सामाजिक सेवाओं की वास्तविक समस्याएं। रूसी संघ में आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं की समस्याएं और संभावनाएं

आधुनिक शोधकर्ता मेगालोपोलिस के निवासियों की मुख्य समस्याओं की पहचान करते हैं: गरीबी, दुख, आबादी के एक हिस्से की भौतिक सुरक्षा का निम्न स्तर।

2. मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के रूप में रूसी संघ के नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान की समस्याएं। पेंशन कानून में लगातार बदलाव के कारण यहां मुख्य समस्या पेंशन प्रावधान में स्थिरता की कमी है। 2015 में, इसे फिर से बदल दिया गया था। हालांकि, ये परिवर्तन, इस तथ्य के बावजूद कि वे आर्थिक और जनसांख्यिकीय रूप से उचित नहीं हैं, साथ ही साथ कुछ श्रेणियों के नागरिकों को पेंशन प्रदान करने की संभावना को जटिल बनाते हैं। विशेष रूप से, बीमा अवधि की लंबाई में वृद्धि, पेंशन की नियुक्ति के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में, एक कठिन स्थिति में डालती है, उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों, जिनमें रोजगार पैदा नहीं होते हैं और आबादी रहती है "सहायक खेती" या अस्थायी कमाई।

3. बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने में स्टाफ की समस्याएं (जागरूकता की कमी, सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए संस्थानों के कर्मचारियों की क्षमता का निम्न स्तर);

4. सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता के मूल्यांकन के आयोजन की समस्याएं (अन्य सामाजिक सेवा संस्थानों की सार्वजनिक परिषदों द्वारा अनुभव का आदान-प्रदान नहीं होता है; ग्राहकों को उनकी उम्र और स्वास्थ्य के कारण समझाने की कठिनाई, सामाजिक के लिए भुगतान की प्रणाली क्यों है सेवाएं अब बदल रही हैं; सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता के मूल्यांकन की निगरानी में वित्तीय और मानवीय लागत और गुणवत्ता मूल्यांकन की समस्या पर जनमत सर्वेक्षण);

सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले वृद्ध लोगों की अपर्याप्त प्रभावी निगरानी की समस्या की पहचान की जानी चाहिए। सभी बुजुर्ग लोग सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए समाज कल्याण प्राधिकरणों की ओर रुख नहीं करते हैं। इसके अलावा, इस समस्या का संबंध कठिन जीवन स्थितियों की रोकथाम से है जिसमें बुजुर्ग खुद को पाते हैं। सामाजिक सुरक्षा के निवारक और सुधारात्मक दोनों उपायों के प्रभावी होने के लिए, देश की बुजुर्ग आबादी की तत्काल समस्याओं का व्यापक अध्ययन करना आवश्यक है (रूस के प्रत्येक विषय के संबंध में, निगरानी उपयुक्त द्वारा की जानी चाहिए) क्षेत्रीय निकाय)।

इस तरह की निगरानी के संगठनात्मक पहलू के लिए, इस मामले में "सामाजिक जोखिम" की अवधारणा पर निर्माण करना आवश्यक है जिससे वृद्ध लोग उजागर होते हैं। दूसरे शब्दों में, वृद्ध लोगों के जीवन की गुणवत्ता में कमी को रोकने के लिए और उन्हें प्रभावी सामाजिक समर्थन प्रदान करने के लिए, वृद्ध लोगों के सामाजिक जोखिमों, उनके प्रकट होने की आवृत्ति और पैटर्न की निरंतर जांच करना और उचित विकास करना आवश्यक है। उनके उन्मूलन के लिए सामाजिक तंत्र (उपयुक्त सामाजिक सेवाएं)।

सामाजिक सेवाओं और बुजुर्गों के लिए जीवन की उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करने की समस्या के बीच अपर्याप्त संबंध की समस्या है। दुर्भाग्य से, बुजुर्गों की सामाजिक सुरक्षा के ढांचे के भीतर किए गए अधिकांश उपायों का उद्देश्य एक कठिन जीवन स्थिति के तथ्य और परिणामों को समाप्त करना है जो एक बुजुर्ग व्यक्ति को सामान्य जीवन जीने की अनुमति नहीं देता है। हम मानते हैं कि सामाजिक सेवाओं की सुधारात्मक गतिविधि के अलावा, निवारक और अस्थायी दोनों को प्रोत्साहित करना आवश्यक है, जिसके ढांचे के भीतर रूस में वृद्ध लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए प्रभावी उपाय किए जाएंगे।

तीसरा, बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं की संस्था के विधायी समर्थन में नवीनतम परिवर्तन विवादास्पद बना हुआ है। 2015 का सुधार (28 दिसंबर, 2013 नंबर 442-FZ के रूसी संघ के संघीय कानून का कार्यान्वयन "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर") मानता है कि राज्य सामाजिक सेवाओं का ग्राहक होगा, जबकि वाणिज्यिक संगठन निष्पादक बन सकते हैं ...

एक ओर, यह घर पर सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान देगा, क्योंकि अपेक्षाकृत मुक्त बजट के कारण वाणिज्यिक संगठनों के पास महान वित्तीय अवसर हैं। लेकिन, दूसरी ओर, सामाजिक सेवाओं की संस्था में व्यावसायिक इकाइयों की सक्रिय भागीदारी से इसका व्यावसायीकरण हो सकता है। यह एक अत्यंत प्रतिकूल परिणाम होगा: वृद्ध लोगों के पास, एक नियम के रूप में, आज के जीवन की गुणवत्ता का पर्याप्त स्तर सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक राशि नहीं है, और धन की आवश्यकता में वृद्धि के साथ, वे पूरी तरह से पूरा करने में असमर्थ हो जाएंगे। उनकी आवश्यकताएं।

नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर नए संघीय कानून की खूबियों के बावजूद, रूसी संघ के श्रम मंत्रालय के दिनांक 05.02.2014 के पत्र संख्या 12-5 / 10 / В-547 "की दिशा में इंगित किया गया है। संघीय कानून दिनांक 28.12.2013 नंबर 442-FZ के तहत जानकारी "रूसी संघ में नागरिकों को सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर", अपनाया विधायी अधिनियम में "सामाजिक समर्थन" की अवधारणा में एक दोष के रूप में एक गंभीर दोष है। ".

एक ओर, सामाजिक समर्थन के प्रावधान रूसी संघ की राज्य परिषद की बैठक में अपनाए गए निर्णय की मुख्यधारा में फिट होते हैं, जो राष्ट्रपति द्वारा परिवार, मातृत्व और बचपन के क्षेत्र में नीति के लिए समर्पित है। रूसी संघ (परिवार नीति के विकास के वेक्टर को उन लोगों की देखभाल करने से बदलना जो खुद को कठिन जीवन की स्थिति में पाते हैं और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है, एक सामान्य, सामान्य रूसी परिवार के जीवन के स्तर और गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने की दिशा में, इसका सामाजिक प्रतिष्ठा, समस्याओं के कारणों का मुकाबला करने के लिए काम करते हैं), क्योंकि उनका उद्देश्य उन परिस्थितियों को रोकना है जो सामाजिक सेवाओं में नागरिकों की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं। दूसरी ओर, सामाजिक समर्थन पर शुरू किए गए परिवर्तन सीधे परिवार नीति के वेक्टर में परिवर्तन का खंडन करते हैं, क्योंकि वे समृद्ध परिवारों सहित रूसी परिवारों के मामलों में लक्षित हस्तक्षेप कर सकते हैं।

अध्ययन के आधार पर, जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के विकास के लिए कई निष्कर्ष और प्रस्ताव तैयार करना संभव है, जिसका समाधान सामाजिक समर्थन प्रणाली के आधुनिकीकरण के परिणाम को प्रभावित कर सकता है। हमारी राय में, ऐसी प्रणाली के निम्नलिखित लक्ष्य होने चाहिए:

1. विभिन्न प्रकार के सामाजिक बीमा और एक व्यापक सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण, जो राज्य के नागरिकों को सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करने की अनुमति देता है।

2. पेशेवर आधार पर बीमा प्रणालियों का निर्माण और क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, यथासंभव सामाजिक जोखिमों की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए और विशिष्ट प्रकार के सामाजिक जोखिमों के लिए बीमा दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक और पर्याप्त वित्तीय संसाधनों की सटीक गणना सुनिश्चित करना और छिपे हुए पुनर्वितरण की अनुमति न दें।

3. किसी के जीवन के लिए स्थितियां बनाने के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी में वृद्धि, जिसमें कुछ प्रकार के सामाजिक बीमा के लिए बीमा प्रीमियम के कर्मचारी द्वारा अनिवार्य भुगतान शामिल है।

4. सामाजिक बीमा का कार्यान्वयन मुख्यतः उन बीमा संगठनों द्वारा किया जाता है जो सीधे राज्य पर निर्भर नहीं हैं।

5. बीमा संस्थाओं के स्वशासन के लिए तंत्र का विकास

निष्कर्ष

इस प्रकार, नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक सुरक्षा का एक अभिन्न अंग हैं और नागरिकों के लिए सामाजिक जोखिमों की शुरुआत के प्रतिकूल परिणामों को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। यह न केवल भोजन, कपड़े और अन्य आवश्यक वस्तुओं के रूप में तत्काल सहायता की संभावना है, बल्कि अस्थायी आवास का प्रावधान, मनोवैज्ञानिक, कानूनी सहायता का प्रावधान और अन्य सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने की संभावना भी है।

रूसी संघ के संघीय कानून में "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर", मध्य स्तर के सिद्धांत के रूप में सामाजिक कार्य को जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसी समय, सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता काफी हद तक पेशेवर विशेषज्ञों के स्तर, किसी व्यक्ति के साथ काम करने की उनकी क्षमता - एक विशिष्ट व्यक्ति या लोगों के समूह द्वारा निर्धारित की जाती है।

सामाजिक समर्थन वर्तमान में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, क्योंकि जिस व्यक्ति (परिवार) ने इसके लिए आवेदन किया है, उसे तत्काल सहायता और समाज में पूर्ण एकीकरण की आवश्यकता है, जो सामग्री और अन्य कठिनाइयों से बाधित है। यह सहायता प्रदान करने वाले विशेषज्ञों का कार्य केवल भौतिक सहायता, परामर्श, व्यक्तिगत सेवाओं का प्रावधान नहीं है, बल्कि ग्राहक की आंतरिक क्षमता को सक्रिय करना और जीवन की कठिनाइयों को हल करने की उसकी दिशा है। कानून को अपनाने से संभावनाओं की सीमा का काफी विस्तार होता है जिसकी मदद से इसे हासिल करना संभव होता है। उदाहरण के लिए, एक अधूरा परिवार जिसमें एक माँ और एक बच्चा शामिल है और जिसे नए कानून के अनुसार भौतिक सहायता की आवश्यकता है, न केवल घरेलू सहायता प्रदान करने पर, बल्कि एक नानी प्रदान करने पर भी भरोसा कर सकता है जो अनुपस्थिति के दौरान बच्चे की देखभाल करेगी। माँ की। इससे भी अधिक महत्वपूर्ण यह है कि सामाजिक सेवाएं (यदि बच्चा पूर्वस्कूली उम्र का है), अंतर-एजेंसी बातचीत के साथ, एक बच्चे को किंडरगार्टन में और एक माँ के लिए - नौकरी खोजने में मदद करेगी।

इस तरह के उपाय सामाजिक सेवाओं को और अधिक प्रभावी बना देंगे, क्योंकि सामाजिक कार्यकर्ताओं की गतिविधियों का उद्देश्य सेवाओं का एकमुश्त प्रावधान नहीं होगा, बल्कि ऐसी सहायता प्रदान करना होगा जो प्राप्तकर्ता को भविष्य में जीवन की कठिनाइयों का सामना करने में मदद करेगी।

2025 तक रूसी संघ में पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के हितों में कार्य रणनीति के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में स्थिर सामाजिक सेवा संगठनों में नागरिकों को चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में सुधार के मुद्दों पर आगे का अध्ययन किया जाएगा। रूसी संघ की सरकार का आदेश दिनांक 5 फरवरी, 2016 संख्या 164-आर, जो विभिन्न स्तरों द्वारा रोगी प्रबंधन की निरंतरता के कारण दीर्घकालिक चिकित्सा देखभाल की एकल प्रणाली के रूप में एक जराचिकित्सा सेवा के निर्माण के लिए प्रदान करता है। स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली, साथ ही स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा सेवाओं द्वारा।

वर्तमान में सामाजिक सेवाओं के विकास के समस्याग्रस्त पहलुओं में शामिल हैं:

1. सामाजिक सुरक्षा के लिए धन के स्रोत के रूप में अनिवार्य सामाजिक बीमा के संगठन की समस्याएं। वे इस तथ्य से जुड़े हैं कि रूस में अनिवार्य सामाजिक बीमा के प्रकारों की संख्या बहुत बड़ी है, जो बजट पर बहुत भारी बोझ डालती है। दूसरी ओर, उन्हें छोड़ा नहीं जा सकता, क्योंकि यह राज्य द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों का उल्लंघन करता है। अनिवार्य सामाजिक बीमा प्रणाली को बेहतर के लिए बदलना इसके गुणात्मक सुधार के माध्यम से संभव है, जिसे अनिवार्य बीमा प्रणाली के क्रमिक विकेंद्रीकरण और इसमें पारस्परिक बीमा सिद्धांतों की शुरूआत के माध्यम से देखा जाता है।

2. मुख्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के रूप में रूसी संघ के नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान की समस्याएं। पेंशन कानून में लगातार बदलाव के कारण यहां मुख्य समस्या पेंशन प्रावधान में स्थिरता की कमी है। 2015 में, इसे फिर से बदल दिया गया था। हालांकि, ये परिवर्तन, इस तथ्य के बावजूद कि वे आर्थिक और जनसांख्यिकी रूप से उचित नहीं हैं, साथ ही साथ कुछ श्रेणियों के नागरिकों को पेंशन प्रदान करने की संभावना को जटिल बनाते हैं। विशेष रूप से, बीमा अवधि की लंबाई में वृद्धि, पेंशन की नियुक्ति के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में, एक कठिन स्थिति में डालती है, उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों, जिनमें रोजगार पैदा नहीं होते हैं और आबादी रहती है "सहायक खेती" या अस्थायी कमाई।

नंबर 442-FZ "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें" की आवश्यकताओं के आधार पर, केंद्र का रणनीतिक लक्ष्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए पूर्ण, सभ्य जीवन के लिए स्थितियां बनाना है। इसकी उपलब्धि के माध्यम से परिकल्पित है:

1. अपने प्राप्तकर्ताओं को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान की दक्षता और गुणवत्ता में वृद्धि करना, सबसे पहले, उन्हें सामान्य अनुकूल सामाजिक परिस्थितियों में सबसे लंबे समय तक रहने के लिए रखना;

2. बुजुर्गों और विकलांगों के बीच स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने, स्वास्थ्य को बनाए रखने और मजबूत करने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन;

3. उनकी सक्रिय दीर्घायु को लम्बा करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के शिक्षा मंत्रालय

राज्य स्वायत्त शैक्षिक

स्थापना

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा

तुयमाज़िन स्टेट लॉ कॉलेज

कानूनी अनुशासन विभाग

रोगी सामाजिक सेवाएं

बुजुर्ग और विकलांग

पाठ्यक्रम कार्य

शापिलोवा नतालिया अलेक्जेंड्रोवना

52 सामाजिक कार्य

वैज्ञानिक निदेशक:

एन. आई. मिनीखानोवा

शिक्षक

बुजुर्गों और विकलांगों के साथ सामाजिक कार्य

TUYMAZ 2012

परिचय

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए स्थिर सामाजिक सेवाओं की व्यवस्था

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए स्थिर सामाजिक सेवाओं के संस्थान

रोगी सामाजिक सेवाएं

निष्कर्ष

स्रोतों और साहित्य की सूची

परिचय

आधुनिक सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में, सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक विकलांग लोगों, बुजुर्गों, बुजुर्गों के साथ-साथ सुधार के उपायों के कार्यान्वयन के लिए परस्पर संबंधित संगठनात्मक, कानूनी, सामाजिक-आर्थिक स्थितियों का समर्थन और सामाजिक सुरक्षा है। उनकी स्थिति और आधुनिक जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करना

इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं में बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए उनकी उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति के लिए सबसे पर्याप्त रहने की स्थिति बनाने के उपाय, चिकित्सा, सामाजिक और चिकित्सा-श्रम प्रकृति के पुनर्वास उपाय, देखभाल और चिकित्सा सहायता प्रदान करना, उनके आराम और अवकाश का आयोजन करना शामिल है। .

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं की समस्याएं हमारे समय में बहुत प्रासंगिक हैं, क्योंकि बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट संस्थान कई सुधारों के लिए खराब प्रतिक्रिया देते हैं। नर्सिंग होम अपने कार्यों को इस तरह से करते हैं जो उनकी सेवाओं का उपयोग करने वाले लोगों की तुलना में अधिक स्व-सेवारत है। संघीय और स्थानीय बजट में धन की कालानुक्रमिक कमी होती है; जिन लोगों को उन्हें ऐसे संस्थानों में रखने की आवश्यकता होती है, उनकी संख्या उन स्थानों की संख्या से अधिक होती है जो चाहने वालों को समायोजित कर सकते हैं। इस प्रकार, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग स्कूलों की स्थिति बहुत गंभीर बनी हुई है।

अनुसंधान के विस्तार और सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार की डिग्री। रूसी वैज्ञानिकों और लेखकों के कार्यों में इस समस्या के विभिन्न पहलुओं पर विचार किया गया था: एस.ए. फिलाटोवा, एस.ए. ई. आई. सुशचेंको खोलोस्तोवा, आर.एस. यात्सेमिर्स्काया, और अन्य।

स्थिर सामाजिक संस्थाओं का कार्य उन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से है जो राज्य की आधुनिक नीति का निर्धारण करते हैं। यह बुजुर्गों और विकलांगों के साथ काम करने के लिए सामाजिक कार्य की व्यावसायिक गतिविधि के मुद्दों को दर्शाते हुए नियामक कानूनी कृत्यों से प्रमाणित है:

श्रम और सामाजिक मंत्रालय का संकल्प। 08.08.2002 संख्या 54 की रूसी संघ की जनसंख्या का संरक्षण;

"राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली राज्य-गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं की संघीय सूची।"

वैज्ञानिक साहित्य और नियामक दस्तावेजों के हमारे विश्लेषण के परिणामों से पता चला है कि इस समस्या पर किए गए उपाय अपर्याप्त हैं और आगे विकास और अनुसंधान की आवश्यकता है।

समस्या और इसकी प्रासंगिकता ने हमारे शोध के विषय को निर्धारित किया: "बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक रोगी सेवाएं।"

शोध का उद्देश्य बुजुर्गों और विकलांगों के लिए स्थिर सामाजिक सेवाओं की प्रक्रिया है।

शोध का विषय बुजुर्गों और विकलांगों के लिए असंगत सामाजिक सेवाएं है।

शोध का उद्देश्य बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं की विशेषताओं का अध्ययन करना है।

निम्नलिखित कार्य इस लक्ष्य से अनुसरण करते हैं:

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं की प्रणाली और सिद्धांतों का अध्ययन करना;

रोगी सामाजिक सेवाओं के संस्थानों को चिह्नित करने के लिए;

स्थिर सामाजिक सेवाओं पर विचार करें;

अनुसंधान की विधियां। निर्धारित कार्यों को हल करने और प्रारंभिक पदों की जांच करने के लिए, पूरक अनुसंधान विधियों के एक जटिल का उपयोग किया गया था: विश्लेषण, विशेष, शैक्षणिक, मनोवैज्ञानिक, कानूनी साहित्य, नियामक दस्तावेज; प्रैक्सिमेट्रिक (पेशेवर सामाजिक कार्य के अनुभव का अध्ययन और सामान्यीकरण)।

अध्ययन का सैद्धांतिक महत्व। शोध के परिणाम सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि के बुनियादी सिद्धांतों की वैज्ञानिक समझ का विस्तार करते हैं। अध्ययन की व्यक्तिगत अवधारणाओं की आवश्यक विशेषताएं अध्ययन के तहत समस्या की बाद की सैद्धांतिक समझ का आधार बनेंगी। सैद्धांतिक शोध के परिणाम बुजुर्गों और विकलांगों के साथ सामाजिक कार्य की वैज्ञानिक समझ का विस्तार करेंगे।

सैद्धांतिक अनुसंधान के लिए सामग्री को सामाजिक कार्यकर्ताओं, वैज्ञानिक, पद्धति और विशिष्ट साहित्य के नियामक कानूनी दस्तावेजों के आधार पर व्यवस्थित किया गया था।

कार्य की संरचना अनुसंधान के तर्क से मेल खाती है और इसमें एक परिचय, एक मुख्य भाग होता है, जिसमें तीन स्वतंत्र पैराग्राफ, निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल होती है।

स्थिर समाज सेवा प्रणाली

इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को बहुमुखी सामाजिक और घरेलू सहायता प्रदान करना है, जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से निरंतर देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता है।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं को सामाजिक सेवाओं के इनपेशेंट संस्थानों (विभागों) में उनकी उम्र, स्वास्थ्य और सामाजिक स्थिति के अनुसार प्रोफाइल किया जाता है।

बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं-सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें लगातार बाहरी देखभाल की आवश्यकता है, विशेष रूप से खतरनाक दोहराने वाले अपराधियों और जेल से रिहा किए गए अन्य व्यक्तियों में से, जिनके लिए, वर्तमान कानून के अनुसार, प्रशासनिक पर्यवेक्षण है स्थापित, साथ ही बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों, जिन्हें पहले दोषी ठहराया गया था या बार-बार सार्वजनिक आदेश के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया था, आवारा और भीख मांगने में लगे हुए थे, जिन्हें आंतरिक मामलों के निकायों के संस्थानों से भेजा जाता है, चिकित्सा मतभेदों की अनुपस्थिति में और उनके व्यक्तिगत अनुरोध पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित तरीके से विशेष स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाओं के लिए स्वीकार किए जाते हैं।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग और समाज सेवा संस्थान पर विनियमों द्वारा स्थापित उनमें रहने की प्रक्रिया का लगातार उल्लंघन करते हुए, उनके अनुरोध पर या अदालत के फैसले से, एक प्रस्ताव के आधार पर अपनाया जा सकता है इन संस्थानों का प्रशासन, विशेष स्थिर समाज सेवा संस्थानों में स्थानांतरित किया जाए।

चिकित्सा देखभाल से लेकर सामाजिक और श्रम पुनर्वास तक, इनपेशेंट संस्थानों में रहने वाले नागरिकों द्वारा सामाजिक सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्राप्त की जाती है। उम्र, स्वास्थ्य की स्थिति और कुछ अन्य कारकों को ध्यान में रखते हुए, विभिन्न प्रकार के संस्थान बनाए जाते हैं: बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग स्कूल, श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस, न्यूरोसाइकिएट्रिक बोर्डिंग स्कूल, अनाथालय और अनाथालय आदि।

सेवानिवृत्ति की आयु के नागरिक, साथ ही 18 वर्ष से अधिक आयु के पहले और दूसरे समूह के विकलांग, जिनके पास सक्षम बच्चे या माता-पिता नहीं हैं, जो कानूनी रूप से उनका समर्थन करने के लिए बाध्य हैं, उन्हें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट संस्थानों में भर्ती कराया जाता है। प्राथमिकता के मामले में, बोर्डिंग स्कूल इनवैलिड और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागियों, मृत सैनिकों के परिवार के सदस्यों, साथ ही मृतक इनवैलिड और युद्ध के दिग्गजों को स्वीकार करते हैं। रिक्त स्थानों की उपलब्धता के अध्यधीन इन व्यक्तियों को 2 से 6 माह की अवधि के लिए अस्थायी निवास की अनुमति है।

प्रवेश के लिए पूर्वापेक्षाओं में से एक स्वैच्छिकता है, इसलिए, कागजी कार्रवाई केवल तभी की जाती है जब किसी नागरिक से लिखित आवेदन हो, और 14 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों और कानूनी रूप से अक्षम व्यक्तियों के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति - उनके कानूनी प्रतिनिधियों से एक लिखित आवेदन। एक नागरिक किसी भी समय स्थिर सेवाओं को मना कर सकता है और इसे छोड़ सकता है।

बैक्टीरियल या वायरस वाहक, पुरानी शराबियों, तपेदिक के सक्रिय रूपों वाले रोगियों, गंभीर मानसिक विकार, वीनर और अन्य संक्रामक रोगों के बुजुर्गों और विकलांगों में से सामाजिक सेवाओं के एक संयुक्त निष्कर्ष के आधार पर घर पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से इनकार किया जा सकता है। संरक्षण निकाय (सामाजिक सेवाओं के नगरपालिका केंद्र का प्रशासन) और स्वास्थ्य देखभाल संस्थान के चिकित्सा परामर्श आयोग।

स्थिर संस्थानों में रहने वाले व्यक्तियों का अधिकार है: स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं के अनुसार रहने की स्थिति; नर्सिंग, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और दंत चिकित्सा देखभाल; मुफ्त विशेष चिकित्सा और कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल; चिकित्सा सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए चिकित्सा और श्रम प्रक्रिया में स्वैच्छिक भागीदारी; एक नोटरी, वकील, रिश्तेदारों और अन्य व्यक्तियों द्वारा मुफ्त यात्रा; राज्य, नगरपालिका और सार्वजनिक आवास स्टॉक के घरों में एक अस्पताल में प्रवेश की तारीख से 6 महीने के लिए पट्टे या पट्टे के समझौते के तहत कब्जा किए गए आवासीय परिसर का संरक्षण, आदि।

अस्पताल प्रशासन के लिए बाध्य है: मानव और नागरिक अधिकारों का सम्मान करें; व्यक्ति की हिंसा और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए; पति-पत्नी को संयुक्त रहने के लिए अलग-थलग रहने के लिए आवास उपलब्ध कराना; किसी भी समय आगंतुकों के निर्बाध स्वागत की संभावना सुनिश्चित करना; चीजों की सुरक्षा सुनिश्चित करना; स्थापित टैरिफ आदि के अनुसार टेलीफोन और डाक सेवाओं का उपयोग करने का अवसर प्रदान करना।

डिक्री के अनुसार "चिकित्सा और श्रम गतिविधियों में स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों की भागीदारी की प्रक्रिया पर (26 दिसंबर, 1995 एन 1285 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित):

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों (बाद में नागरिकों, स्थिर संस्थानों के रूप में संदर्भित) में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के उपचार और श्रम गतिविधि के मुख्य कार्य श्रम चिकित्सा और नागरिकों के सामान्य स्वास्थ्य में सुधार, उनके श्रम प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण हैं। अपनी शारीरिक क्षमताओं, चिकित्सा संकेतों और अन्य परिस्थितियों के अनुसार एक नए पेशे में महारत हासिल करें।

चिकित्सा और श्रम गतिविधियों में नागरिकों की भागीदारी स्वैच्छिक आधार पर की जाती है, उनके स्वास्थ्य की स्थिति, रुचियों, इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए और इन-पेशेंट संस्थान के डॉक्टर के निष्कर्ष के आधार पर (विकलांगों के लिए - के अनुसार) चिकित्सा श्रम विशेषज्ञ आयोग की सिफारिशें)।

स्थिर संस्थानों में, विभिन्न प्रकार की चिकित्सा और श्रम गतिविधियों का आयोजन किया जाता है, प्रकृति और जटिलता में भिन्नता होती है और विभिन्न स्तरों की बुद्धि, शारीरिक दोष और अवशिष्ट कार्य क्षमता वाले नागरिकों की क्षमताओं के अनुरूप होती है। स्थिर संस्थानों के सहायक खेतों में काम के रूप में चिकित्सा और श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है।

स्थिर संस्थानों में नागरिकों की चिकित्सा और श्रम गतिविधि श्रम प्रशिक्षकों और प्रशिक्षकों द्वारा प्रशिक्षण श्रमिकों के लिए योजनाओं, कार्यक्रमों और व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों के अनुसार की जाती है।

चिकित्सा और श्रम गतिविधियों के संगठन के लिए आवश्यक कार्य करने के लिए विशेषज्ञ और कार्यकर्ता शामिल हो सकते हैं।

नागरिकों की चिकित्सा और श्रम गतिविधि की अवधि दिन में 4 घंटे से अधिक नहीं होनी चाहिए।

चिकित्सा और श्रम गतिविधियों में भाग लेने वाले प्रत्येक नागरिक के लिए, रोगी संस्थान का डॉक्टर चिकित्सा और श्रम गतिविधियों का एक व्यक्तिगत कार्ड रखता है।

चिकित्सा और श्रम गतिविधि के प्रकार और अवधि का निर्धारण, विशेष रूप से प्रत्येक नागरिक के लिए, प्रत्येक नागरिक के लिए, उसकी इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए किया जाता है, जिसके बारे में चिकित्सा इतिहास और चिकित्सा के व्यक्तिगत कार्ड में एक समान प्रविष्टि की जाती है और श्रम गतिविधि।

सामाजिक सेवाओं के स्थिर संस्थानों का वित्तपोषण, जो संघीय या नगरपालिका के स्वामित्व में हैं, विभिन्न स्तरों के बजट की कीमत पर किया जाता है।

अवयस्कों की निम्नलिखित श्रेणियों को संस्था में भर्ती होने का अधिकार है: वे जिन्हें माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया है; जिन्हें सामाजिक पुनर्वास और आपातकालीन चिकित्सा और सामाजिक सहायता की आवश्यकता है; माता-पिता, साथियों, शिक्षकों और अन्य लोगों के साथ संवाद करने में कठिनाइयों का अनुभव करना; बेकार परिवारों में रहना; शारीरिक या मानसिक रूप से प्रताड़ित; जिन्होंने अनाथों के लिए एक परिवार या संस्थानों में रहने से इनकार कर दिया और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों को छोड़ दिया।

संस्थान में ऐसे बच्चों को रखने की अनुमति नहीं है जिन्हें सक्रिय चिकित्सा हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, साथ ही साथ शराब या नशीली दवाओं के नशे की स्थिति में, मानसिक रूप से बीमार जिन्होंने अपराध किया है।

महिलाओं के लिए संकट केंद्र सामाजिक सेवाओं की एक नई संस्था है। महिलाओं के लिए 2 महीने से अधिक की अवधि के लिए रहने के लिए केंद्र के स्टेशनरी विभाग बनाए गए हैं। जो महिलाएं अपने शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के लिए संकटग्रस्त और खतरनाक हैं या जो मनोशारीरिक हिंसा का शिकार हुई हैं, उन्हें दिन के किसी भी समय मनोवैज्ञानिक, कानूनी, शैक्षणिक, सामाजिक और अन्य सहायता प्रदान की जाती है। केंद्र बजट से वित्त पोषित हैं। शुल्क के लिए कुछ प्रकार की सहायता प्रदान की जा सकती है।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को अधिकार है:

उन्हें रहने की स्थिति प्रदान करना जो स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं को पूरा करते हैं;

एक रोगी समाज सेवा संस्थान में प्रदान की जाने वाली नर्सिंग, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और दंत चिकित्सा देखभाल;

सामाजिक और चिकित्सा पुनर्वास और सामाजिक अनुकूलन;

चिकित्सा और श्रम प्रक्रिया में स्वैच्छिक भागीदारी, चिकित्सा रिपोर्ट और श्रम सिफारिशों के अनुसार स्वास्थ्य, रुचियों, इच्छाओं की स्थिति को ध्यान में रखते हुए;

विकलांगता के समूह को स्थापित करने या बदलने के लिए चिकित्सा कारणों से की गई चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा; एक वकील, नोटरी, कानूनी प्रतिनिधियों, सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों और एक पादरी, साथ ही रिश्तेदारों और अन्य व्यक्तियों द्वारा मुफ्त उपस्थिति;

वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित तरीके से वकील की मुफ्त सहायता;

उन्हें धार्मिक अनुष्ठानों के प्रदर्शन के लिए परिसर प्रदान करना, इसके लिए उपयुक्त परिस्थितियों का निर्माण करना जो आंतरिक आदेश के नियमों का खंडन न करें, विभिन्न स्वीकारोक्ति के विश्वासियों के हितों को ध्यान में रखते हुए;

एक स्थिर सामाजिक सेवा संस्थान में प्रवेश की तारीख से छह महीने के लिए राज्य, नगरपालिका और सार्वजनिक आवास स्टॉक के घरों में लीज या लीज समझौते के तहत उनके द्वारा कब्जा किए गए आवासीय परिसर का प्रतिधारण, और उन मामलों में जहां उनके परिवार के सदस्य आवासीय परिसर में रहे - इस संस्था में पूरा समय बिताया।

निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति के बाद एक स्थिर सामाजिक सेवा संस्थान की सेवाओं से इनकार करने के मामले में, बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों ने इन संस्थानों में अपनी नियुक्ति के संबंध में अपने रहने वाले क्वार्टर को खाली कर दिया है, यदि उन्हें रहने वाले क्वार्टर के असाधारण प्रावधान का अधिकार है उन्हें पहले से कब्जे वाले रहने वाले क्वार्टर में वापस नहीं किया जा सकता है। ...

सामाजिक सेवा संस्थानों में अन्य बातों के साथ-साथ बनाए गए वृद्ध नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए सार्वजनिक आयोगों में भागीदारी।

इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले विकलांग बच्चे, जो अनाथ हैं या माता-पिता की संरक्षकता से वंचित हैं, 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर, इन संस्थानों के स्थान पर या स्थान पर स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा बारी-बारी से रहने वाले क्वार्टर के प्रावधान के अधीन हैं। उनकी पसंद का उनका पिछला निवास, यदि व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम स्व-सेवा करने की क्षमता प्रदान करता है;
इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले विकलांग बच्चों को उनकी शारीरिक और मानसिक क्षमताओं के अनुसार शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करने का अधिकार है। यह अधिकार वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित तरीके से स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में विशेष शैक्षणिक संस्थानों (वर्गों और समूहों) और श्रम प्रशिक्षण कार्यशालाओं का आयोजन करके सुनिश्चित किया जाता है।
सामाजिक सेवाओं के सार्वजनिक संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों और विशेष चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता को सार्वजनिक स्वास्थ्य संस्थानों में जांच और उपचार के लिए भेजा जाता है। इन स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के इलाज के लिए भुगतान संबंधित बजटीय आवंटन और चिकित्सा बीमा निधि की कीमत पर स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।
आवासीय समाज सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को सजा से मुक्ति का अधिकार है। बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों को दंडित करने या इन संस्थानों के कर्मियों के लिए सुविधाएं बनाने के लिए दवाओं, शारीरिक प्रतिबंधों के साथ-साथ बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के अलगाव की अनुमति नहीं है। इस प्रावधान का उल्लंघन करने वाले व्यक्ति रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अनुशासनात्मक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व वहन करेंगे।
इस प्रकार, इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का अध्ययन करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि इनपेशेंट सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं का प्रावधान हैं: हाउसकीपिंग में सहायता, एक सामाजिक सुरक्षा संस्थान में अस्थायी नियुक्ति, आदि। व्यापक अर्थों में, सामाजिक सेवाओं में अन्य शामिल हैं, इसके अलावा नकद भुगतान के लिए, सामाजिक सुरक्षा के प्रकार, जिनमें शामिल हैं: बचपन, मातृत्व, विकलांग लोगों की सुरक्षा, दवा, शिक्षा, आदि।

रोगी समाज सेवा संस्थान

इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं के संस्थानों में शामिल हैं: न्यूरोसाइकिएट्रिक बोर्डिंग स्कूल; बोर्डिंग हाउस; नर्सिंग होम (gerontological केंद्र); विकलांगों के लिए बाल गृह।

आइए उनमें से कुछ पर विचार करें:

साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल (पीएनआई के रूप में संक्षिप्त) के लिए एक स्थिर संस्थान है सामाजिक सेवा<#"justify">बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर [17 मई, 1995 को स्टेट ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, 21 जुलाई, 1995 को फेडरेशन काउंसिल द्वारा 2 अगस्त, 1995 के रूसी संघ के संघीय कानून द्वारा स्वीकृत] - एन 122-एफजेड

चिकित्सा और श्रम गतिविधियों में स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों की भागीदारी की प्रक्रिया पर [26 दिसंबर, 1995 की रूसी संघ की सरकार का फरमान] - एन 1285

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के राज्य और नगरपालिका संस्थानों की गतिविधियों के आयोजन के लिए दिशानिर्देशों के अनुमोदन पर "गेरोन्टोलॉजिकल सेंटर" [अनुमोदित। 14 नवंबर, 2003 के रूसी संघ की सरकार का फरमान] - संख्या 76

मानसिक रूप से मंद बच्चों के लिए राज्य (नगरपालिका) संस्था "बोर्डिंग हाउस" की गतिविधियों के आयोजन के लिए दिशानिर्देशों के अनुमोदन पर [08.08.2002 के रूसी संघ की जनसंख्या के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय का संकल्प] संख्या 54

राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली राज्य-गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं की संघीय सूची पर [25.11.1995 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री] - एन 1151

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रूस में वर्तमान जनसांख्यिकीय स्थिति की एक विशेषता जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और कामकाजी उम्र से अधिक जनसंख्या के अनुपात में वृद्धि की प्रवृत्ति है। इसलिए, राज्य प्रत्येक व्यक्ति के पूर्ण जीवन को संरक्षित और विस्तारित करने में मदद करने, उसके प्रति अपने कर्तव्य को पहचानने और उसकी सामाजिक, श्रम, शैक्षिक और रचनात्मक गतिविधि का समर्थन करने के लिए दायित्वों को मानने के लिए बाध्य है। इस संबंध में, बुजुर्गों को सामाजिक सहायता और सहायता प्रदान करने की समस्या समाज में बहुत जरूरी है।

आधुनिक समाज में, पुरानी पीढ़ी के नागरिक धीरे-धीरे साधारण अस्तित्व से सार्वजनिक जीवन में सक्रिय भागीदारी के लिए पुन: उन्मुख हो रहे हैं। घर पर सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य भी बदल गया है, जो बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के अनुकूल वातावरण में रहने का अधिकतम संभव विस्तार है, एक परिचित वातावरण में उनकी जीवन गतिविधि का विस्तार है।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में अब महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। 1 जनवरी, 2015 को, 28 दिसंबर, 2013 नंबर 442-एफजेड का एक नया संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें पर" आया। बल, जो मुख्य रूप से बुजुर्गों और विकलांग लोगों की समस्याओं को दूर करने और स्पष्ट और अधिक लक्षित सहायता प्रदान करने में एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण पर केंद्रित है। कानून "सामाजिक सेवा" की अवधारणा को एक नए तरीके से परिभाषित करता है, जो एक बार, आवधिक और स्थायी हो सकता है और नागरिकों की रहने की स्थिति में सुधार करने और स्वतंत्र रूप से उनकी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने के अवसरों का विस्तार करने के लिए प्रदान किया जाता है।

बुजुर्गों की सामाजिक सुरक्षा की समस्याओं को हल करने के लिए समाज की अधिक प्रत्यक्ष भागीदारी, सामाजिक सेवाओं के नए रूपों की खोज की आवश्यकता है। वर्तमान में, वृद्ध लोग सामाजिक सेवाओं के रूपों और विधियों को वरीयता देते हैं जो उन्हें शारीरिक स्वास्थ्य बनाए रखने, बौद्धिक क्षमताओं को विकसित करने और संतुलन में एक मनो-भावनात्मक और आध्यात्मिक स्थिति बनाए रखने की अनुमति देते हैं। इन स्थितियों में, सेवा के पारंपरिक रूप अपर्याप्त होते जा रहे हैं। उच्च गुणवत्ता वाले सामाजिक परिवर्तनों के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए नवीन सामाजिक तकनीकों का उपयोग किया जाता है।

पिछले दशक में, पेंशनभोगियों के दिन के ठहरने के लिए अर्ध-आवासीय देखभाल की प्रणाली सक्रिय रूप से विकसित होने लगी। बुजुर्गों के आरामदेह जीवन के लिए निजी आवासीय मकान बनाए जा रहे हैं। सामाजिक पारस्परिक सहायता और रचनात्मक हितों के लिए सबसे लोकप्रिय क्लब हैं। घर पर सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने वाले नागरिकों के लिए "वर्चुअल टूरिज्म", "सेनेटोरियम एट होम", "मोबाइल ब्रिगेड" जैसी तकनीकों को पेश किया जा रहा है। बुजुर्ग और विकलांग लोग नियमित रूप से घर के बाहर के कार्यालयों में फोटो प्रदर्शनी, रचनात्मक कार्यों की प्रदर्शनियों और विभिन्न कार्यों में शामिल होते हैं।

यह कोई रहस्य नहीं है कि देश में हाल ही में राष्ट्र के स्वास्थ्य की स्थिति बिगड़ती जा रही है। रूसी समाज में, महत्वपूर्ण विकलांग नागरिकों की संख्या बढ़ रही है। कई लोगों को लगातार बाहरी मदद की ज़रूरत होती है। धर्मशालाओं के अपर्याप्त रूप से विकसित नेटवर्क और गृह विभागों में इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं में स्थान प्राप्त करने के लिए एक बड़ी कतार के संबंध में, इनपेशेंट प्रतिस्थापन तकनीकों को लागू किया जा रहा है: होम केयर प्रदाता, घर पर धर्मशाला, अकेलेपन के बिना सप्ताहांत, आदि। इसकी भी आवश्यकता है चिकित्सा सुविधाओं में नर्सिंग देखभाल के विभागों को संरक्षित करने के लिए, जहां रोगियों को बोर्डिंग हाउस में रखे जाने से पहले अस्थायी रूप से योग्य सहायता प्राप्त होती है, और कुछ, पूर्ण देखभाल के परिणामस्वरूप, घर लौटते हैं। कार्य अनुभव से यह स्पष्ट हो गया कि सेवा प्राप्तकर्ताओं के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सामाजिक और चिकित्सा कार्यकर्ताओं का घनिष्ठ सहयोग योगदान देता है। रोगी सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के आधुनिकीकरण, जेरोन्टोलॉजिकल और जेरोन्टोलॉजिकल केंद्रों के निर्माण के लिए भारी धन की आवश्यकता होती है, और संसाधनों की आवश्यकता बढ़ रही है, जो राज्य संरचनाओं द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की अपर्याप्त मात्रा की पुष्टि करता है। मौजूदा सामाजिक तनाव को बदलने के लिए महत्वपूर्ण आवेगों में से एक गैर-राज्य सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का विकास और कामकाज होगा, सार्वजनिक धन, धर्मार्थ और धार्मिक संगठनों की भूमिका का समर्थन और मजबूती, जो प्रतिस्पर्धा के विकास में योगदान देगा। सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में, और, परिणामस्वरूप, उनकी गुणवत्ता में सुधार।

एक और स्पष्ट समस्या जो वृद्ध लोगों के साथ काम करने में राज्य और समाज के बीच बातचीत को जटिल बनाती है, वह है जानकारी की कमी। सामाजिक सुरक्षा निकायों की अधिक सफल गतिविधि के लिए, वृद्ध लोगों के साथ काम करने वाले और उनकी नगर पालिकाओं के क्षेत्र में काम करने वाले सार्वजनिक संगठनों का एक डेटाबेस होना उचित होगा। क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर इस जानकारी की निरंतरता और उपलब्धता अंतर-क्षेत्रीय संपर्क में सुधार करेगी, सार्वजनिक सेवाओं को नए विचारों और दृष्टिकोणों से समृद्ध करेगी, और सार्वजनिक संगठनों को अपने सफल अनुभव को प्रसारित करने का अवसर देगी।

सामाजिक कार्य विशेषज्ञ
उकोलोवा एन.यू.

समाज सेवा अवधारणा

सामाजिक सेवाओं की विशेषताओं और समस्याओं के मुद्दे पर विचार करते हुए, आइए जानें कि यह क्या है।

आधुनिक सैद्धांतिक विज्ञान में, यह मानने की प्रथा है कि सामाजिक सेवाएं सामाजिक कार्य की एक दिशा है, राज्य की सामाजिक नीति का हिस्सा है, जिसके ढांचे के भीतर राज्य जरूरतमंद आबादी को सामाजिक सहायता और सहायता प्रदान करता है। इसका अनुकूलन और सामंजस्यपूर्ण विकास।

सामाजिक सेवाओं की विशेषताएं

सामाजिक सेवाओं की ख़ासियत इसकी समझ में निहित है। चूंकि सामाजिक सेवाओं को राज्य की सामाजिक नीति का हिस्सा माना जाता है, इसलिए गतिविधि के इस क्षेत्र में राज्य की अग्रणी भूमिका होती है। गैर-सरकारी समाज सेवा संगठनों के संस्थान ने अभी अपना गठन शुरू किया है।

गैर-राज्य सामाजिक सेवाओं की संस्था के सापेक्ष युवाओं के बावजूद, इसका उद्देश्य सामाजिक सेवाओं की सामग्री में विविधता लाने, सेवाओं की मात्रा में वृद्धि और उनकी गुणवत्ता और सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करके सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली को पूरक बनाना है।

टिप्पणी 1

गैर-राज्य क्षेत्र की भूमिका के महत्व के संबंध में, यह ध्यान देने योग्य है कि राज्य को राज्य और गैर-राज्य सहायता दोनों की एक प्रणाली के गठन में सहायता करनी चाहिए, क्योंकि यह राज्य है जिसके पास बनाने के कई अवसर हैं। सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक पूरक प्रणाली।

वर्तमान में, सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में परिवर्तन हो रहा है, सामाजिक संस्थानों का एक नेटवर्क बनाने की प्रक्रिया में, सामाजिक सेवाओं को प्रदान करते समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की बारीकियों, उनकी आर्थिक स्थिति, विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए। संस्कृति और जलवायु, आदि।

हमारे देश में सामाजिक सेवाओं की प्रणाली ने आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक दोनों तरह के संकटों के दौरान अपना गठन शुरू किया, जिसके लिए सामाजिक कार्य के वैचारिक ढांचे में बदलाव और कार्मिक आधार के गठन के साथ-साथ नियामक ढांचे में बदलाव की आवश्यकता थी। सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र।

फिलहाल, रूस में आर्थिक स्थिति आबादी को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के पैमाने, सामग्री और बारीकियों को निर्धारित करती है। वर्तमान आर्थिक स्थिति की विशेषता है:

• सामाजिक सेवाओं के पैमाने में वृद्धि,
• सामाजिक सेवाओं की संख्या में वृद्धि;
• सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले लोगों की संख्या में वृद्धि।

टिप्पणी 2

सामाजिक सेवा प्रणाली के विकास में एक नया दौर एक नया संघीय कानून "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" इस ​​क्षेत्र में कानूनी कृत्यों को अपनाना था और सामाजिक के गैर-राज्य क्षेत्र के गठन का अवसर पैदा किया। सेवाएं।

रूस में सामाजिक सेवाओं की समस्याएं और उन्हें हल करने के तरीके

सामाजिक सेवाओं का वित्तपोषण।

हमारे देश में आर्थिक स्थिति इस तरह विकसित हो रही है कि सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोगों की संख्या बढ़ रही है। इस बीच, संसाधनों की मात्रा अभी भी सीमित है। सरल गणनाओं से, सीमित संसाधनों की स्थिति में और उनकी आवश्यकता वाले लोगों की संख्या में वृद्धि, संसाधनों की कमी की स्थिति अनिवार्य रूप से विकसित होती है। आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं की बड़े पैमाने की समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन है। सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर एक नए संघीय कानून को अपनाने के साथ स्थिति में सुधार करने का प्रयास किया गया था, जो सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य क्षेत्र के विकास के साथ-साथ भुगतान सेवाओं की सूची को परिभाषित करने के अवसर प्रदान करता है। सामाजिक कार्य के इस क्षेत्र के लिए वित्तपोषण के एक अलग स्रोत के रूप में सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से राजस्व आवंटित करना।

अपर्याप्त नियामक ढांचा।

सामाजिक सेवाओं पर नए कानून को अपनाने से सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में नगरपालिका स्तर पर परिसीमन और शक्तियों के हस्तांतरण के क्षेत्र में कई कानूनी समस्याएं हल हो गईं, जहां आबादी को सहायता अधिक लक्षित है। नए कानून में एक कठिन जीवन स्थिति की अवधारणा शामिल नहीं है, इसे उन परिस्थितियों से बदल दिया गया है जो सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आधार हैं। साथ ही, सामाजिक सेवाओं पर संघीय कानून का नवाचार समाज के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम की शुरूआत थी। सामाजिक सेवाओं के उपभोक्ता की शर्तों और जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता।

टिप्पणी 3

फिलहाल, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं के कानून को इसकी संस्था के रूप में एक संहिताबद्ध नियामक अधिनियम को अपनाने की आवश्यकता है।

योग्य कर्मियों का अभाव।

इस तथ्य के बावजूद कि रूस में एक दशक से अधिक समय से समाज कार्य की संस्था का गठन किया जा रहा है, सामाजिक सेवाओं के स्टाफिंग का प्रश्न खुला रहता है। कार्य के इस क्षेत्र में कम मजदूरी और उच्च मनोवैज्ञानिक टूट-फूट की विशेषता है, जो शैक्षणिक संस्थानों में सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ के पेशे की अलोकप्रियता का कारण है।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं का अविकसित गैर-राज्य क्षेत्र।

सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर कानून को अपनाने से गैर-राज्य क्षेत्र के विकास के लिए कुछ अतिरिक्त अवसर खुल गए। समाज सेवा गतिविधियों में सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों की भूमिका और भागीदारी को मजबूत करना आवश्यक है।

सामाजिक सेवाओं में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संसाधन आधार की असमानता।

क्षेत्रीय सामाजिक सेवाओं, रहने की स्थिति, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था आदि की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, विषयों के बीच संसाधनों के वितरण से असमानता की समस्या को हल किया जा सकता है। सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में क्षेत्रों को अधिक अधिकार प्रदान करना, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय रूपों का संभावित उपयोग और विकास करना भी संभव है।

इस प्रकार, उपरोक्त को संक्षेप में, हम ध्यान दें कि सामाजिक सेवाएं समाज, सामाजिक समूहों और विशेष रूप से व्यक्तियों की सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए एक तंत्र हैं, इसलिए, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता पर ध्यान देने के साथ सामाजिक सेवाओं का निर्माण किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

राज्य शैक्षणिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

सेंट-पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी

सेवा और अर्थव्यवस्था

पाठ्यक्रम कार्य

अनुशासन द्वारा: एक शहरीकृत परिसर की व्यवस्था में सेवा क्षेत्र

विषय पर: "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं"

सेंट पीटर्सबर्ग 2011

परिचय

अध्याय 1. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी अवधारणाएँ

1 जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं का सार, लक्ष्य और उद्देश्य

1.2 जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली: सिद्धांत, कार्य, प्रकार और गतिविधि के रूप

1.3 राज्य की सामाजिक नीति का सार: लक्ष्य, उद्देश्य, सिद्धांत

अध्याय 2. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान: उनके प्रकार, प्रबंधन और गतिविधियों की विशिष्टता

1 परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान

2 बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान

अध्याय 3. विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं

अध्याय 4. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं का विदेशी अनुभव

अध्याय 5. रूस में सामाजिक सेवाओं की समस्याएं और उन्हें हल करने के तरीके

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

सामाजिक सेवाएं आज वृद्ध नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा में एक आवश्यक भूमिका निभाती हैं, क्योंकि इसका उद्देश्य जनसंख्या की बुनियादी जरूरतों को पूरा करना है।

बाजार में संक्रमण, बुजुर्गों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की रहने की स्थिति में गिरावट ने प्रत्येक व्यक्ति को एक सभ्य जीवन स्तर की गारंटी देने के लिए पिछली सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अक्षमता का खुलासा किया है। वर्तमान स्थिति और हमारे समाज में हो रहे हमारे देश की अर्थव्यवस्था में परिवर्तन ने वरिष्ठ नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की गिरावट को प्रभावित किया है।

हमारे देश में हर साल आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के संगठन को अधिक से अधिक महत्व दिया जाता है, इसे मौद्रिक भुगतान के लिए एक अत्यंत आवश्यक अतिरिक्त माना जाता है, जो पूरे राज्य की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की दक्षता में काफी वृद्धि करता है। पुराने नागरिकों के संबंध में सामाजिक नीति, देश के पूरे इतिहास में इसका पैमाना, अभिविन्यास और सामग्री सामाजिक-आर्थिक और विशिष्ट सामाजिक-राजनीतिक कार्यों से प्रभावित और निर्धारित होती है जो समाज के विकास के एक चरण या किसी अन्य चरण में सामना करते हैं। सामाजिक नीति की सामान्य संरचना में एक विशेष दिशा का आवंटन - वृद्ध नागरिकों की भलाई और स्वास्थ्य से संबंधित सामाजिक सेवाएं, बल्कि विशिष्ट परिस्थितियों और जीवन शैली, उनकी आवश्यकताओं की विशेषताओं, साथ ही विकास के स्तर के कारण हैं। समग्र रूप से समाज की, इसकी संस्कृति।

हमारे समाज द्वारा मान्यता प्राप्त वरिष्ठ नागरिकों के प्रति संवेदनशीलता और ध्यान की कमी, उनके उद्देश्य अनुरोधों और जरूरतों पर अपर्याप्त विचार, हमें उनकी चिकित्सा देखभाल में सुधार के लिए कॉल से आगे बढ़ने के लिए मजबूर करता है, कट्टरपंथी उपायों के लिए सामाजिक सहायता में सुधार - सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत प्रणाली का निर्माण एकीकृत राज्य प्रणाली सामाजिक सुरक्षा के एक अभिन्न अंग के रूप में देश में वरिष्ठ नागरिक।

सामाजिक सेवा प्रणाली सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करती है, विशेष रूप से: बोर्डिंग हाउस में चिकित्सा देखभाल, रखरखाव और सेवाएं, बाहरी देखभाल, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की आवश्यकता वाले लोगों के लिए घरेलू सहायता, अवकाश का संगठन, आदि। सामाजिक के क्षेत्र में सेवाओं, इसे प्राप्त करने के अधिकार को लागू करने की संभावना अक्सर सक्षम प्राधिकारी के निर्णय पर निर्भर करती है, क्योंकि इस क्षेत्र में प्रदान की जाने वाली कई सामाजिक सेवाएं अभी भी दुर्लभ हैं, बिल्कुल हर बुजुर्ग और विकलांग व्यक्ति की गारंटी नहीं है। यह, विशेष रूप से, इन संस्थानों में स्थानों की कुल संख्या की तुलना में बोर्डिंग हाउस में प्लेसमेंट के साथ सेवाओं की आवश्यकता वाले लोगों की संख्या से अधिक है; घर पर सामाजिक सहायता और इस सेवा की संभावनाओं आदि में।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं को उनके निवास स्थान की परवाह किए बिना बुनियादी सामाजिक सेवाओं और गारंटियों की उपलब्धता सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

वृद्ध नागरिकों की आर्थिक स्थिति में तेज गिरावट ने भी पुरानी पीढ़ी के संकट को गहरा करने में नकारात्मक योगदान दिया: क्रय शक्ति, पेंशन में उल्लेखनीय कमी, पेंशन जमा का एकमुश्त मूल्यह्रास, राशि की स्वतंत्रता श्रम योगदान, आदि से पेंशन।

इस जनसंख्या समूह की सामाजिक भेद्यता, सबसे पहले, उनकी शारीरिक स्थिति, बीमारियों की उपस्थिति, शारीरिक गतिविधि में कमी, एक मनोवैज्ञानिक कारक की उपस्थिति से जुड़ी हुई है जो बाकी आबादी के साथ संपर्क बनाती है। इसलिए, वृद्ध नागरिक समाज का सबसे कम संरक्षित और सामाजिक रूप से सबसे कमजोर हिस्सा हैं।

कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति का उद्देश्य स्थिर और गैर-स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों को कम करना है, जो वृद्ध नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान करते हैं, उनकी जीवन शैली को अनुकूलित करने और मनोवैज्ञानिक सहायता और स्वास्थ्य बनाए रखने से संबंधित विभिन्न समस्याओं को हल करने के लिए स्थितियां बनाते हैं।

वरिष्ठ नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की समस्याएं वर्तमान में कई सामाजिक संस्थानों, सामाजिक और अनुसंधान कार्यक्रमों के फोकस में हैं जिनका उद्देश्य वरिष्ठ नागरिकों के लिए स्वीकार्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना है।

इस पाठ्यक्रम के विषय के अध्ययन की प्रासंगिकता जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आधार में सुधार, समाज के सबसे कमजोर वर्गों के लिए सामाजिक समर्थन को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण है।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आकलन के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं का अध्ययन करना है।

इस लक्ष्य के कार्यान्वयन में निम्नलिखित कार्यों का समाधान शामिल है:

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी अवधारणाओं, सार, लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करना;

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का अध्ययन करने के लिए: सिद्धांत, कार्य, प्रकार और गतिविधि के रूप;

राज्य की सामाजिक नीति का सार प्रकट करने के लिए;

सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों पर विचार करें: उनके प्रकार, प्रबंधन और उनकी गतिविधियों की विशिष्टता;

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं का विचार देना;

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विदेशी अनुभव पर विचार करें;

रूस में सामाजिक सेवाओं की समस्याओं और उन्हें हल करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार करना।

अनुसंधान का उद्देश्य जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाएं हैं।

अनुसंधान का विषय जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली है।

अध्ययन में निर्धारित लक्ष्यों और मुख्य कार्यों ने कार्य की संरचना और तर्क को निर्धारित किया, जिसमें एक परिचय, पांच अध्याय, एक निष्कर्ष और एक ग्रंथ सूची शामिल है।

समाज सेवा परिवार विकलांग

अध्याय 1. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी अवधारणाएँ

1 जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं का सार, लक्ष्य और उद्देश्य

रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो एक सम्मानजनक जीवन और मुक्त मानव विकास सुनिश्चित करती हैं। यह रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 7) द्वारा गारंटीकृत है।

1991 तक, सामाजिक सेवाओं के कुछ पहलुओं को ट्रेड यूनियनों, सामाजिक सुरक्षा निकायों और सार्वजनिक संगठनों की प्रणाली में लागू किया गया था।

रूस में सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार के विकास के वर्तमान चरण की विशेषता है: सभी स्तरों पर राज्य के उद्देश्यपूर्ण प्रयास (संघीय से नगरपालिका तक) मानव जीवन के लिए एक स्वस्थ सामाजिक वातावरण सुनिश्चित करने के लिए, लोगों का समर्थन करने के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए ; एक व्यक्ति (परिवार) की स्वयं सहायता क्षमता की शुरुआत जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाता है; सहायता, परामर्श, पुनर्वास, सामाजिक संरक्षण और अन्य प्रकार की सामाजिक सेवाओं के उपयोग के माध्यम से किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह को सामाजिक सहायता प्रदान करना।

सामाजिक सेवा रूस की आबादी के सामाजिक संरक्षण के रूपों में से एक है।

आधुनिक परिस्थितियों में, समाज सेवा इस प्रकार की सामाजिक गतिविधि के सामाजिक कार्य और संगठनात्मक रूप के महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक के रूप में कार्य करती है।

आर. बार्कर के डिक्शनरी ऑफ सोशल वर्क में, सामाजिक सेवाओं को "लोगों को उनके सामान्य विकास के लिए आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लिए विशिष्ट सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के रूप में परिभाषित किया गया है, जो दूसरों पर निर्भर हैं (जो खुद की देखभाल नहीं कर सकते हैं)।

संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" के अनुसार, सामाजिक सेवाओं के कार्यान्वयन के लिए सामाजिक-आर्थिक सहायता, सामाजिक, चिकित्सा और सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, कानूनी सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियां हैं। एक कठिन जीवन स्थिति में नागरिकों और परिवारों का सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास।

राज्य नागरिकों को इस संघीय कानून द्वारा निर्धारित मुख्य प्रकारों में सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में सामाजिक सेवाओं के अधिकार की गारंटी देता है।

1990 के दशक के मध्य तक। सामाजिक क्षेत्र के मुख्य क्षेत्रों के कानूनी ढांचे का गठन किया गया था, आबादी की कुछ श्रेणियों (पेंशनभोगियों, शरणार्थियों, विकलांग लोगों, बुजुर्ग नागरिकों, मजबूर प्रवासियों, आदि) की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के विधायी विनियमन की नींव रखी गई थी। . सबसे पहले, ये मौलिक विधायी कार्य हैं जो आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में कानूनी विनियमन की नींव स्थापित करते हैं, नागरिकों या कुछ श्रेणियों की सामाजिक सुरक्षा को बढ़ाते हैं, साथ ही साथ उनके लिए आर्थिक, सामाजिक और कानूनी गारंटी भी स्थापित करते हैं, और उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र का निर्धारण।

1990 के दशक में, आबादी के रोजगार को बढ़ावा देने, बुजुर्गों और विकलांगों ("पुरानी पीढ़ी", "विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन") का समर्थन करने के लिए संघीय लक्षित कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित किए गए थे। 1993 से, रूस के बच्चों के कार्यक्रम को लागू किया गया है, जिसे इसके कार्यान्वयन की शुरुआत के एक साल बाद राष्ट्रपति का दर्जा दिया गया था।

बाद के वर्षों में, निम्नलिखित नियामक दस्तावेज जारी किए गए:

19.02.93 नंबर 4528 का संघीय कानून - 1 "शरणार्थियों पर";

रूसी संघ का कानून 19.02.93 नंबर 4530 - 1 "मजबूर प्रवासियों पर";

रूसी संघ का कानून 19.04.91 नंबर 1032 - 1 "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर";

12.01.95 नंबर 5 का संघीय कानून - FZ "ऑन वेटरन्स";

19 मई, 1995 नंबर 81 का संघीय कानून - FZ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर";

02.08.95 नंबर 122 का संघीय कानून - FZ "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर";

24 नवंबर, 1995 नंबर 181 का संघीय कानून - FZ "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर";

10.12.95 नंबर 195 का संघीय कानून - FZ "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर";

24.07.98 नंबर 124 का संघीय कानून - FZ "रूसी संघ में बाल अधिकारों की मूल गारंटी पर";

24.06.99 नंबर 120 का संघीय कानून - FZ "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए सिस्टम की नींव पर";

17.07.99 नंबर 178 का संघीय कानून - FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर"।

सामाजिक कार्य को जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सामाजिक सेवाओं के लिए मानदंड निर्धारित करने का तात्कालिक स्रोत सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लक्ष्य और उद्देश्य और उनके कार्यान्वयन की डिग्री है। इसी समय, सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता काफी हद तक पेशेवर विशेषज्ञों के स्तर, किसी व्यक्ति के साथ काम करने की उनकी क्षमता - एक विशिष्ट व्यक्ति या लोगों के समूह द्वारा निर्धारित की जाती है, और निम्नलिखित बिंदुओं को भी ध्यान में रखना आवश्यक है:

सबसे पहले, समाज, व्यक्तिगत क्षेत्रों, बस्तियों, जिलों और सूक्ष्म जिलों के स्तर पर, जनसंख्या समूहों और व्यक्तियों के स्तर पर सामाजिक सेवाओं के लक्ष्यों पर विचार किया जा सकता है;

दूसरे, सामाजिक सेवाओं के लक्ष्यों को सामाजिक-आर्थिक, नैतिक-मनोवैज्ञानिक, पर्यावरणीय, राजनीतिक और अन्य स्थितियों को ध्यान में रखना चाहिए जो 1990 के दशक की पहली छमाही में राजनीतिक और आर्थिक सुधारों के संदर्भ में विकसित हुई हैं;

तीसरा, आधुनिक रूस में सामाजिक सेवाओं के लक्ष्यों को एक उद्देश्य मूल्यांकन और संकट से उभरने वाले देश और उसके क्षेत्रों की प्रक्रियाओं के सकारात्मक कवरेज के साथ-साथ आबादी की विभिन्न श्रेणियों की सामाजिक स्थिति के स्थिरीकरण के साथ जोड़ा जाना चाहिए। .

सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता का मानदंड जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं के सभी प्रकारों, रूपों और विधियों की प्रभावशीलता, सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों के साथ-साथ सामाजिक कार्य की संपूर्ण प्रक्रिया का नेतृत्व और प्रबंधन होना चाहिए। जनसंख्या और व्यक्तियों को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता है।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में व्यावहारिक और संगठनात्मक समस्याओं को हल करने के लिए समाज में सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं की प्रणालीगत जरूरतों की अवधारणा के आधार पर, इस क्षेत्र के प्रणालीगत कार्यों और लक्ष्यों की पहचान करना आवश्यक है:

मानवता के प्रणालीगत कार्य:

a) गरीबों, कमजोरों, बीमारों और कठिन जीवन स्थितियों में लोगों की मदद करना। यदि कोई व्यक्ति किसी बीमारी या किसी भी परिस्थिति के परिणामस्वरूप कठिन स्थिति में है, तो उसके प्रति समाज के अन्य सदस्यों का मानवीय रवैया एक महत्वपूर्ण संभावना के साथ उसके जीवन को बचाने और उसकी कार्य क्षमता को बहाल करने में सक्षम है। इसके अलावा, "सामाजिक जीव" (राज्य, समाज, लोग, राष्ट्र, जातीय, आदि) न केवल संभावित रूप से मजबूत और स्वस्थ लोगों से लाभान्वित हो सकते हैं;

बी) तथाकथित "ऊर्जा अधिशेष" के "सामाजिक जीव" में उत्पादन के रखरखाव को सुनिश्चित करना। यह कार्य इस तथ्य के कारण है कि "सामाजिक जीव" के अस्तित्व के लिए संसाधनों की आवश्यकता नाटकीय रूप से बदल सकती है, उदाहरण के लिए, युद्ध या प्राकृतिक आपदाओं के दौरान।

समाज में स्व-संगठन और स्व-विनियमन तंत्र के काम को ठीक करने के कार्य: "सामाजिक जीवों के स्व-नियमन और स्व-संगठन के सिद्धांत के आधार पर सामाजिक तंत्र के काम को समायोजित करने के लिए प्रणालीगत आवश्यकता को पूरा करने के लिए मुख्य कार्यों में से एक"। "लोगों के व्यवहार को "सामाजिक जीव" के हितों के अनुसार सही करना है जिसमें वे शामिल हैं। इन समस्याओं को हल करने का कार्य समाज की ऐसी संस्थाओं द्वारा किया जाता है जैसे शिक्षा की व्यवस्था और पालन-पोषण, धर्म, परिवार आदि। समाज सेवा प्रणाली के गठन और विकास की शुरुआत के साथ, स्व-संगठन और स्व-नियमन के सामाजिक तंत्र का सुधार कार्य इसके सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक बन गया है।

समाज के विकास के उत्तेजक के कार्य: जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का काम "सामान्य खपत के स्तर" की वृद्धि में योगदान देता है। यह इस तथ्य के कारण है कि आबादी के सामाजिक रूप से वंचित समूहों (बीमारी, बेरोजगारी, आदि के परिणामस्वरूप) की खपत के स्तर में कमी उनके जीवन स्तर को कम करने के लिए सुनिश्चित करती है। लोगों के इन समूहों का समर्थन करके, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली समाज में "सामान्य उपभोग के स्तर" को बढ़ाने के लिए "सामाजिक जीवों" की प्रणालीगत आवश्यकताओं की संतुष्टि में योगदान करती है।

2 जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली: सिद्धांत, कार्य, प्रकार और गतिविधि के रूप

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं को सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के माध्यम से किया जाता है। समाज सेवा से तात्पर्य समाज कार्य की मूल शर्तों से है।

समाज कार्य के एक साधन के रूप में समाज सेवा अपनी गतिविधियों को दो दिशाओं में व्यवस्थित करती है: 1) सामाजिक सुरक्षा; 2) सामाजिक सहायता।

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य सेवाएं शामिल हैं।

राज्य समाज सेवा में सामाजिक सेवाओं के संस्थान और उद्यम, रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारी और रूसी संघ के घटक निकाय शामिल हैं, जिनकी क्षमता में सामाजिक सेवाओं का संगठन और कार्यान्वयन शामिल है।

नगरपालिका सामाजिक सेवा में सामाजिक सेवाओं के संस्थान और उद्यम, स्थानीय स्व-सेवा निकाय शामिल हैं, जिनकी क्षमता में सामाजिक सेवाओं का संगठन और कार्यान्वयन शामिल है।

गैर-सरकारी समाज सेवा में धर्मार्थ, सार्वजनिक, धार्मिक और अन्य गैर-सरकारी संगठनों और व्यक्तियों द्वारा बनाए गए संस्थान और सामाजिक सेवा उद्यम शामिल हैं।

इन दृष्टिकोणों के संदर्भ में, एक ग्राहक जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाता है, उसके अनुरोधों के आधार पर निम्नलिखित सहायता प्राप्त कर सकता है (चित्र 1)।

राज्य की सामाजिक सेवाएं मुख्य रूप से जरूरतमंद लोगों को विभिन्न प्रकार की सेवाएं प्रदान करने पर केंद्रित हैं। यह इसके कार्यों की समग्रता और सामग्री को निर्धारित करता है, जिनमें से रूसी संघ की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास की अवधारणा के अनुसार, निम्नलिखित प्रतिष्ठित हैं:

चित्र 1।

समाज सेवा प्रणाली में ग्राहक सहायता प्रणाली

ए) सामाजिक सहायता का कार्य, जिसमें शामिल हैं:

सामाजिक समर्थन (कम आय वाले नागरिक, नाबालिग बच्चों और अन्य विकलांग सदस्यों वाले परिवार), सामग्री का प्रावधान (वित्तीय, तरह की) सहायता और जरूरतमंद लोगों के लिए अस्थायी आवास का प्रावधान, पहचान, परिवारों और व्यक्तियों का पंजीकरण, आदि ।;

गरीबी की रोकथाम: परिवारों के लिए स्वतंत्र रूप से उनकी भलाई, पारिवारिक उद्यमिता सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

बाहरी देखभाल की आवश्यकता वाले लोगों के लिए घर-आधारित सेवाएं (भोजन की डिलीवरी, दवा, उपचार के लिए परिवहन, घरेलू स्वास्थ्य निगरानी, ​​आदि);

पूर्वस्कूली, स्कूल और स्कूल से बाहर शिक्षा के गैर-पारंपरिक रूपों के विकास को बढ़ावा देना;

माता-पिता के परिवार के बाहर बच्चे के अस्थायी रूप से जबरन रहने का संगठन, बच्चों की संस्था में उसकी आगे की नियुक्ति, संरक्षकता (संरक्षकता), गोद लेने के तहत;

बी) परामर्श का कार्य, जिसमें शामिल हैं:

परामर्श विशेषज्ञ (वकील, समाजशास्त्री, शिक्षक, डॉक्टर, मनोवैज्ञानिक, आदि);

पेशे की पसंद के लिए युवाओं को तैयार करने में भागीदारी;

विवाह और कर्तव्यनिष्ठ पालन-पोषण के लिए युवा पुरुषों और महिलाओं को तैयार करना;

माता-पिता की चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सार्वभौमिक शिक्षा;

ग) सामाजिक सुधार और पुनर्वास का कार्य, जिसमें शामिल हैं:

कुटिल व्यवहार वाले नाबालिगों, उपेक्षित बच्चों और किशोरों, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों का सामाजिक चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक पुनर्वास;

विकलांग बच्चों और किशोरों और उन्हें पालने वाले परिवारों का चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास और पुनर्वास;

d) जनसंख्या की जानकारी का कार्य, सामाजिक आवश्यकताओं का अध्ययन और पूर्वानुमान, जिसके ढांचे के भीतर तीन दिशाएँ हैं:

एक कठिन जीवन स्थिति को हल करने के लिए ग्राहक को आवश्यक जानकारी प्रदान करना;

आबादी के बीच औषधीय-मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और अन्य ज्ञान का प्रसार;

सामाजिक कार्य में विशेषज्ञों द्वारा अध्ययन, साथ ही साथ वैज्ञानिक संगठनों की मदद से, उनके ग्राहकों की ज़रूरतें और सामाजिक समस्याएं जो क्षेत्र में संकट की स्थिति को जन्म देती हैं, उनके उन्मूलन के उद्देश्य से विशिष्ट उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

ई) प्राकृतिक आपदाओं और सामाजिक संघर्षों के परिणामों को दूर करने के लिए आपातकालीन उपायों के कार्यान्वयन में भागीदारी का कार्य:

आपातकालीन कार्यक्रमों के विकास में समाज सेवा विशेषज्ञों की भागीदारी;

संघीय और अन्य स्तरों पर आयोजित बचाव सेवाओं के ढांचे के भीतर, सामाजिक कार्यकर्ताओं की टीमों आदि का गठन।

समाज सेवा निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

1)लक्ष्यीकरण;

2)उपलब्धता;

)स्वेच्छा;

)इंसानियत;

)कठिन जीवन स्थितियों में नाबालिगों को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान की प्राथमिकता;

)गोपनीयता;

)निवारक फोकस।

सामाजिक सेवाओं को राज्य के मानकों का पालन करना चाहिए, जो सामाजिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं, उनके प्रावधान के लिए प्रक्रिया और शर्तें और रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित हैं।

राज्य नागरिकों को अपने मुख्य प्रकारों के लिए सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में सामाजिक सेवाओं के अधिकार की गारंटी देता है।

नकदी, भोजन, स्वच्छता और स्वच्छता उत्पादों, चाइल्डकैअर, कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं, ईंधन, साथ ही विशेष वाहनों, विकलांग लोगों और लोगों के पुनर्वास के लिए तकनीकी साधनों के रूप में कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों को सामग्री सहायता प्रदान की जाती है। बाहरी देखभाल की जरूरत है। सामग्री सहायता के प्रावधान के लिए आधार और प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती है।

घर पर सामाजिक सेवाओं को स्थायी या अस्थायी गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करके किया जाता है। एकल नागरिक और नागरिक जो वृद्धावस्था, बीमारी, विकलांगता के कारण आंशिक रूप से स्वयं-सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं, उन्हें सामाजिक, सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं और अन्य सहायता के रूप में घरेलू सहायता प्रदान की जाती है।

इन-पेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाओं को उन नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करके किया जाता है, जिन्होंने आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं-सेवा की क्षमता खो दी है और जिन्हें निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता है, उनकी उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति के लिए उपयुक्त रहने की स्थिति का निर्माण सुनिश्चित करता है, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक गतिविधियों, पोषण, देखभाल, साथ ही व्यवहार्य कार्य, आराम और अवकाश के संगठन का कार्यान्वयन।

अनाथों के लिए विशेष सामाजिक सेवा संस्थानों में अस्थायी आश्रय का प्रावधान, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों, उपेक्षित नाबालिगों, कठिन जीवन स्थितियों में बच्चे, निवास के निश्चित स्थान के बिना नागरिक और कुछ व्यवसाय, मनोवैज्ञानिक या शारीरिक हिंसा से पीड़ित नागरिक, प्राकृतिक आपदाएं सशस्त्र और अंतरजातीय संघर्षों के परिणामस्वरूप, अन्य सामाजिक सेवा ग्राहकों को जिन्हें अस्थायी आश्रय की आवश्यकता होती है।

सामाजिक सेवा संस्थानों में दिन के प्रवास का संगठन: बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक-घरेलू, सामाजिक-चिकित्सा और अन्य सेवाएं, जिन्होंने स्वयं-सेवा और सक्रिय आंदोलन की क्षमता को बरकरार रखा है, साथ ही साथ कठिन जीवन स्थितियों में नाबालिगों सहित अन्य व्यक्तियों ;

सामाजिक - घरेलू, सामाजिक - जीवन की चिकित्सा सहायता, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता, सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के मुद्दों पर सलाहकार सहायता।

पुनर्वास सेवाएं। सामाजिक सेवाएं विकलांग लोगों, विकलांग व्यक्तियों, किशोर अपराधियों, अन्य नागरिकों को पेशेवर, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक पुनर्वास में सहायता प्रदान करती हैं जो कठिन जीवन स्थिति में हैं और पुनर्वास सेवाओं की आवश्यकता है।

समाज सेवा का गठन कानून के शासन और अंतरराष्ट्रीय मानकों, मानवतावाद, न्याय और लोकतंत्र को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। साथ ही, सामान्य सिद्धांत समाज सेवा की पूरी प्रणाली के लिए एक समान हैं, जिसका व्यापक पालन इस प्रणाली को अभिन्न और सुसंगत बनाता है।

सामाजिक सेवाओं के आयोजन में राज्य के सिद्धांतों की प्राथमिकता के सिद्धांत और कठिन जीवन स्थितियों में सामाजिक सेवाओं और सहायता प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकारों की गारंटी का अर्थ है कि राज्य व्यक्तिगत अधिकारों, संप्रभुता, सम्मान और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है, और सभी प्रकार के अतिक्रमणों से बचाता है। यह आवश्यक सामग्री, वित्त, कर्मियों के साथ समाज सेवा प्रणाली प्रदान करता है, संस्थानों, शासी निकायों और सामाजिक सेवा कार्यकर्ताओं की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है।

सार्वजनिक भागीदारी पर निर्भरता के सिद्धांत का अर्थ है कि सार्वजनिक घटक सामाजिक सेवाओं के संचालन और प्रबंधन में एक आवश्यक कड़ी है। इसके अलावा, ऐसे मामलों में जहां सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों के लिए सामाजिक व्यावसायिक प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है, इस गतिविधि के मुख्य विषयों की सहायता के रूप में ही सार्वजनिक भागीदारी संभव है।

प्रादेशिकता के सिद्धांत का अर्थ है कि समाज सेवा जनसंख्या के यथासंभव निकट है और इसलिए प्रत्यक्ष उपयोग के लिए अत्यधिक उपलब्ध है। यह सिद्धांत विभागीय हितों को एकीकृत करने की समस्याओं को हल करना और सामाजिक सेवाओं की समस्याओं के व्यापक समाधान के अवसरों को समान लक्ष्यों के साथ गतिविधियों की विविधता को बनाए रखना संभव बनाता है।

जागरूकता का सिद्धांत अनुवाद करता है कि सामाजिक सेवा के संस्थानों और शासी निकायों को राज्य और सार्वजनिक निकायों से एक तर्कसंगत अनुरोध पर, उनके कार्यों के लिए आवश्यक जानकारी प्राप्त करने और ग्राहकों की सहायता करने का अधिकार है।

सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली का प्रबंधन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी शक्तियों के अनुसार किया जाता है।

अधीनस्थ क्षेत्र में आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों के प्रबंधन का कार्य जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों द्वारा किया जाता है। वे स्वास्थ्य अधिकारियों, सार्वजनिक शिक्षा, संस्कृति, शारीरिक शिक्षा और खेल, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, युवाओं और रोजगार के लिए सरकारी सेवाओं और अन्य सरकारी निकायों के साथ-साथ सार्वजनिक, धार्मिक, धर्मार्थ संगठनों और नींव के सहयोग से अपनी गतिविधियों का निर्माण करते हैं।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार की जाती हैं, और सामाजिक सेवा संस्थानों की वित्तीय सहायता रूसी संघ के घटक संस्थाओं के व्यय दायित्व हैं।

रूसी संघ के कानून के अनुसार, सामाजिक सेवा संस्थानों को उद्यमशीलता की गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार है। हालाँकि, यह तभी संभव है जब यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य करे जिनके लिए संगठन बनाया गया था।

3 राज्य की सामाजिक नीति का सार: लक्ष्य, उद्देश्य, सिद्धांत

राज्य की नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशा सामाजिक नीति है, जिसका उद्देश्य जनसंख्या के विभिन्न समूहों के सामाजिक हितों में सामंजस्य स्थापित करना है।

सामाजिक नीति देश, क्षेत्र, उद्यमों के भीतर लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए मौलिक दिशाओं और कार्यों का एक विशेष रूप से विकसित और कार्यान्वित लक्ष्य परिसर है।

राज्य की सामाजिक नीति का मुख्य कार्य सामाजिक संबंधों का सामंजस्य है। इसकी सबसे महत्वपूर्ण दिशा नागरिकों के जीवन के लिए सामाजिक रूप से गारंटीकृत परिस्थितियों का निर्माण है। विकलांग लोगों और बुजुर्गों के संबंध में राज्य की सामाजिक नीति का लक्ष्य सामाजिक एकजुटता और न्याय के आधार पर उनके जीवन के स्तर और गुणवत्ता में एक स्थायी वृद्धि है, जो आबादी के सभी सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के हितों का संतुलन बनाए रखता है और वित्तीय और अन्य संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग। रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ-साथ आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के अनुसार अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर सुनिश्चित करना। रूसी संघ।

2015 तक, कई मूलभूत कार्यों को हल करना है:

• अधिकारों और हितों, पेंशन, स्वास्थ्य देखभाल, किफायती रोजगार, लक्षित सहायता के प्रावधान और एक सभ्य जीवन शैली में योगदान देने वाली सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के क्षेत्रों में नियामक तंत्र में सुधार करके वृद्ध नागरिकों की सामग्री और सामाजिक स्थिति को स्थिर करना बुढ़ापे में;
• जीवन समर्थन, जीवन शक्ति और स्वास्थ्य के रखरखाव, सामाजिककरण और वृद्ध लोगों के सामाजिक संचार के लिए डिजाइन किए गए मौजूदा और नए संस्थागत ढांचे में सुधार करना जारी रखें;
• वृद्धावस्था और बुजुर्ग लोगों - समाज के सम्मानित और सक्रिय सदस्यों के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण की पुष्टि करने के लिए, चल रहे जनसांख्यिकीय परिवर्तनों के लिए पूरी आबादी की तत्परता बढ़ाने के लिए।
• इस प्रकार, स्वतंत्रता प्राप्त करने, सक्रिय सामाजिक भागीदारी, आवश्यक देखभाल प्रदान करने, आंतरिक क्षमता का एहसास करने और बुजुर्ग रूसी नागरिकों की गरिमा को बनाए रखने के लिए पूर्व शर्त बनाई जाएगी।
• इसके लिए सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों, सार्वजनिक संस्थानों और नागरिकों की एक समन्वित उद्देश्यपूर्ण गतिविधि की आवश्यकता होती है, जो उनकी शक्तियों और क्षमताओं की सीमा के भीतर कार्य करते हैं।
• विकलांगों और बुजुर्गों के संबंध में रूसी संघ की राज्य सामाजिक नीति की नींव निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है।
• राज्य की जिम्मेदारी का सिद्धांत। विश्वसनीय सामाजिक सुरक्षा के लिए परिस्थितियों का निर्माण और समाज में हो रहे परिवर्तनों के अनुसार पुरानी पीढ़ी के नागरिकों की सामाजिक स्थिति में सुधार, गरीबी को रोकने के लिए दायित्वों की पूर्ति और मजबूर प्रवास, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जुड़े अभाव।
• पुरानी पीढ़ी के सभी नागरिकों की समानता का सिद्धांत - कठिन जीवन स्थितियों में सुरक्षा और सहायता का समान अधिकार, सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, निवास स्थान, राजनीतिक और धार्मिक विश्वासों, आर्थिक योगदान की परवाह किए बिना, उनके जीवन की गतिविधियों के बारे में निर्णय लेने का अधिकार। सामाजिक और श्रम क्षेत्र और सामाजिक गतिविधियों में आत्म-साक्षात्कार के समान अवसर प्रदान करना।
• पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के संबंध में राज्य की सामाजिक नीति की निरंतरता और उपायों की स्थिरता का सिद्धांत पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के लिए समर्थन की सामाजिक गारंटी का संरक्षण और वास्तविक वित्तीय औचित्य है और एक विशेष के रूप में वृद्ध लोगों के हितों का निरंतर विचार है। जनसंख्या की श्रेणी।
• कानूनी और नैतिक विनियमन के संयोजन का सिद्धांत मानव अधिकारों, कानूनी मानदंडों, पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के संबंध में राजनीतिक निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी तंत्र का प्रभावी उपयोग, पुराने लोगों के उचित उपचार के लिए शर्तों के प्रावधान के साथ संयुक्त है। लोग और पुरानी पीढ़ी के अनूठे अनुभव का उपयोग।
• सामाजिक दक्षता का सिद्धांत वृद्ध लोगों की भलाई और सामाजिक कल्याण में सुधार, उनकी सामाजिक स्थिति को उच्च स्तर पर बनाए रखने, सामाजिक संबंधों को मजबूत करने और सामाजिक-सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने के उपायों का एक सकारात्मक अभिविन्यास है।
• पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के संबंध में नीति की एकता का सिद्धांत बुजुर्गों की सामाजिक सुरक्षा, सरकार के सभी स्तरों पर वृद्ध लोगों की प्राथमिकता समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से धन के समेकन पर एक आम दृष्टिकोण है।
• सामाजिक भागीदारी का सिद्धांत आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए पुरानी पीढ़ी की गतिविधियों को प्रोत्साहित करना है, अपने स्वयं के प्रयासों की कीमत पर अतिरिक्त लाभ प्राप्त करना है, साथ ही साथ अपने स्वयं के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में उनकी सहायता करना है। उनके जीवन भर पहल और गतिविधि, बौद्धिक विकास और रचनात्मकता।
• सामाजिक साझेदारी का सिद्धांत राज्य, समाज और वृद्ध नागरिकों के बीच बातचीत है ताकि वृद्ध लोगों की भलाई और सामाजिक कल्याण में सुधार हो, परिवारों, सार्वजनिक संघों, धार्मिक, धर्मार्थ संगठनों और अन्य सामाजिक भागीदारों के साथ सहयोग जो वृद्ध लोगों को प्रदान करते हैं सुरक्षा, सहायता और सेवाओं वाले लोग।
• रूस में सामाजिक नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्र और प्रत्येक अवधि के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम राज्य की अर्थव्यवस्था की स्थिति और सामाजिक समस्याओं के महत्व को ध्यान में रखते हुए स्थापित किए जाते हैं।
• पुरानी पीढ़ी के नागरिकों के संबंध में राज्य की सामाजिक नीति की मुख्य दिशाएँ:
• उनके कानूनी संरक्षण को मजबूत करना: विशेष मानदंडों के कानून में शामिल करना जो उनके अधिकारों की संवैधानिक गारंटी के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं, वृद्ध लोगों की कानूनी और अन्य सुरक्षा के प्रावधान के लिए व्यापक उपाय जो खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं या आपराधिक कृत्यों से पीड़ित हैं ; एक सामाजिक वकालत और सामाजिक अदालतों का निर्माण;

एक सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना: एक गारंटीकृत जीवनयापन मजदूरी और आय बनाए रखना जिससे वे अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा कर सकें; किसी भी श्रेणी, निवास के क्षेत्र और अन्य स्थितियों से संबंधित जीवन की गुणवत्ता में सुधार;

स्वास्थ्य की स्थिति में सुधार: रुग्णता और विकलांगता को रोकना और कम करना; चिकित्सा और विशेष जराचिकित्सा देखभाल, दवा आपूर्ति, उपचार, पुनर्वास, आदि की उपलब्धता;

उनकी देखभाल में परिवार की भूमिका बढ़ाने में सहायता: बुजुर्ग रिश्तेदारों की देखभाल करने वाले परिवारों के लिए आर्थिक, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता, एकल बुजुर्ग लोगों के लिए प्रभावी सामाजिक सेवाओं का आयोजन, आदि;

सभ्य आवास प्रदान करने में सहायता;

नेटवर्क का अनुकूलन और बुजुर्गों की सेवा करने वाले संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार का विकास;

किफायती रोजगार को बढ़ावा देना;

एक वंचित स्थिति में लोगों को सहायता प्रदान करना, मुख्य रूप से एकल नागरिक और बुजुर्ग जोड़े जो स्वयं सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं, गंभीर रूप से बीमार लोग, एकल बुजुर्ग महिलाएं, दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों, सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों, मजबूर प्रवासियों, व्यक्तियों निवास के एक निश्चित स्थान के बिना;

समाज में भागीदारी को प्रोत्साहित करना और वृद्ध लोगों की सामाजिक रूप से उन्मुख पहल के लिए समर्थन, सार्वजनिक संघों और संगठित समुदायों को पारस्परिक संपर्क स्थापित करने, सांस्कृतिक और शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा करने और आत्म-प्राप्ति के लिए प्रयास करने में सहायता;

प्रभावी मनोवैज्ञानिक सहायता का संगठन: सामाजिक स्थिति और सेवानिवृत्ति में बदलाव की तैयारी; बिगड़ते स्वास्थ्य के लिए अनुकूलन, काम करने की क्षमता में कमी, प्रियजनों की हानि, अकेलापन; परिवार सहित तनावपूर्ण और संघर्ष की स्थितियों पर काबू पाने में मनोवैज्ञानिक सहायता;

कानूनी, आर्थिक और सामाजिक स्थिति में सुधार के उपायों के बारे में जानकारी की उपलब्धता सुनिश्चित करना, राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों पर बुजुर्गों और सामाजिक संस्थानों को सेवाएं प्रदान करने के संदर्भ में उनके हितों की रक्षा करना।

सामाजिक नीति सामाजिक समस्याओं को हल करने में समाज के जीवन के सभी क्षेत्रों की सहभागिता सुनिश्चित करती है। सामाजिक नीति रणनीतियों का उद्देश्य सामान्य आबादी को एक सभ्य जीवन शैली प्रदान करना और इसकी गुणवत्ता में सुधार करना है।

सामाजिक नीति का उद्देश्य सामाजिक क्षेत्र है - सार्वजनिक जीवन का एक अपेक्षाकृत स्वतंत्र क्षेत्र, जिसमें विभिन्न सामाजिक हितों और सामाजिक समूहों के संबंधों का एहसास होता है। यह एक प्रकार की प्रणाली है जिसमें निम्नलिखित प्रतिष्ठित हैं:

सामाजिक समूहों द्वारा लोगों के भेदभाव के रूप में समाज की सामाजिक संरचना;

गतिविधि की शाखाओं के एक समूह के रूप में सामाजिक बुनियादी ढाँचा जो लोगों के सामान्य जीवन के पुनरुत्पादन में योगदान देता है;

काम करने की स्थिति, रोजमर्रा की जिंदगी, अवकाश, शिक्षा, सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच, व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने सहित आबादी की रहने की स्थिति।

इस प्रकार, सामाजिक क्षेत्र लोगों के लिए एक प्रकार के स्थान, एक जीवित वातावरण के रूप में प्रकट होता है, जिसमें प्रत्येक व्यक्ति अपना विशेष स्थान रखता है, जो उसकी स्थिति, स्थिति, सामाजिक भूमिका और जीवन की गुणवत्ता को निर्धारित करता है।

सामाजिक क्षेत्र सामाजिक संबंधों और संबंधों की जमी हुई संरचना नहीं है। जटिल, कभी-कभी कई कारकों के प्रभाव में परिवर्तनों की बहुत ही विरोधाभासी प्रक्रियाएं इसमें लगातार आगे बढ़ रही हैं।

सामाजिक क्षेत्र को प्रभावित करने वाले निम्नलिखित कारकों पर प्रकाश डाला गया है:

प्राकृतिक-भौगोलिक कारक (प्राकृतिक-भौगोलिक वातावरण की विशेषताएं और आबादी के व्यवसायों और जीवन शैली पर इसका प्रभाव);

सामाजिक-जनसांख्यिकीय कारक (लिंग और आयु संरचना, श्रेणियों और समूहों द्वारा जनसंख्या, प्रजनन और मृत्यु दर, पारिवारिक संबंध, प्रवासन प्रक्रियाएं, रोजगार, आदि);

उत्पादन और तकनीकी कारक (क्षेत्र में उद्यमों के विकास की डिग्री);

सामाजिक-आर्थिक कारक (सामाजिक बुनियादी ढांचे के कामकाज की विशेषताएं);

सामाजिक और कानूनी कारक (जनसंख्या की कानूनी चेतना का स्तर);

सामाजिक-राजनीतिक कारक (सामाजिक संसाधनों के पुनरुत्पादन पर सामाजिक नीति का प्रभाव);

सामाजिक और सूचनात्मक कारक (सामाजिक संबंधों और समाज, क्षेत्र में प्रक्रियाओं पर मीडिया के प्रभाव की प्रकृति);

सामाजिक-सांस्कृतिक कारक (समाज में परंपराएं, सांस्कृतिक संस्थानों की उपस्थिति);

राष्ट्रीय-जातीय कारक (जनसंख्या के विभिन्न समूहों, उनकी परंपराओं और रीति-रिवाजों के राष्ट्रीय हितों का प्रभाव);

सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कारक (अनुभवों की अभिव्यक्ति, आबादी के विभिन्न समूहों की मनोदशा, उनके जीवन के तरीके को ध्यान में रखते हुए)।

सामाजिक क्षेत्र को मानव संसाधनों के विस्तारित प्रजनन, उनकी सामाजिक भलाई की गारंटी देनी चाहिए और आबादी के कुछ समूहों के क्षरण को रोकना चाहिए।

राज्य की सामाजिक नीति की समस्याएं और संभावनाएं परिलक्षित होती हैं:

देश की स्थिति पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा को रूसी संघ के राष्ट्रपति के वार्षिक संदेशों में, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर;

रूसी संघ की सरकार को राष्ट्रपति के बजट संदेशों में;

राज्य ड्यूमा और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के संघों की परिषद के प्रस्तावों में;

रूसी संघ के संघीय कानूनों में।

अध्याय 2. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान: उनके प्रकार, प्रबंधन और गतिविधियों की विशिष्टता

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में आबादी के प्रासंगिक समूहों की सेवा के लिए डिज़ाइन किए गए विशेष संस्थानों का एक नेटवर्क शामिल है।

इस प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय केंद्रों को दिया जाता है।

प्रादेशिक समाज सेवा शासी निकायों और विशेष संस्थानों का एक समूह है जो रूसी संघ की विभिन्न प्रशासनिक इकाइयों के क्षेत्र में आबादी के विभिन्न समूहों और श्रेणियों को प्रत्यक्ष सामाजिक सेवाएं प्रदान करता है: क्षेत्रों, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों, माइक्रोडिस्ट्रिक्ट्स आदि में।

अधीनस्थ क्षेत्र में आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों के प्रबंधन का कार्य जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों द्वारा किया जाता है। स्थानीय प्राधिकरण (साथ ही गैर-राज्य, सार्वजनिक, निजी और लाइसेंस वाले अन्य संगठन) विशेष सामाजिक सेवा संस्थान बनाते हैं, जिनमें से प्रमुख स्थान क्षेत्रीय सामाजिक सेवा केंद्रों को दिया जाता है। सामाजिक सेवाओं के केंद्र पर अनुमानित विनियमन के अनुसार (रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय का आदेश दिनांक 20 जुलाई, 1993, संख्या 137)। समाज सेवा केंद्र आबादी की सामाजिक सुरक्षा के लिए एक संस्था है, जो बुजुर्ग नागरिकों, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य समूहों को विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए किसी शहर या जिले के क्षेत्र में संगठनात्मक और व्यावहारिक गतिविधियों को अंजाम देता है। सामाजिक समर्थन। ऐसे केंद्रों की संरचना में विभिन्न सामाजिक सेवा इकाइयां हो सकती हैं, जिनमें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए डे केयर यूनिट, घर पर सामाजिक सहायता, तत्काल सामाजिक सहायता सेवाएं और अन्य शामिल हैं, जिन्हें आवश्यकता और उपलब्ध अवसरों को ध्यान में रखते हुए बनाया गया है। केंद्र विभिन्न प्रकार की व्यापक सामाजिक सहायता प्रदान करते हैं: मनोवैज्ञानिक, कानूनी, पुनर्वास, सामाजिक-शैक्षणिक, चिकित्सा और सामाजिक, निवारक, आदि।

क्षेत्रीय सेवा में स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना कार्यात्मक विशिष्ट केंद्र, संस्थान और सामाजिक सेवा उद्यम भी शामिल हो सकते हैं।

चित्र 2 जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के मुख्य केंद्रों और राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य सेवाओं के बीच संबंधों को दर्शाता है।

चित्र 2।

आज आप देख सकते हैं कि नेटवर्क का निरंतर विकास कैसे होता है।

सामाजिक सेवाओं के संस्थान और उद्यम, उनके नए प्रकार उभर रहे हैं, जिससे विभिन्न स्तरों और आबादी के समूहों की सामाजिक समस्याओं की एक व्यापक श्रेणी को कवर करने की अनुमति मिलती है। समाज सेवा प्रणाली अभी भी गठन के चरण में है।

सामाजिक सेवा संस्थानों का वित्तपोषण, एक नियम के रूप में, बजटीय आधार पर किया जाता है। तो, समाज सेवा के वित्तीय संसाधन निम्न से बनते हैं:

बजट के व्यय पक्ष के कम से कम 2% की राशि में संबंधित स्तर के बजट से मानक कटौती;

बच्चों के साथ परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के उद्देश्य के लिए धन का हिस्सा आवंटित करके जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए निधि से प्राप्तियां;

वैधानिक कार्यों के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट से धन;

क्षेत्रीय, शहर और जिला कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए विभिन्न स्तरों की सेवाओं की समितियों और विभागों के बीच धन के पुनर्वितरण के परिणामस्वरूप वित्त;

रहने की लागत में वृद्धि, और अधिक के लिए जनसंख्या की आय को अनुकूलित करने के लिए लक्षित उपाय प्रदान करने के लिए क्षेत्रीय और स्थानीय बजट के लिए अतिरिक्त धन;

सशुल्क सेवाओं से और सेवा संस्थानों की आर्थिक गतिविधियों से आय;

धर्मार्थ दान और उद्यमों, सार्वजनिक संगठनों और व्यक्तियों से योगदान, धर्मार्थ कार्यों से प्राप्त होता है।

विशेष केंद्रों के फंड गतिविधि के प्रकार और उनके वित्तपोषण के संगठन के प्रकार के आधार पर बनते हैं: बजटीय, स्वावलंबी या मिश्रित। जब केंद्र आबादी के लिए भुगतान सेवाओं का आयोजन करता है और लाभ कमाता है, तो यह केंद्र की मुख्य गतिविधियों के आगे विकास के लिए निर्देशित होता है और स्थानीय बजट में जमा किए गए धन के मामले में कराधान से मुक्त होता है।

रूसी संघ में सामाजिक सेवाओं के संगठन का मूल सिद्धांत क्षेत्रीय सिद्धांत है। इसी समय, विभिन्न मंत्रालयों और विभागों की सामाजिक सेवाओं को क्षेत्रीय सामाजिक सेवाओं के अभिन्न अंग (या क्षेत्र) के रूप में माना जाता है।

कभी-कभी, स्थानीय समाज सेवा संस्थानों में दोहरी प्रशासनिक अधीनता और धन के कई स्रोत होते हैं। उसी समय, अभ्यास व्यक्तिगत विभागों के भीतर सामाजिक सेवाओं की एक उपप्रणाली के गठन की आवश्यकता को साबित करता है, उदाहरण के लिए, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय या रोजगार सेवा।

हालाँकि, समाज सेवा संस्थानों का विकास आज निम्नलिखित कारकों से बाधित है:

समाज सेवा प्रणाली का कमजोर कानूनी आधार;

संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों, साथ ही स्थानीय सरकारी निकायों के निपटान में सीमित वित्तीय संसाधन;

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों में समन्वय की कमी;

सामाजिक कार्य में प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी;

निम्न सामाजिक स्थिति और सामाजिक कार्यकर्ताओं की अपर्याप्त मजदूरी;

1 परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान

समाज में सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं के नियमन में एक महत्वपूर्ण पहलू परिवार की संस्था का संरक्षण और समर्थन है। राज्य, नगरपालिका और सार्वजनिक संगठनों की ओर से इस दिशा में सामाजिक सहायता के संगठन में बुनियादी सिद्धांत निम्नानुसार व्यक्त किए जा सकते हैं:

महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए परिवार की क्षमताओं का विस्तार करना;

संसाधन, सहायता के अवसर प्रदान करने वाली अन्य टीमों, संगठनों और सामाजिक संस्थाओं के साथ पारिवारिक संबंध स्थापित करना;

सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के रूप में परिवार के प्रभावी और मानवीय विकास में सहायता;

प्रदेशों में पारिवारिक सामाजिक नीति में सुधार के लिए स्वयं सहायता का विकास।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के विकास की योजनाएं, एक नियम के रूप में, परिवार नीति के क्षेत्रीय कार्यक्रमों को लागू करने के कार्यों से जुड़ी हुई हैं। वर्तमान में, क्षेत्रों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, सभी स्तरों पर परिवारों को सामाजिक सहायता प्रणाली की क्षैतिज संरचनाओं का विकास हो रहा है। इसलिए, जिला (नगर) स्तर पर, परिवारों की सेवा करने वाले सामाजिक सेवाओं के आयोजकों को ऐसी सेवाओं के लिए आबादी की जरूरतों को जानना चाहिए। इन उद्देश्यों के लिए, परिवारों के प्रकार, तीव्र समस्याओं की उपस्थिति, इस तरह की सेवा के लिए जनसंख्या के दृष्टिकोण को ध्यान में रखना आवश्यक है; एक उपयुक्त सेवा के निर्माण और क्षेत्र के किसी भी निवासी के लिए इसे लागू करने की संभावना के बारे में जनमत बनाने की आवश्यकता के मामलों में। रूस में परिवारों के लिए सामाजिक सहायता सेवाओं को विकसित करने की प्रथा से पता चलता है कि जिले (माइक्रोडिस्ट्रिक्ट) में बच्चों और माता-पिता दोनों को कई प्रकार की सामाजिक सेवाएं प्रदान करना आवश्यक है।

क्षेत्रीय संस्थानों को वैज्ञानिक और पद्धति संबंधी कार्यों को करने के लिए भी कहा जाता है: उदाहरण के लिए, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए एक व्यापक क्षेत्रीय केंद्र या आबादी के सामाजिक स्वास्थ्य के लिए एक क्षेत्रीय केंद्र, स्थानीय स्थिति के आधार पर, सिफारिशों के साथ सामने आना चाहिए अधिकारियों। डोवरी सेवा आदि जैसे क्षेत्रीय संस्थान भी काफी आशाजनक प्रतीत होते हैं।

सामाजिक सहायता सेवा को एक विशेष क्षेत्र की सामाजिक स्थिति के अनुसार एक खुली प्रणाली के रूप में आयोजित किया जाना चाहिए, जहां व्यक्तिगत संस्थान और सेवा इकाइयां आवश्यकतानुसार बनाई गई तत्वों की संरचना के रूप में कार्य करती हैं।

परिवारों और बच्चों की सहायता के लिए राज्य सेवा निम्नलिखित कार्य करती है:

विश्लेषणात्मक: परिवारों या टीम के सदस्यों की समस्याओं और जरूरतों की जांच करता है;

योजना और संगठनात्मक: समाज में सामाजिक सेवाओं की योजना और आयोजन;

प्रबंधकीय: सरकारी एजेंसियों के साथ संपर्क प्रदान करता है जिस पर ग्राहक की समस्याओं का समाधान निर्भर करता है, समाधान प्राप्त करता है, कुछ घटनाओं के परिणामों का मूल्यांकन करता है, आदि;

सूचनात्मक: जनसंख्या को सेवा की संभावनाओं के बारे में सूचित करता है, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा पर सरकार के नए निर्णय।

इन सेवाओं में सामाजिक कार्य परिवार के समर्थन के विभिन्न रूप ले सकता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, सामाजिक परिस्थितियों या कठिन जीवन स्थिति के कारण किसी व्यक्ति की तीव्र मानसिक स्थितियों के लिए आपातकालीन देखभाल होती है, जिसका उद्देश्य आत्महत्या की संभावना सहित ऐसी स्थितियों के नकारात्मक परिणामों को दूर करना या कम करना है। यह सहायता ऐसे संस्थानों और सेवा इकाइयों द्वारा प्रदान की जा सकती है जैसे हेल्पलाइन, आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता केंद्र और अन्य।

सहायता दीर्घकालिक हो सकती है, जब कठिन जीवन स्थितियों में, ग्राहक को न केवल प्राथमिक प्रदान किया जाता है, बल्कि स्थिति में सुधार, आंतरिक भंडार की पहचान करने और अपनी ताकत में किसी व्यक्ति के विश्वास को विकसित करने के उद्देश्य से अधिक गहन सहायता प्रदान की जाती है। जीवन की कठिनाइयों को स्वतंत्र रूप से दूर करने की क्षमता। परिवारों को सामाजिक सहायता के लिए क्षेत्रीय केंद्रों में, बच्चों और किशोरों के लिए सामाजिक आश्रय (बच्चों के साथ मां), पुनर्वास केंद्र, माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों की सहायता के लिए केंद्र, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक परामर्श में, सामाजिक कार्यकर्ताओं के क्षेत्रीय ब्रिगेड, जिसमें विभिन्न प्रकार के परिवारों, समस्याओं आदि में विशेषज्ञता वाले सामाजिक कार्यकर्ता शामिल हैं।

प्रदान की गई सहायता प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हो सकती है। प्रत्यक्ष सहायता का उद्देश्य सीधे किसी व्यक्ति के अधिकारों और हितों की रक्षा करना, उसके रहने की स्थिति में सुधार करना, अवांछित मानसिक अवस्थाओं को दूर करना आदि है। विभिन्न सरकारी संगठनों और फाउंडेशनों के माध्यम से क्लाइंट के सामाजिक परिवेश (परिवार, सामूहिक कार्य के सदस्य, मित्र, स्ट्रीट कंपनी और अन्य) के साथ काम करके अप्रत्यक्ष सहायता प्रदान की जाती है।

इसके अलावा, मदद उत्तरदायी हो सकती है - वर्तमान स्थिति या ग्राहक के अनुरोध के जवाब में, साथ ही एक निवारक प्रकृति की, जो कि एक पूर्वानुमेय प्रतिकूल स्थिति की चेतावनी है।

रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के दिनांक 04.14.94, संख्या 47 के आदेश के अनुसार, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के लिए प्रादेशिक केंद्र पर अनुमानित विनियमन को मंजूरी दी गई थी, जो इसे राज्य प्रणाली की एक संस्था के रूप में परिभाषित करता है। विभिन्न प्रकार की समय पर और योग्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के माध्यम से किसी शहर, जिले या माइक्रोडिस्ट्रिक्ट परिवारों और सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले बच्चों के क्षेत्र में व्यापक सेवाओं के लिए लक्षित आबादी की सामाजिक सुरक्षा।

केंद्र की संरचना में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की विभिन्न इकाइयाँ हो सकती हैं, जिनमें प्राथमिक प्रवेश, सूचना, विश्लेषण और पूर्वानुमान, सामाजिक-आर्थिक सहायता, चिकित्सा और सामाजिक सहायता, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता, बच्चे और किशोर उपेक्षा की रोकथाम के विभाग शामिल हैं। , आदि आदि

केंद्र की गतिविधियों का उद्देश्य राज्य से सुरक्षा और सहायता के लिए परिवारों और बच्चों के अधिकार की प्राप्ति को बढ़ावा देना है, एक सामाजिक संस्था के रूप में परिवार का विकास और मजबूती, सामाजिक-आर्थिक जीवन स्थितियों में सुधार, सामाजिक स्वास्थ्य के संकेतक और परिवारों और बच्चों की भलाई, समाज और राज्य के साथ पारिवारिक संबंधों का मानवीकरण, सामंजस्यपूर्ण पारिवारिक संबंधों की स्थापना।

केंद्र के मुख्य कार्य हैं:

विशिष्ट परिवारों और बच्चों के सामाजिक नुकसान के कारणों और कारकों की पहचान, सामाजिक सहायता की उनकी आवश्यकता;

सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले परिवारों और बच्चों के लिए विशिष्ट प्रकार और सामाजिक-आर्थिक, चिकित्सा-सामाजिक, मनो-सामाजिक, सामाजिक-शैक्षणिक, कानूनी और अन्य सामाजिक सेवाओं का निर्धारण और प्रावधान;

परिवारों और व्यक्तियों को उनकी आत्मनिर्भरता की समस्याओं को हल करने में सहायता करना, कठिन जीवन स्थितियों को दूर करने के लिए अपनी क्षमताओं का एहसास करना;

सामाजिक सहायता, पुनर्वास और सहायता की आवश्यकता वाले परिवारों और व्यक्तियों का सामाजिक संरक्षण;

नाबालिगों की उपेक्षा की रोकथाम, उनके अधिकारों की सुरक्षा पर काम में भागीदारी;

शहर, जिले, माइक्रोडिस्ट्रिक्ट में बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक सेवाओं के स्तर का विश्लेषण, सामाजिक सहायता के लिए उनकी आवश्यकता का पूर्वानुमान और सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र के विकास के लिए प्रस्ताव तैयार करना;

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों को सुलझाने में विभिन्न राज्य और गैर-सरकारी संगठनों की भागीदारी।

परिवार: एकल-माता-पिता परिवार, बड़े परिवार, निम्न-आय वाले परिवार, आदि;

बच्चे और किशोर जो खुद को प्रतिकूल पारिवारिक परिस्थितियों में पाते हैं जो उनके स्वास्थ्य और विकास के लिए खतरा हैं; माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथ या छोड़ दिया गया; विकलांग लोगों, आदि सहित शारीरिक और मानसिक विकास में विकलांग होना;

वयस्क नागरिक (गर्भवती महिलाएं और स्तनपान कराने वाली माताएं; आश्रित नाबालिग बच्चों आदि के साथ);

अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों के पूर्व छात्र।

2 बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान

रूसी संघ में, दुनिया के बाकी हिस्सों की तरह, जनसंख्या उम्र बढ़ने की प्रवृत्ति है। संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या प्रभाग के अनुसार, विकसित देशों में 2050 तक वृद्ध लोगों का अनुपात 21 से बढ़कर 28% हो जाएगा। रूस में, 2010 तक, सेवानिवृत्ति की आयु के लोगों का अनुपात पहले से ही एक तिहाई से अधिक हो गया है।

इस संबंध में, आधुनिक परिस्थितियों में, बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के संस्थान, आबादी के इस समूह के लिए सामाजिक समर्थन के संगठन पर अंतर-विभागीय कार्य बहुत महत्व प्राप्त करते हैं। यह न केवल जनसंख्या में वृद्ध लोगों के अनुपात में वृद्धि के कारण है, बल्कि इस घटना से उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान के लिए भी है: वृद्धावस्था में किसी व्यक्ति की सामाजिक स्थिति में परिवर्तन, श्रम की समाप्ति या प्रतिबंध गतिविधि, मूल्यों का परिवर्तन, जीवन और संचार का तरीका, साथ ही साथ सामाजिक और घरेलू दोनों में विभिन्न कठिनाइयों का उदय और नई परिस्थितियों के लिए मनोवैज्ञानिक अनुकूलन, जो विशिष्ट दृष्टिकोणों, रूपों और विधियों को विकसित करने और लागू करने की आवश्यकता को निर्धारित करता है। पेंशनभोगियों और बुजुर्गों के साथ सामाजिक कार्य।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाएं अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के नैतिक सिद्धांतों के अनुसार की जाती हैं।

व्यक्तिगत गरिमा - गरिमा, उपचार, सामाजिक सहायता और समर्थन के साथ व्यवहार करने का अधिकार।

पसंद की स्वतंत्रता - प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति को घर पर रहने और आश्रय में रहने, अस्थायी या स्थायी के बीच चयन करने का अधिकार है।

सहायता का समन्वय - विभिन्न सामाजिक निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता सक्रिय, समन्वित और सुसंगत होनी चाहिए।

सहायता का वैयक्तिकरण - सहायता प्रदान की जाती है, सबसे पहले, बुजुर्ग नागरिक को, उसके पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए।

स्वच्छता और सामाजिक देखभाल के बीच की खाई को पाटना - स्वास्थ्य की स्थिति की कसौटी के प्राथमिकता चरित्र को देखते हुए, वित्तीय सहायता का स्तर जीवन स्तर और निवास स्थान पर निर्भर नहीं हो सकता है।

रूसी संघ में बुजुर्गों के साथ सामाजिक कार्य के लिए नियामक और कानूनी ढांचा संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें" (दिनांक 10 दिसंबर, 1995) है, जिसके अनुसार सामाजिक सेवाओं का क्षेत्र बुजुर्गों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं में शामिल हैं: घरेलू, सामाजिक और चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाएं; सामग्री सहायता और सामाजिक अनुकूलन और बुजुर्गों का पुनर्वास।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सहायता प्रणाली के विकास के प्रारंभिक चरणों में, सामाजिक कार्यकर्ताओं ने उनके लिए सामान्य रहने की स्थिति बनाने के लिए भोजन, चिकित्सा सेवाओं, आवास, सामग्री सहायता के संगठन जैसी तत्काल समस्याओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित किया।

वर्तमान चरण में, इन पारंपरिक सामाजिक समस्याओं के समाधान के साथ-साथ बुजुर्गों की सहायता के संगठन में सामाजिक प्रौद्योगिकियों का विकास शामिल है, जिसके परिचय से प्रक्रिया में बुजुर्गों के बीच उत्पन्न होने वाली मनोवैज्ञानिक कठिनाइयों से संबंधित मुद्दों को हल करने में मदद मिलेगी। संचार या अकेलेपन के कारण, साथ ही साथ सामाजिक-मनोवैज्ञानिक समस्याएं। - वृद्ध लोग अन्य आयु समूहों को कैसे देखते हैं, उनकी सामाजिक समस्याएं क्या हैं, उनके आसपास के लोगों के साथ उनके संबंध, परिवार और समाज में वृद्ध लोगों की भूमिका और स्थिति , आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वृद्ध लोगों की विभिन्न श्रेणियां हैं। उनमें से लोग हैं:

मदद की जरूरत नहीं है;

आंशिक रूप से अक्षम;

सेवा की आवश्यकता;

निरंतर देखभाल की आवश्यकता, आदि।

एक नियम के रूप में, एक विशेष श्रेणी के बुजुर्ग लोगों के आधार पर सामाजिक सहायता, पुनर्वास और सुधार के कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं। क्लाइंट के साथ काम करने के लिए विभिन्न सिद्धांतों, विधियों, तकनीकों का उपयोग भी इसके साथ जुड़ा हुआ है।

वृद्ध लोगों के साथ काम करने का मुख्य सिद्धांत ग्राहक के व्यक्तित्व में सम्मान और रुचि है, उसके आसपास के लोगों के लिए उसके अनुभव और ज्ञान की आवश्यकता और उपयोगिता पर जोर। वृद्ध व्यक्ति को न केवल एक वस्तु के रूप में, बल्कि सामाजिक कार्य के विषय के रूप में भी समझना महत्वपूर्ण है। इससे आत्म-साक्षात्कार, आत्म-समर्थन और आत्मरक्षा के लिए अनुकूल, अपने आंतरिक भंडार को खोजने और विकसित करने में मदद मिलनी चाहिए। एक सामाजिक कार्यकर्ता की पेशेवर क्षमता एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जिसमें एक विशेष सामाजिक समूह से ग्राहक के संबंध को ध्यान में रखते हुए, उम्र के जेरोन्टोलॉजिकल और मनोवैज्ञानिक विशेषताओं का ज्ञान शामिल है।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा उनके विभागों के माध्यम से सहायता की जाती है, जो विभिन्न प्रकार के सामाजिक समर्थन की पहचान और निगरानी करते हैं, भुगतान सेवाएं प्रदान करते हैं और प्रदान करते हैं। सामाजिक सेवाओं को उनके अधीनस्थ संस्थानों में आबादी के सामाजिक संरक्षण के निकायों के निर्णय द्वारा या स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं की संस्था के साथ सामाजिक सुरक्षा निकायों द्वारा संपन्न समझौतों के तहत किया जाता है।

निम्नलिखित संस्थाएँ सामाजिक सुरक्षा और सहायता का कार्य करती हैं:

बोर्डिंग हाउस;

दिन और रात रहता है;

अकेले बुजुर्ग लोगों के लिए विशेष घर;

पुराने रोगियों के लिए अस्पताल और वार्ड;

विभिन्न प्रकार के अस्पताल;

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय केंद्र;

घर पर सामाजिक सहायता विभाग;

जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर, आदि।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के कामकाज की मुख्य योजना को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है:

रूसी संघ के स्थिर संस्थानों की प्रणाली में, एक अपेक्षाकृत नया तत्व एकल बुजुर्ग लोगों और विवाहित जोड़ों के स्थायी निवास के लिए विशेष घर है, जिन्होंने रोजमर्रा की जिंदगी में स्वयं सेवा करने की पूर्ण या आंशिक क्षमता बनाए रखी है और आत्म-प्राप्ति के लिए उपयुक्त परिस्थितियों की आवश्यकता है। जीवन की बुनियादी जरूरतों के बारे में।

ऐसे पेंशनभोगियों के लिए एक विशेष घर पर अनुमानित विनियम (रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के दिनांक 04.14.94, संख्या 47 के आदेश द्वारा अनुमोदित) इसके कार्यों को सूचीबद्ध करता है:

रहने और स्वयं सेवा के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना;

एक व्यवहार्य कार्य गतिविधि सहित एक सक्रिय जीवन शैली को बनाए रखने के लिए स्थितियां बनाना।

वास्तुकला और योजना के दृष्टिकोण से, विशेष घरों को नागरिकों के जीवित दल की आयु विशेषताओं के अनुरूप होना चाहिए। इस तरह के घर में एक या दो कमरों का अपार्टमेंट होता है, जिसमें सामाजिक और घरेलू उद्देश्यों के लिए सेवाओं का एक परिसर शामिल होता है: एक चिकित्सा कार्यालय, एक पुस्तकालय और क्लब के काम के लिए एक कमरा, एक कैंटीन (बुफे), खाद्य उत्पादों के लिए ऑर्डर पॉइंट, डिलीवरी कपड़े धोने और ड्राई क्लीनिंग के साथ-साथ काम के लिए परिसर आदि के लिए चीजें।

एक विशेष घर छोटे पैमाने पर मशीनीकरण सुविधाओं से सुसज्जित है जो इसमें रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों के लिए स्वयं सेवा की सुविधा प्रदान करता है, और इसमें एक चौबीस घंटे प्रेषण केंद्र का आयोजन किया जाता है, जिसमें सभी आवासीय परिसर और बाहरी टेलीफोन संचार के साथ आंतरिक संचार प्रदान किया जाता है।

एक विशेष घर में रहने वाले नागरिकों की चिकित्सा देखभाल क्षेत्रीय चिकित्सा और निवारक संस्थानों के संबंधित विशेषज्ञों द्वारा की जाती है।

वर्तमान कानून के आधार पर ऐसे घरों में रहने वाले नागरिकों को पूर्ण पेंशन का भुगतान किया जाता है। उन्हें समाज कल्याण प्राधिकरणों के इनपेशेंट संस्थानों को प्राथमिकता देने का अधिकार है।

एकल बुजुर्ग और बुजुर्ग जोड़ों के लिए विशेष घरों का संगठन पेंशनभोगियों और वरिष्ठ नागरिकों की सामाजिक समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला को हल करने के सबसे आशाजनक तरीकों में से एक है।

अध्याय 3. विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं

24 नवंबर, 1995 नंबर 181-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति को परिभाषित करता है, जिसका उद्देश्य सुनिश्चित करना है जनसंख्या की यह श्रेणी रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ-साथ आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के अनुसार अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करती है। रूसी संघ के।

उक्त कानून के अनुसार, एक विकलांग व्यक्ति एक ऐसा व्यक्ति है जिसे शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ एक स्वास्थ्य विकार है, जो बीमारियों के कारण होता है, चोटों या दोषों के परिणाम, जीवन की सीमा की ओर जाता है और उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है। जीवन के प्रतिबंध को स्व-सेवा करने, स्वतंत्र रूप से चलने, नेविगेट करने, संवाद करने, अपने व्यवहार को नियंत्रित करने, सीखने और काम में संलग्न करने की क्षमता या क्षमता के पूर्ण या आंशिक नुकसान के रूप में समझा जाता है।

शारीरिक कार्यों की हानि की डिग्री और महत्वपूर्ण कार्यों की सीमा के आधार पर, विकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले व्यक्तियों को एक विकलांगता समूह सौंपा जाता है, और 16 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को "विकलांग बच्चे" की श्रेणी सौंपी जाती है।

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा राज्य द्वारा गारंटीकृत आर्थिक, सामाजिक और कानूनी उपायों की एक प्रणाली है जो विकलांग लोगों को अन्य नागरिकों के साथ समान आधार पर समाज में भाग लेने के अवसर पैदा करने की स्थिति प्रदान करती है: व्यक्तिगत विकास के लिए, कार्यान्वयन सामाजिक सहायता आदि प्रदान करने वाले संबंधित राज्य कार्यक्रमों में विकलांग लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए रचनात्मक और उत्पादन के अवसर और क्षमताएं।

02.08.95 नंबर 122-FZ के संघीय कानून के अनुसार "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर", बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के निम्नलिखित रूप निर्धारित किए जाते हैं:

सामाजिक स्वास्थ्य सेवाओं सहित घर पर सामाजिक सेवाएं;

समाज सेवा संस्थानों के दिन (रात) प्रवास के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं (बोर्डिंग हाउस, बोर्डिंग हाउस और अन्य सामाजिक सेवा संस्थान, उनके नाम की परवाह किए बिना);

सामाजिक समर्थन की सख्त जरूरत वाले लोगों को सरल एकमुश्त सहायता प्रदान करने के लिए तत्काल सामाजिक सेवाएं;

समाज में बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को अनुकूलित करने, आत्मनिर्भरता विकसित करने, बदलती सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूलन की सुविधा के उद्देश्य से सामाजिक सलाहकार सहायता।

एकाकी बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए समाज सेवा केंद्रों सहित गैर-स्थिर संस्थाएं सामाजिक कार्यों में बढ़ती भूमिका निभा रही हैं।

सेंटर फॉर सोशल सर्विसेज (दिनांक 20 जुलाई, 1993) पर मॉडल विनियमों के अनुसार, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की यह संस्था बुजुर्गों को विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए शहर या जिले के क्षेत्र में संगठनात्मक और व्यावहारिक गतिविधियाँ करती है। नागरिकों, विकलांग लोगों और आबादी के अन्य समूहों को सामाजिक समर्थन की आवश्यकता है। ...

केंद्र की संरचना में सामाजिक सेवाओं की विभिन्न इकाइयाँ हो सकती हैं, जिनमें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए डे केयर इकाइयाँ, घर पर सामाजिक सहायता, तत्काल सामाजिक सहायता आदि शामिल हैं।

केंद्र के मुख्य कार्य हैं:

राज्य और सार्वजनिक संगठनों (स्वास्थ्य प्राधिकरण, शिक्षा, प्रवासन सेवा, रेड क्रॉस सोसाइटी की समितियाँ, वयोवृद्ध संगठन, विकलांग लोगों के समाज, आदि) के साथ बुजुर्गों, विकलांग लोगों और सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले अन्य व्यक्तियों की पहचान;

सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों को विशिष्ट प्रकार और सहायता के रूपों का निर्धारण;

सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले सभी व्यक्तियों का विभेदक लेखांकन, आवश्यक सहायता के प्रकार और रूपों, इसके प्रावधान की आवृत्ति पर निर्भर करता है;

सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले व्यक्तियों को एकमुश्त या स्थायी प्रकृति की विभिन्न सामाजिक और घरेलू सेवाओं का प्रावधान;

शहर, जिले की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के स्तर का विश्लेषण, आबादी के लिए सामाजिक समर्थन के इस क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक योजनाओं का विकास, नए प्रकार और सहायता के रूपों के अभ्यास में परिचय, पर निर्भर करता है नागरिकों और स्थानीय परिस्थितियों की जरूरतों की प्रकृति;

आबादी के जरूरतमंद तबके को सामाजिक और घरेलू सहायता प्रदान करने और इस दिशा में उनकी गतिविधियों के समन्वय के मुद्दों को सुलझाने में विभिन्न राज्य और गैर-राज्य संरचनाओं की भागीदारी।

वर्तमान में, विकलांग लोगों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता की प्रणाली का विस्तार हो रहा है।

इस प्रकार, रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर संघीय कानून चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की अवधारणा को निर्दिष्ट करता है, जो शरीर की स्थिति के व्यापक मूल्यांकन और विश्लेषण के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार विकसित और अनुमोदित वर्गीकरण और मानदंडों का उपयोग करके जांच किए गए व्यक्ति के नैदानिक ​​और कार्यात्मक, सामाजिक, सामाजिक, व्यावसायिक और मनोवैज्ञानिक डेटा।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित अधिकृत निकाय के अधीनस्थ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय संस्थानों द्वारा की जाती है।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय संस्थानों को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

)विकलांगता के समूह का निर्धारण, इसके कारण, समय, विकलांगता की शुरुआत का समय, विभिन्न प्रकार के सामाजिक संरक्षण में विकलांग व्यक्ति की आवश्यकताएं;

)विकलांग लोगों के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों का विकास;

)विकलांग लोगों के पुनर्वास, विकलांगता की रोकथाम और विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए व्यापक कार्यक्रमों के विकास में भागीदारी;

)उन व्यक्तियों की पेशेवर कार्य क्षमता के नुकसान की डिग्री का निर्धारण, जिन्हें काम की चोट या व्यावसायिक बीमारी हुई है;

)विकलांग व्यक्ति की मृत्यु के कारण का निर्धारण उन मामलों में जहां रूसी संघ का कानून मृतक के परिवार को सामाजिक सहायता के उपायों का प्रावधान प्रदान करता है।

)जनसंख्या में विकलांगता के स्तर और कारणों का अध्ययन।

कानून विकलांग लोगों के पुनर्वास की अवधारणा को चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली के रूप में पेश करता है, जिसका उद्देश्य शरीर के कार्यों के लगातार विकारों के साथ स्वास्थ्य समस्याओं के कारण होने वाली अक्षमताओं को समाप्त करना या संभवतः अधिक पूर्ण मुआवजा देना है। पुनर्वास का लक्ष्य विकलांग व्यक्ति की सामाजिक स्थिति को बहाल करना, आर्थिक स्वतंत्रता और उसके सामाजिक अनुकूलन को प्राप्त करना है।

विकलांग लोगों के पुनर्वास में शामिल हैं:

विकलांग लोगों का चिकित्सा पुनर्वास, जिसमें पुनर्वास चिकित्सा, पुनर्निर्माण सर्जरी, प्रोस्थेटिक्स और ऑर्थोटिक्स, स्पा उपचार शामिल हैं;

विकलांग लोगों का व्यावसायिक पुनर्वास, जिसमें व्यावसायिक मार्गदर्शन, व्यावसायिक शिक्षा, व्यावसायिक और औद्योगिक अनुकूलन और रोजगार में सहायता शामिल है;

विकलांग लोगों का सामाजिक पुनर्वास, जिसमें सामाजिक और पर्यावरणीय, सामाजिक-शैक्षणिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और सामाजिक-सांस्कृतिक अभिविन्यास, सामाजिक अनुकूलन शामिल हैं।

शारीरिक संस्कृति और मनोरंजक गतिविधियाँ, खेल।

पुनर्वास उपायों, पुनर्वास के तकनीकी साधनों और विकलांग व्यक्ति को मुफ्त में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की संघीय सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।

एक विकलांग व्यक्ति के लिए एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के निर्णय के आधार पर, एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम विकसित किया जा रहा है, जो उसके लिए इष्टतम पुनर्वास उपायों का एक जटिल है, जिसमें चिकित्सा के कार्यान्वयन के लिए कुछ प्रकार, रूप, मात्रा, नियम और प्रक्रिया शामिल है। , पेशेवर और अन्य पुनर्वास उपायों के उद्देश्य से वसूली, बिगड़ा हुआ या खोए हुए शरीर के कार्यों के लिए मुआवजा, एक विकलांग व्यक्ति की बहाली और कुछ प्रकार की गतिविधियों को करने की क्षमता।

एक विकलांग व्यक्ति के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम संबंधित राज्य अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों, साथ ही संगठनों द्वारा कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य है, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना।

विकलांग लोगों के चिकित्सा, व्यावसायिक और सामाजिक पुनर्वास के उपाय विकलांग व्यक्तियों के लिए राज्य सेवा द्वारा किए जाते हैं, जो कि विभागीय संबद्धता, स्थानीय सरकारी निकायों, विभिन्न स्तरों के संस्थानों की परवाह किए बिना राज्य के अधिकारियों का एक संयोजन है।

पुनर्वास संस्थान ऐसे संस्थान हैं जो पुनर्वास कार्यक्रमों के अनुसार विकलांग लोगों के पुनर्वास की प्रक्रिया को अंजाम देते हैं।

चिकित्सा देखभाल, सूचना तक निर्बाध पहुंच और सामाजिक बुनियादी ढांचे के माध्यम से विकलांग लोगों के जीवन को सुनिश्चित करना।

अध्याय 4. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं का विदेशी अनुभव

XX सदी का अंतिम दशक। दो घटनाएं महत्वपूर्ण हैं: 1991 में, संयुक्त राष्ट्र ने वृद्ध लोगों की सुरक्षा के लिए सिद्धांतों को अपनाया, और 1999 को वृद्ध लोगों का वर्ष घोषित किया गया, जब जनसंख्या की उम्र बढ़ने की समस्या के लिए नए दृष्टिकोण बनाने के लिए बहुत कुछ किया गया था। समाज का मुख्य कार्य बुजुर्गों की सुरक्षा के लिए सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन सहित सामान्य रूप से बुजुर्गों और वृद्ध आबादी की भलाई है।

1982 में उम्र बढ़ने पर अंतर्राष्ट्रीय (वियना) कार्य योजना को अपनाया गया था। इसमें प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में वृद्ध व्यक्तियों के लिए 62 सिफारिशें शामिल हैं जैसे:

स्वास्थ्य देखभाल और पोषण;

बुजुर्गों की सुरक्षा;

आवास और पर्यावरण संरक्षण;

सामाजिक सुरक्षा;

आय और रोजगार प्रदान करना;

संस्कृति और शिक्षा।

इस कार्य योजना ने विभिन्न देशों में वृद्ध लोगों की स्थिति में सुधार के लिए विशिष्ट राष्ट्रीय नीतियों और सामाजिक कार्यक्रमों के विकास में योगदान दिया है।

आधुनिक समाज में, बुजुर्गों के लिए पारंपरिक समर्थन, परिवार-भूमिका, और सामाजिक-कॉर्पोरेट, साथ ही साथ इसके अन्य प्रकारों को संरक्षित किया जाता है। दुनिया में समाज सेवा के दो विपरीत मॉडल हैं - अमेरिकी और यूरोपीय। यूरोपीय मॉडल का गठन सांप्रदायिक और अंतर-सांप्रदायिक संबंधों के विघटन से प्रभावित था, उनके तात्कालिक वातावरण से जरूरतमंद लोगों के लिए समर्थन का कमजोर होना। यह राज्य प्रकार के सामाजिक समर्थन की प्रबलता की विशेषता है।

अमेरिकी मॉडल की एक अनिवार्य विशेषता राज्य संरचनाओं, आत्मनिर्भरता और व्यक्तिगत पहल के प्रभाव को कम करने की इच्छा है। 1933 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक समर्थन में राज्य की भूमिका बहुत कमजोर थी। 1930 के दशक में अवसाद की घटनाएं। संस्थागत दृष्टिकोण को मजबूत करने में मदद की। हालाँकि, 1980 के दशक से। अवशिष्ट दृष्टिकोण एक प्रमुख भूमिका निभाने लगता है। वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक समर्थन के दोनों तरीके व्यापक हैं (तालिका 1)।

तालिका 1. अमेरिकी आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के दो मॉडल

अवशिष्ट प्रणाली संस्थागत प्रणाली परिवार की भागीदारी के माध्यम से जरूरतों को पूरा किया जाता है सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से समस्याओं का समाधान किया जाता है कल्याण प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया समर्थन "असामान्य" है समर्थन प्रणाली द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता मानक है यदि समस्या को परिवार की भागीदारी से हल नहीं किया जा सकता है तो सहायता की पेशकश की जाती है , समाज सेवा बाजार संकट से पहले निवारक सहायता की पेशकश की जाती है सहायता अस्थायी, चरम, यथासंभव कम है सहायता एक निवारक प्रकृति की है, जरूरतों के लिए पर्याप्त है प्राप्त सहायता शर्म, अपमान से जुड़ी है प्राप्त सहायता से संबद्ध नहीं है व्यक्तिगत अपमान

अवशिष्ट दृष्टिकोण के साथ, लोगों को अपने परिवार की मदद से अपनी सभी जरूरतों को पूरा करने में सक्षम होना चाहिए। औपचारिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली तभी लागू होती है जब परिवार अपने दम पर सामना नहीं कर सकता। वहीं, सहायता को एक अस्थायी, आपातकालीन उपाय माना जाता है। एक संस्थागत दृष्टिकोण में, सामाजिक कल्याण सेवाएं अपने सामान्य कार्य करती हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक समर्थन प्रणाली बहुत लचीली है, हालांकि बहुत जटिल और भ्रमित करने वाली है। अधिकांश यूरोपीय मॉडलों के विपरीत, इसकी विशिष्ट विशेषता विकेंद्रीकरण है।

इस प्रणाली में संघीय या राज्य के कानून या संघीय और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से विनियमित सामाजिक कार्यक्रम शामिल हैं।

विकलांग लोगों को मुख्य रूप से वृद्धावस्था पेंशन और दुर्घटना बीमा प्रदान किया जाता है, और चिकित्सा देखभाल भी आयोजित की जाती है। विकलांगों के लिए विशेष प्रकार की सेवाएं प्रदान की जाती हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक समर्थन के लिए उनके क्षेत्र के अधिकारी जिम्मेदार हैं। भुगतान के आधार पर, नगरपालिकाएं विशेष विकलांग संगठनों को आकर्षित करती हैं, कानून द्वारा आवश्यक सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए धन: आवास (सस्ते आवास का प्रावधान), भोजन का प्रावधान, परिवहन सेवाओं का संगठन, काम का प्रावधान, प्रशिक्षण, अनुकूलन, विशेष लाभों का भुगतान और मुआवजा

संयुक्त राज्य अमेरिका में, कई अन्य देशों की तरह, बुजुर्गों की देखभाल अस्पतालों और घर पर की जाती है। घरेलू देखभाल के रूपों में एक दिन अस्पताल में रहना, समय-समय पर स्वास्थ्य उपचार, एक औषधालय के साथ इनपेशेंट देखभाल का संयोजन आदि शामिल हैं।

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए आवास और घरेलू सेवाओं पर विशेष ध्यान दिया जाता है। घर में भोजन की डिलीवरी, स्नान, धुलाई, बाल कटवाने, धुलाई, कपड़े बदलना, परिवहन सेवाएं, प्रशिक्षक की मदद से जिमनास्टिक, अपार्टमेंट का नवीनीकरण और सुधार, सांस्कृतिक कार्यक्रम और अवकाश गतिविधियों का आयोजन आदि व्यापक हैं।

निजी मकान मालिक जो अपने मेहमानों की देखभाल करके पैसा कमाते हैं;

सार्वजनिक क्षेत्र, जो धर्मार्थ संगठनों से बना है जो सरकारी धन, व्यक्तिगत दान और प्रदान की गई सेवाओं के लिए शुल्क के माध्यम से कर्मचारियों और अन्य खर्चों का भुगतान करते हैं;

स्थानीय प्राधिकरण, जो विकलांग लोगों के लिए अधिकांश सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं। वे डे सेंटर, बोर्डिंग हाउस और हॉस्टल, अस्पतालों, बोर्डिंग स्कूलों या डे स्कूलों में समुदाय में काम करने के लिए योग्य पेशेवरों की तलाश कर रहे हैं।

सामाजिक सेवाएं लोगों को घर पर रखने के लिए हर अवसर का उपयोग कर रही हैं। जिन लोगों को अतिरिक्त सहायता की आवश्यकता है, वे घर के निकट एक दिवसीय केंद्र पर जा सकते हैं।

डे सेंटर स्थानीय प्राधिकरणों और स्वतंत्र या सार्वजनिक एजेंसियों दोनों के अधीनस्थ होते हैं। इसमें सामाजिक कार्यकर्ता, मनोवैज्ञानिक, चिकित्सक, नर्स, प्रशिक्षक और शिक्षक कार्यरत हैं। वे शारीरिक विकलांग या सीखने की कठिनाइयों वाले लोगों की सेवा करते हैं। बौद्धिक विकलांग युवाओं की मदद करने में उन्हें स्वयं सेवा कौशल सिखाने, खाना पकाने, खरीदारी करने, पैसे संभालने और सार्वजनिक स्थानों का उपयोग करने में सामाजिक कौशल हासिल करना शामिल है। अर्जित कौशल और क्षमताएं उन्हें समाज में रहने में मदद करती हैं, अपनी ताकत पर भरोसा करती हैं। केंद्रों में, ग्राहक शारीरिक शिक्षा, खेल, कलात्मक और तकनीकी रचनात्मकता में संलग्न हो सकते हैं।

स्वीडन में, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा में बाजार अर्थव्यवस्था की अनुमति नहीं है। ऐसा माना जाता है कि इन क्षेत्रों में लाभ के हित मौलिक नहीं होने चाहिए। सभी को समान स्तर पर सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है।

फ्रांस में होम स्टे प्राथमिकता है। बुजुर्गों की सहायता व्यक्तिगत गरिमा, पसंद की स्वतंत्रता, सबसे अधिक जरूरतमंद लोगों के लिए सेवाओं के समन्वय और स्वच्छता और सामाजिक क्षेत्रों के बीच की खाई को पाटने के सिद्धांतों पर आधारित है।

फ़िनलैंड में, गैर-स्थिर सेवाओं को प्राथमिकता दी जाती है, और नर्सिंग होम की संख्या और उनमें ग्राहकों की संख्या लगातार घट रही है। इसी समय, बुजुर्गों के लिए बोर्डिंग हाउस और पूर्ण-सेवा वाले घरों की संख्या बढ़ रही है, साथ ही व्यक्तिगत मामलों में घरेलू सेवाओं और सहायता का प्रावधान भी है।

फ़िनलैंड के सामाजिक कल्याण और स्वास्थ्य देखभाल के अध्ययन और विकास केंद्र "दांव" जनसंख्या के लिए सामाजिक कल्याण और स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में अनुसंधान कार्य करता है। यह आंकड़े एकत्र करता है और राष्ट्रीय रजिस्टरों का रखरखाव करता है, जो अनुसंधान, सेवा प्रदर्शन मूल्यांकन और निर्णय लेने के आधार के रूप में कार्य करता है।

यूरोपीय समुदाय के देशों में, जर्मनी सामाजिक सेवाओं के लिए वित्त पोषण के मामले में पहले स्थान पर है। सामाजिक सेवाओं पर व्यय सामाजिक बजट का लगभग दसवां हिस्सा होता है।

जर्मनी में सामाजिक सेवाओं में वे सेवाएँ शामिल हैं जो नागरिकों के जीवन स्तर को समतल करने के उद्देश्य से गैर-लाभकारी संस्थानों में आबादी के कमजोर वर्गों को प्रदान की जाती हैं। पिछले 15 वर्षों में सामाजिक सेवाओं की मात्रा लगभग दोगुनी हो गई है। जर्मनी में 6 हजार से अधिक सेवाएं और संगठन सामाजिक कार्यों में लगे हुए हैं, 800 हजार से अधिक पूर्णकालिक कर्मचारी कार्यरत हैं, और 1.5 मिलियन से अधिक लोगों को स्वयंसेवकों के रूप में भर्ती किया गया था। इसके अलावा, देश में 410,000 से अधिक स्वयं सहायता संस्थान हैं। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जनसंख्या का एक बड़ा प्रतिशत इन सेवाओं से आच्छादित है।

अधिकांश यूरोपीय देशों को जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास की निम्नलिखित दिशाओं की विशेषता है:

सामाजिक सेवाओं की प्रणाली का विकेंद्रीकरण, स्थानीय अधिकारियों और नगरपालिका सेवाओं की क्षमता का विस्तार;

गैर-राज्य क्षेत्र का गहन विकास और सामाजिक सेवाओं के बाजार में राज्य सेवाओं की क्रमिक कमी;

नवीन रूपों और सामाजिक सेवाओं के प्रकारों का विकास;

सशुल्क सेवाओं का विस्तार।

रूसी संघ में, सामाजिक सेवाओं का आगे विकास क्षेत्रों में धन की कमी, अपर्याप्त स्टाफिंग से विवश है। समाज सेवा संस्थानों द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के लिए बाजार का विस्तार करने के लिए, संस्थानों को कंप्यूटर और घरेलू उपकरणों, सड़क परिवहन और अन्य संसाधनों से लैस करने और प्रदान करने के लिए गंभीर सरकारी सहायता की आवश्यकता है। सामाजिक सेवाओं के नेटवर्क के और विस्तार को इसके द्वारा सुगम बनाया जा सकता है: जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास के उद्देश्य से क्षेत्रीय और नगरपालिका कार्यक्रमों का लक्षित वित्तपोषण;

सामाजिक सेवा संस्थानों के लिए खाली भवनों, परिसरों का प्राथमिकता हस्तांतरण; सामाजिक सेवा संस्थानों को उनकी क्षमता के भीतर किराए पर परिसर आदि के लिए कर प्रोत्साहन प्रदान करना।

अध्याय 5. रूस में सामाजिक सेवाओं की समस्याएं और उन्हें हल करने के तरीके

सामाजिक सेवाएं उन नागरिकों की एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं। हालाँकि, वर्तमान में, सामाजिक सेवाओं की दक्षता का स्तर पर्याप्त उच्च नहीं है। यह विभिन्न कारकों के कारण है, जिनमें से, सबसे पहले, आर्थिक। यह सामाजिक सेवा क्षेत्र के लिए धन की कमी में व्यक्त किया जाता है, जो सामाजिक सेवाओं की निम्न गुणवत्ता, उनकी पहुंच, सामाजिक कार्यकर्ताओं की कमी, और सामाजिक सेवा संस्थानों की खराब सामग्री और तकनीकी उपकरणों की ओर जाता है।

पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में कई समस्याएं हैं:

एक ओर, भुगतान की गई सामाजिक सेवाएं धीरे-धीरे विकसित हो रही हैं, और दूसरी ओर, भुगतान सेवाओं के निरपेक्षीकरण का खतरा है, भुगतान सेवाओं की मात्रा की तुलना में, मुफ्त सेवाओं का हिस्सा घट रहा है;

संस्थानों में स्थान पाने की प्राथमिकता की समस्या विकट बनी हुई है (लगभग 12 हजार लोगों को अस्पताल में सामाजिक सेवाओं की जरूरत है और लगभग 100 हजार लोगों को - गैर-स्थिर परिस्थितियों में);

घरेलू धर्मशालाओं सहित धर्मशालाओं का एक अविकसित नेटवर्क;

वित्तीय संस्थाओं और सामाजिक सेवाओं की सेवाओं की समस्या तत्काल है। साथ ही, निकट भविष्य में, वरिष्ठ नागरिकों द्वारा मुख्य रूप से वस्तुनिष्ठ कारणों से सामाजिक सेवाओं की मांग बढ़ेगी;

मौजूदा सामाजिक सेवा संस्थानों के काम में महत्वपूर्ण सुधार, विशेषज्ञों की पुनःपूर्ति, कानूनी और सामग्री और तकनीकी आधार में सुधार की आवश्यकता है;

नए प्रकार के समाज सेवा संस्थानों में विशेषज्ञों और सेवा कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण की समस्या पर उचित ध्यान देने की आवश्यकता है।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने वाले पेंशनभोगियों की सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए इन संस्थानों के निर्माण और पुनर्निर्माण की योजना है। जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर, सामान्य बोर्डिंग होम को जेरोन्टोलॉजिकल सेंटरों में परिवर्तित किया जाना है, जेरोन्टोप्सिकिएट्रिक सेंटर, साथ ही इनपेशेंट संस्थानों को प्रमुख वस्तुओं के रूप में चुना गया था।

एक और स्पष्ट समस्या जो वृद्ध लोगों के साथ काम करने में राज्य और समाज के बीच बातचीत को जटिल बनाती है, वह है जानकारी की कमी। सामाजिक सुरक्षा निकायों की अधिक सफल गतिविधि के लिए, वृद्ध लोगों के साथ काम करने वाले और उनकी नगर पालिकाओं के क्षेत्र में काम करने वाले सार्वजनिक संगठनों का एक डेटाबेस होना उचित होगा। क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर इस जानकारी की निरंतरता और उपलब्धता अंतर-क्षेत्रीय संपर्क में सुधार करेगी, सार्वजनिक सेवाओं को नए विचारों और दृष्टिकोणों से समृद्ध करेगी, और सार्वजनिक संगठनों को अपने सफल अनुभव को प्रसारित करने का अवसर देगी।

सामाजिक सेवाओं की संस्था के सफल विकास में बाधा डालने वाला अगला कारक कानून की अपूर्णता, इसकी असंगति और विखंडन, कुछ कृत्यों का दूसरों द्वारा दोहराव है। अक्सर, किसी विशेष प्रकार की समाज सेवा की कोई स्पष्ट रूप से तैयार अवधारणा नहीं होती है। यह अध्ययन और कानून प्रवर्तन अभ्यास में कठिनाइयाँ पैदा करता है।

रूसी समाज में बड़ी संख्या में विकलांगता के लक्षण वाले लोग हैं। यह कोई रहस्य नहीं है कि देश हाल ही में राष्ट्र के स्वास्थ्य में गिरावट, एक बूढ़ा समाज, बेरोजगारी और गरीबी का अनुभव कर रहा है।

जाहिर है, विचाराधीन क्षेत्र में, समाधान के लिए दो मुख्य क्षेत्रों में समाधान की आवश्यकता होती है: सामाजिक-आर्थिक विकास और विधायी विनियमन के क्षेत्र में।

कई मुद्दों के समाधान के लिए समाज सेवा सुधार उपायों की आवश्यकता है। विशेष रूप से, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में एक वित्त पोषित प्रणाली के लिए एक संक्रमण की आवश्यकता है - सामाजिक बीमा, जब नागरिक, बनने वाले कोष में व्यक्तिगत योगदान के माध्यम से, सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने में सक्षम होंगे जब वे खुद को मुश्किल में पाते हैं जीवन की स्थिति।

एक उपाय जो वित्तीय स्थिति को बदल सकता है, वह है सामाजिक सेवाओं के लिए एक राज्य गैर-बजटीय कोष का निर्माण, जो मौजूदा प्राप्तियों (कर और अन्य) को केंद्रित करने और भविष्य में उन्हें विशेष रूप से सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में खर्च करने की अनुमति देगा।

अगला कदम सामाजिक सेवाओं की एक गैर-राज्य प्रणाली का विकास हो सकता है, विशेष रूप से, सार्वजनिक संगठनों (ट्रेड यूनियनों, धार्मिक संगठनों, सार्वजनिक धन, धर्मार्थ संगठनों, आदि) की भूमिका को मजबूत करना।

समाज सेवा क्षेत्र में सुधार करते हुए, पूरे देश में समान स्तर की समाज सेवा बनाने के लिए क्षेत्रीय समानता की नीति को आगे बढ़ाना भी आवश्यक है। हालांकि, एक समतावादी दृष्टिकोण से बचना और अलग-अलग क्षेत्रों में व्यक्तिगत उपायों को लागू करना महत्वपूर्ण है।

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में स्थिति में सुधार के उपायों में से एक है क्षेत्रों को अतिरिक्त गैर-मानक समाधान खोजने का अवसर प्रदान करना, उदाहरण के लिए, धर्मार्थ गतिविधियों को प्रोत्साहित करना, गैर-पारंपरिक प्रकार की सामाजिक सेवाओं को विकसित करना, जैसे कि एक सेनेटोरियम पहियों पर घर या एक सामाजिक सेवा संस्थान।

विकलांग व्यक्तियों की सुरक्षा के क्षेत्र में - सबसे कमजोर श्रेणियों में से एक, यह आवश्यक है:

निर्मित कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों की मात्रा और गुणवत्ता में वृद्धि, पुनर्वास के साधन;

ऐसे उत्पादन में विशेषज्ञता वाले संस्थानों की संख्या में वृद्धि;

शैक्षिक संस्थानों में विकलांग लोगों के प्रशिक्षण के लिए जगह तैयार करना, विशेष शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क का विस्तार करना।

कानून में सुधार के हिस्से के रूप में, कानून के स्तर पर एक संहिताबद्ध अधिनियम को अपनाना आवश्यक है, जो सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में मुख्य मुद्दों को विनियमित करता है। यह सामाजिक सेवाओं पर मौजूदा कानून को सुव्यवस्थित और व्यवस्थित करने में मदद करेगा।

विधायी ढांचे के साथ आगे के काम में, जरूरतमंद लोगों की विषय संरचना का विस्तार करना, एक संस्था के रूप में सामाजिक सेवाओं की अवधारणा से दूर जाना महत्वपूर्ण है जो विषयों के एक संकीर्ण दायरे के संबंधों को नियंत्रित करता है, केवल बुजुर्ग, विकलांग और गरीब।

निष्कर्ष

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आकलन के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं का अध्ययन करना था।

पाठ्यक्रम कार्य के विषय की प्रासंगिकता जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आधार में सुधार, समाज के सबसे कमजोर वर्गों के लिए सामाजिक समर्थन को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण है।

आबादी के लिए सामाजिक सेवाएं एक व्यापक प्रकृति की हैं और नागरिकों को बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापे और बच्चों की परवरिश के कारण उनकी विशिष्ट जरूरतों को पूरा करने के लिए संबोधित विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं को कवर करती हैं।

पाठ्यक्रम कार्य के भाग के रूप में, समाज के खराब संरक्षित तबके के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के विकास में सभी समस्याओं और प्रवृत्तियों को उजागर करना मुश्किल है। यह अध्ययन हमें उठाए गए मुद्दों को संक्षेप में प्रस्तुत करने की अनुमति देता है:

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं में से एक होना चाहिए।

देश और विदेशी अनुभव की वैज्ञानिक क्षमता का उपयोग करते हुए, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के संगठन के लिए मानकों को पेश करने के लिए, विधायी और नियामक ढांचे में सुधार पर काम जारी रखना आवश्यक है।

सामाजिक विज्ञान को प्रभावी प्रबंधन निर्णयों के पूर्वानुमान के आधार पर पूर्वानुमान और विकास में अधिक सक्रिय रूप से संलग्न होना चाहिए जो अनुसंधान में नकारात्मक सामाजिक परिणामों को बाहर करते हैं, व्यावहारिक सामग्री पर अधिक भरोसा करते हैं।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रभावी प्रणाली पर्याप्त रसद और समर्थन की आवश्यकता या जोखिम में जनसंख्या समूहों के डेटाबेस के बिना नहीं बनाई जा सकती है।

सामाजिक सेवा केंद्रों के लिए धन, सरकारी एजेंसियों के रूप में आबादी की रक्षा के उद्देश्य से, गारंटी दी जानी चाहिए और बजट से बनाई जानी चाहिए।

समाज सेवा केंद्रों के प्रमुखों के काम का आकलन करने के तरीकों को संशोधित करना, सामाजिक कार्यकर्ताओं और केंद्रों के प्रशासनिक और आर्थिक कर्मियों के पारिश्रमिक में संशोधन के मुद्दे को हल करना आवश्यक है।

बुजुर्गों के साथ सामाजिक कार्य के नए प्रभावी तरीकों की शुरूआत से सामाजिक सेवाओं को और अधिक सुलभ बनाया जा सकेगा। संस्थानों का एक नेटवर्क विकसित करने और आबादी को अधिक प्रभावी सहायता प्रदान करने के लिए, न केवल सरकारी संगठनों को शामिल करना आवश्यक है, बल्कि मीडिया और संचार के साथ घनिष्ठ सहयोग के माध्यम से वाणिज्यिक संरचनाओं और धर्मार्थ नींव के साथ संपर्क स्थापित करना भी आवश्यक है।

किए गए अध्ययनों का महत्व सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले वृद्ध लोगों की बढ़ती संख्या की पुष्टि करता है, और मौजूदा प्रणाली उनकी पूरी तरह से रक्षा करने में सक्षम नहीं है और इसमें और सुधार की आवश्यकता है, इसलिए, समाज सेवा प्रणाली का एक नया मॉडल धीरे-धीरे बनाया जाना चाहिए रूस में, जो समाज की वर्तमान जरूरतों और राज्य की आर्थिक क्षमताओं को पूरा करता है। ...

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