove kmetov za odkupna plačila. Odkupna plačila so bila popolnoma odpravljena, zaostala plačila pa so bila odpisana od 1. januarja 1907 v okviru Stolypinske agrarne reforme.

Leta 1863 je bil meščanski davek na meščane dejansko nadomeščen z davkom na nepremičnine, ki je znašal 0,2 % vrednosti nepremičnine na leto. V 90. letih se je zaradi reform S. Yu. Witteja glavno breme davkov preneslo s posameznikov na podjetnike. Zemljiški davek je bil močno znižan, leta 1898 pa je bil po vsej državi dokončno ukinjen mesnina. Po podatkih za leto 1909 je državni zemljiški davek na kmečka zemljišča v povprečju znašal 13 kopej na desetino, zemske pristojbine - 60 kopej na desetino, posvetne in zavarovalne pristojbine - 40 kopej na desetino.

Stopnja neposredne obdavčitve zavezancev za zemljiški davek v Rusiji leta 1913 (v % dohodka). Od zasebnih lastnikov zemljišč: državni davek - 1, lokalni davki - 6, skupaj - 7. Od kmečkih uporabnikov zemljišč: državni davek - 1, lokalni davki - 13, skupaj - 14. Od lastnikov mestnih nepremičnin: državni davek - 5, lokalni davki - 11,7 , skupaj - 16,7.

Leta 1913 Povprečna plača delavca je bila 37 rubljev na mesec. Med samca je bila razdeljena približno takole:
Stroški hrane - 16,79 rubljev.
Najem stanovanja - 5,43 rubljev.
Oblačila - 5,52 rubljev.
Higiena telesa - 1,55 rubljev.
Pošiljanje denarja - 1,20 rubljev.
Duhovne in splošne potrebe - 1,70 rubljev.
Zdravstvena pomoč - 0,61 rubljev.
Tobak in alkohol - 2,04 rublja.
Pristojbine in davki - 0,03 rublja.
Drugi stroški - 1,47 rubljev.
Skupaj: 36,34 RUB
Po mnenju doktorja zgodovinskih znanosti Yu. A. Petrova so ruski delavci na prelomu iz 19. v 20. stoletje na splošno. za plačilo neposrednih davkov je bilo porabljenih le 0,5 % letnega proračuna. Zanimiva je primerjava ravni obdavčitve v Republiki Ingušetiji z razvitimi državami. Leta 1912 davki na prebivalca v rubljih so bili plačani v Rusiji - 11,23; v Nemčiji - 27,38; Anglija - 48,54; Francija - 41,60.

Za obdavčitev državljanov v ZSSR je od leta 1922 obstajal davek na dohodek in premoženje, od leta 1924. preimenovan dohodek. Lestvica dohodnine v ZSSR se je večkrat spremenila in je bila vedno progresivna. Poleg neposredne dohodnine so obstajale še posredne: trošarine; patentne in sodne takse; patent, registracija, tiskovine, kolkovina. Leta 1930 je te pristojbine nadomestila državna dajatev. Poleg dohodka so državljani občasno plačevali razne pristojbine (dejanske davke): takso za kolektivizacijo, nakup državnih obveznic itd.

Davki na kmete: od leta 1923 so bili kmetje plačani enotni kmetijski davek, v zgodnjih 30-ih letih je bila njegova velikost približno 15-30 rubljev. z osebne kmetije kozlarja, od posameznih kmetov pa nekajkrat več. Od leta 1935 je stopnja kmetijskega davka postala progresivna in močno narasla. Če je leta 1940 bruto kmetijski davek v denarju znašal 1,9 milijarde rubljev, potem je bil leta 1951 že 8,3 milijarde rubljev. Od leta 1939 ta davek je bil izračunan od osebnega podrejenega kmetijstva kolektivnih kmetov na podlagi zneska dobička, prejetega od živine, od pridelkov na osebni parceli, od sadnega drevja, grmovja itd. V letih 1950 in 1951 vlada je zvišala davčne stopnje za žitarice na gospodinjskih parcelah, leta 1952 pa se je kmetijski davek zvišal še za 15,6 %. Po Stalinovi smrti se je obseg kmetijskega davka in drugih davkov na kmete znatno zmanjšal in so do leta 1965 v povprečju znašali približno tretjino ravni iz leta 1951. Poleg kmetijskega davka so kmetje občasno plačevali številne dejanske davke: tako imenovano »samoobdavčitev«, kulturni davek, plačila zavarovanja in prisilni odkup državnih obveznic.

Raven dohodka sovjetskih kmetov v 40-50-ih letih je mogoče oceniti iz naslednje tabele

Poleg denarnih davkov so bili sovjetski kmetje obdavčeni tudi v naravi, katerih višina se je prav tako nenehno povečevala. Na primer, če je bilo kolektivno kmetijsko gospodinjstvo leta 1940 dolžno izročiti 32-45 kilogramov mesa na leto (posamezni kmetje - 2-krat več), potem leta 1948 - že 40-60 kilogramov mesa. Kar zadeva mleko, so obvezne oddaje narasle s povprečnih 180-200 litrov na 280-300 litrov na leto. Če mleka ni bilo, je bil davek vzet na ekvivalent drugih izdelkov - mesa, masla itd. Približna stopnja obveznih brezplačnih dobav z osebnih kmetij do leta 1949: 40 kg mesa, 280 litrov mleka, 100 kos. jajca s kmetije, krompir od 0,4 ha - 350 kg itd. Norme se razlikujejo glede na regijo.

Od leta 1972 sodržavljani niso imeli davka na dohodke, nižje od 70 rubljev. Z dohodkom od 71 do 91 rubljev. davek je bil 0,25-7,12 rubljev. Računovodje so imeli posebno tabelo dohodnine. S plačo od 92 do 100 rubljev. - 7,12 rubljev. + 12% od zneska, ki presega ugotovljeno. Več kot 101 rubljev. - 8,20 rubljev. +13 %. Za avtorske honorarje iz pisanih knjig, za ročno delo, so bile ločene dohodninske stopnje. Davek za brez otrok je bil 6 %, ta davek je bil uveden za moške, stare 20-50 let, in poročene ženske brez otrok, stare 20-45 let.

In danes na svetu.
Tabela, pravijo, ni natančna, vendar daje splošno predstavo, hkrati pa razbija stare iluzije in navdihuje nove :)

Viri:
Shatsillo M. "Razvoj ruskega davčnega sistema v devetnajstem stoletju"

Kot posledica revolucije, ki se je zgodila februarja 1917, je prišlo do sprememb v državni oblasti. Začasna vlada je zelo potrebovala finančne vire, izbrala je pot polnjenja zakladnice z emisijskim papirnatim denarjem in povečevanjem posrednih davkov. Vendar pa splošna oslabitev državne oblasti začasni vladi ni omogočila uporabe davčnih instrumentov v svoji politiki.

Oktobra 1917 se je zgodila velika oktobrska socialistična revolucija. Gospodarsko stanje v državi je bilo obžalovanja vredno. Finančni sistem države je bil v propadu. Sovjetska vlada je potrebovala učinkovit finančni sistem in predvsem davčni sistem. Prvi koraki na tej poti sovjetske vlade niso bili lahki. V odsotnosti vzpostavljenega finančnega sistema in zlasti finančnega aparata je bila sovjetska vlada prisiljena zagotoviti pobiranje predhodno uveljavljenih davkov.

V zvezi s tem je Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 24. oktobra 1917 »O pobiranju neposrednih davkov« določil enoten rok za plačilo predhodno uvedenih davkov. Hkrati so bili ukinjeni davki, ki so bili v nasprotju z novo izdanimi odloki ali oblastem zaradi političnih ali gospodarskih razlogov niso ustrezali. V zvezi z nacionalizacijo zemlje so bili odpravljeni zemljiški davek ter zemske in posvetne pristojbine. Eden od elementov davčne politike sovjetske države v njenem začetnem obdobju je bila uvedba izrednih revolucionarnih davkov na mestno in podeželsko prebivalstvo države. Uvedba izrednih revolucionarnih davkov je poleg finančnih nalog - dopolnjevanja redkih finančnih sredstev izvedla tudi drugo nalogo sovjetske vlade - boj proti premoženjskim slojem prebivalstva. Na podlagi razrednih načel.

Odlok o enkratnem izrednem desetmilijardnem revolucionarnem davku, sprejet z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 28. oktobra 1918, je umaknil sredstva za potrebe Rdeče armade. Nujna taksa je bila postavitev. Skupni znesek - 10 milijard rubljev - je bil razdeljen med province. Ta davek je vseboval element odškodnine bogatih slojev prebivalstva države. Vendar pri odmerjanju davka ni šlo brez kršitev zakona, če je bilo takrat mogoče govoriti o tem, kar je prisililo sovjetsko vlado, da je na problem uvedbe tega davka srednjim kmetom pogledala drugače. To je bilo najprej posledica dejstva, da so ob pobiranju tega davka pod njega spadale kmetije srednjih kmetov.

Resolucija 8. kongresa RKP (b) O odnosu do srednjega kmetstva je poudarila: "Srednjo kmečko prebivalstvo naj bo obdavčeno skrajno zmerno, le v znesku, ki je zanj povsem izvedljiv in ne obremenjujoč."

Z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne 9. aprila 1919 "O ugodnostih za srednje kmete v zvezi z pobiranjem enkratnega izrednega davka" je davek na kmete, ki so bili obdavčeni po nizkih stopnjah, je bil popolnoma ukinjen, višje plačne stopnje pa so se znatno znižale. Finančni rezultati izvajanja davka so se bistveno razlikovali od načrtovanih. Namesto načrtovanih 10 milijard rubljev je bilo prejetih 1,5 milijarde rubljev. Poleg vsedržavnih izrednih revolucionarnih davkov so bili uvedeni tudi lokalni izredni enkratni revolucionarni davki. Ta sredstva so bila uporabljena za kritje stroškov lokalne samouprave. V zvezi z naturalizacijo gospodarskih odnosov, depreciacijo denarja, je bilo ustavljeno pobiranje gotovinskih davkov. Akutno pomanjkanje hrane je prisililo najti nova orodja za dopolnitev zalog hrane v državi. V razmerah naturalizacije gospodarstva in prenehanja denarnega obtoka je morala vlada preiti na pobiranje davkov v naravi.

Odlok Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne 30. oktobra 1918 "O obdavčitvi kmetov v naravi" v obliki odbitka dela kmetijskih proizvodov je bil uveden davek v naravi. Zgrajena je bila po načelu dohodnine. Davek je bil obračunan na presežne pridelke, ki presegajo potrebe kmetij in po progresivnem sistemu, odvisno od števila hektarjev posevkov, števila živine na kmetiji in ob upoštevanju števila jedcev. Za kulaške kmetije je bil vzpostavljen poseben sistem individualne obdavčitve. Lokalni Sovjeti bi lahko vključili kulaške kmetije v obdavčitev po višjih stopnjah ali jih razvrstili v višje kategorije glede na ponudbo pridelkov ali obdavčitev vseh pridelkov ne glede na število jedcev. V nasprotju z izrednim revolucionarnim davkom je imel davek v naravi plačni značaj in ne razdelitveni. Predmet obdavčitve so bile vse vrste posejanih zemljišč in živine, ki je na voljo na kmetiji. Določeni so bili neobdavčljivi minimumi. Davčne stopnje so bile določene v funtih rži, vendar je zavezanec lahko davek plačal z drugimi proizvodi.

Davek v naravi je bil neposredno povezan z žitnim monopolom in je bil instrument ne toliko finančne kot prehranske politike države. Vendar izvajanje davka ni bilo velikega pomena, ker. ni dovoljeno mobilizirati vseh presežkov hrane v državi. V zvezi s tem je bila vlada prisiljena uvesti razdeljevanje hrane.

Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 11. januarja 1919 je bila razdeljevanje hrane uvedeno v vsenarodnem obsegu. V skladu z njim je bila celotna količina kruha in žitne krme, ki je bila potrebna za zadovoljevanje državnih potreb, namenjena za odtujitev od prebivalstva med proizvajalnimi pokrajinami. Zaradi razdeljevanja hrane kmetom niso bili zaplenjeni le presežki hrane, ampak tudi del izdelkov, ki so jih potrebovali kmetje sami.

Odlok Sveta za delo in obrambo z dne 19. novembra 1919 o delu v naravi in službi s konjsko vprego za premagovanje krize goriva je uvedel:

dajatev za naravni les,
delovna dolžnost,
konjska dolžnost.

Zaradi dogodkov v državi je bilo stanje gospodarstva in njegovih posameznih sektorjev depresivno. Kmetijska proizvodnja je leta 1920 znašala 50 % predvojne ravni. Potreba po normalizaciji in razvoju gospodarskih odnosov je spodbudila vlado k reviziji sistema odnosa do kmetijstva in kmetov. Odpravljanje celotnega narodnega gospodarstva iz propada se je moralo začeti z vzponom kmetijstva. Pomemben korak v tej smeri je bila odprava razdeljevanja hrane in uvedba davka na hrano.

Na 10. kongresu stranke je bil sprejet sklep o prehodu na novo ekonomsko politiko, pa tudi o zamenjavi razdeljevanja hrane z davkom v naravi. Resolucija je določila temeljna načela davka na hrano in poudarila, da je treba skupni znesek davka zmanjšati, ko se obnovita industrija in promet sovjetske države.

V skladu z resolucijo 10. kongresa stranke je Odlok Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne 21. marca 1921 "o nadomestitvi sredstev za hrano in surovine" z naravnim davkom, naložen Svetu ljudskih komisarjev, obveznost izdajati uredbe o ločenih davkih v naravi. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 21. aprila 1921 »O naravnem davku na kruh, krompir in oljna semena« je bil davek zgrajen na načelu progresivne obdavčitve, ki je upoštevala zmožnost gospodarstva za število kazalnikov. Kazalniki moči gospodarstva so bili: količina obdelovalne zemlje, število jedcev in produktivnost. Ustanovljenih je bilo sedem skupin kmetij glede na količino njive na jedca in enajst kategorij po produktivnosti. Kombinacija kazalnikov in določi znesek davka, ki ga je treba plačati. Opozoriti je treba, da je sistem pobiranja davka v naravi 1921/22. je bilo izvedeno iz številnih različnih vrst davkov v naravi.

Skupaj z odlokom z dne 21. aprila 1921 "o davku v naravi na kruh, krompir in oljnice" je bilo izdanih več odlokov o številnih davkih v naravi na nekatere kmetijske proizvode:

Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 21. aprila 1921 je bil uveden naravni davek na mlečne izdelke;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 21. aprila 1921 je uvedel davek v naravi od reje perutnine;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 10. maja 1921 je uvedel davek v naravi na volno;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 11. maja 1921 je uvedel davek v naravi na tobak;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 31. maja 1921 je uvedel davek v naravi na izdelke za vrtnarjenje in gojenje melon;
Sklep STO z dne 3. junija 1921 je uvedel davek v naravi na čebelarske izdelke (med in vosek);
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 14. junija 1921 je uvedel davek na meso v naravi;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 10. maja 1921 je uvedel davek v naravi na lanena in konopljina vlakna;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 9. avgusta 1921 je uvedel davek v naravi na surove kože;
Odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 25. avgusta 1921 je uvedel davek v naravi na krzno.

Vse davke v naravi bi bilo mogoče plačati z 18 različnimi vrstami proizvodov, z vzpostavitvijo ekvivalenta zamenjave ene vrste kmetijskega pridelka z drugo. Sprva davki v naravi niso veljali za kmetijsko-proizvodne zadruge, ki so prodajale kmetijske proizvode po posebej zanje določenih pravilih.

Vendar so bili potem z Odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 17. novembra 1921 vključeni v plačilo davkov v naravi. Prisotnost številnih davkov v naravi ni zagotavljala enotnosti obdavčitve, postavljala določene omejitve za razvoj nekaterih kmetijskih pridelkov in ovirala nadaljnji razvoj blagovno-denarnih razmerij.

Pobiranje davka je povzročilo velike stroške pobiranja, ki so včasih dosegli tudi 40 % bruto izterjave. Vse to je zahtevalo spremembe v postopku obdavčitve kmečkih kmetij. XI vseruska partijska konferenca je priporočila preučevanje izkušenj z obračunavanjem davka v naravi in iskanje načina za poenostavitev opravljanja državnih dolžnosti za kmete.

Na IX vseruskem kongresu sovjetov so bila razvita navodila o potrebi po reviziji pobiranja davkov v naravi. Na podlagi tega je bil odlok Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 17. marca 1922 "O enotnem davku v naravi na kmetijske proizvode za 1922/23." uveden je bil enoten davek v naravi namesto dosedanjih ločenih davkov v naravi, vzpostavljena je bila enotna tehtana mera davka, v funtih rži ali pšenice, davek je bil izračunan iz kombinacije treh kazalnikov: količina njive na potrošnika , živinorejo in produktivnost. Plačilo je bilo mogoče z različnimi kmetijskimi pridelki v določenem ekvivalentu glavne utežne mere obračuna davka - pudu rži in pšenice. Sam davek je temeljil na progresivni lestvici stopenj. Predmet obdavčitve so bile njive, pa tudi seno glede na njivo in število živine, ki je bila na kmetiji na voljo.

V letu 1922 sta bila poleg enotnega davka v naravi uvedena še dva splošna civilna davka, gospodinjski, denarni in delovni davek. Potreba po povečanju bruto proizvodnje in tržnosti kmetijstva, po krepitvi rublja in razvoju denarnega obtoka, po uporabi obdavčitve podeželja za spodbujanje produktivnih sil kmetijstva je zahtevala nujno spremembo sistema obdavčitve kmetov. Razvoj gospodarstva je nujno zahteval prehod z obdavčitve v naravi na denarno. Spremembe obdavčitve podeželja bi lahko potekale v dveh smereh: prehod z obdavčitve v naravi na denarno obdavčitev in prehod na enoten kmetijski davek. Potreba po prehodu na enotni davek je bila posledica dejstva, da prisotnost številnih davkov ni omogočala enotne obdavčitve kmetijskih pridelovalcev, pa tudi dejstva, da so davek pobirali različni organi: Narkomprod, Narkomfin in lokalne oblasti. . Plačevanje davka z naravnimi proizvodi je kmetu dejansko odvzelo pravico do razpolaganja s proizvodi svojega dela, kar ni doseglo ciljev razvoja trgovine, krepitve rublja in razvoja denarnega obtoka. Prehod na denarno obdavčitev je bila v interesu proračuna in bi znatno znižala stroške organizacije pobiranja davkov. Vendar pa razmere neenakomernega razvoja regij države niso omogočile popolne opustitve pobiranja davkov v naravi in prehoda na denarno pobiranje.

Odločitev o prehodu na plačilo enotnega davka na podeželju je bila sprejeta na dvanajstem kongresu stranke v resoluciji »O davčni politiki na podeželju«. Resolucija XII kongresa RCP je govorila o obstoju omejevanja pravic kmetov do rezultatov svojega dela in priznavala pravice kmetov, da svobodno razpolagajo s proizvodi svojega dela, pri čemer je poudarila, da je ta pravica omejena s morajo prejeti zaloge žita na razpolago za potrebe držav. Resolucija o obdavčitvi podeželja je določala naslednje: Poleg prehoda z obdavčitve v naravi na denarno obdavčitev mora komunistična partija, da bi ublažila položaj kmetov, poenotiti vse državne neposredne davke, ki ležijo na kmetih. (davek v naravi, davek na gospodinjstvo in davek od dela), pa tudi vse lokalne neposredne davke v enoten neposredni kmetijski davek. Enotni kmetijski davek mora odločno odpraviti pluralnost obdavčitve. Enotni kmetijski davek bi moral zagotoviti, da strogost obdavčitve vsake kmetije ustreza velikosti njenega dohodka in blaginje.

Prehod na enotni kmetijski davek je bil izveden z Odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 10. maja 1923 "O enotnem kmetijskem davku." V skladu z njim za 1923/24. Namesto davkov, ki jih je plačevalo prebivalstvo, ki se ukvarjajo s kmetijstvom, je bil uveden enotni kmetijski davek, zlasti: enotni davek v naravi, davek od dela, davek na gospodinjstvo, splošni civilni davek. Davek je bil izračunan glede na težo - funtov rži ali pšenice. Pri določanju davka se je upoštevalo:

količino obdelovalne zemlje in sena,
število jedcev na kmetiji,
število odrasle delovne in produktivne živine,
donos kruha in zelišč na desetino.

Sistem davčne gradnje je prispeval k razvoju tehničnih vej kmetijstva in živinoreje.

XIII vseruska partijska konferenca je ob upoštevanju nalog gospodarskega razvoja sovjetske države, tudi na področju obdavčitve kmetov s kmetijskim davkom, določila načine za nadaljnje izboljšanje obdavčitve s kmetijskim davkom, zlasti popoln prehod. denarno obdavčitev, širok nabor ugodnosti za revna gospodinjstva. Konkretne korake za reorganizacijo kmetijskega davka je določil II kongres Sovjetske zveze ZSSR.

Odlok Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 30. aprila 1924 sta potrdila "Pravilnik o enotnem kmetijskem davku za 1924/25". Enota obdavčitve je bila desetina obdelovalne zemlje. Senožeti in živina je bila predmet preračuna v enote obdavčitve po ugotovljenih koeficientih. Uredba je predvidevala različne stopnje obdavčitve kmetij v različnih krajih in vzpostavila 40 različnih tabel stopenj glede na posamezne regije države po principu drseče progresije. Pomembne ugodnosti so pridobile kmetije s industrijskimi pridelki. Povečali so se tudi ugodnosti za gospodinjstva z nizkimi dohodki. Kolektivne kmetije so prejele popuste pri obračunu zneska davka v višini 25 % obračunanega zneska davka. Kmetijski davek je bil izračunan v rubljih in odmerjen v denarju, pobiranje davka je bilo v celoti preneseno na uvedbo Narkomfina. Da bi podprli razvoj kolektivnih oblik kmetovanja, je Odlok Sveta ljudskih komisarjev o bonusih za enotni kmetijski davek kmečkih društev in drugih kolektivov in zadrug delovnih kmetov določil višino dodatkov za izboljšave kmetijstva v RSFSR leta znesek 2.240 tisoč rubljev.

Na XIV konferenci RKP(b) so obravnavali vprašanja obdavčitve na podeželju in sprejeli resolucijo "O enotnem kmetijskem davku". Sklep priznava potrebo po izboljšanju postopka obdavčitve davka, poudarja potrebo po porazdelitvi davčnega bremena med zavezance glede na gospodarsko moč kmečkega gospodarstva.

V zvezi s tem je bil z odlokom predsedstva Centralnega izvršnega odbora ZSSR z dne 7. maja 1925 sprejet Pravilnik o enotnem kmetijskem davku za leto 1925/26. Predmet obdavčitve so bila tako kot prej zemljišča. Izvedena je bila diferenciacija davčnih stopenj, za vsako pokrajino je bila oblikovana posebna tabela stopenj. Z novo uredbo je bil odpravljen sistem letnega določanja kategorij in stopenj obdavčitve na podlagi ocene pridelka in ob upoštevanju cen kmetijskih pridelkov tekočega leta. Uvedene so bile fiksne davčne stopnje za pokrajine in nespremenljivi roki plačila davkov. Zavezanci niso bili zavezanci drugih davkov, razen plačil za obvezno zavarovanje plač. Uredba je določila neobdavčljivi minimum, izračunan v hektarjih obdelovalne zemlje, odvisno od razpoložljivosti kmečkih delavcev. Vendar se ni razširil na vso državo, temveč na posamezne pokrajine.

Z rastjo blagovno-denarnih razmerij, rastjo števila kolektivnih kmetij je bilo treba razmisliti o vprašanju prehoda kmetijskega davka z zemljiškega načela na dohodnino. V obdobju socialistične industrializacije države je bila davčna politika podrejena nalogi množičnega prehoda na kolektivizacijo kmečkih kmetij.

Do leta 1926 se je kmetijstvo po svojih najpomembnejših kazalnikih približalo predvojnim kazalnikom: posejana površina je dosegla 92,5 % kazalnikov iz leta 1913, število živine je znašalo 88,2 % kazalnikov iz leta 1916, bruto pridelek žit je znašal na 88,1 % glede na kazalnike iz leta 1913. Najpomembnejša faza pri izvajanju sprememb obdavčitve podeželja je bila odločitev aprilskega (1926) plenuma Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov, ki je določil naloge, ki so stal na poti gradnje. kmetijski davek. Predlagana je bila predvsem izgradnja davka na podlagi ugotavljanja dohodka v denarju, vključitev dohodka iz nekmetijskih zaslužkov v predmet obdavčitve, izgradnja davka po progresivnem obdavčitvi in okrepitev obdavčitve kulaških kmetij. .

Z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora ZSSR z dne 25. aprila 1926 je bil sprejet pravilnik "O enotnem kmetijskem davku 1926/27". Davek je bil zgrajen na dohodkovnem principu. Predmet obdavčitve je bil dohodek ustrezne kmetije v gotovini. Vključeno v predmet obdavčitve in dohodek iz nekmetijskih zaslužkov. Dohodek je bil izračunan v denarju, z vzpostavitvijo standardne metode obračunavanja po enotni tabeli dohodninskih stopenj, odvisno od skupnega dohodka in števila jedcev na kmetiji. Lestvica obdavčitve je bila določena glede na dohodek na potrošnika, vendar so bile ob upoštevanju posebnosti določene 3 lestvice obdavčitve:

za RSFSR - po dohodku na potrošnika,
za Ukrajinsko SSR - po dohodku na gospodinjstvo, ob upoštevanju števila jedcev,
za Uzbekistansko in Turkmensko SSR, glede na dohodek za kmetije.

Določeni so bili neobdavčljivi minimumi. Kolektivne kmetije so bile obdavčene po enaki osnovi kot individualne kmetije. A hkrati so imeli davčne ugodnosti v obliki 25-odstotnega popusta na obračunani dohodek. Dolgi plačilni pogoji so bili določeni za republike Unije. Okrepila se je obdavčitev kulaških kmetij in povečalo število kmetij, ki so oproščene davka. Enotni kmetijski davek je bil zaradi pritegovanja nekmetijskih in gospodarskih zaslužkov v obdavčitev pravzaprav blizu dohodnine. Prehod na dohodkovno načelo obdavčitve je omogočil poenostavitev postopka pobiranja in spremljanja pobiranja kmetijskega davka ter se znebil velikega števila tabel davčnih stopenj. Z rastjo industrijskega potenciala države so bile potrebne določene spremembe v kmetijskem sektorju gospodarstva. Kmetijski sektor gospodarstva je močno zaostajal za novimi potrebami, kar je v veliki meri zadevalo razvoj tehničnih panog kmetijstva.

Tem ciljem je bila usmerjena enotna kmetijska dajatev za leto 1927/28, ki sta jo potrdila Centralni izvršni odbor in Svet narodnih komisarjev ZSSR 2. aprila 1927. V bistvu je davek ohranil prejšnje davčne stopnje in stopnje donosa, povečane ugodnosti za kolektivne kmetije in revne kmečke kmetije, za industrijske rastline in živino. Hkrati je bil spremenjen postopek oprostitve neobdavčljivega minimuma. Zdaj neobdavčljivi minimum ni določen z dohodkom na potrošnika, temveč z dohodkom na gospodinjstvo. Za kolektivne kmetije je bila določena obdavčitev, ki ne sme presegati povprečne obdavčitve posameznih kmetij v regiji, povprečne davčne stopnje na rubelj dohodka in povprečnega obdavčljivega dohodka na potrošnika. Dohodki iz nekmetijskih zaslužkov so bili povsod predmet obveznega obračunavanja. Naloga davčne politike je prehod na popolno progresivno obdavčitev dohodka, da bi okrepili obdavčitev kulaških kmetij. Davčni sistem je bil uporabljen kot eden najpomembnejših instrumentov za omejevanje in izrivanje, nato pa v določeni fazi tudi likvidacijo kapitalističnih elementov. Davčna politika je 10 let jasno odražala načelo socialne pravičnosti – razredno načelo. Vsi davki, neposredni in posredni, so nosili in nosijo svoje glavno breme na plečih uspešnega prebivalstva zaradi popolne oprostitve ali znatnih ugodnosti za prebivalstvo z nizkimi dohodki. V spomin na 10. obletnico ustanovitve sovjetske oblasti je 2. zasedanje Centralnega izvršnega odbora ZSSR 4. sklica sprejelo Manifest. V skladu z njim je bilo predvideno, da se 10 % kmečkih kmetij oprosti kmetijske dajatve, da se prištejejo davčne zamude za pretekla leta.

Na podlagi tega sta Osrednji izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev z odločbo okrožnih davčnih komisij z dne 21. oktobra 1927 sprejela resolucijo, po kateri so male kmečke in kolektivne kmetije v celoti ali delno oproščene davka.

Pomembna faza v razvoju obdavčitve so bile nove naloge, ki jih je postavila vlada države. Najprej: prehod v industrializacijo države, razvoj socialističnih elementov v kmetijstvu, krepitev obdavčitve bogatih delov podeželja. XV kongres stranke je sklenil omejiti kulaške elemente na podeželju in razviti kolektivizacijo kmetijstva. Določeno je bilo tudi, da mora boj proti kulakom skupaj z drugimi ukrepi potekati skozi rast obdavčitve kulaških kmetij.

V skladu s tem je bil v Uredbi "O enotnem kmetijskem davku", ki sta jo odobrila Centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev ZSSR 21. aprila 1928, glavni poudarek na razširitvi ugodnosti za kolektivne kmetije in krepitvi obdavčitev kulaških kmetij. To se je izražalo z uvedbo individualne obdavčitve za slednje in zvišanjem najvišjih davčnih stopenj s 5 na 25 % po načelu ugotavljanja dejanskega dohodka posamezne kmetije od različnih predmetov. Lestvica obdavčitve je bila določena kombinirano, ob upoštevanju števila jedcev. Davčno načelo je temeljilo na razrednem načelu. To se je jasno pokazalo v zagotavljanju velikih ugodnosti kolektivnim kmetijam. Uvedba kmetijskega davka je ustvarila veliko zanimanje za kolektivne kmetije za povečanje dobičkonosnosti. S povečevanjem donosa se delež dohodka, obračunanega po proporcionalnih stopnjah, ni povečal. Za kolektivne kmetije so bile določene diferencirane stopnje: za TOZ-20%, za kmetijske artele - 40%.

Od leta 1929 so se v razvoju kmetijstva zgodile velike spremembe. V državi se je začel proces množičnega prehoda kmetov v kolektivne kmetije. V zvezi s tem je davčna politika države dobila nove vidike. Davčna politika države je bila najprej usmerjena v reševanje problemov izvajanja kolektivizacije podeželja, ohranjanja in krepitve kolektivnega sistema ter odpravljanja kulakov.

Spremembe v postopku uvedbe kmetijskega davka so bile določene z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 8. februarja 1929 "O enotnem kmetijskem davku in olajšanju obdavčitve srednjega kmečkega gospodarstva" in Predpisi o enotnem kmetijskem davku za 1929-30. odobreno z Odlokom Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 20. februarja 1929. Nova določba je kot predmet obdavčitve določila skupni dohodek ustreznega gospodarstva. Kolektivne kmetije na območjih, kjer se je izvajala obdavčitev njiv, je bila znižana stopnja donosnosti desetine, na območjih, kjer je bila obdavčitev pridelkov, so bili dohodki od povečanja posejanih površin oproščeni obdavčitve. Nadaljevala se je politika širitve dajatev na kolektivne in meščanske kmetije. Z znižanjem skupnega zneska in postopka za obračun davka ter zagotavljanjem dodatnih ugodnosti. Prednosti so bile usmerjene v širitev posevnih površin, spodbujanje razvoja industrijskih poljščin in živinoreje. Kulaške kmetije so bile obdavčene posamezno. V obdavčljivi dohodek so bili vključeni vsi dohodki iz nekmetijskih zaslužkov. Popolna kolektivizacija kmetijstva je privedla do rasti kolektivnih kmetij, kar je zahtevalo spremembo sistema obdavčitve kolektivnih kmetij v splošnem sistemu kmetijske dajatve. Pomanjkanje izkušenj pri obdavčevanju velikega števila kolektivnih kmetij je povzročilo določene težave pri odmerjanju kmetijskega davka na kolektivne kmetije. To je zahtevalo ločitev plačil kolektivnih kmetij od splošnega davčnega sistema.

V skladu z novo Uredbo "O enotnem kmetijskem davku za 1930-31", ki je bila odobrena z Odlokom Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 23. februarja 1930, je bil za kolektivne kmetije uveden sorazmerni sistem obdavčitve namesto progresivna obdavčitev. Nova uredba je dejansko vzpostavila tri različne sisteme obdavčitve: obdavčitev kolektivnih kmetij, obdavčitev individualnih delovnih kmetij in kulaških kmetij. Kulaške kmetije so bile obdavčene individualno, razširjen je bil seznam meril za uvrstitev posamezne kmetije med kulaške kmetije. Vzpostavljen je bil sorazmerni sistem obdavčitve kolektivnih kmetij. Obdavčljivi dohodek kolektivnih kmetij je bil določen po uveljavljenih stopnjah donosa. Obdavčljivi dohodek kolektivnih kmetij bi se lahko določil po uveljavljenih stopnjah donosa in po podatkih letnega poročila kmetije. Vzpostavljen je bil preferencialni postopek obdavčitve dohodka od pridelkov industrijskih poljščin.

V skladu z Odlokom Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 30. septembra 1930 "O razdelitvi dohodka od enotnega kmetijskega davka" je bil pomemben del dohodka od kmetijskega davka prenesen v lokalne proračune. Odlok Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 29. marca 1931 sta potrdila pravilnik "O enotnem kmetijskem davku za leto 1931". Skladno s predpisi se je začel obračunavanje davka od kolektivnih kmetij na podlagi bruto dohodka za leto. Obdavčljivi dohodek je izključen: odbitki v nedeljiva in javna sredstva, dohodek iz ribolova. Davek je bil obračunan na podlagi letnih poročil o proizvodnih načrtih po sorazmernem načelu obdavčitve. Kolektivne kmetije so prejele širok nabor ugodnosti. Sestavo obdavčljivega dohodka posameznih kmetij so začeli vključevati iz vseh virov dohodka.

Z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 9. januarja 1931 je bila od posameznih kmetij pobirana enkratna pristojbina za gospodarsko in kulturno gradnjo na podeželju. V letih 1932 in 1933 CEC in Svet ljudskih komisarjev sta sprejela nove uredbe "O enotnem kmetijskem davku." Uredba o kmetijski dajatvi za leto 1932 ni prinesla bistvenih sprememb. Obdavčljivi dohodek kolektivnih kmetij je bil tako kot doslej določen na podlagi poročanja. Obdavčitev kulaških kmetij ni doživela bistvenih sprememb. 19. novembra 1932 centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev uvedeta enkratni davek na posamezne kmečke kmetije za individualne kmetije. Davek je bil uveden z namenom odvzema dela dohodka posameznih kmetij, ki niso bili vključeni v kmetijski davek.

Z uvedbo namesto pogodbenega sistema nabave za obvezno oddajo žitaric po fiksnih cenah je zahtevala tudi spremembo sistema davčnih razmerij med kolektivnimi kmetijami in državo.

V skladu s Pravilnikom, ki sta ga 25. maja 1933 potrdila Osrednji izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev, sta bila ob uvedbi kmetijskega davka na kolektivne kmetije ustanovljena dva predmeta obdavčitve: posejane površine in dohodek, prejet iz nekmetijskih dohodkov. Obdavčitev je bila izvedena na podlagi fiksnih hektarskih stopenj, določenih ob upoštevanju donosnosti različnih vrst kmetijskih pridelkov. Obdavčitev je temeljila na kombinaciji zemljiškega in dohodkovnega načela. Obdavčitev je bila izvedena na podlagi proporcionalne metode. Višina dajatve je bila določena tako, da se posamezne stopnje pomnožijo s številom hektarjev evidentiranih ozimnih posevkov in s številom hektarjev načrtovane spomladanske setve. Davčna stopnja na nekmetijski dohodek je bila za kmetijske artele določena v višini 3,5 kopejk. od rublja, in za TOZ - 5 kopecks. Ugodnosti so bile podeljene kolektivnim kmetijam v smislu sprostitve dohodka od trgovine na kolektivnih stojnicah in bazarjih. Sistem obdavčitve kulaških kmetij ni doživel bistvenih sprememb. Obdavčitev dohodka od poljščin na kmetijah je bila določena po načrtih za posejane površine, ne glede na dejansko izvedbo načrta. V prihodnje je uvedba kmetijskega davka temeljila na načelih, vzpostavljenih leta 1933. Od 1934-38. nekaj sprememb je bilo v tem naročilu. Od leta 1938 je bil uveden davek na konje individualnih kmetij, da bi odpravili prednosti individualnih kmečkih kmetij pred kolektivnimi kmetijami.

Na podlagi Odloka Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 7. aprila 1936 so se kmetije članov trgovskih zadružnih artel začele vključevati v plačilo kmetijskega davka. Absolutna premoč kolektivnih oblik gospodarjenja in vzpostavitev socialističnih oblik gospodarjenja kot edine oblike kmetijstva je zahtevala spremembo kmetijskega davčnega sistema.

Zakon »o kmetijski davki« z dne 1. septembra 1939 je poleg kmetij kolektivnih kmetov, individualnih kmečkih kmetij, kmetij članov trgovskih zadrug, pa tudi kmetij delavcev in uslužbencev, ki so imeli podrejeno kmetijo na podeželju. vključeni v plačilo kmetijske dajatve. Predmet obdavčitve so bili dohodki iz kmetijskih pridelkov in nekmetijski zaslužki. Dohodki so bili določeni na podlagi stopenj donosa, določenih glede na pridelke in povprečne cene na kolektivnih trgih. Dohodki, ki so jih prejeli kolektivni kmetje ob delavnikih, niso bili obdavčeni. Obdavčitev je temeljila na progresivni metodi obdavčitve. Za posamezne kmetije je bila vzpostavljena posebna lestvica stopenj z višjo progresijo, obdavčitev je bila izvedena na podlagi upoštevanja velikosti njihove donosnosti. Obstajal je velik seznam privilegiranih kategorij, ki niso bile obdavčene. Določeni so bili trije roki za plačilo davka: 1. oktober, 1. november, december.

Zakon z dne 1. marca 1941 je uvedel nekaj sprememb z dvigom stopnje donosa za posamezne pridelke in odobril nove tabele stopenj.

V prvem letu vojne je odlok predsedstva oboroženih sil ZSSR z dne 3. julija 1941 uvedel 100-odstotni dodatek k kmetijski dajatvi.

Od leta 1942 je bil z odlokom predsedstva oboroženih sil ZSSR z dne 29. decembra 1941 ustanovljen vojaški davek, ki je bil obračunan na celotno prebivalstvo države, v zvezi s čimer je bil odpravljen 100-odstotni dodatek na kmetijski davek. .

Z odlokom predsedstva oboroženih sil ZSSR z dne 3. junija 1943 so bile spremenjene postopek za uvedbo kmetijskega davka. Dotaknili so se dviga donosnosti in njihove diferenciacije, spremenjene so bile tabele davčnih stopenj, postopek obračunavanja davka od posameznih kmetij.

Z odloki predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 13. julija 1948, 7. avgusta 1950 in 1. avgusta 1951 je kmetijski davek doživel manjše spremembe. Spremembe so vplivale v smislu povečevanja napredovanja obdavčitve in odstotka umika dohodka, zmanjševanja davčnih ugodnosti in postopka odobritve ugodnosti.

Z Odlokom predsedstva z dne 7. maja 1952 je bila v postopku obdavčitve dohodkov spremenjena zakonodaja o kmetijski davki. Po zakonu z dne 8. avgusta 1953 so bile kmetijske obdavčitve: kmetije kolektivnih kmetov, kmetije delavcev in uslužbencev, individualne kmečke kmetije in kmetije drugih državljanov, ki niso člani kolektivnih kmetij, če so dodeljene. zemljišča na podeželju. Davek je bil obračunan na gospodinjstvo kot celoto in ne na posameznega družinskega člana.

M.I. Piskotin, ki je opravil raziskavo o obdavčitvi podeželskega prebivalstva države, je opazil številne značilnosti, povezane s kmetijskim davkom. Značilnost M.I. Piskotin je v prvi vrsti videl, da subjekti kmetijskega davka niso posamezni občan, temveč njegova kmetija. Ob spoznanju, da je kmetijski davek neke vrste dohodnina, vendar s posebnostjo, da se kmetijski davek obračunava od dohodka iz osebnega kmetovanja. M. I. Piskotin je posebnost kmetijskega davka videl tako v vrstnem redu pobiranja kot plačila davka. Pomemben problem, katerega rešitev je bila potrebna v zakonodaji o kmetijskem davku, M.I. Piskotin je razmišljal o opredelitvi statusa vodje gospodarstva. Glede na trenutni postopek za določitev vodje gospodarstva Piskotin M.I. ugotovil, da je narobe. Ker bi lahko različni državni organi na različne načine določili vodjo gospodarstva, je predlagal, da se vprašanja določitve vodje gospodarstva dajo v obravnavo vaškim svetom. Menil je, da je smotrno za vodjo kolektivnega gospodinjstva imenovati samo člana kolektivne kmetije. Pomembna je postala tudi problematika določanja vodje gospodarstva že na kmečkih (kmečkih) kmetijah v sodobnih razmerah.

V skladu z Odlokom predsedstva Vrhovnega sveta ZSSR "O uvedbi sprememb in dodatkov zakona ZSSR o kmetijskem davku z dne 21. decembra 1971" kmetijski davek je bil plačan v dveh terminih v enakih obrokih 15. avgusta in 15. oktobra. Odlok predsedstva Vrhovnega sveta ZSSR o kmetijskem davku je spremenil zakon o kmetijskem davku. Spremembe so začele veljati 1. januarja 1984.

Od leta 1936 se je obdavčitev kolektivnih kmetij spremenila. Odlok Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 20. julija 1936 "O zamenjavi kmetijskega denarnega davka od kolektivnih kmetij z dohodnino". Namesto prejšnje hektarske in neenotne oblike obračuna dohodka je bila uvedena obdavčitev dejansko prejetih dohodkov. Dohodnina je bila obračunana na bruto dohodek iz vseh panog kmetijstva. Odpravljeni so bili privilegiji za obdavčitev dohodka od industrijskih rastlin in živinoreje. Bruto dohodek naj bi vključeval ves denarni dohodek in dohodek v naravi. Obdavčljivi bruto dohodek je bil določen na podlagi poročil za preteklo leto. Stopnje davka na dohodek so bile določene sorazmerno in so bile diferencirane po predmetih: 3 % bruto dohodka na leto za artele in občine, 4 % za TOZ. Kolektivni odbori so morali do 20. februarja predložiti letno računovodsko poročilo okrajnemu finančnemu oddelku. Z uvedbo dohodnine so bila odpravljena izkrivljanja v obdavčitvi posameznih panog kmetijstva. Razlog za spremembo obdavčitve kolektivnih kmetij je bila neenakomerna obdavčitev kmetijskih sektorjev. Kmetijski davek je prispeval k reševanju problemov v zvezi s kolektivizacijo, organiziranostjo kolektivnih kmetij, širjenjem in povečevanjem pridelka posejanih površin ter rastjo tržnosti kmetijstva kot celote. Širok sistem ugodnosti in preferenc v primerjavi z individualnim kmetovanjem je prispeval k krepitvi kolektivnega sistema. Vendar je bil glavnina davka odmerjena na pridelke.

Leta 1935 so kolektivne kmetije plačale 64,0 % celotnega kmetijskega davka od dohodka od žitaric in 36 % kmetijskega davka, ki ga je treba plačati od drugih panog. Že leta 1936, po uvedbi dohodnine, so kolektivne kmetije plačale 39,2 % celotnega davka od dohodka od žitaric, 60,8 % pa od dohodka iz drugih panog kmetijstva. To je povzročilo neenakomerno porazdelitev plačil davkov. Poleg tega postopek odmerjanja kmetijskega davka, ki je obstajal pred letom 1936, ni omogočal popolnega upoštevanja vseh virov dohodka za kolektivne kmetije in ni omogočal pravilne določitve dejanskega dohodka od kolektivnih kmetij. Posledično je obdavčitev bruto dohodka prispevala k enotni obdavčitvi dohodka iz vseh panog kmetijstva in olajšala obdavčitev žitnih pridelkov. Dohodnina, uvedena leta 1936, je brez večjih sprememb obdržala do leta 1940.

V sedanjem sistemu obdavčitve v 40. letih. bilo je kar nekaj pomanjkljivosti. Prišlo je do neenakomerne obdavčitve kolektivnih kmetij med kolektivnimi kmetijami z raznovrstnimi kmetijami in tistimi z enostransko razvitimi kmetijami. To se je izražalo v tem, da je del proizvodov, ki so bili proizvedeni na kolektivni kmetiji in uporabljeni v naravi, ostal na kolektivni kmetiji in so bili poslani za plačilo ob delavnikih in v sklade; del proizvodnje so predali državi, del pa prodali na kolektivnih tržnicah.

Hkrati so bili v denarnem smislu izdelki različno ovrednoteni. To je zahtevalo spremembo vrstnega reda obdavčitve in 1. marca 1941 je Vrhovni sovjet ZSSR sprejel zakon o davku na dohodek s kolektivnih kmetij. Vse vrste kolektivnih kmetij so začele delovati kot davčni subjekti. Davek je bil obračunan na dohodek za preteklo leto po letnih poročilih po preverjanju poročil finančnih organov. Dohodek, ki je obdavčen z dohodnino, zajema vse vrste dohodkov iz vseh panog kmetijstva. V sestavo obdavčljivega dohodka niso bili vključeni zneski, ki jih je kolektivna kmetija prejela za dobavo državnih proizvodov za obvezne oddaje in številne druge zneske. Na poseben način so bili obdavčeni dohodki ribiških artelov iz ribolova, ko so svoje izdelke predali državi po cenah državnega naročila. V tem primeru je bil dohodek iz ribolova obdavčen z ribiško davkom in ni bil predmet knjiženja v splošni dohodek, ki je predmet dohodnine. Določeni sta bili dve različni ceni:

4 % obdavčljivega dohodka - od dohodka od prodaje proizvodov po vrstnem redu oddaje naročil in javnih naročil ter dohodkov iz uporabe proizvodov na kmetiji,
8 % obdavčljivega dohodka - od drugih dohodkov kolektivnih kmetij.

Vzpostavljen je bil obsežen sistem ugodnosti za kolektivne kmetije, zlasti za kolektivne kmetije na severnih ozemljih, in za kolektivne kmetije, ki so jih prizadele naravne nesreče.

Med veliko domovinsko vojno se davek na dohodek kolektivnih kmetij ni bistveno spremenil. V povojnih letih se je v težkih gospodarskih razmerah obdavčitev kolektivnih kmetij precej zapletla, zlasti je to vplivalo na postopek obračunavanja in pobiranja davkov, množičnost stopenj in diferenciacijo stopenj.

Z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 11. avgusta 1948 so bile določene štiri sorazmerne stopnje: 6 % od dohodka, prejetega od uporabe izdelkov na kmetiji, 6 % od dohodka od prodaje proizvodov država, 12 % od dohodka od proizvodov, razporejenih med kolektivne kmete, 13 % - od dohodka, prejetega od prodaje proizvodov na kolektivnih trgih. Vzpostavitev zapletenega postopka za obračunavanje in odmerjanje davkov ter množica stopenj nista pripomogla k učinkoviti uporabi davčnih instrumentov pri obdavčitvi kolektivnih kmetij. Spet je prišlo do neenakomerne obdavčitve kolektivnih kmetij, ki so imele drugačno proizvodno usmerjenost.

Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 12. januarja 1951 o spremembi čl. 5 in 6 Odloka predsedstva Vrhovnega sveta ZSSR z dne 11. avgusta 1948 "O davku na dohodek s kolektivnih kmetij" so bile stopnje spremenjene. Davek od dohodka od prodaje proizvodov po vrstnem redu oddaje naročil in javnih naročil je bil obračunan po stopnji 9 % višine dohodka, od dohodka iz prometa na kolektivnih tržnicah pa 15 %. Vendar to ni spremenilo neenakomerne obdavčitve kolektivnih kmetij.

Z Odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 25. maja 1956 je bila zveznim republikam podeljena pravica do ustanavljanja ugodnosti za kolektivne kmetije na račun proračunov republik. Vprašanje prestrukturiranja obdavčitve kolektivnih kmetij je postajalo vse bolj pereče.

Začetek temu je dal odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 12. septembra 1957. V skladu z njim je bil predmet obdavčitve določen v posebej izračunanem dohodku. Davek je bil obračunan na vse vrste dohodka za preteklo leto po podatkih letnega poročila kolektivnih kmetij. Namesto različnih diferenciranih stopenj je bila uvedena enotna stopnja, davek so obračunale kolektivne kmetije same po stopnji, katere povprečna velikost je do leta 1959 znašala 14 %. Hkrati bi lahko republike Unije izjemoma določile diferencirane stopnje za posamezne regije. Določeni so štirje plačilni pogoji. Do 15. marca - akontacija 15% davka, do 15. junija - 25%, do 15. septembra - 30%, do 1. decembra - 45%.

18. decembra 1958 je predsedstvo Vrhovnega sveta ZSSR izdalo nov odlok "O davku na dohodek s kolektivnih kmetij." Davčna stopnja je bila določena na 12,5 %, obenem pa nova uredba ni rešila marsikaterega vprašanja, zlasti je bil davek v bistvu obračunan od dohodka preteklega leta, ampak je bil plačan od dohodka tekočega leta. kar ni moglo prispevati k razvoju proizvodnih sil kolektivnih kmetij. Obdavčljivi dohodek je dejansko zajemal del stroškov proizvodnje, stroškov dela in drugih odhodkov. Pravzaprav je bil davek v bistvu namenjen umiku ne toliko čistega dohodka kot plačnega sklada.

Marčni plenum Centralnega komiteja CPSU (1965) je priznal potrebo po spremembah obdavčitve kolektivnih kmetij z davkom na dohodek. Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 10. aprila 1965 "O davku na dohodek s kolektivnih kmetij", ki je začel veljati 1. januarja 1966. Davčni zavezanci so bili kmetijski arteli in ribiške kmetije z dohodkom od kmetijstva in stopnja dobičkonosnosti je presegla 15 %, pa tudi kolektivne kmetije, v katerih je plačni sklad kolektivnih kmetov presegal neobdavčljivi minimum, izračunan na podlagi povprečne mesečne plače, ki jo določi vlada na enega delovnega kolektivnega kmeta. Obdavčitev je začela upoštevati ekonomske kazalnike: čisti dohodek in dobičkonosnost.

Davek iz plačnega sklada kolektivnih kmetov je bil določen na način, določen z Odlokom Sveta ministrov ZSSR z dne 10. aprila 1965 "O postopku za obračun dohodnine iz plačnega sklada kolektivnih kmetov", in je bil dejansko temelji na sorazmerni obdavčitvi. Stopnja davka na izplačane plače je bila 8 %. Tako sta bila po odloku z dne 10. aprila 1965 dva predmeta obdavčitve: čisti dohodek in plačni sklad, ki sta med seboj tesno povezana in imata samostojen pravni pomen. Prednostno je bilo treba plačati dohodnino, odgovornost za pravilen obračun in plačilo davka, za pravočasno predložitev obračunov je bila dodeljena upravnemu odboru kolektivnih kmetij. Hkrati je bilo nekaj zelo težkih trenutkov, ki niso omogočili, da bi odlok z dne 10. aprila 1965 priznali kot neoporečen. Prvič, obstajata dve kategoriji plačnikov: kmetijski in ribiški arteli ter kolektivne kmetije. Drugič, dva predmeta obdavčitve, neto dohodek in plačni sklad z drugačno metodo obdavčitve, progresivno - od neto dohodka in sorazmerno z delom sklada plač. Tretjič, prisotnost dveh neobdavčljivih minimumov.

Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 2. februarja 1970 o spremembi nekaterih členov Odloka predsedstva o davku na dohodek s kolektivnih kmetij je bila lestvica obdavčitve spremenjena po progresivni metodi, hkrati s povečanjem dobičkonosnosti. in davčno stopnjo. R.H. Bogateev je v svoji disertaciji, ob upoštevanju problema izboljšanja davka na dohodek iz kolektivnih kmetij, rešitev problema videl v nadaljnji diferenciaciji stopenj dohodnine, spreminjanju stopnje dobičkonosnosti, povečanju velikosti neobdavčljivega minimuma. Z vidika R.Kh. Bogateev je menil, da bi moral biti edini predmet obdavčitve kolektivnih kmetij neto dohodek kolektivnih kmetij. In menil je, da je treba dohodnino iz plačnega sklada nadomestiti z dohodnino od zaslužka kolektivnih kmetov.

Z Odlokom predsedstva Vrhovnega sveta z dne 10. junija 1987, odobrenim z zakonom z dne 30. junija 1987, je bil odlok predsedstva Vrhovnega sveta ZSSR z dne 10. aprila 1965 preoblikovan. V končni obliki je davek na dohodek na kolektivnih kmetijah izgledal takole: Kot prej so bile plačniki davka kolektivne kmetije, tudi ribiške. Davek je bil obračunan od dohodka iz vseh vrst dejavnosti, po standardih, določenih ob upoštevanju ekonomske vrednotenja zemljišča, zagotavljanja osnovnih sredstev in delovnih virov (proizvodni potencial). Razvoj in odobritev standardov je bil zaupan Svetu ministrov ZSSR. Davek je bil obračunan tudi po ustaljenih stopnjah na del plačnega sklada kolektivnih kmetov, ki je presegal povprečni mesečni zaslužek na enega kolektivnega kmeta, ki dela na kmetiji. Hkrati je bil znesek dohodnine, izračunan po standardih, uveljavljenih ob upoštevanju ekonomskega vrednotenja zemljišč ter zagotavljanja osnovnih sredstev in delovnih virov, plačan enkrat letno najkasneje do 5. februarja. Davek, obračunan na del blagajne plač, je bil med letom, četrtletno, plačan iz dejansko obračunanega sklada plač kolektivnih kmetov. Ministrstvo za finance ZSSR je skupaj z Državnim kmetijsko-industrijskim komitejem ZSSR dobilo pravico, da določi postopek za odobritev davčnih ugodnosti. Kolektivne kmetije, ki jih prizadenejo naravne nesreče, bi lahko s sklepom izvršnega odbora med letom prejele davčni odlog. Za pravilen obračun in plačilo davka sta bila odgovorna predsednik kolektivne kmetije in glavni računovodja.

Z Odlokom Sveta ministrov ZSSR z dne 12. julija 1982 št. 654 je davek od dohodka na del plačnega sklada kolektivnih kmetov v povprečju presegal 70 rubljev na mesec na enega kolektivnega kmeta, ki dela na kmetiji na leto je znašal 8 %.

Leta 1986 je bila v ZSSR dovoljena individualna delovna dejavnost državljanov. Zato je bila v skladu z določbami zakona ZSSR z dne 30. junija 1987 "O državnem podjetju (združenju)" določena pristojbina za patent za pravico do opravljanja individualne delovne dejavnosti.

V skladu z odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 19. novembra 1986 so morali državljani pridobiti potrdilo o registraciji ali kupiti patent v finančnem oddelku izvršnega odbora Sveta ljudskih poslancev na svojem stalnem mestu. kraj bivanja pred samozaposlitvijo. Vrste dejavnosti, za katere je mogoče pridobiti patent, in višino letne pristojbine zanjo so določili sveti ministrov republik Unije. Za izdajo potrdila o registraciji in patenta je bila zaračunana državna taksa. Dohodki iz samozaposlitve so bili obdavčeni z davki, katerih višina je bila določena glede na njihovo višino in ob upoštevanju javnih interesov. Državljani, ki so imeli patente za pravico do opravljanja individualne delovne dejavnosti, so bili oproščeni plačila dohodnine od dohodka iz opravljanja te dejavnosti.

Poleg tega se je s sprejetjem zakona ZSSR z dne 30. junija 1987 "O državnem podjetju (združenju)" začela reforma sistema obveznih plačil državnih podjetij v proračun. Oblikoval se je pravni okvir za uvedbo davčnega sistema za samostojne podjetnike, pa tudi za zadruge in podjetja s sodelovanjem tujih organizacij. Glavni zakonodajni akti na tem področju so:

Zakon ZSSR z dne 26. maja 1988 "O sodelovanju v ZSSR";
Odloki Sveta ministrov ZSSR:
1. "O postopku za ustanovitev na ozemlju ZSSR in dejavnosti skupnih podjetij, mednarodnih združenj in organizacij ZSSR in drugih držav članic CMEA" z dne 13. januarja 1987;
2. "O postopku za ustanovitev na ozemlju ZSSR in dejavnosti skupnih podjetij s sodelovanjem sovjetskih organizacij in podjetij kapitalističnih držav in držav v razvoju";
Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 13. januarja 1987 "O vprašanjih, povezanih z ustanovitvijo skupnih podjetij na ozemlju ZSSR";
Odlok Sveta ministrov ZSSR z dne 2. decembra 1988 "O nadaljnjem razvoju zunanje gospodarske dejavnosti državnih, zadružnih in drugih javnih podjetij, združenj in organizacij."

Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 21. marca 1988 je določil davek na lastnike vozil. V naslednjih letih so bili izdani številni zakonodajni akti o obdavčitvi nekaterih področij gospodarske dejavnosti, ki so bili pozneje sistematizirani v Zakonu ZSSR z dne 14. junija 1990 "O davkih od podjetij, združenj in organizacij". Ta zakon je določil obveznost podjetij, združenj in organizacij, da plačujejo naslednje vse-zavezne davke: dohodnino; davek od prodaje; izvozni in uvozni davek. Spremenjena je bila zakonodaja, ki določa postopek obdavčitve državljanov (fizičnih oseb).

V skladu z Zakonom ZSSR z dne 23. aprila 1990 "O dohodnini državljanov ZSSR, tujih državljanov in oseb brez državljanstva" so bili vzpostavljeni neodvisni davčni režimi za dohodke državljanov iz kmetijstva in dohodke iz individualne delovne dejavnosti. Hkrati je bil Svet ministrov ZSSR do 1. januarja 1993 naročen, da razvije in predloži predloge Vrhovnemu svetu ZSSR o drugi fazi reforme dohodnine.

Leta 1991 so nekdanje sovjetske republike uporabljale davčno in davčno zakonodajo v politične namene, ki so sprejele svoje davke. Na ozemlju Rusije je bil na primer uveden poseben "suveren" davčni režim: Vrhovni sovjet RSFSR je sprejel zakon "O postopku za uporabo zakona ZSSR "O davkih od podjetij, združenj in organizacij", v skladu s za podjetja pod rusko in ne sindikalno jurisdikcijo je bil vzpostavljen ugodnejši davčni režim v obliki znižanih davčnih stopenj in nekaterih davčnih spodbud. Ta določba je spodbudila kampanjo za "prepodrejanje" podjetij in usmeritev vseh davčnih tokov v ruski in ne v proračun Unije.

Leta 1990 je bil v okviru Ministrstva za finance ZSSR ustanovljen Glavni državni davčni inšpektorat, ki je leto pozneje postal Državna davčna služba (od 1998 - Ministrstvo Ruske federacije za davke in dajatve, od leta 2004 - Zvezna davčna služba ).

Poleg tega je bil leta 1991 z odlokom predsednika ZSSR v naši državi prvič uveden prometni davek v obliki pribitka na ceno blaga.

Davki so igrali pomembno vlogo v državnem proračunu ZSSR. Do začetka NEP je bilo odločeno, da se vse zbirke odpravijo. Izjema je bil davek v naravi, ki je naravna obdavčitev kmetov. Sedanji davčni sistem je bil vzpostavljen sredi leta 1921.

Oblasti dežele Sovjetov so redno spreminjale in dopolnjevale davčni sistem.

Davčni sistem ZSSR v 20.

Trideseta leta

Razmere v gospodarstvu so se v zgodnjih tridesetih letih močno spremenile. Ta čas je zaznamovala ukinitev davčnega sistema kot samostojne instance. Postala je pomemben element mehanizma centralne planske gospodarske regulacije.

Sredi tridesetih let so bila davčna in nedavčna plačila v državni proračun poenotena. Nadomestili so jih odbitki od dohodnine in prometnega davka.

Oblasti so bistveno "prerisale" sistem pobiranja davkov od prebivalstva.

Uvedene spremembe so zadevale:

Odprava davka na "superprofit".
Odpoved stanovanjske takse.
Močno znižanje dohodnine.

Leta 1936 je bilo po naslednjih preobrazbah odločeno, da se del plačil ukine. Absorbirala določeno število majhnih pristojbin dohodnine v ZSSR.

šestdesetih

Na 21. kongresu Komunistične partije Sovjetske zveze, ki je potekal leta 1959, je bila sprejeta »revolucionarna«, a nujna odločitev. Leta 1960 je bil uveden zakon o odpravljanju davkov na plače. Izvajali so ga s povečanjem davčnih olajšav in postopnim dvigom neobdavčljivega "dohodkovnega" minimuma.

Program CPSU je predvideval popolno odpravo davkov za državljane.

Sredi šestdesetih let je bila na splošno načrtovana uvedba opustitve obdavčitve. Priporočeno je bilo zamenjati z naslednjim:

Odbitki od dohodka.
Plačila "zaloge".
Regulirana obratna sredstva.

Toda gospodarska reforma, ki jo je vodil A. Kosygin, izvedena leta 1965, ni odpravila davčnega sistema.

Sedemdeseta leta

Začetek sedemdesetih let je zaznamoval nastanek davčnega sistema v obliki, v kateri je obstajal v času razpada Sovjetske zveze.

40 let je bil njen razvoj skoraj 100% potekal pod vplivom državnega monopola. To je vplivalo predvsem na področje distribucijskih odnosov.

Obstajale so naslednje vrste davčnih olajšav:

dohodek;
kmetijski davek;
o nedružinskih;
za majhne družine.

Davčni sistem se je postopoma poenostavljal. Plačila so izgubila značaj večnamenske. Postopoma so se spremenili v standardne odbitke.

V tem času se je periodično postavljalo vprašanje odprave obstoječega davčnega sistema.

osemdesetih

V osemdesetih letih je bil fiskalni sistem. V njegovem okviru je bila regulativna funkcija obdavčitve skoraj popolnoma izgubljena. Zamenjale so ga 100-odstotne administrativne metode oskrbe in prerazporeditve naslednjih vrst virov:

denarno;
delavci;
material.

Izvedene reforme so bile v veliki meri podobne tistim na Zahodu. Postopoma se je razvil mehanizem preferencialne obdavčitve. Najprej je to zadevalo podjetja, ki se ukvarjajo z naložbeno dejavnostjo.

V poznih osemdesetih je davčni sistem ponovno zaživel. Ta čas je zaznamovala sprememba narave davčne politike. Ponovno je postal instrument političnega boja. Sčasoma je B. Jelcin uvedel suvereni davčni režim.

Glavne vrste odbitkov

V času Zveze sovjetskih socialističnih republik so vedno obstajale naslednje vrste prispevkov v državni proračun:

Za brez otrok in majhne družine.
Davek od prodaje.
Kmetijski davek.
Za živino.
Dohodek.
Za parazitizem.
Prevoz.
Zemljiški davek.

Značilnosti plačil iz prometa

Prometni davek v ZSSR je neke vrste prispevki podjetij v državni proračun. Uveden je bil po reformi, v zgodnjih tridesetih letih.

Vključeni plačniki:

državna združenja;
podjetniki;
zadruge;
trgovci na debelo;
sodelovanje potrošnikov.

Odšteli so približno 86 % zneska plačila.

Do 70 % blaga je bilo obdavčeno po stopnji »rubljev« in % prihodkov, prejetih po prodaji.

Prihodki od prodaje mesnih, mlečnih, zelenjavnih in sadnih izdelkov niso bili obdavčeni.

Značilnosti kmetijskega davka

Kmetijski davek ZSSR je bil vrsta odbitkov, ki so jih zaračunavali posameznikom.

Uveden je bil sredi 20. let prejšnjega stoletja in je bil namenjen nadomestitvi davkov v naravi in denarju z odbitki od kmetijstva. Od 01.01.24 izplačilo izključno v gotovini.

D6 potrdilo o prejemu in plačilu plačila kmetijske dajatve

Med plačniki so bili lastniki osebnih zemljišč. Prav tako so bile osebe, ki imajo v lasti uradna zemljišča v vaseh in vaseh, dolžne plačevati prispevke v državni proračun.

Predmet obdavčitve je bil kos zemlje, ne glede na višino dobička, ki ga je lastnik prejel. Za lastnike posameznih kmetij se je ta vrsta odbitka podvojila. Nekmetijska zemljišča niso bila upoštevana.

Prispevki za lastnike hišnih ljubljenčkov

Začetek uvajanja davka sega v leto 1923. V času NEP je bilo dovoljeno uvedbo davka na nepremičnine v mestu.

To je bilo posledica nastanka novega razreda "sovjetskih poslovnežev", ki so jih imenovali NEPmen. Raje so vlagali v lastno nepremičnino. Namen takšnih dejanj je bila želja, da bi se izognili potrebi po prispevkih v državni proračun.

Oblasti mlade republike so se odločile uvesti dodaten davek. Premoženje vseh oseb, ki živijo v mestih, je bilo obdavčeno.

Po mnenju lokalnih svetov je bilo smotrno uvesti davek na živali, ki pomagajo ljudem v gospodinjstvu. To je prizadelo govedo.

Sčasoma so ustrezna plačila postala obvezna za lastnike ne le krav in druge živine, temveč tudi pse, živali, ki se uporabljajo za prevoz blaga. Izjema so bili konji.

Višino davka so potrdili lokalni sveti. Odvisno je od sorte štirinožcev. Govedo so obdavčili bolj kot drobnico.

Lastniki mladih niso plačali. Kmečke živali niso bile obdavčene. Upoštevali so jih pri plačilu enotne kmetijske dajatve.

Iz ustreznih plačil so bili oproščeni:

Živali, ki pripadajo vojaškim družinam.
poskusne živali.
Plemensko govedo.

Po začasni ukinitvi se je davek leta 1963 vrnil v spremenjeni obliki.

Lastniki živali, katerih število je presegalo standard, so morali prispevati v državni proračun. Leta 1965 je bil davek odpravljen.

Na samem koncu šestdesetih let je bila na kongresu Centralnega komiteja CPSU sprejeta "Vzorna listina kolektivnih kmetij", ki je lastnike malih kmetijskih proizvodov zavezala, da se izogibajo prekoračitvi uveljavljenih omejitev za vzdrževanje hišnih ljubljenčkov.

Približni statut kolektivne kmetije

Več živine je bilo mogoče vzrejati le z dovoljenjem Sveta ministrov ZSSR.

Davek na državljane brez otrok

Davek na brez otrok je bil v ZSSR uveden z namenom povečanja rodnosti. Sprejet je bil leta 1941, sčasoma je postal obvezen in je veljal 50 let.

Glavna naloga te vrste odbitkov je bila pritegniti državljane brez otrok k vzdrževanju šol, vrtcev in sirotišnic.

Plačniki so bili moški (20–50 let) in ženske (20–45 let), ki niso imeli otrok. Priljubljeno ime za odbitke je "davek na jajca". To ni veljalo za neporočene ženske. Glede na to je večina moških precej resno govorila o diskriminaciji na podlagi spola.

Stopnja takšnih odbitkov je bila strogo diferencirana. Njegova velikost je bila odvisna od višine mesečne plače plačnika:

Z s / n nad 91 str. - 6 %.
S plačo 71–90 rubljev. - pet %.

Osebe, katerih dohodek je bil manjši od 70 rubljev, so bili oproščeni "davka na jajca".

Tudi davčna stopnja za ustvarjalno inteligenco, ne glede na dohodek, je bila 6 %.

Naslednje kategorije sovjetskih državljanov so bile oproščene plačila:

Izgubljeni otroci v različnih okoliščinah.
Mladoporočenca (niso plačali v 12 mesecih po registraciji zakonske zveze).
vojaški.
Vojaške žene.
Univerzitetni študenti, mlajši od 25 let.
Študentje srednjih specializiranih zavodov do 25 let.
Invalidi 1, 2 skupine.
Žene invalidov.
Ljudje, ki trpijo zaradi hipofiznega pritlikavosti.
Duševno bolan.
Obrtniki, ki delajo na skrajnem severu.
Osebe, ki so posvojile enega ali več otrok.

"Življenje" davka na brez otrok je trajalo do leta 1992. V zgodnjih devetdesetih letih je bilo odločeno, da se stopnja zniža za ljudi, katerih mesečna plača je bila manjša od 150 rubljev.

Prav tako je bilo načrtovano, da se iz odbitkov izvzamejo poročeni moški brez otrok.

Značilnosti dohodnine

V prvi polovici dvajsetih let je bila sprejeta odločitev o uvedbi premoženjskih odbitkov. Plačniki so vključevali vse sovjetske državljane, pa tudi JSC, ki prejemajo dohodek.

V bistvu so se ti odbitki nanašali na nepremičnine. Od leta 1924 so ga začeli imenovati dobičkonosno.

Stopnje dohodnine leta 1943

Stopnja obdavčitve je bila odvisna od razreda, ki mu je pripadal sovjetski državljan. Lestvica dohodnine v ZSSR je vedno napredovala. Velikokrat se je spremenila.

Če je oseba prejela manj kot 70 rubljev / 30 dni, ni prispevala v državni proračun.

Stava je izgledala takole:

Do 89 str. - 10 %.
89-100 rubljev - 12 %.
Od 100 r. - 13 %.

Podrobne informacije o znesku, ki ga plačajo sovjetski državljani, so predstavljene v tabeli.

Mesečna plača (R.)	Znesek davka (R.)
71	0,26
72	0,59
73	0,94
74	1,31
75	1,65
76	2,00
77	2,40
78	2,74
79	3,06
80	3,40
81	3,76
82	4,08
83	4,42
84	4,76
85	5,12
86	5,46
87	5,78
88	6,12
89	6,48
90	6,82
91	7,13
92–100	7,13 + 12%
Od 101	8,21 + 13%

Odbitki za parazite

Maja 1961 je vrhovni svet ratificiral poseben odlok. Ukazal je "boj proti parazitom z vsemi možnimi metodami." In tudi državni organi so razvili niz ukrepov za odpravo brezposelnosti.

Parazitizem v ZSSR so obsodili vsi sloji aktivnega prebivalstva

Takrat so snemali propagandne celovečerne filme s sodelovanjem veličastnih sovjetskih igralcev. Junak-delavec v njih je aktivno nasprotoval sovjetskemu "majoru", ki se je pogosto izkazal za ne le parazita, ampak škodljivca, zločinca.

Vsak član družbe je bil dolžan služiti državi. To bi lahko storili le z delom, običajno fizičnim.

Koncept "poročena gospodinja" v šestdesetih letih ni obstajal. Po mnenju javnosti bi morala ženska delati enakopravno z moškim. Izjema so bile tiste, ki so nosile otroka, in mlade matere, ki so v obdobju laktacije.

Otroke je bilo dovoljeno vzgajati doma strogo do treh let. Ko je otrok dosegel to starost, je bil premeščen v vrtec, vrtec in nato v šolo.

Žensko na porodniškem dopustu bi lahko ustavili na ulici in zahtevali dokumente. Mlada mama je morala dokazati, da ne izpušča dela, ampak vzgaja otroke.

Po potrebi so bili starši dolžni svoje otroke poslati v vrtce, ki delujejo 24 ur na dan. Otrok je lahko videl mamo in očeta le ob sobotah in nedeljah.

Parazit je bila oseba, ki štiri mesece zapored ni delala.

Fartsovshchikov.
Šivilje delajo doma.
neporočene ženske.
Ženske brez otrok.
arhitekti.
Pesniki in pisatelji, ki niso člani Zveze pisateljev.
Igralci.

Sovjetski davčni sistem je predvideval, da je 96 % odbitkov šlo v državni proračun. Preostali 4 % so bili prerazporejeni v pokojninski sklad za plače in monetizacijo proizvodnje.

V vsem je bilo pozitivno: pod ZSSR skoraj ni bilo brezposelnih. Oseba, ki je diplomirala na univerzi, je zagotovo dobila službo in prejela dostojno plačo. Mnogi so dobili brezplačno stanovanje.

Študentom je bilo prihranjeno iskanje dela, pošiljanje življenjepisov. Urejeni so bili za delo po razporeditvi. Po enem ali dveh letih bi se lahko zaposlili v katerem koli drugem podjetju po lastni izbiri.