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स्ट्रोगनोव मिखाइल इवानोविच काम करने का अधिकार और वर्तमान चरण में इसके न्यायिक संरक्षण की समस्याएं: डिस। ... कैंडी। कानूनी विज्ञान: 12.00.05: मॉस्को, 1996 179 पी। आरएसएल ओडी, 61:96-12/122-9

परिचय

अध्याय 1 काम करने का अधिकार, इसका सार और सामग्री 10 - 33

1 मानव और नागरिक अधिकारों में से एक के रूप में काम करने का अधिकार 10-16

2. काम करने के अधिकार का सार और सामग्री 17 - 33

दूसरा अध्याय। काम के अधिकार की प्राप्ति और कानूनी गारंटी 34 - 70

1. काम करने के अधिकार की प्राप्ति के रूप 34 - 54

2. काम करने के अधिकार की कानूनी गारंटी 54 - 70

अध्याय III। काम के अधिकार के न्यायिक संरक्षण की विशेषताएं 71 - 158

1. काम करने के अधिकार के न्यायिक संरक्षण के रूप 71 - 127

2. जाति के मामले में पार्टियों के प्रक्रियात्मक अधिकारों की ख़ासियत

श्रम विवादों का न्यायनिर्णयन 128 - 158

अनुप्रयोग...,^ 159 - 163

निष्कर्ष 164 - 167

साहित्य 168 - 179

काम का परिचय

नई सामाजिक-आर्थिक स्थितियां - स्वामित्व के विभिन्न रूप, बाजार संबंध, प्रबंधन के नए तरीकों की शुरूआत, उद्यमशीलता की गतिविधि की स्वतंत्रता, श्रम बाजार का गठन अनिवार्य रूप से श्रम संबंधों की सामग्री और कानूनी स्थिति में महत्वपूर्ण परिवर्तन करते हैं। इसके विषय, साथ ही "काम करने का अधिकार" श्रेणी की सामग्री में।

राज्य के उद्यमों के साथ सहकारी समितियों, आर्थिक समाजों और साझेदारी के उद्भव ने श्रमिकों के एक नए सामाजिक समुदाय का निर्माण किया - काम करने वाले "मालिक" - श्रमिक जिनके पास उस उद्यम के संबंध में दायित्व के अधिकार हैं जिसमें वे काम करते हैं। श्रम प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और उद्यमों की पूर्ण आर्थिक स्वतंत्रता के साथ, श्रम गतिविधि की कई शर्तें, जो पहले विधायी विनियमन का विषय थीं, पार्टियों के समझौते से स्थापित होने लगीं। श्रम संबंधों की विषय संरचना के विस्तार से जुड़े कानूनी विकास के रुझान, संपत्ति के अधिकारों की वस्तु के रूप में काम करने की क्षमता की मान्यता, संपत्ति संबंधों में श्रमिकों को शामिल करने से न केवल नागरिक, बल्कि महत्वपूर्ण परिवर्तनों की आवश्यकता होती है। श्रम कानून में। श्रम कानूनी संबंध समानता और शक्ति-अधीनता के संबंधों का एक संश्लेषण है, और इसमें संपत्ति और गैर-संपत्ति संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक संबंध दोनों शामिल हैं। श्रम और नागरिक कानून, "आनुवंशिक रूप से" कानून की करीबी शाखाएं हैं, एक दूसरे को प्रभावित करते हैं, इन दोनों शाखाओं के बीच बातचीत के रूप नागरिक से श्रम कानून का उधार लेना है, कुछ दृष्टिकोण, नियामक उपकरण, जैसे अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने की डिस्पोजिटिव प्रकृति , श्रम पर अनुबंधों और समझौतों के समापन पर कानूनी संबंधों के विषयों की समान स्थिति। दुर्भाग्य से, अर्थव्यवस्था में परिवर्तन सीधे अर्थव्यवस्था से संबंधित कानून की ऐसी महत्वपूर्ण शाखा में पर्याप्त रूप से परिलक्षित नहीं होते हैं। श्रम कानून में कई अंतराल सामने आए हैं, न्यायिक निकायों का कानून प्रवर्तन अभ्यास विविध और विरोधाभासी हो गया है, श्रम कानून के कुछ प्रावधान काफी पुराने हैं, कई सैद्धांतिक निष्कर्षों को स्पष्ट करने और आगे विकसित करने की आवश्यकता है। 1995 में, रूसी संघ में 691.2 हजार नागरिकों ने अपनी नौकरी खो दी। कुल मिलाकर, 1 जनवरी, 1996 तक, 2.3 मिलियन रूसियों को रोजगार सेवा द्वारा बेरोजगार के रूप में पंजीकृत किया गया था।

श्रम संबंधों के क्षेत्र में गंभीर समस्याएं उत्पन्न हुईं। अर्थव्यवस्था में परिवर्तन, श्रम संबंधों के विकास की गतिशीलता, श्रम कानून और इसके आवेदन के अभ्यास में अपर्याप्त रूप से परिलक्षित होती है। ऐसी स्थितियों में, श्रम संबंधों के क्षेत्र में दो नकारात्मक रुझान सामने आए: - नागरिकों के श्रम अधिकारों के उल्लंघन में वृद्धि और नागरिकों के अधिकारों के पालन पर नियंत्रण का कमजोर होना। समाज में स्थिरता को मजबूत करने में, नागरिकों द्वारा काम के अधिकार की प्राप्ति का बहुत महत्व है। रूसी संघ का संविधान रूसी संघ को एक सामाजिक राज्य के रूप में परिभाषित करता है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो एक व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं, एक व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को राज्य के उच्चतम मूल्य के रूप में घोषित करती है। हमारे राज्य में पहली बार, संविधान यह निर्धारित करता है कि किसी व्यक्ति के मौलिक अधिकार और स्वतंत्रताएं अक्षम्य हैं और जन्म से सभी के लिए हैं, और एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण कर्तव्य है। राज्य की।

नागरिकों के काम करने के अधिकारों की रक्षा करने में अदालत की भूमिका बढ़ रही है। रूसी संघ का संविधान न्यायिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। इस अधिकार के कार्यान्वयन का तंत्र अपनी प्रारंभिक अवस्था में है।रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के निर्णय में नं। "न्याय के प्रशासन में अदालतों द्वारा रूसी संघ के संविधान के आवेदन के कुछ मुद्दों पर" न्याय के प्रशासन में संविधान के मानदंडों को लागू करने की आवश्यकता पर अदालतों का ध्यान आकर्षित करता है। काम के अधिकार के लिए राज्य के नए रवैये और इसकी न्यायिक सुरक्षा के लिए एक तंत्र के गठन के लिए उन सभी मुद्दों के गहन अध्ययन की आवश्यकता है जो नागरिकों के काम करने के अधिकार और उसके न्यायिक संरक्षण की बहुआयामी समस्या को बनाते हैं।

वैज्ञानिक दृष्टिकोण से, शोध प्रबंध विषय की प्रासंगिकता, सबसे पहले, श्रम कानून के सुधार और गतिशीलता के कारण, श्रम कानून का एक नया सिद्धांत बनाने की आवश्यकता है। इस संबंध में, कानूनी विनियमन की सैद्धांतिक समस्याओं के अध्ययन और सभी नागरिकों के लिए काम करने के अधिकार के न्यायिक संरक्षण के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान देने योग्य है। उद्यम के संबंध में दायित्वों के अधिकार रखने वाले कर्मचारियों के श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की एक स्पष्ट वैज्ञानिक अवधारणा की कमी कर्मचारियों के श्रम अधिकारों की गारंटी के स्तर को कम करती है और कानून प्रवर्तन अभ्यास में असंगति का कारण बनती है।

विषय के वैज्ञानिक विकास की स्थिति।

एक व्यापक अध्ययन और एक बड़े सैद्धांतिक और व्यावहारिक सामग्री, मोनोग्राफिक स्रोतों, आधिकारिक दस्तावेजों, काम के अधिकार के न्यायिक संरक्षण की समस्याओं पर प्रकाशनों के उपयोग के परिणामस्वरूप, शोध प्रबंध ने विषय के विभिन्न पहलुओं पर उचित निष्कर्ष और निर्णय व्यक्त किए। पढाई।

शोध प्रबंध की तैयारी में आधुनिक घरेलू साहित्य का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। एक मूल्यवान स्रोत ए.ए. अब्रामोवा, एनजी अलेक्जेंड्रोव, एसएस अलेक्सेव, बीके बेगिचेव, एसएन ब्राटस, एलयू गुसोवा, वी.वी. एर्शोव, वी.एम. ज़ुइकोव, एडी ज़ैकिन, आर.आई. VNSkobelkin, OVSmirnov, AIStavtseva, VDShakhov, EIFilippova, M. Shakaryan और अन्य।

विषय के सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दे, जो रूसी संघ में बाजार संबंधों के गठन की स्थितियों में असाधारण प्रासंगिकता के हैं, अध्ययन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूर्व निर्धारित करते हैं।

शोध प्रबंध का मुख्य उद्देश्य काम के अधिकार की सैद्धांतिक और व्यावहारिक समस्याओं और इस अधिकार के न्यायिक संरक्षण का विश्लेषण करना है, काम के अधिकार की सुरक्षा पर कानून के आवेदन में सुधार पर न्यायिक अभ्यास के प्रभाव का अध्ययन करना है। , वर्तमान श्रम कानून और इसके आवेदन के अभ्यास में सुधार के प्रस्तावों को विकसित करने के लिए।

इसके आधार पर निबंध में निम्नलिखित कार्य निर्धारित और हल किए गए हैं:

काम करने के अधिकार की सैद्धांतिक और कानूनी नींव का अध्ययन करना;

काम के अधिकार की सामग्री की गतिशीलता, अन्य "प्राकृतिक" मानवाधिकारों के साथ संबंध दिखाएं;

काम के अधिकार की प्राप्ति के रूपों की जांच करें और "रोजगार अनुबंध (अनुबंध)" श्रेणी की सामग्री का विश्लेषण करें;

काम के अधिकार के न्यायिक संरक्षण की प्रभावशीलता की संभावना और शर्तों की पहचान करना;

कर्मचारियों के काम के अधिकार के संरक्षण पर विवादों को हल करने में पार्टियों के प्रक्रियात्मक अधिकारों की विशेषताओं का विश्लेषण करें;

शोध प्रबंध का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार वैज्ञानिक विधियों और अनुसंधान तकनीकों का एक समूह है, जिसमें घटनाओं और प्रक्रियाओं का व्यापक विश्लेषण शामिल है: ठोस-ऐतिहासिक, द्वंद्वात्मक-तार्किक, प्रणालीगत, संरचनात्मक-कार्यात्मक, तुलनात्मक-कानूनी, तकनीकी-कानूनी और अन्य तरीके।

अध्ययन राज्य और कानून, नागरिक, प्रशासनिक, अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत पर वैज्ञानिक निष्कर्षों का उपयोग करता है।

निबंध कार्य का मानक आधार रूसी संघ का संविधान, विदेशी और रूसी श्रम कानून, अंतर्राष्ट्रीय घोषणाएं, सम्मेलन, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए समर्पित समझौते हैं।

अध्ययन की व्यावहारिक सामग्री वैज्ञानिक-सैद्धांतिक और वैज्ञानिक-व्यावहारिक सम्मेलनों की सामग्री थी, श्रम कानून के मुद्दों पर संगोष्ठी और सेमिनार, चेल्याबिंस्क क्षेत्र की अदालतों के अभिलेखीय और सांख्यिकीय डेटा, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय, अभ्यास काम के अधिकार के संरक्षण से संबंधित मामलों के साथ-साथ उच्च शिक्षा प्रणाली और न्यायिक प्रणाली में लेखक के व्यक्तिगत अनुभव पर विचार करते समय रूसी संघ की अदालतें।

शोध की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि विषय के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण ने शोध प्रबंधकर्ता को कई स्वतंत्र निष्कर्ष, प्रावधान और समाधान तैयार करने और प्रस्तुत करने की अनुमति दी जो नए हैं या नवीनता के तत्व हैं, सैद्धांतिक और व्यावहारिक हैं ब्याज। विशेष रूप से: नागरिकों के संवैधानिक और व्यक्तिपरक अधिकार के रूप में काम करने के अधिकार की कानूनी प्रकृति और सामग्री का विश्लेषण गहरा किया गया है;

आर्थिक सामग्री के दृष्टिकोण से, काम के अधिकार की प्राप्ति के रूपों का वर्गीकरण दिया गया है;

नए सामाजिक-आर्थिक संबंधों को ध्यान में रखते हुए, काम करने के अधिकार के विषय की शक्तियों, कानून द्वारा अनुमत व्यवहार के माप, कार्रवाई की संभावना, मांगों और दावों की जांच की जाती है;

श्रम कानून के विकास में रुझान स्थापित किए गए हैं: - श्रम संबंधों के संविदात्मक विनियमन के दायरे और आवेदन का विस्तार, काम करने की स्थिति और पारिश्रमिक के स्थानीय और संविदात्मक विनियमन के पक्ष में केंद्रीकृत, स्थानीय और संविदात्मक विनियमन के अनुपात को बदलना; - श्रम संबंधों की विषय संरचना का विस्तार;

"व्यावसायिक कार्य" के अधिकार के रूप में काम करने के अधिकार की प्राप्ति के इस तरह के अस्तित्व के दृष्टिकोण से, कर्मचारियों के काम के अधिकार की कानूनी गारंटी और इस अधिकार के न्यायिक संरक्षण की समस्याओं का विश्लेषण किया जाता है;

रोजगार के क्षेत्र में विकसित होने वाली विभिन्न स्थितियों के कारण, विभिन्न प्रकार के श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की संपूर्ण पूर्णता सुनिश्चित करने की असंभवता, श्रम संबंधों के क्षेत्र में कानून की सादृश्यता को लागू करने की संभावना (खंड RSFSR की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 10 के 3) - कला। नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों में से 133, रूसी संघ के नागरिक संहिता के कला। 395 जब मजदूरी के विलंबित भुगतान के बारे में विवादों को हल करते हैं, कला। 131 नागरिक विधान की मूल बातें, कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 151 जब नैतिक क्षति के मुआवजे पर विवादों को हल करते हैं, और 1.03.1996 से। - कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1099-1110.1107;

निर्णय कानूनी मानदंडों में सुधार पर किए जाते हैं जो रोजगार अनुबंधों को समाप्त करने, निष्पादित करने और समाप्त करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं:

1. रूसी संघ के श्रम संहिता में फिक्सिंग श्रम अनुबंधों की शर्तों को अमान्य करने के परिणामों के लिए प्रदान करने वाला एक मानदंड जो श्रम कानून की तुलना में श्रमिकों की स्थिति को खराब करता है;

2. आदर्श के पाठ से अपवाद, भाग 2, कला। एक निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध को "काम के हितों" के रूप में समाप्त करने की संभावना के लिए रूसी संघ के श्रम संहिता के 17;

3. रूसी संघ के श्रम संहिता के लेखों के शब्दों में संशोधन, जो बर्खास्तगी के लिए अधिक सामान्य आधार बनाने के लिए बर्खास्तगी के आधार प्रदान करता है।

4. वर्तमान में अतिरिक्त गारंटी का उपयोग करने वाले कर्मचारियों के श्रम अनुशासन का उल्लंघन करने के लिए रोजगार अनुबंध को समाप्त करने में नियोक्ता को अधिक स्वतंत्रता देने की दिशा में रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 170, 235 का संशोधन;

5. वेतन के विलंबित भुगतान के लिए नैतिक क्षति और क्षति के लिए मुआवजे को नियंत्रित करने वाले नियमों की शुरूआत;

22.12.92 के संकल्प संख्या 16 के खंड 23 में निहित वर्तमान कानून के गैर-अनुपालन और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के स्पष्टीकरण की स्थिति की पुष्टि की जाती है। "श्रम विवादों को हल करने में रूसी संघ के कानून की अदालतों द्वारा आवेदन के कुछ मुद्दों पर" संभावना पर, कर्मचारी को आगामी बर्खास्तगी के बारे में चेतावनी के लिए अवधि के अनुपालन के मामले में, बर्खास्तगी की तारीख को बदलने के लिए ताकि कानून द्वारा स्थापित चेतावनी अवधि के बाद रोजगार अनुबंध समाप्त कर दिया जाता है।

शोधकर्ताओं और चिकित्सकों को आगे की चर्चा के लिए निम्नलिखित प्रश्नों की पेशकश की जाती है:

1. न्यायाधीशों पर साक्ष्य आधारित भार का निर्धारण करने पर।

2. श्रमिक संबंधों से उत्पन्न मामलों के विचार के लिए विशेष न्यायालयों की स्थापना पर।

3. अनुपस्थिति में निर्णय जारी करने की संभावना पर यदि नियोक्ता का प्रतिनिधि काम पर बहाली के मामलों में अदालत के सत्र में उपस्थित होने में विफल रहता है।

शोध के परिणामों का व्यावहारिक महत्व और अनुमोदन।

अध्ययन और शोध प्रबंध कार्य की वास्तविक सामग्री के आधार पर प्राप्त निष्कर्ष काम के अधिकार की सामग्री, अन्य मानवाधिकारों के साथ इसके संबंध, काम के अधिकार की प्राप्ति के रूपों की अधिक पूर्ण और गहरी समझ में योगदान कर सकते हैं। , कानूनी गारंटी।

शोध प्रबंध में प्रस्तुत निष्कर्ष, उनके दृष्टिकोण और उनके तर्कों का उपयोग विशिष्ट श्रम कानून मानदंडों के विकास और कानून प्रवर्तन की प्रक्रिया में सिफारिशों के रूप में किया जा सकता है।

शोध प्रबंध की सामग्री का उपयोग येकातेरिनबर्ग हायर पुलिस स्कूल की चेल्याबिंस्क शाखा में व्याख्यान और संगोष्ठियों के दौरान किया गया था।

शोध प्रबंध के मुख्य प्रावधानों पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के रूसी कानून अकादमी के नागरिक कानून विज्ञान विभाग और चेल्याबिंस्क राज्य विश्वविद्यालय के नागरिक कानून विभाग की बैठकों में चर्चा और अनुमोदन किया गया था। एक पाठ्यपुस्तक "श्रम संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों की अदालतों द्वारा विचार", लेखक के प्रकाशनों में परिलक्षित होती थी, और चेल्याबिंस्क राज्य विश्वविद्यालय के विधि संकाय में शैक्षिक प्रक्रिया में भी उपयोग की जाती थी।

अध्ययन के लक्ष्यों और उद्देश्यों ने शोध प्रबंध की संरचना निर्धारित की, जिसमें एक परिचय, तीन अध्याय, छह पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, संदर्भों और संदर्भों की एक सूची शामिल है।

मानव और नागरिक अधिकारों में से एक के रूप में काम करने का अधिकार

व्यापक अर्थ में, मानवाधिकार समाज के सदस्य के रूप में व्यक्ति के अधिकार, व्यक्ति के अधिकार हैं। मानव अधिकारों की समस्या को न केवल एक राष्ट्रीय चरित्र, बल्कि एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र देने के लिए समाज का विकास एक उद्देश्य आधार है। 1948 के मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा बुनियादी सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों के बारे में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा जागरूकता व्यक्त करती है, जिसकी मान्यता और गारंटी दुनिया में शांति और सुरक्षा के लिए एक शर्त बन जाती है।

विभिन्न राज्यों में मानवाधिकारों के लिए सैद्धांतिक और वैचारिक दृष्टिकोण एक दूसरे से भिन्न होते हैं, जो आर्थिक संबंधों के विभिन्न विकास, समाज में एक या दूसरे दर्शन के प्रभुत्व के कारण होता है। मानवाधिकारों के विभिन्न सिद्धांत हैं। हमारी राय में, समाज किन सिद्धांतों पर आधारित है, इसमें कौन से सामाजिक, धार्मिक विश्वास प्रचलित हैं, मानव अधिकारों की एक दृष्टि, एक सामान्य अवधारणा होनी चाहिए। मानवाधिकारों की एक सामान्य दृष्टि का उद्देश्य आधार स्वयं अधिकारों में सामान्य है, मौलिक अधिकारों की सार्वभौमिक प्रकृति। इस "सामान्य" को विभिन्न कोणों (दार्शनिक, धार्मिक, नैतिक, वर्ग, आदि) से संपर्क किया जाता है, लेकिन सभी विचार इसमें केंद्रित होते हैं, जुड़े होते हैं, और इस अर्थ में इसे सभी द्वारा पहचाना जाता है, यह उनका सामान्य हो जाता है तत्व। विभिन्न सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों में अधिकारों की सामग्री समान नहीं है, लेकिन इन प्रणालियों की राष्ट्रीय और वर्ग विशिष्टता को अस्पष्ट, अनदेखा नहीं करना चाहिए, और इससे भी अधिक अधिकारों में सार्वभौमिक का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, जो कि गहरे सार्वभौमिक, उच्च सामाजिक हितों के कारण है। और मूल्य। सार्वभौमिक की प्रधानता की मान्यता "मानव अधिकारों की सामान्य अवधारणा" का प्रारंभिक बिंदु है। कुछ समय पहले तक, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को एक नियम के रूप में समझा जाता था, एक संकीर्ण मानक अर्थ में, सैद्धांतिक रूप से अवधारणा को सख्ती से मानदंडों के एक सेट में कम कर दिया गया था, प्राकृतिक, जन्मजात मानवाधिकारों को राज्य द्वारा मान्यता नहीं दी गई थी। भविष्य में हमारा समाज कितना भी विकसित क्यों न हो, आंदोलन के रास्ते में लोकतंत्र का कटाव और मानवाधिकारों का प्रतिबंध चाहे कितनी भी कठिनाइयाँ क्यों न हों, नागरिकों के अहरणीय और अक्षम्य अधिकारों, स्वतंत्रता और व्यक्ति की गरिमा को सुनिश्चित करने से एक प्रस्थान है गवारा नहीं। मानवाधिकारों की प्राथमिकता से छोटे स्तर पर प्रस्थान बड़े पैमाने पर मनमानी की ओर ले जाता है, क्योंकि "या तो मानवाधिकारों का पालन होता है, पूर्ण और अहिंसक, या यह नहीं है।"

विभिन्न भौतिक और सांस्कृतिक लाभों का आनंद लेने के लिए एक व्यक्ति के सामाजिक अवसरों के रूप में, सामाजिक विकास के परिणामस्वरूप उनकी राज्य मान्यता की परवाह किए बिना बुनियादी मानवाधिकार मौजूद हैं। मानवाधिकार एक सार्वभौमिक श्रेणी है जो एक व्यक्ति और समाज के बीच संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला को दर्शाती है। "मानवाधिकार" श्रेणी की कानूनी प्रकृति "मानव-समाज" के कनेक्शन को "नागरिक-राज्य" के संबंध में बदलने में प्रकट होती है। "मानवाधिकार" शब्द द्वारा निरूपित सामाजिक घटनाओं की कानूनी प्रकृति की विशेषता वाले मुख्य बिंदुओं में से एक यह है कि वे व्यक्तिपरक कानूनी अधिकारों का अनुमान लगाते हैं, लोकतांत्रिक आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हैं जो मानव अधिकारों को व्यक्त करते हैं, कानूनी जागरूकता के तंत्र के माध्यम से कानूनी विनियमन की प्रक्रिया। मानवाधिकार प्रत्यक्ष रूप से सामाजिक घटनाएँ हैं, वे एक प्रकार के वास्तविक अधिकार हैं, जो स्वयं वास्तविकता द्वारा प्राप्त किए गए "प्राकृतिक अधिकार" हैं। लोगों द्वारा इस तरह से प्रत्यक्ष और आत्मसात किए गए, सीधे सामाजिक अधिकार सामाजिक दावों में प्रकट होते हैं और रीति-रिवाजों, नैतिकता के रूप में, कानूनी चेतना की आवश्यकताओं के रूप में पहने जाते हैं। वे कानूनी घटना के रूप में कानून का सामाजिक आधार हैं। " एक वर्ग समाज में, प्रत्यक्ष सामाजिक दावे (गैर-न्यायिक अर्थ में लेखक का अर्थ कानून) चेतना के अधिकारों की मांगों के रूप में व्यक्त किया जाता है, और उनमें से जो शासक वर्ग के हितों के अनुरूप होते हैं, उन्हें एक के रूप में सन्निहित किया जाता है वर्तमान कानूनी प्रणाली में कानून बनाने का परिणाम और, परिणामस्वरूप, व्यवहार की कानूनी स्वतंत्रता में। कानूनी चेतना के तंत्र के माध्यम से मानवाधिकारों का सामाजिक संबंधों, कानून बनाने और कानून प्रवर्तन के कानूनी विनियमन पर सीधा प्रभाव पड़ता है, और, उनकी प्रकृति के लिए पर्याप्त आवश्यक वैचारिक रूप की आवश्यकता होती है, वे न केवल इस रूप में प्राप्त करते हैं नैतिकता, रीति-रिवाज, लेकिन कानूनी मानदंडों के रूप में, प्रासंगिक अधिकारों के विधायी समेकन, स्वतंत्रता। जिम्मेदारियां, आर्थिक गारंटी के साथ उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना। कानून के नियमों में व्यक्त और निहित व्यक्ति के अधिकारों को कानून के सिद्धांत में - व्यक्तिपरक अधिकार कहा जाता है। मानवाधिकार नागरिकों के वास्तविक अधिकार बन जाते हैं, यानी राज्य के भीतर एक कानूनी वास्तविकता, जब वे आंतरिक सकारात्मक कानून में निहित होते हैं। इसलिए, मानवाधिकार, घरेलू कानून के दृष्टिकोण से, अंतरराष्ट्रीय कानून में कानूनी रूप में व्यक्त सामाजिक आवश्यकताओं से ज्यादा कुछ नहीं हैं और अलग-अलग राज्यों द्वारा उनकी मान्यता के लिए धन्यवाद, एक कानून पहले से ही एक अलग स्तर पर है। जीवन, कार्य, स्वतंत्रता, संपत्ति के अधिकार जैसे मौलिक मानवाधिकार, उनकी राज्य मान्यता और विधायी समेकन की परवाह किए बिना मौजूद हैं, लेकिन, मान्यता और गारंटी नहीं होने के कारण, वे केवल शुभकामनाएं बन जाते हैं, क्योंकि उन्हें व्यवहार में लागू नहीं किया जा सकता है।

काम करने के अधिकार का सार और सामग्री

मानव अधिकार के रूप में काम करने का अधिकार एक ऐसी श्रेणी है जो श्रम के क्षेत्र में नागरिकों की कानूनी स्थिति के अध्ययन के लिए एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण को दर्शाती है, जिससे कानून में सुधार की आवश्यकता को बेहतर ढंग से समझना संभव हो जाता है। उचित, अर्थात् व्यक्ति के लिए काम करने के अधिकार का महत्वपूर्ण महत्व, महत्व। एक नागरिक के अधिकार के रूप में, यह अस्तित्व की विशेषता है - स्तर, डिग्री और मात्रा जिसमें राज्य नागरिकों को उनके कार्यान्वयन की गारंटी देता है और गारंटी देता है।

"काम करने का मानव अधिकार" एक ऐसी श्रेणी है जो काम के लिए मानवीय आवश्यकता को दर्शाती है, जो विचारों के रूप में, समाज, राज्य के लिए मानवीय आवश्यकताओं और इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए विधायी रूप से निहित अवसरों के रूप में मौजूद है।

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की समग्रता जो वे वास्तविक जीवन में प्राप्त करते हैं, उनकी कानूनी स्थिति या कानूनी स्थिति निर्धारित करते हैं। अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व जो राज्य में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति की विशेषता रखते हैं, नागरिकों और समाज के मौलिक हितों को व्यक्त करते हैं, और इसलिए संविधान में निहित हैं, आमतौर पर कानूनी साहित्य में मौलिक या संवैधानिक अधिकार, स्वतंत्रता और के रूप में संदर्भित होते हैं। दायित्व संवैधानिक अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व मुख्य रूप से उनकी सामग्री में मौलिक हैं, क्योंकि वे समाज और उसके सदस्यों, राज्य और उसके नागरिकों के बीच सबसे आवश्यक, मौलिक संबंधों और संबंधों की मध्यस्थता करते हैं, और समाज में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के लिए मौलिक के रूप में कार्य करते हैं। अन्य संवैधानिक अधिकारों की तरह, काम करने का अधिकार है: 1. सार्वभौमिक, जिससे यह निष्कर्ष निकलता है कि सभी नागरिकों को, सामाजिक मूल, नस्ल या राष्ट्रीयता, लिंग, शिक्षा, संपत्ति की स्थिति और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना, यह अधिकार है। 2. समान, जिसका अर्थ है कि राज्य सभी नागरिकों को प्रश्न में अधिकार का प्रयोग करने के लिए समान कानूनी अवसरों की गारंटी देता है। 3. गारंटी, राज्य द्वारा प्रदान किया गया।

काम करने का संवैधानिक अधिकार भी मौलिक अधिकारों के अन्य गुणों की विशेषता है, विशेष रूप से, उनके समान, यह वर्तमान कानून में निहित नागरिकों के सभी श्रम अधिकारों का कानूनी आधार है, बाद की तुलना में उच्चतम कानूनी बल है, जो है विभिन्न नियामक कृत्यों में निहित सभी श्रम अधिकारों के मौलिक अनुपालन में प्रकट, काम करने का संवैधानिक अधिकार, इसके गैर-विरोधाभास में।

ऐतिहासिक दृष्टि से, साथ ही वर्तमान समय में, कानूनी विज्ञान में काम करने के संवैधानिक अधिकार की कानूनी प्रकृति पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। काम करने के अधिकार को कानूनी क्षमता के तत्व और व्यक्तिपरक अधिकार के रूप में कहा जाता है। इस समस्या के अध्ययन में ये दो मुख्य दृष्टिकोण अपनी सामग्री और तर्क में असंदिग्ध नहीं हैं। पहले मामले में, नागरिकों के मौलिक अधिकार, लेखक सामान्य कानूनी क्षमता के तत्वों का उल्लेख करते हैं, नागरिक कानून 2) 3) लाभ या श्रम कानूनी व्यक्तित्व। काम के अधिकार के लिए एक व्यक्तिपरक अधिकार की गुणवत्ता को स्वीकार करते हुए, कुछ वैज्ञानिक दावा करते हैं कि यह कानूनी संबंधों के बाहर मौजूद है, अन्य - कानूनी संबंधों में एस) i) एक पूर्ण प्रकृति या विशेष, अधिक सामान्य कानूनी संबंध। कुछ लेखक केवल राज्य के कानून के संदर्भ में और कानूनी क्षमता के एक तत्व के रूप में - श्रम और सामूहिक कृषि कानून के संदर्भ में व्यक्तिपरक के रूप में काम करने के अधिकार को मान्यता देते हैं।

कानून के सिद्धांत में कानूनी श्रेणियां "व्यक्तिपरक", "उद्देश्य कानून" काफी अच्छी तरह से विकसित हैं। व्यक्तिपरक अधिकार की सकारात्मक सामग्री के विकास में निस्संदेह योग्यता एस.एन. ब्राटस की है, जिन्होंने सोवियत साहित्य में पहली बार व्यक्तिपरक अधिकार को सबसे सशक्त के संभावित या अनुमेय व्यवहार के उपाय के रूप में परिभाषित किया। व्यक्तिपरक अधिकार की परिभाषा में अन्य लेखकों द्वारा सुधार किया गया था - अलेक्जेंड्रोव एन.जी., अलेक्सेव एस.एस.

काम के अधिकार की प्राप्ति के रूप

वास्तविकता ने दिखाया है कि किसी भी सामाजिक रूप से उपयोगी कार्य के लिए राज्य-कानूनी समर्थन की आवश्यकता होती है।

समाज का लोकतंत्रीकरण और राज्य की संपत्ति का निजीकरण, काम पर रखने के अलावा, श्रम के अन्य रूपों के उद्भव को भी शामिल करता है, उदाहरण के लिए, पहले से ही उद्यमशीलता गतिविधि के रूप में मान्यता प्राप्त लोगों, एक सहकारी, खेत या अन्य परिवार के काम में काम करना, आदि।

नागरिकों को काम करने के अधिकार का प्रयोग करने के विभिन्न तरीके प्रदान किए जाते हैं। नागरिकों द्वारा काम करने के अपने व्यक्तिपरक अधिकार की प्राप्ति के रूप हैं: 1. कर्मचारियों के रूप में काम करना; 2. नागरिकों का श्रम जो स्वतंत्र रूप से खुद को काम प्रदान करता है, जिसमें उद्यमियों का श्रम, किसानों का श्रम, कृषि उत्पादन सहकारी समितियों के सदस्यों का श्रम शामिल है। एक रोजगार अनुबंध (अनुबंध) काम करने के अधिकार का प्रयोग करने का मुख्य रूप है। श्रमिकों और कर्मचारियों के रूप में काम करने के अधिकार की प्राप्ति पर संबंध पूरी तरह से विनियमित हैं।

नागरिक ने काम करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने का निर्णय कैसे लिया, उसने क्या चुना - एक स्वतंत्र निर्माता के रूप में काम या एक कर्मचारी का काम, या रचनात्मक, मुक्त व्यवसायों का काम, एक नागरिक विभिन्न कानूनी संबंधों में प्रवेश करता है, ये श्रम हो सकते हैं , सहकारी कानूनी संबंध, या प्रशासनिक, नागरिक, भूमि, आदि द्वारा नियंत्रित संबंध। विधान। इस तथ्य के कारण कि काम के अधिकार की प्राप्ति के रूप इतने व्यापक हैं, किसी भी मामले में उन्हें कर्मचारियों के रूप में काम करने के अधिकार की प्राप्ति के इस तरह के एक रूप में कम नहीं किया जाना चाहिए। श्रमिकों की इन श्रेणियों के काम के अधिकार के कार्यान्वयन पर संबंध कानून की अलग-अलग विशेष शाखाओं का विषय है। अर्थव्यवस्था के राष्ट्रीयकरण के संबंध में, निजी उद्यमों की हिस्सेदारी में वृद्धि, कई कानूनी संबंधों में काम करने के अधिकार के अभ्यास में शामिल होने वाले नागरिकों का अभ्यास, कानूनी संबंधों की एक पूरी प्रणाली में, जब श्रम संबंध एक कर्मचारी की भागीदारी से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों पर एक साथ स्तरित होते हैं, लेकिन उत्पादन के साधनों के मालिक के साथ - न केवल कानून की ऐसी शाखाओं जैसे श्रम कानून, बल्कि नागरिक, राज्य, आदि में और सुधार की आवश्यकता है। . लेकिन इस सुधार का मतलब समान मानदंडों को शामिल करने के लिए काम करने के अधिकार के सभी रूपों की प्राप्ति की आवश्यकता नहीं है, समान रूप से राज्य द्वारा गारंटीकृत और एक संहिताबद्ध नियामक कानूनी अधिनियम में निहित है। काम के अधिकार की प्राप्ति के लिए विभिन्न कानूनी संबंधों की अपनी विशेषताएं होनी चाहिए और होनी चाहिए, कुछ कानूनी संबंधों को कानून द्वारा पूरी तरह से विनियमित किया जाना चाहिए, अन्य को कम।

काम करने का अधिकार दोहरा अधिकार है: मुक्त उद्यम का अधिकार, मुक्त श्रम का अधिकार। इस अधिकार का प्रयोग करने में, नागरिक, सबसे पहले, एक व्यवसाय चुनते हैं या स्वतंत्र रूप से खुद को काम प्रदान करते हैं, उदाहरण के लिए, एक स्वतंत्र उद्यमी के रूप में काम करते हैं जो नई नौकरियों का आयोजन करता है, जिससे अन्य नागरिकों को निष्कर्ष के रूप में काम करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने में सक्षम बनाता है। कर्मचारी के रूप में एक रोजगार अनुबंध, या एक कर्मचारी, कर्मचारी के रूप में काम करना चुनें। नागरिकों को अपना व्यवसाय चुनने का अधिकार (काम करने का अधिकार) दोनों नागरिकों के लिए मुक्त उद्यम के रूप में और नागरिकों के लिए एक किराए के कर्मचारी के रूप में काम करने के अधिकार का प्रयोग करने के लिए गारंटी दी जानी चाहिए। काम के एकीकृत अधिकार के दोनों पक्षों की गारंटी के बीच का अंतर एक स्वतंत्र निर्माता के श्रम और एक रोजगार अनुबंध के तहत श्रम के रूप में काम करने के अधिकार की विभिन्न सामग्री के कारण है। हम इन अधिकारों की सामग्री पर ध्यान देना आवश्यक समझते हैं। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रोजगार अनुबंध के रूप में महसूस किए गए काम के अधिकार की मुख्य सामग्री है: - नौकरी चुनने की संभावना, - मात्रा और गुणवत्ता के अनुसार पारिश्रमिक के साथ इसकी प्राप्ति और स्थिरता कम नहीं है न्यूनतम राज्य द्वारा स्थापित।

उद्यमिता और रोजगार के बीच अंतर इस प्रकार है:

1. उद्यमिता में एक सामग्री की श्रम प्रक्रिया, संपत्ति के बौद्धिक रूप और एक व्यक्ति की काम करने की क्षमता शामिल है, और एक कर्मचारी के पास केवल काम करने की क्षमता है और कुछ मामलों में, बौद्धिक संपदा;

2. एक कर्मचारी के काम का कानूनी विनियमन पूरी तरह से रूसी संघ के श्रम संहिता के दायरे में आता है, और उद्यमशीलता गतिविधि को उद्यमिता, संपत्ति, नागरिक कानून के मानदंडों और घटक दस्तावेजों पर संबंधित कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है;

3. उद्यमी स्थानीय नियम-निर्माण का विषय है, उद्यम में श्रम संबंधों की प्रकृति, रूपों, प्रणालियों, मजदूरी को पूर्व निर्धारित करता है, और कर्मचारी या तो उसे दी गई शर्तों से सहमत या अस्वीकार करता है;

4. एक उद्यमी द्वारा प्राप्त आय की राशि और रूप एक कर्मचारी की श्रम आय से काफी हद तक भिन्न होता है।

काम के अधिकार के न्यायिक संरक्षण के रूप

रोजगार में काम करने के अधिकार का संरक्षण। काम के अधिकार की सबसे प्रभावी गारंटी न्यायिक सुरक्षा है, जो विभिन्न रूपों में अपनी अभिव्यक्ति पाती है। न्यायिक सुरक्षा के रूपों में विभाजन विभिन्न आधारों पर किया जा सकता है। इसलिए, काम के अधिकार के उल्लंघन की प्रकृति और श्रम संबंधों के विकास के आधार पर, काम के अधिकार के न्यायिक संरक्षण के ऐसे रूपों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, जैसे:।); 2. स्थानांतरित करते समय; 3. एक रोजगार अनुबंध के तहत दायित्वों के उल्लंघन के मामले में (डाउनटाइम, विलंबित मजदूरी, आदि; 4. बर्खास्तगी पर, आदि। अदालत जिस तरह से श्रम संबंधों में प्रतिभागियों को प्रभावित करती है, उसके आधार पर न्यायिक सुरक्षा के ऐसे रूपों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, जैसे के रूप में: 1. में निर्णय लेना 2. प्रशासनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों का निर्णय 3. एक निजी निर्णय को अपनाना।

एक रोजगार अनुबंध (श्रम संबंध) में कार्यकर्ता की स्वतंत्रता की गारंटी अनुबंध के समापन के दौरान, अनुबंध की समाप्ति के दौरान, अनुबंध की समाप्ति के तुरंत बाद उसकी स्वतंत्रता द्वारा दी जाती है।

रोजगार अनुबंध के समापन पर बातचीत करने वाले पक्षों के अधिकारों और दायित्वों की सामग्री में अंतर के आधार पर, श्रम संबंधों को औपचारिक बनाने की प्रक्रिया को निम्नलिखित चरणों में विभाजित किया जा सकता है: 1. रोजगार के लिए नागरिक का आवेदन और नागरिक के आवेदन पर विचार गुण; 2. पार्टियों द्वारा निर्धारित अनुबंध की शर्तों के संबंध में पार्टियों के बीच बातचीत, और नियामक अधिनियमों में निर्धारित शर्तों के बारे में जानकारी; 3. रोजगार अनुबंध के समापन पर एक समझौते पर पहुंचना; 4. रोजगार का पंजीकरण

उपरोक्त नामित चरणों में से प्रत्येक में काम करने के अधिकार के संरक्षण की अपनी डिग्री है।

अनुचित बर्खास्तगी से एक कर्मचारी की कानूनी सुरक्षा में शामिल हैं: - इस तरह के समझौते (अनुबंध) की समाप्ति के बाद इस कर्मचारी की बाद में बर्खास्तगी के साथ एक कर्मचारी के साथ एक निश्चित अवधि के रोजगार समझौते (अनुबंध) को समाप्त करने के लिए उद्यम की संभावना को सीमित करना; - किसी कर्मचारी को उसकी सहमति के बिना किसी अन्य स्थायी नौकरी में स्थानांतरित करने और इस तरह के स्थानांतरण से इनकार करने के लिए किसी कर्मचारी की बर्खास्तगी के उद्यम के लिए अस्वीकार्यता; - प्रशासन की पहल पर कर्मचारी की बर्खास्तगी के लिए आधार और प्रक्रिया की स्थापना; - व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों के कर्मचारियों के अधिकार की मान्यता।

कला की सैद्धांतिक व्याख्या के आधार पर। रूसी संघ के श्रम संहिता के 16, रोजगार के प्रस्ताव के साथ अपनी पसंद के उद्यम में आवेदन करने के लिए एक नागरिक के अधिकार और इस प्रस्ताव को स्वीकार करने और इसके गुणों पर विचार करने के लिए उद्यम के संबंधित दायित्व के बारे में निष्कर्ष इस प्रकार है। बुग्रोव एल.यू. अनुचित इनकार के खिलाफ तीन प्रकार की विशेष कानूनी गारंटी की पहचान करता है, ये हैं: 1. विधायक, श्रम कानून की भेदभाव-विरोधी प्रकृति पर जोर देते हुए, अनुचित इनकारों की एक अनुमानित (गैर-विस्तृत) सूची प्रदान करता है (अनुच्छेद 16, श्रम का भाग 2) रूसी संघ की संहिता), यह स्थापित करती है कि काम को स्वीकार करने से कोई भी अनुचित इनकार अस्वीकार्य है; 2. श्रम कानून कुछ श्रेणियों के श्रमिकों (गर्भवती महिलाएं, तीन साल से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाएं, 14 साल से कम उम्र के बच्चों वाली एकल मां; किसी अन्य उद्यम, संस्थान से स्थानांतरण के माध्यम से आमंत्रित व्यक्ति) के रोजगार के लिए विशेष गारंटी स्थापित करता है। संगठन; युवा कार्यकर्ता, कोटा के कारण विकलांग लोग, आदि); 3. विवादों को हल करने की प्रक्रिया के संबंध में नियमों का नियामक समेकन d) रोजगार अनुबंध समाप्त करने से इनकार करने के संबंध में

यदि किराए पर लेने से अनुचित इनकार पर कोई विवाद उत्पन्न होता है, तो तर्कसंगतता के मानदंड निर्धारित करना आवश्यक है। हमारी राय में, ये अब होना चाहिए: गैर-भेदभावपूर्ण उद्देश्यों के औचित्य के साथ एक अनिवार्य लिखित तर्कपूर्ण इनकार। वैधता के अधिक कड़े मानदंड को परिभाषित करना, जैसा कि कुछ लेखकों द्वारा सुझाया गया है, अनुचित लगता है। एक रोजगार अनुबंध के समापन के संबंध में श्रम विवादों पर मौजूदा नियमों को स्थापित करने के लिए विधायक ने एक लंबा और विरोधाभासी तरीका अपनाया, लेकिन विवादों को हल करने के लिए स्थापित प्रक्रिया और किराए से इनकार करने के खिलाफ अपील करने के अधिकार के प्रति दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। भले ही आदर्श वर्तमान में कला में निहित हो। रूसी संघ के श्रम संहिता के 16, रूस का वर्तमान कानून किसी भी व्यक्ति को प्रदान करता है जो मानता है कि उसके अधिकारों और स्वतंत्रता (काम करने के अधिकार सहित) का उल्लंघन किया गया है, हर तरह से कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, जिसमें जाना भी शामिल है कोर्ट। उक्त अधिकार रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 2,17,18,19,37,45,46 से आता है। सभी को अपने अधिकारों का प्रयोग करने का समान अवसर मिलना चाहिए। लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य के आधार पर किसी को भी श्रम अधिकारों में सीमित नहीं किया जा सकता है या उनके कार्यान्वयन में कोई लाभ प्राप्त नहीं किया जा सकता है। कर्मचारी के व्यावसायिक गुणों और उसके काम के परिणामों से संबंधित परिस्थितियाँ नहीं।

अध्याय 1. रूसी संघ में एक निजी रोजगार एजेंसी की गतिविधियों की अवधारणा, सामग्री और कानूनी विनियमन।

2. रूसी संघ में एक निजी रोजगार एजेंसी की गतिविधियों की कानूनी स्थिति और सामग्री।

3. रूसी संघ में निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की प्रणाली।

अध्याय 2. एक निजी रोजगार एजेंसी के माध्यम से रूसी संघ में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन के लिए तंत्र।

§ 2. एक निजी रोजगार एजेंसी के अधिकार और दायित्व।

§ 3. काम करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए संवैधानिक और कानूनी गारंटी

रूसी संघ और एक निजी रोजगार एजेंसी की जिम्मेदारी।

थीसिस का परिचय (सार का हिस्सा) "आधुनिक परिस्थितियों में रूसी संघ में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन" विषय पर

शोध विषय की प्रासंगिकता। एक नियोजित वितरण प्रणाली से एक बाजार प्रणाली में संक्रमण की प्रक्रिया रूसी श्रम बाजार के लिए बहुत नाटकीय साबित हुई। आर्थिक संकट के संदर्भ में, यह आधिकारिक रोजगार में कमी, उच्च स्तर की स्पष्ट और छिपी बेरोजगारी, आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी (नियोजित और बेरोजगार) के सभी समूहों के अनौपचारिक रोजगार, और गिरावट की ओर एक स्पष्ट प्रवृत्ति की विशेषता है। श्रम शक्ति की गुणवत्ता में।

संघीय कानून "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर" 1 में समेकन, और फिर रूसी संघ के संविधान में, नागरिकों के अधिकार को बिना किसी जबरदस्ती के काम करने की अपनी क्षमता का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार उल्टा था। राज्य से रोजगार में गारंटी की कमी और काम के अधिकार की प्राप्ति के पक्ष में। यह भी बहुत महत्वपूर्ण है कि आधुनिक समाज में, जब नौकरी खोजने की प्रेरणा न केवल अस्तित्व के भौतिक स्रोतों को प्राप्त करना है, बल्कि स्थिरता, विकास के अवसरों और पेशेवर विकास और आत्म-प्राप्ति की खोज भी है, नौकरी खोजना तेजी से बढ़ रहा है। मुश्किल कार्य।

इन शर्तों के तहत, रोजगार की आवश्यकता वाले लोगों का समर्थन करने और संबंधित श्रम बाजार संस्थानों को विकसित करने के उद्देश्य से उपायों की वर्तमान प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार करने की आवश्यकता में तेज वृद्धि हुई है।

राज्य की रोजगार एजेंसियां ​​​​आधुनिक रूस के श्रम बाजार में एक विशेषाधिकार प्राप्त संचालन संस्था रही हैं, जो पूरी तरह से अंतरराष्ट्रीय अभ्यास के अनुरूप है। हालांकि, सार्वजनिक रोजगार सेवाएं मुख्य रूप से पर केंद्रित थीं

1 रूसी संघ का संघीय कानून 19 अप्रैल, 1991 नंबर 1032-1 "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर" // SZ RF। 1996. कला। 1915. बेरोजगारों का रोजगार (विशेषकर वे जो लंबे समय से बेरोजगार हैं और इसलिए, सबसे कम प्रतिस्पर्धी हैं) और जिनके पास सीमित वित्तीय संसाधन हैं, वे श्रम बाजार द्वारा निर्धारित सभी प्रकार के कार्यों को कवर नहीं कर सकते हैं, वे हमेशा जवाब देने के लिए तैयार नहीं होते हैं लचीले ढंग से सभी अनुरोधों के लिए जो वह प्रस्तुत करता है।

इन शर्तों के तहत, पिछली शताब्दी के 90 के दशक के उत्तरार्ध में रूस में बाजार अर्थव्यवस्था में निहित एक पूरी तरह से नई संस्था की उपस्थिति स्वाभाविक थी - निजी एजेंसियां ​​जो रोजगार को बढ़ावा देती हैं।

वर्तमान में, रूसी संघ में, दुनिया के कई देशों की तरह, निजी रोजगार एजेंसियां ​​​​नागरिकों द्वारा काम के अधिकार की प्राप्ति के तंत्र में सक्रिय रूप से शामिल हैं और श्रम बाजार में लगातार बढ़ती भूमिका प्राप्त कर रही हैं। साथ ही, निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों का मुख्य महत्व यह है कि वे एक अद्वितीय सामाजिक कार्य-सेवा लागू करते हैं: सामाजिक और श्रम संबंधों जैसे आम तौर पर महत्वपूर्ण क्षेत्र में विकल्प का विस्तार करना।

नतीजतन, रोजगार एजेंसियां ​​​​नियोक्ताओं, कर्मचारियों, राज्य और समाज के बीच संतुलन स्थापित करने और स्व-विनियमन का एक प्रभावी साधन बन रही हैं। एक कर्मचारी के लिए, PrEA नौकरी के विकल्पों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है; नियोक्ता - विभिन्न कलाकारों की एक विस्तृत पसंद; राज्य के लिए - व्यापार की दक्षता में वृद्धि, जो राष्ट्रीय धन की वृद्धि और कर राजस्व में वृद्धि के माध्यम से सामाजिक नीति की संभावनाओं की ओर ले जाती है; समाज - नौकरी की संतुष्टि के आधार पर जीवन के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण वाला नागरिक।

उसी समय, रूसी संघ में रोजगार को बढ़ावा देने के लिए गैर-सरकारी संगठनों के पास अभी भी कानून द्वारा विनियमित कानूनी स्थिति नहीं है जो उनके अधिकारों, दायित्वों और नागरिक कानून संबंधों के अन्य विषयों के साथ बातचीत करने की प्रक्रिया को निर्धारित करती है। निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की कमी प्रकट होती है, सबसे पहले, इस तथ्य में कि यह उनकी ओर से कुछ दुर्व्यवहारों के लिए जगह छोड़ देता है, जो नागरिकों द्वारा काम करने के अधिकार के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कई बाधाएं पैदा करता है।

साथ ही, यह माना जाना चाहिए कि आधुनिक परिस्थितियों में, गैर-राज्य रोजगार सेवाएं श्रम बाजार के सबसे महत्वपूर्ण एजेंट हैं और, एक डिग्री या किसी अन्य के लिए, इसके विनियमन में भाग लेते हैं। इसका मतलब है कि सक्रिय रोजगार नीति के एक अभिन्न अंग के रूप में आबादी के रोजगार को बढ़ावा देने के राष्ट्रीय कार्य को हल करने के संदर्भ में उनकी गतिविधियों की दक्षता बढ़ाने के लिए उनके प्रयासों का समन्वय करने की आवश्यकता है। इन समस्याओं के महत्व और उनके विकास की अपर्याप्तता ने शोध प्रबंध के विषय का चुनाव किया।

शोध विषय के विकास की डिग्री। राज्य के इतिहासकारों एस.ए. अवक्यान, एस.एस. अलेक्सेवा, एम.वी. बगलिया, एम.आई. बैतिना, एन.एस. बोंदर, ए.ए. बेलकिना, एन.वी. विट्रुक, एल.डी. वोवोडिन, वी.टी. कबीशेवा, जे.आई.एम. कारापिल्टन, यू.वी. कुद्रियात्सेवा, ओ.ई. कुटाफिना, ई.ए. लुकाशेवा, वी.ओ. लुचिना, वी.वी. मक्लाकोवा, एल.एस. ममुता, बी.सी. नर्सियंट्स, वी.ए. पाट्युलिना, वी.आई. रेडचेंको, वी.ए. रेज़ेव्स्की, एफ.एम. रुडिंस्की, ओ.जी. रुम्यंतसेवा, टी.ए. सोशनिकोवा, बी.एन. स्ट्रैशुना, यू.ए. तिखोमीरोवा, बी.एन. टोपोर्निना, वी.ए. तुमानोवा, आई.ई. फरबर, टी.वाई.ए. खाबरीवा, वी.ए. चेतवर्निना, वी.ई. चिरकिना, बी.एस. एबज़ीवा, यू.ए. युदीना, एल.एस. यविक और अन्य।

निजी रोजगार एजेंसियों के कामकाज से संबंधित घरेलू वैज्ञानिकों के पहले कार्यों में उनकी गतिविधियों के तकनीकी पहलुओं का वर्णन करने के साथ-साथ उपभोक्ताओं द्वारा उनके लागू उपयोग के दृष्टिकोण से ऐसी सेवाओं के लिए बाजार का विश्लेषण करने का मुख्य उद्देश्य था, जिसमें शामिल हैं: 1995, 1997 में ए। रोशचिन द्वारा संदर्भ पुस्तकें और वी। का काम। लेकिन। पॉलाकोव, रूस में भर्ती के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ।

श्रम बाजार में गैर-राज्य बिचौलियों की भूमिका के बारे में विचारों का और विकास ऐसे लेखकों के कार्यों में परिलक्षित हुआ जैसे वी.आई. अलेशनिकोवा, वी. कबालीना, एस.ए. कार्तशोव, आई. कोज़िना, आई.ए. कोकोरेव, के.ए. क्रावचेंको, ए. कुपचिन, आई.ओ. ट्यूरिन, पीए ओबोट्निना, यू.जी. ओडेगोव, ए.बी. रोशचिन, एस.बी. सिनेट्स्की, डी। स्टोरोज़ेवा।

कई प्रमुख घरेलू वैज्ञानिक जो रोजगार की समस्याओं का अध्ययन करते हैं, श्रम बाजार में राजनेताओं ने उन संस्थानों के संबंध में अपनी स्थिति व्यक्त की जो राज्य रोजगार प्रणाली के विकल्प हैं, जिनमें शामिल हैं: वी। ब्रीव, आई। बेजग्रेबेलनाया, ए। दादाशेव, ए। काशेपोव, आर। कोलोसोवा, एल। कोस्टिन, ए। निकिफोरोवा, एफ। प्रोकोपोव, एम। गार्सिया-इसर, वी। कुलिकोव, जी। चिझोव, एस। स्मिरनोव और अन्य।

जनसंख्या के रोजगार की संरचना को आकार देने में श्रम बाजार संचालकों की भूमिका की परिभाषा भी घरेलू सामाजिक विज्ञान में परिलक्षित होती थी। निम्नलिखित कार्य विशेष ध्यान देने योग्य हैं: ए.एम. बलखानोवा, वी.ए. लोसेवा, पीओ निकिफोरोवा, एच.ए. सर्गोविम्त्सेवा, टी। वेब्लेन।

पश्चिमी लेखकों द्वारा रोजगार को बढ़ावा देने वाले संगठनों के विभिन्न रूपों और श्रम बाजार पर उनके प्रभाव पर बड़ी संख्या में काम: जे। अल्ब्रेक्ट, बी। एक्सल, के। गोका, आई। गेरे, आई। बैचिंगर, एस। रोड्रिगो, ए.टी। वोंग।

इन लेखकों के कार्यों में, गैर-राज्य रोजगार सेवाओं (भर्ती एजेंसियों) की गतिविधियों की विशेषताएं और कंपनियों की कार्मिक सेवाओं के विशेषज्ञों और निजी रोजगार एजेंसियों के कर्मचारियों के बीच सक्षम संबंधों की स्थापना का पता चलता है। उनकी गतिविधियों की स्थिति और संभावनाओं, काम की तकनीक और श्रम बाजार में उनकी भूमिका का विश्लेषण किया जाता है।

इसी समय, अभी भी अनुसंधान की कमी है जो श्रम बाजार संचालकों की भूमिका, श्रम बाजार के बारे में विचारों की असंगति, साथ ही जनसंख्या के रोजगार ढांचे के गठन पर उनके प्रभाव के बारे में एक समग्र दृष्टिकोण देता है।

अध्ययन का उद्देश्य आधुनिक परिस्थितियों में रूसी संघ में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को साकार करने की प्रक्रिया में विकसित होने वाले सामाजिक संबंधों की समग्रता है।

अध्ययन का विषय काम करने के अधिकार की संवैधानिक और कानूनी प्रकृति है; रूसी संघ में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को लागू करने के लिए तंत्र को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी मानदंडों का एक सेट।

काम का उद्देश्य रूस में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन की विशेषताओं का पता लगाना है; रूस में निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों का अध्ययन करना और नागरिकों के काम करने के अधिकार को साकार करने की प्रक्रिया में उनकी गतिविधियों में सुधार के लिए सैद्धांतिक और व्यावहारिक सिफारिशें विकसित करना।

अनुसंधान के उद्देश्य:

काम करने के अधिकार की सामग्री का निर्धारण;

श्रम बाजार की एक विशेष संस्था के रूप में निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के सार और सामग्री को प्रकट करने के लिए; निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की प्रणाली का अध्ययन करना;

निजी रोजगार एजेंसियों के कामकाज के विदेशी अनुभव का सामान्यीकरण करना;

काम के अधिकार को साकार करने में निजी रोजगार एजेंसियों की भूमिका को परिभाषित करें;

एक निजी रोजगार एजेंसी के माध्यम से काम करने के अधिकार को साकार करने के लिए तंत्र का अन्वेषण करें;

निजी रोजगार एजेंसियों के अधिकारों और दायित्वों पर विचार करें, नागरिक कानून संबंधों के अन्य विषयों के साथ बातचीत की विशेषताएं;

रूसी संघ में काम करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए गारंटी पर विचार करें;

निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों में कमियों की पहचान करना और उनके काम में सुधार के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें विकसित करना।

अध्ययन का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार अनुभूति की सामान्य वैज्ञानिक द्वंद्वात्मक पद्धति और इससे उत्पन्न होने वाली विशेष वैज्ञानिक विधियाँ हैं: ऐतिहासिक, प्रणाली विश्लेषण, समाजशास्त्रीय, तार्किक, तकनीकी-कानूनी, तुलनात्मक कानूनी, परस्पर संबंध और अन्योन्याश्रयता को ध्यान में रखने की अनुमति देता है। माना कानूनी संबंधों की, उन्हें व्यवस्थित करें, और उनके वैज्ञानिक विश्लेषण के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण भी प्रदान करें।

काम की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि मोनोग्राफिक स्तर पर पहली बार शोध प्रबंध ने एक निजी रोजगार एजेंसी की गतिविधि के मुख्य लक्ष्य के रूप में काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का अध्ययन किया। कागज काम के अधिकार का प्रयोग करने के लिए तंत्र में एक निजी रोजगार एजेंसी की भूमिका को परिभाषित करता है, एक निजी रोजगार एजेंसी के माध्यम से काम करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए संवैधानिक और कानूनी गारंटी पर विचार करता है।

शोध प्रबंध ने रूसी संघ में निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की सामयिक समस्याओं का एक व्यापक अध्ययन किया, इस प्रकार की सामाजिक गतिविधि को विनियमित करने वाले एक विशेष विधायी अधिनियम को अपनाने की आवश्यकता को उचित ठहराया, मौजूदा संघर्षों को हल करने के लिए सैद्धांतिक और व्यावहारिक सिफारिशें विकसित कीं। रूसी संघ में एक निजी एजेंसी के रोजगार के माध्यम से काम करने के लिए नागरिकों के अधिकार की प्राप्ति से संबंधित।

रक्षा के लिए निम्नलिखित प्रावधान रखे गए हैं:

1. लेखक की प्रकृति और खुद को बदलने के लिए एक व्यक्ति की मौलिक, अक्षम्य, जन्मजात महत्वपूर्ण क्षमता के रूप में काम करने के अधिकार की परिभाषा, उसकी क्षमताओं और संतोषजनक जरूरतों को विकसित करना जो राज्य और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त, गारंटी और संरक्षित हैं और हैं आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय अधिनियमों में और राज्य के संविधानों में भी तय किया गया है।

2. निष्कर्ष कि रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर" में, नागरिकों को स्वतंत्र रूप से, बिना किसी दबाव के, संदर्भ में काम करने की उनकी क्षमता का निपटान करने का अधिकार एक नियोजित वितरण से एक बाजार प्रणाली में संक्रमण के साथ, आधिकारिक रोजगार में कमी के साथ, उच्च स्तर की स्पष्ट और छिपी हुई बेरोजगारी, राज्य से रोजगार में गारंटी के अभाव में इसका नकारात्मक पक्ष था।

3. पिछली सदी के 90 के दशक के उत्तरार्ध में रूस में बाजार अर्थव्यवस्था में निहित एक संस्था की उपस्थिति की नियमितता - निजी रोजगार एजेंसियों (PEA) की पुष्टि की जाती है।

4. निष्कर्ष कि एक आधुनिक निजी रोजगार एजेंसी एक उद्यम है जो अनुबंध द्वारा और मौद्रिक प्रतिफल के लिए, व्यक्तियों या ग्राहक उद्यमों को नौकरियों और पेशेवर विकास तक उनकी पहुंच को सुविधाजनक बनाने या सुविधा प्रदान करने और पूरा करने की सुविधा प्रदान करने के उद्देश्य से सेवाएं प्रदान करता है। रिक्तियों की।

5. रूसी श्रम बाजार में पीईए के मुख्य मॉडल हैं: ए) रोजगार एजेंसियां, जिनकी गतिविधियां एक ग्राहक के रोजगार के उद्देश्य से हैं - एक कर्मचारी, जिसमें रूसी संघ के बाहर के कर्मचारी भी शामिल हैं; बी) कई नियमित क्लाइंट-नियोक्ताओं के लिए, एक नियम के रूप में, निर्दिष्ट मानदंडों के अनुसार कर्मियों का चयन करने वाली भर्ती एजेंसियां; c) नागरिकों की भर्ती और रोजगार दोनों में लगी मिश्रित एजेंसियां, जिसके लिए नियोक्ता और कर्मचारी दोनों ग्राहक हैं।

6. निष्कर्ष कि वर्तमान में रूसी संघ में, दुनिया के कई देशों की तरह, पीईए नागरिकों द्वारा काम करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए तंत्र में सक्रिय रूप से भाग लेता है और श्रम बाजार में लगातार बढ़ती भूमिका पर कब्जा करता है। साथ ही, पीईए की गतिविधि का मुख्य महत्व यह है कि वे एक अद्वितीय सामाजिक कार्य-सेवा लागू करते हैं: सामाजिक और श्रम संबंधों जैसे आम तौर पर महत्वपूर्ण क्षेत्र में पसंद का विस्तार। नतीजतन, प्रीए नियोक्ताओं, कर्मचारियों, राज्य और समाज के बीच संतुलन स्थापित करने और स्व-विनियमन का एक प्रभावी साधन बन रहा है। एक कर्मचारी के लिए, एक निजी रोजगार एजेंसी नौकरी के व्यापक विकल्प प्रदान करती है; नियोक्ता - विभिन्न कलाकारों की एक विस्तृत पसंद; राज्य के लिए - व्यापार की दक्षता में वृद्धि, जिससे कर राजस्व में वृद्धि के माध्यम से राष्ट्रीय धन और सामाजिक नीति के अवसरों में वृद्धि होती है; समाज - नौकरी की संतुष्टि के आधार पर जीवन के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण वाला नागरिक।

7. निष्कर्ष यह है कि रूसी संघ में एक निजी रोजगार एजेंसी के माध्यम से काम करने के अधिकार को महसूस करने का अभ्यास इंगित करता है कि इस क्षेत्र में विधायी विनियमन की महत्वपूर्ण कमियों का नागरिकों के अधिकारों और सामाजिक सुरक्षा के पालन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस स्थिति में, संघीय कानूनों के मानदंडों में निहित मजबूत विधायी गारंटी बनाना बहुत महत्वपूर्ण है जो रूसी संघ के क्षेत्र में पीईए की गतिविधियों को सख्ती से नियंत्रित करता है और नागरिकों को दिए गए लोकतांत्रिक अधिकारों और स्वतंत्रता का अभ्यास सुनिश्चित करता है।

8. यह निजी रोजगार एजेंसियों पर विशेष संघीय कानूनों को विकसित करने और अपनाने की आवश्यकता को उचित ठहराता है, साथ ही निजी रोजगार एजेंसियों द्वारा तीसरे पक्ष को अपना श्रम प्रदान करने के उद्देश्य से काम पर रखने वाले श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा पर, कानूनी स्थिति का निर्धारण करता है। निजी रोजगार एजेंसियां, उनकी गतिविधियों की शर्तें और सामग्री; सार्वजनिक अधिकारियों के साथ बातचीत के रूप और तरीके; वर्तमान कानून के उल्लंघन के लिए गतिविधियों और जिम्मेदारी पर लेखांकन और नियंत्रण के लिए तंत्र।

9. पीआरईए की स्थिति को निम्नानुसार विनियमित करने का प्रस्ताव है:

पीईए केवल एक कानूनी इकाई है;

प्रीए गतिविधियां विशेष लाइसेंसिंग के अधीन होनी चाहिए;

यह सलाह दी जाती है कि प्रीए एजेंसी कर्मचारियों को उनके वित्तीय दायित्वों की पूर्ति के लिए वित्तीय गारंटी प्रदान करे।

निम्नलिखित निषेध और प्रतिबंध स्थापित करने का प्रस्ताव है:

हड़ताली कर्मचारियों की जगह एजेंसी कर्मियों पर प्रतिबंध,

एजेंसी के कर्मचारियों को आकर्षित करने के लिए उपयोगकर्ता उद्यम के अधिकार पर प्रतिबंध, अगर संगठन ने पिछले एक साल के दौरान बड़े पैमाने पर छंटनी की है, तो उन कर्मचारियों को प्रभावित करता है जिनकी विशेषता के लिए एक निजी रोजगार एजेंसी को एक आवेदन प्रस्तुत किया गया है, एजेंसी के कर्मचारियों को पदों के साथ बदलने पर प्रतिबंध उपयोगकर्ता उद्यम की ओर से हस्ताक्षर दायित्वों की आवश्यकता है,

विशेष रूप से खतरनाक परिस्थितियों में काम से संबंधित पदों के लिए एजेंसी के कर्मचारियों द्वारा प्रतिस्थापन पर प्रतिबंध और श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष ज्ञान और कौशल की आवश्यकता होती है,

इस उद्यम के लिए स्थायी, विशिष्ट कार्य करने के लिए एजेंसी के कर्मचारियों को काम पर रखने का निषेध। कानून द्वारा स्थापित एजेंसी श्रम के उपयोग के अनुमेय मामलों की सूची को उपयोगकर्ता उद्यमों द्वारा अपने स्थायी कर्मचारियों के साथ संपन्न सामूहिक समझौतों में और सीमित किया जा सकता है।

काम का सैद्धांतिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि इसके निष्कर्ष, प्रस्ताव और सिफारिशें नागरिकों के काम करने के अधिकार और रोजगार के गठन पर उनके प्रभाव को साकार करने में निजी रोजगार एजेंसियों की भूमिका के बारे में ज्ञान के विकास में एक निश्चित योगदान का प्रतिनिधित्व करती हैं। जनसंख्या की संरचना।

अध्ययन के सैद्धांतिक निष्कर्ष अध्ययन के तहत मुद्दों की श्रेणी पर वैज्ञानिकों के वैज्ञानिक पदों के सामान्यीकरण, मामले के महत्वपूर्ण विश्लेषण, साथ ही कानूनी मानदंडों के संबंधित समूह को लागू करने के अभ्यास के परिणामों पर आधारित हैं।

अध्ययन के परिणामों का व्यावहारिक महत्व वर्तमान कानून का आकलन करने के लिए किए गए महत्वपूर्ण दृष्टिकोण के साथ-साथ इसके आवेदन के अभ्यास के कारण है, और इस तथ्य में निहित है कि इसमें निहित सैद्धांतिक और पद्धतिगत विकास हो सकते हैं श्रम बाजार में सक्रिय प्रतिभागियों के रूप में निजी रोजगार एजेंसियों के संबंध में राज्य की नीति के विकास में उपयोग किया जाता है।

अनुमोदन और कार्यान्वयन। शोध प्रबंध अनुसंधान के मुख्य प्रावधान तीन वैज्ञानिक प्रकाशनों, वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों में भाषणों में परिलक्षित हुए, जिनमें शामिल हैं: "एजेंट" रोजगार: श्रम आपूर्ति के पक्ष से एक दृश्य", 21 नवंबर, 2007, मास्को; "श्रम कानून और सामाजिक सुरक्षा कानून के विकास में आधुनिक रुझान", जनवरी 18-20, 2008, मास्को; "निजी रोजगार एजेंसियां ​​- भूमिका, प्रबंधन, विनियमन और निष्पादन", 19 फरवरी, 2008, मास्को। मैं

शोध प्रबंध अनुसंधान में किए गए निष्कर्ष और सुझावों का उपयोग एकीकृत रोजगार केंद्र एलएलसी की व्यावहारिक गतिविधियों में, राज्य अध्ययन और स्थानीय स्व-सरकार के अनुसंधान संस्थान और मानविकी के लिए मास्को विश्वविद्यालय में वैज्ञानिक और शिक्षण गतिविधियों में किया जाता है।

शोध प्रबंध की संरचना में एक परिचय, दो अध्याय शामिल हैं जो छह पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, एक परिशिष्ट और संदर्भों की एक सूची को जोड़ते हैं।

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  • रूसी संघ में रोजगार के कुछ कानूनी मुद्दे 2003, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार कुलकोवा, स्वेतलाना वैलेंटाइनोव्नस

  • रूसी संघ में श्रम की संवैधानिक स्वतंत्रता और व्यक्ति की श्रम क्षमता के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की गतिविधियाँ 2006, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार गुडिल्को, इरिना एवगेनिव्ना

  • असामान्य रोजगार: सिद्धांत और व्यवहार की कुछ समस्याएं 2009, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार मोत्स्नाया, ओक्साना व्लादिमीरोवनास

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निबंध निष्कर्ष विषय पर "संवैधानिक कानून; म्युनिसिपल लॉ", वडोविन, जॉर्जी यूरीविच

निष्कर्ष

श्रम, एक दार्शनिक श्रेणी के रूप में, प्रकृति और खुद को बदलने के लिए एक व्यक्ति की जागरूक, उद्देश्यपूर्ण, सामाजिक गतिविधि है, जिसमें उसकी क्षमताओं और जरूरतों का विकास होता है। श्रम के माध्यम से, अपनी क्षमताओं का उपयोग करके, एक व्यक्ति अपनी आवश्यकताओं को पूरा करता है, जिसके बिना उसका जीवन असंभव होगा, जिसके बिना एक व्यक्ति के लिए खुद को एक सामाजिक प्राणी के रूप में उत्पन्न करना और पुन: उत्पन्न करना असंभव होगा।

काम करने का अधिकार किसी व्यक्ति की प्रकृति और खुद को बदलने, उसकी क्षमताओं और संतोषजनक जरूरतों को विकसित करने की मौलिक, अविभाज्य, जन्मजात महत्वपूर्ण क्षमता है, जो राज्य और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त, गारंटी और संरक्षित हैं और आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय में निहित हैं। अधिनियमों, साथ ही संविधान राज्यों में।

रूसी संघ में काम करने के अधिकार की प्राप्ति की संवैधानिक और कानूनी गारंटी को संवैधानिक कानून के मानदंडों के एक सेट के रूप में समझा जाना चाहिए जो कार्य के क्षेत्र में मानव हितों की वास्तविक प्राप्ति सुनिश्चित करता है, साथ ही साथ संभावित उल्लंघनों से उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करता है। . रूसी संघ में काम करने के अधिकार की प्राप्ति के लिए संवैधानिक गारंटी को निम्नलिखित समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

मौलिक सिद्धांत और मानदंड-रूसी संघ में व्यक्ति और राज्य के बीच संबंधों के कानूनी विनियमन में अंतर्निहित गारंटी;

रूसी संघ के संविधान और नियामक कानूनी कृत्यों में निहित, रूसी संघ में काम करने के अधिकार की प्राप्ति की मौलिक शुरुआत;

उल्लंघन किए गए हितों की सुरक्षा के लिए गारंटी।

संघीय कानून "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर" 1 में समेकन, और फिर रूसी संघ के संविधान में, नागरिकों के अधिकार को बिना किसी जबरदस्ती के काम करने की अपनी क्षमता का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार उल्टा था। राज्य से रोजगार में गारंटी की कमी और काम के अधिकार की प्राप्ति के पक्ष में। इन शर्तों के तहत, रोजगार की आवश्यकता वाले लोगों का समर्थन करने और संबंधित श्रम बाजार संस्थानों को विकसित करने के उद्देश्य से उपायों की वर्तमान प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार करने की आवश्यकता में तेज वृद्धि हुई है।

रूसी संघ में, दुनिया के कई देशों की तरह, पीईए नागरिकों को काम करने के अधिकार का एहसास कराने और श्रम बाजार में लगातार बढ़ती भूमिका हासिल करने के लिए तंत्र में सक्रिय रूप से भाग लेता है। साथ ही, पीईए की गतिविधि का मुख्य महत्व यह है कि वे एक अद्वितीय सामाजिक कार्य-सेवा लागू करते हैं: सामाजिक और श्रम संबंधों जैसे आम तौर पर महत्वपूर्ण क्षेत्र में पसंद का विस्तार। नतीजतन, प्रीए नियोक्ताओं, कर्मचारियों, राज्य और समाज के बीच संतुलन स्थापित करने और स्व-विनियमन का एक प्रभावी साधन बन रहा है। एक कर्मचारी के लिए, PrEA नौकरी के विकल्पों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है; नियोक्ता - विभिन्न कलाकारों की एक विस्तृत पसंद; राज्य के लिए - व्यापार की दक्षता में वृद्धि, जो राष्ट्रीय धन की वृद्धि और कर राजस्व में वृद्धि के माध्यम से सामाजिक नीति की संभावनाओं की ओर ले जाती है; समाज - नौकरी की संतुष्टि के आधार पर जीवन के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण वाला नागरिक।

उसी समय, रूसी संघ में पीईए के पास अभी भी कानून द्वारा विनियमित कानूनी स्थिति नहीं है जो नागरिक कानून संबंधों के अन्य विषयों के साथ उनकी बातचीत की प्रक्रिया निर्धारित करती है। हालाँकि, इस क्षेत्र में कानूनी हस्तक्षेप की आवश्यकता

04/19/1991 संख्या 1032-1 के रूसी संघ का 1 संघीय कानून (10/18/2007 को संशोधित) "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर" // रूसी संघ के विधान का संग्रह - 1996 - कला। 1915. जनसंपर्क वस्तुनिष्ठ रूप से मौजूद है। वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान हर महीने बेरोजगारों की संख्या बढ़ती जा रही है। इस संबंध में, पीईए (भ्रष्टाचार; संविदात्मक दायित्वों का उल्लंघन; अनुचित प्रतिस्पर्धा; नैतिक मानकों का उल्लंघन) द्वारा दुर्व्यवहार की संख्या बढ़ रही है, और पीईए की सेवाओं के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों के अधिकारों के प्रयोग की गारंटी कम हो गई है। .

इस स्थिति में, विशेष महत्व संघीय कानूनों के मानदंडों में निहित मजबूत विधायी गारंटी का निर्माण है जो रूसी संघ के क्षेत्र में पीईए की गतिविधियों को सख्ती से नियंत्रित करता है और नागरिकों को दिए गए लोकतांत्रिक अधिकारों और स्वतंत्रता का अभ्यास सुनिश्चित करता है।

रूस में पीईए गतिविधियों का वैधीकरण आवश्यक है और इसके लिए महत्वपूर्ण कानूनी कार्य की आवश्यकता है:

निजी रोजगार एजेंसियों पर विशेष संघीय कानूनों का विकास और अपनाना, साथ ही तीसरे पक्ष को अपना श्रम प्रदान करने के उद्देश्य से निजी रोजगार एजेंसियों द्वारा काम पर रखे गए श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा पर;

निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए "रूसी संघ में रोजगार पर" कानून में संशोधन;

संघीय कानूनों और उपनियमों (श्रम संहिता, नागरिक संहिता, कर संहिता, लाइसेंसिंग कानून, आदि) की एक पूरी परत का विश्लेषण और संशोधन।

कानूनी दस्तावेजों को श्रम बाजार में प्रीए को स्वतंत्र पूर्ण प्रतिभागियों के रूप में तय करना चाहिए; पीईए की कानूनी स्थिति और उनकी गतिविधियों की सामग्री का निर्धारण; पीईए और सार्वजनिक प्राधिकरणों के बीच बातचीत के रूप और तरीके; सेवाओं के बाजार में कानून का पालन करने वाले पीईए और बेईमान बिचौलियों के बीच की रेखा; प्रीईए की गतिविधियों की रिकॉर्डिंग और निगरानी के लिए तंत्र शुरू करना।

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कृपया ध्यान दें कि ऊपर प्रस्तुत वैज्ञानिक ग्रंथ समीक्षा के लिए पोस्ट किए गए हैं और शोध प्रबंध के मूल ग्रंथों (ओसीआर) की मान्यता के माध्यम से प्राप्त किए गए हैं। इस संबंध में, उनमें मान्यता एल्गोरिदम की अपूर्णता से जुड़ी त्रुटियां हो सकती हैं। हमारे द्वारा डिलीवर किए गए शोध प्रबंधों और सार की पीडीएफ फाइलों में ऐसी कोई त्रुटि नहीं है।

कला में निर्धारित सिद्धांत। श्रम संहिता के 2, श्रम की स्वतंत्रता पर, काम करने के अधिकार सहित, रूसी संघ के संविधान (भाग 1, अनुच्छेद 37) से मेल खाती है, जो श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा करता है। रूसी संघ में, सभी को अपनी पसंद की किसी भी श्रम गतिविधि में संलग्न होने का अधिकार है।

श्रम की स्वतंत्रता, काम करने की अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, गतिविधि और पेशे के प्रकार को चुनने का अधिकार, जबरन श्रम और कानून द्वारा निषिद्ध भेदभाव के साथ असंगत है। अन्यथा, "श्रम की स्वतंत्रता, काम करने के अधिकार सहित, जिसे हर कोई स्वतंत्र रूप से चुनता है या जिससे हर कोई स्वतंत्र रूप से सहमत है, काम के लिए अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, एक पेशा और गतिविधि का प्रकार चुनने का कोई सवाल नहीं हो सकता है।" 4 प्रत्येक नागरिक (व्यक्तिगत) अपनी पसंद के काम के साथ-साथ पेशे और व्यवसाय के चुनाव में स्वतंत्र है। श्रम की स्वतंत्रता के आधार पर, एक नागरिक नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त करता है। नियोक्ता भी कर्मचारी चुनने के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र है।

इस बीच, एक दृष्टिकोण यह भी है कि श्रम की स्वतंत्रता में काम करने का अधिकार भी शामिल है। इन श्रेणियों की समानता के बावजूद, उनमें मूलभूत अंतर हैं जो उनके कार्यान्वयन की संभावना में निहित हैं। यदि, उदाहरण के लिए, संविधान बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार प्रदान करता है, तो यह अधिकार एक विशेष सेवा बनाने के लिए राज्य के दायित्व से मेल खाता है जो बेरोजगारों का रिकॉर्ड रखता है, उनके लिए काम की खोज करता है, और यदि यह संभव नहीं है, बेरोजगारी लाभ प्रदान करता है (रूसी संघ के कानून के अनुसार "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर)।

जब श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा की जाती है, तो इसका मतलब है कि राज्य व्यक्ति को चुनने का अवसर देता है: काम करने के लिए या नहीं, उद्यमिता में संलग्न होने या अपनी संपत्ति के उपयोग से आय प्राप्त करने के लिए। यह उनका अनन्य अधिकार है। एक रोजगार अनुबंध के माध्यम से श्रम की स्वतंत्रता का एहसास करने के बाद, एक नागरिक, नियोक्ता के साथ समझौते से, एक विशिष्ट श्रम कार्य (पेशे, विशेषता, योग्यता) निर्धारित करता है। जिस क्षण से रोजगार अनुबंध समाप्त हो गया है, पार्टियों के अधिकार और दायित्व हैं। रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता न केवल निष्कर्ष के चरण में, बल्कि कर्मचारी की पहल पर अनुबंध की समाप्ति के चरण में भी मौजूद है।

हालांकि, एक रोजगार अनुबंध को समाप्त करने की स्वतंत्रता का तात्पर्य न केवल कर्मचारी की स्वतंत्रता है, बल्कि नियोक्ता की संबंधित स्वतंत्रता भी है, जिसे अपने विवेक पर, ऐसे कर्मियों का चयन करने का अधिकार है, जो पेशेवर और व्यावसायिक गुणों के संदर्भ में, सौंपे गए कार्य के अनुरूप होगा। कुशल आर्थिक गतिविधि और तर्कसंगत संपत्ति प्रबंधन के उद्देश्य से, नियोक्ता स्वतंत्र रूप से आवश्यक कर्मियों के निर्णय (चयन, नियुक्ति, कर्मियों की बर्खास्तगी) करता है, और एक विशिष्ट नौकरी तलाशने वाले के साथ रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष एक अधिकार है, दायित्व नहीं मालिक, काम देने वाला, नियोक्ता।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन अधिकारों के प्रयोग में, कर्मचारी और नियोक्ता के हित अक्सर मेल नहीं खाते हैं। इसके अलावा, यह विसंगति हमेशा उद्देश्य और निष्पक्ष विचारों पर आधारित नहीं होती है (मुख्य रूप से नियोक्ता की ओर से कानून की आवश्यकताओं के लिए व्यक्तिपरकता, गलतफहमी या प्रत्यक्ष अवहेलना होती है)। इसे ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के श्रम संहिता में एक विशेष नियम शामिल है जो एक रोजगार अनुबंध (अनुच्छेद 64) को समाप्त करने के लिए अनुचित इनकार पर रोक लगाता है।

रूसी संघ के श्रम संहिता में इस तरह के मानदंड की उपस्थिति, निश्चित रूप से, एक प्रगतिशील और उद्देश्यपूर्ण रूप से आवश्यक घटना है। यह रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 19) के प्रावधानों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है जो किसी भी भेदभाव को मिटाने के लिए कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में अवसर या उपचार की समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को आगे बढ़ाने के लिए निर्देशित करता है। . जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, कानून में इस मानदंड का अस्तित्व अपने आप में लापरवाह या अनुचित कर्मियों के निर्णय से नियोक्ता के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला के प्रावधान। रूसी संघ के श्रम संहिता के 64, एक रोजगार अनुबंध के समापन पर गारंटी देता है कि वर्तमान में नागरिकों को किराए पर लेने से अनुचित इनकार से पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं करता है।

एक रोजगार अनुबंध को समाप्त करने के लिए अनुचित इनकार के खिलाफ एक और गारंटी कर्मचारी को अदालत में इस तरह के इनकार की अपील करने का अधिकार है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 64 के भाग 6)। जो व्यक्ति मानते हैं कि उनके साथ श्रम के क्षेत्र में भेदभाव किया गया है, उन्हें उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली, भौतिक क्षति के मुआवजे और नैतिक क्षति के मुआवजे के लिए अदालत में आवेदन करने का अधिकार है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 3 के भाग 4)। रूसी संघ)।