В своята съвкупност държавните органи на Руската федерация формират единна система.
Държавната власт в Руската федерация се упражнява от президента на Руската федерация, както и въз основа на разделяне на законодателна, изпълнителна и съдебна.
Президентът на Руската федерация е държавен глава. Той действа като гарант на Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданите.
законодателни органи:
1) Федерално събрание на Руската федерация;
2) народни събрания, държавни събрания, върховни съвети, законодателни събрания на републиките във федерацията;
3) думи, законодателни събрания, регионални събрания и други законодателни органи на властта на територии, региони, градове с федерално значение, автономна област и автономни области.
Федерален законодателен и представителен орган Руска федерацияе Федералното събрание.
Изпълнителните органи включват:
1) Правителството на Руската федерация - върховен органфедерална изпълнителна власт;
2) други федерални органи на изпълнителната власт - министерства и ведомства към правителството на Руската федерация;
3) изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията - президентите и ръководителите на администрациите на съставните образувания на федерацията, техните правителства, министерства, държавни комитети и други ведомства.
Те се формират (назначават) от съответните ръководители на изпълнителната власт – президенти или ръководители на администрации. По този начин правителството на Руската федерация се формира от президента на Руската федерация, който назначава, със съгласието на Държавната дума, председателя на правителството и по предложение на председателя на правителството - заместник министър-председателите и федерални министри.
Съдебната власт- Конституционният съд, Върховният съд, Върховният арбитражен съд на Руската федерация, други федерални съдилища, както и съдилища на съставните образувания на федерацията.
Съдебните органи заедно съставляват съдебната система на Руската федерация. Основната специфика на тези органи е упражняването на съдебната власт чрез конституционни, граждански, административни и наказателни производства.
В съответствие с Конституцията на Руската федерация (член 125), съдебният орган за конституционен контрол, който самостоятелно и независимо упражнява съдебната власт чрез конституционно производство, е Конституционен съд на Руската федерация.
Висшият съдебен орган по граждански, наказателни, административни и други дела, юрисдикционни съдилища с обща юрисдикция, упражняващ съдебен надзор върху дейността им в процесуалните форми, предвидени от федералния закон и предоставящ разяснения относно съдебната практика, е съгласно Конституцията на Русия. Федерация (член 126) Върховен съд на Руската федерация.
Конституцията на Руската федерация (член 127) установява, че най-висшият съдебен орган за решаване на икономически спорове и други дела, разглеждани от арбитражни съдилища, упражнява съдебен надзор върху тяхната дейност в процесуалните форми, предвидени от федералния закон, и дава разяснения по въпросите на съдебната практика, е Върховният арбитражен съд на Руската федерация.
Подобни функции се изпълняват от съответните съдилища в съставните образувания на федерацията.
Президентът на Руската федерация е държавен глава, гарант на Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданите.
Президентът на Руската федерация се избира от гражданите на Руската федерация въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване.
Изисквания за кандидат за президент на Руската федерация:
1) Гражданство на Руската федерация (независимо от причините за придобиването);
2) Най-малко 35 години;
3) Постоянно пребиваване в Руската федерация най-малко 10 години.
Едно и също лице не може да заема поста президент на Руската федерация повече от два последователни мандата.
Президентът на Руската федерация се избира за 6-годишен мандат.
За избран се счита кандидат, който е получил повече от половината от гласовете, подадени от избиратели, участвали в гласуването.
Правомощията на президента на Руската федерация са залегнали в Конституцията на Руската федерация (членове 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90).
Процедурата за отстраняване на президента на Руската федерация от длъжност - чл. 93 от Конституцията на Руската федерация.
Федерално събрание- Парламентът на Руската федерация - е представителният и законодателен орган на Руската федерация. Състои се от две камари - Съвет на федерацията и Държавна дума.
Съветът на федерацията включва двама представители от всяка съставна единица на Руската федерация: един от представителните и изпълнителните органи на държавната власт.
Държавната дума се състои от 450 депутати и се избира за срок от 5 години.
За депутат на Държавната дума може да бъде избран гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори.
Федералното събрание е постоянен орган.
Съветът на федерацията и Държавната дума заседават отделно. Съветът на федерацията и Държавната дума образуват комисии и комисии, провеждат парламентарни изслушвания по въпроси от тяхната юрисдикция.
Юрисдикцията на Съвета на федерацията включва:
1) одобряване на промени в границите между съставните образувания на Руската федерация;
2) одобряване на указа на президента на Руската федерация за въвеждане на военно положение;
3) одобряване на указа на президента на Руската федерация за въвеждане на извънредно положение;
4) решаване на въпроса за възможността за използване на въоръжените сили на Руската федерация извън територията на Руската федерация;
5) назначаване на избори за президент на Руската федерация;
6) освобождаване от длъжност на президента на Руската федерация;
7) назначаване на съдии от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация;
8) назначаване и освобождаване на главния прокурор на Руската федерация;
9) назначаване и освобождаване на заместник-председателя на Сметната палата и половината от нейните одитори.
Юрисдикцията на Държавната дума включва:
1) даване на съгласие на президента на Руската федерация за назначаване на председател на правителството на Руската федерация;
2) решаване на въпроса за доверието в правителството на Руската федерация;
3) назначаване и освобождаване на председателя на Централната банка на Руската федерация;
4) назначаване и освобождаване на председателя на Сметната палата и половината от нейните одитори;
5) назначаване и освобождаване на комисаря по правата на човека, действащ в съответствие с федералния конституционен закон;
6) обявяване на амнистия;
7) повдигане на обвинение срещу президента на Руската федерация за отстраняването му от длъжност.
Правителството на Руската федерация упражнява изпълнителната власт на Руската федерация. Състои се от министър-председател, заместник министър-председател и федерални министри.
Председателят на правителството на Руската федерация се назначава от президента на Руската федерация със съгласието на Държавната дума.
Общи правомощия на правителството на Руската федерация:
1) организира провеждането на вътрешната и външната политика на Руската федерация;
2) осъществява регулиране в социално-икономическата сфера;
3) осигурява единството на системата на изпълнителната власт в Руската федерация, ръководи и контролира дейността на нейните органи;
4) образува федерална целеви програмии осигурява тяхното изпълнение;
5) реализира предоставеното му право на законодателна инициатива.
⇐ Предишна891011121314151617Следваща ⇒
Държавното управление на използването на природните ресурси и опазването на околната среда се осъществява от различни държавни органи, надарени с различни компетенции и функциониращи на различни нива. Те могат да бъдат разделени на три вида: органи с обща компетентност, специално упълномощени органи в разглежданата област и други органи, натоварени с отделни функции за управление на природните ресурси и опазване на околната среда или задачи.
Особеността на управлението на природните ресурси и опазването на околната среда от органите с обща компетентност е, че те извършват тази дейност наред с решаването на други проблеми, отнесени към тяхната компетентност - развитие на икономиката, управление на развитието. социалната сфера(здравеопазване, образование и др.), култура, отбрана, космос и др.
ДА СЕ органи с обща компетентноступражняването на държавно управление на използването и опазването на природните ресурси включва:
- президент на Русия;
- руското правителство;
- правителства (администрации) на съставните образувания на Руската федерация.
Дейност президент на Русиякато субект контролирани от правителствотоуправлението на природата и опазването на околната среда се регулират от Конституцията на Руската федерация и федералните закони. Най-важните функции на нейната управленска дейност включват определянето на основните насоки на вътрешната и външната екологична политика на държавата; нормотворчество; организация на системата на централните изпълнителни органи на Русия; гаранции за спазване на правата на гражданите в областта на природните ресурси и опазването на околната среда; осигуряване на координирано функциониране и взаимодействие на публичните органи в областта на управлението на природата и опазването на околната среда.
Управлението на опазването на околната среда и управлението на природата се осъществява както пряко от президента, така и от структури в неговата администрация. По време на съществуването на институцията на президентството в Русия специална структура в президентската администрация беше президентският съветник по екология и опазване на здравето. По-късно тази длъжност беше премахната. В момента такава структура е Междуведомствената комисия по безопасност на околната среда към Съвета за сигурност на Руската федерация.
Когато се анализира дейността на президента на Руската федерация по управление на околната среда и опазване на околната среда, не може да не се обърне внимание на очевидната тенденция на вземане на решения, което намалява възможностите за решаване на най-острите екологични проблеми в страната. Това се доказва не само от премахването на длъжността съветник по екологични и здравни въпроси в собствения ни персонал. Съответните укази на президента на Руската федерация премахват създаденото на негова основа Министерството на опазването на околната среда и природните ресурси на Руската федерация (1996 г.). Държавен комитет RF за опазване на околната среда (2000), Федерална служба по горите на Русия, Държавен комитет за санитарен и епидемиологичен надзор на Русия (1996) като независими федерални изпълнителни органи.
Компетентност Правителствата на Руската федерация и правителствата (администрации) на съставните образувания на Руската федерацияв областта на управлението на природата и опазването на околната среда се определя от множество нормативни правни актове. Основните актове от общ характер са Конституцията на Руската федерация, Федералният конституционен закон "За правителството на Руската федерация", Федералният закон "За общите принципи на организация на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт". на субектите на Руската федерация".
Специфичните правомощия на тези органи по използването на природните ресурси и опазването на околната среда се определят от много специални актове - федерални и регионални закони, укази на президента на Руската федерация и др.
И така, в съответствие с чл. 114 от Конституцията на Руската федерация Правителството на Русия:
- осигурява провеждането в Руската федерация на единен публична политикав областта на екологията;
- управлява федералната собственост върху природните ресурси;
- взема мерки за осигуряване на върховенството на закона, прилагането на екологичните права на гражданите и др.
Федералният конституционен закон "За правителството на Руската федерация" в отделен член определя правомощията на правителството на Руската федерация в областта на управлението на природата и опазването на околната среда. Правителството осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на опазването на околната среда и екологичната безопасност; предприема мерки за реализиране на правата на гражданите на благоприятна околна среда, за осигуряване на екологична безопасност; организира дейности по охраната и рационално използванеприродни ресурси, регулиране на управлението на природата и развитие на минерално-ресурсната база на Руската федерация; координира дейностите за предотвратяване на природни бедствия, аварии и катастрофи, намаляване на тяхната опасност и отстраняване на последствията от тях.
Правителството на Руската федерация извършва дейности в областта на управлението на природата и опазването на околната среда както самостоятелно, така и чрез създадените от него структури. В Службата на правителството на Руската федерация, Департаментът за социално развитие и опазване на околната среда и Отделът за секторно развитие (по отношение на организацията и икономиката на управлението на околната среда) отговарят за въпросите в тази област.
Прочетете също:
http://government.ru
http://premier.gov.ru
Министерство на вътрешните работи на Руската федерация http://www.mvd.ru
Главно управление на Министерството на вътрешните работи на Русия за Москва
http: //77.mvd.rf/ Министерство на Руската федерация за гражданска отбрана, извънредни ситуации и ликвидиране на последствията от природни бедствия http://www.mchs.gov.ru Министерство на външните работи на Руската федерация http://www.mid.ru
Федерална агенция за държавните резерви http://www.rosreserv.ru
Федерална агенция по въпросите на младежта http://www.fadm.gov.ru Федерална агенция по етническите въпроси http://fadn.gov.ru/
Какво е изпълнителната власт? Какви функции изпълнява? Каква е разликата между изпълнителната власт и съдебната и законодателната власт? От какви органи се състои? Ще отговорим на тези често задавани въпроси в нашия материал.
Изпълнителната власт е един от трите типа държавно управление в страните със своето подразделение. Конституцията на Руската федерация съдържа твърдението, че държавната власт в Русия е разделена законодателна, изпълнителна и съдебна(чл. 10). Каква е разликата между тези три вида сила и какво точно прави всеки от тях? Как изглежда структурата на всеки един от посочените типове управление у нас? Днес в нашата статия ще говорим за Изпълнителна власт.
Ако с съдебната властвсичко е повече или по-малко ясно (съдебната власт е системата на съдебните органи на страната, която включва Върховния съд на Руската федерация, съдилища с обща юрисдикция, арбитражни и конституционни съдилища), тогава с другите два вида всичко не е толкова просто.
Законодателна власт- власт в областта на законодателството. Управлява се от отделен законодателен орган. В Руската федерация се упражнява законодателната власт Федералното събрание... Състои се от две камери - горна и долна. Горният се нарича Съвет на федерацията. Долна - Държавната дума на Руската федерация. В съставните образувания на Русия законодателната власт се упражнява от Законодателните събрания.
Изпълнителна власт- един от независимите и независими публични органи в държавата.
Реализира се като съвкупност от правомощия за управление на обществените дела, тоест представлява структурата на органите, упражняващи тези правомощия.
Изпълнителни органиизпълнението му е в ход. Това обикновено са определени органи. Основната задача на изпълнителната власт е да спазва разпоредбите на Конституцията, федералните закони и други разпоредби. Изпълнителната и законодателната власт трябва да бъдат строго разделени, за да не си влияят.
Изпълнителни органи
С обмисляне федерална структураРусия се отличава със следното субекти на изпълнителната власт:
1) Руската федерация като демократична федерална държава, чийто суверенитет се простира върху цялата територия на Руската федерация;
2) равни субекти на Руската федерация: републики, територии, области, градове с федерално значение, автономна област, автономни окръзи.
От гледна точка държавна администрациясубекти на изпълнителната власт в Руската федерация са: 1) президентът на Руската федерация; 2) правителството на Руската федерация; 3) федерални изпълнителни органи (федерални министерства, федерални служби и федерални агенции); 4) териториални органи на федералните органи на изпълнителната власт; 5) ръководителите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация (президенти, ръководители на администрации); 6) правителствата на съставните образувания на Руската федерация; 7) други изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация.
Съответно има разделение на федерални изпълнителни органи и изпълнителни органи на съставни образувания (регионални). Федералните органи на изпълнителната власт в Руската федерация се състоят от три части - това са министерства, федерални служби и федерални агенции.
Федерални органи на изпълнителната власт
федерална служба- общото наименование на федералния държавен орган, който упражнява контрол и надзор върху прилагането на правните норми в определена област. Федерална агенция- един вид федерални изпълнителни органи на Русия. Основните функции са правоприлагане, предоставяне на обществени услуги, управление на държавната собственост. министерствавсеки управлява определена сфера на дейност.
Дейността на федералните министерства, служби и агенции се управляват от президент на Руската федерация.Той също така взема решения за създаването и премахването на тези органи на изпълнителната власт. Например, с указ на руския президент Владимир Путин през април 2016 г. Федералната служба за контрол на наркотиците на Руската федерация (FSKN) и Федералната миграционна служба (FMS) бяха премахнати. Функциите им бяха прехвърлени на Министерството на вътрешните работи (МВД).
През същата пролет президентът разпореди създаването на Федералната служба на войските на националната гвардия на Руската федерация (Росгвардия). Той също така упражнява изпълнителна власт. Вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи са трансформирани в Национална гвардия. Росгвардия представлява федералните органи на изпълнителната власт.
В момента изпълнителните органи на държавната власт (федерални) имат следната структура:
1. Министерство на вътрешните работи на Руската федерация (Министерство на вътрешните работи на Русия)
2. Министерство на гражданската отбрана, извънредните ситуации и ликвидирането на последствията от природни бедствия на Руската федерация (Emercom на Русия)
3. Министерство на външните работи на Руската федерация (МВнР на Русия)
Обща информация за системата на държавните органи на Руската федерация
Министерство на отбраната на Руската федерация (Министерство на отбраната на Русия)
5. Министерство на правосъдието на Руската федерация (Министерство на правосъдието на Русия)
6. Държавна куриерска служба на Руската федерация (GFS на Русия)
7. Службата за външно разузнаване на Руската федерация (Федерална служба) (SVR на Русия)
8. Федерална служба за сигурност на Руската федерация (Федерална служба) (ФСБ на Русия)
9. Федерална служба на войските на Националната гвардия на Руската федерация (Федерална служба)
10. Федерална служба за сигурност на Руската федерация (Федерална служба) (FSO на Русия)
11. Федерална служба за финансов мониторинг (Росфинмониторинг)
12. Федерална архивна агенция (Росархив)
13. Главно управление на специалните програми на президента на Руската федерация (Федерална агенция) (GUSP)
14. Административен отдел на президента на Руската федерация (федерална агенция)
15. Следствен комитет на Руската федерация (Следствен комитет) (федерален държавен орган)
Какво прави изпълнителната власт
Един от изпълнителните органи е Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Това федерално министерство се занимава с разработването и прилагането на държавната политика и правната регулация, а също така изпълнява правоприлагащи функции и функции по контрол и надзор в областта на изпълнението на наказателни присъди, адвокатската професия и застъпничеството, нотариусите и нотариалната дейност. , предоставяне на безплатна правна помощ и правно образование на населението и др.
Министърът на правосъдието, подобно на други министри, се назначава от президента на Руската федерация. Апаратът на Министерството на правосъдието се състои от централно управление, териториални органи на Министерството на правосъдието, криминалистични институции, Научен център за правна информация и други звена. Изпълнителната власт в своите органи често има сложна и разклонена структура.
Регионални органи на изпълнителната власт
Изпълнителните органи на съставните образувания (регионални органи) се състоят от комисии(в Москва и Санкт Петербург), отдели и щабове... Изпълнителните органи в региона са и администрации, правителства, които се ръководят от ръководителя на администрацията, управителя или председателя на правителството. Името на изпълнителния орган и неговата структура се определят от субекта на федерацията в съответствие с местните традиции и особености.
Изпълнителната власт чрез своите органи в съответствие с техните правомощия решава задачите за осигуряване на социално-икономическото развитие на региона в пряко взаимодействие с органите на представителната власт. Основата за формирането на регионални правителствени структури е приблизителна структура, определена от правителството на Руската федерация. В същото време при създаването на структурни поделения на регионалните изпълнителни органи и договарянето на техния състав се вземат предвид особеностите на конкретен регион. Регионалните органи на изпълнителната власт се характеризират със значително разнообразие от структури, състав и размери.
Признаци на изпълнителната власт
Изпълнителната власт има следното знаци:
- е ограничен и относително независим клон на правителството;
- е проводник на държавна политика в живота;
- подчинени по характер и предназначение;
- обективирани също организирана системаизпълнителни органи;
- дейността му е изпълнително-административна и има постоянен, непрекъснат характер;
- е изключителен собственик на материални средства и правомощия с принудителен характер.
В един от следващите материали ще продължим разговора за трите вида мощност и ще анализираме какво е законодателен орган.
Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация - органи, създадени в съответствие с Конституцията на Руската федерация и законите на съставното образувание на Руската федерация, упражняващи правомощия в рамките на своята компетентност и правомощията на изпълнителните органи на Руската федерация в рамките на ограниченията, установени със споразумения за разграничаване на юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти.
Системата на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация е включена в единната система на изпълнителната власт на Руската федерация и включва:
1) ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация (най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация);
2) висш орган на изпълнителната власт, включващ: органи, съставляващи апарата на ръководителя на администрацията; дирекции, комитети, отдели и други административни служби, които са на двойно подчинение на ръководителя на администрацията и съответните федерални органи; териториални органи на федералните министерства и ведомства.
Ръководителят на върховния изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация е едновременно ръководител на съответния съставен орган на Руската федерация. Тази длъжност се заема на основата на всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване. Процедурата за избор се определя от законите на съответната съставна единица на Руската федерация. Ръководителят на изпълнителната власт на съставно образувание на Руската федерация може да бъде гражданин на Руската федерация, който в съответствие с федералните закони, конституцията (устава) и (или) закона на съставно образувание на Руската федерация, има набор от определени възрастови, образователни и други задължителни характеристики.
Висшият служител на съставно образувание на Руската федерация, в съответствие със своята компетентност, има право:
1) подписва договори и споразумения от името на съставното образувание на Руската федерация в областта на регулирането на отношенията с федерални държавни органи, държавни органи на други субекти на Руската федерация, органи на местното самоуправление и при осъществяване на външноикономически отношения;
2) подписва и обнародва законите на съставното образувание на Руската федерация;
3) формира висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставното образувание на Руската федерация;
4) упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони, Конституцията (устава) и законите на субекта на федерацията.
Актове на най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация:
1) постановления (постановления) (имат нормативен характер);
2) заповеди (издадени по конкретни въпроси).
Ръководителят на съставно образувание на Руската федерация може да бъде отстранен от длъжност за неизпълнение на задълженията си от най-висшия законодателен (представителен) орган на съответния съставен субект на Руската федерация, президента на Руската федерация, населението на Руската федерация. съответна съставна единица на Руската федерация по начина на отмяна.
Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, в съответствие със своята компетентност, има право:
1) да извършват в рамките на своите правомощия мерки за прилагане, гарантиране и защита на правата и свободите на човека и гражданина, защита на имуществото и обществения ред и борба с престъпността;
2) осигурява изпълнението на бюджета на субекта на федерацията и изготвя отчет за изпълнението на определения бюджет;
3) образува други органи на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация;
4) упражнява други правомощия, установени от федералните закони, Конституцията (хартата) и законите на субекта на федерацията.
Върховният изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание издава укази и други актове, установени от законите на съответния съставен субект на Руската федерация.
Във връзка с
Местното самоуправление е една от формите на пряко и представително упражняване на властта от народа.
Местното самоуправление се осъществява в общини -градски и селски населени места: в село или няколко села с обща територия (област), градове или части от големи градове (градски райони, махали). Ако държавната власт контролира населението отгоре, то в общините населението от само себе сиуправлява собствените си дела, от само себе сирешава въпроси от местен характер.
Местната власт осигурява самостоятелно решаване на местни въпроси от населението, собственост, ползване и разпореждане с общинска собственост. Осъществява се от гражданите чрез референдум, избори и други форми на пряко волеизявление, чрез изборни и други органи на местното самоуправление.
Въпроси, свързани с местно управление:
- поддържане и ползване на общински жилищен и нежилищен фонд;
- организация и поддръжка на детски градини, средни училища и професионални училища; организиране и поддържане на болници и клиники и осигуряване на санитарно благосъстояние на населението; опазване на обществения ред;
- организация и поддръжка на общинските комунални мрежи (електричество, газ, вода, канализация, топлинна енергия и др.);
- общинско пътно строителство и поддръжка на местни пътища (свързващи населени места в рамките на дадена община); благоустрояване и озеленяване на територията на общината; други въпроси (има общо 30).
Общината е собственик на имота. Най-важните обекти на неговата собственост са земя, жилищен фонд, предимно в градовете: това са къщи и апартаменти, които не са приватизирани от жители, както и помещения на общински образователни институции, здравеопазване, културни предприятия, потребителски услуги и местна индустрия.
За решаване на местни въпроси общината трябва да разполага със средства: съставя се, тоест списък на приходите и разходите на общината. Източници на доходи са:
- местни данъци и такси, глоби, удръжки от държавни данъциустановени със закон (транспортен данък, пътен данък, събиране за нуждите на жилищно-битовия фонд);
- доходи от отдаване под наем на имущество или от неговата приватизация;
- удръжки от печалбите на общинските предприятия (търговски, битови, промишлени); различни субсидии.
Органите на местното самоуправление в системата на публичната власт
Публичната власт има двустепенна структура: държавно ниво (органи на управление, включително органи на изпълнителната власт) и местно (общинско) ниво (органи на местно самоуправление, включително местна администрация). На ниво местно самоуправление се създават изпълнителни органи с недържавен характер, тъй като органите на местно самоуправление не са включени в системата на изпълнителните органи. Въпреки това, за да се види системата на организация на публичната власт и нейните изпълнителни органи като цяло, е препоръчително да разгледаме накратко въпроса за целта, задачите, функциите, компетентността и видовете на органите на местното самоуправление, както и историята на тяхното формиране и формиране в Русия.
Законодателят установява в най-общ вид видовете организации, които принадлежат към органите на местното самоуправление. В съответствие с Федералния закон "За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" органите на местното самоуправление се считат за пряко избрани от населението (избираеми) и (или) образувани от представителен орган на общинско образувание, органи със собствени правомощия да решават въпроси от местно значение и невключени в системата на държавни органи.
Местното самоуправление се осъществява на територията на Руската федерация в градските и селските селища, общинските райони, градските райони и във вътрешноградските територии на градове с федерално значение. Границите на териториите на общините се установяват и променят от законите на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с изискванията, предвидени в посочения закон.
Органи на местната власт- това са органите на общината, създадени от нея за осъществяване на функциите на публичната администрация на нейна територия с цел осигуряване на обществени интереси, развитие на икономиката и социално-културната сфера и решаване на местни въпроси от живота на населението.
Органите на местно самоуправление за изпълнение на задачите и функциите на публичната местна власт получават съответните правомощия и компетенции.
Местните власти включват:
- представителен орган на общината;
- ръководителят на общината;
- местна администрация (изпълнителен и административен орган на общината);
- контролен орган на общината;
- други органи на местно самоуправление, предвидени в устава на общината и които имат свои правомощия за решаване на въпроси от местно значение.
Задължително е присъствието на изборни органи на местното самоуправление на общините и местните администрации (изпълнителен и административен орган на общинско образувание). Редът за образуване, правомощия, мандат, отчетност, контролируемост на органите на местно самоуправление, както и други въпроси от организацията и дейността на тези органи се определят с устава на общината. Имената на представителния орган на общината, ръководителя на общината, местната администрация се установяват от закона на субекта на Руската федерация, като се вземат предвид историческите и други местни традиции.
Представителен орган на общината
Представителният орган на общинатае изборен орган на местно самоуправление, който има право да представлява интересите на населението и да взема от негово име решения, които са в сила на територията на общината. Този орган се състои от депутати, които се избират от населението чрез всеобщо, равно и пряко избирателно право чрез тайно гласуване въз основа на съответните законодателни актове на Руската федерация и нейните субекти. Представителният орган на общинска формация може да упражнява правомощията си, ако са избрани най-малко две трети от установения брой депутати. Уставът на общината определя броя на членовете на представителния орган на местното самоуправление и неговите правомощия.
Представителният орган на общината взема решения на колегиален принцип. Изключителната компетентност на този изборен орган включва:
- приемане на устава на общината и изменения в него;
- приемане на местния бюджет и отчета за изпълнението му; установяване, промяна и отмяна на местни данъци и такси в съответствие със законодателството на Руската федерация за данъци и такси;
- приемане на планове и програми за развитие на общината, одобряване на отчети за изпълнението им;
- определяне на реда за управление и разпореждане с имущество общинска собственост;
- определяне на реда за вземане на решения за създаване, реорганизация и ликвидация на общински предприятия и учреждения, както и за определяне на тарифи за услугите на общинските предприятия и учреждения;
- определяне на реда за участие на общината в организациите на междуобщинското сътрудничество;
- определяне на реда за материално-техническо и организационно осигуряване на дейността на органите на местното самоуправление;
- контрол върху изпълнението от органите на местното самоуправление и длъжностните лица на местното самоуправление на техните правомощия за решаване на въпроси от местно значение.
Други правомощия на представителните органи на общините се определят от федералните закони и приетите в съответствие с тях конституции (харти), законите на съставните образувания на Руската федерация. харти на общините.
Органите на местно самоуправление имат компетентността, установена с различни закони и други нормативни правни актове (устави на общините), която се разбира като правомощия на тези публични органи, упражнявани от тях в рамките на местната власт и да решават местни въпроси на общината.
Началник на Общинското формирование
Той е висшият служител на общината и е надарен с устава на общината със собствени правомощия да решава въпроси от местно значение. Началникът на общината е контролиран и отговорен пред населението и представителния орган на общината. Този закон установява случаи на предсрочно прекратяване на правомощията на ръководителя на общинска формация (например смърт, доброволна оставка, отстраняване от длъжност, отзоваване от избиратели).
Местна администрация
Местна администрациякато изпълнителен и административен орган на общината, уставът на общината е надарен с правомощия за решаване на въпроси от местно значение и правомощия за изпълнение на определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти от федералните закони и законите на съставните образувания на Русия. Федерация. Местната администрация се ръководи от ръководителя на местната администрация на принципа на еднолично управление. Ръководител на местната администрация може да бъде ръководителят на общинското формирование или лице, назначено на длъжността ръководител на местната администрация по договор, сключен въз основа на резултатите от конкурс за заемане на определената длъжност за срок, което е определено в устава на общинското образувание. Представителният орган на общината определя реда за провеждане на конкурс за длъжността ръководител на местна администрация. Измежду представените от конкурсната комисия кандидати въз основа на резултатите от конкурса представителният орган на общината назначава съответното лице на длъжността ръководител на местната администрация.
Представителният орган на общината утвърждава структурата на местната администрация, но по представяне на нейния ръководител. Структурата на местната администрация може да включва отраслови (функционални) и териториални органи на местната администрация. Законодателят установява забрани, ограничения и правомощия на ръководителя на местната администрация, случаи на тяхното прекратяване, реда за прекратяване на договор с него.
Контролен орган на общината
В съответствие с устава на общината в общинските избори се формира представителният орган на общината контролен орган на общината(Контролно-сметна палата, Ревизионна комисия и др.). Образува се с цел контрол на изпълнението на местния бюджет, спазването на установения ред за изготвяне и разглеждане на проекта на местния бюджет, отчета за неговото изпълнение, както и с цел следене за спазването на установения ред за управление и разпореждане с имущество общинска собственост.
Избраните служители на местното самоуправление могат да упражняват правомощията си на постоянна основа в съответствие с Федералния закон "За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация" и устава на общината.
Нека разгледаме и други органи на местното самоуправление, предвидени в устава на общината и които имат свои правомощия за решаване на въпроси от местно значение.
Необходим елемент от компетентността на органите на местното самоуправление и дейността на служителите на местното самоуправление е изготвянето и публикуването на нормативни актове за тяхното провеждане. Наименованието и видовете правни актове на органите на местното самоуправление, изборните и други длъжностни лица на местното самоуправление, правомощията за издаване на тези актове, редът за тяхното приемане и влизане в сила се определят от устава на общинското образувание в гр. в съответствие със законите на съставните образувания на Руската федерация. Подзаконовите нормативни актове на органите на местното самоуправление и длъжностните лица на местното самоуправление, засягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, влизат в сила след официалното им публикуване (обнародване).
Органите на местното самоуправление и служителите на местното самоуправление отговарят пред населението на общината, държавата, физическите лица и юридически лицав съответствие с федералните закони. Отговорността на органите на местното самоуправление и служителите на местното самоуправление пред държавата идва въз основа на решение на съответния съд в случай на нарушаване на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституция (устав), закони на съставно образувание на Руската федерация, устав на общинско образувание, както и в случай на неправилно изпълнение от посочените органи и длъжностни лица на определени държавни правомощия, прехвърлени им.
Най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация може да издаде правен акт за освобождаване на ръководителя на общинска формация или ръководителя на местна администрация в следните случаи:
издаването от служител на местната власт на нормативен правен акт, който противоречи на руското законодателство, ако такива противоречия са установени от съответния съд, и това длъжностно лице в рамките на два месеца от датата на влизане в сила на съдебното решение или в друг срок, предвиден от със съдебното решение не са взети мерки в пределите на правомощията му по изпълнение на съдебно решение;
извършването на действия от длъжностно лице от местното самоуправление, включително издаването от него на правен акт, който не е от нормативен характер, водещ до нарушаване на правата и свободите на човека и гражданите, заплаха за единството и териториалната цялост на Руската федерация, националната сигурност на Русия и нейната отбранителна способност, единството на правното и икономическото пространство на Руската федерация, неправомерно присвояване на субсидии от федералния бюджет или бюджета на съставно образувание на Руската федерация, ако това е установено от съответния съд, а длъжностното лице не е предприело мерки в рамките на правомощията си за изпълнение на съдебното решение.
Периодът, през който най-висшето длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация издава правен акт за освобождаването на ръководителя на общинското образувание или ръководителя на местната администрация, не може да бъде по-малко от един месец от датата на влизане в сила на последното съдебно решение, необходимо за обнародването на посочения акт, и не може да надвишава шест месеца от датата на влизане в сила на настоящото съдебно решение. Актът за освобождаване от длъжност може да се обжалва в съдебна процедурав 10-дневен срок от датата на официалното му публикуване. Съдът разглежда жалбата и се произнася по делото не по-късно от 10 дни от датата на подаването й.
Органите на прокуратурата на Руската федерация и други органи, упълномощени от федералния закон, упражняват надзор върху прилагането на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституции (устави), закони на съставните образувания на Руската федерация , устави на общините, общински нормативни актове от органите на местното самоуправление и длъжностните лица на местното самоуправление. Упълномощените органи на държавната власт упражняват контрол върху изпълнението от органите на местното самоуправление и длъжностните лица на местното самоуправление на определени държавни правомощия, прехвърлени им.
Решенията, взети чрез пряко волеизявление на гражданите, решения и действия (бездействие) на органите на местното самоуправление и длъжностните лица на местното самоуправление могат да бъдат обжалвани пред съд или арбитражен съд по установения от закона ред.
Права на органите на местното самоуправление
Отбелязахме, че общинското самоуправление не принадлежи на държавната власт. Но държавната власт прехвърля (делегира) на общинските власти някои силови функции:
- отделът за социално осигуряване назначава държавни пенсии и обезщетения;
- отделът за народна просвета действа като орган по настойничество и попечителство, внася до началника на общината предложения за осиновяване, назначаване на настойник и попечител, подкрепя искането за лишаване от родителски права в съда: за опазване на обществения ред, общински може да се организира полиция, която има за цел да поддържа реда по улиците и на други обществени места, като при изпълнение на функциите си всички граждани са длъжни да спазват всички заповеди; може също да използва принуда и да задържа граждани за срок, определен от закона.
Най-важното проявление на функциите на властта, получени от държавата, е правомощието на общинските органи да издават задължителни нормативни актове, тоест решения и постановления, които съдържат общозадължителни правила за поведение (норми). За нарушаване или неизпълнение на такива нормативни актове се предвиждат мерки за отговорност, главно под формата на глоби. Разбира се, такива актове са валидни само на територията на дадена община и се отнасят само до местните въпроси: например решението на изборно събрание за събиране на местен данък.
Местните власти също управляват и се разпореждат с общинска собственост:
- отговарят за общинската каса, тоест единен неразпределен фонд от средства на общинското образувание;
- определя реда за ползване на общинската земя. водоеми, гори;
- контролират работата на общинските предприятия - фабрики, фабрики, цехове, магазини, принадлежащи на общината;
- се разпорежда от свое име с имуществото на общината.
Те имат право да:
- предадеобщинска собственост на организации или физически лица в икономическо управление: собственик остава общината, а директорът и трудовият колектив извършват стопанска дейност;
- предадеИмот под наем, тоест за ползване и притежание на друго лице срещу определено (наем) плащане; продавамИмот;
- приватизирам -по решение на населението, което определя както реда, така и условията за приватизация на общинска собственост.
Правното основание за дейността на органите на местното самоуправление
Правната основа за дейността на местното самоуправление и неговите органи е определена в (членове 12, 130-133), федералния закон "За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация", конституции, устав, законите на съставните образувания на Руската федерация.
Законът на РСФСР от 6 юли 1991 г. "За местното самоуправление в РСФСР" остава в сила в частта, която не противоречи на горните и други правни актове (от 1 септември 1995 г., членове 1-48, 77- 79, 87-96 от посочения закон).
Федералният закон „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“ предвижда, че органите на местното самоуправление включват: изборни органи, образувани в съответствие с този закон, законите на съставните образувания на Руската федерация и уставите на общините, наличието на изборни органи е задължително; други органи, образувани в съответствие с уставите на общините.
В устава на общинското формирование могат да бъдат предвидени длъжностите на ръководителя на общинското формирование и други изборни длъжностни лица.
Началник на Общинското формированиеможе да бъде избиран както пряко от граждани, живеещи на територията на общината, така и от представителен орган на местното самоуправление измежду неговите членове. Избраният от населението ръководител на общината може да бъде член на представителния орган на местното самоуправление, да председателства неговите заседания, ако това право на ръководителя на общината е предвидено в устава.
Ръководителят на общината и другите избрани длъжностни лица са подчинени на населението и представителния орган на местното самоуправление. Мандатът им не може да бъде по-малък от две години.
Правомощия на органите на местното самоуправление, предвиден в чл. 49-76 от Закона на Руската федерация „За местното самоуправление в Руската федерация“ в частта, която не противоречи на Конституцията на Руската федерация и Федералния закон на Руската федерация „За общите принципи на организация на местните Самоуправление в Руската федерация" се прилагат от местни власти и служители на местното самоуправление, сформирани в съответствие с посочените от федералния закон.
Федералният закон на Руската федерация „За общите принципи на организиране на самоуправление в Руската федерация“ засили гаранциите за местното самоуправление. И така, решенията, взети чрез пряко волеизявление на гражданите, решенията на местните власти и техните длъжностни лица са задължителни за всички предприятия, организации и граждани, намиращи се на територията на общината. Решенията могат да бъдат отменени от лицата, които са ги взели, или обявени за недействителни със съдебно решение.
Актовете на държавни органи и държавни служители, които нарушават правата на местното самоуправление, могат да бъдат оспорени като недействителни по съдебен ред чрез предявяване на иск от граждани, живеещи на територията на общината, както и от органите на местно самоуправление и техните длъжностни лица.
При висшите животни, включително хората, много органи функционално се допълват по време на развитието. Така в човешкото тяло възникнаха много системи от органи, насочени към изпълнение на обща функция. В целия организъм разпределението на органна система е чисто условно, тъй като функционално всички системи са взаимосвързани.
Органната система е съвкупност от множество органи, развиващи се от общ рудимент, изпълняващи обща функция и топографски свързани.
Има следните системи от органи и апарати. 1 Система за опора и движениеизграден от кости, връзки, стави и мускули. Тези мускулно-скелетни органи създават опора за всички органи и системи на тялото, защитават вътрешните органи и образуват костни кухини. Мускулите, намиращи се под контрола на съзнанието на човек, извършват целенасочени движения.
2. Храносмилателната системавключва органи устната кухина, зъбен емайл, език, слюнчените жлези, фаринкс, хранопровод, стомах, тънък и дебело черво, храносмилателните жлези на стомаха, тънките черва, черния дроб и панкреаса, перитонеума. Като цяло храносмилателната система осигурява хранене на тялото. Установено е, че абсорбцията е възможна само през лигавицата на тънките черва. хранителни веществаприготвени чрез разбиване на храна храносмилателни сокове... Чрез храносмилателната система не само външната среда влиза в контакт с вътрешната среда на тялото, но и чрез нея остатъците от храносмилателните продукти напускат тялото. Функцията на храносмилателната система зависи от кръвоснабдяването и инервацията.
3. Дихателната системаучаства основно в снабдяването на организма с кислород и отстраняването на въглеродния диоксид и водата. Тя е подредена по такъв начин, че огромна площ кръвни капиляриконтакти с въздуха, който е външната среда за тялото.
4. Сърдечно-съдовата системаима сърце, големи и малки артериални съдове. Сърцето стимулира със своите контракции движението на кръвта през големи и малки съдове. Поради движението на кръвта в органите и тъканите се осъществява непрекъснат метаболизъм, в резултат на което клетките получават кислород, хранителни вещества, хормони и се освобождават от метаболити.
Лимфната система се счита от мнозина за част от кръвоносна система... Включва лимфни съдовеи лимфна тъкан.
5. Нервна системаразделени на централни и периферни. Нервната система обединява всички органи и системи в едно цяло и установява контакт с външната среда.
6. Уринарна апаратураизпълнява функцията за отстраняване на разтворени токсични вещества, ненужни за тялото; регулира химичен съставкръв. Образуването на урина е тясно свързано с притока на кръв през бъбреците.
7. Репродуктивен апаратизпълнява функцията на възпроизвеждане. В репродуктивната система се образуват полови клетки. Освен това, репродуктивна системаима специални ендокринни жлези, които произвеждат хормони, които определят психофизичните характеристики на мъжкото и женското тяло.
8. Сензорен апаратвключва органа на зрението, слуха, равновесието, обонянието и докосването. С тяхна помощ тялото получава раздразнения от външната среда.
9. Ендокринен апаратвключва ендокринни жлези: хипофиза, епифизна жлеза, щитовидна жлеза, паращитовидни жлези, надбъбречни жлези, полови жлези (тестиси и яйчници), простатна жлеза, островчета на панкреаса. Всяка жлеза отделя специфични хормони, които влизат в кръвта. Хормоните, заедно с нервната система, имат регулаторен ефект върху функцията на всички клетки в тялото. Жлезите са с различен произход и топография. Те са събрани само заедно функционални характеристикии вида на секрецията на хормона.
Човешкото тяло е уникално, сложна структура, при което всички процеси протичат само благодарение на добре координираната съвместна работа на всяка клетка, от която се състоят тъканите на всеки орган на нашето тяло. Но една структура не може да изпълнява всички необходими функции за жизнената дейност на нашето тяло, следователно всички части на тялото, които изпълняват подобни функции, се комбинират в системи.
Така органната система е съвкупност от образувания, които са сходни по структура, функция и развитие. Има 5 такива асоциации, всяка от които изпълнява своя определена и важна роля в съществуването на целия организъм. Какви системи от човешки органи могат да бъдат разграничени?
Респираторен тракт
Играе важна роля в дейността на тялото, тъй като осигурява доставянето на кислород, доставян с вдишвания въздух в кръвта, и освобождаването на въглероден диоксид. Така всяка клетка получава необходимата за живота порция кислород и се освобождава от ненужните вещества. Но преди въздухът да влезе в белите дробове, той преминава през дихателните пътища, а именно: носната кухина и фаринкса са горните дихателни пътища; ларинкса, трахеята и бронхите, които образуват долната част на дихателната система.
Стените на пътищата се състоят от костна и хрущялна тъкан, благодарение на което те не се срутват и въздухът навлиза в тялото без никакви пречки по време на вдишване. Също така, навлизайки в белите дробове, въздухът трябва да бъде почистен от прах, затоплен и овлажнен, което е заслуга на лигавицата, по-специално, покриваща носната кухина. В горната трета на назофаринкса има орган за обоняние, с помощта на който дихателната система изпълнява и обонятелната функция.
Освен това една от изключително важните функции, осъществявани с помощта на дишането и позволяваща на хората да общуват помежду си и да изразяват емоциите си, е речта. Невъзможно е да си представим нормална жизнена дейност, ако не беше дихателната система на човешките органи.
Сърдечно-съдовата система
Тя се основава на централен орган - сърцето - със затворени тръби, свързани към него, т.нар кръвоносни съдове... Сърцето е кух мускулен орган, чиято основна функция е изпомпването. Със своите ритмични контракции той изтласква цялата маса кръв в камерите си в съдовото легло. Съдовете образуват малки и големи кръгове на кръвообращението. Всички тези структури заедно образуват органите на кръвоносната система.
Съдовата мрежа е система от тръби, които съдържат циркулираща течност и доставят необходимите хранителни вещества до клетките и тъканите на тялото, както и отстраняват отпадъчните продукти и ги транспортират до отделителната система, а именно до отделителните органи, бъбреците и кожата. Артериите са разположени в цялото човешко тяло, дори в костите, което ви позволява да поддържате всички необходимите условияза съществуване.
Кръвоносните съдове, които минават от сърцето и пренасят артериална кислородна кръв към тях, се наричат артерии. А тези, които изпълняват обратната функция, тоест пренасят кръв, съдържаща отпадни продукти, които са ненужни на клетките към сърцето от органите, се наричат вени. Всички те се различават по размер: от по-големи до много малки. В малкия кръг на кръвообращението артериите и вените изпълняват противоположни функции една на друга.
Човешка храносмилателна система
Храносмилателният канал има определени участъци: устна кухина, фаринкс, хранопровод, стомах, тънко и дебело черво. Дължината на този комплекс е 8-10 м.
Фаринксът е част от храносмилателната тръба и дихателните пътища и е междинен между носната кухина и устата от едната страна и хранопровода и ларинкса от другата.
Хранопроводът е дълга, тясна тръба, разположена между фаринкса и стомаха, чиято основна функция е да придвижва храната в долните региони. Дължината му е 23-25 см.
Стомахът има вид на торбовидно разширение на храносмилателния тракт. Тук храната се натрупва и протичат първите етапи на храносмилане, в резултат на което твърдите части на храната придобиват течен или кашеви вид.
Тънкото черво образува много бримкови завои и се превръща в дебело черво. Дължината му е 6,5-7 м. Тук се извършва механична и химическа обработка на храната (при излагане на алкална среда) и усвояването на хранителните вещества.
Дебелото черво е последният участък от храносмилателната система, който завършва в аналния отвор. Дължината е 1-1,5 м.
Човешката храносмилателна система е отговорна за набавянето на необходимите хранителни вещества, обработката им и отстраняването на ненужните метаболитни продукти.
Пикочно-половата система
Органите на тази система са свързани помежду си в своето развитие, а отделителните им канали са свързани в една голяма урогенитална тръба, която е уретрата при мъжете, или се отварят в едно общо пространство - прага на вагината при жените, следователно те съчетават пикочните и гениталните органи ...
Пикочните органи включват бъбреците, които произвеждат урина, и уретерите, пикочен мехури уретрата, които участват в съхраняването и отделянето на урина.
Гениталиите се делят на мъжки и женски. Мъжки тестиси, семепровод със семенни мехурчета, простатна жлеза, булборетрални жлези, пенис. Жените включват яйчниците, фалопиевите тръби, матката и вагината. Тези органи се намират в малкия таз и се наричат вътрешни, а големите и малките срамни устни, клиторът, хименът принадлежат към групата на външната част на репродуктивната система.
Нервна система
Що се отнася до тази система от човешки органи, тя е най-сложната структура на човешкото тяло. Тя може да бъде разделена на централна и периферна.
Централната нервна система включва главата и гръбначен мозък, а различни коренчета и нерви, излизащи от тях, заедно с рецепторния апарат образуват периферната му част.
Централната нервна система е отговорна за обработката на входящите периферни нервиимпулси, едновременно образуващи сигнали за реакция, които водят до изпълнение на каквото и да е действие, осъзнаване на мисли и т.н. Това е по-сложна и съвършена в сравнение с периферната система.
Периферната нервна система изпълнява предимно проводяща функция. С негова помощ възниква усещането за дразнене, образуване. Централната нервна система е отговорна за възприемането на предаваните импулси и реакцията към тях.
Освен това нервната система може да бъде разделена на соматична и вегетативна. Първият се подчинява на човешкото съзнание и отговаря за съзнателните движения.
Вегетативната нервна система е разположена в стените на кръвоносните съдове и органи и се контролира главно от различни метаболити и вещества.
Мускулно-скелетна система
Тя включва мускулатурата, която е активната част на апарата, скелета и неговите стави, които образуват пасивна частмускулно-скелетна система.
Цялата мускулатура е разделена на висцерална и соматична. Мускулатура, която е част от вътрешни органии съставена предимно от гладка мускулатура, тя се нарича висцерална или неволна. Соматичното, или доброволно, се състои главно от набраздени влакна, които са разположени в стените на телесните кухини и образуват основната мускулна маса на крайниците. С помощта на напречни мускулни влакна се извършват движения, изразяващи се в движението на цялото тяло в пространството.
Скелетът е съвкупност от плътни образувания, които имат предимно механично значение. Скелетът е изграден от отделни кости, свързани помежду си чрез съединителни, хрущялни и костна тъкан... Основните функции на скелета са защита, опора и движение.
Защитната функция се осъществява чрез образуването на специален канал от костите, например гръбначния канал, който защитава гръбначния мозък, черепа - формация, подобна на шлем, която защитава мозъка, гръден кош, ограничаване на жизненото важни органи, и таза, който защитава органите на отделяне и размножаване.
Поддържащата функция се постига чрез прикрепване на меки тъкани и органи към различни части на скелета. Без тази система от човешки органи би било невъзможно да се ходи изправено и да се поддържа позицията на тялото в пространството.
Двигателната функция се осъществява от мускулите, които привеждат в движение костите, свързани с подвижни стави. Поради разнообразието от стави е възможно да се извършват сложни и комбинирани действия.