Klasifikator poklicnih standardov. Poklicni standardi: poklicni standardi, ki jih je potrdilo Ministrstvo za delo Ruske federacije

Ministrstvo za delo je potrdilo poklicne standarde, ki jih morajo upoštevati delodajalci, ki najemajo delavce za opravljanje funkcij, ki zahtevajo posebne kvalifikacije, določene z delovnim zakonikom ali regulativnimi pravnimi akti. Poklicni standardi so bili razviti za skupine sorodnih poklicev, ki so si podobni po osnovnih kompetencah ali psihofizioloških zahtevah.

Iz članka se boste naučili:

Poklicni standardi Ministrstva za delo

Poklicni standardi Ministrstva za delo so pogoj za kvalifikacije, potrebne za opravljanje poklicna dejavnost(člen 95 delovnega zakonika Ruske federacije). Kvalifikacija pa določa seznam znanj in spretnosti, izkušenj in poklicnih spretnosti, potrebnih za kakovostno delo.

Register poklicnih standardov Ministrstva za delo vsebuje:

Ne zamudite: najboljši članek meseca strokovnjaka

5 glavnih napačnih predstav o poklicnih standardih.

• podroben informacijski sistem, ki opredeljuje ustrezne kvalifikacijske zahteve za posamezna delovna mesta. To je vredno upoštevati poklicnih standardov zasnovan za vrste poklicnih dejavnosti in ne za posamezna delovna mesta.
• definicije, ki povezujejo področje poklicnega izobraževanja in dela;
• podrobni opisi, ki pomagajo osredotočiti se na resnične poklicne izkušnje strokovnjakov in ne na izobraževalne programe.

Prenesite povezane dokumente:

Poklicni standardi ministrstva za delo bodo pomagali delodajalcu:

• oblikovati osnovo kadrovske politike organizacije;
• namestite sistem plače;
• določiti specifično delovno funkcijo vsakega zaposlenega;
• pravilno oblikovati glavne odgovornosti pri sklepanju ali spremembi pogodbe o zaposlitvi;
• razvijati opisi delovnih mest;
• izvajati tarifiranje z dodelitvijo ustreznih tarifnih kategorij zaposlenim;
• pripraviti na usposabljanje in certificiranje.

Uradna spletna stran za poklicne standarde Ministrstva za delo pojasnjuje, da je pri določanju delovnih funkcij, sklepanju ali spreminjanju pogodb o delu v skladu s 57. členom delovnega zakonika Ruske federacije navedba delovnih funkcij predpogoj. Pri vzpostavitvi položaja je vredno uporabiti imena delovnih mest, ki jih vsebuje ustrezni blok tretjega razdelka poklicnega standarda.

Osnove razvojnega soglasja, vloga poklicnih standardov izvaja v skladu z veljavnimi pravili, ki jih določa odlok vlade Ruske federacije.

Uporaba registra poklicnih standardov Ministrstva za delo

• pri razvoju kadrovske politike podjetja;
• organizacija usposabljanja osebja;
• potrdila;
• obračunavanje.

Upoštevajte: ne morete brez poklicnih standardov, če njihovo uporabo urejajo delovni zakonik, zvezni zakoni, regulativni pravni akti.

Pri ocenjevanju dejavnosti specialistov se je smiselno osredotočiti na poklicne standarde. Pri vzgoji zaposlenih upoštevajte raven kvalifikacij, strokovno znanje in izkušnje. Register poklicnih standardov 2019 na spletni strani ministrstva za delo vam bo omogočil iskanje učinkovit pristop na sistem razvoja načinov prilagajanja kadrov.

To pa bo pripomoglo k popolnemu zaposlovanju podjetja s strokovnjaki zahtevanih kvalifikacij, ustvarjanju kadrovske rezerve in zmanjšanju fluktuacije osebja. Znižanje stroškov tovrstnih dogodkov ugodno vpliva na ekonomsko stabilnost organizacije.

S prenosom registra poklicnih standardov 2019 Ministrstva za delo lahko razvijete ali prilagodite opise delovnih mest novim zahtevam. Delodajalec se mora vnaprej pripraviti na prehod na poklicne standarde.

1. julija 2016 so začele veljati spremembe delovnega zakonika (zvezni zakon z dne 2. maja 2015 št. 122-FZ). Od takrat so poklicni standardi postali obvezni za nekatere vrste delovna dejavnost(Člen 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije od 1. julija 2016).

Poklicni standardi potrjeni s strani Ministrstva za delo 2019

Za uporabo odobrenih poklicnih standardov se zahtevajo naslednje vrste organizacij:

• državni izvenproračunski skladi;
• državne in občinske ustanove;
• enotna podjetja;
• družbe;
• državna podjetja in gospodarskih družb Nahaja se v država ali občinsko lastnino.

Delodajalci morajo upoštevati nacionalni register poklicnih standardov Ministrstva za delo Rusije 2019 in uporabljati vse razpoložljive metode za njegovo uporabo. Izvajanje poteka po postopku, ki ga določajo interni predpisi. Pri zaposlovanju osebja se je vredno osredotočiti na stopnjo izobrazbe, kvalifikacije, izkušnje, znanje in veščine prosilca.

Pri predhodnem pogovoru bodite pozorni na te lastnosti. In šele drugič, upoštevajte preostale parametre, potrebne za kakovostno in plodno delo.

Veliko težje je uporabiti poklicne standarde Ministrstva za delo za strokovnjake, ki že nekaj časa delajo v organizaciji. Na primer, če je to glavni računovodja, vodja kadrovske službe, strokovnjak za storitve za stranke ali uslužbenec, ki služi določenemu področju. Kaj storiti v tem primeru?

Delodajalec ima tri možnosti:

1. zagotoviti priložnosti za učenje in izboljšanje veščin;
2. preimenujte trenutni položaj v drugega, ki ni določen v poklicnem standardu;
3. premestiti zaposlenega in mu zaupati naloge, ki ustrezajo ravni znanja.

57. člen zakonika o delu Ruske federacije določa, da mora biti poklic, predpisan v veljavni pogodbi o zaposlitvi, pri določanju ugodnosti, jamstev ali omejitev v skladu s klasifikatorji in standardi. Spletna stran poklicnih standardov Ministrstva za delo ru potrjuje te zahteve.

Delodajalec je dolžan to upoštevati pri naslednjem certificiranju zaposlenih, ki se izvaja na podlagi člena 81 delovnega zakonika Ruske federacije. To bo pomagalo preprečiti kaznovanje med preverjanjem. Toda glavna naloga izpolnjevanja zahtev je zagotoviti učinkovito delo organizacije.

Prenesite v.doc

Prenesite v.doc

Zaključek

Pri zaposlovanju novih strokovnjakov bodo ključnega pomena dokumenti, ki potrjujejo stopnjo izobrazbe. Spretnosti, sposobnosti in izkušnje lahko pridobite med delom. In zapolniti pomanjkanje tehničnega znanja le s ponovnim usposabljanjem, za kar bo morala organizacija porabiti dodatna proračunska sredstva.

Uveljavljene novosti služijo predvsem zaščiti delodajalca, ki je dolžan preučiti vse podatke, da ne bi prišlo do napak.

Delovna usposobljenost zaposlenih mora izpolnjevati strogo določene zahteve - poklicnih standardov. Pri izobraževanju mora bodoči strokovnjak pridobiti nabor določenih kompetenc, katerih kombinacija tvori omenjeni standard. Popolnoma enako, v idealnem primeru, bi morali zahtevati od strokovnjaka za zaposlovanje.

Zakaj je bil koncept »strokovnih standardov« potreben v sodobnem regulativnem okviru? Kako jih uporabiti v praksi? Kdo jih bo sploh potreboval? Poskusimo razmisliti o tej zakonodajni novosti, ki je začela veljati poleti 2016.

Kako ste prej živeli brez poklicnih standardov?

TC operira z izrazom " kvalifikacija«(195. člen), pri čemer razume določeno raven delovnih spretnosti, posebnih znanj, delovnih izkušenj, potrebnih za določen položaj. Ko je bila oseba zaposlena na »položaj v skladu s svojimi kvalifikacijami«, je to pomenilo, da mora ustrezati kvalifikacijskim značilnostim tega delovnega mesta, podanim v Enotnem priročniku o kvalifikacijah (CEN).

Ta dokument je danes skoraj brezupno zastarel: veliko delovnih mest, navedenih v njem, preprosto ne obstaja več, medtem ko mnogi sodobni poklici sploh niso omenjeni. "Posodobitev" enotnih referenčnih knjig kvalifikacij bi bila preveč naporna in nepraktična. potrebno nova raven odpravite to težavo.

Sprejeta je bila odločitev, da se to zamenja regulativni okvir bolj priročno in univerzalno orodje za določanje kvalifikacijskega minimuma - poklicnih standardov.

Poklicni standardi in drugi povezani koncepti

Upravičeno je reči, da so poklicni standardi kvalifikacijske lastnosti, ki bolj ustrezajo zahtevam našega časa. Zakonodajalci, ki so odobrili postopek za razvoj in uporabo poklicnih standardov (odlok vlade Ruske federacije št. 23 z dne 22. februarja 2013), so uporabili posodobljene kombinacije zahtevkov za poklice, ki so jih predhodno podrobno izpilili v specializiranih krogih.

poklicni standard v zvezi z kvalifikacijska zahteva je bolj realen, blizu delovne realnosti.

POMEMBNO! Definiciji "kvalifikacije" in "poklicnega standarda" nista enaki: čl. 195 zakonika o delu Ruske federacije v prvem odstavku pojasnjuje, da je poklicni standard značilnost kvalifikacije. Pojem "poklicni standard" je bil v delovni zakonik uveden šele leta 2012.

Podoben izraz v delovnem zakoniku in drugih regulativnih dokumentih je " delovna funkcija". Umetnost. 57 zakonika o delu zavezuje delodajalca, da to navede v besedilu pogodbe o zaposlitvi, to je, da pojasni delo, ki ga bo moral delavec opravljati v okviru svojega delovnega mesta, ki ni v nasprotju z njegovimi kvalifikacijami. Zdaj lahko v ta namen uporabite okvirne definicije delovnih mest, ki so navedene v III. poglavju zahtevanega poklicnega standarda. Toda potem je zaposleni dolžan izpolnjevati nabor zahtev, ki so mu dane.

POZOR! Poklicni standard ne opredeljuje položajev ali celo poklicev, temveč področje delovanja, zato je bolj univerzalen. Na primer, standard »Računovodja« predvideva enak naziv delovnega mesta, vodjo kadrovske službe pa najdete v poklicnem standardu »Specialist na področju upravljanja s kadri«.

Ključna področja poklicnih standardov

V katerih vidikih delovna razmerja Ali je treba uporabiti poklicne standarde? Zakonodajni okvir ima tri glavna področja uporabe.

1. Delo z osebjem v podjetju:
   • kadrovska politika;
   • opisi delovnih mest in njihove spremembe;
   • obračun zaposlenih;
   • atestiranje;
   • organizacija strokovnega izpopolnjevanja itd.
2. Razmerje med izobraževanjem in poklicno dejavnostjo. Izobraževalni programi naj bi bili razviti ob upoštevanju poklicnih standardov, to je, da bo bodoči zaposleni obvladal nabor potrebnih in zadostnih poklicnih lastnosti. Nesprejemljive so situacije, ko ima diplomant določene specialnosti en nabor kompetenc, delodajalec pa potrebuje popolnoma drugega.
3. Odsev prava izkušnja poklicna dejavnost. Pri razvoju ocenjevalnih strategij za pridobitev spričevala ali diplome na eni ali drugi ravni se ne bodo upoštevali izobraževalni dosežki, kot prej, temveč trenutne zahteve za poklic, ki se odražajo v standardih.

Kje jih srečati?

Ministrstvo za delo Ruske federacije je sprejelo približno 800 od 1000 načrtovanih poklicnih standardov. V bližnji prihodnosti (najpozneje v dveh letih) - sprejetje 2 tisoč postavk standardov.

Sprva naj bi jih začeli izvajati v javnem sektorju. Predpostavljalo se je, da si bodo komercialne organizacije postavile niz zahtev za svoje zaposlene. Vendar se ta ideja šteje za neproduktivno. Zvezni zakon št. 122 jasno določa, da poklicni standardi veljajo za vsa delovna področja in podjetja vseh oblik lastništva:

• državne institucije;
• proračunske organizacije;
• komercialne strukture;
• neprofitna združenja;

Ko bodo gradiva o poklicnih standardih na voljo, jih bomo objavili tukaj. Sledite povezavam na dnu te strani.

Kdo se ne bi smel izogibati poklicnim standardom?

Od 01.07.2016 je uporaba standardov razglašena za nepogrešljiv pogoj za vse podjetnike, kot zahteva delovni zakonik ali drugi dokumenti. To pomeni, da mora delodajalec pri zaposlovanju delavca, za katerega področje dejavnosti je že bil potrjen poklicni standard, vsekakor uporabiti le-tega in ne imenika kvalifikacij. Če zahtevani standard za ta poklic še ni sprejet, lahko še vedno uporabljate imenik kvalifikacij.

Kadar sta stališča v CEN in poklicnem standardu enaka, je treba dati prednost poklicnemu standardu kot sodobnejši možnosti.

Kakšne zahteve za zaposlenega (v skladu s standardi ali v skladu s CSA) bo delodajalec vodil, je treba navesti v njegovih lokalnih pravnih aktih.

OPOMBA!Če vrsta poklicne dejavnosti predvideva določene ugodnosti (na primer pokojnino vnaprej, plačilo odškodnine za škodljivost ipd.) ali omejitve, potem mora biti takšno delovno mesto razpisano v strogem skladu s strokovnim standardom ali CEN, če tak standard še ne obstaja.

Kako začeti uporabljati poklicne standarde?

1. Odprite seznam poklicnih standardov, objavljenih na uradni spletni strani Ministrstva za delo Ruske federacije.
2. Izpišite imena delovnih mest s seznama osebja.
3. Poiščite standard, ki ustreza vsaki poziciji na vašem seznamu. Za to morate pogledati, ali kompetence, predpisane v standardu, ustrezajo vašim zahtevam za posamezno delovno mesto. Torej obstaja približno 27 poklicnih standardov za IT strokovnjake in preučiti morate, kateremu od njih bo ustrezal vaš "IT specialist".
4. Primerjaj dokumente o kadrih s približnimi nazivi delovnih mest iz besedila poklicnega standarda. Če ta položaj ni upravičen do ugodnosti, nadomestil ali omejitev, ga ni treba poimenovati v skladu s standardom.
5. Če standarda, ki ga potrebujete, še ni v registru, vprašajte, kdaj bo sprejet, morda boste morali kmalu preiti nanj.
6. Če usposobljenost vašega zaposlenega ne ustreza poklicnemu standardu, lahko kot delodajalec izberete eno od možnosti:
   • odpustiti zaposlenega na podlagi rezultatov certificiranja;
   • organizirati poklicno usposabljanje.

POMEMBNA INFORMACIJA! Neupoštevanje strokovnega standarda delavca je kršitev delovnega zakonika, ki predvideva odgovornost delodajalca: »pitogar ne more šivati ​​škornjev«.

Morebitne sankcije inšpektorata za delo

Delodajalci so bili obveščeni o potrebi po prehodu na zahteve poklicnih standardov eno leto pred začetkom veljavnosti zveznega zakona št. 122. Ministrstvo za delo torej teoretično predpostavlja, da so vsi podjetniki v državi aktivno vključeni v uvajanje poklicnih standardov. Če ne, toliko slabše za njih.

Od 1. julija 2016 ima inšpektorat za delo pravico preverjati skladnost z zakonodajo na tem področju in če delovni zakonik vsebuje kakršne koli zahteve glede kvalifikacij zaposlenih, je treba zanje brez izjeme uporabljati poklicne standarde. Upravna odgovornost se lahko giblje od 30 do 100 tisoč rubljev.

Načrti za prihodnost

Po načrtih zakonodajalcev se bodo kmalu odprli neodvisni centri, ki bodo kvalifikacije vrednotili natančno po strokovnih standardih. Ko ste ocenili svojo raven strokovnjaka in prejeli certifikat, ki ustreza določenemu poklicnemu standardu, lahko bistveno izboljšate svoj položaj na trgu dela. In delodajalec lahko svoje zaposlene pošlje v takšne centre namesto internega certificiranja.

MINISTRSTVO ZA DELO IN SOCIALNO ZAŠČITO RUSKE FEDERACIJE

NAROČITE

O registru poklicnih standardov (seznam poklicnih dejavnosti)

Dokument, kakor ga je spremenil:
(Uradni internetni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 30.3.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

V skladu s pododstavkom 4.1 akcijskega načrta za zagotovitev povečanja produktivnosti dela, ustvarjanja in posodobitve visoko zmogljivih delovnih mest, odobrenega s sklepom vlade Ruske federacije z dne 9. julija 2014 N 1250-r (Zbirka zakonodaje). Ruska federacija, 2014, N 29, čl. 4165) in odstavek 13 celovitega akcijskega načrta za razvoj poklicnih standardov, njihovo neodvisno strokovno in javno preverjanje ter uporabo za 2014–2016, odobrenega z odredbo Vlade Ruske federacije z dne 31. marca 2014 N 487-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 14, čl. 1682),

Naročim:

1. Ugotovite, da vzdrževanje registra poklicnih standardov (seznam vrst poklicnih dejavnosti) (v nadaljnjem besedilu register), njegovo posodabljanje in objavo na specializirani spletni strani Ministrstva za delo Rusije "Profesionalni standardi" (http://profstandart.rosmintrud.ru) izvaja zvezna državna proračunska ustanova "Raziskovalni inštitut za delo in socialno zavarovanje"Ministrstvo za delo Rusije po vzorcu v skladu z aplikacijo.

Zaradi racionalizacije podatkov o poklicnih standardih (vrstah poklicnih dejavnosti) naj se register vodi na podlagi razvrstitve poklicnih standardov (vrst poklicnih dejavnosti) po področjih poklicne dejavnosti in šifriranja poklicnih standardov (vrst poklicnih dejavnosti).

2. Razvijalcem in uporabnikom poklicnih standardov priporočamo uporabo registra pri reševanju problemov identifikacije poklicnih standardov, analizi popolnosti pokritosti področij in vrst poklicnih dejavnosti s strokovnimi standardi.

3. Poklicni standardi, odobreni z odredbami Ministrstva za delo Rusije na predpisan način, v 10 dneh po njihovi državni registraciji s strani Ministrstva za pravosodje Rusije, so predmet vključitve v register.

4. Naložiti nadzor nad izvrševanjem te odredbe namestniku ministra za delo in socialno varstvo Ruska federacija L. Yu Eltsov.

minister
M.Topilin

Registriran
na Ministrstvu za pravosodje
Ruska federacija
19. november 2014
registrska številka 34779

Aplikacija. Register poklicnih standardov (seznam poklicnih dejavnosti)

Aplikacija

Vzorec

Opombe:

1. Vodenje registra poklicnih standardov (seznam vrst poklicnih dejavnosti) (v nadaljnjem besedilu: register) se izvaja na podlagi razvrstitve poklicnih standardov (vrst poklicnih dejavnosti) po področjih poklicne dejavnosti v skladu s tabelo.

Tabela. Imena in šifre področij strokovne dejavnosti

_______________
* Vrzel med šiframa 33 in 40 je tehnične narave in je namenjena dopolnjevanju registra (seznama).

2. Šifriranje poklicnih standardov (vrst poklicne dejavnosti) in izpolnjevanje stolpca 3 registra se izvede v skladu z dvostransko kodno kombinacijo. Struktura kodne oznake vključuje 2 skupini digitalnih decimalnih mest in je videti tako: XX.XXX, kjer:

prva dva znaka sta šifra področja poklicne dejavnosti;

naslednji trije znaki so šifra vrste poklicne dejavnosti (poklicni standard v okviru poklicne dejavnosti).

Na primer, 01.001 je šifra poklicnega standarda, ki se nanaša na področje poklicne dejavnosti "Izobraževanje" in vrsto poklicne dejavnosti 001.

3. Šteje 2" Registrska številka poklicni standard«, 3 »Šifra poklicnega standarda«, 5 »Vrsta poklicne dejavnosti« in 6 »Naziv poklicnega standarda« se izpolnijo v skladu s podatki iz ustreznih stolpcev razdelka »I. Splošne informacije"poklicni standard.

4. V stolpcu 4 "Področje strokovne dejavnosti" je navedeno ime področja strokovne dejavnosti v skladu s tabelo iz odstavka 1 teh opomb.

5. Stolpec 11 "Datum začetka veljavnosti" navaja datum začetka veljavnosti poklicnega standarda v skladu z odredbo Ministrstva za delo Rusije. Ko poklicni standard začne veljati od trenutka izdaje odredbe Ministrstva za delo Rusije, se v tem stolpcu postavi pomišljaj.

6. V stolpcih 7 in 8 "Odredba Ministrstva za delo Rusije", 9 in 10 "Registracijska številka Ministrstva za pravosodje Rusije", 12 in 13 "Pismo Ministrstvu za izobraževanje in znanost Rusije" so navedeni podatki o ustreznih dokumentih.

7. Register je objavljen in stalno posodobljen na specializirani spletni strani Ministrstva za delo Rusije "Profesionalni standardi" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizija dokumenta ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Kodeks"

Znanstveni in tehnološki napredek, razvoj industrij in tehnologij ter spreminjanje trga dela zahtevajo nenehen razvoj strokovnih znanj in kompetenc zaposlenega. Priročniki o kvalifikacijah pa postopoma zastarajo: bodisi sploh ne vsebujejo novih poklicev ali pa njihov opis ne ustreza resničnosti. Prav to je razlog za potrebo po spremembi sedanjega sistema kvalifikacij oziroma zamenjavi Enotnega tarifno-kvalifikacijskega imenika del in poklicev delavcev (ETKS) in Enotnega kvalifikacijskega imenika vodstvenih, strokovnih in uslužbencev (CEN) s sistemom poklicnih standardov. V tem članku bomo poskušali odgovoriti na najbolj pereča vprašanja o uporabi poklicnih standardov.

Kaj je poklicni standard?

Pojma "kvalificiranost zaposlenega" in "poklicni standard" sta opredeljena v čl. 195.1 delovni zakonik Ruska federacija. Po omenjenem členu usposobljenost zaposlenega- to je raven znanja, spretnosti, strokovnih sposobnosti in delovnih izkušenj zaposlenega.

po svoje, poklicni standard- to je značilnost kvalifikacij, ki jih zaposleni potrebuje za opravljanje določene vrste poklicne dejavnosti.

Opozoriti je treba, da prej v zakonodaji ni bilo koncepta poklicnega standarda, kar je oteževalo razvoj in izvajanje poklicnih standardov v praksi.

Za delodajalce bo poklicni standard podlaga za določitev konkretnejših zahtev za opravljanje delovne funkcije zaposlenega ob upoštevanju posebnosti dejavnosti organizacije.

Pri razvoju zveznih državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje je treba upoštevati določbe ustreznih poklicnih standardov. Tako težava, ki se je pojavila v Zadnja leta težava, ko ima diplomant izobraževalne ustanove nekaj poklicnih znanj, delodajalec pa potrebuje povsem drugačna.

Iz zgodovine poklicnih standardov v Rusiji

Pojav poklicnih standardov ni novost, izumljena v Rusiji, kot mnogi pišejo, ampak uveljavljena. svetovna praksa. Daleč najboljša praksa po poklicnih standardih je v Združenem kraljestvu.

Prvič se je tema poklicnih standardov v Rusiji pojavila leta 1997, ko je bil ta izraz uradno uporabljen v programu socialne reforme v Ruski federaciji za obdobje 1996-2000, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 26. februarja 1997 št. 222. Zvezna ministrstva in oddelki so nato v svoje programe vključili razvoj poklicnih standardov. V naslednjih desetih letih je naloga spreminjala svoje besedilo in si jo je vodstvo države vedno znova zastavljalo, a oprijemljivih korakov za njeno rešitev ni bilo, dokler leta 2006 na podlagi Ruska zveza industrijalcev in podjetnikov (RSPP), Nacionalna agencija za razvoj kvalifikacij ni nastopila. Prav ta agencija je leta 2007 razvila prvo postavitev poklicnega standarda. V letih 2007-2008 pojavili so se prvi poklicni standardi.

Leta 2010 je bil po zasedanju Državnega sveta Ruske federacije in Komisije za modernizacijo in tehnološki razvoj ruskega gospodarstva sestavljen seznam navodil predsednika Ruske federacije. Določila je roke za pripravo sodobnega priročnika in razvoj poklicnih standardov v visokotehnoloških panogah. Za dokončanje obeh nalog je trajalo približno dve leti.

Leta 2011 je vlada Ruske federacije ustanovila Agencijo za strateške pobude (ASI), ki je začela razvijati načrt »Ustvarjanje nacionalnega sistema kvalifikacij in kompetenc«. Nato je bil potrjen Načrt razvoja poklicnih standardov za obdobje 2012–2015. Strokovnjaki Ministrstva za delo so pripravili in potrdili naslednjo postavitev poklicnega standarda ter razvili predpisi, smernice itd. Prvi standardi so bili sprejeti šele 30.10.2013. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 št. 597 »O ukrepih za izvajanje državne socialna politika» Vlada Ruske federacije je dobila nalogo, da do leta 2015 razvije in potrdi najmanj 800 poklicnih standardov. »Od 30. decembra 2014 so bili 403 poklicni standardi potrjeni z odredbami ministrstva za delo,« se glasi sporočilo, objavljeno 24. januarja 2015 na spletni strani vlade Ruske federacije.

Kje najdem informacije o poklicnih standardih?

Vprašanja urejanja poklicnih standardov od 01.07.2016 urejajo določbe člena 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije. Do zdaj številne organizacije in samostojni podjetniki ne vedo, kako z njimi sodelovati. Kdaj je na podlagi njih potrebno prepisati interno kadrovsko dokumentacijo? Ali je treba kadrovsko zasedbo in opis delovnih mest prilagoditi? Kaj storiti, če se izkaže, da izobrazba zaposlenih ne ustreza sprejetim standardom? Ali je treba prekvalificirati zaposlene, jih poslati na izpopolnjevanje? In kar je najpomembneje, kdo vse to nadzoruje? Sindikati? Inšpektorji za delo? Ugotovimo.

Zakaj so potrebni strokovni standardi

Poklicni standard je ime pomembnega temeljnega dokumenta, ki vsebuje opis naslednjih standardov:

1. Delovne funkcije zaposlenega v skladu z njegovimi kvalifikacijami in položajem.
2. Zahteve za njegove izkušnje in znanje.

Tako lahko rečemo, da poklicni standardi vključujejo opis kvalitativne ravni usposobljenosti zaposlenega, ki jo mora izpolnjevati, da lahko upravičeno zasede svoje mesto v osebju katerega koli podjetja, ne glede na vrsto dejavnosti (člen 195.1 delovnega zakonika Ruske federacije).

Vsi poklicni standardi so približno enaki in imajo enotno strukturo (v skladu z odredbo Ministrstva za delo Rusije z dne 12. aprila 2013 št. 147n "O odobritvi modela poklicnega standarda").

Za razliko od specializiranih vodnikov o kvalifikacijah dajejo poklicni standardi jasnejšo sliko o delovnih funkcijah delavcev, ki imajo popolnoma natančne in podrobni opisi. Morda bodo sčasoma poklicni standardi popolnoma nadomestili referenčne knjige o kvalifikacijah kot dokumentacijo, ki je bolj v skladu z zahtevami sedanjega časa.

Državni register poklicnih standardov

Vse informacije o poklicnih standardih, ki jih je potrdilo ministrstvo za delo, so vključene v posebno Državni register. Ta seznam je objavljen na uradna stran Ministrstvo za delo Rusije v ustreznem razdelku. Glej http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Poklicni standardi in njihov obseg

Te standarde je mogoče uporabiti in upoštevati za naslednje namene:

• organizirati usposabljanje in certificiranje zaposlenih;
• oblikovanje politike zaposlovanja podjetja z visoko usposobljenim osebjem;
• organizacija procesov upravljanja;
• izpeljava internih tarif za opravljeno delo;
• olajšanje razvrščanja v tarifne kategorije;
• razvoj lastnih sistemov plačila delovnega časa ob upoštevanju posebnosti dela v določenem podjetju.

Ali so strokovni standardi obvezni za izvajanje ali so namenjeni le lažji organizaciji podjetja in proizvodnje? Ali naj jim delodajalec (lastnik podjetja) brezpogojno sledi, pri čemer za navodila po korakih? Ali pa ima pravico izbrati obseg in vrstni red njihove uporabe? Poskusimo se ukvarjati s temi vprašanji.

Obvezna uporaba standardov

Tretji odstavek 2. dela 57. člena zakonika o delu Ruske federacije govori o obveznih poklicnih standardih. Ta določba zlasti omenja pomemben dokument, Kako pogodba o zaposlitvi. Torej, če je prejemanje posebnih ugodnosti, nadomestil ali omejitev s strani zaposlenega v podjetju neposredno povezano z opravljanjem nalog, ki so del določenega položaja, potem mora delodajalec voditi referenčne knjige o kvalifikacijah ali državne poklicne standarde.

PRIMER

Državljan "P" po vrsti službe je vključen v posebej škodljivo in težko delo. Ugodnost in nadomestilo za državljane, ki se ukvarjajo s tovrstnimi dejavnostmi, je predčasna upokojitev. To pomeni, da lahko delavec po odhodu na zasluženi počitek računa na prejemanje ugodnosti, ki mu pripadajo, v pogodbi o zaposlitvi mora biti njegov položaj naveden natančno tako, kot je naveden v imeniku ali poklicnem standardu. Ob najmanjšem neskladju zaposleni tvega izgubo svojih zakonskih privilegijev.

Zato je zelo pomembno upoštevati takšne nianse in kompetentno sestaviti in izpolniti vso potrebno dokumentacijo. Če pride do napake in se pojavi (recimo na zahtevo zaposlenega samega ali kot posledica tekoče revizije podjetja), potem je vodstvo podjetja lahko odgovorno.

Upravni zakonik v 4. delu člena 5.27 predvideva kazen za takšno kaznivo malomarnost - veliko globo. Njegova velikost je lahko različna:

• od 50 do 100.000 rubljev - za organizacijo;
• od 10 do 20.000 - za uradnike;
• od 5 do 10.000 - za samostojne podjetnike.

Kar pa nekdanjega ali sedanjega zaposlenega ne razbremeni poznejših težav s prejemom vseh ugodnosti in nadomestil, ki mu pripadajo za preteklo obdobje.

Zahteva po skladnosti zaposlenih s poklicnimi standardi

Člen 195.3 zakonika o delu Ruske federacije ureja uporabo poklicnih standardov s strani delodajalcev. Podaja kratko, a obsežno definicijo kvalifikacij zaposlenega. In pojasnjeno je, da če so zahteve za usposobljenost zaposlenega zakonsko določene, postane uporaba standardov nesporna obveznost delodajalca in ne njegova pravica.

Da bi bilo bolj jasno, bomo to točko analizirali na primeru poklicnega standarda za računovodje v letu 2018. Torej, v skladu s 4. odstavkom 7. čl zvezni zakon z dne 06.12.2011 št. 402-FZ "O računovodstvu" mora glavni računovodja, ki je prišel na delo (na primer v OJSC ali zavarovalniško organizacijo), izpolnjevati naslednje zahteve:

1. Višja izobrazba.
2. Delovne izkušnje na specialnosti "Računovodstvo" ali "Revizija" - vsaj 3 leta od zadnjih petih.

Toda ali je treba te zahteve izpolniti, če se računovodja zaposli v običajnem LLC? Kaj storiti, če potencialni glavni računovodja nima višja izobrazba vendar ima dragocene izkušnje in dobro seznam dosežkov? Poglejmo poklicni standard "Računovodja". Iz tega izhaja, da je na delovno mesto računovodje lahko sprejeta oseba z višjo in srednjo izobrazbo.

Zato menimo, da je visokošolska izobrazba obvezna za računovodjo le, če namerava delati v organizacijah, ki so vključene v seznam iz 4. dela 7. člena zakona št. 402-FZ (na primer v javnem podjetju). Če ne, potem bo dovolj srednješolska izobrazba in delovne izkušnje, ki so predpisane v poklicnem standardu.

Razvoj osebja

Delodajalec ima pravico poslati zaposlene v svojem podjetju na tečaje prekvalifikacije in izpopolnjevanja. V skladu s 196. členom delovnega zakonika je to njegova pravica, ne pa tudi dolžnost. To pomeni, da lahko to odločitev sprejme po lastni presoji, na podlagi premislekov o primernosti takšnega usposabljanja. Najpogosteje - za dvig statusa podjetja na trgu, njegovega ugleda in usposobljenosti zaposlenih, ki so vključeni v delovne procese.

V resnih in velikih podjetjih se zanima delodajalec in lastnik podjetja visoka stopnja usposabljanje zaposlenih. Za njeno preverjanje in potrditev se lahko uporabijo mednarodni strokovni standardi za notranjo revizijo.

Sporen trenutek: ali je treba študirati?

Glede zgornjih določb še vedno obstajajo spori in različna mnenja. Nekateri strokovnjaki se sklicujejo na člen 195.3 delovnega zakonika (njegov prvi del), drugi se sklicujejo na isti člen v drugem delu, pri čemer najdejo nekaj neskladij in netočnosti v njih, kar omogoča dvojno razlago njihovega pomena.

Zato nekateri menijo, da je uporaba poklicnih standardov obvezna, drugi pa, da so zgolj svetovalne narave. Vendar se oba strinjata, da če obvezne zahteve za kvalifikacije delavcev določene specialnosti niso zakonsko določene, potem so lahko le svetovalne narave za delodajalca in nič več. Poleg tega ima slednji pravico, da jih uporablja po lastni presoji, s čimer zaposlene izpostavi strožjim ali, nasprotno, mehkejšim zahtevam, kot jih zahteva standard.

Na poklicne standarde se dvoumno odzivajo tudi delavci sami. Mnogi med njimi izražajo bojazen, da bo to, kar so prejeli na razne tečaje izobraževanje bo samo formalno. In to so si izmislili zakonodajalci z enim samim ciljem - ponovno izprazniti svojo denarnico. Konec koncev, na ta trenutek Zakon ne določa jasno, kdo bo vse to plačal.

Predpostavimo, da veljavna zakonodaja ne nalaga strogih zahtev za kvalifikacije strokovnjakov v določenih poklicih. Naj bo v našem primeru zaradi jasnosti "HR specialist". Zato se za to delovno mesto lahko uporabljajo poklicni standardi za kadrovike, potrjeni za leto 2018. Vendar jih je treba uporabiti le kot osnovo za lažje zbiranje dokumentacije.

Če na primer vzamete poklicni standard kot predlogo, lahko:

• pravilno prepoznati nazive delovnih mest;
• funkcije, povezane z izvajanjem delovnega toka;
• postavljajo razumne zahteve glede svojih kvalifikacij, izkušenj, izobrazbe.

to je ta dokument, pravzaprav deluje kot temelj, ki delodajalcu omogoča iskanje opornih točk pri gradnji naravnih delovnih procesov v timu.

Vprašanja uporabe čl. 195.3 zakonika o delu Ruske federacije

Vsa neskladja in razlage člena 195.3 zakonika o delu Ruske federacije so povezana z njegovo relativno novostjo. Obstaja veliko vprašanj o obsegu njegove uporabe. Še vedno ni nameščeno:

• enoten način uvajanja poklicnih standardov v podjetja (načrt itd.);
• ukrep odgovornosti delodajalca in delavcev, ki že dalj časa delajo v njihovih podjetjih, če slednji trenutno ne morejo dosegati poklicnih standardov.

In sploh ni jasno, kaj storiti z novimi potencialnimi zaposlenimi, ki šele nameravajo priti na delo v podjetje. Trg dela je zdaj natrpan, vendar ni vse tako preprosto. To nikakor ne pomeni, da ni pomanjkanja in pomanjkanja dragocenih kadrov. Ni vedno novega zaposlenega, ki ima višjo izobrazbo, lahko nadomesti starega, ki ima za seboj le srednjo izobrazbo strokovno izobraževanje ampak z veliko izkušnjami.

Uradniki Ministrstva za delo Rusije nenehno prejemajo različna vprašanja o uporabi poklicnih standardov. Tukaj je nekaj vprašanj in odgovorov nanje.

Strogo upoštevanje profesionalnih standardov

vprašanje: Ali je treba dosledno upoštevati zahteve potrjenih strokovnih standardov?

odgovor: ja Delodajalec mora upoštevati, da je dolžan strogo upoštevati zahteve pri zaposlovanju osebe, ko gre za vprašanja, ki jih urejajo členi 57, del 2 in 195.3 delovnega zakonika Ruske federacije. V drugih primerih so vse zahteve zgolj svetovalne narave.

Obvezni poklicni standardi v zasebnih organizacijah

vprašanje: Ali je izvajanje poklicnih standardov obvezno za zasebne organizacije? Ali pa so namenjeni racionalizaciji dela državnih in občinskih družb in podjetij?

odgovor: Da, vsekakor. Zakon je enak za vse, ne glede na lastninsko obliko in status podjetja in njegovega lastnika.

Razlike v poklicnem standardu in vodniku kvalifikacij

vprašanje: Kaj storiti, če so za isti poklic v priročniku o kvalifikacijah in v standardu poklica predpisane različne zahteve? Kateri od teh dveh dokumentov je treba uporabiti v takih primerih?

odgovor: Pravica do izbire ta primer pripada delodajalcu.

Odpuščanje delavcev

vprašanje: Ali je mogoče odpustiti zaposlenega, če se nenadoma izkaže, da ne izpolnjuje zahtev poklicnega standarda? Na primer, ali nima visokošolske izobrazbe in potrebnih delovnih izkušenj, ki so po novem postale obvezne?

odgovor: Ne, uvedba novih poklicnih standardov ne more biti podlaga za odpuščanje predhodno zaposlenih delavcev. Zaposlene je mogoče odpustiti le na podlagi rezultatov certificiranja.

Spreminjanje delovnih obveznosti

vprašanje: Ali bi se morale z uvedbo novega poklicnega standarda samodejno spremeniti zadolžitve delavcev?

odgovor: Ne, v tem primeru ne pride do avtomatske menjave dolžnosti.

Sprememba pogodb o zaposlitvi

vprašanje: Ali zakon obvezuje delodajalce, da z uveljavitvijo novih standardov začnejo prepravljati pogodbe o zaposlitvi in ​​opise del za svoje zaposlene?

odgovor: Da, vendar le, če so zahteve poklicnih standardov obvezne za posamezno delovno mesto.

Plačilo šolnine

vprašanje: Kdo mora plačati izpopolnjevanje in prekvalifikacijo zaposlenih, če to zahteva delodajalec?

odgovor: Pravo na to vprašanje ne more nedvoumno odgovoriti. Odločati je treba na podlagi vsebine drugih lastninsko-ustanovitvenih internih aktov. Dvigni pogodbo o zaposlitvi, razne dogovore, kolektivne pogodbe. Delodajalec nima neposredne obveznosti plačevanja strokovnega izobraževanja zaposlenih.

Premestitev na višji položaj

vprašanje: Ali ima delodajalec pravico na delovno mesto imenovati osebo, ki po pogojih poklicnega standarda tega ne izpolnjuje?

odgovor: Delodajalec ima do tega pravico. Zlasti delodajalec lahko ustvari atestacijsko komisijo. Lahko se odloči, da ima priporočena oseba dovolj izkušenj, odgovorno opravlja svoje naloge in se jim v največji meri spopada. In potem lahko zaposlenega premestite na višji položaj.

Odgovornost za neupoštevanje zahtev poklicnih standardov

Potrjeni poklicni standardi so zelo pomembni pri socialna sfera. Odgovornost za njihovo neizpolnjevanje je predvidena v primeru, ko so obvezni. Ali pa v primeru, da niso obvezne, vendar je delodajalec prostovoljno prevzel obveznost upoštevati njihove zahteve. Na primer, odražanje te odločitve v lokalnem normativni akt podjetja.

Če je delodajalec dolžan upoštevati poklicne standarde, vendar tega ne stori, je lahko odgovoren na podlagi člena 5.27 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Inšpektorati za delo bodo odgovarjali delodajalce.

Oglejte si tudi video na temo poklicnih standardov