Vzorec pogodbe o podpori razširjene bančne pogodbe. Vzpostavljen je postopek izvajanja bančne podpore pogodb

• Popenchenko Olga Vladimirovna, študent
• Sankt Peterburška državna ekonomska univerza

• TEŽAVE S POGODBO
• PRIMERJALNE ZNAČILNOSTI
• BANČNA PODPORA DRŽAVNIM POGODBAMA
• ZAKLADNA PODPORA DRŽAVNIM POGODBAMA

Članek obravnava glavne značilnosti zakladniške in bančne podpore vladnim naročilom, ki temeljijo na pravnih aktih. Opravljena je bila primerjalna analiza značilnosti zakladniške in bančne podpore državnih naročil, opredeljeni so bili glavni problemi in predlagani načini za njihovo reševanje.

• Ocena konkurenčnosti nakupovalnih centrov v Jakutsku
• Izboljšanje oblikovanja sklada za kapitalska popravila v večstanovanjskih stavbah
• Pravna ureditev vprašanj ocenjevanja kakovosti javnih (občinskih) storitev, ki se zagotavljajo v Rusiji

Danes postaja učinkovit nadzor nad porabo proračunskih sredstev še posebej aktualen. V zvezi s tem se pojavlja nov trend – podpora pogodbam na zvezni, regionalni in občinski ravni.

Pogodbena razmerja v Ruski federaciji ureja Civilni zakonik (poglavje 27 Civilnega zakonika Ruske federacije) v smislu okvirne vsebine pogodbe, pojma pogodbe, vrst, cene, postopka, pogojev, primerov neveljavnost pogodbe itd. (členi 420-431 Civilnega zakonika Ruske federacije).

Dobava blaga za državne ali občinske potrebe je podrobno opisana v odstavku št. 4 poglavja 30 Civilnega zakonika Ruske federacije. Ta odstavek obravnava člene 525–534:

• razlogi za dobavo blaga;
• razlogi za sklenitev pogodbe;
• postopek sklenitve pogodbe;
• izvajanje pogodbe;
• plačilo za blago po pogodbi;
• odškodnino za škodo, ki je nastala zaradi izvedbe ali odpovedi pogodbe
• zavrnitev dostavljenega blaga.

Posebnost državnih in občinskih pogodb je, da je ena od strank država ali lokalna uprava, ki jo zastopajo pooblaščeni organi.

Vzdrževanje državnih in občinskih pogodb je ustvarjeno z namenom zmanjšanja tveganja izgube proračunskih sredstev. Podpora se v skladu z zakonom deli na bančno in zakladniško.

Bančna podpora

Leta 2014 je bila podpisana Uredba Vlade Ruske federacije št. 963 (v nadaljnjem besedilu: Uredba). V skladu s tem sklepom: "spremljevalna pogodba" - pogodba o dobavi blaga, izvedbi del, opravljanju storitev za zadovoljevanje državnih ali občinskih potreb, sklenjena med kupcem in dobaviteljem na način, ki ga določa zvezni zakon. Vendar ta dokument vsebuje le pogoje za bančno podporo. povezava

»Bančna podpora pogodbe« – zagotavljanje s strani banke na podlagi pogodbe, sklenjene z dobaviteljem, izvajalcem, izvajalcem in vsemi podizvajalci, soizvajalci, ki sodelujejo pri izvajanju pogodbe, spremljanje poravnav, ki se izvaja kot del izvajanja pogodbe, na računu, odprtem pri navedeni banki, in obveščanje strank o rezultatih spremljanja ter opravljanje drugih storitev, določenih s temi pravili, s strani banke.

Resolucija določa primere za vključitev pogoja bančne podpore za vladne pogodbe ter priporočila sestavnim subjektom Ruske federacije in občinam, da ta pogoj vključijo v pogodbe, ki jih sklepajo. Žal danes storitev še nima ustrezne priljubljenosti in razumevanja njene vsebine.

Bistvo storitve bančne podpore je naslednje: banka mora ob sklenitvi pogodbe zagotoviti odprtje ločenih računov za vse udeležence pri izvajanju pogodbe, nadzor nad ciljno porabo sredstev, spremljati obračune in posredovati poročila. stranko. Rezultat je hiter prejem informacij o poteku poravnav za tekoče projekte in zmožnost pravočasnega sprejemanja vodstvenih odločitev.

Bančna podpora ponuja številne priložnosti, kot so:

• Zagotavljanje namenske porabe sredstev;
• Ločitev investicijskega toka od tekoče gospodarske dejavnosti;
• Vrednotenje in analiza napredka projekta;
• Izvajanje nadzora nad porabo sredstev na vseh ravneh sodelovanja;
• Oblikovanje poročanja o porabi sredstev na individualnih računih udeležencev projekta;
• Zmanjšanje tveganja neplačila.

Trenutno obstajata dve vrsti bančne podpore - preprosta in napredna. S preprosto bančno podporo banka stranki posreduje podatke o ločenih računih udeležencev za spremljanje izvajanja pogodb. V primeru razširjene podpore banka poleg spremljanja obračunov izvaja tudi nadzor nad ciljno porabo sredstev na vseh individualnih računih udeležencev projekta. Najprej banka pregleda dokazila in šele nato sprejme plačila.

Regulativni okvir za bančno podporo pogodb je sestavljen iz:

• Zvezni zakon z dne 22. marca 2014 št. 44-FZ 35. člen;
• Odlok vlade Ruske federacije z dne 20. septembra 2014 št. 963.

Poleg glavnih pogojev so v sklepu predstavljene zahteve za banke, ki imajo pravico do podpore pogodb. Pravzaprav obstaja le ena zahteva - banka mora biti vključena na seznam bank iz člena 74.1 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki izpolnjujejo uveljavljene zahteve za sprejemanje bančnih garancij za davčne namene. Vendar se v praksi izkaže, da poleg glavnega zakonodajnega merila obstaja še eno - izkušnje.

V sklepu so navedene tudi zahteve za pogodbe in priporočila, ki sodijo v postopek obvezne bančne podpore. Sama podpora je razdeljena na dve vrsti, zahteve za različne vrste pogodb pa so različne.

V primeru spremljanja obračunov (preprosta podpora) se uporablja, če je pogodba, sklenjena v skladu s 16. delom člena 34 Zveznega zakona "O pogodbenem sistemu na področju naročil blaga, gradenj, storitev za izpolnjevanje stanja in občinske potrebe", ki predvideva nakup blaga ali dela, mora imeti začetno (najvišjo) pogodbeno ceno več kot 10 milijard rubljev.

Bančna podpora se izvaja, če cena pogodbe, sklenjene z enim dobaviteljem na podlagi aktov, presega 10 milijard rubljev in zakon predvideva, da stranka pri izvedbi postopka bančne podpore vključi banko, in je obveznost stranke. v pogodbo vključiti pogoj za zagotovitev, da ni ugotovljena njena izvedba.

V primeru, da bančna podpora pogodbe (podaljšana) predvideva, da banka zagotavlja storitve, ki omogočajo zagotavljanje skladnosti prejetega blaga, gradenj, storitev s pogoji pogodbe, je podpirati:

• pogodba, sklenjena za namen gradnje na podlagi akta, ki ne določa obveznosti naročnika, da v to pogodbo vključi pogoj za njeno izvajanje, če njegova cena presega 10 milijard rubljev;
• pogodbe, v zvezi s katerimi obstaja obveznost vključevanja bank za bančno podporo in začetna cena pogodbe presega 15 milijard rubljev.

V skladu s 4. odstavkom že omenjenega sklepa se priporočila razlikujejo, kot tudi zahteve za pogodbe, odvisno od vrste podpore.

Priporočila so napisana za izvršilne organe državne oblasti Ruske federacije, lokalne samouprave. Če opravljajo nakupe za potrebe sestavnih subjektov Ruske federacije ali občinskih potreb, jim priporočamo, da v pogodbo vključijo pogoj o bančni podpori pogodbe, pod pogojem, da je cena te pogodbe:

• več kot 1 milijardo rubljev (za sestavni subjekt Ruske federacije), več kot 200 milijonov rubljev (za občino), - pogoji za vključitev preproste bančne podpore;
• več kot 5 milijard rubljev - pogoj za podaljšano podporo.

Podpora zakladnice

Poleg bančne podpore obstaja tudi zakladniška.

Po mnenju državnih in občinskih oblasti je glavna težava zapravljanje ciljnih sredstev. Ta problem je povezan predvsem z razdrobljenostjo državnega finančnega nadzora nad ciljno porabo proračunskih sredstev. Da bi rešili ta problem, kot "eksperiment" so uporabili zvezni zakon št. 384-FZ z dne 1. decembra 2014 "O zveznem proračunu za leto 2015 in za obdobje načrtovanja 2016 in 2017" in Uredbo vlade Ruske federacije št. 1563 z dne 27. decembra 2014 je predvidel uvedbo novega mehanizma finančnega nadzora, ki ga izvaja Zvezna zakladnica Ruske federacije. Kljub dejstvu, da se zakladniška podpora izvaja že 2 leti, še vedno ni zakonsko določene definicije tega pojma. Zato bi bilo za boljše razumevanje njenega bistva priporočljivo govoriti o ciljih zakladniške podpore:

• Zagotoviti pregledno gibanje ciljnih proračunskih sredstev;
• Nenehno izvaja finančni nadzor nad porabo proračunskih sredstev;
• Razvijati gospodarstvo s približevanjem proračunskih sredstev namenskemu sektorju gospodarstva;
• pravočasno izpolnjevati pogodbene obveznosti;
• Izboljšajte disciplino izvajalcev in strank.

Pravni okvir za podporo zakladnice je:

• Zvezni zakon št. 359-FZ z dne 14. decembra 2015 "O zveznem proračunu za leto 2016". 5. člen. Značilnosti porabe sredstev, ki jih v letu 2016 prejmejo posamezne pravne osebe iz zveznega proračuna;
• Odlok vlade Ruske federacije z dne 04.02.2016 N 70 (s spremembami 4.7.2016) "O postopku zakladniške podpore v letu 2016 državnih pogodb, sporazumov (sporazumov), pa tudi pogodb, sporazumov, sporazumov, sklenjenih kot del njihove izvedbe."

V skladu s čl. 5 zveznega zakona št. 359-FZ določa zahteve za pogodbe, ki so predmet državne podpore:

1. sporazum ali sporazum o zagotavljanju subvencij pravnim osebam ali državnim korporacijam, razen subvencij zveznim proračunom in avtonomnim institucijam;
2. pogodbo o vložkih v odobreni kapital pravne osebe, če so vir njihove finančne podpore subvencije iz prvega odstavka;
3. pogodba ali pogodba o dobavi blaga, opravljanju del ali opravljanju storitev, ki jo sklene pravna oseba pod pogoji iz prvega ali drugega odstavka;
4. pogodbe/sporazumi, sklenjeni z namenom izvajanja pogodb/sporazumov iz odstavka 3, pod pogojem predplačila;
5. državna pogodba za zagotavljanje državnih občinskih potreb v znesku, ki presega 100 tisoč rubljev, ob upoštevanju določenih predplačil, razen pogodb po obrambnem naročilu ali ob bančni podpori;
6. državne pogodbe/pogodbe/sporazumi za izvajanje določenih gradenj ali storitev, nakup blaga v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije.

Informacije, ki jih vsebujejo zakoni in predpisi, so lahko pogosto preobsežne in jih je težko razumeti in zaznati. Na podlagi navedenega je mogoče podati poenostavljen kratek primerjalni opis glavnih točk bančne in zakladniške podpore.

Tako bančna in zakladniška podpora zmanjšujeta tveganja izgub proračunov različnih ravni pri organizaciji izvajanja državnih in občinskih pogodb, vendar obstajajo številna vprašanja, ki zahtevajo nadaljnjo rešitev.

Prvič, to je šibka zakonodajna podlaga, na primer izraz "zakladniška podpora" v zakonodaji ni. Izboljšave zahteva tudi zakonodaja o podpori bančništvu, in sicer normative glede zahtev za subjekte in predmete podpore. Vredno je prisluhniti mnenju številnih avtorjev in vrniti regulativne zahteve za lastniški kapital banke. Praksa kaže, da lahko izkušnje banke pripišemo dodatnim merilom. V odsotnosti strokovnega znanja se lahko začnejo pojavljati zamude pri plačilih, kar vodi do zamude rokov, do vključno zaustavitve projekta.

Pogodbeno podporo lahko imenujemo relativno nov mehanizem finančnega nadzora. Čeprav je ta metoda precej učinkovita in učinkovita, se že na njeni poti pojavljajo številne težave, povezane z njeno kratkotrajno uporabo. Najpomembnejša je nezadostna raven razvitosti informacijske baze ter nevšečnosti, ki jih povzroča potreba po odprtju računov izvajalcem in podizvajalcem v drugih bankah.

Bibliografija

1. Civilni zakonik Ruske federacije: prvi del z dne 30. novembra 1994 št. 51-FZ (s spremembami 31. januarja 2016) // Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 5. december 1994, št. 32, člen 3301.
2. Civilni zakonik Ruske federacije: drugi del z dne 26. januarja 1994 št. 14-FZ (s spremembami 23. maja 2016) // Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 29. januar 1996, št. 5, člen 410 .
3. Odlok vlade Ruske federacije z dne 20. septembra 2014 št. 963.
4. Zvezni zakon "O zveznem proračunu za leto 2016" z dne 14. decembra 2015 N 359-FZ.
5. Odlok Vlade Ruske federacije "O postopku zakladniške podpore v letu 2016 državnih pogodb, sporazumov (sporazumov), pa tudi pogodb, sporazumov, sporazumov, sklenjenih v okviru njihovega izvajanja" z dne 4. februarja 2016 N 70. ( s spremembami 4. julija 2016).
6. Zvezni zakon z dne 22. marca 2014 št. 44-F.
7. Delavnica o disciplini "Proračunski sistem Ruske federacije" / Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ros. zveze, Sankt Peterburg. država gospodarstvo un-t, odd. država in občinski. finance; [komp. N.G. Ivanova in drugi]; ur. N.G. Ivanova in M.I. Kankulova - Sankt Peterburg: Založba Sankt Peterburgske državne ekonomske univerze, 2014.- 83 str.

Državne pogodbe. Posebni računi, odprti v zakladnici - kaj je to? Kako odpreti? Smo podizvajalci – za izvajalca z vladno pogodbo bomo dobavili material

Odgovori

Nekateri sporazumi, sklenjeni v imenu Ruske federacije (sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine), lahko vključujejo klavzulo o bančni podpori za pogodbo. V skladu z zveznim zakonom z dne 5. aprila 2013 št. št. 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb", je zagotavljanje te storitve v zvezi s stranko obvezno za državna naročila, katerih predmet je dobava blaga / izvajanje gradbenih in instalacijskih del / opravljanje storitev za zvezne in občinske potrebe ter potrebe subjekta Ruske federacije.

Kaj je pogodbena bančna podpora

Ta koncept pomeni, da banka preverja opravljene izračune in stranko seznanja z rezultati spremljanja, ki se izvaja v okviru pogodbe o storitvi, sklenjene z banko. Za spremljanje izvajalec (dobavitelj) odpre ločen obračunski račun, banka pa naročnika mesečno obvešča o denarnem toku po tem računu.

Postopek izvajanja bančne podpore ureja Uredba Vlade Ruske federacije z dne 20. septembra 2014 št. 963 "O izvajanju bančne podpore za pogodbe", ki določa Pravila za zagotavljanje te storitve.

Vrste bančne podpore

Preprosta bančna podpora

S preprosto bančno podporo banka spremlja obračune, ki jih izvaja dobavitelj na posebej odprtem TRR. Izkaz v obliki izkaza denarnih tokov banka predloži najkasneje do 15. dne v mesecu, ki sledi mesecu poročanja. Storitve, ki jih banka opravlja v okviru enostavne bančne podpore, so brezplačne, izvajajo pa jih bančni uslužbenci samostojno.

Razširjena bančna podpora

Razširjena bančna podpora za pogodbo po 44-FZ vključuje dodatno preverjanje podatkov, navedenih v plačilnih nalogih, glede skladnosti z dejansko opravljenim delom, dostavljenim blagom ali opravljenimi storitvami. Uskladitev je predmet dela in blaga v višini najmanj 75 % vrednosti pogodbe za opravljanje teh storitev. Po 4. odstavku Pravilnika se višina plačila za izvedbo razširjene podpore izračuna glede na ceno pogodbe. V tem primeru plačilo ne sme presegati:

1,09% pogodbene cene v skupni vrednosti od 5 do 10 milijard rubljev;

1,05% pogodbene cene v skupni vrednosti od 10 do 15 milijard rubljev;

1% cene pogodbe v vrednosti več kot 15 milijard rubljev.

SEVERIN DEVELOPMENT deluje kot gradbeni svetovalec (geodet) in bankam zagotavlja razširjene storitve bančne podpore. Podjetje ima kadre in vire za poglobljeno analizo plačil glede skladnosti s cilji projekta, dejanskega časa izvedbe, tržnih in drugih pomembnih pogojev sklenjenih pogodb ter prevzetih obveznosti po njih.

Postopek izvajanja razširjene bančne podpore pogodbe

Postopek izvajanja razširjene bančne podpore pogodbam je določen v pogodbi in urejen z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 20. septembra 2014 št. 963 "O izvajanju bančne podpore pogodbam".

Glavni namen razširjene bančne podpore je potrditev namenske porabe zahtevanih sredstev in njihove skladnosti z odobreno projektno dokumentacijo.

Za potrditev načrtovane porabe sredstev svetovalec SEVERIN DEVELOPMENT zahteva naslednji komplet dokumentacije:

register plačil, načrtovanih za plačilo;

pogodbe, po katerih se bo izvedlo plačilo;

podlaga za plačilo (račun, ki potrjuje prevzem in prenos blaga ali dokumentacije od izvajalca do naročnika; račun; akt o opravljenem delu ali potrdilo o prevzemu opravljene storitve);

račun za plačilo;

projektna dokumentacija;

izvršilna dokumentacija (če je potrebno);

ostala dokumentacija (na zahtevo).

Za potrditev namenske porabe sredstev svetovalec potrdi medsebojno skladnost predložene dokumentacije:

predmet pogodbe mora ustrezati ciljem in ciljem investicijskega projekta. Cena pogodbe mora biti utemeljena in ustrezati trgu in odobrenemu proračunu, roku pogodbe - odobrenemu terminskemu načrtu izvedbe projekta, pogojem pogodbe - splošno sprejeti praksi.

obseg opravljenih gradbenih in instalacijskih del je evidentiran in potrjen s potrdilom o opravljenem delu KS-2, dejstvo izvedbe del mora biti potrjeno z izvedbeno dokumentacijo oziroma pregledom objekta.

dejstvo dostave opreme na objekt mora biti potrjeno s tovornim listom in računom. V nekaterih primerih - vizualno.

oprema in dejansko opravljeno delo morata ustrezati projektni dokumentaciji.

stroški opreme in dejansko opravljeno delo morajo biti skladni s pogoji pogodb in odobrenim proračunom.

roki dobave in izvedbe del morajo biti skladni s potrjenim terminskim planom.

Šele po preverjanju medsebojne skladnosti dokumentacije je register dogovorjen in banka izda denar. V nasprotnem primeru se iz registra izločijo plačila, katerih plačilo ni upravičeno ali prezgodnje.

Rok za preverjanje predvidenega namena plačil

Odvisno od stopnje izvedbe investicijskega projekta (pogodbe), izvedbene sheme in števila udeležencev (nasprotih strank) je lahko rok za preverjanje in uskladitev registra plačil od 1 do 5 dni. Če je potrebna vizualna potrditev, se ta rok ustrezno podaljša za čas službenega potovanja v objekt.

Razširjena bančna podpora nekoliko zmanjša učinkovitost posojilojemalca (generalnega izvajalca). Dodaten nadzor banke in gradbenega svetovalca pa omogoča, da se projekt izvede z minimalnim odstopanjem od odobrenega proračuna.

Če se organizacija ukvarja s proizvodnjo kakršnih koli izdelkov po vladni pogodbi, bo zagotovo naletela na takšno definicijo kot bančna podpora. Kaj je to, v katerih situacijah se je nemogoče izogniti sklenitvi takšnega sporazuma in kakšne vrste takšne podpore obstajajo?

Bančna podpora je torej preverjanje s strani banke dokumentov, ki jih zagotovi organizacija, ki izpolnjuje naročilo. Natančneje, banka mora preveriti vse izračune, ki jih je navedla organizacija, in posredovati rezultate stranki. Nadzira to sposobnost zakon o javnih naročilih, ta pogoj omogoča kupcu blaga, da ne skrbi za izpolnjevanje vseh pogojev s strani organizacije.

Poleg tega lahko stranka zahvaljujoč bančni podpori spremlja vsa plačila, ki so izvedena po pogodbi. Običajno se takšna podpora uporablja, ko stranka ne pozna organizacije in ji ni zaupanja ali ko je znesek pogodbe zelo velik.

Vlada naše države je določila postopek, po katerem je treba sestaviti pogodbo o spremstvu, ugotovila pa je tudi, kako je treba izvesti iskanje in izberite pravo banko. Takšna storitev se običajno uporablja le po potrebi, vendar je v nekaterih primerih bančna podpora nepogrešljiva.

Obstajajo le trije primeri, ko mora banka nujno preveriti finančne dokumente, ki jih zagotovi organizacija.

Prvič, če kupec in dobavitelj skleneta tako pogodbo, ko slednji po pogodbi od začetka do konca samostojno sklene celotno paleto nalog potrebno za dokončanje naročila. To pomeni, da dobavitelj sam razvija projekt in ga sam izvaja.

Na primer, če organizacija gradi avtocesto za državnega odjemalca. Takšni dogovori se imenujejo pogodbe življenjskega cikla.

Drugič, bančna podpora je predpogoj, če znesek po pogodbi presega 10 milijard rubljev. V tem primeru bo znesek, ki ga bo proračun porabil, prevelik, zato morate vse preveriti, da ne zapravite tako velikega zneska.

In tretjič, če je pogodba sklenjena samo z enim dobaviteljem in ga določi vlada, je bančna podpora obvezna. Ta predmet vedno zapisano v aktu, kar potrjuje izbiro vlade v korist tega dobavitelja.

V primerih, ki se ne nanašajo na te tri točke, spremljava ni obvezna in se pojavi le, če jo stranka potrebuje. Omeniti velja, da takšno spremstvo ni naročeno za obrambni sektor, saj lahko banka na ta način odkrije tajne dokumente.

Obstajata dve vrsti bančne podpore: osnovna in napredna. Osnovno podporo običajno zagotavlja banka, tako kot brezplačno dodatno storitev vključuje preverjanje vseh finančnih dokumentov, pa tudi izpisek računa za nadzor poslovanja po pogodbi.

Kot dodatno storitev banka nudi razširjeno podporo, ki poleg standardnega paketa storitev vključuje tudi nadzor nad pravočasnostjo plačil in spremljanje različnih dokumentov, ne samo finančnih. Podaljšana bančna podpora je lahko tudi obvezna klavzula pogodbe, vendar le, če je sklenjena za znesek več kot 15 milijard rubljev.

Treba je opozoriti, da so stroški takšne podpore izračunani na podlagi pogodbene vrednosti, torej enak določenemu odstotku vsote.

Ko stranka želi prejeti takšno storitev, kot je bančna podpora, mora z banko skleniti posebno pogodbo. Poleg samega naročnika se ta pogodba sklene tudi z dobaviteljem in, če so predvideni s pogodbo, potem z različnimi soizvajalci. Vsebina takega sporazuma je določena z vladno uredbo, običajno vsebuje klavzule o obveznostih strank, postopku kreditiranja sredstev, datumu sklenitve pogodbe.

Bančna podpora je torej ček banke. To je najmanj preverjanje finančnih dokumentov, pa tudi posredovanje izpiska stranki, da lahko nadzoruje pravilnost in pravočasnost sredstev na račun.

Poleg teh osnovnih funkcij obstajajo tudi razširjena podpora, ob sklenitvi takšne pogodbe bo banka sama spremljala prejem denarja na račun, da bodo le-ti skladni s sklenjeno pogodbo.

Obstajajo takšne pogodbe o javnih naročilih, po katerih mora imeti bančno podporo, je to potrebno za zmanjšanje tveganj za proračun. Prav tako lahko stranka prostovoljno sklene takšno pogodbo z banko, na primer, če mu dobavitelj še ni seznanjen in vanj nima zaupanja.

Bančna podpora pogodb je dodaten nadzor nad izvrševanjem pogodbe s strani banke. V ta namen dobavitelj odpre ločen bančni račun, kupec pa plača samo na ta račun. Banka lahko preprosto spremlja tok denarja - to je preprosta bančna podpora, ali pa lahko nadzoruje rezultat dostave ali opravljanja dela - to je razširjena bančna podpora. Primere enostavne in razširjene bančne podpore določajo Vlada Ruske federacije, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne uprave. Podatke o bančni podpori mora naročnik navesti v obvestilu, oddajni dokumentaciji in pogodbi. In zmagovalec nakupa je dolžan pravočasno skleniti pogodbo o bančni podpori. V nasprotnem primeru kupcu grozi globa v višini 3 tisoč rubljev, dobavitelj pa se lahko plača.

Kakšne so zahteve za banke pri podpori državnih in občinskih pogodb

Da bi banka lahko spremljala pogodbe po zakonu N 44-FZ, morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji:

• imeti mora bančno licenco, najmanj pet let delovnih izkušenj in kapital najmanj 1 milijardo rubljev;
• v zvezi z banko ne bi smelo biti zahteve od Banke Rusije po uvedbi ukrepov za finančno okrevanje;
• obvezne kazalnike Banke Rusije je treba upoštevati za vse datume poročanja v zadnjih šestih mesecih.

To je navedeno v odstavku 3 čl. 74.1 Davčnega zakonika Ruske federacije, člen 10 Pravil za bančno podporo pogodb.

Seznam takšnih bank je objavljen na spletni strani Ministrstva za finance Rusije na naslovu: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.

Zmagovalec nakupa ali sam kupec, če je na primer to obveznost določila vlada Ruske federacije ali sestavni subjekt Ruske federacije, izbere banko samo s tega seznama (5., 10., 11. člen, 12 Pravil za bančno podporo pogodb).

Za banko obstaja dodatna zahteva: če se zakladniška podpora izvaja hkrati z bančno podporo, mora biti banka uporabnik sistema za prenos finančnih sporočil Banke Rusije.

Poleg tega lahko vlada Ruske federacije določi dodatne zahteve za banke (člen 10 Pravil za bančno podporo pogodb).

Upoštevajte: če je banka med izvajanjem pogodbe izključena s seznama Ministrstva za finance Rusije, je ni treba spreminjati. Banko je treba zamenjati le, če so se vlada Ruske federacije, državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali lokalna uprava odločili, da predčasno prekinejo podporo pogodb s strani te banke. To je navedeno v 10. točki Pravil za bančno podporo pogodb.

V katerih primerih vzpostaviti preprosto bančno podporo pogodb

Zvezna stranka mora namestiti preprosto bančno podporo (odstavek "a", člen 3 Resolucije N 963):

• ob zaključku;
• pri sklenitvi pogodbe s ceno več kot 10 milijard rubljev, vključno z enim dobaviteljem po sklepu predsednika Ruske federacije ali vlade Ruske federacije (če ni zavarovanja pogodbe);
• pri nakupu blaga (del, storitev) od dobaviteljev, ki so bili pod sankcijami in jih je izbrala vlada Ruske federacije.

Stranka subjekta Ruske federacije ali občinska stranka mora vzpostaviti bančno podporo v primerih, ki jih določijo državni organi subjektov Ruske federacije ali lokalne uprave (4. člen Resolucije N 963). Na primer, za stranke v regiji Leningrad je potrebna preprosta bančna podpora za ) od 1 milijarde rubljev. (člen 1 Odloka vlade Leningradske regije z dne 29. decembra 2014 N 629).

Kdaj namestiti napredno bančno podporo

Zvezna stranka mora namestiti razširjeno bančno podporo, če kupi (odstavek "b", člen 3 Resolucije N 963):

• gradbena dela za gradnjo in rekonstrukcijo objektov kapitalske gradnje z enim dobaviteljem v vrednosti več kot 10 milijard rubljev, vendar pod pogojem, da ni potrebe po zavarovanju pogodbe;
• blaga (dela, storitev) v okviru državnega programa Ruske federacije v vrednosti več kot 15 milijard rubljev. Hkrati mora imeti program pogoj o vzdrževanju pogodbe;
• blago (dela, storitve) z odločbo vlade Ruske federacije, ki zagotavlja zakladniško zavarovanje obveznosti;
• blago (dela, storitve) od dobaviteljev, ki so predmet sankcij in jih je izbrala vlada Ruske federacije.

Stranka sestavnega subjekta Ruske federacije ali občine mora vzpostaviti razširjeno bančno podporo v primerih, ki so jih določili državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne uprave (4. člen Resolucije N 963).

Kako nastaviti zahtevo za bančno podporo

Za informacije o preprosti bančni podpori navedite:

• v razporedu javnih naročil.

V stolpcu 30 morate navesti "da". Pri elektronskem izpolnjevanju bo to zavihek "Informacije o bančni ali zakladniški podpori pogodbe" (člen 8, del 3, člen 21 zakona N 44-FZ);

• v obvestilu.

V polju "" označite, da je vzpostavljena bančna podpora pogodbe;

• v nabavni dokumentaciji.

Zapišite, da je vzpostavljena bančna podpora pogodbe. Praviloma je to navedeno v razdelku "Informacijska kartica" (točka 8 42. člena, 1. del 50. člena, 1. del 54.3, 1. del 64. člena zakona N 44-FZ);

• v osnutku pogodbe.

Zapišite pravice in obveznosti dobavitelja in kupca. Vzeti jih je treba iz 6., 7. člena Pravil za bančno podporo pogodb ().

Za podaljšano podporo v pogodbi navedite tudi obveznosti iz 8., 1. odst. 8. in 9. člena Pravil za bančno podporo pogodb.

Če v dokumentacijo ali osnutek pogodbe ne vključite pogoja o bančni podpori, je možna globa 3 tisoč rubljev. (del 4.2 člena 7.30 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Kaj je treba vključiti v pogodbo o bančni podpori pogodb po zakonu N 44-FZ

Pogodbo o bančni podpori sklenejo zmagovalec nakupa in soizvršitelji po pogodbi z banko.

Dogovor o enostavni bančni podpori mora vsebovati (13. člen Pravil za bančno podporo pogodb):

• postopek in pogoji za odpiranje ločenega računa za dobavitelja in soizvršitelje;
• postopek in pogoji za knjiženje in bremenitev sredstev z ločenega računa;
• možnost odpisa denarja na zahtevo stranke v višini predujma pod pogoji priložene pogodbe, če za to ni zavarovanja;
• obveznost banke, da naročniku mesečno posreduje: izpisek z vsemi transakcijami na računu, poročilo, rezultate identifikacije dobavitelja in soizvršitelja;
• primeri in postopek za spremembo in odpoved pogodbe;
• obveznost banke, da pošlje podatke Zvezni zakladnici v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije.

V pogodbi o podaljšani podpori pogodbe, vključujejo pogoje pogodbe o enostavni bančni podpori, kot tudi (14. člen Pravil za bančno podporo pogodb):

• stroški bančnih storitev. Velikost je treba izračunati na podlagi cene priložene pogodbe. Če je njegova cena (4. člen Pravil za bančno podporo pogodb):

Od 500 milijonov do 1 milijarde rubljev, potem lahko stroški bančnih storitev ne presegajo 1,15% pogodbene cene;

Od 1 do 5 milijard rubljev. - 1,12 % pogodbene cene;

Od 5 do 10 milijard rubljev. - 1,09 % pogodbene cene;

Od 10 do 15 milijard rubljev. - 1,05 % pogodbene cene;

Od 15 milijard rubljev - 1 % pogodbene cene;

• podatke, ki jih mora stranka navesti v plačilnih nalogih, ter postopek in pogoje za preverjanje teh plačilnih nalogov s strani banke. Ti pogoji morajo biti dogovorjeni s stranko;
• seznam in postopek za predložitev dokumentov, ki potrjujejo osnovo za plačilo;
• pogoji in postopek za preverjanje s strani banke predloženih dokumentov o dejansko dostavljenem blagu (delih, storitvah);
• postopek in pogoji za zavrnitev plačila;
• odgovornost banke za nezakonito zavrnitev plačila po plačilnih dokumentih;
• obveznost banke, da v primerih, ki jih določi Vlada Ruske federacije, stranki in Zvezni zakladnici v petih delovnih dneh od dneva prejema zahteve predloži poročilo o rezultatih spremljanja izvajanja spremljenega pogodbo. Poročilo se pošlje prek sistema finančnih sporočil Banke Rusije.