Ang etimolohiya ng term na "pananalapi" ay may malalim na mga ugat ng kasaysayan. Maraming mga mananaliksik ang iniugnay ang pinagmulan ng term na ito sa Latin verb na "Finis", nangangahulugang "upang magbayad ng isang tinukoy na halaga ng pera."
Sa sinaunang mundo at sa Middle Ages, ang term finis ay ginamit sa pakikipag-ugnay sa pera na nagmumula sa pagitan ng estado (sa katauhan ng hari, mga hukom, atbp.) At ng populasyon. Bilang isang hango ng pandiwa na ito noong XIII-XIV na siglo, ang salitang "finansia" ay lumitaw at naging matatag na itinatag sa wikang Italyano, sa literal na pagsasalin ay nangangahulugan din ito ng "pagbabayad ng salapi", "pagbabayad sa tamang oras." Sa ganoong makitid na interpretasyon, ang terminong ito ay unti-unting nakakuha ng pamamahagi ng internasyonal upang makilala ang sistema ng ugnayan ng pera sa pagitan ng populasyon at ng estado. Sa isang mas malawak na sistematikong interpretasyon sa ekonomiya, ang salitang "pananalapi" (Pranses - "pananalapi") ay ipinakilala sa sirkulasyong pang-agham ng siyentipikong Pranses na si J. Boden sa kanyang tanyag na akdang "Anim na Libro tungkol sa Republika" (1577), kung saan, ayon sa pangkalahatang tinatanggap na opinyon, ang pinagmulan ng teorya ng pananalapi, ibig sabihin pampansyal na agham 14.
Ang pagbuo at pag-unlad ng pananalapi bilang isang sistema ng ugnayan sa ekonomiya ay may isang mas malalim pang makasaysayang tauhan. Hindi tumpak na pinangalanan ng mga istoryador ang petsa ng kanilang pinagmulan. Ang ilan ay naniniwala na nangyari ito nang magsimulang mangolekta ng buwis ang estado at pugay sa form ng pera - Sinaunang Roma, Babilonya, Egypt - kung saan nabuo ang isang tiyak na bahagi ng kita ng estado mula sa mga buwis sa form na hinggil sa pananalapi. Ang iba ay naniniwala na nangyari ito nang mas maaga - sa pagbabayad ng sapilitan na mga kontribusyon sa pera sa mga organisasyong relihiyoso. Ang mga relasyon sa pananalapi sa paunang yugto ng pagbuo ng pananalapi ay naglalayong tiyakin ang pagbuo ng mga kita ng estado sa anyo ng iba't ibang mga cash at in-kind na bayarin.
Sa parehong oras, ang pananalapi ay isa ring kategorya ng makasaysayang, dahil mayroon silang mga yugto ng pinagmulan, pag-unlad, ibig sabihin magbago sa paglipas ng panahon. Bilang isang kategorya ng kasaysayan, ang pananalapi ay isang produkto ng sibilisasyon. Bumangon sila sa pagkakaroon ng kalakalan. Ang paghati sa paggawa at paghati ng primitive na lipunan sa magkakahiwalay na klase ay humantong sa pagkakawatak-watak ng system ng angkan at ang kapalit nito ng estado. Upang maisakatuparan ang mga pagpapaandar nito, ang estado ay nangangailangan ng mga mapagkukunan ng pera, na kusang nabuo, at higit pa sa isang sapilitan na form sa tulong ng mga bayarin at buwis. Ang lahat ng ito ay nag-ambag sa paglikha ng mga pananalapi at ang sistemang pampinansyal ng estado, at una, ang mga pananalapi ng mga mamamayan ay lilitaw at sa kanilang batayan ang pananalapi ng estado ay lumitaw bilang isang pampublikong institusyon 15.
Sa mga pormasyong pre-kapitalista, karamihan sa mga pangangailangan ng estado ay natutugunan sa pamamagitan ng pagtataguyod ng iba't ibang uri ng in-kind na tungkulin at buwis. Ang ekonomiya ng pera sa panahong iyon ay binuo lamang sa hukbo. Ang pangunahing gastos ng pagmamay-ari ng alipin at piyudal na estado ay ang mga gastos sa pagsasagawa ng mga giyera, pagpapanatili ng korte ng monarka, ang aparato ng estado; pagtatayo ng mga pampublikong pasilidad (mga templo, kanal para sa mga sistema ng patubig, daungan, kalsada, pipeline ng tubig). Ang pangunahing kita ay: mga resibo mula sa pag-aari ng estado (mga domain) at regalia (mga karapatan ng monopolyo ng monarch sa ilang mga industriya at kalakal sa ilang mga kalakal); pandarambong ng digmaan, pagkilala mula sa nasakop na mga tao; bayad at tungkulin sa uri at cash, tungkulin, pautang.
Sa pagkakawatak-watak ng pyudalismo at unti-unting pag-unlad sa kailaliman ng kapitalistang mode ng produksyon, ang kita at paggasta ng estado ay nagsimulang makakuha ng higit at higit na kahalagahan; ang bahagi ng buwis at tungkulin sa uri ay bumagsak nang husto.
Ang pananalapi sa publiko ay nagsilbing isang malakas na pingga para sa paunang akumulasyon ng kapital noong ika-1618 na siglo. Ang mga nakapirming pag-aari ng mga estado ng kapitalista ay nagsimulang konsentrahin sa badyet ng estado. Ang pampinansyal na pananalapi ng mga kapitalistang bansa ay nailalarawan sa pamamagitan ng mabilis na pagtaas ng paggasta, na pangunahing sanhi ng pagsidhi ng militarisasyon ng ekonomiya. Sa pagtatapos ng ika-19 na siglo. Sa halos lahat ng mga kapitalistang bansa, ang mga paggasta ng estado para sa mga hangaring militar ay umabot ng higit sa dalawang-katlo ng lahat ng paggasta ng estado. Malaking pondo din ang nakadirekta sa pagpapanatili ng kagamitan ng estado - parlyamento, mga ministeryo, kagawaran, pulisya, kulungan, atbp. Ang mga gastos sa edukasyon at pangangalagang pangkalusugan ay napakababa. Ang pangunahing mapagkukunan ng kita ng estado ay mga buwis, karamihan ay hindi direkta.
Ang ikadalawampung siglo ay nailalarawan sa pamamagitan ng makapangyarihang pag-unlad ng mga produktibong pwersa, pagbuo ng mga asosasyong monopolyo, pagsasama ng estado sa mga monopolyo, at pagpapalawak ng mga pagpapaandar ng mga kapitalistang estado. Ang estado ay nagsimulang lumahok sa proseso ng paggawa, pamamahagi at paggamit ng produktong panlipunan.
Sa pangkalahatan, mayroong dalawang pangunahing yugto sa pagbuo ng pananalapi 16.
Ang unang yugto ay isang hindi nabuong uri ng pananalapi. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng hindi mabungong kalikasan ng pananalapi; mga yan ang karamihan ng pera (2/3 ng badyet) ay ginugol para sa mga layunin ng militar at halos walang epekto sa ekonomiya. Ang pangalawang tampok na katangian ng panahong ito ay ang kakipitan ng sistemang pampinansyal, dahil binubuo ito ng isang link - ang isang badyet, at ang bilang ng mga relasyon sa pananalapi ay limitado. Ang lahat sa kanila ay naiugnay sa pagbuo at paggamit ng badyet. Sa pag-unlad ng mga ugnayan ng kalakal-pera, estado, ang pangangailangan ay lumitaw para sa mga bagong pambansang pondo ng mga pondo at, nang naaayon, mga bagong pangkat ng ugnayan ng pera hinggil sa kanilang pagbuo at paggamit.
Ang modernong anyo ng pagpapaunlad ng pananalapi. Sa kasalukuyan, saanman, hindi alintana ang istrukturang pampulitika at pang-ekonomiya ng isang partikular na estado, ang pananalapi ay pumapasok sa isang bagong yugto ng pag-unlad nito. Ito ay dahil sa mga multilevel financial system, isang mataas na antas ng epekto sa ekonomiya ng isang iba't ibang mga relasyon sa pananalapi. Sa yugtong ito, ang pananalapi ay nagiging isa sa pinakamahalagang mga tool para sa hindi direktang pag-impluwensya sa mga ugnayan ng pagpaparami ng lipunan: ang paggawa ng mga likas na kalakal, paggawa at paggawa ng produksyon.
Sa gayon, ang modernong pananalapi ay dapat isaalang-alang bilang isang produkto ng pagbuo ng mga porma ng pagiging estado at mga kalakal-pera na relasyon.
Systematization at mga koneksyon
Ang buhay na magiging ay ang layunin ng Uniberso.
"Sanhi" - ang nagsilbi at nagpapaliwanag ng simula o pagpapatuloy ng pagkilos. Para sa aming kaso, ito ang parehong simula (paglitaw) at pag-unlad ng buhay.
1. Ang paglitaw
Ang pagkakaroon
Ang kakanyahan ng pagkakaroon* materyal na bagay (simula dito - object)
kainin mo na pakikipag-ugnayan kasama ang labas ng mundo.
Ang pakikipag-ugnayan (pagbabago ng estado ng mga bagay na nakikipag-ugnay) ay patuloy na nangyayari at samakatuwid - agad. Ang isang tao ay nakikita lamang ang kanyang resulta, at pagkatapos pagkatapos ng 1/24 ng isang segundo.
Mga kundisyon ng paglitaw.
1. Ang Uniberso ay isang hanay ng isang walang katapusang bilang ng mga bagay na tinitiyak ang pagkakaroon nito
2. Pakikipag-ugnay - isang pagbabago sa estado (pisikal, kemikal at nukleyar) ng mga bagay na nakikilahok sa pakikipag-ugnay.
3. Infinity of the Universe (ang puwang at mga bagay) at mga pakikipag-ugnayan ng mga bagay nito ay nagbibigay ng posibilidad ng pag-uulit ng anumang kaganapan na malapit sa 1.
4. Ang pakikipag-ugnayan ay nangyayari na mas gusto sa likido (langis), kung saan ang posibilidad ng proseso ay ang pinakamataas.
Ang lohika ng pagkakaroon ng bagay- pagpapakandili ng kasalukuyang estado ng bagay
mula sa lahat ng nakaraang mga resulta ng kanyang pakikipag-ugnayan (pagkakaroon) !!!
Ang pinagmulan at pag-unlad ng isang tao ay batay sa kakayahan ng isang bagay na makaipon ng mga pagbabago sa estado nito, bilang isang resulta ng pagkakaroon.
Ang lahat ng mga materyal na bagay ay may memorya - ang kakayahang mag-imbak ng mga resulta ng pakikipag-ugnayan (pagkakaroon). Ang buong materyal na bagay ay ang nagdadala ng memorya.
Informativeness.
Impormasyon - nakapirming pagbabago ng estado ng bagay .
Ayon sa mga kalahok sa pakikipag-ugnayan, ang impormasyon ay nahahati sa pangunahing (pagmamay-ari - para sa mga materyal na bagay), pangalawang (pandama - para sa mga hayop) at impormasyong tersiyaryo (pandiwang - para sa mga tao).
Informativeness - naipon sa memorya ng bagay impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa pisikal, kemikal at nukleyar, pagtukoy sa kasalukuyang estado nito.
Pagkawala at hitsura.
Ang pagkakaroon ng isang bagay ay palaging humahantong sa pagkawala nito (para sa tagamasid - isang tao), na nangangahulugang ang hitsura ng mga bagay ng iba't ibang uri na may kaugnayan sa form at nilalaman ng nilalaman ng impormasyon. Sa katotohanan, hindi ang object na "nawala", ngunit nagbabago, at patuloy na, ang estado ng bagay nito (mas maliit na mga subsystem na bumubuo sa naobserbahang bagay).
Ang pagkawala ng isang bagay ay nangangahulugang ang paglitaw ng isa, dalawa o maraming iba pang mga bagay, na iniiwan ang mga bakas sa kanila tungkol sa kanilang sarili, mas tiyak tungkol sa mga resulta ng kanilang impluwensya.
Kaugnay sa nilalaman ng nilalaman ng impormasyon, ang proseso ng pagkawala ay maaaring nahahati sa mga sumusunod na aksyon:
Pinagsasama ang nilalaman ng impormasyon ng mga bagay na nakikipag-ugnay;
Hinahati sa mga bagay ng parehong nilalaman ng impormasyon;
Pagkawatak-watak sa mga bagay ng iba pang kaalamang kaalaman.
Ang pagkawala ng isang bagay mula sa organikong bagay (langis), kung saan ang naipon na mga pagbabago (nilalaman ng impormasyon) ay hindi nawawala ngunit naipadala "sa pamamagitan ng mana", ay maaaring magpatuloy sa mga una at pangalawang direksyon.
Ang pag-unlad ng flora ay nagpatuloy sa unang landas ng pinagmulan ng buhay.
Ang pag-unlad ng palahayupan at tao ay nagpatuloy sa pangalawang landas ng pinagmulan ng buhay.
Ang paglitaw ng buhay ay ibinibigay ng pagkakaroon ng sansinukob
2. Pag-unlad ng buhay(ang object ay hindi na isang object, ngunit din "hindi masyadong buhay")
Pag-unlad - naipon na mga pagbabago sa estado ng isang bagay, na nagdaragdag ng nilalaman ng impormasyon.
Ang mga impluwensya ng nakapalibot na mundo, sa isang banda, at ang reaksyon ng mga bagay mismo sa mga impluwensyang ito, sa kabilang banda, ay gumagawa ng isang pagpipilian ng sapat na nabubuhay sa buhay at dumaraming mga bagay.
Pag-unlad ng Flora napupunta sa pamamagitan ng pagtaas ng impormasyon sa pamamagitan ng paghahati ng cell.
Pag-unlad ng Fauna sumusunod sa landas ng pagsasama-sama ng impormasyon ng maraming mga cell, naiwan ang kakayahang itala at maiimbak ang resulta ng epekto ng panlabas na kapaligiran ng parehong mga bagay.
Ang isang nabubuhay na bagay ay naiiba mula sa isang hindi nabubuhay kakayahang pamahalaan sa pamamagitan ng kanilang mga aksyon sa direksyon ng kalikasan (flora, palahayupan at tao), likas na ugali (palahayupan at tao) at katwiran (tao).
Ang paglitaw at pag-unlad ng buhay at tao tumutukoy at nagsisiguro
impormasyon nakuha sa kurso ng pag-iral.
3. Tungkulin ng lipunan
Lipunan- isang hanay ng mga bagay na tinitiyak ang kanilang paglitaw, pagkakaroon at pag-unlad. Sa lipunan lamang ang pagkakaroon ng anumang materyal na bagay na ipinakita - isang bagay, halaman, hayop o tao.
Ang papel na ginagampanan ng lipunan. sa proseso ng paglitaw at pag-unlad ng buhay at tao. pagtukoy at pagbibigay ng parehong paglitaw, at ang pagkakaroon at pag-unlad ng buhay at tao.
* Isang bagay- ang tema ng pag-unawa ng tao sa katotohanan ng pagpapakita ng kapaligiran.
Materyal na bagay- kung ano ang direkta na nakikita, hinahawakan, tinimbang, atbp. Lahat ng mga bagay ng solid, likido o gas na estado ay materyal. Kasama rin sa mga materyal na bagay ang flora, palahayupan at mga tao.
Espirituwal na bagay- ang hindi maramdaman, direktang nasuri. Ang lahat ng mga aksyon, kakayahan at lahat ng uri ng pandama at pandiwang impormasyon ay mga espirituwal na bagay.
Ang bagay ay materyal sapagkat ito ay espirituwal!
Sa mga aktibidad ng anumang negosyo, ang banta ng mga krisis o krisis ay isang madalas na hindi pangkaraniwang bagay. Ang konsepto ng "krisis" ay hindi maipalabas na naka-link sa konsepto ng "peligro" at samakatuwid ang mga krisis ay hindi palaging mapanirang, bagaman palaging masakit para sa negosyo at mga tauhan nito.
Ang isang krisis ay isang matinding paglala ng mga kontradiksyon sa sistemang sosyo-ekonomiko (samahan), na nagbabanta sa posibilidad na mabuhay sa kapaligiran.
Ang mga dahilan para sa krisis ay maaaring magkakaiba:
Layunin (nauugnay sa paggawa ng makabago at muling pagbubuo ng produksyon);
Paksa (nangyayari kapag may mga pagkakamali sa pamamahala ng mga negosyo);
Likas (nailalarawan sa pamamagitan ng iba't ibang mapanirang mga phenomena ng klima, lindol, bulkanismo, atbp.).
Bilang karagdagan, ang panlabas at panloob na mga sanhi ng krisis ay maaaring makilala para sa negosyo.
Ang panlabas na mga sanhi ng krisis ay naiugnay sa pag-unlad ng macro- o ekonomiya ng mundo, samakatuwid, hindi sila maimpluwensyahan ng negosyo, o ang epekto ay labis na hindi gaanong mahalaga. Ang mga nasabing kadahilanan ay kasama ang pang-internasyonal at pambansang mga kadahilanan.
Ang mga pandaigdigang kadahilanan ay hinihimok ng katatagan ng ekonomiya at nakasalalay sa antas ng kalakal at kumpetisyon sa internasyonal. Ang mga pambansang kadahilanan ay sanhi ng mga pang-ekonomiya, heyograpiya, pampulitika, pang-agham, panteknikal at pangkulturang mga kadahilanan.
Panloob na mga kadahilanan ay nauugnay sa isang mapanganib na diskarte sa marketing, hindi perpektong pamamahala, mga salungatan sa pamamahala ng enterprise, walang kakayahan na pamumuhunan at mga patakaran sa pagbabago.
Ang mga sanhi ng krisis ay maaaring mapangkat sa mga sumusunod na pangkat:
· Ekonomiya. Ang mga ito ay ipinahayag sa isang estado ng krisis ng ekonomiya ng isang bansa o isang negosyo; pangkalahatang pagtanggi sa produksyon; implasyon; hindi matatag na posisyon sa pananalapi; tumataas na presyo para sa mga mapagkukunan; monopolisasyon sa merkado; kawalan ng utang, pagkalugi ng mga kasosyo.
· Pampulitika. Naipahayag sa kawalang-tatag ng politika ng lipunan; patakaran sa pang-ekonomiyang dayuhan ng estado; pagkawala ng mga merkado ng pagbebenta; mga pagbabago sa mga kundisyon ng pag-export at pag-import; pinutol ang mga ugnayan sa ekonomiya; hindi pagiging perpekto ng batas sa larangan ng batas; patakaran ng antitrust; aktibidad ng negosyante.
· Demograpiko. Naipahayag sa mga pagbabago sa laki at komposisyon ng populasyon; ang antas ng kabutihan ng mga tao.
· Panlipunan. Natutukoy ng pagtaas ng kawalan ng trabaho; pagbawas sa sahod sa mga manggagawa sa badyet, pagbabayad sa mga pensiyonado, tauhan ng militar; isang pagtaas sa pagkita ng pagkakaiba ng mga kita ng populasyon; tauhan ng krisis; isang pagbawas sa minimum na sahod; ang krisis sa mga patakaran sa segurong panlipunan at pangkalusugan; ang paglaki ng mga hidwaan sa lipunan. Ang mga krisis sa lipunan ay lumitaw kapag ang mga kontradiksyon o sagupaan ng mga interes ng iba`t ibang mga pangkat ng lipunan o entity ay lumalala: mga manggagawa at employer; mga unyon at negosyante.
· Pagpapalakas ng kumpetisyon sa internasyonal na nauugnay sa pag-unlad ng pag-unlad ng agham at teknolohikal.
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga pangunahing sanhi ng mga krisis o mga kaganapan na nagbibigay ng mga sitwasyon sa krisis.
Ang mga resulta sa pananalapi ay mas mababa sa inaasahan. Ang mga krisis ay lumitaw sa isang kumpanya kung ang mga resulta ng pagpapatakbo ay hindi natutugunan ang mga inaasahan ng mga may-ari, shareholder, empleyado. Sa parehong oras, ang pagiging maaasahan ng samahan ay nawala, ang presyo ng merkado ng kumpanya ay bumaba, at ang mga seryosong pagbabago ay nagaganap sa sistema ng pamamahala.
Mga error sa teknolohiya. Ang teknolohiya ay maaaring maging sanhi ng isang krisis sa karamihan ng mga kumpanya. Lumalaki ang kahinaan ng karamihan sa mga kumpanya habang lumalaki ang papel ng mataas na teknolohiya at tumataas ang sukat ng paggamit nito.
Mga depekto ng produkto at mga problema sa kalidad. Ito ay maaaring medyo simpleng mga problema na maaaring matanggal sa maikling panahon, o maaari silang maging mga problema sa isang sukat na papalapit sa isang sakuna. Napakahirap harapin ang gayong krisis. Ang mga ito ay puno ng pagpapabalik ng isang produkto o serbisyo mula sa merkado.
Mga penalty at multa. Ang isang krisis sa isang kumpanya ay maaaring mangyari bilang isang resulta ng isang komprehensibong pag-audit, bilang isang resulta kung saan ang ilang mga parusa (multa at iba't ibang uri ng mga parusa) ay maaaring ipataw sa kumpanya. Kung ang laki ng multa ay sapat na malaki, babayaran ito ng kumpanya sa mahabang panahon, na negatibong nakakaapekto sa mga resulta ng mga aktibidad ng komersyo ng kumpanya.
Negatibong saklaw ng media. Ang mga negatibong publication ng media, saklaw ng radyo o telebisyon ay maaaring maging sanhi ng isang krisis sa isang kumpanya.
Mga pagtanggal sa trabaho ng mga empleyado, pagtanggal sa trabaho. Ang pag-firing, pagkuha, pagtanggal sa trabaho ay nakakaapekto sa mga inaasahan ng mga empleyado, binawasan ang kanilang antas ng kumpiyansa, na lumilikha ng isang pakiramdam ng kawalan ng katiyakan.
Mababang moral ng tauhan.
Ang pagbawas sa moral ay nangyayari dahil sa labis na pagkarga ng trabaho ng mga empleyado, hindi naaangkop na paggamot sa kanila. Ang mga kawani ay may impression na ang kanilang trabaho ay undervalued at underpaid. Ang mga krisis na ito ay nagiging nagbabantalang kaliskis kung ang problema ay makabuluhang nakakaapekto sa kahusayan at pagiging epektibo ng samahan.
Pagsisiyasat sa korporasyon. Anumang mga paghahabol na dinala laban sa negosyo at paglahok sa mga ligal na paglilitis ay maaaring gawing masama ang kumpanya o samahang hindi kumikita.
Boycotts, welga, picket. Ang hindi kasiyahan ng mga manggagawa na may mga kondisyon sa pagtatrabaho o sahod ay humantong sa ang katunayan na sa kawalan ng isang tugon mula sa mga employer, isang pagkagambala sa proseso ng trabaho ay nangyayari, na nagiging sanhi ng pagkalugi.
Mga Reklamo sa Diskriminasyon. Ang pagganap ng samahan ay naiimpluwensyahan ng iba't ibang mga reklamo na nauugnay sa hindi patas na pagtrato sa mga empleyado. Ang listahan ng mga posibleng paksa ng reklamo ay may kasamang diskriminasyon batay sa kasarian, edad, nasyonalidad, diskriminasyon batay sa hitsura, relihiyon.
Mga aksidente sa trabaho. Ang mga nasabing insidente ay nabubuo sa mga sitwasyon sa krisis kung ang isang empleyado o kliyente ay napatay o nasugatan. Ito ang isa sa mga kadahilanan na nakasisira ng kredibilidad ng samahan. Kung ang mga ganitong sitwasyon ay hindi binibigyan ng naaangkop na pansin, maaari silang mabuo sa mga sitwasyon sa krisis.
Biglang pagkamatay ng isang manager o pagkawala ng kanyang kakayahang magtrabaho. Sa anumang negosyo, mayroong isa o higit pang mga senior executive na kung saan nakasalalay ang pagganap ng kumpanya. Sa kaganapan ng isang biglaang pagkawala ng mga pangunahing numero ng produksyon (sa kaganapan ng pagkamatay o biglaang sakit), maaaring lumitaw ang isang sitwasyon sa krisis.
Pagkawala ng pangunahing kliyente. Kung ang isang kliyente ay may isang makabuluhang pusta sa negosyo ng kumpanya, kung gayon kapag siya ay natalo, ang krisis ay mabilis na lumalagay.
Pinsala na nauugnay sa force majeure. Ang mga pagbaha, sunog, bagyo, lindol o iba pang hindi kanais-nais na likas na phenomena ay nakakaapekto sa mga resulta ng trabaho ng kumpanya sa isang espesyal na paraan. Sa parehong oras, ang produksyon ay maaaring sarado o ang kumpanya ay maaaring ganap na natapos.
Ang banta ng isang pagalit na takeover. Ang mga nakikipagkumpitensyang kumpanya ay maaaring magsimulang bumili ng pagbabahagi habang kumikilos upang mabawasan ang kanilang halaga. Sa parehong oras, ang mga tauhan ng kumpanya, nakakaranas ng isang tiyak na halaga ng pagkabalisa, ay madalas na gumawa ng mga hakbang na hahantong hindi sa pagpapapanatag, ngunit sa isang paglala ng sitwasyon ng krisis.
Ang mga kadahilanang nasa itaas ay bihirang lumitaw nang nag-iisa, kadalasan ang ilang mga kadahilanan ay nagbibigay ng pagtaas sa iba.
Kung isasaalang-alang natin ang lahat ng mga nabanggit na dahilan para sa paglitaw ng mga krisis, kung gayon ang panganib ng isang estado ng krisis ay laging umiiral, samakatuwid dapat itong makita at hulaan. Ang resulta ng krisis ay labis na paggawa ng mga kalakal na may kaugnayan sa mabisang pangangailangan, pagkalugi ng iba`t ibang mga kumpanya, tumataas na kawalan ng trabaho at iba pang mga kaguluhan sa sosyo-ekonomiko.
Ang epekto ng krisis sa isang samahan ay maaaring nahahati sa dalawang malawak na kategorya: negatibo at positibo.
Kasama sa mga negatibong kahihinatnan ang:
· Pagbaba sa antas ng pagtitiwala sa kumpanya, ang antas ng pagiging maaasahan nito sa mata ng mga customer;
· Pagkawala ng katapatan ng mga empleyado, pagbaba sa antas ng pagiging produktibo ng mga empleyado;
· Pagbaba ng dami ng mga benta at pagbaba ng kita;
· Mga pagbabago sa hanay ng mga produkto o serbisyo ng kumpanya;
· Pagbabago ng pangalan ng kumpanya, na nakakaapekto sa kamalayan ng tatak at kumpiyansa sa consumer;
· Karagdagang mga gastos na nauugnay sa pagbabayad ng multa at multa; ligal na gastos; mga gastos sa pagbuo ng mga hakbang sa kontra-krisis; gastos na nauugnay sa pagsubaybay sa media, mga gastos sa transportasyon.
Sa kaso ng pagwawasto sa mga sitwasyon sa krisis, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa isang positibong epekto ng krisis. Ang mga positibong kahihinatnan ay kasama ang:
· Pagtaas ng katanyagan at pagkilala sa pangalan ng kumpanya. Sa panahon ng isang krisis, nahaharap ang firm sa pagtaas ng pansin mula sa mga kakumpitensya, ahensya ng gobyerno, na maaaring magamit sa kalamangan nito (lalo na kung ang firm ay biktima, hindi ang salarin ng krisis);
· Kakayahang ipakita ang kakayahan sa pamamahala sa isang sitwasyon sa krisis;
· Bagong mga pagkakataon na lumitaw sa panahon ng isang krisis para sa paglago at pag-unlad ng mga tagapamahala na maaaring ipakita ang mga kakayahan sa organisasyon at ang kakayahang tumugon nang tama sa isang sitwasyong lumitaw;
· Mayroong isang pagpapabuti sa mga relasyon sa loob ng koponan;
· Isinasagawa ang mga kinakailangang pagbabago na hindi prioridad sa patakaran ng pamamahala ng kumpanya bago ang paglitaw.
Sa mga panahong pre-kapitalista, walang mga kundisyon para sa paglitaw ng mga krisis, tk. sa loob ng balangkas ng ekonomiya ng pamumuhay, mayroong direktang ugnayan sa pagitan ng produksyon at pagkonsumo. Ang sobrang produksyon ng mga materyal na kalakal ay unang lumitaw sa ilalim ng kapitalismo. Ang dibisyon ng paggawa, pagbuo ng pagdadalubhasa at kooperasyon, isang pagtaas sa palitan ng kalakalan (kalaunan ang pagtatapos ng mga kontrata sa kalakalan sa antas ng estado) na humantong sa isang pagtaas sa agwat sa pagitan ng produksyon at pagkonsumo. Ang pag-unlad ng ekonomiya ay humantong sa ang katunayan na ang paggawa ng mga materyal na kalakal ay isang likas na panlipunan, at ang form ng paglalaan ng mga resulta ng paggawa ay pribado. Samakatuwid, mayroong isang kontradiksyon sa pagitan ng likas na katangian ng produksyon at ang form ng paglalaan, na nakakaapekto sa likas na katangian ng krisis.
Ang unang krisis sa ekonomiya ay naganap sa Inglatera noong 1825, pagkatapos, na sumasaklaw sa isang mas malaking teritoryo (1836 - Great Britain at USA, 1848 - halos lahat ng mga bansang Europa), noong 1857. naging isang pandaigdigang krisis sa ekonomiya. Dagdag dito, ang mga krisis sa mundo ay paulit-ulit na paulit-ulit sa kanilang sarili sa isang nakakainggit na pagbibisikleta: 1900 - 1903, 1907, 1920, 1939 - 1933, 1937, 1953 - 1954, 1957 - 1958, 1973 - 1975 at, bilang karagdagan sa kawalan ng trabaho, nagdala ng pagbawas sa produksyong pang-industriya , pagkalugi, mataas na implasyon din malalim na mga istrukturang krisis na tumama sa pinakamahalagang larangan ng produksyon (enerhiya, hilaw na materyales, sistema ng pera).
Ang isang krisis, sa isang banda, ay palaging isang pagkabigla, na sinamahan ng isang bilang ng mga negatibong kadahilanan, ngunit sa kabilang banda, habang nadaig ang krisis, ang paksa at paraan ng paggawa ay maaaring magbago, ang antas ng kwalipikasyon ng mga manggagawa , bilang isang resulta, lumilitaw ang isang bagong kalidad sa gawain ng mga negosyo, tumataas ang pagiging produktibo ng paggawa, at ang paglitaw ng mga bagong teknolohiya ay humahantong sa isang negosyo o industriya sa isang mas mataas na yugto ng pag-unlad.
Mga tampok at uri ng mga krisis sa ekonomiya
Ang mga krisis ay hindi pareho sa mga sanhi, kahihinatnan, at sa kakanyahan. Upang mabawasan ang kalubhaan, oras at sakit ng kurso ng krisis, kinakailangan upang makilala ang likas na katangian nito. Kaugnay nito, kinakailangan upang mauri ang mga krisis.
Ayon sa sukatan mga pagpapakita ang mga krisis ay:
Pangkalahatan (takpan ang buong sistemang sosyo-ekonomiko);
Lokal (masakop ang bahagi ng sistemang sosyo-ekonomiko).
Sa paksa krisis tumayo:
Mga Macro-krisis (likas na malalaking dami at kaliskis ng mga problema);
Microcrisis (maaaring masakop ang isa o higit pang mga problema).
Sa pamamagitan ng istraktura ng mga relasyon sa sistemang sosyo-ekonomiko, mapapansin:
· Mga krisis sa lipunan (bumangon kapag nag-aaway ang interes ng mga manggagawa at employer, tauhan at tagapamahala, unyon ng manggagawa at negosyante). Ang isang espesyal na posisyon sa pangkat ng mga krisis sa lipunan ay sinakop ng pampulitika, na ipinapakita sa krisis ng sistemang pampulitika, ang krisis ng kapangyarihan, o ang pagsasakatuparan ng mga interes ng iba`t ibang mga pangkat ng lipunan;
· Ang mga krisis sa ekonomiya ay sumasalamin ng matinding kontradiksyon sa ekonomiya ng isang bansa o isang indibidwal na negosyo (mga krisis sa paggawa at pagbebenta ng mga kalakal, hindi pagbabayad, mga ugnayan sa pagitan ng mga entity na pang-ekonomiya, pagkalugi, krisis ng mga hindi pagbabayad, pagkawala ng mga mapagkumpitensyang kalamangan). Ang pangkat ng mga krisis sa ekonomiya ay may kasamang mga krisis sa pananalapi, na ipinapakita sa salungat na estado ng sistemang pampinansyal o mga kakayahan sa pananalapi ng kumpanya. Ito ang mga krisis ng pagpapahayag ng pera ng mga proseso sa ekonomiya;
Teknolohikal (bumangon kapag may pangangailangan para sa mga bagong teknolohiya at kung ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga posibilidad at kahihinatnan ng pag-unlad na pang-agham at teknolohikal);
· Sikolohikal (ipinakita sa anyo ng stress, na kung saan ay napakalaking. Sa kasong ito, walang katiyakan, hindi nasiyahan sa trabaho, ligal sa ligal at panlipunan. Ang mga krisis sa sikolohikal ay maaaring pareho sa isang solong koponan at sa buong lipunan);
· Organisational (bumangon na may maling pamamahagi ng mga pagpapaandar at regulasyon ng mga indibidwal na kagawaran. Maaari itong maipakita sa mga tunggalian sa negosyo, kawalan ng responsibilidad, burukrasya).
Ayon sa tagal ang mga krisis ay maaaring:
Lingering (masakit at mahirap);
Panandalian.
Nang biglaan makilala sa pagitan ng:
Mahuhulaan (regular). Maaari silang mahulaan at maganap kung ang pangangailangan para sa muling pagsasaayos ng produksyon ay hinog na. Ang mga ito ay sanhi ng mga layunin na dahilan para sa akumulasyon ng mga kadahilanan sa paglitaw ng mga krisis sa ilalim ng impluwensya ng pag-unlad ng agham at teknolohikal;
Hindi inaasahan (random). Bumangon sila bilang isang resulta ng mga natural na kalamidad, matinding pagkakamali sa pamamahala, pagpapakandili sa ekonomiya, na nag-aambag sa pagpapalawak at pagkalat ng mga lokal na krisis.
Sa antas ng pagiging bukas ng daloy ang mga krisis ay:
Maliwanag (kapansin-pansin ang daloy, madaling makita);
Nakatago (tago) (magpatuloy na medyo hindi nahahalata).
Para sa mga kadahilanan ng paglitaw Ang mga krisis ay maaaring makilala:
Likas (sanhi ng mga lindol, bagyo, sunog, pagbaha, pagbabago sa klimatiko. Nakakaimpluwensya sa mga tao, ekonomiya, pampulitika at mga proseso sa lipunan, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, ang mga naturang phenomena ay humantong sa mga krisis).
Pampubliko;
Kapaligiran (bumangon mula sa pakikipag-ugnay ng tao at kalikasan: polusyon sa kapaligiran, pag-ubos ng mga mapagkukunan, ang paggamit ng mga mapanganib na teknolohiya).
Sa antas ng lalim ng mga proseso ng krisis maglaan:
Malalim, humahantong sa pagkasira ng mga istruktura ng sistemang sosyo-ekonomiko. Mahirap ang agos.
Ang baga ay patuloy na dumadaloy at walang sakit. Maaaring makita ang mga mahihinang krisis.
Mula sa pananaw ng teorya ng regulasyon, ang mga krisis ay inuri bilang mga sumusunod:
· Krisis bilang isang resulta ng "panlabas na pagkabigla". Ang ganitong uri ng krisis ay nangyayari kapag may kakulangan sa mga mapagkukunan dahil sa natural o pang-ekonomiyang mga sakuna.
· Paikot na krisis. Sa kasong ito, ang krisis ay kumikilos bilang isa sa mga yugto ng kaunlaran sa ekonomiya, tinanggal ang pag-igting at kawalan ng timbang na naipon sa panahon ng paggaling sa nakaraang yugto.
· Krisis sa istruktura. Ang ganitong uri ng krisis ay nabuo kapag ang pang-ekonomiya o panlipunang dinamika ay sumasalungat sa paraan ng pag-unlad, na nagbibigay ng lakas.
· Krisis sa paraan ng paggawa. Sa panahon ng pagsisimula ng krisis na ito, mayroong isang paglala ng mga kontradiksyon sa loob ng mga form na tumutukoy sa mode ng akumulasyon. Sa kurso ng krisis, ang mga regularidad na kung saan ang samahan ng produksyon, ang mga prospect para sa kumikitang produksyon, ang pamamahagi ng halaga at ang istraktura ng demand na panlipunan ay naharang.
· Ang krisis ng sistema ng regulasyon. Sa ganitong krisis, ang rehimeng akumulasyon ay nananatiling lubos na nabubuhay, ngunit ang mga mekanismo na nauugnay sa umiiral na sistema ng pagkontrol ay hindi maaaring baguhin ang mga hindi kanais-nais na proseso ng merkado.
Sa antas ng micro, ang krisis ay nadaig sa pamamagitan ng isang entity na pang-ekonomiya, pati na rin sa tulong ng interbensyong administratibo ng mga katawang estado;
Sa antas na meso - mga pondo ng rehiyon, munisipalidad;
Sa antas ng macro, ang krisis ay nadaig sa pamamagitan ng pambansang ekonomiya, kabilang ang panlabas na panghihiram.
Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga krisis ay hindi pareho sa mga tuntunin ng mga sanhi, kahihinatnan at sa kakanyahan. Ang pinagsamang pag-uuri ng mga krisis ay ginagawang posible upang makilala ang mga paraan at pamamaraan ng pamamahala sa kanila, at mayroon ding mga pagkakataon na mabawasan ang kalubhaan ng kanilang kurso (Larawan 1).
Larawan 1 - Pag-uuri ng mga krisis
Ang mga kaguluhan, na pinakapanganib na emerhensiya, ay lumilikha ng matinding kondisyon para sa mga aktibidad ng hindi lamang sa Direktoryo ng Panloob na Ugnayan, kundi pati na rin ng iba pang mga istruktura ng estado. Sa pamamagitan ng kanilang kalikasan, oryentasyon, kahihinatnan, nagbigay sila ng isang seryosong panganib sa mga mamamayan at naging sanhi ng isang mahusay na pagtugon sa publiko.
Upang mai-teoretikal na maipatupad at maipatupad ang mga taktika ng paglaban sa mga kaguluhan sa masa sa mga praktikal na aktibidad ng Direktoryo ng Panloob na Ugnayan, kinakailangang magpasya kung ang huli ay matatawag na isang hindi mahuhulaan, kusang kababalaghan, o kung mayroon silang isang tiyak na senaryo.
Ang pagsagot sa katanungang ito, dapat pansinin na ang isang tampok na katangian ng mga kaguluhan sa masa ay nangyayari ito laban sa background ng kaguluhan at kawalang-kabuluhan ng karamihan, ang pagnanais nito para sa mapanirang mga aksyon. Dahil sa patuloy na pagdagsa ng mga taong mausisa, lalo na ang mga kabataan, na sa kanilang mga aksyon ay ginagabayan ng higit sa mga motibo ng hooligan kaysa sa mga interes sa pagtatanggol kung saan ito o ang aksyong iyon ay naayos, ang karamihan ng tao ay maaaring organisado na magkaroon ng hugis at maging isang mabigat na mapagpasyahan puwersa sa isang maikling panahon. Ang tampok na ito ay ginagamit ng mga interesado sa pagpupukaw ng mga kaguluhan. Ang kanilang mga aktibidad ay maaaring ipahayag pareho sa mga aksyon upang maghanda para sa mga mass riots (pamamahagi ng mga polyeto, kampanya, atbp.), At sa tuwirang pakikilahok sa mga ito. Hindi sapat na magtipon ng maraming tao. Upang ito ay maging isang organisadong kabuuan, kinakailangang "pasilabin" ito, upang pangunahan ito, upang ituro ang kalaban, na, bilang isang patakaran, ay kinakatawan ng mga empleyado ng mga panloob na mga kinatawan ng usapin na nagsasagawa ng proteksyon ng kaayusan ng publiko.
Sa ilalim ng mga kaguluhan sa pangkat ng kaayusan ng publiko kaugalian na maunawaan ang magkasamang sinadya na komisyon ng isang pangkat ng mga tao ng mga mapanganib na kilos sa lipunan na nakagambala sa normal na mga gawain ng estado o mga pampublikong institusyon, negosyo, organisasyon o transportasyon, o tutol sa lehitimong hinihingi ng mga opisyal ng gobyerno, pati na rin ang mapanganib sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan.
Ang mga kaguluhan ay organisado, sadyang nagagawa ng malawakang mga paglabag sa pangkat ng kaayusang publiko, na sinamahan ng mga pogroms, panununog, pagkasira ng pag-aari at iba pang katulad na mga pagkilos at ang pagbibigay ng armadong paglaban sa mga kinatawan ng mga awtoridad.
Para sa mga aksyon sa panahon ng mga kaguluhan sa masa, napipilitang Direktoryo ng Panloob na Kalinga na lumikha ng isang bagong istraktura ng organisasyon at isang sistema para sa pamamahala ng mga puwersa at pag-aari, gumamit ng mga pamamaraan at pamamaraan ng trabaho na naiiba mula sa karaniwang sitwasyon, at nagpapakilala ng ibang, mas mahigpit na mode ng paggana.
Ang mga kaguluhan ay kabilang sa mga pinaka-mapanganib, emerhensiya na lumilikha ng matinding kondisyon para sa mga aktibidad ng hindi lamang sa Direktoryo ng Panloob na Ugnayan, kundi pati na rin ng iba pang mga ministro at departamento, negosyo at institusyon.
Ang mga kaguluhan, alinsunod sa batas na kriminal, ay mga krimen laban sa kaligtasan ng publiko.
Sa kurso ng malawakang kaguluhan, ang mga krimen ay maaari ding gawin laban sa kaayusan ng gobyerno.
Sa ilalim ng anumang pangyayari, at lalo na sa mga sitwasyong pang-emergency, ang kahusayan ng mga gawain ng mga panloob na gawain ay higit na nakasalalay sa pangkalahatang sitwasyon. Kapag kinokontrol ng mga istruktura ng kuryente ang pangkalahatang sitwasyon, kumilos alinsunod sa Saligang Batas, maaaring maimpluwensyahan ang mga proseso ng buhay na nagaganap sa lipunan at rehiyon, magkaroon ng isang tiyak na awtoridad sa gitna ng isang malaking bahagi ng populasyon at malayo sa mga nasyunalistikong pagkiling, pagkatapos ang panloob ang mga kinatawan ay mayroong panlipunan at lalo na ligal na batayan para mabisang maimpluwensyahan ang kapaligiran sa pagpapatakbo.
Ang mga pinakamahirap na kundisyon para sa mga gawain ng mga panloob na katawan ay umusbong kapag sila mismo ay naging mga bagay ng agresibong pagkilos, kumilos bilang isang partido sa hidwaan. At maaari itong mangyari para sa mga sumusunod na kadahilanan:
- pagiging ehekutibong mga katawan, isinapersonal nila sa paningin ng populasyon ang kapangyarihan mismo at sa gayon, tulad nito, ibahagi ang responsibilidad para sa mga maling o hindi popular na desisyon. Ang pagnanais na umasa sa mga malalakas na pamamaraan ng pag-overtake ng hidwaan ng layunin na inilalabas ang Komisyon sa Panloob na Ugnayan sa paghaharap;
- may mga hindi pampropesyonal na aksyon ng mga panloob na mga kinatawan ng katawan mismo (pang-aabuso sa kapangyarihan, labis na kalupitan, paglabag sa batas, atbp.) o ang kanilang hindi pagkilos sa mga sitwasyong nangangailangan ng agarang interbensyon;
- isang naka-target na kampanya upang siraan, kumalat ang mapanirang-puri na tsismis at nakakaganyak na mga aksyon laban sa mga panloob na mga kinatawan ng mga tiyak na kategorya ng mga mamamayan ay maaari ring isagawa.
Ang mga kaguluhan ay nagdudulot ng isang seryosong panganib sa lipunan at nagdudulot ng isang malaking sigawan sa publiko. Hindi nagkataon na sa mga kundisyong ito, ayon sa Art. 84 ng Saligang Batas ng bansa, ang Pangulo ng Republika ng Belarus ay may karapatang ideklara ang isang estado ng emerhensiya.
Ang mga kaguluhan ay isang sadyang krimen. Ang mga taong nag-oorganisa sa kanila o aktibong nakikilahok sa mga ito ay maaaring kumilos nang wala sa mga motibo ng hooligan, makasarili o iba pang mga layunin.
Ang mga pangunahing dahilan na sanhi ng mga paglabag sa pangkat sa kaayusan ng publiko at mga kaguluhan ay maaaring:
- pang-ekonomiya (karamdaman sa sambahayan, mababang sahod, kawalan ng pagkain at pang-industriya na kalakal);
- pampulitika (paunang plano ng mga puwersang pampulitika o kusang paggulo ng masa);
- ekolohikal;
- internasyonal;
- relihiyoso;
- panlipunan at iba pa
Ang pag-unawa sa mga kadahilanan ng paglitaw ng mga kaguluhan sa masa, ang espesyal na atensyon ay dapat ibayad sa sosyo-ekonomiko na kadahilanan, kung ang pagbawas sa antas ng kabutihan ng mga mamamayan ay tumutugma sa pagtaas ng mga pagkabigla na naranasan sa lipunan. Pinapayagan ka rin ng pagsusuri ng kasanayan na magsalita tungkol sa aspetong pampulitika, kung halimbawa, ang opisyal na awtoridad ay nagsasagawa ng anumang mga hakbang na hindi popular sa karamihan ng populasyon.
Bilang karagdagan sa nabanggit, posible na maiwaksi ang mga kadahilanan ng isang likas na pang-edukasyon (mga salungatan sa pagitan ng iba't ibang mga impormal na grupo ng mga kabataan), pati na rin ang mga pagkukulang sa gawain ng mga ahensya ng nagpapatupad ng batas, mga awtoridad ng estado at pangangasiwa (hindi pa napapahayag ang seryosong krimen na sanhi ng isang matinding sigaw sa publiko; walang kakayahan at hindi maisip na aksyon ng ilang mga opisyal ng pulisya sa matinding sitwasyon ng hidwaan, lalo na sa panahon ng pagpigil sa mga mamamayan, paggamit ng sandata at mga espesyal na paraan; maling aksyon ng iba`t ibang mga katawang estado na lumalabag sa interes ng ilang mga pangkat ng populasyon). Bilang isang patakaran, ang mga sanhi ng kaguluhan ay magkakaugnay.
Ang mga dahilan para sa mga kaguluhan ay maaaring maging ibang-iba. Ang pinakakaraniwan ay:
- Hindi sinasadyang pagkamatay ng isa sa mga mamamayan sa lugar ng ATS (duty unit o sobering-up center);
- kamatayan o pinsala sa katawan ng isang tao bilang isang resulta ng isang hindi maingat na banggaan ng isang sasakyan ng pulisya;
- magaspang na paggamot sa mga nagkasala ng mga opisyal ng pulisya sa pagkakaroon ng isang malaking bilang ng mga tao;
- Mga pagtatangka na pigilan ang mga kalahok ng mga aksyon ng hooligan sa karamihan ng tao gamit ang mga malalakas na pamamaraan;
- hindi wastong paggamit ng sandata ng isang alagad ng batas.
Ang mga aksidente sa trabaho na nagresulta sa mga nasawi, hindi maagap na pagbabayad ng sahod sa mga manggagawa at empleyado, atbp ay maaari ring magsilbing dahilan.
Ang mga mass riots bilang mga phenomena sa lipunan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang unti-unting pagtaas ng pag-igting, isang phased development. Kumikilos sila bilang isang "pagsabog" sa lipunan, isang pagpapahinga ng naipon na hindi kasiyahan ng isang malaking pangkat ng mga mamamayan. Samakatuwid, ang mga aktibidad ng Direktoryo ng Panloob na Ugnayan at iba pang mga katawan ng kapangyarihan at pamamahala upang maiwasan ang mga kaguluhan ay dapat na batay sa isang malalim na kaalaman sa kanilang tunay na mga sanhi, sanhi at pattern. Sa kabaligtaran, ang mga pahayag tungkol sa hindi mahuhulaan na pagsiklab ng mga kaguluhan sa masa ay humantong sa pagbibigay-katwiran sa kawalang ingat at kawalan ng paggalaw ng pamumuno, sa disorientasyon ng mga tauhan.
Batay sa pagtatasa ng mga proseso ng pagpapaunlad ng mga kaguluhan sa masa sa konteksto ng iba't ibang mga salungatan, ang kanilang nilalaman ay maaaring kondisyunal na nahahati sa mga sumusunod na yugto.
1. Pagbubuo ng mga kadahilanan at dahilan para sa pagsiklab ng mga kaguluhan sa masa (paglaganap ng mga alingawngaw, negatibong haka-haka, paglitaw ng mga impormal na pinuno, pagtatangka upang ayusin ang mga hindi pinahihintulutang rally, demonstrasyon, atbp.).
2. Ang simula ng mga kaguluhan sa masa (ang pagbuo ng isang karamihan ng tao na potensyal na handa na gumawa ng marahas na mga aksyon, ang paunang agresibong pagkilos - pagbato ng bato, pagsira sa mga bakod, pagsunog sa mga kotse, pag-atake sa mga opisyal ng pulisya, panloob na tropa upang sakupin ang mga sandata, atbp. ).
3. Ang paghantong ng mga kaguluhan sa masa (ang simula ng mapanirang mga aksyon, malawak na kilos ng karahasan, paninira, pogroms, panununog, pagnanakaw at pagpatay sa tao). Sa yugtong ito, posible ang pag-agaw ng mga gusali sa pagkuha ng mga hostage, shootout sa mga puwersa ng batas at kaayusan, pagsabog, sabotahe, mga gawa ng terorista. Sa sandaling ito, ang karamihan sa tao ay umaalis sa pagpapailalim ng mga "pinuno" at kumakatawan sa isang hindi mapigil, hindi mapigilan na puwersa. Patuloy siyang kumukuha ng mga bagong kasapi sa kanyang ranggo.
4. Pagkupas ng gulo. Sa ilalim ng impluwensya ng mga puwersang nagpapatupad ng batas, ang karamihan ay naghiwalay sa magkakahiwalay na mga pangkat, dahil kung saan nabawasan ang pagiging agresibo nito. Sa yugtong ito, nananatili pa rin ang mga indibidwal na pagputok ng kaguluhan, ang mga nakakaganyak na alingawngaw tungkol sa mga kabangisan ng mga opisyal ng pulisya at tauhan ng militar ng Panloob na mga Tropa ay pinupukpok, ang mga relasyon sa populasyon ay mananatiling panahunan, inaayos ang mga pagpukaw, pinagsisikapan na humawak ng hindi pinahintulutan. rally, atbp.
Ang mga kalahok ng karamihan ng tao na nagsasagawa ng mga kaguluhan ay maaaring nahahati sa tatlong mga pangkat:
– 70% - mausisa. Ito ang mga taong naghahanap upang malaman kung ano ang nangyari, kung ano ang nangyayari, kung paano pa uunlad ang mga kaganapan. Ito ang pinakamalaking bahagi ng karamihan ng tao na hindi direktang nakikilahok sa mga kaguluhan at, na may wastong resolusyon ng hidwaan, kusang-loob na nagkakalat.
– 25% - mga aktibong kalahok. Ito ay isang malaking pangkat na gumagawa ng karamihan sa lahat ng mapanirang gawain. Karaniwan na kasama rito ang mga taong nahatulan sa mga seryosong krimen sa nakaraan o na paulit-ulit na dinala sa responsibilidad sa pangangasiwa para sa maliit na hooliganism at iba pang mga pagkakasala, pati na rin ang mga mamamayan na namumuno sa isang antisocial lifestyle.
– 5% - mga tagapag-ayos at tagapag-uudyok. Ito ang pinakamaliit na bahagi ng karamihan ng tao, gayunpaman, ang pinaka-mapanganib, na tinatama ang lahat ng mga aksyon ng huli.
Ang kaalaman sa mga yugto ng pagbuo ng mga kaguluhan sa masa o mga paglabag sa pangkat ng kaayusan ng publiko, ang mga sanhi at dahilan ng kanilang paglitaw ay kinakailangan para sa mga opisyal ng pulisya upang mapili ang tamang mga taktika at pamamaraan ng kanilang mga aksyon at, na may kaunting paggasta ng mga puwersa at paraan , upang mapigilan o mapigilan ang mga iligal na kilos na ito.
Sa mga yugto ng pagsisimula ng mga malaking kaguluhan, ang ATS ay dapat magsagawa ng maagang pag-iwas. Ano ang kinakailangan para sa napapanahong pag-unlad at pagpapatupad ng mga espesyal na hakbang sa pag-iingat. Ang kanilang kahulugan ay dapat na batay sa isang nakadidirek na pagsusuri at pagtatasa ng sitwasyon sa pagpapatakbo, sa isang malalim na pag-aaral ng opinyon ng publiko tungkol sa mga aktibidad ng pulisya, mga kondisyon at ugali dito.
Karamihan sa mga insidente na tumataas sa kaguluhan ay naganap sa masikip na lugar.
Ang pag-iwas at paglutas ng mga salungatan sa populasyon, ang pagkakaroon ng kanilang kumpiyansa ay ang pinakamahalagang gawain na lutasin ng mga opisyal ng pulisya sa lahat ng mga yugto ng tunggalian.
Sa parehong oras, mahalaga na ang anumang paggamit ng lakas at pamimilit na mga hakbangin ay dapat na mabigyang-katarungan mula sa pananaw ng mahigpit na pagtalima ng legalidad, pagpapaandar sa pagpapatakbo at opinyon ng publiko, mga ideya ng mga tao tungkol sa hustisya, legalidad, at sangkatauhan.
Sa ganitong mga kundisyon, ang pagtatatag at pagpapanatili ng isang dayalogo sa pagitan ng mga kinatawan ng mga panloob na mga kinatawan ng katawan sa lahat ng mga antas sa populasyon, iba't ibang mga pambansang grupo at mga strata sa lipunan (lalo na ang mga may direktang epekto sa opinyon ng publiko; klero, intelektibo, mga may awtoridad na pinuno, impormal na pinuno) ay may tiyak na kahalagahan. Kailangang kumbinsido ang mga tao na ang mga hakbang na isinasagawa ay hindi ididirekta laban sa anumang pambansang pangkat o buong populasyon, na hindi sila maparusahan o mapanupil. Ito ang mga hakbang upang maprotektahan ang kanilang kaligtasan, matiyak ang kaayusan ng publiko, maiwasan, sugpuin at malutas ang mga krimen.
Ang pangunahing gawain ng mga panloob na katawan na kinasasangkutan ng pagprotekta sa kaayusang publiko at pagtiyak na ang kaligtasan ng mga mamamayan sa mga lugar kung saan pinipilit ang mga relasyon sa lipunan ay dapat na magsagawa ng mga hakbang na pang-iwas upang maiwasan ang kanilang pagiging kumplikado at maging mga kaguluhan sa masa na may matinding kahihinatnan at sugpuin ang masa mga kaguluhan kung bumangon.
Sa panahon ng pagpapatupad ng kaguluhan at nagpapaliwanag na gawain sa populasyon, kinakailangan na gamitin ang mass media hangga't maaari, upang maisangkot ang mga siyentipiko, manggagawa sa kultura, sikat na tao.
Kapag nagsasagawa ng mga hakbang sa pag-iingat, ang mga ahensya ng nagpapatupad ng batas, kasama ang iba pang mga organisasyong pang-estado at publiko, ay dapat mapanatili ang patuloy na pakikipag-ugnay sa populasyon, isinasaalang-alang ang mga lokal na kaugalian at tradisyon. Sa parehong oras, kinakailangan upang ayusin ang pagkabalisa, propaganda at paliwanag na gawain sa mga paglabag sa mga tukoy na artikulo ng pagkontrol ng mga ligal na kilos at parusa kasunod sa mga paglabag na ito, pati na rin upang magsagawa ng mga pagpupulong sa mga mamamayan sa lugar ng trabaho at tirahan upang mapag-aralan opinyon ng publiko tungkol sa mga pangyayaring nagaganap. Sa parehong oras, kapaki-pakinabang na ipaliwanag sa mga partido sa mga magkasalungat na partido ang totoong mga dahilan para sa mga mayroon nang mga problema. Kinakailangan na patuloy na himukin ang mga magkasalungat na panig na iwasan ang anumang mga nakagaganyak na kalokohan, marahas na pagkilos, upang ipakita sa kanila ng isang tunay na larawan ng mga kahihinatnan ng paghaharap, na nakatuon sa maraming mga nasawi, pagkamatay at pagkawasak ng mga materyal at espirituwal na halaga.
Sa parehong oras, ang mga pinuno ng mga panloob na usapin ng katawan ay dapat gumawa ng naaangkop na mga hakbangin upang paghigpitan at maiwasan ang mga hindi pinahintulutang rally at martsa sa lugar kung saan namumuo ang kontrahan, lalo na sa mga nakakapukaw na kalokohan na o maaaring isang malinaw na agresibong kalikasan. Ang paghawak ng naturang mga rally o martsa ay maaaring maging sanhi ng isang hindi kanais-nais na reaksyon mula sa kalaban na panig.
Sa mga kaso ng paghawak ng mga rally ng mga magkasalungat na partido, mga panloob na samahan, upang maiwasan ang paglitaw ng mga sitwasyon ng hidwaan, kinakailangan na ihiwalay ang mga lugar ng kanilang hawak. Sa parehong oras, ang mga empleyado ng mga panloob na mga kinatawan ng katawan ay dapat na matino suriin ang mga kaganapan at ang antas ng kanilang panganib. At upang hindi pa mapalala ang mga ito, dapat magpakita ng pagpipigil at pagpipigil sa sarili, matiyagang ipaliwanag sa mga partido sa salungatan ang hindi tama ng kanilang mga aksyon, ituon ang pansin ng populasyon sa posibilidad na malutas ang mga problemang lumitaw isang paraan na walang laban, kumbinsihin silang ihinto ang iligal na mga aksyon at gumawa ng mga naaangkop na hakbang upang maiwasan, at kung kinakailangan, at ang pagpigil sa mga paglabag sa pangkat ng kaayusang publiko. Lalo na mahalaga na maging mapagbantay habang pinipigilan ang mga pagkakasala sa masikip na lugar, pati na rin sa pagtukoy at pag-aresto sa mga instigator, disseminator ng nakakapukaw at takot na alingawngaw (sa parehong oras, kinakailangan upang ilantad sa publiko ang kawalang-batayan ng kumalat na tsismis at kumuha ng matitinding ligal na hakbang laban sa mga namamahagi) at iba pang mga aktibong kasali sa pangkat na iligal na pagkilos, na isinasaalang-alang ang posibleng reaksyon ng mga mamamayan na naroroon, dahil ang hindi magandang pag-isipan na mga aksyon ay maaaring maging sanhi ng isang komplikasyon ng sitwasyon.
Sa panahon ng mga rally at prusisyon, may panganib na pagtutol ng karamihan sa mga opisyal ng tagapagpatupad ng batas at pagsuway sa kanilang mga kinakailangang ligal, lalo na mula sa mga kabataan, na, bilang panuntunan, ay isang kapansin-pansin na puwersa sa mga sitwasyon ng hidwaan. Samakatuwid, ang pangunahing pansin ay dapat ibigay sa mga kabataan na pinakamadaling makisangkot ng mga pinuno ng mga hindi pagkakasundong na partido at mga kriminal na grupo sa mga iligal na pagkilos.
Kapag nagsagawa ng mga naturang rally, kailangang matiyak ng mga ahensya ng nagpapatupad ng batas na ang organisadong masa ay hindi magiging isang hindi mapigil na karamihan ng tao. Tulad ng alam mo, ang "karamihan ng tao" ay madalas na isang hindi istrakturang pagtitipon ng mga tao na konektado sa pamamagitan ng pagkakapareho ng kanilang emosyonal na estado at isang pangkaraniwang bagay ng pansin. Ang mga pangunahing dahilan para sa pagbuo ng karamihan ng tao ay ang "emosyonal na pagsingil" at tsismis. Sa kabila ng iba't ibang mga kadahilanan para sa paglitaw ng isang karamihan ng tao, ang pinakamahalagang katangian nito ay hindi mapigil at isang potensyal na pagkahilig para sa marahas na pagkilos. Sa sandaling ang karamihan ng tao ay bumukas upang buksan ang karahasan, kahit na ang mga hindi dating tagasuporta ng mga tagapag-ayos ng kaguluhan ay hindi makatiis sa pangkalahatang salpok at nahihila sa mga pangyayaring nagaganap.
Ang laki ng marahas na pagkilos ng isang karamihan ay nakasalalay sa laki at pangkalahatang kalagayan nito, sa kakayahan ng mga pinuno na gamitin ang mapanirang potensyal ng karamihan, sa kanilang kakayahang pukawin ang mga iligal na aksyon.
Sa pagdaragdag ng mungkahi, ang antas ng kritikal na pag-uugali ng isang tao sa kanyang sarili at ang kakayahang maproseso nang makatuwiran at maramdaman ang nagkalat na impormasyon ay nababawasan. Samakatuwid ang karamihan sa tao ay isang malaking panganib dahil dito ang isang tao ay may pakiramdam ng kanyang sariling lakas at sa parehong oras ang kanyang sariling pagkatao at pagkawala ng silot para sa kanyang mga aksyon. Sa ilalim ng impluwensya ng karamihan ng tao, ang miyembro nito minsan ay nakakagawa ng mga malubhang krimen, na hindi niya kailanman maglakas-loob na gawin mag-isa.
Ang mga detatsment ng Panloob na Direktoryo ng Panloob at ang Panloob na mga Tropa, na humahadlang sa mga lugar kung saan gaganapin ang mga kaganapang ito, ay hindi dapat pahintulutan ang pagkakaroon ng mga kinatawan ng kabilang partido sa salungatan sa karamihan ng tao o sa agarang paligid nito, pati na rin ang na lasing
Sa mga kumplikadong sitwasyon ng hidwaan, kung ang agarang pagpigil sa mga nagpapasigla at aktibong lumahok sa pangkat na iligal na aksyon na humantong sa sagupaan ay maaaring humantong sa paglala ng alitan, ipinapayong pigilin ang mga mapagpasyang hakbang at limitahan ang ating sarili sa pagdokumento ng mga iligal na aksyon ng mga tagapag-ayos, tagapag-uudyok, pang-uudyok at aktibong kalahok, pati na rin ang pagtaguyod ng pagkakakilanlan ng iba pang mga lumalabag sa kaayusang publiko para sa kanilang kasunod na pag-aresto at pag-usig para sa mga pagkakasala. Sa parehong oras, bilang isang patakaran, lumitaw ang mga paghihirap sa pagkolekta ng katibayan, kinikilala ang batayan ng ebidensya, pagkilala sa mga salarin. Ang napakahalagang tulong sa pagsisiyasat sa mga bagay na ito ay ibinibigay ng pagkakaroon ng mga pag-record ng video. Samakatuwid, sa proseso ng pagpapatupad ng batas, ang kagamitan sa pagrekord ng video ay dapat na aktibong ginagamit sa hinaharap.
Kung ang kaguluhan ay ipinakita ang pagiging agresibo ng karamihan sa mga puwersa ng batas at kaayusan at ang pagnanais na sakupin ang GROVD upang magkaroon ng mga baril (isang serye ng mga talumpati), kung gayon sa mga ganitong kondisyon ay sumusunod ito:
- upang magsagawa ng mga hakbang para sa karagdagang teknolohiyang pagpapalakas ng mga bagay ng pinahihintulutang sistema, streamlining ang accounting ng pagpapalabas at paggamit ng mga sandata;
- isang mas hinihingi na diskarte sa paglutas ng mga isyu ng pag-isyu (o pansamantalang paghinto ng pagpapalabas) ng mga pahintulot para sa pagkuha at pag-iimbak ng mga sandata, sa pagpapatunay ng mga taong pinapapasok sa trabaho na nauugnay sa mga sandata;
- upang makilala at agawin ang iligal na nakaimbak na mga sandata, habang iginuhit ang mga dokumentong pang-proseso na kinakailangan upang dalhin sa hustisya ang mga salarin, upang sugpuin ang mga katotohanan ng iligal na paggawa ng sandata;
- upang magsagawa ng mga hakbangin upang mapabuti ang mga panteknikal na kagamitan ng mga pulutong ng pulisya at ang kanilang kahandaan na maitaboy ang mga armadong atake mula sa mga nagkasala.
Isinasaalang-alang ang nakuhang karanasan, dapat tandaan na sa kaganapan ng mga gulo sa masa, kinakailangan:
- malinaw na maiugnay ang mga puwersa at ibig sabihin ng isang tunay na account ng bilang ng mga kalahok sa mga kaguluhan, ang posibleng sukat ng pag-unlad ng mga kaganapan;
- Maglaan para sa pagharang sa mga kalye upang maiwasan ang paggalaw ng mga bagong pangkat ng mga nakikipaglaban na partido;
- Agad na lumikha ng isang punong tanggapan ng pagpapatakbo upang maiugnay ang mga aksyon ng lahat ng mga yunit;
- Lumikha ng isang reserba sa agarang paligid ng lugar ng mga kaganapan;
- Abangan ang paggamit ng mga espesyal na paraan nang maaga;
- makatotohanang suriin at hulaan ang mga nagpapatuloy na kaganapan;
- upang palakasin ang propaganda ng mga gawain ng pulisya sa paglaban sa krimen at sa PLO upang maalis ang mga kontradiksyon na nakatanggap ng isang negatibong konotasyon sa mga relasyon sa pagitan ng kagawaran ng pulisya at populasyon ng sibilyan;
- upang makabuo ng isang programa ng mabisang hakbang upang maiwasan at ma-neutralize ang mga iligal na gawain ng mga impormal na grupo at paggalaw;
- upang sugpuin ang lahat ng uri ng mga alingawngaw at haka-haka sa hindi napatunayan na katotohanan, may kampi na publikasyon sa pamamahayag, na humahantong sa pagbuo ng mga negatibong stereotype at pagtaas ng kawalan ng tiwala sa pulisya.
Kapag ang mga lokal na salungatan ay nabuo sa napakalaking iligal na pagkilos, ang mga espesyal na plano para masiguro ang pangangalaga ng kaayusan ng publiko ay agad na magaganap, at ang mga puwersa at pamamaraan ng pulisya at panloob na mga tropa ay nasasangkot sa inireseta na pamamaraan.
Sa mga kaso ng pagkakabangga sa pagitan ng magkakahiwalay na magkakasalungat na grupo ng populasyon, kinakailangan:
- upang gumawa ng mga hakbang upang mabilis na sugpuin ang mga ito, upang maiwasan ang pagdami ng salungatan sa mga kaguluhan,
- Agad na ihiwalay at tanggalin mula sa mga nasabing lugar ang mga nagpapasigla at aktibong kalahok sa mga salungatan, mga taong ang mga aksyon ay naglalayon sa pag-uudyok ng pambansa, lahi, relihiyoso o iba pang poot,
- aktibong nagsasagawa ng mga kontra-propaganda na aktibidad, gumamit ng mga pakikipag-ugnay sa mga pinuno ng pambansa, pangkulturang kultura, relihiyoso at iba pang mga kilusang panlipunan at samahan upang maiwasan ang karagdagang pagkasira ng sitwasyon.
Sa parehong yugto, ang isang pagsisiyasat ay isinasagawa sa pinakamaikling posibleng oras sa lahat ng mga katotohanan ng iligal na pagkilos, upang walang isang solong tao na gumawa ng isang krimen ang makatakas sa nararapat na parusa. Ito ay magiging isang babala sa mga taong predisposed na gumawa ng malubha at iba pang mga krimen sa panahon ng paglala ng mga relasyon sa lipunan, at taasan ang awtoridad ng Panloob na Direktoryo ng Panloob na kabilang sa mga salungat na partido.
Sa gayon, ang pangunahing gawain ng Direktoryo ng Panloob na Pakikitungo sa pag-iwas sa mga kaguluhan ay taktikal na karampatang mga aksyon upang ma-neutralize ang mga kundisyon na kaaya-aya sa mga labis na ito, at upang maiwasan ang mga insidente na nagsisilbing dahilan ng kanilang paglitaw.
Panimula
Ang buhay ng lipunan at ang estado, tulad ng mga mamamayan, ay nangangailangan ng kaayusan at katatagan. Nang walang mga patakaran ng pag-uugali, imposibleng maitaguyod ang pamumuhay at aktibidad ng mga tao. Ang batas, tulad ng alam mo, ay gumaganap bilang isang opisyal na itinatag na hanay ng mga gawing pormal na kaugalian ng pag-uugali sa lipunan. Kinikilala ito ng lahat, sanay na sila rito, iginagalang. Sa kasalukuyan, sa pagdaragdag ng dami ng ligal na regulasyon at ng normative na legal na hanay, ang paglitaw at aktibidad ng maraming mga paksa ng batas, ang "mga patlang" ng ligal na banggaan ay tumataas. Ang ligal na larangan ng kapwa sibil na lipunan at ang pamayanan ng mundo ay puspos ng iba't ibang paraan ng ligal na regulasyon. Tama at konserbatibo sa pagpapanatili ng isang matatag na kaayusan, at nababago. Sumasailalim ito ng malalaking pagbabago. Sa mga modernong kundisyon, ang pambansang ligal na "sariling kakayahan" ng bawat bansa, nang hindi nawawala ang mga pinagmulan nito, ay nakakaranas ng isang mas malakas na impluwensya ng iba pang mga ligal na sistema. At ang internasyunal na sistemang ligal ay lalong nakikipag-ugnay din sa pambansang ligal na mga sistema. Lumilitaw ang isang malawak na larangan ng ligal na mga kontradiksyon - sa mga ligal na teorya, ligal na pananaw, kilos at ligal na pagkilos. Ang pangangailangan para sa mga pamantayan na kumikilos sa "mga paglihis", sa mga pamamaraan para sa pagsasaayos ng mga sitwasyon ng hidwaan, sa isang espesyal na pagsusuri ng tinaguriang kontrobersyal na mga ligal na relasyon at ligal na hidwaan ay nagiging mas madali. Kaya, ang pag-aaral ng mga problema ng ligal na banggaan ay hindi lamang teoretikal at inilapat na kahulugan. Ang pag-aaral ng kanilang mga pundasyon at mastering ang mga kasanayan sa pag-aralan ang mga sitwasyon ng salungatan at salungatan at ang mga pamamaraan ng wastong paggamit ng isang hanay ng mga tool upang mapagtagumpayan ang mga ito ay isang kagyat na gawain. Ang layunin ng gawaing ito: upang siyasatin ang ligal na banggaan, ang mga dahilan para sa kanilang paglitaw, pag-unlad, uri, pati na rin mga paraan ng pag-aalis.
Di-pagkakasundo at Pamamaraan sa Paglutas ng Di-pagkakasundo
Ang mga pamamaraan ng paglutas ng mga ligal na labanan ay nauunawaan bilang mga tukoy na diskarte, paraan, mekanismo, pamamaraan para sa kanilang pag-aalis. Nakasalalay sa likas na katangian ng banggaan, ginamit ang isa o ibang pamamaraan, ginagamit ang isa o ibang form, isa o ibang paraan ng pag-alis ng kontradiksyon na lumitaw o makalabas sa ligal na impasse ay napili. Ang pinakakaraniwang mga paraan upang malutas ang mga ligal na hidwaan ay ang mga sumusunod:
- 1) interpretasyon;
- 2) pag-aampon ng isang bagong kilos;
- 3) pagkansela ng luma;
- 4) paggawa ng mga pagbabago o paglilinaw sa mga mayroon nang mga;
- 5) panghukuman, pang-administratibo, arbitrasyon at arbitrasyon
paglilitis;
6) systematization ng batas, pagsasaayos
ligal na pamantayan;
- 7) proseso ng negosasyon, paglikha ng mga komisyon sa pagkakasundo;
- 8) hustisya sa konstitusyon;
- 9) pag-optimize ng ligal na pag-iisip, ang ugnayan ng teorya at
magsanay;
10) mga pamamaraang pang-internasyonal.
Sa antas ng praktikal na pagpapatupad ng batas, ang mga nauugnay na awtoridad at opisyal kapag nakita ang mga banggaan ay karaniwang ginagabayan ng mga sumusunod na alituntunin:
a) kung ang mga kilos ng parehong katawan, na ibinigay ng
sa magkakaibang oras sa iisang isyu, pagkatapos ang huli ay inilalapat alinsunod sa prinsipyong iminungkahi ng mga hurado ng Romano: ang kalaunan na na-publish na batas ay kinakansela ang nakaraang isa sa lahat na ito ay naiiba dito;
- b) kung ang mga pagkilos ng banggaan ay ibinibigay nang sabay, ngunit ng iba't ibang mga awtoridad, pagkatapos ay ang kilos na may mas mataas na puwersang ligal ay inilalapat
- (halimbawa, batas at atas, atas at atas ng pamahalaan, atas ng gobyerno at batas sa ministeryo ng linya); mga yan ang prinsipyo ng hierarchy ng mga normative na kilos ay kinuha bilang isang batayan;
- c) kung ang pangkalahatan at mga espesyal na kilos ng parehong antas na magkakaiba (pahalang na mga banggaan), pagkatapos ay nalalapat ang huli; kung sa iba't ibang mga antas (patayong mga banggaan), pagkatapos - karaniwan.
Sa kasalukuyan, halos kalahati ng mga kumokontrol na ligal na kilos
ang mga nasasakupang entity ng Federation ay hindi sumusunod sa batas na all-Russian; may mga kaso ng direktang hindi pagsunod sa mga tagubilin ng sentro, paglabag sa Konstitusyon ng Russian Federation, pagwawalang-bahala sa mga desisyon ng korte, pagpapakita ng pagkakahiwalay.
Ang proseso ng pag-amyenda ng pambatasan ay dapat na two-way -
taas at baba. Dahil maraming mga batas sa Russia ay hindi rin perpekto, naglalaman ang mga ito ng lahat ng uri ng mga puwang at butas.
Ito ay isang mahalagang panimula at mabisang paraan ng paglutas ng mga hidwaan sa politika at ligal sa larangan ng mga relasyon. Kung ang mga hakbang ay gagawin sa isang partikular na rehiyon na naglalayong paghiwalayin ng estado, kung gayon ang sentro ay dapat na ligal na sugpuin ang mga ito. Iminungkahi, kahit na sa mga kagyat na kaso, na matunaw ang mga lokal na parliyamento at alisin mula sa mga gobernador ng tanggapan sa mga nasasakupan na entity ng Federation. Ang buong tanong ay upang hanapin ang pinakamainam na kumbinasyon ng mga prinsipyo ng pederalismo at isang malakas, awtoridad na sentro. Ang mga layuning ito ang hinabol ng mga kasunod na hakbang na ginawa ng bagong pamumuno ng bansa sa direksyon ng estado ng Russia, ang pag-aalis ng mga phenomena ng hindi pagkakasundo dito, ang pagbuo ng isang solong ligal na puwang.
Tulad ng para sa interpretasyon bilang isang paraan ng pag-aalis ng mga banggaan, dapat tandaan na, na kinakailangang objectively at kapaki-pakinabang, madalas itong
ay bumubuo ng bago, kahit na mas matinding banggaan, dahil madalas ang magkatulad na kilos, katotohanan, kaganapan ay binibigyang kahulugan ng iba't ibang mga opisyal at hindi opisyal na istraktura, mga pampublikong grupo, pinuno at mamamayan sa iba't ibang paraan, na kung saan, ay isang pagpapahayag ng kanilang paghaharap, at sa sa huli ay pinaghiwalay ang lipunan.
Kaugnay nito, ang interpretasyon ay maaaring maging kampi, nakasalalay sa oryentasyong pampulitika at pampulitika at mga kagustuhan ng mga tagasalin, ang antas ng kanilang ligal na kamalayan, kultura, lugar sa ideological spectrum. Halimbawa, ang modernong batas sa privatization, halalan, buwis, pag-aari, entrepreneurship ay binibigyang kahulugan sa iba't ibang paraan. Ang konstitusyon mismo ay nagpupukaw ng malayo sa magkatulad na mga pagtatasa sa mga tuntunin ng pangkalahatang konsepto nito at antas ng pagiging lehitimo. Bukod dito, ang magkasalungat na interpretasyon ng kung ano ang nangyayari sa ligal na larangan ay sinusunod hindi lamang sa populasyon, ordinaryong mamamayan, kundi pati na rin sa pinakamataas na awtoridad.
Kahit na sa Constitutional Court, na kung saan ay tinawag upang bigyang kahulugan ang mga kaugnay na ligal na pamantayan at kilos, walang pinagkasunduan, at ang ilan sa mga hukom nito ay opisyal na idineklara ang kanilang espesyal na posisyon sa ilang mga isyu. Sa isang malawak na kahulugan, ang buong kurso ng mga reporma ay madalas na pinag-uusapan ng isang tiyak na bahagi ng lipunan. Samakatuwid - ang pagkalat sa pag-unawa sa mga batas na naglalayong ipatupad ang kursong ito. Sa madaling salita, hindi maiwasang isang napakasariling sandali sa interpretasyon ng batas.
Ang ligal na banggaan, kaguluhan sa politika ay nagpapahina sa mga pundasyon ng kaayusan at katatagan sa lipunan, pinipinsala ang ligal na kamalayan ng mga tao, lumilikha ng mga kritikal na sitwasyon at pag-igting sa lipunan. Ang mga nasabing cataclysms ay palatandaan ng isang mababang ligal na kultura na yumayabong sa lahat ng antas ng ligal na nihilism. Samakatuwid, kinakailangan upang maiwasan ang mga ito, kung maaari, upang maiwasan ang mga ito, at kung sila ay bumangon, upang alisin ang mga ito sa isang napapanahong paraan gamit ang mga pamamaraang binuo para dito. Ang mga pamamaraan ng pamamahala ay nagsisilbi upang matiyak ang maayos na paggana ng kagamitan sa pamamahala at ang pagpapatupad ng mga karapatan, lehitimong interes at obligasyon ng mga mamamayan at negosyo, samahan. Ang positibong papel na ito ay tumutugma sa mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga uri ng mga aktibidad sa pamamahala (pagpaplano, paggawa ng panuntunan, kontrol, pagsasaalang-alang ng mga reklamo, atbp.), Ang pagsasaayos ng gawain ng aparato at mga empleyado, at paggawa ng desisyon.
Ang pamamahala ng publiko sa isang malawak na kahulugan at ang paggana ng mga awtoridad ng ehekutibo bilang pangunahing sangkap nito ay nangangailangan ng malinaw na regulasyon ng mga pagpapaandar, karapatan, tungkulin at responsibilidad ng lahat ng antas ng pamahalaan. Ang partikular na kahalagahan ay ang mahigpit na pagpapailalim ng iba't ibang mga antas ng pamamahala kapwa sa anyo ng direktang subordinasyong pang-administratibo at pagganap, koordinasyon at kontrolin ang "pagpapakandili" at pagpapailalim. Ang mga patakaran, regulasyon, pamamaraan ay samakatuwid ay ang pinakamahalagang paraan ng streamlining at rhythmizing management. Sa ngayon, hindi ito ganap na nakakamit.
Ang naunang nabanggit ay nagpapaliwanag ng mga detalye ng pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakasundo at hindi pagkakasundo sa
ang larangan ng pamamahala ng publiko. Mayroong, marahil, walang solong pamamaraan dito, at maraming iba't ibang mga pamamaraan sa pamamahala ang madalas na ginagamit. Ang mga sumusunod na tampok ay pangkaraniwan sa kanila: a) ang pamamaraan ng halimbawa para sa pagsasaalang-alang ng mga pagtatalo, kung ang isang mas mataas na awtoridad ay gumawa ng desisyon tungkol sa paksa ng pagtatalo, b) ang mga partido ay "nakatali" ng administratibo at ligal na pagpapailalim, c) a ang ligal na hidwaan ay isinasaalang-alang na parang sa pamamagitan ng prisma ng administratibong kontrol, d) ang mga reklamo at apela ng mga partido sa pagtatalo ay isinasaalang-alang sa isang maikling panahon, e) ang kanilang personal na pakikilahok ay hindi laging kinakailangan. Ang pagtatasa ng mga dokumento ay pangunahing pinahahalagahan at ang gobyerno ng Russian Federation, sa loob ng mga limitasyon ng mga kapangyarihan nito, ay nalulutas ang mga pagtatalo at tinatanggal ang mga pagkakaiba sa mga kapangyarihan nito, nalulutas ang mga pagtatalo at tinatanggal ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga federal executive body at mga executive body ng mga constituent entity ng Federation. Upang malutas ang mga pagtatalo at alisin ang mga hindi pagkakasundo, ang mga komisyon sa pagkakasundo ay nilikha mula sa mga kinatawan ng mga interesadong partido. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagsusumite ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation na suspindihin ang mga kilos ng ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entity ng Federation sa kaganapan ng kanilang kontradiksyon sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas sa federal na konstitusyonal, mga batas federal. , mga pandaigdigang obligasyon ng Russian Federation o paglabag sa karapatang pantao at sibil at mga kalayaan.
Kinokontrol ng mga system ng pamamahala ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga hindi mapagtatalunang kilos, kontrata, atbp. Ang kanilang mga ministryo at departamento ng pederal ay nagtatag ng ilang mga pamamaraan.
Bilang karagdagan sa mga hierarchical na proseso ng paglutas ng hindi pagkakaunawaan, sa mga nagdaang taon, lumitaw ang mga pamamaraan ng kontraktwal para sa paglutas ng mga hindi pagkakasundo sa pamamahala. Ang mga kasunduang intra-pederal at kasunduan ngayon ay madalas na nagbibigay para sa mga napagkasunduang paraan ng pagharap sa mga ligal na labanan sa proseso ng pagpapatupad ng mga ugnayan sa kontraktwal. Ang mga partido, at pangunahin ang mga awtoridad ng ehekutibo, ay pantay-pantay dito, na pangunahing ipinahayag sa kanilang magkakaugnay na mga aksyon. At ang komunikasyon sa iba pang mga pamamaraan ay magagamit sa bawat isa sa mga partido na pantay.
Maraming kasunduan ang natapos sa pagitan ng mga awtoridad ng ehekutibo sa iba't ibang antas. At dito makikita mo ang parehong bagay: ang pagtupad ng mga obligasyong kontraktwal ng publiko ay madalas na iwanang walang nag-aalaga. Ang mga partido ay madalas na mawalan ng interes sa kanila, walang pasibo sa pagtupad ng kanilang sariling mga obligasyon at walang pakialam sa mga aksyon ng ibang partido. Samantala, ang sistematikong kamalayan at isang diskarte na tulad ng negosyo ay ginagawang posible na tumugon sa oras sa mga kaguluhan sa pagtupad ng mga obligasyong kontraktwal. Parehong mga komisyon sa pagkakapareho na nilikha ng mga partido at mga masiglang pagkilos ng mga gobyerno, mga ministro at gobernador ay makakatulong upang malutas ang mga pagkakaiba at hindi pagkakasundo.
Sa larangan ng ekonomiya ng banyaga, ang mga ligal na pamamaraan ng pagtukoy ng pinsala sa mga sangay ng pambansang ekonomiya ng mga kilos ng mga kasosyo sa dayuhan ay nagpapahiwatig.
Konklusyon
hindi pagkakasundo hindi pagkakaunawaan ligal
Ang modernong pag-unlad na ligal sa mundo ay may layunin na ikondisyon ang pagbuo ng salungatan ng mga batas. Sa mga dekada at daang siglo, ang mga ligal na kontradiksyon ay nalutas sa loob ng balangkas ng tradisyunal na mga sangay ng batas. Ang kanilang toolkit ay nakatuon sa isang uri ng "ligal na pag-asa" ng patuloy na paglabag sa batas. Ang akumulasyon at pag-unlad ng mga banggaan, ang kanilang paglala at pag-unlad sa matinding ligal na ligal ay hindi naisalin sa pangunahing paraan ng mekanismo ng kanilang ligal na pagwawagi. Ang pagtaas sa dami ng ligal na regulasyon at normative na legal na hanay, ang paglitaw at aktibidad ng maraming mga paksa ng batas ay humantong din sa pagpapalawak ng "larangan" ng ligal na mga banggaan. Ang pangangailangan para sa mga pamantayan na kumikilos sa "mga paglihis", sa mga pamamaraan para sa pagsasaayos ng mga sitwasyon ng salungatan, sa isang espesyal na pagtatasa ng tinatawag. ang kontrobersyal na relasyon sa ligal ay nagiging mas madali. Ang bagong kumplikadong sangay ng batas ay hindi pa dumadaan sa isang panahon ng pagbuo at pagsasaayos ng sarili, pagbubuo. Ngunit ngayon ang mga pangunahing promising subsektor at institusyon nito ay halata, na lumilikha ng isang komprehensibong ligal na rehimen para sa pag-iwas at pag-aalis ng ligal na banggaan. Ang mga tradisyunal na sangay ng batas ay tumatanggap ng isang malakas na balangkas para sa pamamahala ng hidwaan. Sa batas ng hidwaan, ang mga pamantayan ng batas nasyonal at internasyonal na organiko na nagtatag at bumuo. Ang kanilang pinag-ugnay na aplikasyon ay maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng paglitaw ng isang uri ng pangkalahatang paksa ng regulasyon, na nakatuon ang pinakamahalagang mga interes sa lipunan. Dapat din nating isaalang-alang ang dynamics ng mga relasyon sa lipunan noong ika-21 siglo. Ang punto ay hindi lamang na ang pagtatapos ng ika-20 siglo ay nag-iiwan ng isang malaking pamana ng salungatan, kung saan imposibleng makihati. Masasaksihan ng isang tao ang pangkalahatang mga kalakaran sa pakikipag-ugnay sa ligal na pag-unlad sa isang pambansa, panrehiyon at pandaigdigan na sukat, na kung saan hindi maiwasang magbunga ng mga proseso ng collisional at mga sitwasyon ng hidwaan. Sa larangan ng bansa, lilitaw ang mga ligal na kontradiksyon sa loob ng sistemang ligal. Totoo ito lalo na sa ugnayan sa pagitan ng konstitusyon at ng batas, ng batas at ng mga batas. Para sa Russia, ang mahigpit na balangkas ng pederal na salungatan ng mga batas ay nauugnay. Ang mga salungatan ay lalabas din sa mekanismo ng publisidad ng kapangyarihan. Ang mga pagkakaiba-iba sa pag-iisip na ligal at pagkakaroon ng kamalayang ligal ng magkakaibang antas ng populasyon at mga pangkat ay magkakaroon ng negatibong epekto sa mahabang panahon. Sa pandaigdigang larangan, ang mga banggaan ay hindi maiiwasan sa pagitan ng mga estado, sa pagitan ng mga estado at mga istrukturang supranasyunal at mga organisasyong pang-internasyonal. Ang impluwensya at presyur ng batas sa ibang bansa ay maaaring magpalala ng mga ugnayan sa proseso ng paghahambing ng jurisprudence - na may kaugnayan sa mga sangay at pamantayan ng pambansang batas.
Dapat ding isaisip ng isa ang mga ugat ng mga kontradiksyon na mahirap
puksain dahil sa kanilang pagiging objectivity. Ang mga krisis sa ekonomiya, pagsabog sa politika, coups d'etat, mga sakunang pangkapaligiran at gawa ng tao ay mag-aalala sa sangkatauhan sa mahabang panahon. At kailangan silang makita, mapigilan at mapagaan ng mga malupit na manipestasyon sa tulong ng mga ligal na mekanismo. Samakatuwid, sa batas mismo ng hidwaan, ang naturang mga panloob na proseso ay dapat maganap na pipigilan ang paglitaw at paglala ng mga banggaan at hidwaan. Tinitiyak ang kataas-taasang kapangyarihan ng konstitusyon at batas, pagsunod sa mga ligal na priyoridad, hindi maiiwasan ang responsibilidad para sa mga paglabag sa batas, laganap na paggamit ng mga pamamaraan para maabot ang kasunduan at pagkakaisa sa lipunan, ang pagbuo ng isang mataas na ligal na kultura - ito ang pangunahing mga alituntunin at regulator sa ang batas ng hidwaan sa hinaharap. Ang pagbuo ng salungatan ng batas ng batas ay nagpapahiwatig ng isang mataas na antas ng mga kwalipikadong ligal ng mga representante, estadista, mga pinuno ng politika, mga opisyal ng gobyerno, at mga empleyado ng mga istrukturang pang-ekonomiya.
Listahan ng ginamit na panitikan
- 1. Tikhomirov YA, Batas ng tunggalian: Manwal na pang-edukasyon at pang-agham na praktikal.- M.: Edukasyong, 2006.- 305 p.
- 2. Pamamaraan sa pamamahala. Respeto Ed. Ang B.M. Lazarev. - M.: Bustard, 2005. - 285 p.
- 3. Khudoykina N.V. Legal na salungatan: dynamics, istraktura, Resolution: Textbook.- M. M: Edukasyon, 2007.- 345 p.
- 4. ligal na labanan: spheres at mekanismo. Bahagi II / Ed. V.N. Kudryavtseva: Teksbuk.- M.: Bustard, 2006.- 258 p.