Повечето граждани, които са получили заболяване или нараняване в резултат на това, не могат да извършват никакви дейности без външна помощ или без използване на технически средства за рехабилитация (TCP). Най-често това се дължи на негативни промени в опорно-двигателния апарат. Законодателството на Руската федерация предвижда. Тези мерки включват редица различни предимства, най-важните от които са предимствата при покупката на лекарства, медицински грижи и осигуряване на инвалиди по индивидуални средстварехабилитация.
Законодателна рамка за осигуряване на хора с увреждания
Оказване на помощ на хора със инвалидрегламентирано от редица държавни актове. Повечето от тях са приети през 90-те години, така че много членове от тези закони са многократно променяни и допълвани.
Привилегии
Всички обезщетения, на които хората с увреждания имат право, са описани в следните документи. Това е федералния законотносно хората с увреждания № 181-FZ от 15.11.1995 г., последно изменен на 14.12.2015 г. и Постановление на правителството на Руската федерация за предоставяне на хора с увреждания TSR № 240 от 07.04.2008 г., последно изменено на 07.03. .2016 г. Въпросите относно техническите средства за рехабилитация са разгледани по-подробно в заповед на МТЗ No 374 "н" от 18.07.2016г.
Много е важно хората с увреждания да получават технически средства за рехабилитация. Такива средства могат да бъдат първични или вторични. Без дълготрайни активи пациентът не може да извършва най-важните основни дейности, като движение и администриране на естествени нужди. Помощни средства могат да се използват в процеса на рехабилитация и подготовка на лице с увреждания за интегриране в социални структури.
Ако по някаква причина отделът за социална защита не може да осигури на лицето с увреждания необходимото техническо оборудване, той може да го закупи сам. Неговата цена ще бъде платена само ако заявлението за предоставяне на средство за рехабилитация е официално регистрирано в съответната служба. Ако необходимото устройство е закупено преди подаване на заявлението, цената на устройството няма да бъде заплатена.
Техническите средства за рехабилитация включват следните устройства:
- бастуни, патерици и други поддържащи продукти;
- ръчни и електрически инвалидни колички;
- различни видове протези;
- специални обувки;
- устройства за улавяне и задържане на обекти;
- фотьойли и столове, оборудвани със санитарно оборудване.
Като средство за рехабилитация на инвалиди се разглежда една от иновативните разработки - протези с бионичен контрол. Подобни устройства все още са в процес на лабораторни изследвания, но в близко бъдеще може да се очаква да се появят в медицински центрове.
Продуктите за лична хигиена са разпределени в отделна група продукти. Те включват:
- приемници за урина и изпражнения;
- абсорбиращо бельо с абсорбираща функция;
- специално спално бельо;
- пелени.
За хора с увреждания със зрителни, слухови и говорни увреждания са осигурени електронни технически средства:
- оптични коректори за лица с тежки нарушениязрение;
- електронни книги със синтезатор на гласов текст;
- "говорещи" инструменти за измерване на налягане и температура;
- синтезатори на реч;
- Устройства за вибрация и светлинна сигнализация за глухи;
- индивидуални слухови апарати;
- Телевизори, оборудвани с функция Телетекст;
- телефони с информационен дисплей.
Освен това могат да бъдат осигурени кучета водачи с допълнително оборудване за рехабилитация на хора с увреждания. За да направите това, гражданин, който се нуждае от такова куче, трябва да напише заявление до социалната служба. След определено време ще му бъде дадено куче от развъдника. Храненето и лечението на кучето се извършват от средствата на социалното тяло.
Ако кучето е дарено или закупено, държавата не компенсира разходите за издръжката му.
Преди това техническите средства включваха специални автомобили или моторизирани инвалидни колички за инвалиди, но от 2005 г. това обезщетение е спряно.
Предоставяне на ремонтни дейности
В съответствие със Закон № 30-FZ от 7 март 2017 г. бяха внесени изменения и допълнения в Постановление на правителството № 240. Всички ремонти на техническо оборудване за рехабилитация се извършват без опашка и безплатно. Ако техническо устройство не може да бъде ремонтирано по някаква причина, то ще бъде подменено безплатно. За ранна подмяна на продукта може да се изисква техническа експертиза, която също се извършва безплатно.
Почти всеки регион има общински закони за подпомагане на хората с увреждания. Те могат да осигурят допълнителни обезщетения на хората с увреждания.
Медикаменти
За хората с увреждания се предоставят лекарства, включително силнодействащи, които се предоставят с подходящи отстъпки или безплатно. Това обезщетение се регулира от списъка лекарства. Този списък е определен с Постановление на правителството на Руската федерация № 2782 "r" от 30 декември 2014 г. и е увеличен с 25 наименования на лекарства през 2017 г. Този списък включва следните групи лекарства:
- опиоидни аналгетици;
- ненаркотични болкоуспокояващи;
- средства за лечение на подагра;
- противовъзпалителни лекарства;
- антиалергични и антиконвулсивни лекарства;
- средства за лечение на болестта на Паркинсон;
- успокоителни и антидепресанти;
- лекарства, които засягат централната нервна система;
- антибиотици и синтетични антибактериални средства;
- противовирусни и противогъбични лекарства.
В две големи групи се разпределят средства, които засягат сърдечносъдова системаи стомашно-чревния тракт. Едно от заболяванията, за които можете да получите група инвалидност, е рязкото намаляване на нивото на инсулин в кръвта, следователно за много хора с увреждания лечението на диабет е важно и се предоставя безплатно.
Към списъка медицински препаратикоито лице с увреждания може да получи безплатно, но само по решение на лекарската комисия, включва голяма групалекарства. Някои от тях са наркотични или скъпи лекарства от чуждо производство и могат да бъдат закупени в аптеките по специална рецепта.
Как да получите
За да получи безплатни технически средства за рехабилитация, човек с увреждания трябва да подготви определени документи:
- заявление за предоставяне на средства за рехабилитация;
- документ за самоличност;
- IPRA.
След установяване на група инвалидност някои пациенти се нуждаят от технически средства за рехабилитация (TCP). Те включват по-специално: протези за гърди, бастуни, антидекубитални матраци и възглавници, абсорбиращо бельо, пелени и др.
Гръдната протеза се състои от комплект: самата гръдна екоптеза и два корсажа.
Основата за безплатно издаване на протеза е индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания (наричана по-долу IPR), разработена от федерална държавна институция за медико-социална експертиза, където се прави запис за необходимостта от комплект гръдна протеза или други TSR.
За да получи IPR протеза, човек с увреждания трябва да се регистрира в регионалния клон на фонда социална осигуровка(FSS) или регионалния отдел за социална защита на населението по местоживеене (USZN). Следва компетентният орган. Упълномощеният орган, предоставящ TSR, е посочен в IPR.
В този орган човек с увреждания ще бъде помолен да попълни формуляр за кандидатстване, да представи паспорт, ПИС и сертификат на ITU. Копия от тези документи трябва да бъдат представени за регистрация
на упълномощения орган, който в 15-дневен срок от датата на подаване на заявлениетовзема решение за регистрация на лице с увреждания за издръжка на TSW.
След това по пощата се изпраща следното:
1) уведомлениеза регистрация за предоставяне на TSR и
2) посоказа получаване на посочените средства, а при необходимост от пътуване до местонахождението на организацията, към която е издадено направлението, едновременно се издава или изпраща специален талон за право на безплатно получаване на документи за пътуване.
Лицето с увреждания трябва да бъде уведомено от упълномощения орган, че е настъпила опашката за получаване на TSR. Те също така трябва да разберат къде можете да дойдете, за да вземете техническите си средства за рехабилитация.
За всички технически средства за рехабилитация е установена подобна процедура за безплатно получаване. Например, човек с увреждания може да изисква абсорбиращо бельо и пелени (пелени), които са TSR и се предоставят безплатно.
Как пациент с рак може да получи TSR (например протеза на гърдата, памперси, чаршафи), ако има група инвалидност за друго заболяване, което е било установено преди това.
Ако жена с рак на гърдата след мастектомия (операция за отстраняване на гърдата) има увреждане поради друго заболяване (не онкология), тогава тя няма да може да получи безплатно протеза според издадения по-рано IPR. Въпреки това, тя може да получи безплатен комплект протези на гърдата на нова програма IPR, за което тя трябва да кандидатства до председателя на VC с искане да издаде сезиране на ITU специално за разработване на IPR, за да предостави TSR (млечна протеза), което е посочено в пощенския списък, и не повторен преглед.
Експерти Бюрото на ITU, ще разгледа въпроса дали тя има признаци на увреждане поради онкопатология и ако според тях има такива признаци, тогава необходимостта от протеза ще бъде вписана в IPR и в този случай тя ще я получи безплатно безплатно в посочения по-горе ред.
Пелени за лежащо болни
Обикновено човек с увреждания не се нуждае от пелени и чаршафи в момента на съставяне на ПИС, но тогава може да има нужда от тях. Фактът, че пациентът с ограничена подвижност или лежащо се нуждае от пелени и абсорбиращи чаршафи, се решава от лекуващия лекар на лечебното заведение, който трябва да бъде извикан в къщата, за да оцени състоянието на пациента. След това се съставя пощенски списък за разработване на нов ПИС специално за получаване на горните технически средства за рехабилитация, както посочва лекарят в списъка за изпращане. За да се избегнат проблеми с получаването, имената на TCP в пощенския списък и в IPR трябва да бъдат посочени в съответствие с класификацията, съдържаща се в Поръчката дМинистерство на труда и социалната защита на Руската федерация от 24 май 2013 г. N 214n „За одобряване на класификацията на техническите средства за рехабилитация (продукти) в рамките на федералния списък мерки за рехабилитация, технически средства за рехабилитация и услуги, предоставяни на инвалиди. (виж правителствен указ Руска федерацияот 30 декември 2005 г. N 2347-r).
Пелените и абсорбиращите чаршафи за възрастни имат време за използване на ден - не повече от 8 часа (при синдром на полиурия - не повече от 5 часа). Съгласно индивидуалната програма за рехабилитация (IPR) за лице с увреждания са необходими 3 елемента TSR на ден по ваш избор: или всички пелени, или всички чаршафи, или комбинация от тях по ваш избор.
Парични обезщетения, изплатени на хора с увреждания, които са закупили TSR за своя сметка.
Ако търгове за закупуване на определен TSR (например екоптеза на гърдата или памперси) не са проведени в региона и поради това срокът за предоставянето им на лице с увреждания се забави, лицето с увреждания може да закупи техническите средства за рехабилитация, посочени в ИПР за негова сметка, като му се изплаща парично обезщетение.
Но размерът му е ограничен. Стойността на придобитата стока (услуга) се компенсира, но не повече от цената на подобен продукт (услуга), предоставена безплатно. Разберете за цената на държавата. покупки на конкретен TCP и размерът на обезщетението е на разположение от упълномощения орган.
По правило компенсацията е равна на цената на TSR, определена въз основа на резултатите от последното пласиране на държавни облигации. поръчка (конкуренция, търг, искане за котировки), извършена от регионалния упълномощен орган преди деня на вземане на решението за изплащане на обезщетение за самостоятелно придобита TSR. Ако не е проведено или не се проведе, се използва информация за последната подобна поръчка в друг регион (в границите на един федерален окръг, а при тяхно отсъствие - в рамките на страната).
За да получи обезщетение, лице с увреждания подава заявление до упълномощения орган по местоживеене, като прилага копие от паспорт, копие от ПИС, търговска и касов бон, копие на удостоверение за осигурителна пенсия, копие от удостоверение за ТКП, копие от книжка.
Решението за изплащане на обезщетение за самостоятелно закупено техническо средство за рехабилитация следва да бъде взето от оторизираните органи в месецот датата на подаване на заявление за възстановяване на разходи за придобиване на техническо средство за рехабилитация от лице с увреждания. Компенсацията се превежда по спестовната сметка. За съжаление, крайните срокове често не се спазват.
Когато купувате протеза и корсажи, трябва да се уверите, че в касова бележкаимето на гръдната протеза и корсажите съвпада с името им, посочено в IPR, в противен случай няма да бъде предоставено обезщетение или документът за покупка ще трябва да бъде преиздаден.
В документите за протезата трябва да е посочен периодът на нейната експлоатация.
Трябва да се отбележи, че е възможно да закупите протеза на гърдата за своя сметка само ако лицето с увреждания е подадено до упълномощения орган и е било регистрирано в съответствие с посочената Процедура. Ако лице с увреждания придобие TMR и след това подаде молба с документи до упълномощения орган за регистрация, обезщетение няма да бъде предоставено. В тази връзка, преди да закупите TMR с последваща компенсация на цената му, първо е необходимо да се консултирате с упълномощения орган.
Възможно ли е да се получи TSR, ако пациентът с рак няма група инвалидност
Гръдна протеза и някои други TMR могат да бъдат получени за сметка на регионалния бюджет само ако средният доход на семейство на глава от населението не надвишава установеното в региона жизнено равнище на глава от населението. В регионите, за тази цел, подходящоЗакони и разпоредби, които показват кои TSR могат да бъдат получени в този случай.
За информация от интерес, моля, свържете се с териториалното управление на отдела за социална закрила на населението във вашия район на пребиваване.
Регулаторни източници:
1. Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2005 г. № 2347-р "Федерален списък на мерките за рехабилитация, техническите рехабилитационни средства и услугите, предоставяни на лицата с увреждания".
2. Правилата за осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация и определени категории граждани от ветерани с протези (с изключение на протези), протезни и ортопедични продукти са одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 7 април 2008 г. 240).
3. Заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 24 май 2013 г. N 214n „За одобряване на класификацията на технически средства за рехабилитация (продукти) в рамките на федералния списък на мерки за рехабилитация, технически средства на рехабилитация и услуги, предоставяни на хора с увреждания, одобрени със заповед на правителството на Руската федерация от 30 декември 2005 г. N 2347-r".
4. Административни разпоредби за предоставяне на ФСС на Руската федерация с държавни услуги за предоставяне на лица с увреждания с технически средства за рехабилитация и (или) услуги и определени категории граждани измежду ветерани с протези (с изключение на протези), протези и ортопедия продукти, както и за изплащане на обезщетение за техническо оборудване, придобито самостоятелно чрез средства за рехабилитация на инвалиди (за ветерани, протези (с изключение на протези), протезни и ортопедични продукти) и (или) платени услуги и годишна парична компенсация за разходите за хора с увреждания за поддръжка и ветеринарни грижи за кучета водачи (одобрени със заповед на Министерството на здравеопазването и социално развитие RF от 14 септември 2011 г. N 1041n).
5. Процедурата за получаване на обезщетение е посочена в Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 януари 2011 г. N 57n „За одобряване на процедурата за изплащане на обезщетение за техническо средство за рехабилитация, придобито самостоятелно от лице с увреждания и (или) предоставена услуга, включително реда за определяне на нейния размер и реда за информиране на гражданите за размера на това обезщетение".
Детайли Публикувано: 09.09.2015 19:30 Преглеждания: 2781Продължение
Пример, който ясно характеризира качеството на TSR, предоставено на хората с увреждания, е обжалването на майката на дете с увреждания П., получено от организацията Invatur в края на 2014 г. Ето цитат от нейното писмо:„През октомври поръчахме един чифт зимни ботуши. След месец и половина ми се обадиха и казаха, че обувките са готови. Взехме обувките, но дъщеря ми не може да ходи в тях.
Искам да се оплача от качеството на обувките, направени за дъщеря ми. Основният недостатък е равна подметка, без протектори. Според мен това е неприемлива характеристика за зимните обувки. Дъщеря ми, която ходи само с моя подкрепа, изобщо не можеше да се движи в ботуши, произведени от Протезно-ортопедичното предприятие, подметката просто се плъзгаше през снега, краката на детето се движеха в различни посоки - и това е в снега, но в нашия район всъщност има лед често се случва. Козината на ботушите е изкуствена. Вероятно ботушите са направени от това, което е останало в предприятието, не ни е даден избор на цвят, те шият сиви ботуши с розови вложки. Кожа цвят розововече изсъхна, въпреки че момичето си е обуло само веднъж.”
След като получиха тази жалба, адвокатите на Invatur подготвиха жалба до регионалния клон на ФСС на Руската федерация в Нижни Новгород с искане за оценка на съответствието на предоставените ортопедични обувки с изискванията. Отговорът на регионалния клон на FSS посочи, че при сключване на държавен договор за предоставяне на комплекс ортопедични обувкидеактивиран, производителят предостави копия удостоверения за регистрацияи сертификати за съответствие, потвърждаващи качеството на техните продукти. В същото време, в случай на нарушаване на права в резултат на предоставяне на TSR с неподходящо качество, тяхната защита се извършва по начина, установен от законодателството за защита на правата на потребителите. Това е посочено по-специално в параграф 8 от Резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 28 юни 2012 г. N 17 „За разглеждането от съдилищата на граждански дела по спорове за защита на правата на потребителите“ ,
Права и законни интересиграждани, които имат право на обществен социално подпомаганеи използването на стоки или услуги в хода на неговото изпълнение подлежат на защита по реда, предвиден в законодателството за защита на потребителите. Могат да бъдат предявени претенции срещу производителя (продавача) на тези стоки, доставчика на услуги. Рекламацията с горния отговор е изпратена до производителя, след което недостатъците са отстранени в възможно най-скорокато направим нов чифт изискани ортопедични обувки.
Процедурата за получаване на качествени TSR често изисква от лицето с увреждане да познава характеристиките на TSR, както и правна осведоменост.
През 2014г Адвокатите на Invatur многократно са предоставяли правни съвети за получаване на скъпи инвалидни колички за деца с церебрална парализа, слухови апарати и други TSR въз основа на наблюдение и анализ на информация за покупки, направени от регионалния клон на FSS на Руската федерация. В много случаи това е направило получаването на тези TMR за гражданите сравнително безболезнено.
Да, през юли 2014 г. Майка на дете с увреждане Е подаде молба в организацията Invatur поради тежко увреждане. Причинена от детска церебрална парализа, нейният 11-годишен син не можеше да използва инвалидни колички, масово предоставяни от организации, избрани от фонда за социално осигуряване на конкурсна основа. След анализ на въпроса и получената информация. Съдържащи се на уебсайта на Нижни Новгород RO FSS на Руската федерация, органите на BMSE повдигнаха въпроса за коригиране на ПИС на детето. В резултат на това в програмата за рехабилитация бяха въведени характеристики, които позволиха на специалистите от FSS да формират техническа задача и да закупят инвалидна количка. Нуждае се от сина си. Като цяло процесът на коригиране на IPR и получаване на TSR отне около 4 месеца. За да се получат технически средства за рехабилитация, които да задоволят индивидуалните нужди на човек с увреждане и да компенсират в максимална степен неговото увреждане, е необходимо преди всичко да се постигне въвеждането на подходящи препоръки в индивидуална програмарехабилитация на лице с увреждания (дете с увреждания). За да направите това, преди да съставите IPR, е необходимо да получите препоръки от специалисти, от които човек с увреждане се нуждае, например, слухов апаратили количка със специфични характеристики. Трябва да попитате лекуващия лекар, който издава направление за медико-социална експертизавключете тази информация в този документ. обикновено. Марката TSR не е посочена в ПИС, но няма законови пречки за включване на специфичните й характеристики в ПИС. Освен това, както показва практиката, в много случаи това е просто необходимо, но често проблематично!
Ако специалистите от бюрото на ITU откажат да направят това, препоръчваме ви да не подписвате индивидуална програма за рехабилитация. В рамките на един месец от датата на решението можете да се свържете с Главното бюро на ITU за вашия регион, а в случай на несъгласие с решението на Главното бюро, с Федералното бюро на ITU.
Съгласно параграф 5 от Постановление на правителството на Руската федерация от 07.04.2008 г.н240, Териториалният орган на FSS в рамките на 15 дни от момента на получаване на заявлението го разглежда и уведомява писмено лицето с увреждания за регистрация за сигурност TCP. В същото време с известие за регистрацияизгонен посоказа получаване (производство) на посочените средства в избраната от упълномощения орган организация.
Посоченият период често се нарушава, т.е. на гражданин се изпраща или издава известие за регистрация и трябва да се очаква препращане за получаване на TSR дълго времеслед това. Според отговорите на специалисти от органите на ФСС забавянията са свързани с недостатъчност и ненавременно финансиране от федералния бюджет. В случай на забавяне на предоставянето на TSR, гражданинът има право да подаде молба до прокуратурата или до съда.
В някои случаи, за да се ускори въпросът за получаване на висококачествен TCP, съответстващ индивидуални нуждилице с увреждане и ако има достатъчно средства, значителен брой хора с увреждания придобиват TSW за себе си. Избирайки този метод за предоставяне на TMR, PWD има повече възможности за индивидуален избор на TMR, но е важно да се има предвид, че компенсацията, която ще му бъде изплатена, може да бъде по-малка от пълната цена на независимо придобитата TMR. Възможно е също да е проблем да получите обезщетение навреме.
Процедурата за определяне на размера и процедурата за изплащане на обезщетение е регламентирана със Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 януари 2011 г. № 57n „За одобряване на процедурата за изплащане на обезщетение за инструмент за техническа рехабилитация Придобити от лице с увреждания и (или) предоставени услуги, включително реда за определяне на неговия размер и реда за информиране на гражданите за размера на посоченото обезщетение”. На основание параграф 4 от одобрената процедура размерът на обезщетението се определя, както следва.
Размерът на обезщетението не може да надвишава цената на подобни технически средства, закупени от упълномощения орган въз основа на резултатите от последната покупка на TMR (последната завършена процедура за възлагане). Ако оторизираният орган на региона не е закупил техническо оборудване, което лицето с увреждания е закупило самостоятелно, ограничението на размера на обезщетението е резултат от последната покупка на TMR във федералния окръг. Ако компетентните органи федерален окръгне е закупил посочения TSR, ограничението на размера на обезщетението е резултатите за Руската федерация. Тази информацияе публикуван на официалния уебсайт на Руската федерация за извършване на поръчки в Интернет на следния имейл адрес: http://www.zakupki.gov.ru, а размерът на компенсацията за конкретни TSR може да бъде намерен на уебсайтовете регионални офиси FSS RF, както и пряк контакт с тези органи.
Обезщетението се изплаща въз основа на заявление на лице с увреждане или лице, което представлява неговите интереси, и документи, потвърждаващи разходите за самостоятелно придобиване на TMR. Освен това е необходимо да имате документ за самоличност на кандидата, ПИС и застрахователно удостоверение за задължително пенсионно осигуряване, съдържащо осигурителния номер на индивидуална лична партида (SNILS). Изплащането на обезщетението се извършва в рамките на един месец от датата на решението за изплащане на обезщетение. Плащането се извършва чрез пощенски превод или превод на средства по сметка на гражданина в кредитна институция.
Решението за изплащане на обезщетение се взема в срок от 30 дни от датата на получаване на заявлението, т.е. не трябва да минат повече от 60 календарни дни от момента на заявлението до изплащането на обезщетението.
На практика проблемите с изплащането на обезщетенията в определените от закона срокове са много чести. Така гражданката К., която е майка на дете с увреждане, е подала молба в РПУ „Перспектива“. През септември и октомври 2014 г. тя подава молба за обезщетение за самостоятелно закупен TMR. Според правилата тя трябваше да бъде напълно обезщетена до края на декември. Решението за изплащане на обезщетение е получено от социалните власти. почти без забавяне. Самият процес на плащане обаче се забави. Междувременно през декември се осъществиха нови покупки и в съответствие с тях цената на TSR. Следователно размерът на обезщетението се е променил в по-малка страна. И много значително. Освен това от новата година функциите за осигуряване на граждани с увреждания на TSW в Московска област отново бяха върнати на FSS, който му изплати обезщетение след продължителни спорове, но на нови цени, които се различаваха от старите с 37 хиляди рубли. към по-малката страна.