Списък на одобрените професионални стандарти. Министерството на труда утвърди професионални стандарти в регистъра

Статията ще ви помогне да разберете какви са професионалните стандарти, как да ги прилагате от 1 юли 2016 г. Къде да намеря пълен списък PS Кой е професионален учителпо новите стандарти на учителя, счетоводител.

От 1 юли 2016 г. професионалните стандарти се прилагат за много професии. Те включват списък с изисквания и условия. Което трябва да се спазва по отношение на служителите. За това как правилно да се прилагат професионални стандарти за учител, учител, счетоводител. Какви документи трябва да се проучат и какво заплашва от неспазване на закона, можете да научите от тази статия.

Професионален стандарт - какво е това?

Професионален стандарт 2019 е квалификационна характеристика. Което е необходимо на един служител, за да може да работи по определена професия.

Тази концепция включва изискванията за умения и способности. също и трудов стаж. Той беше включен в края на 2012 г. Правилата за прилагане се утвърждават с постановление на правителството Руска федерациябр.23 от 22 януари 2013 г. Статията относно професионалните стандарти е в сила от 1 юли 2016г.

На този моментв регистъра на професионалните стандарти на сайта на Министерството на труда и социална защита RF около 800 документа. До края на 2016 г. тази цифра трябва да се увеличи с поне още 200. Освен това министерството ще донесе списъка със задължителните стандарти до 2000 г.

На 1 юли 2016 г. влиза в сила новият Кодекс на труда на Руската федерация. Което се нарича „Процедура за прилагане на професионални стандарти“. Работодателите ще трябва да прилагат професионални стандарти. Ако квалификационните изисквания, необходими на служителя за изпълнение на определена трудова функция, са установени от Кодекса на труда. Федерални закони или други нормативни актове правни актове. (чл. 11 от Закона за образованието, както и чл. 73). За останалите служители професионалните стандарти имат препоръчителен характер.

Работодателите, ръководени от професионалния стандарт, могат да правят промени в длъжностните характеристики. Персонал, преразглеждане на местните актове ( правиларазработване и утвърждаване на професионални стандарти. Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. № 23).

към менюто

Към кого и как се прилагат професионалните стандарти от 1 юли 2016г

професионални стандарти задължително се прилагаако квалификационните изисквания за служителите са установени от Кодекса на труда. Федерални закони или други регулаторни правни актове (член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация). Вижте таблицата за списък на професиите, за които изискванията са установени със закон.

Има два случая, когато наименованието на длъжността трябва да бъде посочено като в професионалния стандарт, дори и да не е необходимо да се използва.

1. ако работата отговаря на условията за компенсация или обезщетения.

2 . Ако работата е свързана с ограничения. Това е правилото на параграф 3 от част 2 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Ако професионалният стандарт не е одобрен за такива професии, посочете длъжността според квалификационните справочници. Това важи например за лекари, учители, които имат право на обезщетения: допълнителни почивни дни, съкратено работно време, преференциална пенсия.

Къде се намира списъкът със задължителните професионални стандарти?

Професионалният стандарт е разработен и приет от Министерството на труда на Руската федерация. Освен това, за да стане посоченият документ юридически валиден, той ще трябва да бъде регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация.

Официалният регистър на одобрените професионални стандарти в Русия всъщност е всички професионални стандарти, регистрирани в Министерството на правосъдието.

ВАЖНО! Преди да започнете да се ръководите от професионални стандарти, публикувани за преглед в Интернет. Трябва да се уверите, че те са регистрирани в Министерството на правосъдието. Често такива документи се публикуват от Министерството на труда за коментари.

към менюто

Официален списък с професионални стандарти уебсайт на Министерството на труда

Представен е списъкът на утвърдените професионални стандарти за учители, кадрови служители, счетоводители от 2016 г.

Какво трябва да бъде образованието на учителите според професионалния стандарт

Общите изисквания на професионалния стандарт за обучение на учители не отчитат спецификата на институциите за допълнително образование. Учителят трябва да има образование в направление на обучение и специалности „Образование и педагогически науки“.

Новият професионален стандарт промени изискванията към образованието на методистите и ги приравни с учителите. Ето защо, ако вече сте прехвърлили методистите към стария професионален стандарт, чието образование не съответства на областите на висшето образование и специалностите „Образование и педагогически науки“, тогава е по-добре да ги върнете в условията на квалификационния справочник.

Служители с образование в направленията „Хуманитарни науки” (историци) няма да могат да работят като методисти. „Науки за обществото“ (психолози, юристи, икономисти)

За разлика от стария, новият професионален стандарт не изисква служителите да се обучават по допълнителни професионални програми. По профил педагогическа дейностпоне веднъж на три години. Това изискване обаче е в клауза 2 на част 5 на член 47 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ. Следователно веднъж на всеки три години учителят все още трябва да бъде изпратен за повишаване на квалификацията.

Дали служителят има нужда от допълнително образование се решава от комисията при освидетелстването на служителя. Или ръководителят на институцията (член 196 от Кодекса на труда). Въпреки че ако образованието на служител не съответства на програмите, прилагани в институцията, е по-добре такъв специалист да получи допълнително образование.

Прилагане на професионални стандарти

Организация на атестирането на служителите.
Управление на персонала.
Развитие длъжностни характеристики.
Формиране на кадрова политика.
Работно таксуване.
Организация на обучението на служителите.
Присвояване на тарифни категории.
Създаване на система за заплати.

Както вече беше отбелязано, PS ще стане задължителен за определени категории работници. Прилагането на професионални стандарти е задължително в случаите, когато изискванията за квалификация на служителите са установени в Кодекса на труда на Руската федерация и други нормативни правни актове.

По този начин, съгласно част 4 на член 7 от Федералния закон № 402 от 6 декември 2011 г., в застрахователни компании, недържавни пенсионни фондове, публични АД главният счетоводител трябва да има:

Трудов стаж минимум 3 години през последните 5 години, ако има подходящо образование. Непременно свързано с поведението счетоводство, одиторски дейности и др.
Трудов стаж най-малко 5 години от последните 7, ако няма образование, съответстващо на дейността.
Висше образование по професия или не.
Липса на съдимост (незаличена или непогасена) за незаконни действия, извършени в икономическата сфера.

Струва си да се отбележи, че други организации (които не са изброени в предишния параграф) могат да наемат работници без тези условия.

Въз основа на професионалния стандарт на Руската федерация работодателят има право да одобрява нови длъжностни характеристики. Понякога, в резултат на такива промени, отговорностите на служителите могат да станат по-обширни. В никакъв случай не трябва да правите това действиебез да уведомява служителя. Съгласно част 2 на член 72 и част 2 на член 74 от Кодекса на труда на Русия, служителят трябва да бъде предупреден за горните обстоятелства най-малко 2 месеца предварително и да даде своето съгласие, ако всичко го устройва.

ВАЖНО! Ако служител не отговаря на професионалните стандарти от 2016 г., тогава все още е невъзможно да бъде уволнен на това основание. Той може да бъде лишен от работа само ако резултатите от атестацията му са лоши или няма свободно място в организацията за него, съответстващо на неговите знания и умения. Също така на служителя може да бъде предложено допълнително образование, за да се съобрази допълнително с професионалния стандарт.

Въпрос: Какво наказание заплашва работодателя, ако той откаже да приложи PS, но това правило е задължително установено от закона?
Отговор: Съгласно разпоредбите на Кодекса за административните нарушения са предвидени следните възможности за наказание за такова нарушение:

Първо нарушение, предупреждение.
За организации - глоба в размер на 30-50 хиляди рубли.
За длъжностни лица - глоба от 1-5 хиляди рубли.
За индивидуални предприемачи- глоба от 1-5 хиляди рубли.

към менюто

Преход към професионални стандарти професионален счетоводител, учител

На пръв поглед може да изглежда, че въвеждането на професионални стандарти е трудоемък процес и един отговорен служител може лесно да извърши тази процедура. Всъщност не е така. Затова е препоръчително да се сформира група от служители, за да изготвят план за преминаване към професионални стандарти.

Съставът на посочената група (може да бъде съставен в свободна форма). специални инструкциизаконодателството не предвижда това.

Специалисти, които трябва да се запознаят със списъка на професионалните стандарти и да използват получената информация в работата си:

От HR отдела.
От счетоводството.
От планово-икономическия отдел.
От правния отдел.

Приблизителен план за преход към руски професионални стандарти:

Разделете целия процес на отделни сектори. Това ще улесни проследяването.
Определете рамката за доставка на проекти на документи от изпълнителите.
Идентифицирайте отговорните лица, отговорни за изпълнението на плана.

Запознаването на служителите, отговорни за изпълнението на плана, трябва да бъде потвърдено с техния подпис в съответния документ.

Работната група ще трябва да определи съответствието на наличните позиции в организацията с професионалните стандарти от 2016 г. За това си струва да се обърнете към таблицата с персонал.

След това изберете подходящи PS за позициите и сравнете реалната цел от определен тип професионална дейносткакто е отразено в документа. След като внимателно разработите този въпрос за всяка от позициите, можете да изберете подходящия професионален стандарт.

ВАЖНО! Името на ПС не е равно на заглавието на длъжността, тъй като обхваща целия вид дейност с общите характеристики на длъжностите, а не конкретна професия. Също така, в резултат на работа с PS, може да има нужда от преименуване на позиции.

Прилагане на професионални стандарти точка по точка (обобщавайки казаното в раздела):

Издаване на заповед за създаване на комисия за изпълнение на ПС в организацията.
Провеждане на заседание на комисията
Изготвяне на план за изпълнение.
Определяне на съответствието на длъжностите в организацията и съществуващите ПС.
Преименувайте работни места, ако е необходимо.
Вписване на промени и иновации в длъжностните характеристики.
Извършване на промени в системата на заплатите.
Разработване и изпълнение на дейности, насочени към преквалификация на служителите.
Сертифициране на работници.
Извършване на други организационни мерки за изпълнение на ПС.

Ако работата дава право на служителя на каквито и да било обезщетения или компенсации и също е свързана с ограничения, тогава името на длъжността трябва да бъде отразено в трудовия договор по същия начин, както в PS или квалификационните справочници.

Струва си да се отбележи, че може да има разлики между квалификационния наръчник и професионалните стандарти. Например длъжностите, които имат право на преференциална пенсия, не съвпадат. Еквивалентността на тези понятия в бъдеще се планира да бъде установена от правителството на Руската федерация. Решението по този въпрос следва да бъде документирано в протокола. Защото при проверката именно протоколът ще даде отговор на въпроса – „Защо името на длъжността не е подобно на посоченото в ПС“. Този факт ще помогне и при конфликти със служители или претенции от проверяващи органи.

PS отразява достатъчно подробна информацияотносно изискванията за образованието на специалисти, както и за техния трудов стаж и други знания и умения.

към менюто

Изисквания за квалификация на специалисти в различни индустрии

За счетоводител на публична институция:

Минималното изискване е наличието на средно профилирано образование.
Трудов стаж - минимум 3 години за обикновен счетоводител, минимум 7 години за главен счетоводител, включително 5 години в съответната област.

За ръководител на образователна институция:

Преди да бъде назначен на работа в педагогически или лидерска позицияпоне 3 години.
Нямате забрана за преподавателска дейност.

За главната медицинска сестра:

Средно специално или висше образованиев областта на медицинските сестри.
Ако образованието е средно специално – минимум 10 години опит, ако е висше – минимум 5 години.

За програмиста:

За техник-програмист, както и за младши програмист, липсата на висше образование и трудов стаж е приемлива.
Подобно е и за програмист, но трудовият стаж трябва да е минимум 6 месеца и е задължителен в областта на разработката на софтуер.
Софтуерен инженер и старши програмист трябва да имат висше образование и поне една година опит в посочената област.
За водещ програмист се изисква висше образование и минимум 3 години опит.

По този начин, сравнявайки наличните позиции в организацията с изискванията на PS, е възможно да се установи дали служителите отговарят на основните изисквания. В случай на отрицателен отговор на този въпрос, на служителя може да се предложи избор от две възможности - да го изпрати на обучение или да се прехвърли на друга позиция, която съответства на нивото на неговите знания, опит и образование. Между другото, обучението може да бъде платено както от организацията, така и от самия служител. Редът на обучение е фиксиран в трудовия договор или допълнително споразумениена него.

След определяне на нуждите на служителите от обучение и преквалификация, следва да се състави план за обучение за текущата година, който да се представи на управителя за одобрение.

AT този документе посочена следната информация:

Фамилия, име, отчество на служителите.
Позиции.
Описание необходимо обучениеили преквалификация.
Обяснете причините за изпращане на служители на обучение.
период на обучение.
Причини за избор на конкретен доставчик на образователни услуги.

Този документ може да бъде полезен в случай на проверка, тъй като отразява факта, че работодателят е изпълнил професионалните стандарти добросъвестно.

към менюто

Кой изготвя професионалния стандарт на учителя и др

Кой е професионален педагог?Дадено Допълнителна информация, документи за прилагане на професионални стандарти на учител, счетоводител, одитор.

PS може да се измисли:

Работодатели.
професионални общности.
саморегулиращи се компании.
Други фирми с нестопанска цел с участие образователни институциипрофесионално образование и други организации, които се интересуват от това.

Професионални стандарти

Регистър на професионалните стандарти
Речник и справочник "Разработване и прилагане на професионални стандарти"
Експертна база за разработване и обсъждане на професионални стандарти
Регистър на съветите за професионални квалификации

към менюто

Министерството на труда в писмо № 14-2/ООГ-6465 от 06.07.2016 г. още веднъж напомня, че професионалните стандарти имат само препоръчителен характер за много работодатели.

Но ако в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони изпълнението на работа на длъжности, професии, специалности е свързано с предоставянето на компенсации и обезщетения или наличието на ограничения, тогава според имената на длъжностите, професиите, специалностите и квалификационните изисквания към тях трябва да отговарят на наименованията и изискванията, посочени в квалификационни наръчници или професионални стандарти.

В случаите, когато имената на длъжности, професии, специалности се съдържат както в квалификационните справочници, така и в професионалните стандарти, работодателят самостоятелно определя кой регулаторен правен акт да използва, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руска федерация.

Понятието „професионален стандарт“ беше въведено в Кодекса на труда преди пет години с Федерален закон № 236-FZ от 3 декември 2012 г. Оттогава тя се наложи здраво в ежедневието. Министерството на труда почти ежедневно одобрява нови стандарти, прилагането на които стана задължително за редица организации. За да се систематизира информацията и всеки работодател или гражданин да намери информацията, от която се нуждае, е създаден регистър на професионалните стандарти. Министерството на труда на Русия стана оператор на ресурса.

Съгласно нормите на трудовото законодателство професионалните стандарти са изискване за квалификацията на специалистите, необходими за тяхната професионална дейност. Квалификацията от своя страна включва списък от знания и умения, опит и професионални умения, които служителят трябва да притежава. Министерството на труда на Русия се занимава с разработването и одобряването на професионални стандарти, докато списъкът на специалностите се формира, като се вземат предвид приоритетни областиразвитие на икономиката и предложения на Националния съвет при президента на Руската федерация за професионална квалификация. AT Кодекс на трударегламентира тези изисквания.

За да може всеки работодател или специалист да намери в точния момент описанието и изискванията за всяка професия, за която вече съществува стандарт, одобрените от Министерството на труда през 2019 г. професионални стандарти се обединяват в специален регистър. Представлява подробна информационна система, която дефинира съответните квалификационни изисквания за включените в нея специалности. В регистъра можете да намерите:

определения, свързващи сферите професионален труд;
описания, които помагат да се съсредоточи върху реалния опит на специалистите, а не върху програми с образователен характер;
списък на правомощията и отговорностите на служителите, заемащи определена длъжност;
степента на отговорност по вид дейност;
друга полезна информация.

Основата за разработване на одобрение, прилагане на изискванията се извършват от отдела в съответствие с правилата, установени с постановление на правителството на Руската федерация. Освен това има официален уебсайт "Професионални стандарти", който се актуализира своевременно. За по-лесно търсене и използване, специалностите са изброени в него по азбучен ред.

Задължително прилагане на професионални стандарти

Заявление до 1 юли 2016 г одобрени от Министерството на трудаРуските професионални стандарти не бяха задължителни и имаха консултативен характер. От тази дата обаче той започва да действа, което регламентира процедурата за тяхното прилагане. По-специално се казва, че ако Кодексът на труда, други федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация установяват изисквания за квалификациите, необходими на служителя за изпълнение на определена трудова функция, професионалните стандарти са задължителни за прилагане от работодателите. Други организации могат да спазват тези изисквания по свое усмотрение.

Така специалисти от Министерството на труда обясняват, че за да се определят трудовите функции при сключване или промяна на трудови договори според нормите член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, предпоставка е посочването на трудовите функции. Ето защо, когато посочват длъжности в щатното разписание, на работодателите се препоръчва да използват имената на длъжностите, съдържащи се в съответния блок на трети раздел на документа, те се съдържат и в регистъра на професионалните стандарти 2019. С какво могат да бъдат полезни тези работодатели да се поучат от него, за което все още не е задължително прилагането на установените изисквания на практика? Тази информация включва по-специално:

информация, която да формира основата на кадровата политика на организацията;
стандарти за създаване на система на заплащане;
данни за определяне на специфични трудови функции за всеки служител;
формулиране на основните задължения на служителите;
съдействие при разработване на длъжностни характеристики;
изисквания за обучение и атестиране на служителите.

Организации, за които изискванията за квалификация на служителите са станали задължителни:

държавни институции и организации;
отворен акционерни дружества(с изключение на кредитните институции);
застрахователни организации;
недържавни пенсионни фондове;
акционерни инвестиционни фондове;
Управляващи дружества взаимни инвестиционни фондове;
други стопански субекти, чиито ценни книжа са допуснати до обръщение при организирана търговия (с изключение на кредитни институции) или чрез онлайн каси;
държавни извънбюджетни фондове.

Всички тези организации са длъжни да наемат главни счетоводители или други служители, които отговарят за воденето на записи, само в съответствие с професионалните стандарти, както е предвидено Федерален закон № 402-FZ от 6 декември 2011 г„За счетоводството“. За други отрасли може да се установят строги изисквания за други длъжности и специалности, така че работодателите трябва сами да следят това, за което може да помогне регистърът на професионалните стандарти на Министерството на труда.

Релевантност на данните в регистъра

Министерството на труда и социално развитиеРуската федерация постоянно одобрява нови пакети от професионални стандарти и актуализира техния регистър. Например на 31 март 2019 г. тя включваше такива специалности като:

специалист в областта на енергийния мениджмънт в строителната индустрия;
специалист по извършване на енергосервизни дейности на обекти за капитално строителство;
монтажник на промишлено газово и газоизползващо оборудване и газопроводи;
техник по композитни материали;
организатор на проектантско производство в строителството;
водач на комбинирана пътна машина;
специалист по модернизация, техническо преоборудване и реконструкция на леярно производство;
водач на машина за полагане на геосинтетични материали;
пожарникар;
специалист в областта на проектиране на пречиствателни съоръжения и водоприемни съоръжения;
пружина;
водач на нагревател на асфалтобетон (нагревател);
специалист по настройка на подемни конструкции;
експерт по оценка на съответствието на подемните конструкции с изискванията за безопасност;
кранист с общо предназначение;
водач на машини за забиване и потапяне на пилоти;
монтажник на слаботокови системи за сигурност и безопасност;
специалист по проектиране на хладилни системи;
техник по поддръжка на роботизирано производство;
общопрактикуващ лекар (районен лекар);
специалист по енергийно обследване на съоръжения за капитално строителство и др.

Най-актуалните данни можете да намерите на уебсайта, тъй като всички одобрени професионални стандарти от 2019 г., чийто списък можете да намерите по азбучен ред, са незабавно включени в този списък. Прилагането му на практика ще позволи на всеки работодател най-добре да персонализира своето предприятие със специалисти с необходимата квалификация, да създаде необходимия кадров резерв и също така да намали текучеството на персонала. Всичко това ще доведе до намаляване на разходите за дейностите на персонала, което ще повлияе положително на икономическата стабилност на компанията.

Въвеждането на професионални стандарти започна през 2013 г. През май 2012 г. президентът подписа съответен указ. Професионалните стандарти на Руската федерация са насочени към укрепване на икономическата система в страната, подобряване на квалификационното ниво на служителите на предприятия и институции. Нека разгледаме по-отблизо тази институция.

Актуалност на въпроса

Професионалните стандарти за професиите представляват определени изисквания за компетентността на служителите на определени предприятия. С развитието на икономиката, нейното преминаване към качествено ново ниво, предишните настройки стават неуместни, не са съгласни с текущо състояние. Някои официални професионални стандарти на Министерството на труда са формирани преди повече от 20 години. В същото време изискванията за компетентност на конкретни служители са изразени в няколко изречения. Както отбеляза държавният глава, подобни "повърхностни" стандарти не могат да допринесат за ефективното изграждане на икономиката.

Нормативна обосновка

Повишено внимание на властите към определяне нивата на компетентност на специалистите различни областипозволява да се премахнат пропуските в TC. федералния закон№ 236-FZ от 3 декември 2012 г. въведе изменение, формулиращо концепцията за професионален стандарт и квалификация на служителите. Преди това тези условия не бяха в Кодекса.

Предназначение

Професионалните стандарти на Министерството на труда разкриват дейността на специалистите, за които работят различни ниваквалификации и свързани с една технологична задача. Това може да бъде проучване, производство, проектиране, обслужване. Описанието на изискванията към служител е сложно по характер. При формулирането им се използва по-модерна конструкция. Това включва комбинация от изисквания с умения и знания, компетентност и опит.

Професионалните стандарти за професии изместиха съществуващите квалификационни справочници, които са остарели поради липсата на много съвременни специалности в тях, поне в икономически подвижните райони. Служителите на персонала обаче трябва да се придържат към предишните стандарти. Това се дължи на факта, че те съдържат категории, за които се установяват надбавки и обезщетения. Използването на професионални стандарти ще ви позволи да се отдалечите от тази система. В съответствие с него предимствата са свързани с типичната длъжност, а не с уменията, функционалността, уменията и знанията на служителя. Ако допуснем лека промяна днес, например, променим реда на думите в името, тогава служителят няма да може да получи дължимата надбавка или друга форма на държавна издръжка.

Професионални стандарти по професия: списък

В момента са подадени около 300 проекта на нови изисквания към специалисти. Над 200 категории са одобрени от Експертния съвет. Сред тях са професионални стандарти за професии в автомобилната индустрия, информационни технологии, космическата и ядрената индустрия. Не остана незабелязано социалната сфера, патентна наука. Сред категориите, одобрени на министерско ниво, има професионални стандарти за професии:

Програмист.
Социален работник.
Патентен специалист.
Ръководител на агенция за социални услуги.
Психолог в социалната сфера.
Специалист по семейни отношения.
Служител на настойничеството и настойничеството на непълнолетни и т.н.

Друга област на дейност, в която са формулирани професионалните стандарти, е здравеопазването. В съответствие с предложенията на федерални изпълнителни структури, водещи асоциации, асоциации на работодатели и представители на персонала е съставен списък от 805 категории, за които е необходимо да се разработят и приемат изисквания.

Сферата на образованието

Нововъведените професионални стандарти за образователните професии предизвикаха противоречива реакция от страна на обществеността. Експертите изразиха критики към разглежданите промени. Например професионалният стандарт на учителя стана обект на дискусия почти веднага след неговото одобрение, някои го нарекоха утопия. Въпреки че единствената цел на министерството в своето развитие беше да подобри страната.

Оценка на уменията и способностите

Можете да определите нивото на образование чрез диплома. Оценката на уменията и способностите ще бъде малко по-трудна. Настроикиможе да се счита:

Контролиращи организации

Кой е упълномощен да проверява съответствието? Ако използването на професионален стандарт за определена професия е задължително, тогава оценката на специалистите ще се извършва от инспектори по труда. Проверката на уменията на служителите е доста проблематична, но упълномощените лица могат да поискат документи. Те трябва да потвърдят, че мениджърът е оценил съответствието с установените професионални стандарти. Ако стандартите определят минимално изискване за знания, се проверява наличието на диплома. Освен това се установява съответствието на заглавието на длъжността със заглавието в професионалния стандарт.

Предимства и недостатъци

Сред предимствата на въвеждането на задължително в предприятия, организации и институции трябва да се отбележат следните точки:

За работодателя става по-лесно да разработи длъжностни характеристики, да постави изисквания за квалификация на персонала при наемане.
Ясно е кои умения трябва да бъдат оценени при избора на кандидати за позиция или по време на сертифициране.
Става по-лесно да мотивирате отказа за наемане. Този момент е изключително важен, тъй като се обсъжда проектозакон, според който работодателят ще бъде длъжен да даде мотивиран отговор на всеки неуспешен кандидат.
Служителят разбира точно какво се изисква от него. В съответствие с това той ще "издърпа" нивото си до необходимото ниво.

Към недостатъците на изпълнението нова системазаслужава да бъде разгледан:

Сложността на процеса на привеждане на вътрешната кадрова документация на предприятието в съответствие с изискванията, установени в професионалните стандарти.
Обучение, професионално развитие на персонала. Тези процеси често отнемат много време и в някои случаи изискват големи финансови инвестиции.

Въпреки наличието на редица недостатъци, държавата има за цел да продължи изпълнението на разработената програма. Според експерти такава система ще рационализира сферата на работа, ще приведе състоянието й в съответствие със съвременните пазарни условия. Освен това в предприятията ще се увеличи броят на образованите, компетентни специалисти, което е изключително важно за развитието на икономиката на страната.

Какви са професионалните стандарти? Защо са необходими и за кого са необходими? Професионалните стандарти на различните професии, тяхната структура и предназначение ще бъдат разгледани в тази статия.

Какви са професионалните стандарти?

Професионалният стандарт на служителя е специална квалификационна характеристика. Този документ се изисква от работниците за опростен процес на ориентиране в избраната професия. Изискванията на професионалния стандарт включват необходимостта от притежаване на определени умения, способности и знания.

Правилата за прилагане на професионалните стандарти са установени с Кодекса на труда в края на 2012 г. Правителството на Руската федерация потвърди тези правила, като издаде съответен указ на 22 януари 2013 г. Има и отделна заповед на Министерството на труда. Професионалните стандарти, от които в момента има около 2000 броя, трябва да се разработват и прилагат в съответствие със специални правила и разпоредби.

Руските работодатели са длъжни постоянно да обръщат внимание на актуализираните стандарти в своята професионална област. Така че, ако дойдете на работа нов човек, отговорността на ръководителя на организацията ще бъде да проверява нивото му на квалификация – в стриктно съответствие с професионалния стандарт. Също така си струва да се отбележи, че работодателите могат да създават и променят длъжностни характеристики, щатни таблици и други местни актове в съответствие с въпросния документ.

Към 2017 г. много професионални области все още са без държавни стандарти. Лицата, работещи в такива области, трябва да работят в съответствие с местните длъжностни характеристики. Но има и изключения. Например, когато професията дава право на различни видове обезщетения и компенсации или ако работата е свързана по някакъв начин с ограничения. В тези случаи заглавието на длъжността трябва да бъде вписано в професионалния стандарт, дори ако не е необходимо използването на такъв документ.

Относно прилагането на професионалните стандарти

Законодателството гласи, че професионалните стандарти трябва да се прилагат своевременно в следните ситуации:

необходимо е да се извърши атестация или преосвидетелстване на служителите;
има нужда от управление на персонала;
разработват се длъжностни характеристики;
формира се висококачествена кадрова политика;
извършва се фактуриране на работите;
на служителите се определят тарифни категории;
необходимо е да се организира обучение или преквалификация на служителите;
необходимо е да се създаде навременна система за заплащане.

Много работодатели питат просто, но в същото време много важен въпрос: къде се намират одобрените професионални стандарти? Министерството на труда своевременно публикува необходимата документация на официалния си сайт. Именно там се намира специален регистър, съдържащ всички нови професионални стандарти. Много е важно да проверявате всички подобни документи в официални ресурси. Това важи особено за служителите на всякакви организации: работодателите често предлагат да работят по местен закон, който не отговаря на регулаторните изисквания на закона. Не бъркайте обаче местните актове, които имат очевидни несъответствия и нарушения, с длъжностни характеристики, които може да са съставени под влияние на професионалния стандарт, но не отговарят напълно на него.

Задължителни ли са професионалните стандарти за прилагане? Ако изискванията за нивото на квалификация на служителите са установени в Кодекса на труда, тогава да. Законът предвижда наказание за работодатели, които откажат да прилагат съответните разпоредби в своята организация. Съгласно член 5.27 от Кодекса за административните нарушения си струва да се подчертаят следните видове наказания:

издаване на предупреждение на управителя - но само при първо нарушение;
за ръководители на организации - глоба от 30 хиляди до 50 хиляди рубли;
за длъжностни лица - глоба до 5 хиляди рубли;
глоба до 5 хиляди рубли за ръководители на предприятия, регистрирани като индивидуални предприемачи.

А какво може да се каже за самите служители, за онези хора, за които професионалните стандарти са задължителни? Ако законът е променен и разпоредбите на съответната документация са станали различни, тогава служителят, разбира се, не напуска. Той трябва само да премине повторно сертифициране или да получи допълнително образование. Ако обаче подобна задача се окаже непосилна за него, то уволнението би било съвсем законно.

Съответствие на служителите с професионалните стандарти: основни изисквания

Въвеждането на професионални стандарти, тяхното прилагане и използване - всичко това се регулира от член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Същата статия дава кратко определение на квалификацията на служителя, а също така обяснява, че прилагането на професионалните стандарти е безусловно задължение на работодателя в случай на законово изискване за квалификацията на работниците. Струва си да разгледаме тази формулировка с прост пример.

Да предположим, че счетоводител идва да получи работа в организация - застрахователно дружествоили АД. Съгласно федералния закон той трябва да отговаря на следните прости изисквания:

наличие на висше образование;
трудов стаж по специалността общ терминпоне три години.

Тук всичко е доста просто. Но какво ще стане, ако гражданин иска да получи работа в обикновено LLC, а във Федералния закон „За счетоводството“ не се споменава за това? Ами ако служителят има добър опит и отличен опит, но няма висше образование? Необходимо е да се обърне внимание на професионалния стандарт, одобрен от правителството на Руската федерация. То трябва да съдържа конкретни указания за необходимото образование и трудов опит. По-специално, в документа от 2016 г. се посочва, че гражданин може да бъде нает както със средно, така и с висше образование. Оказва се, че един счетоводител се нуждае от висше образование само за да работи в организации, изброени във Федералния закон. А в LLC човек може да работи дори с образованието на средната класа.

Изводът тук може да се направи както следва: системата от професионални стандарти е само спомагателна, препоръчителна документация, необходима в случай, че професионалните изисквания не са предвидени в съответния закон.

Като пример ще бъдат анализирани три от най-често срещаните професионални стандарта: учител, счетоводител и служител по персонал. Всички тези документи ще помогнат да се демонстрират процесите за прилагане на стандартите, както и тяхното съдържание.

Професионален стандарт на учител: прилагане в съответствие със закона

Какво е професионален стандарт учител? Федералният закон "За образованието", както и някои други нормативни актове фиксират следното понятие:

Професионалният стандарт на учителя е специален списък от изисквания, с помощта на който се определя нивото на квалификация, в съответствие с което учителят изпълнява качествено всички възложени му задължения.

Педагогическите професионални стандарти непрекъснато се актуализират и модернизират. Много е важно този вид документация да се адаптира своевременно към новите научни и образователни реалности. Не забравяйте за изискванията към уменията и способностите на учителите, техния трудов опит и професионални знания. Към момента е одобрена правителствена програма за преминаване към нови стандарти – до 2020 г. Всички необходими професионални стандарти трябва да се въвеждат постепенно, на няколко основни етапа. В същото време както етапите на изпълнение, така и формата на документацията ще се определят от регионалните власти - в съответствие с общинските правни актове. Събират се специални комисии, които да включват представители на различни професионални комисии.

Всяка организация разработва свой собствен, индивидуален план за преминаване към нови стандарти. В същото време си струва да се подчертаят някои общи дейности. Те включват:

Изясняване на педагогическите стандарти във всяка конкретна образователна институция. Основната задача тук е да се извърши съгласуване на служителите с последващо съставяне на протоколи.
Задържане верификационна работа. Необходимо е да се преразгледат всички съществуващи трудови договори и различни вътрешни организационни актове. Ако е необходимо, служителите са длъжни да направят съответните промени.
Служителите трябва да бъдат проверени за съответствие. По този начин новите професионални стандарти в образованието включват пресертифициране на част от служителите на образователната организация.
Необходимо е да се изготви окончателен отчет и да се представи на ръководството.

Така работата по въвеждането на нови професионални стандарти е наистина обширна. А какво може да се каже за непосредствените отговорности на учителите?

Съдържанието на педагогическия професионален стандарт

Какво е длъжен да направи учителят в съответствие с новите професионални стандарти от 2017 г.? Документът регламентира следните основни разпоредби:

Отделно професионалните стандарти в образованието регламентират учебната работа. По-специално, длъжностната характеристика на абсолютно всеки учител ще съдържа следните елементи:

за необходимостта от овладяване на формите на учебно-възпитателна работа, както и за нейното качествено прилагане;
за възможността за организиране на извънкласни часове: екскурзии, разходки, различни културни събития;
за способността за формиране на ценностни ориентации у децата;
за способността за изграждане образователни процесикато се вземат предвид индивидуални характеристикивсяко дете;
за способността да се създаде приятелска и благоприятна атмосфера в групата.

Трябва да се отбележи, че задължителните професионални стандарти на учителската професия съдържат много други аспекти: например относно развитието лични качества, за творческа ориентация и др. За да се запознаете подробно със съдържанието на документацията, трябва да отидете на официалния сайт на Министерството на труда.

Счетоводителят принадлежи към категорията специалисти, които извършват финансови транзакции и икономическо счетоводство. Задълженията на счетоводителя включват извършването на прости изчисления за различни видове финансово счетоводство. Това означава, че представената професия е разделена на няколко подвида. Съответно работодателите трябва качествено да разграничат счетоводните квалификации и категории: независимо дали става дума за водещ, старши, областен или главен специалист. Оказва се, че за всяка категория счетоводител има длъжностна характеристика. В същото време тук има само два професионални стандарта: за "обикновения" и за главния счетоводител. Може би в близко бъдеще Министерството на труда ще пусне още няколко версии на въпросния документ.

Необходим ли е професионален стандарт за счетоводител? Разбира се, че е задължително. Освен това работодателите, които не желаят да прилагат изискванията на този нормативен акт, ще подлежат на административна отговорност.

Професионалният счетоводен стандарт налага не просто високи, а възможно най-високи изисквания за знания. финансови основи. По-специално всеки счетоводител трябва да познава основите на архивите, медицинските или социална осигуровка, пенсионно, трудово или дори митническо законодателство. Основната отговорност на обикновения счетоводител е изготвянето на прогнози за разходите за услуги.

Професионален стандарт на главния счетоводител

Какво прави Главен счетоводител? Федералният закон "За счетоводството" казва, че главният счетоводител е длъжен да състави и осигури управление финансови отчетиопределен икономически субект. Професионалният стандарт определя следните задължителни функции на въпросния служител:

Важно е да се отбележи, че професионалният стандарт класифицира данъчното отчитане като финансово отчитане. При което руското министерствотрудът е сигурен, че обикновен счетоводител няма да може да регистрира данъци: само главният счетоводител трябва да прави това.

Специалист по човешки ресурси: професионален стандарт и инструкции

Професионалната сфера на работата в офиса на персонала включва два основни типа професионални стандарти:

Професионалният стандарт на специалист по персонал е разделен на четири глави:

общи разпоредби;
характеристики на работните функции, които са включени в документа;
описание на работните функции;
информация за организациите, които са участвали в разработването на професионален стандарт.

Съществуващият професионален стандарт съдържа няколко общи характеристики. В съответствие с тези функции се съставят длъжностни характеристики. Ето отговорностите, които трябва да подчертаете:

документално обезпечаване на работните дейности с персонала (необходима е квалификация от пето ниво, предполагащо средно образование);
работа за осигуряване на персонал (необходими са висше образование и квалификация от шесто ниво);
работа по оценяването и сертифицирането на служителите (изисква се ниво 6 квалификация);
оперативно или стратегическо управление на персонала на организацията (изисква се седмо ниво на квалификация, както и трудов стаж от най-малко пет години).

Според всяка функция професионалният стандарт поправя:

квалификационни нива;
бъдещи заглавия на определена длъжност;
изисквания за обучение;
изисквания за трудов стаж;
всичко необходими знания, умения.

Списъкът със задължителни професионални стандарти за служител на персонала съдържа и специална класификация, която ще бъде разгледана по-късно.

Общи положения на професионалните стандарти за специалисти по персонал

Разглежданият документ дава дефиниция на понятието "квалификационно ниво". Според професионалния стандарт това е обобщен набор от изисквания за нивото на образование на служителя, за неговите знания, умения и способности. Колкото по-високо е нивото на квалификация на служителя, толкова по-трудни и още по-престижни са неговите функции и отговорности.
Професионалните стандарти на персонала определят три нива на квалификация на служителите:

Петото ниво на квалификация включва самостоятелно извършване на работа за решаване на различни практически проблеми, които изискват качествен анализ на ситуацията. Служител по персонал с пето квалификационно ниво е длъжен да се занимава с работния процес за кадрови досиета, както и с наемането и уволнението на служители. Изисква средно професионално образование.
Специалист с шесто ниво на квалификация се занимава с дефиниране на задачите на собствената си работа или работата на подчинените. Занимава се с управление на документи, организация на атестиране на служители, работни стажове, бонуси, корпоративна политика, контрол върху нейното изпълнение и др. Изисква се висше и допълнително специализирано образование.
Седмото ниво на квалификация включва дефинирането на специални стратегии, както и развитието на иновативни управленски дейности. По правило това ниво на квалификация се отнася до ръководителите и директорите на отдели за персонал.

По този начин основните функции и категории кадрови служители са фиксирани точно от горните професионални стандарти. Различни местни актове, написани в съответствие с основния документ, като длъжностни характеристики и щатни таблици, също ще станат задължителни за служителите.

За кого се изискват професионални стандарти?

По-горе разгледахме трите най-често срещани професионални стандарта в работната област: учител, служител по персонал и счетоводител. Общо има около две хиляди такива документи и броят им непрекъснато нараства. Можете да направите малка класификация, с която да илюстрирате за кого професионалните стандарти и техните изисквания са задължителни. В момента следните области изискват прилагането на правни стандарти:

Във всяка от изброените области има стотици професионални стандарти. Например в областта на здравеопазването отделни документи регламентират областите педиатрия, дентална медицина, психиатрия и др. Всеки стандарт съдържа Кратко описаниедейности на специалист, са дадени нивата на квалификация и съответните отговорности. Всеки ще може да намери необходимия професионален стандарт в официалния регистър на Министерството на труда.

Трудовата квалификация на служителите трябва да отговаря на строго определени изисквания - професионални стандарти. При получаване на образование бъдещият професионалист трябва да придобие набор от определени компетенции, комбинацията от които формира споменатия стандарт. Точно същото, в идеалния случай, трябва да се изисква от специалист по заетостта.

Защо беше необходимо понятието „професионални стандарти“ в съвременната регулаторна рамка? Как да ги приложим на практика? Кой ще има нужда от тях на първо място? Нека се опитаме да разгледаме тази законодателна иновация, която влезе в сила през лятото на 2016 г.

Как живеехте без професионални стандарти преди?

TC оперира с термина " квалификация”(Член 195), разбирайки под него специфично ниво на трудови умения, специални знания, трудов опит, необходими за определена длъжност. Когато човек е бил назначаван на „позиция според неговата квалификация”, това означава, че той трябва да отговаря на квалификационните характеристики на тази длъжност, дадени в Единния квалификационен наръчник (CEN).

Този документ днес е почти безнадеждно остарял: много от изброените в него позиции просто вече не съществуват, докато много съвременни професии изобщо не се споменават. „Модернизирането“ на единните квалификационни справочници би било твърде трудоемко и непрактично. Беше необходимо ново ниво на елиминиране на този проблем.

Беше взето решение това да бъде заменено регулаторна рамкапо-удобен и универсален инструмент за определяне на квалификационния минимум - професионални стандарти.

Професионални стандарти и други свързани понятия

Законно е да се каже, че професионалните стандарти са квалификационни характеристики, които са в по-голяма степен в съответствие с изискванията на нашето време. Законодателите, одобрявайки процедурата за разработване и прилагане на професионални стандарти (Постановление на правителството на Руската федерация № 23 от 22 февруари 2013 г.), използваха модернизирани комбинации от претенции към професии, като преди това ги усъвършенстваха в детайли в специализирани среди.

професионален стандарт във връзка с квалификационно изискванее по-реалистичен, близък до трудовата действителност.

ВАЖНО! Определенията за "квалификация" и "професионален стандарт" не са идентични: чл. 195 от Кодекса на труда на Руската федерация в клауза 1 пояснява, че професионалният стандарт е характеристика на квалификацията. Понятието "професионален стандарт" беше въведено в Кодекса на труда едва през 2012 г.

Свързан термин, даден в ТС и други нормативни документи, е " трудова функция". Изкуство. 57 от КТ задължава работодателя да го посочи в текста трудов договор, тоест да изясни работата, която служителят ще трябва да изпълнява в рамките на своята длъжност, която не противоречи на неговата квалификация. Сега за тази цел можете да използвате приблизителните дефиниции на длъжности, изброени в раздел III на необходимия професионален стандарт. Но тогава служителят е длъжен да спазва набора от изисквания, които са му дадени.

ВНИМАНИЕ!Професионалният стандарт не определя длъжности или дори професии, а сферата на дейност, поради което е по-универсален. Например стандартът „Счетоводител“ предвижда една и съща длъжност, а ръководителят на отдел „Персонал“ може да се намери в професионалния стандарт „Специалист в областта на управлението на персонала“.

Ключови области на професионалните стандарти

В какви аспекти трудови отношенияТрябва ли да се прилагат професионални стандарти? Законодателната рамкаима три основни области на приложение.

Работа с персонал в предприятието:
- кадрова политика;
- длъжностни характеристики и техните промени;
- фактуриране на служители;
- атестация;
- организация на професионалното развитие и др.
Връзка между образованието и професионалната дейност. Планира се да се разработят образователни програми, като се вземат предвид професионалните стандарти, тоест бъдещият служител ще овладее набор от необходими и достатъчни професионални характеристики. Неприемливи са ситуации, когато завършил определена специалност има един набор от компетенции, а работодателят се нуждае от съвсем различен.
Отражение истински опитпрофесионална дейност. При разработване на стратегии за оценяване за получаване на сертификат или диплома от едно или друго ниво ще се вземат предвид не образователните постижения, както досега, а актуалните изисквания към професията, отразени в стандартите.

Къде да ги срещнем?

Министерството на труда на Руската федерация прие приблизително 800 от 1000 планирани професионални стандарта. В близко бъдеще (не по-късно от две години) - приемането на 2 хиляди позиции от стандарти.

Първоначално те щяха да започнат да ги прилагат на практика в публичния сектор. Предполагаше се, че търговските организации ще си поставят набор от изисквания към своите служители. Тази идея обаче се счита за непродуктивна. Федерален закон № 122 ясно гласи, че професионалните стандарти се прилагат за всички трудови области и предприятия от всички форми на собственост:

държавни институции;
бюджетни организации;
търговски структури;
сдружения с нестопанска цел;

Когато материалите за професионалните стандарти станат достъпни, ще ги публикуваме тук. Следвайте връзките в долната част на тази страница.

Кой не трябва да избягва професионалните стандарти?

От 01.07.2016 г. използването на стандарти е обявено за задължително условие за всички предприемачи, както се изисква от Кодекса на труда или други документи. Тоест при наемане на служител, за чиято сфера на дейност професионалният стандарт вече е утвърден, работодателят със сигурност трябва да го използва, а не квалификационния справочник. Ако необходимият стандарт за тази професия все още не е приет, все още можете да използвате справочника за квалификации.

Когато позициите в CEN и в професионалния стандарт са еднакви, е необходимо да се даде предпочитание на професионалния стандарт като по-модерен вариант.

От какви изисквания към служителя (според стандартите или според CSA) ще се ръководи работодателят, трябва да бъде посочено в неговите местни правни актове.

ЗАБЕЛЕЖКА!Ако видът на професионалната дейност предвижда определени обезщетения (например пенсия напред във времето, изплащане на обезщетение за вредност и др.) или ограничения, то такава позиция трябва да се извика в стриктно съответствие с професионалния стандарт или CEN, ако такъв стандарт все още няма.

Как да започнем да прилагаме професионалните стандарти?

Отворете списъка с професионални стандарти, публикуван на официалния уебсайт на Министерството на труда на Руската федерация.
Изпишете от вашия персоналдлъжности.
Намерете стандарт, който отговаря на всяка позиция във вашия списък. За да направите това, трябва да проверите дали компетенциите, предписани в стандарта, отговарят на вашите заявки за конкретна позиция. И така, има около 27 професионални стандарта за ИТ специалисти и трябва да проучите на кой от тях ще отговаря вашият „ИТ специалист“.
Сравнете документите за персонала с приблизителни длъжности от текста на професионалния стандарт. Ако тази длъжност няма право на облаги, компенсации или ограничения, не е необходимо да я назовавате според стандарта.
Ако стандартът, от който се нуждаете, все още не е в регистъра, попитайте кога ще бъде приет, може да се наложи да преминете към него скоро.
Ако квалификацията на вашия служител не отговаря на професионалния стандарт, вие като работодател можете да изберете една от опциите:
- уволнение на служител въз основа на резултатите от сертифицирането;
- организира професионално обучение.

ВАЖНА ИНФОРМАЦИЯ! Несъответствието на служителя с професионалния стандарт е нарушение на Кодекса на труда, който предвижда отговорност на работодателя: „пайнер не може да шие ботуши“.

Възможни санкции на инспекцията по труда

Работодателите бяха информирани за необходимостта от преминаване към изискванията на професионалните стандарти година преди влизането в сила на Федерален закон № 122. Така Министерството на труда теоретично приема, че всички предприемачи в страната участват активно във въвеждането на професионални стандарти. Ако не, толкова по-зле за тях.

От 1 юли 2016 г. инспекцията по труда има право да проверява спазването на закона в тази област и ако Кодексът на труда съдържа някакви изисквания за квалификацията на служителите, тогава към тях трябва да се прилагат професионални стандарти без изключение. Административната отговорност може да варира от 30 до 100 хиляди рубли.

Бъдещи планове

По план на законодателите скоро ще се открият независими центрове, оценяващи квалификациите точно по професионални стандарти. След като оцените нивото си като професионалист и сте получили сертификат, съответстващ на определен професионален стандарт, можете значително да подобрите позицията си на пазара на труда. И работодателят може да изпрати служителите си в такива центрове вместо вътрешно атестиране.