Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Naka-host sa http://www.allbest.ru
MINISTRY OF EDUCATION OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
STATE AUTONOMOUS EDUCATIONAL
INSTITUSYON
SECONDARY VOCATIONAL EDUCATION
TUIMAZINSKY STATE LEGAL COLLEGE
DEPARTMENT OF LEGAL DISIPLINES
Nakatigil na serbisyong panlipunan
mga matatanda at mga may kapansanan
TRABAHO NG KURSO
SHAPILOVA NATALIA ALEKSANDROVNA
040401.52 GAWAING PANLIPUNAN
SCIENTIFIC DIRECTOR:
Minikhanova N.I.
GURO
TRABAHO PANLIPUNAN SA MGA MATANDA AT MAY KAPANASAN
TUIMAZY 2012
Panimula
Ang sistema ng nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan
Mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan
Nakatigil na serbisyong panlipunan
Konklusyon
Listahan ng mga mapagkukunan at literatura
Panimula
Sa modernong socio-economic na mga kondisyon, ang isa sa pinakamahalagang gawain ng panlipunang patakaran ay ang pagsuporta at panlipunang proteksyon ng mga may kapansanan, mga beterano, matatandang mamamayan, pati na rin ang magkakaugnay na mga kondisyon ng organisasyon, legal, sosyo-ekonomiko para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti. kanilang sitwasyon at palakasin ang panlipunang seguridad, na isinasaalang-alang ang kasalukuyang demograpiko at sosyo-ekonomikong sitwasyon
Kasama sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan ang mga hakbang upang malikha para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan ang pinakasapat na kondisyon ng pamumuhay para sa kanilang edad at katayuan sa kalusugan, mga hakbang sa rehabilitasyon ng isang medikal, panlipunan at medikal-paggawa, pagkakaloob ng pangangalaga at tulong medikal, organisasyon ng kanilang libangan at paglilibang.
Ang mga problema ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay napaka-kaugnay sa ating panahon, dahil ang mga nakatigil na institusyon para sa mga matatanda at may kapansanan ay hindi tumutugon sa maraming mga reporma. Ginagawa ng mga nursing home ang kanilang mga tungkulin, na higit na nakatuon sa kanilang sariling mga interes kaysa sa mga interes ng mga taong gumagamit ng kanilang mga serbisyo. Ang mga pondo mula sa pederal at lokal na mga badyet ay talamak na kulang, ang bilang ng mga kailangang ilagay sa naturang mga institusyon ay seryosong lumampas sa bilang ng mga lugar na maaaring tumanggap sa mga nais. Kaya, ang sitwasyon ng mga boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan ay nananatiling napakaseryoso.
Ang antas ng pag-unlad at teoretikal at metodolohikal na batayan ng pag-aaral. Ang iba't ibang aspeto ng problemang ito ay isinasaalang-alang sa mga gawa ng mga domestic scientist at mga may-akda: S.A. Filatova, S.A. Sushchenko E.I. Kholostova, R. S. Yatsemirskaya, at iba pa.
Ang gawain ng mga nakatigil na institusyong panlipunan ay isa sa mga priyoridad na lugar na tumutukoy sa modernong patakaran ng estado. Ito ay pinatunayan ng mga regulasyong ligal na kilos na sumasalamin sa mga isyu ng propesyonal na aktibidad ng gawaing panlipunan sa pakikipagtulungan sa mga matatanda at may kapansanan:
Dekreto ng Ministri ng Paggawa at Panlipunan. proteksyon ng populasyon ng Russian Federation na may petsang 08.08.2002 No. 54;
"Pederal na Listahan ng Mga Serbisyong Panlipunan na Ginagarantiyahan ng Estado sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan ng mga Institusyon ng Serbisyong Panlipunan ng Estado at Munisipyo".
Ang mga resulta ng aming pagsusuri sa siyentipikong literatura at legal na mga dokumento ay nagpakita na ang mga hakbang na ginawa sa problemang ito ay hindi sapat at nangangailangan ng karagdagang pag-unlad at pananaliksik.
Tinukoy ng problema at ang kaugnayan nito ang paksa ng aming pag-aaral: "Social inpatient na pangangalaga para sa mga matatanda at may kapansanan."
Ang layunin ng pananaliksik ay ang proseso ng nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan.
Ang paksa ng pananaliksik ay nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan.
Ang layunin ng pag-aaral ay pag-aralan ang mga tampok ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan.
Ang mga sumusunod na gawain ay sumusunod mula sa layuning ito:
pag-aralan ang sistema at mga prinsipyo ng nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan;
upang makilala ang mga institusyon ng nakatigil na serbisyong panlipunan;
isaalang-alang ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan;
Mga pamamaraan ng pananaliksik. Upang malutas ang mga gawain at mapatunayan ang mga paunang probisyon, ginamit ang isang hanay ng mga pantulong na pamamaraan ng pananaliksik: pagsusuri, espesyal, pedagogical, sikolohikal, legal na literatura, legal na mga dokumento; praximetric (pag-aaral at pangkalahatan ng karanasan ng propesyonal na aktibidad ng gawaing panlipunan).
Teoretikal na kahalagahan ng pag-aaral. Ang mga resulta ng pag-aaral ay nagpapalawak ng siyentipikong pag-unawa sa mga pangunahing prinsipyo ng mga aktibidad ng isang social worker. Ang mahahalagang katangian ng mga indibidwal na konsepto ng pag-aaral ay magiging batayan para sa kasunod na teoretikal na pag-unawa sa problemang pinag-aaralan. Ang mga resulta ng teoretikal na pag-aaral ay magpapalawak ng siyentipikong pag-unawa sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda at may kapansanan.
Ang materyal para sa teoretikal na pag-aaral ay na-systematize batay sa mga ligal na dokumento ng mga manggagawang panlipunan, siyentipiko, pamamaraan at espesyal na panitikan.
Ang istraktura ng gawain ay tumutugma sa lohika ng pag-aaral at binubuo ng isang panimula, ang pangunahing bahagi, na kinabibilangan ng tatlong independyenteng mga talata, isang konklusyon, at isang listahan ng mga sanggunian.
Nakatigil na sistema ng serbisyong panlipunan
Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan ay naglalayong magbigay ng komprehensibong tulong panlipunan at pambahay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa.
Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at may kapansanan ay isinasagawa sa mga nakatigil na institusyon (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan, na naka-profile alinsunod sa kanilang edad, kalusugan at katayuan sa lipunan.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang makapaglingkod sa sarili at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, mula sa mga partikular na mapanganib na mga residivist na pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan at iba pang mga tao na napapailalim sa pangangasiwa ng administrasyon alinsunod sa kasalukuyang batas, pati na rin ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na dati nang nahatulan o paulit-ulit na dinala sa administratibong pananagutan para sa pag-abala sa kaayusan ng publiko, nakikibahagi sa paglalagalag at namamalimos, na ipinadala mula sa mga institusyon ng mga internal affairs body, sa kawalan ng medikal contraindications at, sa kanilang personal na kahilingan, ay tinatanggap para sa mga serbisyong panlipunan sa mga espesyal na nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan sa paraang tinutukoy ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan at patuloy na lumalabag sa pamamaraan para sa paninirahan sa kanila na itinatag ng Mga Regulasyon sa institusyon ng serbisyong panlipunan ay maaaring, sa kanilang kahilingan o sa pamamagitan ng desisyon ng korte na ginawa batay sa isang rekomendasyon mula sa administrasyon ng ang mga institusyong ito, ay ilipat sa mga espesyal na nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan.
Ang buong hanay ng mga serbisyong panlipunan ay natatanggap ng mga mamamayang naninirahan sa mga nakatigil na institusyon - mula sa pangangalagang medikal hanggang sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa. Isinasaalang-alang ang edad, katayuan sa kalusugan at ilang iba pang mga kadahilanan, ang iba't ibang uri ng mga institusyon ay nilikha: mga boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan, mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa, mga neuropsychiatric boarding school, mga orphanage at shelter, atbp.
Ang mga mamamayan ng edad ng pagreretiro, gayundin ang mga taong may kapansanan sa 1st at 2nd group na higit sa 18 taong gulang na walang mga bata na may sapat na katawan o mga magulang na legal na obligadong suportahan sila, ay pinapapasok sa mga nakatigil na institusyon para sa mga matatanda at may kapansanan. Bilang priyoridad, ang mga invalid at kalahok sa Great Patriotic War, mga miyembro ng pamilya ng mga nasawing servicemen, pati na rin ang mga namatay na invalid at mga kalahok sa digmaan ay pinapapasok sa mga boarding school. Kung may mga bakanteng lugar, ang pansamantalang paninirahan ng mga taong ito ay pinapayagan sa loob ng 2 hanggang 6 na buwan.
Ang isa sa mga kailangang-kailangan na kondisyon para sa pagpasok ay ang pagiging kusang-loob, samakatuwid, ang mga papeles ay isinasagawa lamang kung mayroong isang nakasulat na aplikasyon mula sa isang mamamayan, at mga taong wala pang 14 taong gulang at mga taong kinikilala bilang legal na walang kakayahan, - isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanilang mga legal na kinatawan. Anumang oras, maaaring tanggihan ng isang mamamayan ang mga nakatigil na serbisyo at iwanan ito.
Bacterio - o mga carrier ng virus, talamak na alkoholiko, mga pasyente na may aktibong anyo ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga nakakahawang sakit sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring tanggihan ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan batay sa isang pinagsamang konklusyon ng awtoridad sa proteksyong panlipunan ( pangangasiwa ng munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan ) at ang medical advisory commission ng isang institusyong pangangalaga sa kalusugan.
Ang mga taong naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ay may karapatan na: mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa sanitary at kalinisan; pangangalaga, pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin; libreng espesyal na medikal at prosthetic at orthopaedic na pangangalaga; boluntaryong pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyong medikal; libreng pagbisita ng notaryo, abogado, kamag-anak at iba pang tao; pagpapanatili ng mga lugar ng tirahan na inookupahan sa ilalim ng isang kontrata ng pagtatrabaho o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipal at pampublikong stock ng pabahay sa loob ng 6 na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa ospital, atbp.
Ang administrasyon ng ospital ay obligado na: obserbahan ang mga karapatang pantao at sibil; tiyakin ang inviolability ng tao at ang kaligtasan ng mga mamamayan; bigyan ang mga mag-asawa ng isang nakahiwalay na lugar ng tirahan para sa magkasanib na paninirahan; tiyakin ang posibilidad ng walang hadlang na pagtanggap ng mga bisita anumang oras; tiyakin ang kaligtasan ng mga bagay; magbigay ng pagkakataong gumamit ng mga komunikasyon sa telepono at postal alinsunod sa mga itinatag na taripa, atbp.
Ayon sa utos "Sa pamamaraan para sa pakikilahok ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa (naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 26, 1995 N 1285):
1. Ang mga pangunahing layunin ng mga aktibidad sa medikal at paggawa ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan (mula rito ay tinutukoy bilang mga mamamayan, mga nakatigil na institusyon, ayon sa pagkakabanggit) ay occupational therapy at pagpapabuti ng pangkalahatang estado ng kalusugan ng mga mamamayan, ang kanilang paggawa pagsasanay at muling pagsasanay upang makabisado ang isang bagong propesyon alinsunod sa kanilang mga pisikal na kakayahan, medikal na indikasyon at iba pang mga pangyayari.
2. Ang paglahok ng mga mamamayan sa mga aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa sa isang boluntaryong batayan, na isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, interes, pagnanasa at batay sa pagtatapos ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon (para sa mga may kapansanan - sa alinsunod sa mga rekomendasyon ng medikal at labor expert commission).
3. Sa mga nakatigil na institusyon, ang iba't ibang uri ng mga aktibidad sa medikal at paggawa ay nakaayos, na naiiba sa kanilang kalikasan at pagiging kumplikado at naaayon sa mga kakayahan ng mga mamamayan na may iba't ibang antas ng katalinuhan, pisikal na mga depekto, at natitirang kapasidad sa pagtatrabaho. Ang therapeutic labor activity ay maaari ding ayusin sa anyo ng trabaho sa mga subsidiary farm ng mga nakatigil na institusyon.
4. Ang aktibidad ng medikal at paggawa ng mga mamamayan sa mga nakatigil na institusyon ay isinasagawa ng mga tagapagturo ng paggawa at tagapagturo para sa pagsasanay ng mga manggagawa alinsunod sa mga iskedyul at mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon.
Maaaring kasangkot ang mga espesyalista at manggagawa upang maisagawa ang gawaing kinakailangan para sa organisasyon ng mga aktibidad sa medikal at paggawa.
5. Ang tagal ng aktibidad sa medikal at paggawa ng mga mamamayan ay hindi dapat lumampas sa 4 na oras sa isang araw.
6. Para sa bawat mamamayang nakikilahok sa mga aktibidad na medikal at paggawa, ang isang doktor ng isang nakatigil na institusyon ay nagpapanatili ng isang indibidwal na kard ng mga aktibidad sa medikal at paggawa.
7. Ang pagpapasiya ng uri at tagal ng aktibidad sa medikal at paggawa ay isinasagawa ng isang doktor ng isang nakatigil na institusyon na partikular para sa bawat mamamayan, na isinasaalang-alang ang kanyang pagnanais, tungkol sa kung saan ang isang naaangkop na entry ay ginawa sa kasaysayan ng medikal at isang indibidwal na card ng aktibidad sa medikal at paggawa.
Ang pagpopondo ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, na nasa pederal o munisipal na pagmamay-ari, ay isinasagawa sa gastos ng mga badyet ng iba't ibang antas.
Ang mga sumusunod na kategorya ng mga menor de edad ay may karapatang makapasok sa institusyon: ang mga naiwang walang pangangalaga ng magulang; mga nangangailangan ng social rehabilitation at emergency na tulong medikal at panlipunan; nakakaranas ng mga kahirapan sa pakikipag-usap sa mga magulang, kapantay, guro at iba pa; naninirahan sa mga pamilyang may kapansanan; sumailalim sa pisikal o sikolohikal na karahasan; tumanggi na manirahan sa isang pamilya o mga institusyon para sa mga ulila at mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang.
Hindi pinapayagan na ilagay sa isang institusyon ang mga bata na may mga sakit na nangangailangan ng aktibong interbensyong medikal, gayundin ang mga nasa estado ng pagkalasing sa alkohol o droga, may sakit sa pag-iisip na nakagawa ng krimen.
Ang mapagkukunan ng pagpopondo ay ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang mga sentro ng krisis para sa pagtulong sa kababaihan ay isang bagong institusyon ng serbisyong panlipunan. Ang mga nakatigil na departamento ng sentro ay nilikha para sa mga kababaihan na manatili dito sa loob ng hindi hihigit sa 2 buwan. Ang mga kababaihan na nasa isang estado ng krisis at mapanganib sa pisikal at mental na kalusugan o na sumailalim sa psychophysical na karahasan ay binibigyan ng sikolohikal, legal, pedagogical, panlipunan at iba pang tulong sa anumang oras ng araw. Ang mga sentro ay nasa budget financing. Ang ilang uri ng tulong ay maaaring ibigay nang may bayad.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan ay may karapatan na:
pagbibigay sa kanila ng mga kondisyon ng pamumuhay na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan;
pangangalaga, pangunahing pangangalagang pangkalusugan at pangangalaga sa ngipin na ibinibigay sa isang institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient;
socio-medical rehabilitation at social adaptation;
boluntaryong pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan, mga interes, mga pagnanasa alinsunod sa ulat ng medikal at mga rekomendasyon sa paggawa;
medikal at panlipunang pagsusuri, na isinagawa para sa mga kadahilanang medikal, upang magtatag o magbago ng isang grupo ng may kapansanan; libreng pagbisita ng isang abogado, notaryo, legal na kinatawan, mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon at isang klerigo, pati na rin ang mga kamag-anak at iba pang mga tao;
libreng tulong ng isang abogado sa paraang itinakda ng naaangkop na batas;
pagbibigay sa kanila ng mga lugar para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon, na lumilikha ng naaangkop na mga kondisyon para dito, hindi sumasalungat sa mga patakaran ng panloob na kaayusan, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mananampalataya ng iba't ibang mga pananampalataya;
pag-iingat ng mga lugar ng tirahan na inookupahan nila sa ilalim ng isang kasunduan sa pag-upa o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipal at pampublikong mga stock ng pabahay sa loob ng anim na buwan mula sa sandali ng pagpasok sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, at sa mga kaso kung saan ang mga miyembro ng kanilang mga pamilya ay nanatiling nakatira sa tirahan - sa buong oras na ginugol sa pasilidad na ito.
Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyo ng isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan pagkatapos ng pag-expire ng tinukoy na panahon, ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nagbakante ng tirahan na may kaugnayan sa kanilang paglalagay sa mga institusyong ito ay may karapatan sa pambihirang probisyon na may mga tirahan, kung hindi na sila maibabalik sa residential premises na dati nilang inookupahan.
pakikilahok sa mga pampublikong komisyon para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na nilikha, bukod sa iba pang mga bagay, sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan.
Ang mga batang may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, na mga ulila o pinagkaitan ng pangangalaga ng magulang, sa pag-abot sa edad na 18, ay napapailalim sa pagkakaloob ng mga tirahan na wala sa turn ng mga lokal na pamahalaan sa lokasyon ng mga institusyong ito o sa lugar ng kanilang dating tirahan na kanilang pinili, kung ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay nagbibigay ng posibilidad ng self-service;
Ang mga batang may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan ay may karapatang tumanggap ng edukasyon at bokasyonal na pagsasanay alinsunod sa kanilang pisikal at mental na kakayahan. Ang karapatang ito ay tinitiyak sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (mga klase at grupo) at mga workshop sa pagsasanay sa paggawa sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa paraang itinakda ng kasalukuyang batas.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at nangangailangan ng espesyal na pangangalagang medikal ay ipinapadala para sa pagsusuri at paggamot sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ng estado. Ang pagbabayad para sa paggamot ng mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa mga institusyong ito ng pangangalagang pangkalusugan ay isinasagawa alinsunod sa itinatag na pamamaraan sa gastos ng mga kaugnay na paglalaan ng badyet at mga pondo ng segurong medikal.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan ay may karapatan na maging malaya sa parusa. Para sa layunin ng pagpaparusa sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan o paglikha ng mga amenities para sa mga tauhan ng mga institusyong ito, ang paggamit ng mga gamot, paraan ng pisikal na pagpigil, pati na rin ang paghihiwalay ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, ay hindi pinapayagan. Ang mga taong nagkasala ng paglabag sa pamantayang ito ay may pananagutan sa disiplina, administratibo o kriminal na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Kaya, sa pag-aaral ng sistema ng nakatigil na mga serbisyong panlipunan, maaari nating tapusin na ang nakatigil na mga serbisyong panlipunan ay ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan: tulong sa housekeeping, pansamantalang paglalagay sa isang institusyong panlipunang proteksyon, atbp. Sa isang malawak na kahulugan, ang mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng iba, bilang karagdagan sa mga pagbabayad sa cash, mga uri ng social security, kabilang ang: proteksyon ng pagkabata, pagiging ina, may kapansanan, gamot, edukasyon, atbp.
Mga institusyon ng walang tigil na serbisyong panlipunan
Kabilang sa mga institusyon ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan ang: psycho-neurological boarding school; paupahan; mga nursing home (gerontological centers); mga ampunan para sa mga may kapansanan.
Isaalang-alang natin ang ilan sa mga ito:
Psychoneurological boarding school (pinaikling PNI) - isang nakatigil na institusyon para sa serbisyong panlipunan mga taong dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at na, dahil sa mental at kadalasang pisikal na kalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa. Ang mga psychoneurological boarding school ay bahagi ng pangkalahatang sistema pangangalaga sa saykayatriko v Pederasyon ng Russia at kasabay nito ay mga institusyon panlipunang proteksyon populasyon.
Ang pangunahing tungkulin na kasalukuyang ginagampanan ng mga psycho-neurological boarding school ay upang matiyak ang posibilidad na mabuhay para sa mga pasyente, ang kanilang mga social at domestic arrangement. Karaniwan ang isang tao ay nasa PNI sa loob ng 15-20 taon o higit pa, ang konsepto ng discharge ay halos wala. Ito ay humahantong sa isang espesyal na organisasyon ng buhay ng mga pasyente, pinagsasama ang mga elemento ng isang institusyong ospital at mga hostel, pati na rin ang pagsali sa pasyente sa aktibidad ng paggawa.
Aktibidad sa paggawa. Para sa organisasyon occupational therapy Tradisyonal na mayroong materyal at teknikal na base ang PNI, na kinakatawan ng mga medikal at labor workshop (LTM), pantulong na agrikultura at mga espesyal na workshop. Ang pinakakaraniwang uri ng trabaho sa LTM ay pananahi, karpintero at karton; mayroon ding pagpupulong, paggawa ng sapatos, paghabi ng basket, atbp. Pagkatapos 1992 ang pagbabago sa socio-economic na sitwasyon sa bansa ay humantong sa katotohanan na ang LTM ay tumigil sa pagtanggap ng mga order at hilaw na materyales mula sa lokal. industriya, na nagreresulta sa isang paglabag sa karapatang magtrabaho ng maraming residente.
Bilang karagdagan, ang aktibidad ng paggawa ng mga pasyente ng PNI ay madalas na isinasagawa sa mga sumusunod na anyo:
mga aktibidad sa sambahayan para sa paglilingkod sa institusyon (pagpapanatili ng kalinisan at kaayusan sa mga lugar, pag-aalaga sa mga malubha, pag-alis ng mga produkto, atbp. - ang gawaing ito ay hindi binabayaran at madalas na pinipilit, na lumalabag sa mga karapatan ng mga manggagawa);
mga aktibidad bilang bahagi ng mga mobile team para sa field work at construction site;
mga aktibidad sa mga full-time na posisyon sa boarding school at higit pa;
Ang mga aktibidad na pang-edukasyon sa PNI ay dapat isagawa ayon sa espesyal na idinisenyong mga programa sa pagsasanay para sa mga propesyon na makabuluhang panlipunan, na isinasaalang-alang ang antas ng intelektwal na depekto. Kadalasan, kinakailangan na sanayin ang mga batang pasyente na may PNI sa mga propesyonal na kasanayan ng isang plasterer-pintor, karpintero, tagagawa ng sapatos, mananahi, atbp., dahil may pangangailangan sa mga institusyon ng sistema ng proteksyong panlipunan upang ayusin ang mga gusali, kasangkapan, mga kagamitan sa kusina, linen, sapatos.
Ang mga kondisyon ng pamumuhay sa PNI ay karaniwang nailalarawan sa monotony ng sitwasyon, monotony ng buhay, kawalan ng kawili-wiling trabaho, kawalan ng komunikasyon sa isang malusog na kapaligiran, pag-asa sa tauhan. Sa maraming mga boarding school, ang mga pasyente ay nakatira sa walo hanggang sampung tao sa isang silid; ang sanitary area para sa bawat pasyente ay madalas na 4--5 m², salungat sa mga pamantayan (7 m²).
Ang mga taong naninirahan sa neuropsychiatric boarding school ay napapailalim sa mga pangkalahatang karapatan ng mga taong dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip. Kaya, ang mga pasyente ng PNI ay dapat ipaalam sa kanilang mga karapatan, dapat silang tratuhin nang makatao at may paggalang sa kanilang dignidad bilang tao, ang kanilang mga kondisyon ng pagkulong ay dapat na hindi mahigpit hangga't maaari, atbp. Mga pamantayan sa pagsang-ayon sa paggamot, ang karapatang tumanggi mula sa paggamot, ang karapatan sa pagkapribado ng medikal na impormasyon at iba pang tinatawag na mga karapatang medikal na itinatadhana sa Batas sa Psychiatric Care .
makipag-ugnayan sa pangangasiwa ng PNI sa mga isyu ng paggamot, pagsusuri, paglabas, pagsunod sa mga karapatang itinakda ng batas sa pangangalaga sa saykayatriko;
magsumite ng mga uncensored na reklamo at pahayag sa mga awtoridad kinatawan at tagapagpaganap awtoridad, opisina ng tagausig, hukuman at abogado;
makipagkita sa isang abogado at isang klerigo nang pribado;
magsagawa ng mga ritwal sa relihiyon, magsagawa ng relihiyon mga canon, kasama ang mabilis, sa pagsang-ayon sa administrasyon na magkaroon ng mga gamit sa relihiyon at panitikan;
mag-subscribe sa mga pahayagan at magasin;
kumuha ng programang pang-edukasyon sekondaryang paaralan o espesyal na paaralan para sa mga batang may kapansanan sa intelektwal, kung ang tao ay wala pang 18 taong gulang;
tumanggap, sa pantay na katayuan sa ibang mga mamamayan, kabayaran para sa paggawa alinsunod sa dami at kalidad nito, kung ang mamamayan ay nakikilahok sa produktibong paggawa.
Ang mga makapangyarihang publikasyon ay nagpapansin ng malalaking paglabag sa mga karapatan ng mga mamamayang naninirahan sa mga neuropsychiatric boarding school. Ang kontrol ng estado sa pagtalima ng kanilang mga karapatan ay kadalasang hindi sapat, at ang kontrol ng publiko ay halos ganap na wala. Malawakang paglabag sa mga karapatan sa trabaho at rehabilitasyon sa paggawa, sa sistematikong pagsasanay, sa integrasyon sa lipunan, malayang pamumuhay, sariling pamilya. Ang paglabag sa mga karapatan ay isang pangkaraniwang sitwasyon kung saan ang isang taong may mga karamdaman sa pag-iisip, ayon sa opinyon ng mga doktor, ay maaaring ma-discharge mula sa isang psycho-neurological na institusyon, ngunit tinanggihan ang paglabas. Ang pinakakaraniwang dahilan ng pagtanggi ay ang kakulangan ng pabahay at ang kawalan ng kakayahan na lutasin ang problema sa pabahay; ang iba pang karaniwang dahilan ay ang hindi pagkakapare-pareho ng umiiral na mga legal na kaugalian tungkol sa mga taong may kapansanan, ang kahirapan sa pagkuha ng desisyon mula sa medikal na komisyon sa posibilidad ng malayang pamumuhay. Ang mga kaso ng paglabas mula sa mga institusyong psycho-neurological ay bihira; Minsan sa isang psycho-neurological boarding school, ang mga pasyente ay karaniwang nakatira doon sa buong buhay nila.
Ayon sa mga aktibista ng karapatang pantao, kaugnay ng mga pasyente ng PNI, ang mga empleyado ay madalas na nakikibahagi sa iligal na pag-agaw ng real estate, maling paggamit ng mga pensiyon sa pamamagitan ng mga ilegal na paraan.
Ang Gerontological Center ay idinisenyo upang magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad, ang layunin nito ay upang pahabain ang aktibong mahabang buhay at mapanatili ang isang kasiya-siyang potensyal sa buhay para sa kategoryang ito ng mga mamamayan.
Ang mga pangunahing gawain ng Gerontological Center ay:
pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad (pangangalaga, pagtutustos ng pagkain, tulong sa pagkuha ng medikal, legal, sosyo-sikolohikal at natural na mga uri ng tulong, tulong sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, mga aktibidad sa paglilibang, serbisyo sa libing, at iba pa.
pagsubaybay sa katayuan sa lipunan ng mga mamamayan ng mga matatandang pangkat ng edad na naninirahan sa lugar ng serbisyo ng Gerontological Center, ang kanilang istraktura ng edad, katayuan sa kalusugan, mga kakayahan sa pag-andar at antas ng kita upang napapanahong gumawa ng isang pagtataya at higit pang planuhin ang organisasyon at pagbutihin ang pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad;
pagpapatupad ng mga resulta ng siyentipikong pananaliksik sa larangan ng social gerontology at geriatrics sa pagsasanay ng Gerontological Center;
pakikipag-ugnayan sa mga katawan at organisasyon, kabilang ang mga organisasyon ng pananaliksik, mga institusyon ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, sa organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad, kabilang ang praktikal na aplikasyon ng social gerontology at geriatrics sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad.
Ang mga sumusunod na structural subdivision ay maaaring gawin sa Gerontological Center:
para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga nakatigil, semi-stationary at home-based na mga kondisyon (isang departamento ng awa, isang departamento para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayang aktibo sa lipunan at pisikal na may mas matandang edad, isang araw (gabi) departamento ng pananatili, isang espesyal na departamento ng tulong sa tahanan, isang kagyat na departamento ng tulong panlipunan, at iba pa);
departamento ng organisasyon at pamamaraan;
departamento ng rehabilitasyon sa lipunan;
departamento ng gerontopsychiatric;
kagawaran ng sosyo-sikolohikal;
kagawaran ng sosyo-medikal;
iba pang mga dibisyon at serbisyo na naaayon sa mga layunin at layunin ng mga aktibidad ng Gerontological Center.
Ang departamento ng organisasyon at pamamaraan ay nilikha para sa:
pagsubaybay sa katayuan sa lipunan ng mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad, pagtukoy ng kanilang pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan, isinasaalang-alang ang demograpikong sitwasyon (komposisyon ng edad, ratio ng mga numero, pag-asa sa buhay, dami ng namamatay, pagkamayabong), katayuan sa kalusugan, mga uso at mga sanhi ng pagtanda (pangkalahatan kalusugan, antas ng pangangalagang medikal na ibinigay at pinababang pisikal na aktibidad) at iba pang pamantayan;
pagguhit ng mga teknolohiya para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad, na isinasaalang-alang ang mga siyentipikong pag-unlad ng panlipunang gerontology at geriatrics, at pag-aayos ng trabaho upang ipatupad ang mga ito sa pagsasanay ng Gerontological Center;
pagsubaybay at pagsusuri ng mga siyentipikong pag-unlad sa social gerontology at geriatrics;
pagbuo ng mga direksyon (pagtataya, programa, konsepto, diskarte, teknolohiya) ng mga aktibidad ng Gerontological Center para sa paggamit ng social gerontology at geriatrics sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, na isinasaalang-alang ang pagpapanatili ng mga pambansang tradisyon ng gawaing panlipunan; pagtukoy ng mga direksyon para sa pagpapaunlad ng mga karagdagang serbisyong panlipunan na ibinibigay ng Gerontological Center sa mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad;
pagtatasa ng pagiging epektibo at kalidad ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay ng Gerontological Center sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad;
pakikipag-ugnayan sa mga katawan at organisasyon sa mga isyu ng mga serbisyong panlipunan, gayundin sa social gerontology at geriatrics.
Ang departamento ng rehabilitasyon sa lipunan ay nilikha para sa:
pagsasagawa ng rehabilitasyon ng mga mamamayan ng mas matatandang pangkat na naninirahan sa Gerontological Center, kabilang ang muling pag-activate, resocialization at reintegration;
pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong pahabain ang aktibong kahabaan ng buhay ng mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad;
4) pag-unlad at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mahahalagang aktibidad ng mga mamamayan ng mga matatandang pangkat ng edad sa lugar ng paninirahan at pag-unlad ng kanilang mga kakayahan para sa domestic self-service at pag-aayos ng mga magagawa na aktibidad sa trabaho;
pagbuo ng mga rekomendasyon at tulong sa mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad sa pagbuo ng mga anyo ng pag-uugali, kabilang ang rehabilitasyon sa paggawa at pagpapalawak ng mga indibidwal na kakayahan at pagkakataon: pisikal na aktibidad, pagkuha, pagpapanumbalik at pagpapanatili ng mga kasanayan sa trabaho, pagbabawas ng antas ng pag-asa sa tulong sa labas, at iba pa.
Ang Gerontopsychiatric department ay nilikha para sa:
pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga mamamayan ng mga matatandang pangkat na nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip kasama ng maraming somatic pathologies;
pagsasagawa ng medikal at panlipunang rehabilitasyon upang pahabain ang aktibong buhay at mapanatili ang isang kasiya-siyang potensyal sa buhay ng mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad na may mga pagbabago sa personalidad, intelektwal-mnestic at mental disorder;
pagpapakilala sa pagsasagawa ng moderno at epektibong mga pamamaraan ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad na may mga pagbabago sa personalidad, intelektwal-mnestic at mga sakit sa pag-iisip na walang itinatag na mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
Ang departamentong sosyo-sikolohikal ay nilikha para sa:
pagbuo ng mga pamamaraang sosyo-sikolohikal na naglalayong mapanatili ang isang kasiya-siyang potensyal sa buhay ng mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad;
pagkilala sa mga pangangailangan ng mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad na nagsilbi sa Gerontological Center sa tulong sosyo-sikolohikal at pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagbuo ng isang microclimate sa isang pangkat ng mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng edad, na inilalagay ang mga ito na isinasaalang-alang ang sikolohikal na pagkakatugma;
organisasyon ng serbisyong "hotline ng mga matatanda";
pagsasagawa ng mga aktibidad para sa pagpapaunlad ng panlipunang turismo at libangan para sa mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad;
Ang departamentong sosyo-medikal ay inilaan para sa:
pakikipag-ugnayan sa mga medikal at pang-iwas, sanitary at epidemiological at iba pang mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad;
pagsubaybay sa pagbibigay ng panlipunan at medikal na tulong at mga gamot sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad na binibigyan ng mga serbisyong panlipunan;
pagbuo ng isang listahan at pamamaraan para sa pagbibigay sa mga mamamayan ng mas matatandang pangkat ng mga karagdagang serbisyong panlipunan at medikal.
Ang mga serbisyong panlipunan sa Gerontological Center ay ibinibigay sa mga mamamayan ng mas matatandang grupo na nangangailangan ng tulong sa labas dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan dahil sa limitadong kakayahang makapaglingkod sa sarili at (o) paggalaw at hindi may mga kontraindikasyon sa medikal sa serbisyo sa mga institusyong serbisyong panlipunan.
Ang mga aktibong anyo ng tuberculosis, talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa kuwarentenas, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga dalubhasang pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan alinsunod sa batas ng Russian Federation ay maaaring mga kontraindikasyon para sa pagtanggap ng mga mamamayan ng mas matandang edad para sa serbisyo sa Gerontological Center.
Ang mga serbisyong panlipunan ay maaaring ibigay sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ng edad sa Gerontological Center batay sa:
isang personal na nakasulat na aplikasyon, at para sa mga taong kinikilala sa itinatag na paraan bilang walang kakayahan - isang nakasulat na aplikasyon ng kanilang mga legal na kinatawan na isinumite sa awtoridad ng proteksyong panlipunan na namamahala sa Gerontological Center;
referral para sa mga serbisyong panlipunan na ibinigay ng awtoridad sa proteksyong panlipunan na namamahala sa Gerontological Center;
isang kasunduan sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan na natapos sa pagitan ng mga mamamayan ng mas matandang pangkat ng edad o kanilang mga legal na kinatawan at ng Gerontological Center, sa mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation.
Ang pagpasok sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng mas matandang grupo ay pormal na ginawa sa pamamagitan ng utos ng Gerontological Center.
Boarding house. Sa Bashkortostan, ang mga serbisyong panlipunan ng inpatient para sa mga matatanda at may kapansanan ay ibinibigay ng 5 nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan, 15 psycho-neurological boarding school at 44 na pansamantalang departamento sa loob ng istruktura ng pinagsamang mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon ng mga distrito at lungsod. Mahigit sa 7,000 matatanda at may kapansanan (7,100 kama) ang permanenteng naninirahan sa mga institusyong ito ng serbisyong panlipunan.
Ang nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan ay inilaan para sa paninirahan ng mga naaangkop na tao sa edad na 45, anuman ang kakayahang maglingkod sa kanilang sarili o ang pangangailangan para sa patuloy na pangangalaga sa labas; isang boarding house para sa mga may kapansanan - para lamang sa mga taong may kapansanan na may edad 18 hanggang 45, anuman ang kanilang kakayahang maglingkod sa kanilang sarili; psycho-neurological boarding school (hiwalay para sa mga kalalakihan at kababaihan) - para sa mga taong may kapansanan na dumaranas ng sakit sa isip; bahay-ampunan - para sa mga batang may pisikal na kapansanan, bulag, bingi-pipi, bingi-bulag, may sakit na may ilang patuloy na sakit sa pag-iisip, malubhang may kapansanan sa pag-iisip na may kakayahang matuto ayon sa mga espesyal na programa at pamamaraan, gayundin para sa mga batang may malubhang kapansanan sa pag-iisip na nangangailangan lamang patuloy na pangangalaga at pangangasiwa.
Ang opisyal na website ng Ministry of Labor at Social Protection of the Population ay nagbibigay ng impormasyon sa mga mamimili ng mga serbisyo ng mga boarding school:
Ang mga mamimili ng serbisyo ng estado para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa mga nakatigil na kondisyon ay:
matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa sa labas;
mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na dumaranas ng malalang sakit sa pag-iisip, na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa;
mga batang may kapansanan na may mga anomalya sa pag-iisip, na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng pangangalaga, pangangalaga sa sambahayan at medikal, pati na rin ang pakikibagay sa lipunan at paggawa;
mga batang may kapansanan na may mga pisikal na kapansanan, na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at kung sino, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng pangangalaga, pangangalaga sa sambahayan at medikal, pati na rin ang pakikibagay sa lipunan at paggawa [ 8 ].
Ang mga boarding house (D.-i.) ay pinananatili sa gastos ng estado, mga negosyo, kolektibong sakahan o pampublikong organisasyon. I-coordinate ang kanilang mga aktibidad, anuman ang subordination ng departamento, mga social security body. Ang pangunahing layunin ni D. - at. - upang lumikha ng normal na kondisyon ng pamumuhay para sa mga malungkot na taong may kapansanan at mga matatanda. Ang lahat ng tao sa kanila ay ganap na binibigyan ng pagkain, damit, sapatos, kumot, at ang mga nasa hustong gulang ay nagpapanatili ng 10% ng pensiyon.
Ang mga boarding house ay may mga subsidiary na sakahan, kung saan maaari silang bigyan ng mga sariwang gulay, prutas, berry, mga produkto ng pagawaan ng gatas, pulot, atbp. Pangangalagang medikal, kabilang ang mga regular na pagsusuri sa pag-iwas, sa D.-and. organisado na isinasaalang-alang ang profile nito at ang contingent ng mga residente. Ang kontrol sa kalidad ng pangangalagang medikal, pagsunod sa sanitary at epidemiological na rehimen sa mga institusyong ito, pati na rin ang pagkakaloob ng espesyal na pangangalagang medikal, ay isinasagawa ng mga awtoridad sa kalusugan. Ayon sa mga indikasyon, ang occupational therapy ay nakaayos, at para sa mga kabataang may kapansanan - pangkalahatan at bokasyonal na pagsasanay; ibat ibang kultural na kaganapan ang ginaganap. serbisyong panlipunan matatanda gerontological
Ang pagpasok sa isang boarding school, ang pagbabago sa nakagawiang buhay ay isang kritikal na sandali sa buhay ng isang matanda. Mga hindi inaasahang sitwasyon, mga bagong tao, hindi pangkaraniwang kapaligiran, kalabuan ng katayuan sa lipunan - ang mga pangyayari sa buhay na ito ay pinipilit ang isang tao hindi lamang na umangkop sa panlabas na kapaligiran, kundi pati na rin upang tumugon sa mga pagbabagong nagaganap sa kanilang sarili. Ang mga matatandang tao ay nahaharap sa tanong ng pagtatasa sa kanilang sarili, ang kanilang mga kakayahan sa isang nabagong sitwasyon.
Ayon sa Decree of the Ministry of Labor and Social Protection of the Population of the Russian Federation ng 08.08.2002 No. 54 "Sa pag-apruba ng mga rekomendasyong pamamaraan para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng estado (munisipal) institusyon "boarding school para sa mga batang may kapansanan sa pag-iisip. ":
Ang mga aktibidad ng Institusyon ay naglalayong mga serbisyong panlipunan para sa mga batang may kapansanan, na may kaugnayan sa kung saan isinasagawa ng Institusyon ang:
pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa mga batang may kapansanan upang lumikha ng kanais-nais na mga kondisyon sa pamumuhay para sa kanila;
pagpapatupad ng mga indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na binuo ng mga institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;
mga hakbang para sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa ng mga batang may kapansanan upang maibalik o mabayaran ang nawala o may kapansanan na mga kakayahan para sa pang-araw-araw, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad, ang kanilang pagsasama sa lipunan;
organisasyon ng pangangalaga para sa mga batang may kapansanan, mga aktibidad sa paglilibang, mga hakbang sa pagpapabuti ng kalusugan at pag-iwas;
organisasyon ng pisikal na edukasyon ng mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang edad at estado ng kalusugan, na nagpapahintulot sa kanila na paunlarin ang kanilang mga kakayahan sa pinakamataas na lawak na posible;
panlipunan, sikolohikal o iba pang tulong sa mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga batang may kapansanan upang maalis ang isang mahirap na sitwasyon sa buhay;
proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga batang may kapansanan sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation;
pag-aayos ng edukasyon ng mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pisikal na kakayahan at kakayahan sa pag-iisip alinsunod sa batas ng Russian Federation.
Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga batang may kapansanan, inirerekumenda na gumamit ng maliit na mekanisasyon at mga pasilidad ng self-service na magbibigay-daan sa:
pagbutihin ang kalidad ng serbisyo, pagpapanatili at pangangalaga para sa mga batang may kapansanan;
gumamit ng mga progresibong porma at pamamaraan ng trabaho sa mga serbisyong panlipunan para sa mga batang may kapansanan;
mapadali ang gawain ng mga tauhan ng serbisyo sa pag-aalaga sa mga bata na may malubhang karamdaman at itanim sa mga batang may kapansanan ang mga kasanayan sa pangangalaga sa sarili;
gumamit ng mga bagong teknolohiya sa rehabilitasyon na nagpapataas ng bisa ng proseso ng rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan.
Ang mga sumusunod na yunit ng istruktura ay maaaring malikha sa Establishment: reception department, departamento ng medikal at panlipunang rehabilitasyon, departamento ng psychological at pedagogical na tulong, departamento ng social at labor rehabilitation, departamento ng social at advisory assistance, mercy department, day care group at iba pa mga kagawaran na nakakatugon sa mga layunin at layunin ng Institusyon.
Ang departamento ng pagtanggap ng Institusyon ay inilaan para sa:
pagpapatupad ng pangunahin at, kung kinakailangan, kasunod na pagpasok ng mga batang may kapansanan sa Institusyon, pagkakakilanlan ng kanilang mga pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan, pag-refer sa mga nauugnay na functional unit ng Institusyon;
paglikha ng isang data bank sa mga batang may kapansanan na nag-aplay sa Institusyon para sa tulong, pakikipagpalitan ng kinakailangang impormasyon sa mga interesadong estado at pampublikong organisasyon at institusyon;
pagsusuri at pagtataya ng mga prosesong panlipunan sa teritoryong pinaglilingkuran ng Institusyon.
Ang Kagawaran ng Medikal at Panlipunang Rehabilitasyon ng Institusyon ay nilayon para sa:
pagbuo at paggamit ng mga tradisyonal at bagong epektibong pamamaraan at teknolohiya sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa rehabilitasyon;
pagpapadala ng mga batang may mga kapansanan, kung kinakailangan at kaayon ng mga awtoridad sa kalusugan, sa mga institusyong medikal upang makatanggap ng espesyal na pangangalagang medikal;
tinitiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga espesyalista sa departamento sa mga magulang (mga legal na kinatawan) ng mga batang may kapansanan upang makamit ang pagpapatuloy ng mga aktibidad sa rehabilitasyon at pakikibagay sa lipunan ng mga batang may kapansanan sa pamilya, pagsasanay sa kanila sa mga pangunahing kaalaman sa medikal-sikolohikal at medikal-panlipunan, mga kasanayan at kakayahan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa rehabilitasyon sa tahanan;
pagsasagawa ng medikal at pisikal na kultura at mga aktibidad sa libangan kasama ang mga batang may kapansanan.
Ang Department of Psychological and Pedagogical Assistance ng Institusyon ay nilayon para sa:
pagbibigay ng praktikal na tulong sa pag-aayos ng edukasyon ng mga batang may kapansanan, pagbuo, batay sa mga katangian ng pag-unlad ng psychophysical at mga indibidwal na kakayahan ng mga batang may kapansanan, mga programang pang-edukasyon;
pagsasagawa ng sikolohikal at correctional na gawain sa mga batang may kapansanan;
paghahanda at pagdaraos ng mga aktibidad upang ayusin ang paglilibang ng mga batang may kapansanan kasama ang kanilang mga magulang (mga legal na kinatawan), pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagtangkilik ng mga pamilyang may mga batang may kapansanan;
pagtuturo sa mga batang may kapansanan ng mga kasanayan sa self-service, pag-uugali sa pang-araw-araw na buhay at mga pampublikong lugar, pagpipigil sa sarili, pati na rin ang mga kasanayan sa komunikasyon at iba pang mga paraan ng pagbagay sa sambahayan;
organisasyon ng play therapy para sa mga batang may kapansanan;
pagsasagawa ng isang detalyadong pagsusuri ng pag-unlad ng kaisipan ng mga batang may kapansanan upang matukoy ang mga anyo at pamamaraan ng gawaing psycho-correctional.
Ang Department of Social and Labor Rehabilitation ng Institusyon ay nilayon para sa:
pagsasagawa ng mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyo sa paggabay sa sikolohikal at bokasyonal sa mga batang may kapansanan;
pagsasagawa ng mga aktibidad na nag-aambag sa pag-unlad at pag-master ng mga propesyonal na kasanayan at kakayahan ng mga batang may kapansanan;
organisasyon ng occupational therapy at pre-professional labor training para sa mga batang may kapansanan batay sa pagsasanay at production workshop ng Institusyon batay sa mga lokal na kondisyon;
paglutas ng mga isyu sa hinaharap na pagtatrabaho ng mga batang may kapansanan sa mga dalubhasang negosyo para sa mga taong may kapansanan sa inireseta na paraan.
Ang departamento ng tulong sa pagpapayo sa lipunan ng Institusyon ay inilaan para sa:
pagpapayo sa mga magulang (mga legal na kinatawan) sa sikolohikal at pedagogical na mga isyu ng edukasyon sa pamilya at pag-unlad ng personalidad ng mga batang may kapansanan na may mga kapansanan sa pag-unlad;
pagbibigay ng tulong panlipunan at pagpapayo sa mga pamilyang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan sa mga isyu ng panlipunan at legal na proteksyon at pagtiyak ng kanilang kabuhayan.
Ang departamento ng awa ng Institusyon ay inilaan para sa:
organisasyon ng mga grupo ng rehabilitasyon na nagkakaisa sa mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang edad at kalubhaan ng sakit;
pagpapatupad ng mga aktibidad ng mga grupo ng rehabilitasyon batay sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga batang may kapansanan.
Ang pangkat ng araw ng pananatili ng Institusyon ay inilaan para sa:
pagpapatupad ng mga indibidwal na programa ng medikal at panlipunan, sikolohikal at panlipunan, panlipunan at pedagogical na rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan;
tinitiyak ang rehimen ng pansamantalang pagpigil sa mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga kalagayan ng pamilya at ang mga interes ng mga batang may kapansanan.
Ang institusyon ay tumatanggap ng mga batang may kapansanan mula 4 hanggang 18 taong gulang na may kapansanan sa pag-iisip na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng pangangalaga sa labas, mga serbisyo sa sambahayan, pangangalagang medikal, rehabilitasyon sa lipunan at paggawa, edukasyon at pagpapalaki, at nasa ibang mahirap na sitwasyon sa buhay.
Ang mga batang may kapansanan na, ayon sa pagtatapos ng mga institusyong medikal, ay dumaranas ng mental, oncological, dermatovenereological at iba pang anyo ng mga nakakahawang sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga dalubhasang institusyong medikal na inpatient, ay hindi pinapapasok sa Institusyon.
Ang mga batang may kapansanan ay pinapapasok sa Institusyon para sa permanenteng, pansamantala (hanggang sa 6 na buwan), limang araw sa isang linggong tirahan at araw na pamamalagi. Ang gawaing panlipunang rehabilitasyon kasama ang mga magulang (mga legal na kinatawan) ay isinasagawa sa buong panahon ng paninirahan o pananatili ng mga batang may kapansanan sa Institusyon.
Ang batayan para sa paglalagay sa Institusyon ay isang voucher na inisyu ng awtoridad sa proteksyong panlipunan ng populasyon ng isang constituent entity ng Russian Federation o ng isang lokal na pamahalaan. Ang isang voucher para sa paglalagay ng isang batang may kapansanan ay maaaring maibigay batay sa isang aplikasyon mula sa kanyang mga magulang (mga legal na kinatawan).
Para sa bawat taong naninirahan sa Institusyon, isang personal na file ang binuksan, kung saan nakaimbak: isang voucher; medikal na kasaysayan kung saan nakalakip ang medical card; isang sertipiko mula sa isang institusyon ng serbisyo ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, isang card ng outpatient na natanggap mula sa isang institusyong medikal, lahat ng mga medikal at iba pang mga dokumento mula noong ang batang may kapansanan ay nasa institusyon
Kaya, sa pag-aaral ng mga institusyon ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan, maaari nating tapusin na ang mga institusyon ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan ay mga psycho-neurological boarding school, gerontological center, boarding house, mga orphanage para sa mga batang may kapansanan.
Mga serbisyo ng mga nakatigil na institusyong panlipunan
Ayon sa "Federal List of State-Guaranteed Social Services Provided to Elderly and Disabled Citizens by State and Municipal Social Service Institutions"
Mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan:
1. Mga serbisyong materyal at pambahay:
pagkakaloob ng tirahan, lugar para sa organisasyon ng mga hakbang sa rehabilitasyon, mga aktibidad sa medikal at paggawa, mga serbisyo sa kultura at komunidad sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;
pagkakaloob ng mga kasangkapan para sa paggamit alinsunod sa mga naaprubahang pamantayan;
tulong sa pag-aayos ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga negosyo sa kalakalan at komunikasyon;
pagbabayad ng mga gastos sa paglalakbay para sa edukasyon, paggamot, konsultasyon.
2. Catering, sambahayan at mga serbisyo sa paglilibang:
paghahanda at paghahatid ng mga pagkain, kabilang ang mga pagkain sa pandiyeta;
pagkakaloob ng malambot na kagamitan (damit, sapatos, damit na panloob at kumot) alinsunod sa mga inaprubahang pamantayan;
tulong sa pagsulat ng mga liham;
pagbibigay, sa paglabas mula sa institusyon, damit, kasuotan sa paa at mga benepisyo sa pera alinsunod sa mga naaprubahang pamantayan;
pagtiyak ng kaligtasan ng mga personal na gamit at mahahalagang bagay;
paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon.
(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Abril 17, 2002 N 244)
3. Socio-medical at sanitary-hygienic na serbisyo:
libreng pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa saklaw ng pangunahing programa ng sapilitang medikal na seguro para sa mga mamamayan ng Russian Federation, mga naka-target na programa at teritoryal na programa ng sapilitang medikal na seguro sa estado at munisipal na medikal at preventive na institusyon;
pagbibigay ng pangangalagang nakabatay sa kalusugan;
tulong sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan; pagsasagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon (medikal, panlipunan), kabilang ang para sa mga may kapansanan batay sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon;
pagkakaloob ng pangunahing pangangalagang pangkalusugan at pangangalaga sa ngipin;
pag-aayos ng mga medikal na pagsusuri;
pag-ospital ng mga nangangailangan sa mga institusyong medikal at pang-iwas, tulong sa referral, sa pagtatapos ng mga doktor, sa paggamot sa sanatorium-at-spa (kabilang ang mga terminong kagustuhan);
pagbibigay ng sikolohikal na suporta, pagsasagawa ng psycho-correctional na gawain;
tulong sa pagkuha ng libreng pustiso (maliban sa mga pustiso na gawa sa mamahaling metal at iba pang mamahaling materyales) at pangangalaga sa prostetik at orthopaedic;
pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng pangangalaga at rehabilitasyon;
tinitiyak ang mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan sa mga lugar ng tirahan at mga karaniwang lugar.
4. Organisasyon ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pisikal na kakayahan at mental na kakayahan:
paglikha ng mga kondisyon para sa pre-school na edukasyon ng mga bata at edukasyon sa ilalim ng mga espesyal na programa; paglikha ng mga kondisyon para sa pagtanggap ng edukasyon sa paaralan ayon sa mga espesyal na programa.
5. Mga serbisyong nauugnay sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa:
paglikha ng mga kondisyon para sa paggamit ng mga natitirang pagkakataon sa paggawa, pakikilahok sa mga aktibidad sa medikal at paggawa;
pagsasagawa ng mga aktibidad upang magturo ng mga naa-access na propesyonal na kasanayan, ibalik ang personal at katayuan sa lipunan.
6. Mga serbisyong legal:
tulong sa mga papeles; pagbibigay ng tulong sa mga usapin ng pagkakaloob ng pensiyon at pagkakaloob ng iba pang mga benepisyong panlipunan;
tulong sa pagkuha ng mga benepisyo at benepisyo na itinatag ng kasalukuyang batas;
tulong sa pagkuha ng tulong sa pagpapayo;
pagtiyak ng representasyon sa korte upang maprotektahan ang mga karapatan at interes;
tulong sa pagkuha ng libreng tulong mula sa isang abogado sa paraang itinakda ng naaangkop na batas;
tulong sa pagpapanatili ng dating inookupahang residential na lugar sa ilalim ng kasunduan sa pag-upa o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipal at pampublikong mga pondo sa pabahay sa loob ng anim na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan, gayundin sa pambihirang probisyon ng mga tirahan kung sakaling ng pagtanggi sa mga serbisyo ng isang nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan pagkatapos ng pag-expire ng tinukoy na panahon, kung ang dating inookupahan na lugar ay hindi maibabalik.
7. Tulong sa organisasyon ng mga serbisyong ritwal.
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa mga serbisyo ng mga social stationary na institusyon, kami ay dumating sa konklusyon na ito ay materyal at sambahayan serbisyo para sa organisasyon ng pagkain, buhay, paglilibang; mga serbisyong sosyo-medikal at sanitary-hygienic; pag-aayos ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pisikal na kakayahan at mental na kakayahan; Serbisyong Legal; tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing na ibinibigay ng mga institusyon ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan.
Konklusyon
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa unang seksyon ng pag-aaral na "Ang sistema ng mga nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan", maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon:
Ang mga nakatigil na serbisyong panlipunan ay ang pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan: tulong sa housekeeping, pansamantalang paglalagay sa isang institusyong panlipunang seguridad, atbp. Sa isang malawak na kahulugan, ang mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng iba pang mga uri ng social security, bilang karagdagan sa mga pagbabayad ng cash, kabilang ang: proteksyon ng pagkabata, pagiging ina, may kapansanan, medisina, edukasyon, atbp.
Ang mga matatanda at may kapansanan na nakatira sa mga nakatigil na institusyon ay may sariling mga karapatan, halimbawa: mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa sanitary at kalinisan; pangangalaga, pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin; libreng espesyal na medikal at prosthetic at orthopaedic na pangangalaga; boluntaryong pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, na isinasaalang-alang ang mga rekomendasyong medikal; libreng pagbisita ng notaryo, abogado, kamag-anak at iba pang tao; pagpapanatili ng mga lugar ng tirahan na inookupahan sa ilalim ng isang kontrata ng pagtatrabaho o pag-upa sa mga bahay ng estado, munisipal at pampublikong stock ng pabahay sa loob ng 6 na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa ospital, atbp.
Mga Katulad na Dokumento
Ang mga matatanda bilang isang panlipunang komunidad. Boarding house bilang isang institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda. Ang konsepto ng mga aktibidad sa paglilibang at paglilibang. Pagsusuri ng pagsasanay ng pag-aayos ng mga aktibidad sa paglilibang para sa mga matatanda sa MU "Talitsky boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan."
thesis, idinagdag noong 12/11/2009
Mga problema ng kalungkutan sa mga matatanda. Mga tampok ng aktibidad ng isang social work specialist ng departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng kalagayan ng pamumuhay ng mga matatandang mamamayan sa kanayunan.
thesis, idinagdag noong 10/25/2010
Patakaran sa lipunan ng estado para sa proteksyon at suporta ng mga matatandang mamamayan, ang mga pangunahing prinsipyo ng kanilang mga serbisyong panlipunan sa Russia. Pagsusuri sa mga aktibidad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa Novy Urengoy.
thesis, idinagdag noong 01/06/2014
Pangkalahatang mga probisyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Mga prinsipyo ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan. Ang nilalaman ng mga may kapansanan at matatanda sa mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Rehabilitasyon ng mga may kapansanan. Ang programa para sa rehabilitasyon ng mga may kapansanan sa rehiyon ng Chita.
term paper, idinagdag 03/24/2008
Ang problema ng pagtanda ng populasyon. Pag-aaral ng pamamaraan para sa pagpapadala at pagpapanatili ng mga mamamayan sa mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan (sa halimbawa ng State Budgetary Institution ng Republika ng Kazakhstan "Mostovskoy boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan"). Paraan ng tulong panlipunan sa mga matatanda.
thesis, idinagdag noong 02/27/2015
Nakatigil na serbisyong panlipunan: konsepto, mga prinsipyo, mga patakaran sa pagpasok. Ang order at pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga mamamayan sa psycho-neurological boarding school. Mga anyo at pamamaraan ng pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda sa distrito ng munisipyo ng Troitsky.
term paper, idinagdag noong 05/26/2014
Pagbagay sa lipunan: konsepto at uri. Ang mga pangunahing problema ng mga matatandang mamamayan sa modernong lipunan. Ang istraktura at functional na mga tampok ng boarding house. Mga anyo at pamamaraan ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda at may kapansanan sa isang nakatigil na institusyon.
thesis, idinagdag noong 09/18/2015
Ang konsepto, pamantayan para sa pagiging epektibo ng mga serbisyong panlipunan. Ang pag-aaral ng mga pamamaraan ng pagtatasa nito sa departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa halimbawa ng MU "Mezhdurechensky complex center ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon".
thesis, idinagdag noong 10/26/2010
Ang karapatan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga serbisyong panlipunan, mga anyo nito at mga pangunahing prinsipyo. Paglalarawan ng mga institusyon ng tulong panlipunan ng Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra "City Social Service" at "Gerontological Center".
term paper, idinagdag noong 12/27/2010
Mga layunin at layunin, prinsipyo, tungkulin, uri at anyo ng aktibidad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, mga problema nito at mga paraan upang malutas ang mga ito. Pamamahala at mga detalye ng gawain ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga pamilya at bata, matatanda at may kapansanan.
Ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng Russian Federation ay isang multicomponent na istraktura, na kinabibilangan ng mga institusyong panlipunan at kanilang mga dibisyon (mga serbisyo) na nagbibigay ng mga serbisyo sa mga matatanda. Sa kasalukuyan, nakaugalian na iisa ang mga uri ng mga serbisyong panlipunan tulad ng walang galaw, semi-stationary, hindi nakatigil na serbisyong panlipunan at kagyat na tulong panlipunan.
Sa loob ng maraming taon, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay kinakatawan lamang ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Kabilang dito ang mga boarding house para sa mga matatanda at may kapansanan ng isang pangkalahatang uri at bahagyang psycho-neurological boarding school. Sa psycho-neurological boarding school, parehong may kapansanan ang mga taong nasa edad ng pagtatrabaho na may naaangkop na mga pathologies at mga matatandang tao na nangangailangan ng espesyal na psychiatric o psycho-neurological na pangangalaga ay nabubuhay. Ang istatistikal na pag-uulat ng estado sa mga psycho-neurological boarding school (form No. 3-social security) ay hindi nagbibigay ng alokasyon ng bilang ng mga taong mas matanda sa edad ng pagtatrabaho bilang bahagi ng kanilang contingent. Ayon sa iba't ibang mga pagtatantya at mga resulta ng pananaliksik, mahuhusgahan na sa mga naninirahan sa naturang mga institusyon, mayroong hanggang 40~50% ng mga matatandang may sakit sa pag-iisip.
Mula sa huling bahagi ng 80's - unang bahagi ng 90's. noong huling siglo, nang sa bansa, laban sa background ng progresibong pagtanda ng populasyon, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda, ay lumala nang husto, nagkaroon ng kagyat na pangangailangan para sa paglipat mula sa lumang social security system sa bago - sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nagpatotoo sa pagiging lehitimo ng paggamit, upang matiyak ang ganap na panlipunang paggana ng tumatandang populasyon, isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan na malapit sa permanenteng lokasyon ng mga social network na pamilyar sa mga matatandang tao at epektibong nag-aambag sa aktibidad at malusog na mahabang buhay ng mas lumang henerasyon.
Ang isang kanais-nais na pundasyon para sa pagpapatupad ng naturang diskarte ay ang UN Principles para sa mga matatanda - "Gawing mas buo ang buhay para sa mga matatanda" (1991), pati na rin ang mga rekomendasyon ng Madrid International Plan of Action on Aging (2002). Ang edad sa itaas ng edad ng pagtatrabaho (mas matandang taon, katandaan) ay nagsisimula nang ituring ng komunidad ng mundo bilang ikatlong edad (pagkatapos ng pagkabata at kapanahunan), na may sariling mga merito. Ang mga matatandang tao ay maaaring produktibong umangkop sa isang pagbabago sa kanilang katayuan sa lipunan, at ang lipunan ay obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para dito.
Ayon sa mga social gerontologist, ang isa sa mga pangunahing kadahilanan para sa matagumpay na pakikibagay sa lipunan ng mga matatandang tao ay ang pagpapanatili ng kanilang pangangailangan para sa aktibidad sa lipunan, sa pagbuo ng isang kurso ng positibong pagtanda.
Sa paglutas ng problema ng paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal ng mga matatandang Ruso, isang mahalagang papel ang ibinibigay sa pag-unlad ng imprastraktura ng hindi nakatigil na mga institusyong serbisyo sa lipunan, na, kasama ang pagkakaloob ng medikal, panlipunan, sikolohikal, pang-ekonomiya at iba pang tulong, ay dapat magbigay ng suporta para sa paglilibang at iba pang magagawa na mga aktibidad na nakatuon sa lipunan ng mga matatandang mamamayan. itaguyod ang gawaing pang-edukasyon at pang-edukasyon sa kanilang kapaligiran.
Agad na inilunsad ang pagbuo ng mga istrukturang nagbibigay ng agarang tulong panlipunan at paglilingkod sa mga matatanda sa tahanan. Unti-unti, napalitan sila ng mga independiyenteng institusyon - mga sentro ng serbisyong panlipunan. Sa una, ang mga sentro ay nilikha bilang mga serbisyong panlipunan na nagbibigay ng mga serbisyo sa tahanan, ngunit ang panlipunang kasanayan ay naglagay ng mga bagong hamon at nag-udyok ng mga naaangkop na anyo ng trabaho. Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay nagsimulang ibigay ng mga day care department, mga pansamantalang kagawaran ng paninirahan, mga departamento ng social rehabilitation at iba pang istrukturang yunit na binuksan sa mga sentro ng serbisyong panlipunan.
Ang pagiging kumplikado ng mga serbisyong panlipunan, ang paggamit ng mga teknolohiya at mga diskarte na kinakailangan para sa isang partikular na matatandang tao at magagamit sa mga umiiral na kalagayang panlipunan, ay naging mga katangiang katangian ng umuusbong na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao. Ang lahat ng mga bagong serbisyo at ang kanilang mga istrukturang subdibisyon ay ginawa nang mas malapit hangga't maaari (sa mga terminong pang-organisasyon at teritoryo) sa mga matatanda. Hindi tulad ng mga dating nakatigil na serbisyo, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga rehiyonal na awtoridad sa proteksyong panlipunan, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay may parehong rehiyonal at munisipal na kaakibat.
Kasabay nito, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay sumasailalim din sa mga pagbabago: ang mga gawain ng pagbibigay ng pangangalagang medikal at pangangalaga ay dinagdagan ng mga tungkulin ng pagpapanatili ng panlipunang pagsasama ng mga matatandang tao, ang kanilang aktibo, aktibong istilo ng pamumuhay; gerontological (gerontopsychiatric) centers, boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng mataas na antas ng pangangalagang panlipunan at medikal, nagsimulang lumikha ng palliative care.
Sa pamamagitan ng mga puwersa ng mga lokal na komunidad, pati na rin ang mga negosyo, organisasyon at indibidwal, ang mga nakatigil na institusyong panlipunan na may maliit na kapasidad ay nilikha - mga mini-boarding school (mini-boarding house), kung saan hanggang sa 50 matatandang mamamayan mula sa mga lokal na residente o dating nabubuhay ang mga empleyado ng organisasyong ito. Ang ilan sa mga institusyong ito ay gumagana sa isang semi-stationary mode - tumatanggap sila ng mga matatandang tao pangunahin para sa panahon ng taglamig, at sa mainit na panahon, ang mga residente ay umuuwi sa kanilang mga plots sa bahay.
Noong 1990s sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, lumitaw ang mga institusyon ng isang uri ng sanatorium-resort - mga sentro ng panlipunan at pagpapabuti ng kalusugan (rehabilitasyon sa lipunan), na nilikha pangunahin para sa mga pang-ekonomiyang kadahilanan (mga spa voucher at paglalakbay sa lugar ng paggamot ay medyo mahal. ). Ang mga institusyong ito ay tumatanggap ng mga senior citizen sa direksyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan para sa mga serbisyong panlipunan at medikal, na ang mga kurso ay idinisenyo para sa
24-30 araw. Sa ilang mga rehiyon, ang mga uri ng trabaho tulad ng "home-based sanatorium" at "outpatient-polyclinic sanatorium" ay isinasagawa, na nagbibigay ng paggamot sa droga, mga kinakailangang pamamaraan, paghahatid ng pagkain sa mga matatanda, beterano at mga taong may kapansanan sa lugar ng tirahan o ang pagkakaloob ng mga serbisyong ito sa isang polyclinic o sa social service center.
Sa kasalukuyan, ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay mayroon ding mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan, mga social canteen, mga social shop, mga social na parmasya at mga serbisyo ng Social Taxi.
Mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang network ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan sa Russia ay kinakatawan ng higit sa 1400 na mga institusyon, ang karamihan sa mga ito (1222) ay naglilingkod sa mga matatanda, kabilang ang 685 na mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan (ng isang pangkalahatang uri), kabilang ang 40 mga espesyal na institusyon para sa matatanda at may kapansanan na bumalik mula sa mga lugar ng parusa; 442 psycho-neurological boarding school; 71 boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan; 24 na sentro ng gerontological (gerontopsychiatric).
Sa loob ng sampung taon (mula noong 2000) ang bilang ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay tumaas ng 1.3 beses.
Sa pangkalahatan, mas maraming kababaihan (50.8%) sa mga matatandang naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan kaysa sa mga lalaki. Kapansin-pansing mas maraming kababaihan ang nakatira sa mga geriatric center (57.2%) at sa mga bahay ng awa (66.5%). Sa psycho-neurological boarding school, ang bahagi ng kababaihan (40.7%) ay mas maliit. Tila, ang mga kababaihan ay medyo mas madaling makayanan ang panlipunan at pang-araw-araw na mga problema laban sa background ng isang malubhang pagkasira sa kalusugan sa katandaan at mapanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili nang mas mahabang panahon.
Ang ikatlong bahagi ng mga residente (33.9%) ay nasa permanenteng bed rest sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Dahil ang pag-asa sa buhay ng mga matatandang tao sa naturang mga institusyon ay lumampas sa average para sa kategoryang ito ng edad, marami sa kanila ang nananatili sa isang katulad na kondisyon sa loob ng ilang taon, na nagpapalala sa kanilang kalidad ng buhay at nagdudulot ng mahihirap na hamon para sa mga kawani ng mga tahanan ng pangangalaga sa tirahan.
Sa kasalukuyan, isinasaad ng batas ang karapatan ng bawat matatandang nangangailangan ng patuloy na pangangalaga na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan ng inpatient. Kasabay nito, walang mga pamantayan para sa paglikha ng mga boarding school sa ilang mga lugar. Ang mga institusyon ay matatagpuan sa buong bansa at sa mga indibidwal na paksa ng Russian Federation sa halip na hindi pantay.
Ang dinamika ng pag-unlad ng parehong network ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan at ang kanilang mga pangunahing uri ay hindi ganap na nasiyahan ang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan, tinanggal ang pila para sa paglalagay sa mga boarding school, na sa pangkalahatan ay tumaas ng halos 2 beses sa 10 taon.
Kaya, sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan at ang bilang ng mga taong naninirahan sa kanila, ang laki ng pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo ay lumalaki nang mas mabilis at ang dami ng hindi nasisiyahang pangangailangan ay tumaas.
Bilang mga positibong aspeto ng dinamika ng pag-unlad ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, dapat ituro ng isa ang pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila sa pamamagitan ng pagbabawas ng average na bilang ng mga naninirahan at pagtaas ng lugar ng mga silid-tulugan bawat kama halos sa mga pamantayan sa sanitary. Nagkaroon ng tendensiya na paghiwa-hiwalayin ang mga kasalukuyang nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan, upang madagdagan ang kaginhawaan ng pamumuhay sa mga ito. Sa maraming paraan, ang nabanggit na dinamika ay dahil sa pagpapalawak ng network ng mga boarding house na may maliit na kapasidad.
Sa nakalipas na dekada, ang mga dalubhasang institusyon ng serbisyong panlipunan ay binuo - gerontological centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan. Bumubuo at sumusubok sila ng mga teknolohiya at pamamaraan na tumutugma sa modernong antas ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan. Gayunpaman, ang bilis ng pag-unlad ng naturang mga institusyon ay hindi ganap na nakakatugon sa mga layuning panlipunang pangangailangan.
Sa karamihan ng mga rehiyon ng bansa, halos walang mga gerontological center, na higit sa lahat ay dahil sa mga umiiral na kontradiksyon sa legal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong ito. Hanggang 2003, kinikilala lamang ng Ministry of Labor ng Russia ang mga institusyong may permanenteng tirahan bilang mga gerontological center. Kasabay nito, ang Pederal na Batas na "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" (Artikulo 17) ay hindi kasama ang mga geriatric center sa nomenclature ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan (subclause 12 clause 1) at iisa-isa ang mga ito. bilang isang malayang uri ng serbisyong panlipunan (subclause 13 aytem 1). Sa katotohanan, umiiral at matagumpay na gumagana ang iba't ibang mga gerontological center na may magkakaibang uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan.
Halimbawa, Krasnoyarsk Regional Gerontological Center "Uyut", nilikha batay sa isang sanatorium-preventorium, nagbibigay sa mga beterano ng mga serbisyong rehabilitasyon at pagpapabuti ng kalusugan, gamit ang anyo ng isang semi-permanent na serbisyo.
Ang isang katulad na diskarte ay isinasagawa kasama ng mga aktibidad na pang-agham, organisasyon at pamamaraan at Novosibirsk Regional Gerontological Center.
Ang mga tungkulin ng mga bahay ng awa ay higit na kinuha ng Gerontological center na "Ekaterinodar"(Krasnodar) at gerontological center sa Surgut Khanty-Mansi Autonomous Okrug.
Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga sentro ng gerontological ay gumaganap ng mga gawain ng pangangalaga, pagbibigay ng mga serbisyong medikal at pangangalaga sa pampakalma sa mas malaking lawak, na sa halip ay katangian ng mga bahay ng awa. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga taong nasa bed rest at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ay bumubuo sa halos kalahati ng lahat ng mga residente sa mga geriatric center, at higit sa 30% sa mga charity boarding house na espesyal na idinisenyo upang maglingkod sa naturang contingent.
Bahagi ng mga gerontological center, halimbawa gerontological center na "Peredelkino"(Moscow), Gerontological Center "Vyshenki"(rehiyon ng Smolensk), Gerontological Center "Sputnik"(rehiyon ng Kurgan), nagsasagawa ng ilang mga tungkulin na hindi ganap na ipinapatupad ng mga institusyong medikal, sa gayon ay natutugunan ang mga umiiral na pangangailangan ng mga matatandang tao sa pangangalagang medikal. Gayunpaman, sa kasong ito, ang kanilang sariling mga pag-andar at gawain ng mga gerontological center, kung saan sila ay nilikha, ay maaaring mawala sa background.
Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga sentro ng gerontological ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na dapat itong dominado ng siyentipikong inilapat at metodolohikal na oryentasyon. Ang ganitong mga institusyon ay idinisenyo upang mag-ambag sa pagbuo at pagpapatupad ng nakabatay sa ebidensya na patakarang panlipunan ng rehiyon na may kaugnayan sa mga matatanda at may kapansanan. Hindi na kailangang magbukas ng maraming geriatric centers. Sapat na magkaroon ng isang ganoong institusyon, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng rehiyonal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, sa bawat paksa ng Russian Federation. Ang pagbibigay ng kasalukuyang mga serbisyong panlipunan, kabilang ang pangangalaga, ay dapat ibigay ng mga boarding house ng isang pangkalahatang uri na espesyal na idinisenyo para sa layuning ito, psycho-neurological boarding school at mga bahay ng awa.
Sa ngayon, nang walang seryosong metodolohikal na suporta mula sa pederal na sentro, ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi nagmamadali na lumikha ng mga dalubhasang institusyon, mas pinipili, kung kinakailangan, upang buksan ang mga gerontological (mas madalas na gerontopsychiatric) na mga departamento at mga departamento ng awa sa umiiral na mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan.
Non-stationary at semi-stationary na mga anyo ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang napakalaking mayorya ng mga matatanda at may kapansanan ay mas gustong tumanggap at tumanggap ng mga serbisyong panlipunan sa anyo ng mga hindi nakatigil (home-based) at semi-stationary na mga serbisyong panlipunan, gayundin ang kagyat na tulong panlipunan. Ang bilang ng mga matatandang taong pinaglilingkuran sa labas ng mga nakatigil na institusyon ay higit sa 13 milyong tao (mga 45% ng buong populasyon ng matatanda ng bansa). Ang bilang ng mga matatandang mamamayan na naninirahan sa bahay at tumatanggap ng iba't ibang uri ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunang gerontological ay lumampas sa bilang ng mga matatandang residente ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan ng halos 90 beses.
Ang pangunahing uri ng hindi nakatigil na serbisyo sa proteksyong panlipunan ng sektor ng munisipyo ay mga sentro ng serbisyong panlipunan pagpapatupad ng hindi nakatigil, semi-stationary na mga anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at kagyat na tulong panlipunan.
Mula 1995 hanggang sa kasalukuyan, ang bilang ng mga social service center ay tumaas ng halos 20 beses. Sa modernong mga kondisyon, ang medyo mababang mga rate ng paglago ng network ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nabanggit (mas mababa sa 5% bawat taon). Ang pangunahing dahilan ay ang mga munisipalidad ay kulang sa mga kinakailangang pinansyal at materyal na mapagkukunan. Sa isang tiyak na lawak, para sa parehong dahilan, ang mga kasalukuyang sentro ng serbisyong panlipunan ay nagsimulang gawing pinagsama-samang mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa populasyon, na nagbibigay ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan sa lahat ng mga kategorya ng mga mamamayang mababa ang kita at mahina sa lipunan.
Sa sarili nito, ang pagbawas sa bilang ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay hindi naman isang nakababahalang pangyayari. Marahil ang mga institusyon ay binuksan nang walang tamang katwiran, at ang populasyon ng kani-kanilang mga rehiyon ay hindi nangangailangan ng kanilang mga serbisyo. Marahil ang kawalan ng mga sentro o pagbawas sa kanilang bilang kapag may pangangailangan para sa kanilang mga serbisyo ay dahil sa mga pansariling dahilan (ang paggamit ng modelo ng serbisyong panlipunan na naiiba sa karaniwang tinatanggap, o ang kakulangan ng kinakailangang mapagkukunang pinansyal).
Walang mga kalkulasyon ng pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyo ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mayroon lamang mga patnubay: sa bawat munisipalidad ay dapat mayroong hindi bababa sa isang sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan (o isang pinagsamang sentro para sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon).
Ang pagpapabilis ng pag-unlad ng mga sentro ay posible lamang sa mataas na interes ng mga istruktura ng estado at naaangkop na suportang pinansyal mula sa mga munisipalidad, na ngayon ay tila hindi makatotohanan. Ngunit posibleng baguhin ang mga benchmark sa pagtukoy ng pangangailangan para sa mga social service center mula sa munisipyo patungo sa bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng serbisyong panlipunan.
Home-based na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito, na ginusto ng mga matatandang tao, ay ang pinaka-epektibo sa mga tuntunin ng ratio ng "resources-results". Ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan ay ipinatutupad sa pamamagitan ng serbisyong panlipunan sa tahanan at mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan, na kadalasang mga istrukturang subdibisyon ng mga sentro ng serbisyong panlipunan. Kung walang ganoong mga sentro, ang mga departamento ay gumaganap bilang bahagi ng mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon at mas madalas - sa istruktura ng mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan.
Ang mga espesyal na departamento ng pangangalagang sosyo-medikal sa tahanan ay mabilis na umuunlad, na nagbibigay ng magkakaibang serbisyong medikal at iba pang serbisyo. Ang bahagi ng mga taong pinaglilingkuran ng mga departamentong ito sa kabuuang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng departamento ng pangangalaga sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan mula noong dekada 90. higit sa apat na beses noong nakaraang siglo.
Sa kabila ng makabuluhang pag-unlad ng network ng mga departamentong isinasaalang-alang, ang bilang ng mga matatanda at may kapansanan na nakarehistro at naghihintay sa linya para sa pagpasok sa pangangalaga sa bahay ay dahan-dahang bumababa.
Ang isang seryosong problema ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay nananatiling organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa mga matatandang naninirahan sa mga rural na lugar, lalo na sa mga liblib at kakaunting populasyon na mga nayon. Sa bansa sa kabuuan, ang bahagi ng mga kliyente ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay mas mababa sa kalahati, mga kliyente ng mga serbisyong panlipunan at medikal - higit pa sa isang katlo. Ang mga tagapagpahiwatig na ito ay tumutugma sa istraktura ng pag-areglo (ang ratio ng populasyon ng lunsod at kanayunan) ng Russian Federation, mayroong kahit ilang labis sa mga serbisyong ibinibigay sa populasyon sa kanayunan. Kasabay nito, ang mga serbisyo sa populasyon sa kanayunan ay mahirap ayusin, ang mga ito ang pinaka-labor-intensive. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga rural na lugar ay kailangang magbigay ng masipag - paghuhukay ng mga hardin, paghahatid ng gasolina.
Laban sa background ng malawakang pagsasara ng mga institusyong medikal sa kanayunan, ang sitwasyon sa pag-oorganisa ng home-based na pangangalagang panlipunan at medikal para sa mga matatandang taganayon ay tila ang pinaka nakakaalarma. Ang isang bilang ng mga tradisyonal na teritoryong pang-agrikultura (Republika ng Adygea, Udmurt Republic, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk na mga rehiyon), sa pagkakaroon ng mga departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal, ay hindi nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo sa mga residente sa kanayunan.
Semi-stationary na anyo ng serbisyong panlipunan. Ang form na ito ay iniharap sa mga social service center ng mga day care department, mga temporary residence department at social rehabilitation department. Kasabay nito, hindi lahat ng mga social service center ay mayroong mga istrukturang yunit na ito.
Noong kalagitnaan ng 90s. noong nakaraang siglo, mabilis na umunlad ang network mga departamento ng pansamantalang paninirahan, dahil sa pagkakaroon ng mahabang pila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan ng estado, nagkaroon ng agarang pangangailangan na maghanap ng alternatibong opsyon.
Sa nakalipas na limang taon, ang rate ng paglago sa bilang mga departamento ng daycare nabawasan nang husto.
Laban sa backdrop ng pagbaba sa pagbuo ng mga day care department at temporary residence department, ang aktibidad ng mga departamento ng rehabilitasyon sa lipunan. Bagama't hindi masyadong mataas ang kanilang mga rate ng paglago, ang bilang ng mga kliyenteng pinaglilingkuran nila ay lumalaki nang malaki (doble sa nakalipas na sampung taon).
Ang average na kapasidad ng mga departamentong isinasaalang-alang ay halos hindi nagbago at nag-average sa buong taon para sa mga day care department - 27 na lugar, para sa pansamantalang mga departamento ng paninirahan - 21 na lugar, para sa mga social rehabilitation department - 17 na lugar.
Apurahang tulong panlipunan. Ang pinaka-napakalaking anyo ng panlipunang suporta para sa populasyon sa modernong mga kondisyon ay emerhensiyang serbisyong panlipunan. Ang mga nauugnay na departamento ay pangunahing gumaganap sa istruktura ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mayroong mga naturang yunit (serbisyo) sa mga katawan ng proteksyong panlipunan ng populasyon. Mahirap makakuha ng eksaktong impormasyon sa batayan ng organisasyon kung saan ibinibigay ang ganitong uri ng tulong, dahil walang hiwalay na istatistikal na data.
Ayon sa data ng pagpapatakbo (walang opisyal na istatistika) na natanggap mula sa isang bilang ng mga rehiyon, hanggang sa 93% ng mga tatanggap ng agarang tulong panlipunan ay mga matatanda at may kapansanan.
Mga sentrong pangkalusugan ng lipunan. Bawat taon, parami nang parami ang kilalang lugar sa istruktura ng serbisyong geriatric ay inookupahan ng mga social at health center. Kadalasan, ang mga dating sanatorium, rest house, boarding house at pioneer camp ay nagiging base para sa kanila, na, sa iba't ibang kadahilanan, ay muling nag-profile ng direksyon ng kanilang mga aktibidad.
Mayroong 60 social at health centers sa bansa.
Ang hindi mapag-aalinlanganan na mga pinuno sa pagbuo ng isang network ng mga social at health center ay ang Krasnodar Territory (9), ang Moscow Region (7) at ang Republic of Tatarstan (4). Sa maraming mga rehiyon, ang mga naturang sentro ay hindi pa naitatag. Karaniwan, ang mga naturang institusyon ay puro sa Southern (19), Central at Volga (14 bawat isa) mga pederal na distrito. Walang kahit isang social at health center sa Far Eastern Federal District.
Tulong panlipunan sa mga matatandang walang tiyak na tirahan. Ayon sa data ng pagpapatakbo mula sa mga rehiyon, hanggang 30% ng mga matatandang tao ang nakarehistro sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho. Kaugnay nito, ang mga institusyon ng tulong panlipunan sa grupong ito ng populasyon, sa ilang lawak, ay nakikitungo din sa mga problemang gerontological.
Sa kasalukuyan, mayroong higit sa 100 mga institusyon para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan at trabaho sa bansa na may higit sa 6 na libong kama. Ang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ng mga institusyon ng mga ganitong uri ay kapansin-pansing tumataas taun-taon.
Ang mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan sa naturang mga institusyon ay komprehensibo - hindi sapat ang pagbibigay lamang ng pangangalaga, mga serbisyong panlipunan, paggamot at mga serbisyong panlipunan at medikal. Minsan ang mga matatanda at may kapansanan na may malubhang neuropsychiatric na patolohiya ay hindi naaalala ang kanilang pangalan, lugar ng pinagmulan. Kinakailangang ibalik ang panlipunan at kadalasang legal na katayuan ng mga kliyente, na marami sa kanila ay nawala ang kanilang mga dokumento, ay walang permanenteng pabahay at samakatuwid ay wala nang maipadala sa kanila. Ang mga taong nasa edad ng pagreretiro, bilang panuntunan, ay nakarehistro para sa permanenteng paninirahan sa mga boarding house o psycho-neurological boarding school. Ang ilang mga matatandang mamamayan ng grupong ito ay may kakayahang rehabilitasyon sa lipunan, ibalik ang kanilang mga kasanayan sa paggawa o makakuha ng mga bagong kasanayan. Ang ganitong mga tao ay tinutulungan sa pagkakaroon ng pabahay at trabaho.
Mga espesyal na bahay para sa malungkot na matatandang tao. Ang mga malungkot na matatandang tao ay matutulungan sistema ng mga espesyal na bahay, na ang organisasyon at legal na katayuan ay nananatiling kontrobersyal. Isinasaalang-alang ng pag-uulat ng istatistika ng estado ang mga espesyal na bahay kasama ang mga hindi nakatigil at semi-stationary na mga istraktura. Kasabay nito, sa halip, ang mga ito ay hindi mga institusyon, ngunit isang uri ng pabahay kung saan ang mga matatanda lamang ang nakatira sa ilalim ng mga napagkasunduang kondisyon. Ang mga serbisyong panlipunan ay maaaring gawin sa mga espesyal na bahay at kahit na ang mga sangay (kagawaran) ng mga sentro ng serbisyong panlipunan ay matatagpuan.
Ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga espesyal na gusali ng tirahan, sa kabila ng hindi matatag na pag-unlad ng kanilang network, ay dahan-dahan ngunit patuloy na lumalaki.
Ang karamihan ng mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatandang mamamayan ay mga mababang kapasidad na mga tahanan (mas mababa sa 25 residente). Karamihan sa kanila ay matatagpuan sa mga rural na lugar, 193 na mga espesyal na bahay lamang (26.8%) ang matatagpuan sa mga lunsod o bayan.
Ang mga maliliit na espesyal na bahay ay walang mga serbisyong panlipunan, ngunit ang kanilang mga residente, gayundin ang mga matatandang mamamayan na naninirahan sa iba pang uri ng mga bahay, ay maaaring makatanggap ng mga serbisyo mula sa mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.
Sa ngayon, hindi lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay may mga espesyal na bahay. Ang kanilang kawalan sa ilang lawak, bagaman hindi sa lahat ng mga rehiyon, ay binabayaran ng paglalaan ng mga sosyal na apartment, ang bilang nito ay higit sa 4 na libo, higit sa 5 libong tao ang nakatira sa kanila. Mahigit sa isang katlo ng mga taong naninirahan sa mga social apartment ang tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa bahay.
Iba pang anyo ng tulong panlipunan sa mga matatanda. Kasama sa mga aktibidad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan, na may ilang mga reserbasyon pagbibigay sa mga matatanda ng libreng pagkain at mga pangunahing pangangailangan sa abot-kayang presyo.
ibahagi mga social canteen sa kabuuang bilang ng mga pampublikong catering enterprise na nakikibahagi sa organisasyon ng mga libreng pagkain, ay 19.6%. Naglilingkod sila sa halos kalahating milyong tao.
Sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, matagumpay na umuunlad ang isang network mga social shop at departamento. Mahigit sa 800 libong tao ang naka-attach sa kanila, na halos isang-katlo ng mga taong pinaglilingkuran ng lahat ng mga dalubhasang tindahan at departamento (mga seksyon).
Karamihan sa mga social canteen at social shop ay kasama sa istruktura ng mga social service center o pinagsamang social service center para sa populasyon. Ang natitira ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga katawan ng proteksyong panlipunan o mga pondo ng suporta sa lipunan.
Ang mga istatistikal na tagapagpahiwatig ng mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabuluhang scatter, at para sa ilang mga rehiyon - ang hindi tama ng impormasyong ibinigay.
Sa kabila ng paglaki ng bilang ng mga mamamayan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyon at naglilingkod sa tahanan, ang pangangailangan para sa mga matatandang tao sa mga serbisyong panlipunan ay tumataas.
Ang pagbuo ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa lahat ng pagkakaiba-iba nito ng mga porma ng organisasyon at mga uri ng serbisyong ibinigay ay sumasalamin sa pagnanais na matugunan ang iba't ibang pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng pangangalaga. Ang buong kasiyahan ng mga makatwirang pangangailangang panlipunan ay nahahadlangan lalo na ng kakulangan ng mga mapagkukunan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad. Bilang karagdagan, ang isang bilang ng mga subjective na dahilan ay dapat ipahiwatig (methodological at organisasyonal na pag-unlad ng ilang mga uri ng mga serbisyong panlipunan, ang kawalan ng isang pare-parehong ideolohiya, isang pinag-isang diskarte sa pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan).
- Tomilin M. A. Ang lugar at papel ng mga serbisyong panlipunan sa mga modernong kondisyon bilang isa sa pinakamahalagang bahagi ng proteksyong panlipunan ng populasyon // Mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. 2010. No. 12.S. 8-9.
Ang isa sa mga mahalagang epektibong mekanismo para sa paglutas at pagpapagaan ng mga problemang panlipunan ng mga matatanda at may kapansanan sa konteksto ng modernisasyon ng lipunang Ruso ay ang organisasyon ng kanilang mga serbisyong panlipunan. Kasabay nito, dapat tandaan na ang mga matatag na uso sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon ay nagiging isa sa mga kadahilanan ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, espirituwal at moral na mga pagbabago sa lipunang Ruso. Ang deklarasyon ng konstitusyon ng estado ng Russia bilang isang estado ng lipunan, ang malakihang humanistic na mga ideya ng pagbuo ng isang "lipunan para sa mga tao sa lahat ng edad" ay nagiging isa sa mga gawain ng paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan. mahahalagang bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, panlipunan at legal at materyal na tulong, pakikibagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon. Ang kabuuan ng mga serbisyong ito ay maaaring ibigay sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.
Ang mga matatandang tao at mga taong may kapansanan na umabot sa itinakdang edad ng pagreretiro ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan kung kailangan nila ng permanenteng o pansamantalang tulong sa labas dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay dahil sa umiiral na mga limitasyon sa kakayahang pangangalaga sa sarili at paggalaw.
Mula noong huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s ng huling siglo, kapag nasa bansa, laban sa backdrop ng mga radikal na pagbabago sa lahat ng larangan ng lipunan, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda at may kapansanan, ay may matinding epekto. lumala, nagkaroon ng agarang pangangailangan para sa paglipat mula sa lumang sistema ng seguridad panlipunan ng estado tungo sa bagong sistema ng panlipunang proteksyon. Ang mga proseso ng demograpiko ng progresibong pagtanda ng populasyon ay nangangailangan din ng pagbabago sa patakaran sa mga matatandang tao.
Ang pag-ampon ng UN World Assembly sa Vienna noong 1982 ng International Plan of Action on Aging, na nag-udyok sa maraming bansa na bumuo ng kanilang mga pambansang patakaran at programa para sa mga matatanda, ay katibayan ng pag-aalala ng ilang mga estado sa pagtaas ng bilang ng mga matatandang tao. Idineklara ng resolusyon ng kapulungan na "ang pagtanda ay dapat, hangga't maaari, ay payagang mamuhay ng produktibo, malusog, ligtas at kasiya-siya sa kanilang sariling mga pamilya at komunidad at ituring na isang mahalagang bahagi ng lipunan". Sa sistema ng panlipunang seguridad ng populasyon ng USSR, nagsimula ring lumitaw ang bagong diin sa pangangailangan na makahanap ng mga paraan ng pagpapalakas ng pangangalaga, lalo na para sa mga malungkot na matatandang mamamayan at may kapansanan, at pag-aayos ng tulong sa kanila sa kanilang tirahan.
Ang mga hindi nakatigil na uri ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa ibang bansa ay nagsimulang aktibong umunlad sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo.
Tiniyak ng rehimeng Swedish ng desentralisadong pamahalaan na ang bawat isa ay may pantay na access sa lahat ng serbisyong panlipunan. Alinsunod sa batas ng 1982, ang mga komunidad ay may pananagutan sa pangangalaga sa lipunan ng mga matatanda. Ang mga komunidad ay dapat magbigay ng iba't ibang serbisyo upang matulungan ang mga matatandang tao na mamuhay nang awtonomiya hangga't maaari. Kasama sa tulong sa housekeeping ang pagluluto, paglilinis, paglalaba, pagtugon sa mga indibidwal na pangangailangan, atbp. Kasabay nito, ang lahat ng kailangan para sa paglilinis, tulong teknikal, gayundin ang mga personal na gamit sa kalinisan at mga libro ay inihahatid sa mga taong nakatira malayo sa sentro sa pamamagitan ng espesyal na transportasyon. Ang mga karagdagang serbisyo sa transportasyon sa isang personal na kahilingan ay tumutulong sa isang matanda na mapanatili ang mga pakikipag-ugnayan sa mga kaibigan at kakilala. Sa sistema ng mga hakbang para sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal sa mga matatandang nawalan ng kalayaan, binibigyan din ng kagustuhan ang pagpapanatili sa kanila sa bahay.
Ang patakaran ng gobyerno ng UK tungo sa mga matatanda at may kapansanan ay pangunahing nakatuon din sa paglikha ng ganap na mga kondisyon para sa kanilang pamumuhay sa tahanan, pangunahin sa pamamagitan ng malawak na probisyon ng mga hindi nakatigil na anyo at mga uri ng serbisyong panlipunan. Ang tulong panlipunan at medikal sa tahanan ay isinasaalang-alang dito bilang isang mahalagang mekanismo para sa pagpapatupad ng buong patakarang panlipunan sa bansa, na nagbibigay-daan sa paglutas ng maraming problema ng kategoryang ito ng mga taong nauugnay sa kalungkutan at pagkawala ng interes sa buhay, na nag-aambag sa pagpapanatili ng mga kontak sa iba, pagpapabuti ng mga kondisyon ng pamumuhay. Kasabay nito, ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan ay ipinagkatiwala sa mga lokal na pamahalaan na nagbibigay ng parehong mandatory at karagdagang mga serbisyo. Hindi lamang mga miyembro ng kawani, kundi pati na rin ang maraming mga boluntaryo mula sa iba't ibang pampubliko, relihiyon, kawanggawa, kabataan at iba pang organisasyon ang lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan.
Ang malaking katanyagan sa mga matatanda at may kapansanan sa UK ay isang uri ng tulong bilang isang "social club", "social cafe", na karaniwang nilikha ng mga relihiyoso at pampublikong organisasyong pangkawanggawa. Ang mga pangunahing direksyon ng kanilang trabaho ay kinabibilangan ng organisasyon ng komunikasyon sa pagitan ng mga kliyente, ang kanilang paglilibang, ang pagkakaloob ng mga murang pagkain, medikal, legal, sikolohikal na konsultasyon, ang organisasyon ng mga bilog ng interes.
Sa France, dalawang uri ng tulong para sa mga matatanda ang pinakamalawak na ginagamit - ang pagbibigay ng mga serbisyo ng "mga katulong sa bahay" at pangangalaga sa bahay. Ang Serbisyo ng Home Assistant ay nilayon na magbigay ng mga serbisyong nakararami sa tahanan sa mga taong nahihirapan sa pagbili ng pagkain, paghahanda ng pagkain, at pagpapanatili ng tirahan. Para sa mga matatanda na may malaking antas ng pagkawala ng kakayahang mag-aalaga sa sarili, isang serbisyo ng pangangalaga sa pag-aalaga ay ibinibigay, na ang mga tungkulin, bilang karagdagan sa karaniwang pangangalaga sa bahay, ay kinabibilangan ng pagbibigay ng pre-medikal na pangangalaga at mga serbisyo sa kalinisan. Para sa mga taong pinalabas mula sa mga institusyong medikal ng inpatient at hindi nangangailangan ng masinsinang paggamot, ang isang "ospital sa bahay" ay maaaring ayusin. Ang mga naturang tao ay pinaglilingkuran ng mga doktor at nars kasama ng isang social worker na nagbibigay ng mga serbisyo sa sambahayan.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa France ay kinabibilangan ng mga sumusunod:
- 1. Ang dignidad ng indibidwal. Ang isang taong nasa hustong gulang, anuman ang kanilang edad, estado ng kalusugan, antas ng pagkawala ng kalayaan at antas ng kita, ay may karapatan sa serbisyo, kwalipikadong paggamot at paggamot.
- 2. Kalayaan sa pagpili. Ang bawat matatandang tao na ang kondisyon ng kalusugan ay nangangailangan ng espesyal na interbensyon ay dapat na mapili ang paraan ng pangangalaga at ang tagal nito.
- 3. Koordinasyon ng tulong. Ang pagpapatupad ng tulong, serbisyo ay nangangailangan ng sama-sama at epektibong pagsisikap, na mas malapit hangga't maaari sa mga pangangailangan ng indibidwal.
- 4. Ang tulong ay ibinibigay una sa lahat sa pinaka nangangailangan.
Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nakakuha ng pansin at nagpatotoo sa pagiging lehitimo ng paggamit ng isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan malapit sa kanilang lugar ng permanenteng paninirahan at nag-aambag sa pagpapanatili ng aktibidad at malusog na kahabaan ng buhay ng mga taong ito upang matiyak ang buong buhay ng ang mga matatanda at may kapansanan.
Hindi lahat ng nangangailangang single na matatanda at may kapansanan ay maaaring makakuha ng tulong sa mga boarding house, stationary type na institusyon, dahil walang sapat na lugar at marami ang naghihintay sa kanya sa mga pila. Ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyong panlipunan ay tumaas, at ang mga institusyon ng estado at munisipyo ay hindi nakapagbigay sa kanila sa isang napapanahong paraan at may mataas na kalidad, kahit na sa mga taong, sa iba't ibang mga kadahilanan, ay naiwang walang mga kamag-anak at kaibigan. Ang mga taong ito ay madalas na nasa ilalim ng pangangalaga ng mabait at sensitibong mga kapitbahay, mga kakilala, mga amo, na handang tumulong sa kanila. Ngunit ang mga matatanda ay nangangailangan ng pare-pareho at sistematikong pangangalaga, mga serbisyo ng pinaka-iba't ibang kalikasan. Lalong lumakas ang pagkakaunawaan na tanging ang mga manggagawa at serbisyong panlipunan na espesyal na itinalaga upang maglingkod sa kanila ang makakayanan ang pagpapatupad ng mga naturang gawain.
Ang unang dokumento na nagpahayag ng bagong direksyon ng patakaran ng estado sa lugar na ito at naglatag ng balangkas ng regulasyon para sa organisasyon ng trabaho ay ang resolusyon ng Central Committee ng CPSU, ng Konseho ng mga Ministro ng USSR at ng All-Union Central Council of Mga Unyon ng Manggagawa noong Mayo 14, 1985 "Sa mga priyoridad na hakbang upang mapabuti ang materyal na kagalingan ng mga pensiyonado at pamilyang mababa ang kita, upang palakasin ang pangangalaga sa mga malungkot na matatandang mamamayan".
Ang mga sumusunod ay kinilala bilang mga pangunahing priyoridad:
- - Pagtatatag ng karagdagang mga pagbabayad sa mga pensiyon sa gastos ng mga lokal na badyet para sa mga solong pensiyonado na lubhang nangangailangan mula sa mga manggagawa, empleyado at miyembro ng kanilang mga pamilya;
- - Pagtatatag ng 50% na diskwento sa halaga ng mga gamot na binili sa pamamagitan ng reseta ng mga doktor para sa mga pensiyonado na tumatanggap ng mga pensiyon sa pinakamababang halaga;
- - pagtaas ng pag-aalala para sa mga beterano sa paggawa ng mga asosasyon, negosyo, organisasyon, pagpapalawak ng kasanayan sa pagtatayo ng mga boarding house, kabilang ang intercollective at kolektibong mga sakahan, sa gastos ng mga pondo para sa panlipunan at kultural na mga kaganapan at pagtatayo ng pabahay;
- - pag-unlad ng pagtatayo ng mga gusali ng tirahan para sa mga malungkot na matatandang mamamayan na may isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan at sambahayan at lugar para sa trabaho ng mga pensiyonado;
- - Tinitiyak ang pagpaparehistro ng mga nag-iisang may kapansanan at matatandang mamamayan na partikular na nangangailangan ng tulong, at pag-oorganisa ng kanilang mga serbisyong panlipunan na may malawak na pakikilahok ng mga serbisyo sa sambahayan, mga negosyong pangkalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga serbisyong patronage, mga organisasyon ng lipunan ng Red Cross, mga institusyong pangangalaga sa kalusugan , mga indibidwal na mamamayan na nagtatrabaho sa sambahayan, mga mag-aaral na may naaangkop na bayad para sa kanilang trabaho.
Kaya, sinimulan ng bansa ang paglikha ng isang sistema ng tulong panlipunan sa mga malungkot na matatanda, may kapansanan at mababang kita na mga pensiyonado, na nakatuon sa pagkakaiba-iba ng mga anyo at uri nito. Sa maraming mga teritoryo, ang mga kumplikadong naka-target na programa na "Pag-aalaga", "Utang" ay nagsimulang mabuo at maipatupad, at ang tinukoy na mga institusyon ay ang mga umuusbong na multifunctional na social service center, mga departamento ng tulong panlipunan para sa mga malungkot na tao sa bahay, mga espesyal na gusali ng tirahan na may hanay ng panlipunang mga serbisyo.
Ang resulta ng pagpapatupad ng resolusyong ito ay ang pagbubukas ng mga unang pang-eksperimentong departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa ilalim ng mga departamento ng seguridad panlipunan ng populasyon ng mga komiteng tagapagpaganap ng lungsod ng distrito.
Unti-unti, nabuo ang mga aktibidad ng naturang mga departamento upang matukoy, ayusin ang accounting at mga serbisyong panlipunan para sa malungkot na matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong at pangangalaga sa labas. Inako ng mga lokal na awtoridad sa social security ang pananagutan at nagsimulang magpatupad ng mga hakbang upang mabigyan ang mga naturang tao ng mga kinakailangang serbisyo sa bahay, kabilang ang paghahatid ng pagkain, pagkain, gamot at mga gamit sa kalinisan, gasolina, paglalaba at paglilinis ng mga tirahan. Ang mga listahan ng mga natukoy na tao ay ipinadala din sa mga negosyo at serbisyo ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga serbisyo sa consumer, mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan para sa pag-aayos ng kinakailangang tulong sa tahanan. Sa ilang lokalidad, pinangangalagaan ng mga organisasyon ng Red Cross Society at Komsomol youth detachment ang mga malulungkot na matatanda at may kapansanan. Ang mga therapeutic at recreational na aktibidad ay isinagawa ayon sa mga indibidwal na plano. Ang mga pang-araw na ospital at mga ospital sa bahay para sa mga matatanda ay binuo sa lahat ng dako, ang mga pampublikong silid sa kalusugan ay lumitaw sa mga lugar ng tirahan sa mga lungsod, na naging posible na magsagawa ng patuloy na pagsubaybay sa medikal ng kalusugan ng mga matatanda. Isang network ng mga geriatric na silid sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan ang binuo.
Ang karagdagang hakbang sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan ay ang resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU, ng Konseho ng mga Ministro at ng All-Union Central Council of Trade Unions na may petsang Enero 22, 1987 No. 95 “Sa mga hakbang upang higit na mapabuti ang mga serbisyo para sa ang matatanda at may kapansanan”. Pinagsama-sama ng resolusyon ang legal na katayuan ng mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan, at naglaan din para sa paglikha ng mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan na gagawing posible na pagsamahin ang home-based at nakatigil na mga anyo ng suporta at tulong ng estado sa mga single at may kapansanan na mamamayan sa isang solong kumplikado.
Sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Social Security ng RSFSR na may petsang Hunyo 24, 1987, ang Mga Regulasyon sa sentro ng teritoryo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado, sa departamento ng tulong panlipunan sa tahanan para sa mga malungkot na matatanda at may kapansanan na mamamayan, pati na rin ang mga pamantayan ng kawani para sa naaprubahan ang mga institusyong ito.
Ang makabuluhang tagumpay sa paglilingkod sa mga nag-iisang mamamayan sa yugtong ito ay nakamit sa rehiyon ng Ulyanovsk. Maraming gawaing pang-organisasyon ang isinagawa dito, binuo ang programang "Pangangalaga", ginawa ang mga hakbang upang mabigyan ng iba't ibang uri ng serbisyo ang mga malungkot na matatandang mamamayan na naninirahan sa mga kanayunan - mula sa pagtatayo at pagkumpuni ng isang gusali ng tirahan hanggang sa paghahatid ng gasolina. , feed para sa mga alagang hayop sa isang personal na farmstead. Ang trabaho ay tumindi sa mga medikal na eksaminasyon at pagsasagawa ng komprehensibong medikal na eksaminasyon ng malungkot na mga residente sa kanayunan, sila ay naatasan ng mga patron na negosyo, at marami ang nabigyan ng bagong pabahay. Para sa tulong medikal at panlipunan sa mga nag-iisang may kapansanan na mamamayan, ang "mga kawanihan ng mga nars", "mga patronage bureaus" ay inayos, "mga post ng awa" ay itinatag.
Sa Ivanovo, Kuibyshev at iba pang mga rehiyon, ang ibang modelo ng serbisyo ay binuo sa pamamagitan ng mga boarding house na tumatakbo sa sistema ng mga ahensya ng social security. Ang mga empleyado ng bahay isang beses bawat 7-10 araw, bilang bahagi ng isang kumplikadong pangkat, ay pumunta sa mga malungkot na matatandang mamamayan at dinalhan sila ng isang set ng pagkain, malinis na linen, mga gamot, nilinis ang lugar, at nagbigay ng tulong medikal. Sa una, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nilikha batay sa umiiral na mga boarding school, ngunit unti-unting nagbago ang istraktura ng mga institusyong ito, at nagsimula silang gumana nang awtonomiya, sa anumang paraan ay hindi konektado sa mga boarding school.
Noong 1992, sampung taon pagkatapos ng pag-ampon ng Vienna Action Plan on Aging, isang bagong programa ng internasyonal na kooperasyon ang inihanda, ang mga prinsipyo ng UN para sa mga matatanda ay binuo at inirerekomenda na sila ay isama sa mga pambansang programa. Ang malaking pansin sa mga dokumentong ito ay binayaran sa mga isyu ng pag-aayos ng pangangalaga at proteksyon ng mga may kapansanan na matatandang mamamayan, pagtiyak ng pag-access sa pangangalagang medikal, panlipunan, legal at iba pang mga serbisyo na nagpapahintulot sa pagpapanatili ng pinakamainam na antas ng kagalingan, dignidad at kalayaan. Kasabay nito, lalo na binigyang-diin na ang mga matatandang tao ay dapat manirahan sa bahay hangga't maaari. Ang pansin ay nakuha sa kahalagahan ng pagbuo ng isang aktibong subjective na posisyon sa buhay ng matatandang tao mismo. Ang ganitong mga diskarte sa katayuan ng mga may kapansanan na matatandang tao ay natagpuan ang pagkilala sa maraming estado, kabilang ang Russia.
Nagsimula noong unang bahagi ng 90s. noong nakaraang siglo, ang mga repormang pang-ekonomiya, ang malakihang liberalisasyon ng presyo ay humantong sa isang matalim na pagbaba sa pamantayan ng pamumuhay ng populasyon, isang pagkasira sa istruktura ng pagkonsumo, at isang pagtaas ng sosyo-sikolohikal na tensyon sa lipunan. Sa konteksto ng lumalagong krisis, isang hanay ng mga hakbang ang agarang kailangan upang bawasan ang antas ng panlipunang kawalang-tatag. Isang pangkalahatang oryentasyon ang ginawa upang suportahan ang populasyon sa pamamagitan ng isang sistema ng mga hakbang na nagbibigay-kabayaran sa lipunan. Sa kapinsalaan ng mga badyet ng lahat ng antas, ang mga pondong reserba para sa panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagsimulang agarang mabuo, at isang naka-target na sistema ng tulong panlipunan ay binuo para sa mga pinaka-mahina na grupo ng populasyon, kabilang ang mga matatandang may kapansanan.
Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa karagdagang mga hakbang para sa panlipunang suporta ng populasyon noong 1992" ay naglaan para sa streamlining at pag-unlad ng lokal na sistema para sa pagbibigay ng in-kind na tulong (charitable canteens, social shops, atbp.), bilang pati na rin ang paglikha batay sa mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan at mga teritoryal na sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng agarang serbisyo sa tulong panlipunan. Ang pagpapalakas ng pag-target ng suportang panlipunan para sa mga mahihinang grupo ng populasyon upang mabawasan ang laki ng kahirapan at magbigay ng mga pangunahing garantiya sa larangan ng serbisyong medikal at panlipunan, edukasyon at pag-unlad ng kultura ay idineklara na isang prayoridad na gawain ng patakarang panlipunan ng estado.
Sa Mga Alituntunin para sa Patakaran sa Panlipunan ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa 1997, nabanggit na kahit na ang pangkalahatang sitwasyon sa bansa ay patuloy na tensiyonado, ang ilang mga positibong sintomas ay lumitaw din na nagpapakilala sa mga proseso ng unti-unting pagbagay ng populasyon sa kondisyon sa pamilihan.
Sa pagtatapos ng 1994, humigit-kumulang 10,000 mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan ang gumagana na sa bansa;
1.5 milyong matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng pangangalaga sa tahanan, sa bawat 10 libong pensiyonado, 250 katao ang nakatanggap ng naturang tulong. Noong 1995, 10,710 home care unit ang nagbigay ng tulong panlipunan sa 981,500 single na matatanda at may kapansanan, 42.6% sa kanila ay nakatira sa mga rural na lugar. Kasabay nito, 57% ng kabuuang bilang ng mga departamento ay nasa istruktura ng mga sentrong teritoryal at mga boarding school.
Ang mataas na pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga serbisyong medikal ay nangangailangan ng pagbubukas ng mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan. Ang bilang ng mga naturang departamento noong 1998-2001. tumaas mula 632 hanggang 1370, i.e. higit sa 2 beses, at ang mga taong pinaglilingkuran nila, ayon sa pagkakabanggit, mula 41.6 libo hanggang 151.0 libong tao, o 3.6 beses.
Kaya, noong dekada 90 ng huling siglo, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan sa edad na ito ay masinsinang nabuo at binuo sa bansa. Halos 150,000 full-time na manggagawa ang nagtatrabaho sa lugar na ito. Noong 1995, ang bilang ng mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan ay 1585, kung saan 5.3 milyong tao ang nakatanggap ng iba't ibang uri ng isang beses na suporta sa loob ng isang taon.
Ang lahat ng mga prosesong ito ay binuo alinsunod sa mga pandaigdigang uso at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga internasyonal na ligal na aksyon sa mga problema ng pagtanda.
Ang susi sa pag-unawa sa direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa mga taong ito ay maaaring ituring na pamantayan ng European Social Charter ng Mayo 3, 1996 "upang bigyan ang mga matatanda ng pagkakataon na malayang pumili ng kanilang pamumuhay at manguna sa isang malayang pag-iral sa kanilang karaniwang kapaligiran, hangga't gusto at magagawa nila ito".
Sa mga aktibidad ng mga serbisyo sa tulong panlipunan, ang isang naiibang diskarte sa contingent ng mga pinaglilingkuran ay pinalakas, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng kanilang mga pangangailangan at kahilingan. Ang ligal na balangkas ng patakaran sa lugar na ito ay nagsimulang mangailangan ng karagdagang pagpapabuti, pag-unlad at pag-apruba ng mga espesyal na patakaran para sa pag-aayos ng trabaho sa isang nagbabagong kapaligiran.
Pinagtibay noong kalagitnaan ng 1990s. isang bilang ng mga batas na pambatasan, mga pederal na batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation", "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at mga May Kapansanan", "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", " Sa Tulong Panlipunan ng Estado", "Sa Mga Beterano", "Sa mga gawaing pangkawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", atbp. ay dahil sa mga kadahilanang ito at nagpapakilala sa simula ng isang bagong yugto sa pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.
Ang mga kanais-nais na pagkakataon para sa tunay na pagkakaloob ng mga senior citizen na may mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan ay nilikha sa pamamagitan ng pag-apruba noong 1997 ng Pamahalaan ng Russian Federation ng target na programa na "Older Generation", isa sa mga pinaka-epektibong programang panlipunan, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabagong diskarte at pagiging komprehensibo, napapanatiling financing. Ang programa ay pinalawig para sa 2002-2004. at ang mga bagong gawain ay itinakda para sa panahong ito.
Ang pangunahing layunin ng programa ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan at pagpapabuti ng kanilang mga aktibidad, tinitiyak ang pagkakaroon ng pangangalagang medikal, pang-edukasyon, kultura, paglilibang at iba pang mga serbisyo, pagtataguyod ng aktibong partisipasyon ng mga matatanda sa lipunan.
Ang target na programa na "Older Generation" ay naging isang epektibong modelo ng intersectoral cooperation, na pinagsasama-sama ang mga pagsisikap ng isang bilang ng mga ministri at departamento upang palakasin, una sa lahat, ang materyal at teknikal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang mga hakbang ay ginawa sa lahat ng dako upang mag-overhaul, muling buuin, paghiwa-hiwalayin, teknikal na muling magbigay ng kagamitan para sa mga matatanda, at bigyan sila ng mga paraan upang mapadali ang pangangalaga sa mga matatanda.
Sa panahon ng pagpapatupad ng programa, binigyang-diin ang pangangailangan para sa isang sistematikong solusyon sa mga problema ng pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, ang aplikasyon ng magkatulad na mga prinsipyo sa pamamahala ng network at ang pare-parehong pagpapakilala ng mga bagong organisasyon at legal na anyo ng mga institusyon, na tinitiyak ang pagkakaroon ng mga serbisyong panlipunan gamit ang mga mobile na serbisyong panlipunan, ang pagkakaroon ng mga espesyalista na may mataas na katayuan sa lahat ng pangunahing tagapagpahiwatig.
Isinasaalang-alang ang mga pamantayan at mga kinakailangan ng mga pangunahing internasyonal na dokumento, ang mga ideya ay aktibong binuo tungkol sa pangangailangan na malasahan ang mas lumang henerasyon hindi lamang bilang mga tatanggap ng tulong, kundi pati na rin bilang mga paksa na may kakayahang maging aktibo at makilahok sa buhay panlipunan ng lipunan.
Ang isang pangunahing papel sa pagpapatupad ng mga ideyang ito sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda at may kapansanan ay nilalaro ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mga institusyon ng isang bagong uri, na unang lumitaw, tulad ng nabanggit na, sa huling bahagi ng 80s ng huling siglo.
Isinasagawa ng mga nasabing institusyon sa teritoryo ng lungsod o distrito ang lahat ng organisasyonal at praktikal na aktibidad upang magbigay ng iba't ibang uri ng tulong panlipunan sa mga matatanda, may kapansanan, mga pamilyang may mga anak, mga taong walang tiyak na tirahan at iba pang mga grupo ng populasyon na nangangailangan. ng suportang panlipunan.
Ang sentro ay may iba't ibang mga yunit ng serbisyong panlipunan sa istraktura nito, kabilang ang mga day care unit para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Maraming mga sentro ang may mga social canteen, mga tindahan, tagapag-ayos ng buhok, mga tindahan ng pagkukumpuni ng sapatos, mga gamit sa bahay at iba pang serbisyong panlipunan. Ang network ng mga institusyon para sa mga hindi nakatigil na serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay dynamic na umuunlad, ang kabuuang bilang ng mga naturang sentro sa bansa ay umabot na ngayon sa halos 2.3 libo kumpara sa 86 noong 1992. Humigit-kumulang 12 libong mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan ang nagpapatakbo sa istruktura ng mga sentro, kung saan gumagamit ng 178.5 libong manggagawang panlipunan. Nagbibigay sila ng iba't ibang serbisyong panlipunan sa halos 1.5 milyong tao sa isang taon, o 92.2% ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nakarehistro para sa pangangalaga sa tahanan.
Ang mga pangunahing gawain ng sentro ay:
- - pagkilala sa mga matatanda, may kapansanan, mga pamilyang may mga anak at iba pang mga taong nangangailangan ng suportang panlipunan;
- - kahulugan ng mga tiyak na uri at anyo ng tulong;
- - differentiated accounting ng lahat ng taong nangangailangan ng panlipunang suporta, depende sa mga uri at anyo ng tulong na kinakailangan, ang dalas ng pagkakaloob nito;
- - pagkakaloob ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan ng isang beses o permanenteng kalikasan;
- - pagsusuri ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng lungsod, distrito, pagbuo ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng lugar na ito, ang pagpapakilala ng mga makabagong teknolohiya ng tulong sa pagsasanay, depende sa likas na katangian ng mga pangangailangan ng mga mamamayan at lokal na kondisyon;
- - paglahok ng iba't ibang mga organisasyon ng estado at non-government, mga pampublikong istruktura sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng panlipunan, medikal, panlipunan, sikolohikal, legal na tulong sa mga matatanda at iba pang mga taong nangangailangan, pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad sa direksyon na ito.
Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa naturang mga institusyon ay maaaring isagawa batay sa buong o bahagyang pagbabayad o walang bayad, depende sa antas ng kita ng kliyente kumpara sa antas ng subsistence sa rehiyon. Ang mga pondo mula sa koleksyon ng mga bayarin para sa mga serbisyo ay ginagamit upang higit na mapaunlad ang mga serbisyong panlipunan at pasiglahin ang gawain ng mga social worker. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan ay obligadong tapusin ang mga kontrata sa mga mamamayan na tinanggap para sa mga bayad na serbisyo, na tumutukoy sa dami at uri ng mga serbisyong ibinigay, ang tiyempo, pamamaraan at halaga ng pagbabayad.
Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga sumusunod na kategorya ng mga kliyente:
- 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa rehiyon;
- 2) mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na may mga kamag-anak na, dahil sa malayong tirahan, mababang kita, sakit at iba pang layunin, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natatanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa sa antas ng pangkabuhayan na itinatag. para sa ibinigay na rehiyon;
- 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mas mababa sa subsistence minimum na itinatag para sa partikular na rehiyon.
Ang mga serbisyong panlipunan sa mga tuntunin ng bahagyang pagbabayad ay ibinibigay:
- 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang 100 hanggang 150% ng subsistence minimum na itinatag para sa isang partikular na rehiyon;
- 2) mga matatanda at may kapansanan na mga mamamayan na may mga kamag-anak na, para sa mga layunin na kadahilanan, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150% ng minimum na subsistence na itinatag para sa ibinigay na rehiyon;
- 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mula 100 hanggang 150% ng subsistence minimum na itinatag para sa ibinigay na rehiyon.
Ang mga serbisyong panlipunan sa buong termino ng pagbabayad ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas ng 150% sa subsistence minimum na itinatag para sa rehiyon.
Alinsunod sa Art. 15 ng Federal Law "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation", ang mga bayad na serbisyong panlipunan sa sistema ng estado ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa paraang itinatag ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga matatanda at taong may kapansanan ay may karapatan na:
- 1) upang pumili ng isang institusyon at anyo ng serbisyo;
- 2) magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng institusyon;
- 3) impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan, obligasyon at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
- 4) pagiging kompidensiyal ng personal na impormasyon na nalaman ng empleyado ng institusyon sa kurso ng pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan;
- 5) proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kabilang ang sa korte;
- 6) pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan.
Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga matatanda at matatandang mamamayan sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa kanila ay pinapayagan sa paraang itinakda ng Pederal na Batas Blg. 122-FZ ng Agosto 2, 1995 "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan", at maaaring ipinahayag sa lugar ng mga mamamayang ito nang walang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga kaso kung saan sila ay pinagkaitan ng pangangalaga mula sa mga kamag-anak at iba pang mga legal na kinatawan at sa parehong oras ay hindi kayang matugunan ang kanilang mga mahahalagang pangangailangan sa kanilang sarili (pagkawala ng kakayahang self-service at (o) aktibong kilusan) o kinikilalang walang kakayahan sa paraang itinakda ng batas.
Ang isyu ng paglalagay ng mga naturang tao sa mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.
Ang pagtanggi sa mga serbisyo ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang may edad na at may edad na ay ginawa sa isang nakasulat na aplikasyon ng kanilang mga legal na kinatawan kung sila ay magsisikap na bigyan ang mga taong ito ng pangangalaga at kinakailangang kondisyon sa pamumuhay.
Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga carrier ng bacteria o virus, o kung sila ay may talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ay maaaring tanggihan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan. .
Ang pagtanggi na magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng awtoridad sa proteksyong panlipunan at ng komisyon sa pagpapayo ng medikal ng isang institusyong pangangalaga sa kalusugan.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at matatandang mamamayan, na isinasagawa sa hindi nakatigil na mga kondisyon, ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan kapag nagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo.
Ang malawakang pag-unlad ng mga sentro ng serbisyong panlipunan at ang paglikha ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan sa kanilang istraktura ay nagpapahayag ng prayoridad na direksyon ng patakaran sa lugar na ito - upang paganahin ang mga matatandang tao na manatiling ganap na miyembro ng lipunan hangga't maaari, upang mabuhay sa pamilyar na kondisyon ng tahanan.
Sa isang pulong kasama ang Ministro ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, sinabi ni Pangulong DA Medvedev noong Setyembre 2010: "Ngayon ay dumating na ang oras upang mas aktibong makisali sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga matatandang tao, upang isipin kung paano pasiglahin aktibidad sa paggawa, kung paano sila matutulungan nang mas matagumpay, kunin ang paksang ito bilang isa sa mga priyoridad ng estado... Ito ay dapat na isang malaki at seryosong gawain.”
Ang istruktura ng demand para sa mga serbisyong panlipunan ay unti-unting nagbabago, depende sa ilang mga kadahilanan. Ang mga mamahaling serbisyo para sa permanenteng pangangalaga sa labas, mga serbisyong panlipunan at medikal, at mga serbisyo ng mga nars ay lalong humihiling. Una sa lahat, ito ay dahil sa mga prosesong sosyo-demograpiko ng pagbabago ng istraktura ng populasyon na mas matanda kaysa sa edad ng pagtatrabaho, ang kapansanan ng lipunan, ang paglitaw ng mga grupo ng mga taong may espesyal na pangangailangan, tulad ng:
- 1) matatandang may kapansanan - may humigit-kumulang 5.3 milyong tao sa bansa;
- 2) mga taong higit sa 70 taong gulang - humigit-kumulang 12.5 milyong tao;
- 3) centenarians - humigit-kumulang 20 libong tao na may edad na 100 taong gulang at mas matanda;
- 4) malungkot, pangmatagalang may sakit na matatandang tao;
- 5) matatandang residente ng malalayong pamayanan sa kanayunan - mga 4 na milyong tao.
Ang Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan" ay nagbibigay ng mga sumusunod na anyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga naturang mamamayan:
- 1) serbisyong panlipunan sa tahanan na naglalayon sa pinakamataas na posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan sa kanilang pamilyar na kapaligirang panlipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes;
- 2) semi stationary social service sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga institusyong serbisyong panlipunan, kabilang ang mga serbisyong panlipunan, medikal at kultura para sa mga matatanda at may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, pahinga, tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa mga posibleng aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay;
- 3) walang tigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding house, boarding house, mga bahay ng awa, mga tahanan para sa mga beterano, atbp.), na kinasasangkutan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong panlipunan at pambahay sa mga matatanda at may kapansanan, na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahan sa sarili. serbisyo at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa sa labas;
- 4) pang-emergency na serbisyong panlipunan isagawa upang makapagbigay ng pang-emerhensiyang tulong na minsanan sa mga matatanda at may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan;
- 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan matatanda at may kapansanan, na naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang tensyon, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng interaksyon sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.
Ang pagkakaiba-iba at pagiging kumplikado ng mga problema sa lipunan na dulot ng pagtanda ng populasyon ay nangangailangan ng sapat na mga hakbang upang mabigyan ang mga matatanda ng isang garantisadong minimum ng mga serbisyong panlipunan, ang pagbuo ng mga ganitong uri ng serbisyo na maaaring mag-ambag sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal sa pagtanda.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa modernong mga kondisyon ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:
- - ang prinsipyo ng pananagutan ng estado - nagpapahiwatig ng patuloy na aktibidad upang mapabuti ang katayuan sa lipunan ng mga matatandang mamamayan alinsunod sa mga pagbabagong nagaganap sa lipunan, ang katuparan ng mga obligasyon upang maiwasan ang kahirapan at pag-agaw na nauugnay sa mga pagbabago sa ekonomiya ng merkado, sapilitang paglipat, mga sitwasyong pang-emergency ng isang iba't ibang kalikasan;
- - ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mamamayan ng mas matandang henerasyon - nagpapahiwatig ng pantay na karapatan sa proteksyon at tulong sa mahihirap na sitwasyon sa buhay, sa pagkilala sa mga desisyon tungkol sa kanilang buhay, anuman ang katayuan sa lipunan, nasyonalidad, lugar ng paninirahan, paniniwala sa politika at relihiyon. ;
- - ang prinsipyo ng pagpapatuloy ng patakarang panlipunan ng estado at katatagan ng mga hakbang na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan upang mapanatili ang mga garantiyang panlipunan ng suporta at isinasaalang-alang ang kanilang mga interes bilang isang espesyal na kategorya ng populasyon;
- - ang prinsipyo ng panlipunang pakikipagtulungan - nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at indibidwal na mga mamamayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang panlipunang kagalingan ng mga matatanda, patuloy na pakikipagtulungan sa pamilya, pampublikong asosasyon, relihiyon, organisasyong kawanggawa at iba pang panlipunan. mga kasosyo na nagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga matatanda;
- - ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran, pagkakapareho ng mga pananaw, pagsasama-sama ng mga pondong inilalaan upang malutas ang mga prayoridad na problema ng mga matatandang mamamayan sa lahat ng antas ng pamahalaan;
- - ang prinsipyo ng pagtiyak ng pantay na pagkakataon sa pagkuha ng mga serbisyong panlipunan at ang kanilang accessibility para sa lahat ng mga mamamayan ng mas lumang henerasyon.
Batay sa mga prinsipyong ito, ang mga pangunahing direksyon para sa karagdagang pag-unlad ng sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at mga taong may kapansanan sa edad na ito ay maaaring makilala bilang mga sumusunod:
- - isang tuluy-tuloy na pagtaas sa antas ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa mga nakatigil na kondisyon bilang isang salik sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay sa katandaan;
- - pagbuo ng isang network ng mga institusyon at serbisyo para sa mga layuning panlipunan ng mga bagong uri, na nagpapahintulot na isaalang-alang ang mga rehiyonal na kakaiba ng klimatiko, pambansa-etniko, demograpiko, relihiyosong kalikasan, kabilang ang mga mobile interdepartmental na serbisyong panlipunan;
- - pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan batay sa isang indibidwal na diskarte, ang paggamit ng mga epektibong makabagong modelo ng serbisyo na malapit sa mga pangangailangan ng mga matatandang tao;
- - pare-parehong pagkakaiba-iba ng diskarte sa pagtukoy ng halaga ng pagbabayad para sa mga serbisyong ibinigay, isinasaalang-alang ang mga indibidwal na pangangailangan ng mga kliyente at ang kanilang katayuan sa lipunan;
- - konsentrasyon ng mga pagsisikap ng mga institusyon sa pagbibigay sa mga matatanda ng mataas na kalidad na serbisyong panlipunan at medikal, kabilang ang mga hospisyo sa tahanan;
- - Pagpapalakas ng naka-target na rehabilitasyon at gawaing pagpapabuti ng kalusugan na naglalayong palakasin ang kalusugan, maiwasan ang mga sakit at maagang pagtanda;
- - pagpapabuti ng pakikipag-ugnayan sa mga social partners, public associations, charitable, relihiyosong organisasyon, pamilya at mga boluntaryo sa pagpapatupad ng mga aktibidad para sa pagpapatupad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga senior citizen;
- - pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong teknolohiya para sa pangangalaga ng pamilya para sa mga matatanda sa kanilang pamilyar na kapaligiran;
- - pagtiyak ng mataas na antas ng propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa mga lugar ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;
- - pagbuo at pagpapatupad ng mga programa sa pananaliksik upang pag-aralan ang mga detalye ng pamumuhay at sitwasyon ng mga matatandang tao, pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan sa pag-aayos ng kanilang mga serbisyong panlipunan.
Ang karagdagang pagpapabuti ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatanda ay nagsasangkot ng pagpapatupad ng mga sumusunod na priyoridad:
- - pagpapalakas ng ligal na proteksyon ng mga mamamayang ito batay sa pag-ampon ng mga espesyal na pamantayan sa pambatasan na nag-aambag sa pagpapatupad ng mga garantiya ng konstitusyon ng kanilang mga karapatang panlipunan, pagpapalawak ng network ng adbokasiya at paglikha ng mga korteng panlipunan;
- - pagpapatupad ng mga hakbang upang mapanatili ang isang garantisadong antas ng kita, anuman ang rehiyon ng paninirahan, na kabilang sa kategoryang sosyo-ekonomiko at iba pang mga kondisyon;
- - pagpapabuti ng katayuan sa kalusugan, pagtiyak ng accessibility para sa lahat ng mga mamamayan ng mas matandang henerasyon ng medikal at espesyal na geriatric na pangangalaga, pagpapatuloy at pagkakaugnay ng mga diagnostic, paggamot, rehabilitasyon, medikal at sikolohikal na suporta, pagbabayad ng mga benepisyong panlipunan para sa pangangalaga, rasyonalisasyon ng nutrisyon;
- - pagtaas ng papel ng pamilya sa pag-aalaga sa mga matatanda, pang-ekonomiya, panlipunan at sikolohikal na suporta para sa mga pamilyang nagbibigay ng pangangalaga sa mga matatandang kamag-anak, lalo na ang mga pamilyang may mababang kita at matatandang mag-asawa;
- - pagbibigay sa mga matatanda ng disenteng kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa pinakamababang pamantayan ng estado na nakakatugon sa mga pisikal na kakayahan at tiyak na pamumuhay, sa pamamagitan ng modernisasyon, muling pagtatayo at pagkukumpuni ng mga bahay at apartment, pagdidisenyo at pagtatayo ng mga bagong uri ng pabahay, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong libangan;
- - paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa posibleng trabaho ng mga matatandang tao, pagpigil sa diskriminasyon sa edad at pagtiyak ng pantay na pag-access sa bokasyonal na pagsasanay at mga programa sa muling pagsasanay;
- - pagpapasigla sa pakikilahok sa lipunan at mga inisyatiba ng mga matatandang mamamayan, pagtataguyod ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon at organisadong komunidad sa pagpapatupad ng mga interpersonal na kontak, ang kasiyahan ng mga pangangailangan sa kultura at aesthetic at ang pagnanais para sa malikhaing pagsasakatuparan sa sarili;
- - pagbibigay ng impormasyon sa mga hakbang upang mapabuti ang kanilang legal, pang-ekonomiya at panlipunang katayuan, ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan upang protektahan ang mga karapatan ng mga matatandang tao
Isa sa mahahalagang katotohanan ng pagtiyak sa bisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay ang tamang pagpili, pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan. Ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga social worker na nagbibigay ng pangangalaga sa tahanan para sa mga matatanda, hanggang kamakailan, ay kinokontrol ng may-katuturang taripa at mga katangian ng kwalipikasyon na inaprubahan ng mga atas ng Ministri ng Paggawa ng Russia No. 66 na may petsang 12.10.1994, No. 12 na may petsang 22.02.1996. ang dami ng kaalaman at kasanayang kinakailangan para makapagbigay ng isang matandang tao sa bahay, na ginagarantiyahan ng pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan.
Kaugnay ng pag-ampon ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 5, 2008 No. 583 "Sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng sahod para sa mga empleyado ng mga pederal na institusyong badyet at mga pederal na katawan ng estado, pati na rin ang mga tauhan ng sibilyan ng mga yunit ng militar, mga institusyon at mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong katawan, kung saan ang batas ay nagbibigay ng militar at katumbas na serbisyo, ang kabayaran na kasalukuyang isinasagawa batay sa isang solong antas ng taripa para sa suweldo ng mga empleyado ng mga institusyong pederal ng estado", ang mga pamantayan ng mga kilos na ito. naging invalid. Sa kasalukuyan, ang mga sistema ng sahod para sa mga manggagawa sa lugar na ito ay kinokontrol ng mga kolektibong kasunduan, kasunduan, lokal na aksyon alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang pag-aalis ng Unified Tariff Scale ay naging posible na baguhin ang mga pangunahing prinsipyo para sa pagtatakda ng halaga ng sahod depende sa dami at kalidad ng trabahong ginawa, at upang ipakilala ang mga pagbabayad ng insentibo sa pangunahing suweldo ng empleyado.
Sa pagkakaisa sa mga proseso ng pagbuo ng sistema ng serbisyong panlipunan nitong mga nakaraang dekada, matagumpay na nabubuo ng bansa ang multi-level na pagsasanay ng mga espesyalista para sa lugar na ito. Ang mga social worker ay tumatanggap ng pangunahing bokasyonal na edukasyon sa mga bokasyonal na paaralan para sa iba't ibang layunin. Ang mga pangalawang bokasyonal na paaralan ay nakikibahagi sa pagsasanay ng mga mid-level na espesyalista. At, sa wakas, ang pagpapatupad ng mga programa ng mas mataas na propesyonal at karagdagang postgraduate na edukasyon sa espesyalidad na "trabahong panlipunan" ay isinasagawa ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang Russian State Social University ay naging pinuno ng domestic social education, pinamumunuan ang pang-edukasyon at metodolohikal na asosasyon, na kasalukuyang mayroong 236 na unibersidad ng estado na nakikibahagi sa mga espesyalista sa pagsasanay para sa lugar na ito.
Ang propesyon ng isang social worker ay may malinaw na humanistic na oryentasyon, at ang propesyonal na kakayahan ng mga espesyalista sa serbisyong panlipunan ay ang pinakamahalagang salik sa pagtaas ng bisa ng patakaran ng estado sa mga matatandang mamamayan. Ang konsepto ng "kakayahan" ay kinabibilangan ng isang kumplikadong nilalaman na nagsasama ng mga pangunahing propesyonal, panlipunan at legal, sosyo-sikolohikal, sosyo-pedagogical, sosyo-gerontological at iba pang mga katangian. Ang kakayahan ng isang espesyalista ay dapat isaalang-alang pangunahin bilang isang hanay ng kaalaman, kasanayan, kakayahan, katangian at katangian ng personalidad na kinakailangan para sa propesyonal na aktibidad sa lugar na ito.
Sa isang bilang ng mga dayuhang bansa, kung saan ang pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay isinasagawa sa loob ng maraming dekada, ang ilang mga pamantayan para sa kanilang propesyonal na kakayahan ay binuo. Ang parehong problema ay aktuwal sa Russia. Kasabay nito, dapat tandaan na ang propesyonalismo bilang isa sa mga nangungunang bahagi ng gawaing panlipunan ay nakabatay din sa mga personal na katangian, oryentasyon ng halaga at interes ng social worker mismo bilang isang paksa ng tulong. Ang pagbuo ng personal na interes sa napiling propesyon, mga ideya tungkol sa mga pangunahing kaalaman sa teknolohiya ng panlipunang trabaho, ang lugar nito sa sistema ng mga relasyon sa lipunan at ang pagbuo ng mga motivational na saloobin para sa aktibidad ng isang tao ay nakakatulong sa matagumpay na solusyon ng mga problema sa lipunan.
Sa Estados Unidos, halimbawa, pinaniniwalaan na ang propesyonal na kakayahan ng isang social worker ay pinagsama ang mga sumusunod na bahagi:
- 1) konseptwal na kakayahan o pag-unawa sa mga teoretikal na pundasyon ng propesyon;
- 2) instrumental competence ay ang pagkakaroon ng mga pangunahing propesyonal na kasanayan at kakayahan;
- 3) integrative competence ay ang kakayahang pagsamahin ang teoretikal na kaalaman at praktikal na kasanayan sa isang propesyonal na aktibidad;
- 4) analytical competence - ang kakayahang pag-aralan ang mga prosesong panlipunan, kilalanin ang mga uso, pattern;
- 5) corrective competence - ang kakayahang baguhin, iakma, iakma ang mga aksyon ng isang tao sa isang pagbabago ng sitwasyon;
- 6) evaluative competence o ang kakayahang suriin ang kanilang mga propesyonal na aksyon, matukoy ang kanilang pagiging epektibo, kahusayan.
Ang mga katulad na diskarte sa proseso ng pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay isinasagawa sa Russia, na umuunlad sa malapit na pagkakaisa sa isang lumalagong network ng mga institusyong panlipunan at umaasa sa mga pamantayan ng batas na ipinapatupad sa lugar na ito, mga pamantayan ng estado ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.
Ang mga espesyalista sa trabahong panlipunan sa mga modernong kondisyon ay hinihiling sa mga serbisyong panlipunan ng estado at hindi pang-gobyerno, mga organisasyon, mga kolektibong manggagawa ng mga pang-industriya na negosyo, asosasyon, mga institusyong pangkalusugan, mga yunit ng militar, at sistema ng penitentiary. Ang mga pangangailangan ng mga indibidwal na grupo ng populasyon, mga tiyak na sitwasyong panlipunan, at ang mga kakaibang kaayusan ng pamumuhay ng mga tao ay nagdidikta ng pangangailangan na bumuo ng iba't ibang pagbabago ng teknolohiyang panlipunan para sa pagbibigay ng tulong. Ang functional na aktibidad ng isang espesyalista sa iba't ibang lugar ng panlipunang kasanayan ay maaaring magkaroon ng multivariate na kulay.
Sa mga katangian ng kwalipikasyon ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, ang mga sumusunod na katangian ay lalong makabuluhan: propesyonal na paghahanda, karunungan sa mga proseso ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lipunan, pakikisalamuha, emosyonal na katatagan at kahandaan para sa sikolohikal na stress, pagpapaubaya. , ang kakayahang gumawa ng mga desisyon at responsibilidad para sa kanila. mga kahihinatnan, ang kakayahang maakit ang atensyon ng iba sa mga resulta ng kanilang mga propesyonal na aktibidad, upang makipag-ugnayan sa iba't ibang mga institusyong panlipunan ng lipunan. Kasabay nito, ang saloobin ng motivational-value sa propesyon, propesyonal na kamalayan at kamalayan sa sarili ay nananatiling pangunahing katangian.
Dapat pansinin na sa kasalukuyan, ang isang draft na susog sa Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay isinumite sa Estado Duma, na makakatugon sa mga katotohanan ng modernong buhay sa lipunang Ruso at ang mga nabagong kalagayang sosyo-ekonomiko. Ang mga pagbabagong ito ay pangunahing sanhi ng katotohanan na ang mga probisyon ng kasalukuyang mga batas ay hindi ganap na nakakatugon sa mga pangangailangan ng populasyon sa mataas na kalidad ng mga serbisyong panlipunan.
Mayroong mga pagkakaiba sa rehiyon sa saklaw ng mga karapatan ng mga mamamayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga antas ng kanilang pagpapatupad at pagiging naa-access. Sa mahabang panahon, may mga pila para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan sa bahay at sa mga nakatigil na kondisyon. Sa mga paksa ng Russian Federation, ang mga batayan para sa pagkilala sa mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan ay naiiba ang kahulugan. Ang lahat ng mga puntong ito ay nangangailangan ng isang masusing pagsasaayos ng pambatasan at pag-iisa ng mga diskarte sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyo.
Nagbibigay din ito ng pagpapakilala ng ilang bagong pangunahing konsepto, termino, tulad ng "gawain ng estado para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan", "pang-indibidwal na pangangailangan", "tagapagbigay ng serbisyong panlipunan" at ilang iba pa. Ang lahat ng ito ay naglalayong palakasin ang katayuan ng mga kalahok sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, kabilang ang lugar na ito sa sistema ng mga relasyon na nagmula sa ligal na katayuan ng mga institusyong pambadyet, awtonomous at pag-aari ng estado, paglalagay ng mga order ng estado (munisipyo), suporta ng estado para sa mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan, kawanggawa, mga aktibidad ng boluntaryo.
Ang pagpapalawak at pagtutukoy ng listahan ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na tinukoy ng panukalang batas, ay sumasalamin din sa mga modernong diskarte, teknolohiya at mga desisyon sa pamamahala na may nasubok sa pagsasanay sa lugar na ito.
Ang pagpapatibay ng mga pagbabagong ito, siyempre, ay magiging isang bagong hakbang tungo sa higit pang pagpapabuti ng sistema ng tulong panlipunan sa populasyon.
Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili:
- 1. Ano ang mga serbisyong panlipunan para sa populasyon?
- 2. Paano mo naiintindihan ang mga aktibidad ng sistema ng serbisyong panlipunan, anong mga elemento ang kinabibilangan ng sistemang ito?
- 3. Anu-ano ang mga anyo ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda?
- 4. Anong mga uri ng hindi nakatigil na serbisyo para sa mga matatanda ang pinakasikat sa mga modernong kondisyon?
- 5. Sa anong mga prinsipyo nakabatay ang serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan?
- 6. Anong mga katangian ang dapat taglayin ng isang espesyalistang nagtatrabaho sa mga matatandang tao?
Sa Russian Federation, pati na rin sa buong mundo, mayroong isang trend ng pagtanda ng populasyon. Ayon sa UN Population Division, sa mga mauunlad na bansa ang proporsyon ng mga matatandang tao ay tataas mula 21 hanggang 28% pagsapit ng 2050. Sa Russia, pagsapit ng 2010, ang proporsyon ng mga taong nasa edad ng pagreretiro ay lumampas na sa isang ikatlo.
Sa pagsasaalang-alang na ito, sa modernong mga kondisyon, ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, interdepartmental na gawain upang ayusin ang panlipunang suporta para sa grupong ito ng populasyon, ay nagiging mahalaga. Ito ay dahil hindi lamang sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon, kundi pati na rin sa solusyon sa mga problema na nagmumula sa hindi pangkaraniwang bagay na ito: isang pagbabago sa katayuan sa lipunan ng isang tao sa katandaan, ang pagwawakas o paghihigpit sa paggawa. aktibidad, ang pagbabago ng mga oryentasyon ng halaga, ang mismong paraan ng pamumuhay at komunikasyon, pati na rin ang paglitaw ng iba't ibang mga paghihirap sa parehong panlipunan at sikolohikal na pagbagay sa mga bagong kondisyon, na nagdidikta ng pangangailangan na bumuo at magpatupad ng mga tiyak na diskarte, anyo at pamamaraan ng gawaing panlipunan kasama ang mga pensiyonado at matatanda.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization.
Personal na dignidad - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta.
Kalayaan sa pagpili - bawat matatandang tao ay may karapatang pumili sa pagitan ng pangangalaga sa tahanan at tirahan, pansamantala o permanente.
Koordinasyon ng tulong - ang tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho.
Pag-indibidwal ng tulong - ang tulong ay ibinibigay, una sa lahat, sa matatandang mamamayan mismo, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran.
Pag-aalis ng agwat sa pagitan ng sanitary at social na pangangalaga - binigyan ng priyoridad na katangian ng criterion ng katayuan sa kalusugan, ang antas ng tulong pinansyal ay hindi maaaring depende sa pamantayan ng pamumuhay at lugar ng paninirahan.
Ang balangkas ng regulasyon para sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda sa Russian Federation ay ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" (na may petsang Disyembre 10, 1995), ayon sa kung saan ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa ang mga matatanda ay kinabibilangan ng: sambahayan, panlipunan-medikal, sikolohikal-pedagogical, panlipunan-legal na serbisyo; tulong pinansyal at pakikibagay sa lipunan at rehabilitasyon ng mga matatanda.
Sa mga unang yugto ng pag-unlad ng sistema ng tulong panlipunan para sa mga matatanda, ang mga manggagawang panlipunan ay nasa larangan ng paglutas ng mga kagyat na problema tulad ng pagtutustos ng pagkain, serbisyong medikal, pabahay, materyal na suporta upang lumikha ng normal na kondisyon ng pamumuhay para sa kanila.
Sa kasalukuyang yugto, ang organisasyon ng tulong sa mga matatanda, kasama ang solusyon sa mga tradisyunal na problemang panlipunan, ay nagsasangkot ng pag-unlad ng mga teknolohiyang panlipunan, ang pagpapakilala nito ay makakatulong sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa mga sikolohikal na paghihirap na lumitaw sa mga matatanda sa proseso. ng komunikasyon o dahil sa kalungkutan, pati na rin ang mga problemang sosyo-sikolohikal - kung paano nakikita ng mga matatanda ang iba pang mga pangkat ng edad, ano ang kanilang mga problema sa lipunan, ang kanilang mga relasyon sa ibang tao, ang papel at katayuan ng mga matatandang tao sa pamilya at lipunan, atbp.
Dapat pansinin na mayroong iba't ibang kategorya ng mga matatandang tao. Kabilang sa mga ito ang mga tao:
Hindi nangangailangan ng tulong;
Bahagyang hindi pinagana;
nangangailangan ng serbisyo;
Nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, atbp.
Bilang isang patakaran, ang mga programa ng tulong panlipunan, rehabilitasyon, pagwawasto ay binuo depende sa pag-aari sa isa o ibang kategorya ng mga matatandang tao. Ang paggamit ng iba't ibang mga prinsipyo, pamamaraan, at pamamaraan ng pagtatrabaho sa isang kliyente ay konektado din dito.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng pakikipagtulungan sa mga matatanda ay paggalang at interes sa personalidad ng kliyente, diin sa kaugnayan at pagiging kapaki-pakinabang ng kanyang karanasan at kaalaman sa mga taong nakapaligid sa kanya. Mahalagang makita ang isang matanda hindi lamang bilang isang bagay, kundi pati na rin bilang isang paksa ng gawaing panlipunan. Ito ay dapat makatulong upang mahanap at bumuo ng kanilang mga panloob na reserba na nag-aambag sa self-realization, self-support at self-defense. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng propesyonal na kakayahan ng isang social worker, na kinabibilangan ng kaalaman sa gerontological at sikolohikal na mga katangian ng edad, na isinasaalang-alang ang pag-aari ng kliyente sa isang partikular na pangkat ng lipunan.
Ang tulong sa mga matatanda ay ibinibigay ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa pamamagitan ng kanilang mga departamento, na kumikilala at kumokontrol, nagbibigay ng iba't ibang uri ng panlipunang suporta, nag-aalok at nagbibigay ng mga bayad na serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasasakupan nila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa isang institusyong serbisyong panlipunan ng iba pang mga anyo ng pagmamay-ari.
Ang tungkulin ng panlipunang proteksyon at tulong ay ginagampanan ng mga sumusunod na institusyon:
paupahan;
Mga departamento ng araw at gabi na pananatili;
Mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda;
Mga ospital at departamento para sa mga malalang pasyente;
Mga ospital ng iba't ibang uri;
Mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan;
Mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan;
Mga sentro ng gerontological, atbp.
Ang pangunahing pamamaraan ng paggana ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod:
Sa sistema ng mga nakatigil na institusyon ng Russian Federation, ang isang medyo bagong elemento ay mga espesyal na bahay para sa permanenteng paninirahan ng mga nag-iisang matatanda at mag-asawa na nagpapanatili ng buo o bahagyang kakayahan sa paglilingkod sa sarili sa pang-araw-araw na buhay at nangangailangan ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan sa sarili. ng mga pangunahing pangangailangan sa buhay.
Ang tinatayang Mga Regulasyon sa isang espesyal na bahay para sa mga naturang pensiyonado (naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang Abril 14, 1994 No. 47) ay naglilista ng mga tungkulin nito:
Pagtiyak ng kanais-nais na mga kondisyon para sa pamumuhay at paglilingkod sa sarili;
Pagbibigay ng permanenteng tulong panlipunan, sambahayan at medikal sa matatandang mamamayang naninirahan;
Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay, kabilang ang magagawa na aktibidad sa paggawa.
Mula sa punto ng view ng arkitektura at pagpaplano, ang mga espesyal na bahay ay dapat tumutugma sa mga katangian ng edad ng nabubuhay na contingent ng mga mamamayan. Ang nasabing bahay ay binubuo ng isa - dalawang silid na apartment, kasama ang isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan: isang opisina ng medikal, isang silid-aklatan at isang silid para sa trabaho sa club, isang silid-kainan (buffet), mga puntos para sa pag-order ng mga produktong pagkain, paglalagay ng mga bagay sa paglalaba at dry cleaning, pati na rin ang mga lugar para sa trabaho, atbp.
Ang espesyal na bahay ay nilagyan ng maliliit na pasilidad ng mekanisasyon na nagpapadali sa paglilingkod sa sarili ng mga matatandang naninirahan dito, at nag-aayos din ito ng isang round-the-clock dispatch center, na binibigyan ng panloob na komunikasyon sa lahat ng lugar ng tirahan at panlabas na komunikasyon sa telepono.
Ang pangangalagang medikal para sa mga mamamayan na naninirahan sa isang espesyal na bahay ay isinasagawa ng mga kaugnay na espesyalista ng mga institusyong medikal at pang-iwas sa teritoryo.
Batay sa kasalukuyang batas, ang mga mamamayang naninirahan sa naturang mga bahay ay binabayaran ng buong pensiyon. May karapatan sila sa priority referral sa mga nakatigil na institusyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.
Ang organisasyon ng mga espesyal na tahanan para sa mga solong matatanda at matatandang mag-asawa ay isa sa mga promising na paraan upang malutas ang isang buong hanay ng mga problemang panlipunan ng mga pensiyonado at matatandang mamamayan.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng edad ng pagreretiro at mga may kapansanan ay kabilang sa pangunahing paraan ng proteksyon ng populasyon. Ang layunin ng programang ito ay payagan ang mga mamamayan na nangangailangan ng social adaptation na manatili sa kanilang pamilyar na kapaligiran hangga't maaari, na nagpoprotekta sa kanilang mga interes at karapatan.
Sino ang maaaring makatanggap ng ganitong uri ng suporta
Ang mga serbisyong panlipunan ay dapat na mga mamamayan ng mga matatanda at mga taong may opisyal na kinikilalang kapansanan. Batay sa batas, kabilang sa unang kategorya ang isang tao na umabot sa isang tiyak na edad pagkatapos ng pagreretiro. Ang isang pasaporte ay itinuturing na patunay ng katotohanang ito. Ang katotohanan ng pagkilala sa kapansanan ay dokumentado para sa medikal at panlipunang pagsusuri (MSEK), batay sa mga sumusunod na prinsipyo:
- Sa pagkakaroon ng isang patuloy na kapansanan sa kalusugan, na sanhi ng mga pinsala, mga depekto.
- Mayroong bahagyang o kumpletong pagkawala ng paglilingkod sa sarili, paggalaw, pagpipigil sa sarili, komunikasyon, pagsasanay, trabaho.
- May pangangailangan para sa panlipunang proteksyon, mga hakbang sa rehabilitasyon.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda ay may ilang mga anyo. Ang mga ito ay ibinibigay ng pederal na batas.
serbisyo sa bahay
Ang serbisyo ng isang social worker sa bahay ay tumutukoy sa tradisyonal na anyo, na naglalayong palawigin ang paninirahan sa mga pamilyar na kondisyon habang pinapanatili ang katayuan ng mga tao, pinoprotektahan ang kanilang mga interes, mga legal na karapatan.
Ang serbisyo sa bahay ay binubuo ng:
- organisasyon ng proseso ng pagtutustos ng pagkain, kasabay ng paghahatid ng mga produkto sa bahay;
- tulong sa pagbili ng mga gamot, mga produktong pang-industriya, pagkain;
- tulong sa pagluluto;
- paghahatid ng linen sa dry cleaning;
- samahan sa isang institusyong medikal, tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal;
- pagpapanatili ng bahay sa kinakailangang antas ng kalinisan;
- tulong sa pagkuha ng mga serbisyong legal;
- tumulong sa pagsasaayos ng libing.
Kung ang isang tao ay nakatira sa isang silid na walang sentral na suplay ng tubig, pag-init, kung gayon ang Pederal na Batas ay nagbibigay para sa pagsasama sa listahan ng mga serbisyong nakabatay sa bahay na ibinigay ng departamento ng proteksyong panlipunan, tulong sa pagbibigay ng tubig at gasolina. Bilang karagdagan, ang karapatan ng mga matatanda at may kapansanan na makatanggap ng mga karagdagang serbisyo ay ibinibigay, na maaaring bayaran nang buo o bahagyang.
Kabilang dito ang:
- pagiging isang institusyon ng serbisyong panlipunan. Ito ay nagsasangkot ng araw at gabi na pamamalagi;
- kagyat na suporta;
- paghahanap ng mga mamamayan sa isang boarding house, boarding house;
- magdamag na pagsubaybay sa kalusugan;
- pagkakaloob ng pangunang lunas;
- pagpapakain ng mahinang pasyente;
- pagsasagawa ng medikal na pamamaraan;
- suporta sa pagpapayo.
Tandaan na ang pangangalaga sa tahanan ay ibinibigay ng isang empleyado ng Department of Social Assistance to the Population.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring ibigay sa pansamantala o permanenteng batayan. Ang mga mamamayan na may mga sakit sa isip, na nasa yugto ng exacerbation, nagdurusa mula sa talamak na alkoholismo, mga sakit sa venereal, aktibong tuberculosis, bilang mga carrier ng bakterya, ang serbisyong ito ay hindi ibinigay. Dahil nangangailangan sila ng paggamot sa isang espesyal na institusyon.
Socio-medical na suporta
Ang suportang panlipunan at medikal sa tahanan ay naglalayong lutasin ang mga kagyat na problema ng mga matatandang dumaranas ng mga sakit sa isip na nasa pangmatagalang kapatawaran, mula sa oncology sa huling yugto. Ang ligal na regulasyon ng mga isyung ito ay isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad ng rehiyon. Para sa iyong impormasyon, ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatanggap ng pansamantalang pabahay sa stock ng pabahay para sa mga panlipunang pangangailangan.
Semi-stationary na uri ng tulong
Nagbibigay-daan sa iyo ang sistema ng serbisyong ito na lutasin ang mga sumusunod na isyu:
- panlipunang katangian;
- serbisyong pangkultura;
- medikal na pangangasiwa;
- organisasyon ng proseso ng nutrisyon;
- pagtiyak ng aktibidad ng tao.
Ang mga serbisyong semi-residential ay umaasa sa mga matatandang tao, mga taong may mga kapansanan na napanatili ang kakayahang lumipat, paglilingkod sa sarili, na walang mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagpapatala sa institusyong ito. Ang desisyon na makuha ang karapatan sa isang uri ng serbisyo ng isang semi-stationary na uri ay ginawa ng pinuno ng institusyon pagkatapos ng isang nakasulat na aplikasyon at isang sertipiko ng kalusugan ng aplikante.
Maaaring bigyan ang isang tao ng mga sumusunod na serbisyo: pagtanggap ng isang beses na pagkain, overnight stay, first aid, referral para sa paggamot, pagpaparehistro sa isang tahanan para sa mga matatanda o may kapansanan, sanitasyon, tulong sa pagkuha o muling pagkalkula ng pensiyon, tulong sa trabaho , tulong sa mga papeles, patakaran sa seguro.
Maaaring tanggihan ang mga serbisyong semi-pasyente sa mga carrier ng bacteria, virus, mamamayan na talamak na alkoholiko, na may aktibong anyo ng tuberculosis, sa pagkakaroon ng malubhang sakit sa pag-iisip, mga sakit na nakukuha sa pakikipagtalik na nangangailangan ng paggamot sa isang espesyal na institusyon.
Ang tulong na ito ay ibinibigay sa mga sumusunod na bahagi ng populasyon:
- mga mamamayan ng Russia, mga dayuhan na may permit sa paninirahan;
- mga taong nakarehistro sa lugar ng paninirahan o pagkakaroon ng pagpaparehistro sa lugar ng pananatili;
- mga taong may kapansanan;
- matatanda.
Nakatigil na serbisyo
Ang mga nakatigil na serbisyo ay naglalayong makakuha ng mga mamamayan ng iba't ibang uri ng tulong. Ang suportang panlipunan na ito ay may ilang mga prinsipyo:
- ibinibigay ang tulong sa mga taong bahagyang nawalan ng kakayahang maglingkod, mga taong nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, pangangasiwa;
- ang mga nakatigil na institusyon ay nakapagbibigay ng mga kinakailangang sanitary at hygienic na kinakailangan;
- nagbigay ng pangangalagang medikal, tulong sa kalusugan;
- nagbibigay-daan sa iyo na magsagawa ng MSEC upang magtatag ng isang grupong may kapansanan o palawigin ito;
- nagpapahintulot sa iyo na makakuha ng social adaptation, medikal na rehabilitasyon;
- nagpapahintulot sa iyo na magbigay ng mga pagbisita sa isang klerigo, isang abogado, mga kamag-anak, isang notaryo;
- nagbibigay ng espasyo para sa mga relihiyosong seremonya.
Ang mga nakatigil na institusyon ay lumikha ng pinaka-sapat na mga kondisyon batay sa edad, katayuan sa kalusugan, hindi lamang nagbibigay ng pangangalagang medikal, kundi pati na rin ang rehabilitasyon at libangan. Ang mga institusyong ito ay may mga sumusunod na tampok. Ang pangangalaga sa inpatient ay ibinibigay sa mga tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan. Tumatanggap sila ng mga mamamayan na umabot na sa edad ng pagreretiro, mga taong may kapansanan sa una at pangalawang grupo na walang mga kamag-anak na obligadong suportahan sila.
Ang mga boarding house ay tumatanggap ng mga taong may 1 grupong may kapansanan lamang na may edad 18-40, na walang mga anak, magulang. Ang bahay-ampunan ay naglalaman ng mga batang may edad na 4-18 na may pisikal at mental na mga patolohiya. Ang isang mahalagang kondisyon ay ang paghihiwalay ng mga batang may sakit sa isip mula sa mga pisikal.
Ang psycho-neurological boarding school ay tumatanggap ng mga taong nagdurusa sa mga sakit sa isip, na nangangailangan ng tulong ng mga ikatlong partido, pangangalagang medikal, anuman ang pagkakaroon ng mga kamag-anak na may kakayahan. Ang social boarding house ay tumatanggap ng mga taong sistematikong lumalabag sa mga panloob na regulasyon, nakikibahagi sa pamamalimos, paglalagalag.
Ang mga institusyong walang tigil na uri ay nagbibigay ng pangangalagang medikal, mga serbisyo sa rehabilitasyon, tulong sa pang-araw-araw na buhay, at nag-aayos ng mga aktibidad sa paggawa. Ang isang voucher sa isang boarding house ay ibinibigay ng departamento ng tulong panlipunan batay sa isang aplikasyon na nilagdaan ng kinatawan ng pasyente, isang medical card. Matapos ideklarang incompetent ang isang tao, inilalagay siya sa isang ospital.
Sa isang tala, kung pinahihintulutan ng estado ng kalusugan, pagkatapos ay may pahintulot ng direktor, ang isang may sakit o matatanda ay may pagkakataon na pansamantalang umalis sa boarding school.
Apurahang serbisyo
Ang uri na ito ay naglalayong makakuha ng kinakailangang pang-emerhensiyang pangangalaga para sa mga matatanda at kabataang may kapansanan. Ang pagpapanatili ay isang beses na likas at naglalayong lutasin ang mga materyal at domestic na isyu sa pamamagitan ng mga sumusunod na uri ng mga serbisyo:
- pagtanggap ng maiinit na pagkain, isang grocery set;
- pagkuha ng mga sapatos, damit, mga kinakailangang bagay;
- pagtanggap ng isang beses na tulong pinansyal;
- pagkakaloob ng pansamantalang pabahay;
- pagkuha ng legal na payo;
- pagtanggap ng agarang tulong mula sa mga doktor, social worker, klero.
Ang agarang tulong ay ibinibigay para sa mga taong nasa isang matinding sitwasyon sa lipunan. Maaaring ibigay ang tulong sa mga sumusunod na bahagi ng populasyon: mahihirap na walang trabaho, single pensioner, mga may kapansanan, mga pamilyang binubuo ng mga pensiyonado kung saan walang mga miyembro ng pamilya na may kakayahan, na may average na per capita na kita na mas mababa sa antas ng subsistence, mga mamamayan na may nawalan ng malapit na kamag-anak at walang paraan para ilibing siya.
Kapag nag-aaplay para sa tulong sa lokal na tanggapan ng social security, kailangan mong ipakita ang:
- ang pasaporte;
- aklat ng trabaho;
- ID ng pensiyonado;
- sertipiko ng kapansanan;
- impormasyon tungkol sa komposisyon ng pamilya;
- income statement para sa 3 buwan.
Tandaan na ang agarang tulong panlipunan ay ibinibigay ng munisipal na sentro para sa panlipunang proteksyon ng populasyon.
Uri ng tulong sa social advisory
Ang suporta sa pagpapayo sa lipunan ay naglalayong ibagay ang mga taong may kapansanan sa lipunan, nakakatulong na mapawi ang tensyon sa mga relasyon, lumilikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa pamilya, at nagbibigay ng komunikasyon sa lipunan at estado. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng suportang panlipunan sa paglutas ng mga problema sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga mamamayan na nangangailangan ng payo, pagpigil sa mga paglihis sa lipunan, at pakikipagtulungan sa pamilya kung saan nakatira ang mga taong may kapansanan.
Ang mga aktibidad sa paglilibang para sa mga matatanda at may kapansanan ay isinasagawa, mga konsultasyon sa larangan ng paggabay sa karera, pagsasanay, karagdagang trabaho, pagkakaloob ng kinakailangang sample ng mga institusyon ng estado, mga pampublikong organisasyon na tumutulong sa pagharap sa mga karaniwang problema, ibinigay ang legal na payo. Ang tulong sa social advisory ay ibinibigay ng municipal social service center, ang lokal na departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
iba pang mga serbisyo
Batay sa batas ng Russian Federation, ang mga taong may kapansanan ay may karapatang tumanggap ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan: libreng pangangalagang medikal, pagkakaloob ng mga kinakailangang gamot na ibinibigay sa pamamagitan ng reseta alinsunod sa isang tiyak na listahan, pagtanggap ng paggamot sa sanatorium, kagustuhang paglalakbay sa publiko, ilog, riles, sasakyang panghimpapawid.
Ang mga taong may kapansanan ay tumatanggap ng mga libreng voucher, sa pagtanggi kung saan ang kabayaran ay binabayaran
Ang isang taong may kapansanan ay may karapatang tumanggi na gamitin ang mga nakalistang serbisyo at tumanggap ng buwanang UA. Ang halagang ito sa 2019 ay:
- mga taong may kapansanan ng ika-3 pangkat - 2073, 51 rubles;
- mga taong may kapansanan ng ika-2 pangkat - 2590.24 rubles;
- mga taong may kapansanan ng 1st group - 3626.98 rubles;
- mga batang may kapansanan - 2590.24 rubles.
Ang mga serbisyong panlipunan ay naglalayon sa pagbagay, pagtanggap ng pangangalagang medikal, rehabilitasyon, konsultasyon para sa mga may kapansanan at matatanda. Ang mga sandaling ito ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation.