Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije
Državna izobraževalna ustanova
višja strokovna izobrazba
Vzhodnosibirska država
Tehnološka univerza GOUVPU ESGTU
Medsektorski regijski zavod za preusposabljanje kadrov
TEČAJNO DELO
Tema: "Trg izobraževalnih storitev, njegova struktura"
Ulan-Ude
2010
VSEBINA
Uvod
Poglavje 1. Trg izobraževalnih storitev. Koncept.
1.1. Koncept trga izobraževalnih storitev.
1.2. Opredelitev izobraževalne storitve.
1.3. Klasifikacija izobraževalnih storitev.
Poglavje 2. Analiza trga izobraževalnih storitev.
2.1. Naložbe v izobraževanje.
2.2. Predšolska vzgoja.
2.3. Splošna izobrazba.
2.4. Osnovno poklicno, srednje specializirano in višje
izobraževanje.
Poglavje 3. Struktura trga izobraževalnih storitev.
3.1. Preduniverzitetna priprava kandidatov.
3.2. Višja nedržavna izobrazba.
3.3. Teritorialne ločene enote univerz
(podružnice).
Zaključek
Seznam uporabljene literature
Uvod
V našem času sodoben trg izobraževalnih storitev hitro raste in se razvija. Hkrati je oglaševanje in njegove tehnologije osrednji element tržnih odnosov. Obstaja veliko načinov za promocijo blaga in storitev na trgu. Zato je delo posvečeno posebnostim promocije visokošolskih ustanov na trgu izobraževalnih storitev.
Pomen študije je v tem, da se je v zadnjih letih na trgu izobraževalnih storitev razvila resna in težka situacija. Odprlo se je ogromno poslovalnic, ki si prizadevajo najti čim več prijaviteljev. Za to se oglašujejo v tiskanih medijih, panojih in televiziji. Obstoječe univerze vodijo svojo oglaševalsko politiko na enak način.
Razvoj tržnih odnosov v Rusiji je privedel do tega, da se je izobraževanje iz brezplačnega privilegija, ki ga plača država, spremenilo v blago ali bolje rečeno storitev nematerialne narave. V dokaj kratkem času se je v Rusiji razvil trg izobraževalnih storitev, katerega ponudba je v zadnjih 5-7 letih naredila izjemen skok. V mnogih primerih ponudba celo presega povpraševanje. Obenem pa, če se marketinška orodja v poslovanju, gospodarstvu in oglaševanju že dolgo uporabljajo, potem izobraževanje in trgovino v zadnjem času javno mnenje dojema kot antagonistična koncepta. Zato se na področju izobraževanja, trženja in tržnih orodij uporabljajo premalo. Vendar pa je problem pomembnosti trženja na področju izobraževanja zelo zanimiv. Resnična življenjska praksa, izkušnje uspešnih izobraževalnih ustanov jasno kažejo, da je zanesljivo jamstvo za uspešno delovanje izobraževalne ustanove v tržnem okolju uporaba trženjskega pristopa pri upravljanju njenih dejavnosti, zlasti prodaje in promocije storitev. Zato smo se odločili prepoznati značilnosti promocije izobraževalnih storitev.
Namen predstavljenega dela je razmisliti o prepoznavanju značilnosti promocije visokošolskih zavodov na trgu izobraževalnih storitev.
Predmet raziskave je trg izobraževalnih storitev.
Predmet raziskave je struktura izobraževalnih storitev.
Za dosego tega cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:
1) Preučiti teoretične temelje trga izobraževalnih storitev, razumeti, kaj je
2) Analizirajte trg izobraževalnih storitev
3) Preučite strukturo zadevnega trga
4) Na podlagi vsega dela naredite analizo in sklepe ter izpostavite najučinkovitejše metode za promocijo visokošolskih zavodov na trgu izobraževalnih storitev.
Strukturno je delo sestavljeno iz uvoda, treh poglavij in zaključka. Prvo poglavje vključuje koncept trga izobraževalnih storitev. Drugo poglavje obravnava analizo trga v sodobni Rusiji. Zadnje tretje poglavje je raziskovalni del strukture trga izobraževalnih storitev.
V zaključku so predstavljeni splošni zaključki dela.
Poglavje 1. Trg izobraževalnih storitev.
1.1 Trg izobraževalnih storitev je materialno razmerje med udeleženci izobraževalnega procesa: študenti, organizacijami, ki izvajajo izobraževalne storitve, osebami in organizacijami, ki plačujejo te storitve.
Oblikovanje sodobnega trga izobraževalnih storitev se je začelo v 90. letih prejšnjega stoletja. S prehodom države v tržno gospodarstvo so se določili njeni glavni segmenti: državni in nedržavni. Toda zdaj ta delitev ne odraža v celoti raznolikosti izobraževalnega trga. Zato strokovnjaki razlikujejo tri glavne sodobne segmente:
"Beli" segment predstavljajo plačani oddelki državnih univerz, nedržavne plačljive šole in univerze, različni plačani tečaji (vožnja, računovodstvo, programiranje, tuji jeziki, izpopolnjevanje itd.)
"Siv" segment predstavljajo službe državnih in nedržavnih izobraževalnih ustanov ter posamezniki, ki dokumentov ne sestavljajo pravilno. To lahko vključuje napačno prikazovanje statističnih podatkov in davčnega poročanja ali nalaganje dodatnih pristojbin v gotovini ali naravi ("prostovoljni prispevki"), brez ustrezne registracije.
"Črni" segment predstavljajo izobraževalne ustanove, ki delujejo brez pridobitve potrebnih licenc ali razširijo svojo dejavnost daleč preko meja, ki jih določa licenca, pa tudi sistem podkupnin in izsiljevanja pri vpisu na univerze, pri opravljanju sejalnih izpitov ipd. ., ki je razširjena v sektorju javnega visokega šolstva
Moskovski izobraževalni trg se zelo razlikuje od nacionalnega. Deloma je to posledica vzpostavljenih stikov s tujim šolstvom. Zato ni presenetljivo, da se je prvi odzval na nove potrebe. Po eni strani so se pojavile nove izobraževalne ustanove, ki ponujajo izobraževalne storitve visoke kakovosti in po ustrezni ceni. Po drugi strani pa ponuja po nizkih in celo ultra nizkih cenah šibke in dvomljive programe usposabljanja.
Logično je bilo tudi, da so Moskovčani vstopili na neizkoriščen regionalni trg. Ta širitev se nadaljuje še danes, vendar so se ji pridružila še druga mesta. Zato imajo zdaj številne ustanove podružnico v regijskem središču, v okrožju pa podružnico podružnice. Takšne "tujce" lahko pogojno razdelimo v tri kategorije:
Prva so nedržavne moskovske univerze. Shema širitve, ki jo uporabljajo te univerze, je izjemno preprosta. Prostori so najeti, povabljeni so učitelji z lokalnih univerz, pripeljana je izobraževalna in metodološka podpora z matične univerze, začenja se izobraževalni proces.
Druga kategorija vključuje podružnice metropolitanskih državnih univerz, ki uporabljajo lokalne tehnične ali poklicne šole. Ta kategorija ni tako številčna kot prejšnja, drugačna pa je tudi tehnologija vstopa na trg: z mestno ali regijsko izobraževalno ustanovo se sklene pogodba, diplomanti osnovne izobraževalne ustanove se sprejmejo na naslednjo stopnjo izobraževanja.
Tretja skupina vključuje zelo majhno število izobraževalnih ustanov. Praviloma se tukaj uporablja povabilo regionalne uprave, močna oglaševalska kampanja in temeljita študija pravnih vidikov nastopanja v regiji.
Vsem trem skupinam je skupno: poklicno izobraževalni programi, ki so jih panožni trgovci prinesli s seboj v regije, so omejeni in vsebinsko enolični. Zahtevane so specialnosti: "Pravoslovje", "Finance in kredit", "Računovodstvo in revizija", "Ekonomija", "Menadžment"
Glede na velikost trga je leta 2001 približno 60 % družin ruskega srednjega razreda imelo stroške pod postavko "Izobraževanje" - od 4 do 6 milijonov družin. Povprečna raven izdatkov za izobraževanje v družinah, kjer je bil tak člen, je bila 800-900 dolarjev na leto na družino.
Po mnenju strokovnjakov so diplomanti ekonomskih univerz še vedno najbolj priljubljeni na trgu - predstavljajo več kot 40 % povpraševanja. Povpraševanje po tovrstni specialnosti že vrsto let ne oslabi, kljub temu, da zdaj mnogi govorijo o "prekomerni proizvodnji" ekonomistov. Takšno priljubljenost pojasnjuje naraščajoče zanimanje za mala in srednje velika podjetja ter podjetniške dejavnosti. Na trgu dela so zelo priljubljeni tudi sorodni poklici, kot so finančni analitiki in revizorji.
Drugo mesto zasedajo tehnične specialnosti, predvsem na področju informacijske tehnologije. Povpraševanje po IT strokovnjakih je mogoče razložiti z rastjo tehnološkega napredka.
Povpraševanje po tržnikih, vodjih blagovnih znamk in strokovnjakih za odnose z javnostmi je danes zelo veliko – število delovnih mest zanje se iz leta v leto povečuje. Ta trend se bo nadaljeval tudi v naslednjih 3-5 letih, saj vse več podjetij ustvarja lastne marketinške in PR službe.
Tudi poklic vodje prodaje zdaj velja za redkega, vendar z ozko usmerjenostjo, na primer v hrani, športnih izdelkih ali določeni opremi.
Rast trgovine na debelo in drobno pri nas zahteva usposabljanje v specialnostih, kot so prodajni zastopniki in trgovci.
Po najnovejših podatkih je s hitrim tempom gospodarskega razvoja in s tem tudi storitvenega sektorja potrebnih vedno več strokovnjakov na tem področju. To so administratorji, vodje ozkih kvalifikacij vseh stopenj. To je posledica aktivne rasti hotelskega in gostinskega poslovanja, pa tudi drugih s povečanjem porabe drugih vrst storitev. Ta trend pokriva tudi povpraševanje po zdravstvenih delavcih vseh stopenj in specializacij.
Kot novo smer velja omeniti pojav povpraševanja po regionalnih menedžerjih, mestnih in regionalnih prodajnih predstavnikih. Razlog za to je širitev dejavnosti številnih podjetij in njihov vstop na regionalne trge. V zvezi s tem prihaja do zaposlovanja menedžerjev različnih ravni za delo v regijah.
Zanimivo je, da upada povpraševanje po odvetnikih, ki so pred kratkim prednjačili po ocenah najbolj iskanih poklicev. Strokovnjaki vidijo razlog za ta pojav v tem, da je trg prenasičen s temi strokovnjaki. Preveč diplomantov se je v 90. letih odločilo za ta priljubljen poklic. Kljub temu se mnogi še vedno odločijo za drugo visokošolsko izobrazbo te specialnosti (29 %). Najverjetneje je to posledica dejstva, da ljudje želijo pridobiti manjkajoče pravno znanje, vendar bodo v prihodnosti nadaljevali z delom po svoji specialnosti.
Povpraševanje po usposobljenem tehničnem osebju narašča. Takšni strokovnjaki so zdaj potrebni povsod, zlasti v proizvodnji. Zanimivo je, da so podjetja pripravljena sprejeti tudi zelo mlade ljudi z minimalnimi delovnimi izkušnjami in celo brez izkušenj. Danes se še posebej visoko kotirajo predstavniki inženirskih in tehničnih specialitet.
Inženirji kemije, živilski tehnologi in gradbeni inženirji so med strokovnjaki, ki jim strokovnjaki napovedujejo dobre obete za prihodnja leta, saj naj bi se na trgu potrošniških dobrin odprla številna nova velika podjetja. Poleg tega se hitro razvija trg surovin, embalaže in opreme za proizvodnjo hrane.
Oglaševalski posel danes doživlja aktiven vzpon, ki bo po mnenju analitikov zahteval strokovnjake na tem področju. Toda tukaj je nekaj težav: nastanek ruske institucije oglaševalskega poslovanja je potekal v 90. letih. Takrat so na tem področju delali ljudje brez ustrezne izobrazbe, saj je bilo oglaševanje pri nas nov pojav. Posledica tega je bila razhajanje pogledov na izobraževalne programe in kaos v znanstvenih pristopih, znanje jezikov je še vedno dragoceno. Povpraševanje po prevajalcih se je še posebej povečalo v zadnjih treh letih, ko so evropska podjetja začela aktivno raziskovati ruski trg. Strokovnjaki za prevajanje so še posebej povprašeni na ozkih področjih, kot so avtomobilska industrija, kmetijstvo, industrija, finance itd. Ena glavnih težav je velika časovna vrzel med pojavom povpraševanja po strokovnjakih enega ali drugega profila in obdobjem, ko je to povpraševanje mogoče zadovoljiti.
Druga težava trga je poklicno usmerjanje kandidatov. Poklicna orientacija je sistem dejavnosti za spoznavanje sveta poklicev in posebnosti različnih dejavnosti. Karierna orientacija prispeva k izbiri poklica v skladu z individualnimi sposobnostmi in nagnjenji ter priložnostmi, ki jih družba ponuja človeku.
Večina diplomantov izbere svojo specialnost in izobraževalno ustanovo na podlagi mnenja staršev ali znancev, pa tudi prestiža prihodnjega poklica. Situacijo še poslabša velik razkorak med šolskim učnim načrtom in vpisnimi zahtevami. V zadnjih letih je bilo veliko poskusov zmanjšati to vrzel z oblikovanjem pripravljalnih tečajev na višjih in srednjih specializiranih ustanovah ter z uvedbo enotnega državnega izpitnega sistema. Druga posebnost ruskega trga izobraževalnih storitev je njegova velika razlika od evropskega trga. In bistvo ni samo v tem, da diplome ruskih izobraževalnih ustanov ne kotirajo v tujini. Tu je smiselno omeniti bolonjski proces. Leta 2003 se je Rusija zavezala, da bo do leta 2010 uvedla dvostopenjski izobraževalni sistem (dodiplomski in magistrski), da bo akreditirala izobraževalne ustanove in uvedla sistem obračunavanja disciplin in kreditnih točk, sprejet v Evropi (po spletnem mestu http:// študent. km.ru).
Velike ruske univerze so se na zamisel o prevzemu bolonjskega sistema odzvale negativno in so upravičeno verjeli, da bodo njihovi diplomanti tako ali tako našli dobro službo na Zahodu. Po drugi strani pa je za manj znane izobraževalne ustanove, predvsem pa za njihove podružnice v regijah, bolonjski sistem precej koristen. Njegovo delovanje bo kot filter, »šibki« bodo odpravljeni in raven ponujenih izobraževalnih storitev se bo dvignila, kar na regionalni ravni večinoma pušča veliko želenega.
Po mnenju strokovnjakov Vseruskega izobraževalnega sklada bolonjski proces ni nič drugega kot skrit prehod na plačano izobraževanje, saj bo magisterij zelo drag užitek. Študent bo imel na izbiro: ostati diplomirani in se ne bo mogel uresničiti na trgu dela ali plačati velik denar za drugo stopnjo evropskega izobraževalnega sistema, ki po različnih ocenah stane od 3 do 6 tisoč evrov v Evropi
Medtem so se potrdile napovedi strokovnjakov o demografski krizi v letih 1991-1997. Najprej se je to odrazilo v redni obliki izobraževanja. Zmanjšanje skupnega števila študentov, sprejetih na univerze v Rusiji, je bilo opaženo že v študijskem letu 2004/05. Univerze in druge izobraževalne ustanove so našle svoje mesto v sistemu tržnih odnosov pozneje kot druge ruske strukture, poleg tega pa je trg izobraževalnih storitev je še v fazi oblikovanja. To pojasnjuje velik obseg "črnega" in "sivega" segmenta trga. Izobraževalne ustanove potrebujejo dobro organizirano vodenje in nove marketinške rešitve, seveda ob upoštevanju posebnosti tega trga. Posebnost je v močni odvisnosti od države. Do leta 1998 se je proračun izobraževalnega sistema oblikoval in izvrševal po postavkah. Se pravi, proračunska sredstva industrije so bila določena z razvejanostjo mreže, državami, stopnjo materialno-tehnične opremljenosti in le posredno odvisna od števila študentov. Sedaj se proračun oblikuje glede na stopnjo izdatkov na študenta ali učenca. To pomeni, da nobena sprememba in prestrukturiranje izobraževalnega sistema ne more spremeniti dodelitev. Le sprememba števila študentov pomeni spremembo proračunskega financiranja. V idealnem primeru bi to vodilo do zdrave konkurence med izobraževalnimi ustanovami: na koncu zmaga tista z najvišjo kakovostjo ponujenih storitev. Tako država spodbuja konkurenco med izobraževalnimi ustanovami, kar naj bi prispevalo k kvalitativni rasti ponujenih storitev.
Danes je glavno protislovje vodstva večine izobraževalnih ustanov neskladje med notranjim sistemom vodenja in potrebo po obnašanju organizacije kot udeleženca v tržnih odnosih.
Oblikovanje trga izobraževalnih storitev v veliki meri zagotavlja nedavno pojavila smer - učenje na daljavo. S tem je kakovostno izobraževanje dostopnejše in odpira nove perspektive tako za potrošnike kot za trgovce. K reševanju tega problema so bile pozvane tudi območne podružnice, ki pa, kot je pokazal čas, s to nalogo niso bile povsem kos. Le 4 % izobraževalnih ustanov iz skupno število nedržavne univerze v regijah so glavne univerze, ostale spadajo v teritorialne enote univerz prestolnice. Država ustvarja takšne razmere, da so močno jedro visokega šolstva državne univerze, periferija pa majhna plast nedržavnih struktur.
Nedržavne izobraževalne ustanove morajo zdaj premagati številne težave. To in visoko najem za prostore in ostro davčno politiko države. Poleg tega so nedržavne izobraževalne ustanove prisiljene vlagati ogromne količine denarja v »promocijo«, saj je blagovno znamko državnih izobraževalnih ustanov že dolgo plačala država. K temu je treba dodati še nejasen regulativni okvir na področju nedržavnega izobraževanja, težave pri registraciji in pridobitvi licence, prehajanju akreditacije in atestiranja.
Tako pogoji, ki jih država ustvarja za zasebne izobraževalne ustanove, negativno vplivajo na rast konkurenčnosti na proučevanem trgu.
Po mnenju strokovnjakov obstajajo tri možnosti za nadaljnji razvoj:
1. Sprememba pogojev za obstoj nedržavnih izobraževalnih ustanov, to je znižanje davkov, poenostavitev (ali skrajšanje) sistema licenciranja in registracije, izboljšanje regulativnega okvira za dejavnosti, razvoj posebnih sistemov kreditiranja izobraževalnih ustanov itd. . To naj bi vodilo v krepitev pozicij nedržavnega sektorja na izobraževalnem trgu. V tem primeru bodo državne institucije postavljene v težke, res tržne razmere.
2. Strožji pogoji licenciranja in akreditacije. S tem scenarijem se bo kakovost nedržavnega izobraževanja nedvomno izboljšala, saj se bodo »preživele« nedržavne izobraževalne strukture lahko kosale tudi z najbolj znanimi državnimi univerzami in visokimi šolami.
3. Vrnitev k bolonjskemu sistemu - zavezati nedržavne izobraževalne ustanove, da sprejmejo njegove pogoje, da jih uvedejo pod enoten izobraževalni standard ali zapustijo drugo stopnjo evropskega izobraževalnega standarda, to je plačan magistrski program, za nedržavni sektor. Številne nedržavne izobraževalne ustanove so že zdaj specializirane za zagotavljanje dodatnih izobraževalnih storitev, vendar jim je odvzeta pravica, da bi potrošniku ponudili številne državne izobraževalne programe, kot je na primer Program usposabljanja predsednika.
Zdaj se konkurenčni boj med univerzami spodbuja s pomočjo sistema certificiranja kakovosti izobraževanja Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije. Sestavljena je ocena, ki upošteva številne kazalnike:
- raven profesorskega pedagoškega osebja;
- avditorijski sklad;
- stopnja informatizacije;
- število objav, zagovorenih diplomskih nalog;
- proračunska sredstva za Znanstvena raziskava;
- tehnično opremljenost in uporaba naprednih tehnologij itd.
Poleg tega je že vzpostavljen sistem potrjevanja kakovosti izobraževanja, nadaljuje pa se delo pri oblikovanju enotnih standardov za ocenjevanje kakovosti univerze. Druga novost je zagotavljanje posojil študentom, ki jim sledi obvezno usposabljanje v njihovi specialnosti. V nasprotnem primeru se študent zavezuje, da bo posojilo vrnil. Izvajanje vseh teh ukrepov naj bi pozitivno vplivalo na dosledno oblikovanje trga izobraževalnih storitev, ki bo segmentiran le na državne in nedržavne, brez »črnih« in »sive« segmentov.
Ključne ugotovitve iz pregleda:
V zadnjih letih se na trgu izobraževalnih storitev dogajajo kvalitativne spremembe, pri katerih ima glavno vlogo bolonjski proces. Moskva zaseda vodilni položaj na trgu izobraževalnih storitev. Trenutno je v Moskvi 112 državnih univerz in več kot 250 nedržavnih.
Demografska situacija v državi, predvsem njena napoved za prihodnja leta, prispeva k izboljšanju kakovosti izobraževalnih storitev. Posledično je treba pričakovati povečanje konkurence med univerzami. To bo vplivalo na dva kazalca: kakovost izobraževanja in povpraševanje po diplomantih na trgu dela.
Eden najbolj perečih problemov za nedržavni segment trga izobraževalnih storitev je pomanjkanje jasnega regulativnega okvira in ovir s strani države pri licenciranju izobraževalnih ustanov.
Ena najbolj obetavnih oblik razvoja izobraževalnih storitev je učenje na daljavo, ki vam omogoča, da pridobite želeno izobrazbo, ne da bi zapustili dom.
Na splošno je pogled na izobraževalni sistem kot trg izobraževalnih storitev, kjer se srečujeta prodajalec in kupec, še v fazi oblikovanja. Potrošnik še ne more v celoti uveljavljati podeljenih pravic. Prodajalec še ni pripravljen na popolno mobilnost
1.2 Koncept izobraževalne storitve
Pred opredelitvijo pojma izobraževalna storitev je treba opredeliti bistvo pojmov storitev in vzgoja. In tudi poudariti glavno razliko med izdelkom in storitvijo. Storitev je vsaka dejavnost ali korist, ki jo ena stran lahko ponudi drugi in je v bistvu nematerialna in ne povzroči lastništva ničesar. Kotler, F. Osnove trženja. - M.: Economy-press, 2005. S. 265 ..
Na podlagi klasične teorije trženja imajo storitve številne posebne značilnosti, ki jih razlikujejo od blaga in jih je treba upoštevati pri razvoju marketinških programov:
- Neoprijemljivost. Storitve ni mogoče videti, okusiti, slišati ali vonjati do trenutka nakupa.
- Neločljivo od vira. Storitev je neločljiva od svojega vira, njena izvedba je možna le v prisotnosti proizvajalca.
- Neskladnost v kakovosti. Kakovost storitev se zelo razlikuje glede na njihove proizvajalce, pa tudi od časa in kraja njihovega izvajanja.
Prav te značilnosti so osnova za opredelitev pojma storitve.
Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" določa naslednjo definicijo izobraževanja - "namenski proces vzgoje in izobraževanja v interesu osebe, družbe, države, ki ga spremlja izjava o dosežku državljana (učenca) izobrazbene stopnje (izobrazbene kvalifikacije), ki jih določi država." Ta opredelitev zagotavlja podrobnejšo oceno, vendar ne popolne.
Z drugega vidika se izobraževalna storitev razume kot sistem znanj, informacij, veščin in sposobnosti, ki se uporabljajo za zadovoljevanje večstranskih potreb človeka, družbe in države Volkova M.M., Zvezdova A.B. Tržne raziskave na področju izobraževalnih storitev // Marketing 2009. št. 6. str. 45-53 ..
V okviru tega pristopa je treba ločiti celoto znanja, veščin, ki je produkt skupnega dela učitelja in študenta, od izobraževalnih storitev, ki jih študent porabi in so produkt dela. učiteljev.
Upoštevati je treba značilnosti storitev, ki se kažejo v izobraževanju. Ker storitve niso materialne in oprijemljive, marketing priporoča, da prodajalci formalizirajo za kupca najpomembnejše storitvene parametre in jih čim bolj jasno predstavijo. Za potrošnika najpomembnejše ta primer kakovost in cena storitve.
Tako se na primer razlikujejo glavne lastnosti izobraževalnih storitev:
1) Nestanovitnost kakovosti v zvezi z izobraževalnimi storitvami ima poleg neločljivosti od izvajalca in nezmožnosti vzpostavitve strogih standardov za proces in rezultat izvajanja storitev še en razlog – variabilnost izvornega materiala.
2) Lastnost neločljivosti od vira v zvezi z izobraževalno storitvijo pomeni, da prodajalec zaradi prodaje in nakupa takšne storitve izgubi lastništvo svojega določenega izdelka, kupec pa ne pridobi te pravice: ta izdelek sam izgine, saj se porabi v istem trenutku, ko je proizveden in prenesen. Hkrati lahko vsaka zamenjava učitelja spremeni proces in rezultat izvajanja izobraževalnih storitev ter posledično povpraševanje. Poleg tega se posebnost izobraževalnih storitev kaže v tem, da se začetek njihove porabe pojavi hkrati z začetkom njihovega zagotavljanja Volkova M.M., Zvezdova A.B. Tržne raziskave na področju izobraževalnih storitev // Marketing 2009. št. 6. str. 45-53 ..
3) Lastnost nestalnosti izobraževalnih storitev se kaže na dva načina. Po eni strani "nemogoče je storitve v celoti nabaviti vnaprej in jih shraniti kot materialno blago v pričakovanju povečanja povpraševanja", tj. izobraževalnih storitev ne more akumulirati niti prodajalec (učitelj) niti potrošnik (študent), niti jih ni mogoče preprodati. Druga plat pokvarljivosti izobraževalnih storitev je naravna, da človek pozabi prejete informacije, pa tudi zastarelost znanja, ki vodi v znanstveni, tehnični in družbeni napredek Kirillina Yu. Trženje izobraževalnih storitev // Visoko šolstvo v Rusija 2000. št. 5. str. 33-52.
Struktura rezultatov sodobnega izobraževalnega sistema je heterogena in vključuje vsaj dva dela, ki sta po obsegu neenaka:
1) javno dobro, ki ga zagotavlja večina izobraževalnih ustanov;
2) nejavno, individualno usmerjeno blago / storitve, katerih obstoj določa čl. 45-47 zakona Ruske federacije "O izobraževanju". Shkatulla V.I. Komentar zakona Ruske federacije "O izobraževanju", urednik. - M.: JURIST, 2001. C. 23
Posebnost izobraževalnih storitev je nezmožnost njihovega neposrednega denarnega merjenja. Cenovni mehanizem pogosto ne more odražati vseh stroškov proizvodnje izobraževalnih storitev. Če jih je na materialni sferi razmeroma enostavno izmeriti kvantitativno (na primer v kosih ali kilogramih) na enoto proizvodnje, potem je v zvezi z izobraževalnimi storitvami to težko izvedljivo. Koristni rezultat takšne storitve se lahko pokaže šele po dolgem času in ga je mogoče praktično izmeriti le s pomočjo posrednih kazalnikov. Čeprav na tej fazi načrtujejo povezavo njihovega stroška z delovno intenzivnostjo, t.j. odvisno od števila delovnih ur v rubljih.
Druga značilnost izobraževalnih storitev je dvoumnost ciljev, ki so si jih zastavili proizvajalcem teh storitev. Praviloma dejavnosti izobraževalne ustanove niso jasno usmerjene v doseganje dobička. Po drugi strani pa so omenjeni interesi povezani z rastjo blaginje, ki vključuje ustvarjanje dobička, ki je potreben za zagotavljanje razširjene reprodukcije. Tako dobiček sprva ni prepovedano vodilo za izobraževalno ustanovo, seveda pa ni omejen nanj.
Glavna značilnost izvajanja izobraževalnih storitev je soustvarjanje učitelja in učenca. Na področju izobraževanja, kjer se osebnost naročnika preoblikuje, ima ta, ne kot profesionalec, najaktivnejšo vlogo v proizvodnem procesu in izvajanju izobraževalnih storitev. Pomembno je tudi zagotavljanje izobraževalnih storitev, kar pomeni izrazito odprtost tega področja za informacijske, kadrovske in druge izmenjave.
Razlikujejo se glavne značilnosti izobraževalnih storitev:
- sezonskost;
- visoka cena;
- relativno trajanje upodabljanja
- zamuda pri razkrivanju učinkovitosti;
- potrebo po nadaljnjem vzdrževanju storitev;
- odvisnost sprejemljivosti storitev od kraja njihovega izvajanja in prebivališča potencialnih študentov.
Posebnost izobraževalnih storitev se kaže tudi v tem, da se običajno izvajajo v kombinaciji z ustvarjanjem duhovnih vrednot, preobrazbo in razvojem osebnosti študenta. Te storitve zagotavljajo uresničevanje kognitivnih interesov študentov, zadovoljujejo potrebe posameznika v duhovnem in intelektualnem razvoju, prispevajo k ustvarjanju pogojev za njihovo samoodločanje in samouresničitev, sodelujejo pri oblikovanju, ohranjanju in razvoju različnih človekove sposobnosti za delo, pri specializaciji, profesionalizaciji in rasti njegovih kvalifikacij.
Izobraževalne storitve so, kot nobena druga dejavnost, pod intenzivnim nadzorom javnosti in zunajtržnim pritiskom. To stanje se najbolj jasno kaže v okviru političnih kampanj, v katerih se vprašanje javnega šolstva običajno obravnava kot element zagotavljanja nacionalne varnosti, možnosti za preživetje in razvoj naroda ter se ustrezno odziva na izobraževalne zahteve državljanov. družba.
1.3. Klasifikacija izobraževalnih storitev
Zaradi pomanjkanja splošno sprejete klasifikacije izobraževalnih storitev v literaturi bom poskušal opredeliti njihove glavne vrste z uporabo zakona Ruske federacije "O izobraževanju" in komentarjev nanj.
Omenjeni zakon kot eno od sestavin izobraževalnega sistema imenuje izobraževalni program, ki je, kot je bilo že omenjeno v prejšnjem odstavku, po mnenju nekaterih raziskovalcev kompleks izobraževalnih storitev, ki se na trgu ponujajo v obliki določen izdelek.
Vsi izobraževalni programi so razdeljeni na splošnoizobraževalne in strokovne, od katerih ima vsak poleg glavnega lahko dodaten program.
- Splošni izobraževalni programi so namenjeni reševanju problemov oblikovanja splošne kulture posameznika, prilagajanju posameznika življenju v družbi, ustvarjanju podlage za zavestno izbiro in razvoj strokovnih izobraževalnih programov in se izvajajo v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah, vzgojno-izobraževalnih ustanovah. primarno splošno, osnovno splošno, sekundarno (popolno) Splošna izobrazba.
- Strokovni programi so usmerjeni v reševanje problemov doslednega izboljševanja strokovne in splošne izobrazbene ravni, usposabljanja specialistov ustreznih kvalifikacij in se izvajajo v izobraževalnih ustanovah. poklicno izobraževanje z državno akreditacijo.
Študij celotnega obsega predmetov glavnega programa je obvezen, dodatni programi pa se praviloma oblikujejo v izbirnih disciplinah in odražajo značilnosti določene izobraževalne ustanove ali regije. Poleg tega dodatni izobraževalni programi, za razliko od glavnih, nimajo standardov. Njihova naloga je »bolj popolno zadovoljevati različne izobraževalne potrebe družbe«.
Prva skupina vključuje naslednje vrste programov:
§ predšolska vzgoja;
§ osnovnošolsko splošno izobraževanje;
§ osnovna splošna izobrazba;
§ srednja (popolna) splošna izobrazba.
Pomembno je omeniti, da zakon Ruske federacije "O izobraževanju" navaja možnost, da splošne izobraževalne ustanove "po pogodbah in skupaj s podjetji, ustanovami, organizacijami izvajajo poklicno usposabljanje za študente kot dodatne (vključno plačane) izobraževalne storitve, če imeti ustrezno licenco (dovoljenje) za določeno vrsto dejavnosti«.
Druga skupina izobraževalnih programov so:
- programi začetnega poklicnega izobraževanja - so namenjeni usposabljanju kvalificiranih delavcev na glavnih področjih družbeno koristne dejavnosti na podlagi osnovne splošne izobrazbe; najpogosteje izvajajo strokovne šole in poklicni liceji;
- programi srednjega poklicnega izobraževanja so zasnovani za usposabljanje srednješolskih specialistov, zadovoljevanje potreb posameznika pri poglabljanju in širitvi izobraževanja; izvajajo tehnične šole, visoke šole, tehnične šole-podjetja;
- programi visokega strokovnega izobraževanja, katerih razvoj je potreben za opravljanje visokokvalificiranega, predvsem umskega dela na različnih področjih. Ti programi se izvajajo v visokošolskih ustanovah: univerzah, akademijah in inštitutih;
Programi podiplomskega strokovnega izobraževanja ponujajo priložnost za izboljšanje stopnje izobrazbe, znanstvene, pedagoške kvalifikacije po diplomi na podiplomskem, rezidenčnem in dodatnem.
Izobraževalne programe lahko izvajajo izobraževalne ustanove v naslednjih oblikah:
§ polni delovni čas,
§ krajši delovni čas (zvečer),
§ korespondenca.
Dovoljena je tudi kombinacija različnih oblik izobraževanja. Omeniti velja, da pridobivanje številnih poklicev in specialnosti v večernih in dopisnih oblikah ni dovoljeno (na primer zobozdravstvo, igranje, veterinarstvo, požarna varnost).
Poleg klasifikacije, podane v zakonu Ruske federacije "O izobraževanju", je mogoče razlikovati naslednje vrste izobraževalnih storitev.
Po trajanju:
- dolgoročno (usposabljanje v splošnoizobraževalni šoli, univerzi ipd.);
Srednjeročni (izpopolnjevanje, preusposabljanje osebja itd.);
Kratkoročni (na primer individualni tečaji, predavanja, usposabljanja, brifingi).
Glede na uporabljene učne metode:
- tradicionalno,
- programi problemskega učenja,
- programi, ki temeljijo na analizi poslovnih situacij ipd.
S plačilom storitev:
- plačano;
- pogojno brezplačno.
V zvezi s tem je pomembno omeniti, da so v skladu z zakonom Ruske federacije "o izobraževanju" izobraževalne ustanove glede na svoje organizacijske in pravne oblike lahko:
- država,
- občinski,
- nedržavni: zasebni, institucije javnega in verskih organizacij(združenja).
Glede na to, kateri od zgoraj navedenih vrst sodi izobraževalna ustanova, je obseg opravljanja plačljivih izobraževalnih storitev zanje različno urejen. Torej v čl. 45 pravi: "Državne in občinske izobraževalne ustanove imajo pravico opravljati ... plačane dodatne storitve, ki niso predvidene z ustreznimi izobraževalnimi programi in državnimi izobraževalnimi standardi." Ustanova samostojno določi vrste plačanih izobraževalnih storitev in jih določi v svoji listini. Zanimivo je, da je treba vanj po zakonodaji reinvestirati dohodek iz navedene dejavnosti državne (občinske) izobraževalne ustanove, zmanjšan za delež ustanovitelja.
Opravljanje plačljivih izobraževalnih storitev s strani nedržavnih izobraževalnih ustanov ureja čl. 46 Zakona Ruske federacije "O izobraževanju": "nedržavna izobraževalna ustanova ima pravico zaračunavati pristojbine od študentov ... vklj. za izobraževanje v mejah državnih izobrazbenih standardov. Takšna dejavnost se ne šteje za podjetniško, če se prejeti dohodek v celoti porabi za povračilo stroškov zagotavljanja izobraževalnega procesa (vključno s plačami), njegovega razvoja in izboljšanja. Nedržavni izobraževalni zavod z uveljavljanjem svoje pravice sklene z študentom (oz. njegovimi starši) pisno pogodbo, s katero določi stopnjo izobrazbe, pogoje študija, honorar, pravice, obveznosti in odgovornosti strank itd.
Kot smo že omenili, so tako splošnoizobraževalni kot strokovni programi lahko osnovni in dodatni. Podrobneje se osredotočimo na storitve dodatnega izobraževanja.
V komentarjih k zakonu Ruske federacije "O izobraževanju" najdemo definicijo dodatne izobraževalne storitve - "dejavnosti za zagotavljanje pedagoške pomoči pri usposabljanju in izobraževanju izven glavnih izobraževalnih programov državnih izobraževalnih standardov."
V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" se izvajajo dodatne izobraževalne storitve, da bi v celoti zadovoljili izobraževalne potrebe državljanov, družbe in države. V okviru vsake stopnje poklicnega izobraževanja je glavna naloga dodatnega izobraževanja nenehno izboljševanje kvalifikacij delavca, uslužbenca, specialista v povezavi s stalnim izboljševanjem izobrazbenih standardov. Poleg povečanja splošne kulturne ravni državljana, njegovih strokovnih, znanstvenih, pedagoških kvalifikacij je možno tudi dodatno izobraževanje na specializiranih področjih: ekonomija, pravo, menedžment itd.
Dodatno izobraževanje se izvaja prek številnih izobraževalnih programov, ki presegajo glavne izobraževalne programe in državne izobraževalne standarde. Strokovno izpopolnjevanje je predvideno v okviru vsake od štirih stopenj poklicnega izobraževanja. V bistvu je to »nad osnovno« in pogosto podiplomsko izobraževanje.
Na voljo so lahko storitve dodatnega izobraževanja različnih smeri:
- v splošnoizobraževalnih zavodih in izobraževalnih ustanovah poklicnega izobraževanja izven glavnih izobraževalnih programov, ki določajo njihov status;
- v izobraževalnih ustanovah dodatnega izobraževanja:
§ v ustanovah za izpopolnjevanje,
§ v zavodih za izpopolnjevanje specialistov,
§ v centrih odličnosti,
§ na tečajih različnih usmeritev,
§ v centrih za poklicno usmerjanje,
§ v glasbenih in umetniških šolah, umetniških šolah, otroških umetniških hišah,
§ v drugih ustanovah, ki imajo ustrezne licence;
Pomembno je tudi omeniti, da sistem dodatnega strokovnega izobraževanja obravnavamo kot del sistema izobraževanja odraslih. Glavna značilnost tega sistema je dejstvo, da njegov kontingent sestavljajo odrasli, ki praviloma združujejo študij z delom in imajo splošno ali višjo izobrazbo. Glede izobraževalni proces na področju dodatnega izobraževanja ima številne posebnosti. Sem spadajo: potreba po utemeljitvi (pomenu), zavedanje nujne potrebe po usposabljanju, praktična orientacija, potreba po samostojnosti, uporaba življenjskih izkušenj itd.
Poglavje 2. Analiza trga izobraževalnih storitev.
2.1 Naložbe v izobraževanje so najpomembnejši kazalnik trajnostne gospodarske rasti.
Rast ruskega gospodarstva določajo številni dejavniki: povečanje količine virov, povečanje njihove kakovosti in izboljšanje njihove uporabe. Dvig blaginje družbe je nemogoč brez ustvarjanja pogojev za gospodarsko rast. To običajno zahteva naložbe.
Za doseganje trajnostne gospodarske rasti so naložbe v izobraževanje (tj. človeški kapital) enako pomembne kot naložbe v fizični kapital. V ZDA vsako leto, porabljeno za izobraževanje, dvigne plačo delavca kot celote za 10 %. Vlaganje v človeški kapital ima strošek zamujenih priložnosti. Mnogi znanstveniki trdijo, da je človeški kapital še posebej pomemben za gospodarsko okrevanje države, ker zagotavlja pozitivne zunanje učinke za družbo.
Družbene koristi razvoja izobraževanja je težko oceniti. Bolj izobraženi člani družbe so bolj informirani volivci, bolj zakoniti državljani in prinašajo pomembne koristi, saj ideje visokokvalificiranih izboljševalcev tehnologije postanejo javna last, kar omogoča, da jih izkoristijo vsi. S to izjavo je povezan tako imenovani "beg možganov", s katerim se soočajo nerazvite države. Gospodarski položaj države, ki jo zapustijo usposobljeni strokovnjaki, se lahko poslabša. Prav naložbe v človeški kapital, rast vrednosti človeškega dela postajajo najpomembnejši dejavniki preoblikovanja gospodarstva, saj je človeški kapital mogoče obravnavati kot rezervo, ki se lahko kopiči in je vir višjih dohodkov družbe v prihodnost. Izobraževanje vam ne omogoča le obvladovanja starega, že nabranega znanja, ampak prispeva tudi k pridobivanju novega znanja in ustvarja pogoje za razvoj naprednejših tehnologij. Tako gre razvoj izobraževanja naprej in ustvarja predpogoje za prihodnji napredek.
Za analizo obnašanja subjektov na trgu izobraževalnih storitev je potrebno:
- najprej določiti strukturo dejavnikov, ki vplivajo na odločanje ljudi o smotrnosti pridobivanja izobrazbe in posledično glede višine vlaganja v človeški kapital;
- drugič, upoštevati dejavnike, ki določajo obnašanje države na trgu izobraževanja;
- tretjič, oceniti značilnosti oblikovanja preferenc glede izobraževalnih storitev ob upoštevanju regije Rusije;
- četrtič, določiti merilo za strukturiranje izobraževanja, ki je tesno povezano s starostjo;
- petič, raziskati obnašanje drugih gospodarskih subjektov na trgu izobraževanja, ki so tudi potencialni udeleženci na tem trgu in povpraševanje po izobraževalnih storitvah.
Pod človeškim kapitalom ekonomisti razumejo sposobnost človeka, njegove sposobnosti, znanja, veščine. Človeški kapital se kopiči tako v predšolski dobi kot v šoli, tehnični šoli, univerzi, preusposabljanju ali izpopolnjevanju. Metode raziskovanja povpraševanja na kateri koli ravni izobraževanja ali usposabljanja so enake.
Vse naložbe v izobraževanje so narejene z upanjem na njihovo visoko povračilo v prihodnosti. Zato se pri odločitvi za vlaganje v izobraževanje primerjajo koristi in stroški. Ocena temelji na pričakovanjih vseh gospodarskih subjektov. Strogo gledano, so pričakovane koristi glavni dejavnik pri odločitvi. Poleg tega se stopnja donosnosti izobraževanja za družbo razlikuje od stopnje donosa za posameznika, saj so stroški in koristi izobraževanja za družbo in posameznika različno izračunani.
Da bi ocenili pričakovane koristi vlaganja v človeški kapital z vidika posameznika, je treba opredeliti dejavnike, ki vplivajo na pripravljenost ljudi, da zahtevajo izobraževanje. Pogojno jih lahko razdelimo na kratkoročne in dolgoročne.
Dolgoročni dejavniki (prioritete):
1) visoka raven plač v poznejšem življenju;
2) veliko zadovoljstvo z izbranim delom v življenju (moralne koristi);
3) doseganje višjega družbenega statusa. Domneva se, da se je v sodobni družbi mogoče dvigniti od dna do samega vrha, kar zahteva le trud. Obstajajo tako imenovana "dvigala" socialne mobilnosti, ena izmed njih je izobraževanje;
4) širok dostop do bolj obetavnega, zanimivega dela;
5) ideje staršev o prihodnosti otrok, ki so zaradi tradicionalnega sistema družinske vzgoje v Rusiji odločilni dejavnik pri izbiri življenjske strategije;
6) stopnja izobrazbe in socialni status staršev, ki vplivata na orientacijo njihovih otrok (kontinuiteta generacij, nadaljevanje poklica staršev). Za starše je otrokova visoka izobrazba dokaz preživetja družine, vzdržnosti njenih materialnih in družbenih virov;
7) izbira poklica s strani prijateljev ali znancev;
8) prestiž določene vrste in stopnje izobrazbe.
Kratkoročni dejavniki (za zdaj prioritete):
10) visoka ocena netržnih dejavnosti in interesov, ki so povezani z izobraževanjem (učni proces, komunikacija s prijatelji, šolsko ali študentsko življenje).
V družinah, kjer imajo starši višjo izobrazbo, največkrat govorijo o pomenu njegove izobrazbe. Predstavniki tistih družin, v katerih je najvišja izobrazbena stopnja srednja splošna ali nižja izobrazba, so v to manj verjetno kot drugi prepričani. Pri prvih je 4-krat večja verjetnost, da bodo razglasili »brezpogojni pomen« visokošolskega izobraževanja in pripravljenost plačati materialne stroške za svoje otroke. Med anketiranci s takšnim odnosom so nekoliko pogostejši menedžerji različnih stopenj in specialisti (torej ljudje, ki imajo visoko izobrazbo ali delajo na delovnih mestih, ki to zahtevajo).
Visokošolsko izobraževanje je tako po mnenju dijakov kot njihovih staršev postalo glavni in praktično edini pogoj za uspešno uveljavitev na trgu dela, medtem ko izobraževanje v 9 razredih praviloma velja za manj privlačno. Po raziskavi so prvoletne družine uradno porabile največ denarja za: plačilo mentorskih storitev (9-krat več od mesečnega dohodka na družinskega člana); za plačilo šolnine v plačanih šolah ali razredih (4-kratnik mesečnega dohodka na družinskega člana); za plačane pripravljalne tečaje (3-kratnik mesečnega dohodka na družinskega člana). Višina neuradnih stroškov je približno 4,5 mesečnega dohodka na družinskega člana.
Starši, ki verjamejo, da se denar, vložen v izobraževanje, izplača, se v večini primerov zelo potrudijo, da bi otrokom omogočili visokošolsko izobrazbo, prihranili denar, najeli kredit pri banki, plačali dodatne izobraževalne storitve in dali podkupnine.
Ker pričakovana višina stroškov vpliva na odločitev za vlaganje v izobraževanje, je treba najprej ugotoviti, kakšne stroške v tem primeru nosijo vsi akterji v gospodarstvu.
Individualni stroški izobraževanja:
1) šolnine in stroški nakupa učbenikov in pisarniškega materiala;
2) stroški za spremembo prebivališča;
3) izgubljeni zaslužek, saj se del časa porabi za pridobitev dodatne enote človeškega kapitala;
4) izdatki za neformalne (senčne) izobraževalne storitve. Ti vključujejo: stroške mentorjev ob vstopu v prestižno šolo, univerzo, plačane sprejemne izpite, plačane pripravljalne tečaje, neuradno pomoč pri vpisu otroka.
Družbeni stroški izobraževanja za družbo vključujejo:
1) financiranje predšolske vzgoje, sistema splošnega srednjega in visokošolskega poklicnega izobraževanja s strani države;
2) državni izdatki v visokem šolstvu. Odpuščanje specialistov določenih poklicev glede na njihovo optimalno število povečuje državne izdatke (na primer za pedagoško prakso, laboratorijske raziskave itd.);
3) stroški podjetij za splošno strokovno usposabljanje delavcev.
Glavni udeleženci na trgu izobraževalnih storitev, ki zahtevajo določeno stopnjo izobrazbe, so:
* družine z otroki;
* podjetja, ki jih zanima rast produktivnosti;
* država, katere namen je gospodarska rast in izboljšanje blaginje družbe;
* Visokošolske ustanove, ki želijo izboljšati svoj ugled.
Poglejmo, kako se obnašanje vseh agentov na trgu izobraževalnih storitev spreminja glede na stopnjo izobrazbe.
2..2 Predšolska vzgoja
Slaba materialno-tehnična baza vrtcev vpliva na odločitev staršev za povečevanje izdatkov za zasebne storitve: veliko vrtcev potrebuje obsežna popravila, nekateri pa so v propadanju. Tako potencialno povpraševanje po storitvah predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov vključuje ne le povpraševanje po storitvah javnih, temveč tudi zasebnih zavodov, ki lahko zadovoljijo velike potrebe staršev po tovrstnih vzgojnih storitvah. Državni vrtci ne izpolnjujejo vedno zahtev staršev predšolskih otrok.
2.3 Splošna izobrazba
Šolski sistem postavlja temelje za celoten proces oblikovanja prihodnjih kvalifikacij. In tu je z vidika potreb gospodarstva vidnih več skupnih nalog.
Prva naloga je sama vsebina učnih programov, ki naj odraža bistvene spremembe v gospodarskem življenju. Ta vrsta izobraževanja bi morala postaviti temelje znanja, ki ga je mogoče uporabiti v kateri koli nadaljnji karieri. Razvoj ustvarjalnih sposobnosti in talentov, spoznavanje različnih poklicev in obvladovanje veščin informacijske tehnologije kot splošne osnove sodobnega izobraževanja in poslovanja so na tej stopnji na prvem mestu.
Druga naloga je kakovost poučevanja, ki pa mora ustrezati realnosti življenja, sodobni tehnologiji in družbenim potrebam ter je odvisna od prestiža in statusa pedagoškega dela, njegovega plačila, pogojev in stopnje usposobljenosti učitelja. učitelji sami. V mnogih državah imajo učitelji vse več znanja o trgu dela in gospodarstvu, mnogi med njimi pa so postali učitelji, potem ko so opravili druge poklicne kariere.
Tretja in najtežja naloga je učinkovito izobraževanje otrok in mladostnikov. Navsezadnje pomanjkljivosti pri izvajanju prvih dveh nalog vodijo v oblikovanje »rizične skupine«, ki jo sestavljajo nekonkurenčni delavci, včerajšnji šolarji, najmanj pripravljeni na aktivno ustvarjalno delo.
Izobraževalni sistem, ki deluje za reformo ruske družbe, bi moral slediti cilju boljšega zadovoljevanja potreb po izobraževalnih storitvah tako posameznika kot družbe kot celote. Pojav široke palete izobraževalnih storitev ter prisotnost izobraževalnih ustanov različnih oblik lastništva ustvarjata zdravo konkurenčno okolje, ki prispeva k izboljšanju kakovosti opravljenih izobraževalnih storitev in njihove ciljne potrošnje.
Številne zgradbe javnih dnevnih izobraževalnih ustanov zahtevajo večja popravila. Šole, predvsem osnovne, so marsikje v objektih, neprimernih za delo z otroki.
Značilnost šolske mreže je prisotnost v njej velikega števila malih in nerazredčenih šol. V takšnih izobraževalnih ustanovah morajo učitelji kombinirati poučevanje številnih predmetov. Male šole so slabše opremljene s tehničnimi učnimi pripomočki, laboratorijsko opremo in vizualnimi pripomočki. Eden od razlogov za to stanje je nizka stopnja plače: v letu 2004 je povprečna mesečna nominalna obračunana plača v dnevnih izobraževalnih ustanovah znašala 3111 rubljev. Resna težava izobraževalnih ustanov je staranje učiteljskega osebja, pomanjkanje mladih kadrov. Šolo podpirajo učitelji srednje in upokojenske starosti, zaradi česar je v znanju šolarjev prisoten določen konzervativizem. Mladi strokovnjaki ne hodijo delati v šolo.
Ta dejstva vodijo v znižanje kakovosti izobraževanja, ki se močno razlikuje glede na šolo. Prisotnost licejev in specialnih šol omogoča ohranjanje dokaj visoke stopnje izobrazbe v določenih delih družbe, vendar je večinoma stopnja srednješolske izobrazbe padla.
Neposredno plačevanje izobraževalnih storitev za šolarje ni med najpogostejšimi področji naložb. Plačilo dodatnega pouka pri osnovnih predmetih - najbolj zahtevanih tovrstnih storitev - zaseda šele 9-10. mesto na seznamu stroškov, povezanih z izobraževanjem študenta, in je povpraševanje v 11% družin. Enako število staršev plača otrokove razrede in oddelke. Približno 8 % družin plača pripravo otroka za sprejem v specializirano srednje ali visokošolsko ustanovo. Samo 5 % družin je zabeležilo uradno plačilo otrokovega šolanja.
Visokošolsko izobraževanje zahteva največje naložbe, starši pa so primorani tako plačevati priprave in vpis na univerzo kot tudi velik delež družinskega dohodka nameniti za izobraževalne potrebe vsak mesec v celotnem obdobju študija.
itd.................
Uvod
Pomen te teme je v tem, da se z razvojem informacijske tehnologije, povečano konkurenco na trgu dela, povečanimi zahtevami za mlade strokovnjake vloga izobraževanja povečuje. Zdaj je v Rusiji 1134 univerz. Od tega 660 držav. Število univerz vztrajno raste. Gospodarske razmere po perestrojki se poslabšajo. Po krizi leta 1998 se je intelektualni potencial naroda začel vse hitreje slabšati. Upadata kakovost in raven usposobljenosti specialistov, povečuje se stopnja brezposelnosti med mladimi. Univerze zaradi pomanjkanja potrebnih sredstev in obnove materialno-tehnične baze izgubljajo vlogo vodilnih v znanstvenoraziskovalnem delu.
Mesto in vloga katere koli države v mednarodni delitvi dela, njena konkurenčnost na svetovnih trgih proizvodnih industrij in naprednih tehnologij je odvisna predvsem od kakovosti usposabljanja strokovnjakov in pogojev, ki jih država ustvarja za izražanje in uresničevanje intelektualni potencial naroda. Vloga znanja v gospodarskem razvoju hitro narašča, prehitevajo pomen proizvodnih sredstev in naravnih virov.
Potreba po preoblikovanju ruskega izobraževalnega sistema je objektivno pogojena z družbeno-ekonomskimi spremembami, ki so se v Rusiji zgodile v zadnjih 10 letih. Izhaja iz potrebe po uskladitvi vseh sistemov in podsistemov narodnega gospodarskega kompleksa z zahtevami obnavljanja izgubljenih gospodarskih položajev in zagotavljanja prehoda v postindustrijsko družbo. Glavni cilj te preobrazbe je ustvariti izobraževalni sistem, v katerem bodo mlade generacije pridobivale poklice, ki jih potrebujejo na trgu dela, in znanje, ki jim bo pomagalo produktivno sodelovati v življenju demokratične družbe.
V procesu prehoda iz industrijske v informacijsko družbo ustvarjanje in širjenje znanja postane ključni dejavnik. Ti procesi so v veliki meri odvisni od uporabe in razvoja izobraževalnega sistema.
Namen tega dela je analizirati sistem izobraževalnih storitev v Ruski federaciji, opredeliti njegove glavne gospodarske probleme in določiti možne načine za njihovo reševanje.
Predmet študije je regija Uljanovsk.
Predmet raziskave je trg izobraževalnih storitev.
Namen predmeta je analizirati trg izobraževalnih storitev; prepoznati probleme, ki se nanašajo na trg izobraževanja; opredeliti smeri razvoja izobraževanja.
Za dosego teh ciljev je potrebno rešiti naslednje naloge:
Preučiti teoretične temelje trga izobraževalnih storitev;
Izvedite analizo stanja trga izobraževalnih storitev v regiji Uljanovsk za obdobje 2005-2009;
Upoštevajte splošne družbeno-ekonomske značilnosti regije;
1. poglavje Teoretične osnove trga izobraževalnih storitev
1.1 Pojem in bistvo izobraževalnih storitev
Preden opredelimo pojem "izobraževalna storitev", naj na kratko orišemo bistvo pojma "izobraževanje".
F. Kotler ponuja naslednjo definicijo: »Storitev je vsak dogodek ali ugodnost, ki jo ena stran lahko ponudi drugi in ki je v osnovi neoprijemljiva in ne vodi do prevzema ničesar«. Po klasični teoriji trženja imajo storitve številne posebne značilnosti, ki jih razlikujejo od blaga in jih je treba upoštevati pri razvoju marketinških programov. Te značilnosti so naslednje:
Neoprijemljivost – storitev ni mogoče videti, okusiti, slišati ali vohati do trenutka nakupa;
Neločljivost od vira - storitev je neločljiva od vira, njena izvedba je možna le v prisotnosti proizvajalca;
Spremenljivost kakovosti – kakovost storitev se močno razlikuje glede na njihove proizvajalce ter čas in kraj njihovega izvajanja;
Pokvarljivost – storitve ni mogoče shraniti za kasnejšo prodajo ali uporabo.
Po definiciji, sprejeti na 20. zasedanju Generalne konference Unesca, se izobraževanje razume kot proces in rezultat izboljševanja sposobnosti in vedenja posameznika, v katerem doseže družbeno zrelost in individualno rast. Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" določa naslednjo definicijo izobraževanja - "namenski proces vzgoje in izobraževanja v interesu osebe, družbe, države, ki ga spremlja izjava o dosežku državljana (učenca) izobrazbene stopnje (izobrazbene kvalifikacije), ki jih določi država."
Hkrati je izobraževanje kot panoga "skup institucij, organizacij in podjetij, ki izvajajo predvsem izobraževalne dejavnosti, katerih cilj je zadovoljevanje raznolikih potreb prebivalstva v izobraževalnih storitvah, reprodukcija in razvoj kadrovskega potenciala družbe." Glavni cilj izobraževanja kot pedagoškega procesa, njegovo poslanstvo je povečati vrednost človeka kot osebe, delavca, državljana.
Glavna dejavnost izobraževalnih ustanov je ustvarjanje izobraževalnih storitev.
Obstaja kar veliko definicij izobraževalnih storitev.
Prvič, izobraževalna storitev je izobraževalna in pedagoška dejavnost.
Drugič, zagotavljanje možnosti izobraževanja s strani izobraževalne ustanove povečuje stroške delovne sile potrošnika, izboljšuje njeno konkurenčnost na trgu dela.
Tretjič, to je sistem znanja, informacij, veščin in sposobnosti, ki se uporabljajo za zadovoljevanje različnih izobraževalnih potreb posameznika, družbe, države. Zadnja definicija odraža razlago vzgoje in izobraževanja v zakonu o vzgoji in izobraževanju.
Druga definicija poudarja dejstvo, da je trg izobraževalnih storitev tesno povezan s trgom dela oziroma trgom dela, saj z ekonomskega vidika povpraševanje po izobraževalnih storitvah tvori povpraševanje po kvalificirani delovni sili.
Trg dela je sistem družbeno-ekonomskih odnosov med prostimi sposobnimi lastniki delovne sile, ki potrebujejo delo za najem, in fizičnimi ali pravnimi lastniki proizvodnih sredstev, ki predstavljajo povpraševanje po najeti delovni sili, glede distribucije, prerazporeditve. , najemanje in vključevanje delovne sile v proces družbene proizvodnje.
Tu je nekaj posebnih značilnosti izobraževalnih storitev, ki jih razlikujejo od drugih vrst storitev:
sezonskost;
Visoka cena (izobraževalne storitve imajo visoko uporabno vrednost, saj povečujejo potencial posameznika, specialista;
- relativno trajanje zagotavljanja (pri nas lahko na primer pridobitev prve višje strokovne izobrazbe različnih specialnosti traja od 4 do 6 let);
Zamuda pri razkrivanju učinkovitosti;
Odvisnost rezultatov od pogojev prihodnjega dela in življenja študenta;
Potreba po nadaljnjem vzdrževanju storitev;
Odvisnost sprejemljivosti storitev od kraja njihovega izvajanja in prebivališča potencialnih študentov;
Nemožnost nadaljnje prodaje;
Potreba po licenciranju;
Konkurenčna narava (ta značilnost se kaže predvsem v večini državnih visokošolskih zavodov);
Relativno mlada starost potrošnikov izobraževalnih storitev in drugih.
Izobraževalne storitve, tako kot vsak izdelek, se prodajajo na trgu, ki je razumljen kot skupek obstoječih in potencialnih kupcev in prodajalcev blaga. Trg izobraževalnih storitev je v tem primeru trg, na katerem se prepletajo povpraševanje po izobraževalnih storitvah glavnih gospodarskih subjektov (posamezniki, gospodinjstva, podjetja in organizacije, država) in njihova ponudba različnih izobraževalnih ustanov. Poleg proizvajalcev in potrošnikov izobraževalnih storitev so udeleženci na trgu na tem področju številni posredniki, vključno s službami za zaposlovanje, borzami dela, registracijskimi, licenčnimi in akreditacijskimi organi izobraževalnih ustanov, izobraževalnimi skladi, združenji izobraževalnih ustanov in podjetij, specializiranimi organizacijami. izobraževalni centri ipd. Vsi ti subjekti prispevajo k učinkoviti promociji izobraževalnih storitev na trgu in lahko opravljajo funkcije, kot so informiranje, svetovanje, sodelovanje pri trženju izobraževalnih storitev in virska podpora izobraževanju.
Poleg tega je posebnost trga izobraževalnih storitev pomembna vloga države in njenih organov upravljanja. Njihove posebne funkcije na področju izobraževanja vključujejo zlasti:
Ustvarjanje, podpora in krepitev ugodnega javnega mnenja, pozitivne podobe izobraževalnih ustanov;
Zagotavljanje humanizma izobraževanja, enotnosti zveznega kulturnega in izobraževalnega prostora, splošne dostopnosti in prilagodljivosti izobraževanja, njegove sekularne narave, svobode in pluralizma, demokratičnosti upravljanja in avtonomije izobraževalnih ustanov;
Financiranje izobraževanja in zagotavljanje jamstev za dolgoročne naložbe drugih subjektov na tem področju;
Uporaba davčnih olajšav in drugih oblik tržne ureditve za razvoj prednostnih specialnosti, oblik in metod usposabljanja strokovnjakov, izobraževanja nasploh;
Licenciranje in certificiranje izobraževalnih ustanov in programov za obseg in kakovost storitev;
Informacijska podpora izobraževalnih ustanov in drugo.
Analizirajmo značilnosti izobraževalnih storitev:
1. Posebnost izobraževalnih storitev je v tem, da po mnenju mnogih raziskovalcev spadajo v kategorijo javnih dobrin (blag). Zagotavljanje javnih dobrin, s tem pa tudi plačilo in odgovornost za njihovo proizvodnjo, prevzame država.
Z drugimi besedami, produktna struktura sodobnega izobraževalnega sistema je heterogena in vključuje vsaj dva dela, ki sta po obsegu neenaka:
1) javno dobro, ki ga zagotavlja večina izobraževalnih ustanov;
2) nejavno, individualno usmerjeno blago (storitve), katerega obstoj določa čl. 45-47 zakona Ruske federacije "O izobraževanju".
2. Posebnost izobraževalnih storitev je nezmožnost njihovega neposrednega denarnega merjenja. Cenovni mehanizem pogosto ne more odražati vseh stroškov proizvodnje izobraževalnih storitev. Če jih je na materialni sferi razmeroma enostavno izmeriti kvantitativno (na primer v kosih ali kilogramih) na enoto proizvodnje, potem je v zvezi z izobraževalnimi storitvami to težko izvedljivo. Koristni rezultat takšne storitve se lahko pokaže šele po dolgem času in ga je mogoče praktično izmeriti le s pomočjo posrednih kazalnikov. Čeprav v tej fazi nameravajo svoje stroške povezati z delovno intenzivnostjo, t.j. odvisno od števila delovnih ur v rubljih.
3. Druga značilnost izobraževalnih storitev je dvoumnost ciljev, ki so si jih zastavili proizvajalcem teh storitev. Praviloma dejavnosti izobraževalne ustanove niso jasno usmerjene v doseganje dobička. Po drugi strani pa so omenjeni interesi povezani z rastjo blaginje, ki vključuje ustvarjanje dobička, ki je potreben za zagotavljanje razširjene reprodukcije. Tako dobiček sprva ni prepovedano vodilo za izobraževalno ustanovo, seveda pa ni omejen nanj.
4. Posebnost izobraževalnih storitev se kaže tudi v tem, da se običajno izvajajo v kombinaciji z ustvarjanjem duhovnih vrednot, preobrazbo in razvojem osebnosti dijaka. Te storitve zagotavljajo uresničevanje kognitivnih interesov študentov, zadovoljujejo potrebe posameznika v duhovnem in intelektualnem razvoju, prispevajo k ustvarjanju pogojev za njihovo samoodločanje in samouresničitev, sodelujejo pri oblikovanju, ohranjanju in razvoju različnih človekove sposobnosti za delo, pri specializaciji, profesionalizaciji in rasti njegovih kvalifikacij.
1.2 Kazalniki, ki označujejo delovanje trga izobraževalnih storitev
Najpomembnejši statistični kazalnik je število učencev (študentov) v zavodih za splošno izobraževanje in poklicno izobraževanje. Določeno je z začetkom študijskega leta. V statističnem poročanju so podani podatki o številu študentov (študentov) po razredih (predmetih), spolu, starosti, oblikah izobraževanja, specialnostih in področjih usposabljanja itd. V nekaterih primerih vključujejo osebe, ki študirajo na račun različnih viri financiranja - zvezni proračun, proračuni subjektov Ruske federacije, lokalni (občinski) proračuni po pogodbah s fizičnimi in pravnimi osebami s polnim povračilom stroškov usposabljanja. Upošteva se gibanje števila učencev (študentov), vključno z osipom iz izobraževalnih ustanov iz različnih razlogov.
Sprejem v izobraževalne ustanove se preučuje z uporabo kazalnika števila oseb, sprejetih v študij v posameznem študijskem letu. Ustrezne kvantitativne značilnosti za posamezne stopnje izobraževanja vključujejo število sprejemov, njegovo strukturo po oblikah izobraževanja, specialnostih in smereh ter po osnovni izobrazbi oseb, ki so vključene v izobraževanje. V zvezi s postopno uvedbo enotnega državnega izpita za diplomante splošno izobraževalnih zavodov se je začelo zbiranje podatkov o osebah, ki so ob sprejemu v izobraževalno ustanovo predložile potrdilo o centraliziranem testiranju in se na podlagi tega dokumenta vpisale na študij. Za oceno povpraševanja po storitvah izobraževalnih zavodov in stopnje njegovega zadovoljstva se uporabljajo tudi kazalniki, ki odražajo konkurenco državnih visokošolskih in srednjih strokovnih izobraževalnih zavodov, in sicer razmerje med številom prijavljenih in vpisanih študentov.
Glavni rezultat dejavnosti izobraževalnih ustanov je matura. V statistiki je njegova vrednost opredeljena kot število ljudi, ki so v celoti zaključili študij na izobraževalni ustanovi in prejeli ustrezno specialnost. Ti kazalniki se izračunajo ob koncu študijskega leta in se razlikujejo po spolu, oblikah izobraževanja, specialnostih in področjih usposabljanja itd. Enako pomembno je vedeti, kako so ljudje, ki so zaključili študij, vstopili na trg dela. V ta namen se razvijajo kazalniki, ki označujejo zaposlovanje diplomantov - število ljudi, ki so prejeli ponudbo za zaposlitev ali se sami zaposlili po opravljenem rednem usposabljanju v državnih ustanovah poklicnega izobraževanja.
Osebje zavodov osnovnošolskega in srednješolskega (polnega) izobraževanja predstavljajo kazalniki števila učiteljev, razčlenjenih po stopnjah izobrazbe. Vključujejo osebe, ki so dosegle upokojitveno starost. Za ustanove osnovnega poklicnega izobraževanja se zbirajo podatki o številu in stopnji izobrazbe inženirskega in pedagoškega osebja, vključno z magistri industrijskega usposabljanja; za ustanove srednjega poklicnega izobraževanja - o številu, starosti in stopnji izobrazbe glavnega pedagoškega osebja s polnim delovnim časom, pa tudi učiteljev, ki delajo s krajšim delovnim časom, in urne plače. Profesorsko in pedagoško osebje univerz je v statistiki dovolj podrobno predstavljeno. V njenem skupnem številu izstopajo osebe, ki delajo s skrajšanim delovnim časom, in tuji strokovnjaki; pripravljajo se podatki o razporeditvi glavnega kadra po spolu in starosti, delovnih mestih in stopnji izobrazbe, o številu učiteljev z akademskimi stopnjami doktorjev in kandidatov znanosti ter akademskimi nazivi profesorjev in izrednih profesorjev.
Za karakterizacijo materialne baze izobraževalnih ustanov - kompleksa zgradb in opreme, ki se uporablja za organizacijo izobraževalnega procesa - se razvijejo kazalniki razpoložljivosti in uporabe prostora, zlasti glede velikosti območij glede na njihov funkcionalni namen, študija površina na študenta, razpoložljivost hostlov in njihovih površin na prebivalca, razpoložljivost tehničnih pripomočkov za usposabljanje (vključno z računalniki), knjižnični fond, gostinski obrati. V polju statistike je tudi tehnično stanje stavb splošnoizobraževalnih šol in stopnja njihove izboljšave.
Za analizo stanja v izobraževalnem sektorju na različnih ravneh statistika uporablja številne izračunane kazalnike. To sta na primer razpoložljivost mest za predšolske otroke v vrtcih (število mest na 1000 otrok) in obremenjenost teh zavodov (število otrok na 100 mest); šolske izmene; površina učilnic v dnevnih splošnoizobraževalnih šolah na učenca; število študentov višjih in srednjih strokovnih izobraževalnih zavodov na 10.000 prebivalcev, diplomiranje specialistov iz njih na 10.000 zaposlenih v gospodarstvu itd.
Zbiranje statističnih informacij o dejavnosti izobraževalnih ustanov temelji na uporabi različnih klasifikatorjev. Torej, v statistiki osnovnega poklicnega izobraževanja se uporablja vseruski klasifikator poklicev delavcev, položajev zaposlenih in plačnih kategorij; srednje in visoko strokovno - vseruski klasifikator specialnosti po izobrazbi; podiplomski - Nomenklatura specialnosti znanstvenih delavcev in vseruski klasifikator specialnosti najvišje znanstvene kvalifikacije.
1.3 Značilnosti trga izobraževalnih storitev
Komercializacija visokega šolstva je glavno sredstvo za spreminjanje delovanja univerz kot subjektov tržnih odnosov. Cilj je prilagoditev visokega šolstva sedanjemu družbeno-ekonomskemu sistemu, njegova racionalizacija v duhu tržnih načel, vključno z doseganjem ravnovesja med ponudbo in povpraševanjem, izboljšanjem kakovosti tistih storitev, ki zadovoljujejo potrebe potrošnje.
Posledično je glavna smer komercializacije visokega šolstva, ki bistveno spreminja delovanje univerze kot subjekta tržnih odnosov, oblikovanje trga izobraževalnih storitev. Ta trg pa je treba obravnavati kot posebno pododdelek trga proizvodnih sil, pododdelek, kjer obseg storitev, povpraševanje in ponudbo določajo razmere na trgu višjega reda - trgu dela.
V tržnem gospodarstvu deluje visokošolski sistem kot družbena institucija, ki zagotavlja reprodukcijo intelektualnega in kulturnega potenciala družbe, kot izobraževalna storitev, ki prevzame blagovno obliko, zato ima svojo potrošniško vrednost in ceno.
Uporabna vrednost izobraževalnih storitev je v tem, da ustvarjajo človeški kapital, ki se kaže v bolj usposobljeni in produktivnejši delovni sili, ki ustvarja »višje plače in višje zaslužke«. Zato povpraševanje po izobraževalnih storitvah tvorijo potrošniki, ki na podlagi teorije racionalnih pričakovanj potrošnikov domnevajo, da »posamezniki z večjimi vlaganji v izobraževanje v svojem delovnem življenju prejemajo višje dohodke kot tisti, ki so v izobraževanje vlagali manj«.
V širšem smislu je trg opredeljen kot skupek družbeno-ekonomskih odnosov na področju menjave, preko katerih se prodaja blaga. Opredelimo trg izobraževalnih storitev kot sistem gospodarskih razmerij za nakup in prodajo izobraževalnih storitev.
Vsako leto na tisoče diplomantov hiti na univerze, da bi prejeli strokovne »izobraževalne storitve«, in sicer tisto, kar subjektivno mislijo s tem izrazom: potrebo po zaposlitvi, potrebo po ustvarjalnosti in samouresničevanju, potrebo po komunikaciji. Te osnovne potrebe se oblikujejo v obliki zahtev po imenu specialnosti, značilnostih izobraževalne ustanove, ceni in kakovosti. Navsezadnje pride do porazdelitve kandidatov med univerzami - neke vrste samoorganizacijski proces. Takšna samoorganizacija se gradi predvsem na podlagi subjektivnih potreb potrošnikov. To je pravzaprav trg izobraževalnih storitev.
Posebnost izobraževalnih storitev je trajanje procesa njihovega izvajanja. Zato je potreba po napovedi povpraševanja po teh storitvah izjemno pomembna, ker. nesprejemljivo je čakati, da se ta zahteva predstavi v formalizirani obliki. Značilnost izobraževalnih storitev je tudi dejstvo, da njihova kakovost v končni fazi vpliva na razvoj družbe, zato bi moral izobraževalni proces temeljiti na sodobnih učnih pripomočkih, vključno z računalniško tehnologijo.
Kot je navedeno v Vseruski deklaraciji o visokem šolstvu, je kakovost visokega šolstva večdimenzionalen pojem, ki zajema vse vidike dejavnosti univerze: izobraževalno in znanstveno delo, fakulteto in študente, izobraževalno in materialno bazo ter vire in drugo. komponente.
Dodeli vrsto izobraževalnih storitev in njihovo nomenklaturo. Asortiman je mogoče opredeliti kot sklop področij in posebnosti, opredeljenih v državnem izobraževalnem standardu. Nomenklatura je skupek vseh ponujenih storitev: usposabljanje specialistov (dodiplomskih, specializantov, magistrov); preusposabljanje specialistov, vključno z drugo visokošolsko izobrazbo; izpopolnjevanje itd.
Eden najnovejših trendov v razvoju Rusije Srednja šola je njena regionalizacija - aktiven razvoj regionalne mreže izobraževalnih ustanov, katerih funkcije so usmerjene v zadovoljevanje potreb po izobraževanju znotraj te regije, ob upoštevanju posebnosti njenega geografskega, gospodarskega in družbeno-kulturnega položaja.
Pojav tega trenda je povezan z zmanjšanjem izobraževalne migracije mladih, z odpravo državne distribucije diplomantov. Poleg tega se povečuje delež lokalnih proračunov pri financiranju regionalnega izobraževanja in posledično prihaja do decentralizacije pristojnosti pri upravljanju univerz; obstaja tudi sklenitev sporazumov med univerzami in državnimi organi subjektov federacije za usposabljanje specialistov. Posebno vlogo ima pomanjkanje tehničnih sredstev za usposabljanje in komunikacije, ki omogočajo razvoj učenja na daljavo; številne metropolitanske univerze, ki se prilagajajo tržnim razmeram, želijo ustvariti svoje podružnice in oddelke v drugih regijah Rusije.
Razmislite o razvoju visokošolskega sistema v Rusiji od začetka leta 2005. Po podatkih Državnega odbora za statistiko Ruske federacije na podlagi rezultatov vseruskega popisa prebivalstva 2009 ima približno 109,4 milijona ljudi v Rusiji, starih 15 let in več, osnovno splošno izobrazbo ali višjo, kar je 90,2 % te starosti. skupina. V primerjavi z letom 2005 se je število oseb z zgornjo izobrazbo povečalo za 18,3 milijona oseb oziroma za 20 %. Hkrati ima 71,4 milijona ljudi (59 %) prebivalstva, starega 15 let in več, poklicno izobrazbo (višjo, srednjo in osnovno).
Skupno se je od leta 2005 do 2009 število visokošolskih specialistov povečalo za 6,6 milijona ljudi (za 52 %), s srednjo poklicno izobrazbo za 11,2 milijona ljudi (za 52 %), z osnovnošolsko izobrazbo za 11,2 milijona ljudi (za 52 %). 0,7 milijona ljudi (za 5 %). Po rezultatih popisa je število ljudi s podiplomsko izobrazbo (ki so končali podiplomski študij, doktorski študij, rezidenco) znašalo 4 tisoč ljudi. Poleg tega se je število ljudi s srednjo izobrazbo povečalo za 5 % (1 milijon).
Med drugim se po kvantitativnih značilnostih povečuje izobrazba mladih. Torej, po podatkih državnega odbora za statistiko, za obdobje 2005-2009. Usposobljenih in diplomiranih je bilo 7,1 milijona specialistov z višjo in 8,3 milijona specialistov s srednjo poklicno izobrazbo. Hkrati se je število mladih, starih od 16 do 29 let, z višjo izobrazbo v primerjavi z letom 2005 povečalo za 42,5 %, s srednjo poklicno izobrazbo pa za 7,7 %. Hkrati se je število fantov in deklet, starih od 16 do 29 let, ki imajo samo osnovno splošno izobrazbo, v zgoraj navedenem obdobju povečalo za 2,1-krat in je znašalo 0,5 milijona ljudi, od tega 70 % ne študira.
Poveča se število pedagoškega osebja, katerega število se je od leta 2005 do 2009 povečalo za 54,6 % na 339,6 tisoč ljudi. Hkrati pa vztrajno raste razmerje števila študentov na učitelja.
V smislu zagotavljanja proračunskih sredstev se srednješolsko izobraževanje v Rusiji sooča z resnim premajhnim financiranjem. Tako je po ocenah strokovnjakov znesek financiranja izobraževalnega sektorja v Rusiji približno 4 % BDP, medtem ko 9,3 % BDP na prebivalca na srednješolca. V državah s primerljivo stopnjo razvoja se izdatki na študenta gibljejo med 20 in 25 % BDP na prebivalca.
Poglavje 2 Analiza trga izobraževalnih storitev
2.1 Kratke družbeno-ekonomske značilnosti v regiji
Regija Uljanovsk je del Ruske federacije in je del zveznega okrožja Volga. Regija Uljanovsk se nahaja v samem središču regije Srednje Volge, njeno ozemlje je 37,2 tisoč kvadratnih kilometrov. Regija meji na vzhodu - s Samarsko regijo, na jugu - s Saratovsko regijo, s regija Penza in Mordovijo na zahodu, s Čuvašijo in Tatarstanom na severu. V regiji je 21 upravnih okrožij.
Ena glavnih vej specializacije je strojništvo, ki predstavlja 56 % industrijske proizvodnje. Zastopajo ga letalska industrija, instrumentarstvo, strojegradnja, avtomobilska industrija. Pomembno mesto v industriji zavzema skupina obratov avtomobilske industrije, ki proizvajajo približno 95 % ruskih avtobusov in nekaj več kot 10 % tovornjakov. Avtomobilski obrat Uljanovsk je nastal leta 1941 na podlagi evakuiranega moskovskega ZIL-a. Tu je nastala serija terenskih vozil UAZ z nosilnostjo 0,8 t. Skoraj 30 % izdelkov tovarne se izvozi. Regija proizvaja tudi letala, stroje, opremo za kemično industrijo in kmetijstvo.
Na drugem mestu po deležu industrijske proizvodnje v regiji je živilska industrija - 13,7 %. Proizvodnja sladkorja je doživela pomemben razvoj, ki je koncentriran v enem samem podjetju - OAO Ulyanovsksakhar. Obseg proizvodnje sladkorja je približno 190 % regionalnega povpraševanja, tako da lahko skoraj polovico proizvodnje prodamo izven regije. Koeficient specializacije (proizvodnja na prebivalca) za proizvodnjo sladkorja je 2,7. Razlikujejo tudi tradicionalne panoge, ki so se razvile že v predrevolucionarnih časih in so od takrat močno rasle: mletje moke, škrob, maslo, sir, alkohol.
Pomemben razvoj je dosegla elektroenergetika - 12,5 %. Zmogljivost elektrarn je 955,6 tisoč kW. Število podjetij v panogi se je v zadnjih 5 letih povečalo za 3-krat in je 18.
Glede na nominalne dohodke prebivalstva in glede na razmerje med denarnim dohodkom na prebivalca in življenjskim minimumom je regija Uljanovsk bistveno slabša od razvitih regij regije Volga. Samo v letu 2007 so bile stopnje rasti dohodkov višje kot v nekaterih regijah z višjo stopnjo gospodarske razvitosti, kar je posledica prerazporeditvene politike zveznih oblasti in pozitivne razvojne dinamike. Povprečna plača v regiji Uljanovsk (10,6 tisoč rubljev v letu 2008) še vedno močno zaostaja za povprečno plačo v zveznem okrožju Volga (13,2) in po vsej državi (17,2 tisoč rubljev).
Preskrbljenost z avtomobili lahko služi kot posredni kazalnik dohodka prebivalstva, ta številka v regiji Uljanovsk je pod državnim povprečjem (171 oziroma 195 avtomobilov na 1000 prebivalcev v letu 2007). Toda v primerjavi z drugimi regijami zveznega okrožja Volga regija močno zaostaja le za eno od svojih sosed - regijo Samara (220 avtomobilov), v kateri je dohodek prebivalstva veliko višji. Čeprav je jasno, da statistika ne razlikuje med različnimi avtomobili - od starih žigulijev do tujih avtomobilov, pa uporaba posrednih kazalnikov prisili, da smo bolj kritični do statističnih ocen dohodka prebivalstva regije Uljanovsk. Najverjetneje podcenjujejo dohodke v senci in dohodke od osebnih podrejenih parcel. Neenakost prebivalstva po dohodkih je pod državnim povprečjem, koeficient sredstev (razmerje med dohodki 10 % prebivalstva z najvišjimi in najnižjimi dohodki) je 13,4-krat (državno povprečje je 16,8-krat). Podobno stopnjo neenakosti imajo tudi druge regije z nizko stopnjo dohodka prebivalstva.
Glavni vir dohodka so plače, njihov delež je 39 %, kar je primerljivo z državnim povprečjem, in ob upoštevanju skritih plač - 63 % (v Ruski federaciji - 67 %). Sredi 2000-ih so bile najbolj plačane panoge finance, promet in menedžment. Višina prejemkov v predelovalni industriji družbeno-ekonomske težave v osnovnem sektorju gospodarstva regije, v katerem je koncentrirana več kot četrtina vseh zaposlenih.
V 2000-ih letih višina plač v Uljanovsku je rasla hitreje od regionalnega povprečja, v letu 2007 pa je bila povprečna plača skoraj za četrtino višja kot v regiji kot celoti. Upravni center ima visoko koncentracijo državnih uslužbencev, ki so jim plače rasle hitreje, pa tudi tistih, ki so zaposleni v najbolje plačanih sektorjih – menedžment, finančne in poslovne storitve. Razlika med plačami v industrijskem Dimitrovgradu in regionalnim povprečjem se je v začetku leta 2000 močno zmanjšala, enak trend je značilen za skoraj vsa industrijska središča regije Ural-Volga. Uglajenje je posledica prehitre rasti plač v neindustrijskih sektorjih regije, predvsem v javnem sektorju.
Delež socialnih izplačil v dohodkih prebivalstva je za tretjino višji od državnega povprečja (18 oz. 12 %), med njimi pretežni del predstavljajo pokojnine. Položaj upokojencev v regiji Uljanovsk je nekoliko boljši kot v drugih regijah zveznega okrožja Volga, povprečna pokojnina je 24% višja od življenjskega minimuma za upokojenca zaradi relativne poceni življenja v regiji.
Tudi pri nizki življenjski ravni je stopnja revščine v regiji Uljanovsk v 2000-ih je bila za tretjino višja od državnega povprečja, pa tudi od kazalnikov razvitih regij. Kot že omenjeno, je delež zaposlenih z nizko izobrazbo v regiji visok. Plače nizkokvalificiranih delavcev so le malo nad pragom revščine, breme vzdrževanih oseb pa revne takšne družine. Problem "revnih delavcev", ki še vedno obstaja v regiji, je mogoče rešiti z izboljšanjem usposobljenosti kadrov in ustvarjanjem novih delovnih mest z višjimi plačami.
Pomemben dejavnik, ki podpira bonitetno oceno regije, je visoka kakovost finančnega upravljanja v regiji Uljanovsk. V prid visoki oceni kakovosti vodenja pričajo povečanje lastnih prihodkov proračuna, odsotnost zapadlih neporavnanih dolgov javnega dolga in plač zaposlenih v javnem sektorju.
2.2 Analiza trga izobraževalnih storitev v regiji Uljanovsk
Analizirajmo stroške izobraževanja na Ekonomski fakulteti UlSTU, UlGU in UGSHA na podlagi tabele 2.2.1.
Tabela 2.2.1 - Stroški izobraževanja na specialnostih Ekonomske fakultete za študijsko leto 2010/2011
Če pogledamo tabelo, je mogoče razkriti, da je na UlSTU najdražje izobraževanje na Ekonomski fakulteti, ki je 45.000 tisoč rubljev. Toda Fakulteta za inženirstvo na UlSTU ima najnižje šolnine. V UGSHA, na Ekonomski fakulteti, na Fakulteti za inženirstvo, je cena za usposabljanje enaka, kar je 33.000 tisoč rubljev.
Analiza družbenoekonomskih pojavov v okviru prehoda na mednarodno metodologijo računovodstva in analize vključuje ugotavljanje in merjenje vzorcev njihovega razvoja skozi čas.
Proces razvoja, gibanje družbeno-ekonomskih pojavov v času v statistiki običajno imenujemo dinamika. Za prikaz dinamike se zgradijo serije dinamik (kronološke, časovne), ki so serije časovno spremenljivih vrednosti statističnega kazalnika, razporejenih v kronološkem vrstnem redu.
Analiza hitrosti in intenzivnosti razvoja pojava v času se izvaja s pomočjo statističnih kazalnikov, ki jih dobimo kot rezultat primerjave ravni nizov med seboj. Ti kazalniki vključujejo: absolutno rast, stopnjo rasti in rasti, absolutno vrednost enoodstotne rasti.
Absolutna rast označuje spremembo ravni preučevanega pojava v določenem obdobju.
V tabeli 2.2.2 so podatki o sprejemu študentov v državne visokostrokovne izobraževalne ustanove po vrstah usposabljanja na začetku študijskega leta.
Tabela 2.2.2 - Sprejem v državne visokostrokovne izobraževalne ustanove po vrstah izobraževanja (v začetku študijskega leta, osebe)
|
Sprejeti študenti – skupaj |
||||||
|
vključno za oddelke: |
||||||
|
krajši delovni čas |
||||||
|
zunanji študent |
Na podlagi podatkov v tabeli 2.2.2 bomo absolutne prirastke izračunali na osnovni način po formuli:
kjer je Y 0 - bazno obdobje;
Y i - obdobje poročanja.
Za bazno obdobje vzamemo leto 2004, t.j. raven, s katero primerjamo. V nadaljevanju obravnavamo dinamiko sprejema v državne visokostrokovne izobraževalne ustanove po vrstah izobraževanja v Ruski federaciji za obdobje 2004-2009, izračuni so bili narejeni v primerjavi z izhodiščnim obdobjem (tabela 2.2.3).
Tabela 2.2.3 - Kazalniki absolutnega povečanja vpisa študentov
|
Sprejeti študenti – skupaj |
|||||
|
vključno za oddelke: |
|||||
|
krajši delovni čas |
Nadaljevanje tabele 2.2.3
|
zunanji študent |
Na podlagi izvedenih izračunov bomo zgradili graf, ki prikazuje nihanje vpisanih študentov v regiji Uljanovsk za obdobje 2005-2009 (slika 2.2.1).
Slika 1- Statistika rasti študentov v regiji Uljanovsk
Absolutna rast označuje velikost povečanja (ali zmanjšanja) ravni serije v določenem časovnem obdobju.
Največji absolutni porast so imeli študenti v študijskem letu 2008-2009. Na začetku študijskega leta 2006 je bilo absolutno povečanje 516 oseb. Pozitiven absolutni porast vpisanih rednih študentov se je zgodil v letih 2006-2007, ki je znašal 87 oseb. Nato pride do zmanjšanja vpisanih študentov v redni oddelek. Največji upad vpisa v redni oddelek se je zgodil v letih 2009-2010, ki je znašal -649 oseb.
V naslednji tabeli bomo na podlagi začetnih podatkov tabele 2.2.2 določili še en kazalnik časovne vrste - stopnjo rasti po formuli:
Stopnja rasti je razmerje med dano stopnjo pojava in začetno ali prejšnjo stopnjo, izraženo v odstotkih.
Tabela 2.2.4 - Kazalniki stopnje rasti vpisa študentov
|
Sprejeti študenti – skupaj |
|||||
|
vključno za oddelke: |
|||||
|
krajši delovni čas |
|||||
|
zunanji študent |
V letih 2007 in 2008 se je skupni vpis študentov v državne visokošolske zavode glede na začetek leta 2004 povečal za 20 %. Leta 2004 je bil vpis študentov najnižji. Najvišji vpis študentov je bil v študijskem letu 2008-2009. V letu 2009 prihaja do upada sprejema študentov v redne, izredne oddelke. V letu 2008 se je povečal sprejem študentov na dopisne oddelke, pa tudi na eksterni študij.
Najpomembnejša naloga statistike je preučevanje objektivno obstoječih razmerij med pojavi. V procesu statističnega preučevanja odvisnosti se odkrijejo vzročne zveze med pojavi, kar omogoča identifikacijo dejavnikov (znakov), ki imajo velik vpliv na variacijo proučevanih pojavov in procesov. Za preučevanje razmerja med stopnjo brezposelnih in stopnjo diplomantov za obdobje 2005–2009 v regiji Uljanovsk uporabljamo korelacijsko analizo.
Korelacijska analiza ima za nalogo kvantitativno ugotavljanje razmerja med dvema značilnostma (s parnim razmerjem) ter med rezultanto in množico faktorskih značilnosti (z večfaktorskim razmerjem). Tesnost povezave je kvantitativno izražena z vrednostjo korelacijskih koeficientov. Korelacijski koeficienti, ki predstavljajo kvantitativno značilnost tesnosti razmerja med značilnostmi, omogočajo ugotavljanje "uporabnosti" faktorskih značilnosti pri konstrukciji večkratnih regresijskih enačb. Vrednost korelacijskih koeficientov služi tudi kot ocena skladnosti regresijske enačbe z ugotovljenimi vzročno-posledičnimi razmerji.
Tabela 2.2.5 - Izračunska tabela za korelacijsko analizo
|
in 1 = 0,30 kaže, da se s povečanjem proizvodnje specialistov za 10 tisoč ljudi brezposelnost poveča za 0,30 odstotka.
Povprečni koeficient elastičnosti je enak:
Koeficient elastičnosti 0,397 kaže, da se s povečanjem proizvodnje specialistov za 1 % brezposelnost poveča za 0,397 %.
Izmerimo tesnost korelacije med proizvodnjo specialistov in stopnjo brezposelnosti z linearnim koeficientom parne korelacije:
Parni korelacijski koeficient v tem primeru kaže, da je razmerje med sprostitvijo specialistov in brezposelnostjo šibko, saj je 0
Ugotovimo razmerje med številom študentov na nedržavnih in državnih univerzah. Za to uporabimo neparametrično metodo merjenja razmerij, izračunamo Fechnerjeve koeficiente, Spearmanove in Kendlove uvrstitve.
Tabela 2.2.6 - Računska tabela za izvedbo neparametrične metode za merjenje razmerja med številom študentov na nedržavnih in državnih univerzah
|
Število študentov v nevladnih ustanovah(y) |
Število študentov v državnih ustanovah (x) |
|||||||||
Glede na Fechnerjev koeficient ni povezave, saj 0 Glede na Spearmanov rang koeficienta je razmerje močno in inverzno, saj je 0,6
Obstajajo podatki o številu študentov, ki prihajajo na 10 tisoč prebivalcev v obdobju od 2005 do 2009 (tabela 2.2.7).
Tabela 2.2.7 - Število študentov na 10 tisoč prebivalcev
Na podlagi podatkov v tabeli 2.2.7 bomo določili črto trenda in na podlagi nje izdelali napoved za leto 2015 o številu študentov, ki prihajajo na 10 tisoč prebivalcev. Za to bomo sestavili tabelo 2.2.8.
Tabela 2.2.8 - Računska tabela za ekstrapolacijo po številu študentov
|
Študentov je bilo na 10 tisoč prebivalcev (l) |
||||
Pod pogojem, da je T p =konst.
kaže, da bo v letu 2015 478,5 študentov na 10.000 prebivalcev.
Če povzamemo vse izračune, je treba opozoriti, da se bo ob ohranjanju trenutnega trenda rasti število študentov, ki prihajajo na 10 tisoč prebivalcev, povečalo. Toda nazaj k izgradnji samega trenda. Da bi to naredili, moramo zgraditi graf, ki odraža rast študentov. V ta namen se obrnimo na tabelo 2.2.7 in naše že izračunane napovedi za leto 2015.
Slika 2– Linearni trend števila študentov, ki prihajajo na 10 tisoč prebivalcev
Na tej sliki vidimo črto trenda, dinamiko povečanja števila študentov, ki prihajajo na 10 tisoč prebivalcev, kar skoraj sovpada z ekstrapolacijo. Poleg tega graf prikazuje enačbo trenda in tako imenovani kriterij R. Nakazuje zanesljivost moje napovedi, saj višja kot je vrednost R, boljšo možnost bomo dobili. Slika 2 prikazuje trend z najvišjo zanesljivostjo napovedi (R = 0,861, R - max).
Slika 3– Logaritemski trend števila študentov na 10 tisoč prebivalcev
Slika 3 je popolno nasprotje grafikonu, o katerem smo razpravljali zgoraj. Od prvega se razlikuje le po trendni črti (logaritemski), ki nam ne daje zanesljivega znanja, zanesljivost napovedi pa je zanemarljiva.
Tako le prvi graf z zanesljivostjo napovedi R = 0,861 omogoča izdelavo napovedi za prihodnja obdobja.
Kot rezultat analize trga izobraževalnih storitev v regiji Uljanovsk je treba povedati, da je število študentov v obdobju 2005-2009. se nagiba k povečanju in nato zmanjšanju. Pokazal se je tudi tesen odnos med državnimi in nedržavnimi univerzami.
Osrednji problemi, ugotovljeni med analizo, so demografska kriza mladih v regiji Uljanovsk, visoko plačilo za izobraževalne storitve.
2.3 Možnosti za izobraževanje v Rusiji in regiji Uljanovsk
Državna duma je po zaslugi stranke Združena Rusija, ki je soglasno (314 glasov) glasovala "za", sprejela zakon, po katerem bo od 1. septembra 2011 srednješolsko izobraževanje v Rusiji postalo plačljivo.
Naša ustava pravi, da ima vsak človek pravico do brezplačnega izobraževanja za vse. Kako je mogoče ta zakon združiti z našo ustavo? Naši uradniki so našli luknjo v zakonu, ki jim omogoča enostavno znižanje brezplačnega izobraževanja, nikjer pa ne piše za koliko?
Po sprejetem zakonu bo večina socialnih zavodov - bolnišnic, šol in vrtcev - prešla s proračunskega financiranja na samooskrbo. Povedano drugače, država ne bo plačala vseh njihovih dejavnosti, kot je zdaj, ampak le določeno količino storitev za državno nalogo (subvencioniranje). Vse ostalo si bodo morale socialne ustanove zaslužiti same.
Po zakonu imajo proračunske institucije lahko avtonomne, proračunske ali vladne oblike. Pri državni lasti bodo zelo jasno razpisane vse stroškovne postavke, do višine komunalnih storitev, stroškov prevoza in nakupa pisarniškega materiala. Denar zanje bo, tako kot zdaj, nakazan prek zakladnice in strogo ob določenem času. Najverjetneje bodo ta status dobile sirotišnice, posebne šole, šole v kolonijah, nerazvrščene šole.
Proračunske organizacije bodo prejele denar ne z jasno razčlenitvijo po vrsti izdatkov, temveč v obliki subvencij. Kar je pomembno - spet prek zakladnice. Malenkosti se ne bodo pogajale. Direktor šole ali rektor univerze ima pravico samostojno odločati, koliko bo porabil za popravila in koliko, na primer, organizirati počitnice in izdati knjižico. Šole, ki bodo ostale v "proračunskem" statusu, bodo tako kot doslej lahko ponujale plačljive krožke in obšolske storitve, vendar bo nekaj zadržkov glede pravic do razpolaganja z dobičkom. Kot kaže bo takih šol med ruskimi šolami še vedno največ.
Najmočnejše, konkurenčne organizacije, ki bodo prejele največjo finančno svobodo, bodo postale avtonomne. Omogočeno jim bo ne le zagotavljanje plačanih storitev, privabljanje naložb, temveč tudi porabo dohodka izključno po lastni presoji.
Edino, kar lahko otrok dobi brezplačno, je nekaj osnovnih predmetov. Govorimo o ruščini (2 uri na teden), angleščini (2 uri na teden), matematiki (2 uri na teden), telesni vzgoji (2 uri na teden) in zgodovini (1 uri na teden). In za predmete, kot so risanje, glasba, računalništvo, fizika, kemija, biologija itd., bo moral starš plačati. Po predhodnih podatkih bodo stroški usposabljanja na mesec približno 6-7 tisoč rubljev. To je približno 54-70 tisoč na leto in približno 630 tisoč za vseh 11 let študija. Prvi trije razredi ostajajo brezplačni, njihov program pa tako kot doslej vključuje celoten sklop predmetov.
Glede na to, da po uradnih podatkih 40 % našega prebivalstva živi pod pragom revščine, bo nekaj več kot tretjina Rusov nepismenih in ne bodo hodili na fakulteto zaradi dejstva, da starši teh otrok ne bodo mogli plačati izobraževanje.
Treba je opozoriti, da se zdaj izplačuje materinski kapital, ki znaša 343.278 rubljev, vendar se izplača le, če se je v družini pojavil drugi otrok. Njegova glavna naloga je pomagati družinam izboljšati njihove življenjske razmere in plačati izobraževanje svojih otrok. Vendar se zgornji znesek izda, če imate dva otroka, s preprostim izračunom pa bodo stroški izobraževanja za dva otroka v srednji šoli za 11 razredov približno 1,2 milijona rubljev. Ob tem je treba upoštevati, da morajo otroci še vedno plačati vrtec, športne in zabavne oddelke, zagotoviti učbenike, kupiti šolske uniforme in še marsikaj. Posledično se izkaže, da bo moral starš v povprečju porabiti približno 20-25 tisoč rubljev na otroka na mesec.
In bolje je, da ne govorimo o tem, da bodo podeželske šole, ki jih optimizacija še niso dokončale, po novem dokončno končale in na splošno je bolje, da ne govorimo. Dejansko na podeželju šola, ki je poleg tega prešla na financiranje na prebivalca, preprosto ne more biti dobičkonosna, samozadostna. Kar pomeni, da so ga samo zaprli. Zaradi zavrnitve države neposrednega financiranja večine proračunskih institucij in prehoda na državne naloge bo poplačano tistih nekaj krogov, ki še ostajajo brezplačni. Uradniki pravijo, da bo treba plačati le dodatne pouke poleg programa. Toda ali bodo učitelji motivirani, da v prostih urah dajo normalno znanje?
Tudi 15. decembra 2010 je bil na srečanju Državnega patriotskega kluba stranke Združena Rusija predlagan osnutek novega izobraževalnega standarda za srednjo šolo. Njegov glavni razvijalec je generalni direktor založbe Prosveshchenie Aleksander Kondakov. Po projektu bodo za ruske srednješolce ostali le tri obvezne ure: življenjska varnost, telesna vzgoja in nov predmet: "Rusija v svetu". Preostale discipline so oblikovane v 6 predmetnih področij, med katerimi bodo mladostniki lahko izbrali le sedem predmetov za študij.
Izdelki, med katerimi lahko izbirate:
Ruski jezik in književnost, materni jezik in književnost
Tuji jezik (prvi tuji, drugi tuji)
Družbene vede (družboslovje, zgodovina, geografija, ekonomija, pravo)
Matematika in računalništvo (matematika, računalništvo, algebra, začetek matematične analize, geometrija, računalništvo)
Naravoslovje (naravoslovje, fizika, kemija, biologija, ekologija)
Izbirni predmeti (umetnost ali predmet po izbiri šole - za nacionalne republike).
Od tega boste morali izbrati zahtevano stopnjo študija: specializirano, osnovno ali integrirano (lahko), vendar ne več kot dva predmeta z enega področja. Vse dodatne discipline se predlagajo za plačilo.
Za premagovanje izobraževalne krize je potrebna celovita rešitev. Ne potrebujemo le denarja, temveč tudi določitev stališč države glede izobrazbenih standardov. Razvoj ne samo kvalifikacijskih zahtev iz poslovanja za vsako od specialnosti, temveč oblikovanje državnih zahtev za izobraževanje - srednje, posebno, višje.
Za zaključek je mogoče opozoriti, da pri sprejemanju te odločitve niso bila upoštevana mnenja državljanov Ruske federacije, preprosto so se soočili z dejstvom, da bodo od naslednjega leta morali plačevati izobraževanje svojih otrok. . Kljub temu nihče ne bo znižal davkov državljanom, nasprotno, vsako leto je vedno več novih materialnih olajšav, ki bodo kmalu verjetno enake plači povprečnega prebivalca Rusije.
Osnovna, inovativna različica razvoja ruskega gospodarstva predvideva povečanje skupne porabe za izobraževanje na 6-7% BDP v letu 2020 v primerjavi s 4,8% BDP leta 2008, vključno s porabo proračunskega sistema - do 5-5,5% BDP s 4,1 % BDP. Strateški cilj javna politika na področju izobraževanja - povečanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja, ki ustreza zahtevam inovativnega razvoja gospodarstva, sodobnim potrebam družbe in vsakega državljana.
Razvijalci identificirajo štiri prednostne naloge na področju izobraževanja. Prvi od njih je zagotoviti inovativno naravo osnovnega izobraževanja, zlasti pa vključuje ustanovitev zveznih in nacionalnih raziskovalnih univerz v državi.
Druga naloga - posodobitev izobraževalnih ustanov - med drugim predvideva oblikovanje sistema za podporo nadarjenim otrokom in nadarjenim mladim. Tretji je oblikovanje sodobnega sistema stalnega izobraževanja, usposabljanja in preusposabljanja strokovnih kadrov.
Četrta naloga je oblikovanje mehanizmov za ocenjevanje kakovosti in ustreznosti izobraževalnih storitev s sodelovanjem državljanov in javnih ustanov.
Koncept na področju izobraževanja se bo izvajal v dveh fazah - do leta 2012 in od 2013 do 2020.
Pričakuje se, da bodo do leta 2012 v Rusiji oblikovani trije ali štirje vrhunski znanstveni in izobraževalni centri, ki bodo združevali napredne znanstveno-raziskovalne in izobraževalne programe ter reševali kadrovske in raziskovalne naloge nacionalnih inovacijskih projektov.
Delež investicij neproračunskih sredstev v skupnem obsegu investicij na področju poklicnega izobraževanja naj bi po napovedih do leta 2012 znašal vsaj 25 %. V sodobnih razmerah bo do tega časa študiralo približno 70% študentov v šolah, fakultetah, tehničnih šolah in univerzah.
Hkrati se bodo univerze, ki izvajajo nekvalitetne storitve, preprofilirale, združile z drugimi institucijami in znižale v status diplomiranega tehničnega.
Izobraževalne ustanove se bodo financirale iz zasebnih in javnih sredstev. Vse šole in vsaj 50 % zavodov za poklicno izobraževanje morajo preiti na normativno financiranje na prebivalca.
Kot je zapisano v konceptu, je treba do leta 2012 oblikovati nacionalno kvalifikacijsko strukturo, ki bo upoštevala zahteve inovativnega gospodarstva in poklicne mobilnosti državljanov.
Predvideva se, da bo do tega časa diploma o visokošolski izobrazbi, prejeta v Rusiji, dopolnjena z vseevropskim dodatkom.
Poleg tega koncept predvideva prehod institucij poklicnega izobraževanja na sistem ciljnih štipendij.
Dokument predvideva tudi vzpostavitev v državi sistema neodvisne javne in strokovne akreditacije izobraževalnih programov in javnih ocen izobraževalnih ustanov.
Do leta 2020 naj bi bilo oblikovanih vsaj 18 vrhunskih znanstvenih in izobraževalnih centrov.
Koncept predvideva, da bo do tega trenutka vsaj 50 % delovno sposobnih Rusov lahko letno izboljšalo svoje znanje.
Na vseh ravneh izobraževalnega sistema bo uveden enoten mehanizem državnega (končnega) potrjevanja diplomantov. Država bo letno podprla 100 organizacij, ki izvajajo najboljše inovativne izobraževalne programe.
Do leta 2020 bo vsaj 50 % delovno sposobnih migrantov moralo imeti potrdila o usposobljenosti.
Po napovedih naj bi dohodek od izobraževanja tujih študentov na ruskih univerzah dosegel vsaj 10% financiranja izobraževalnega sistema.
Pričakuje se, da bodo do leta 2020 ruske izobraževalne ustanove zasedle prvo tretjino mednarodnega ocenjevalnega seznama.
V vodilnih znanstvenih in izobraževalnih centrih bo zgrajenih vsaj 10-12 sodobnih študentskih kampusov in podpornih centrov za nadarjene otroke in nadarjeno mladino.
Do leta 2020 se bo delež sredstev za znanstvene raziskave, ki se izvajajo na univerzah, povečal na najmanj 30 % celotnega zneska izdatkov za raziskave.
Vsaj 15% programov poklicnega izobraževanja mora biti akreditiranih pri mednarodnih združenjih, ki delujejo v Ruski federaciji.
Izobraževalna posojila do leta 2020 bo prejelo vsaj 12 % študentov. Hkrati mora vsak študent študirati v sodobnih razmerah.
Delež tujih študentov na ruskih univerzah bo dosegel vsaj 5% celotnega števila študentov.
Povečanje konkurenčnosti ruskega izobraževanja bo služilo kot zanesljivo merilo za njegovo visoko kakovost, zagotovilo pa bo tudi pozicioniranje Rusije kot enega vodilnih na področju izvoza izobraževalnih storitev.
Vlada regije Uljanovsk je potrdila koncept regionalnega ciljnega programa "Razvoj in posodobitev izobraževalnega sistema regije Uljanovsk do leta 2012".
Kot je na seji vlade regije Uljanovsk poročal minister za izobraževanje Oleg Midlenko, je v skladu s konceptom strategije družbenega in gospodarskega razvoja regije Uljanovsk do leta 2012 razvoj regionalnega izobraževalnega sistema do leta 2012 namenjen reševanju naslednjih strateških nalog:
1. Izboljšanje kakovosti in dostopnosti splošnega izobraževanja z uvedbo novega sistema nagrajevanja delavcev v splošnem izobraževanju;
2. prehod na normativno financiranje na prebivalca;
3. razvoj regionalnega sistema za ocenjevanje kakovosti izobraževanja;
4. razvoj mreže izobraževalnih ustanov;
5.razvijanje sodelovanja javnosti pri upravljanju izobraževanja.
6.Ustvarjanje za otroke predšolska starost enake izhodiščne možnosti za nadaljevanje izobraževanja v splošnoizobraževalnih zavodih;
7. organizacija prevozov dijakov iz oddaljenih naselij v občinske izobraževalne ustanove in dostava v kraje bivanja;
8.ohranjanje, krepitev in obnavljanje zdravja dijakov, oblikovanje izobraževalnega sistema na podlagi trajnostne motivacije in potrebe po ohranjanju svojega zdravja in zdravja drugih;
9.priprava pedagoškega osebja in izboljšanje njihovega socialnega statusa.
Glavna naloga je ustvariti inovativen, konkurenčen sistem izobraževanja v regiji in zagotoviti, da imajo vsi prebivalci regije ustavne pravice do kakovostnih izobraževalnih storitev, ne glede na kraj bivanja.
Po besedah Olega Midlenka je koncept vključeval programske dejavnosti iz regionalnih ciljnih programov: "Zdravje učencev v izobraževalnih ustanovah regije Uljanovsk" za obdobje 2008-2012, "Šolsko mleko" za 2007-2011, "Razvoj predšolske vzgoje v Uljanovsku regija" za leta 2007-2010 in "Šolski avtobus" za 2007-2009.
Pričakuje se, da bodo z izvajanjem programa doseženi naslednji kazalniki:
1. Učinkovitost porabe za izobraževanje se bo zaradi optimizacije izobraževalne mreže povečala za 10 %;
2. Število študentov na učitelja bo doseglo 12 oseb, kar bo povečalo učinkovitost porabe proračuna za 10 %;
3. Zasedenost razredov na podeželju - 13 ljudi, kar bo izboljšalo kakovost izobraževanja na podeželju za 10 % s vzporednim povečevanjem razredov in privabljanjem strokovnjakov za vsak predmet kurikuluma k poučevanju;
4. Odstotek vključenosti diplomantov splošnoizobraževalnih šol v USE bo dosegel 99,7 %, kar bo omogočilo neodvisno ocenjevanje kakovosti izobraževanja;
5. Vzpostavitev 25 izobraževalnih (resničnih) centrov bo omogočila prenos 50 % študentov v specializirano izobraževanje;
6. Kapitalna popravila in oprema 21 izobraževalnih zavodov bodo izboljšali materialno-tehnično bazo vzgojno-izobraževalnih zavodov;
7. Stopnja pojavnosti šolarjev se bo zmanjšala za 5 % na leto;
8. Incidenca kratkovidnosti se bo zmanjšala za 12-16 %;
9. Primeri motenj drže se bodo zmanjšali za 16-20 %;
10. Stopnja telesnega razvoja učencev se bo povečala za 20–25 %;
11. Pokritost z organizirano telesno kulturo bo dosegla 100 %;
12. Pokritost s toplimi obroki se bo povečala na 75 % študentov (brez bifejev);
13. Celoten odstotek študentov v incidenci prebavnih organov se bo zmanjšal za 50 %;
14. Pokritost otrok s storitvami predšolske vzgoje bo dosegla 66 % celotnega števila predšolskih otrok;
15. Postopno povečevanje števila mest v izobraževalnih ustanovah za 6274, vključno s 150 mest v skupinah za krajše bivanje;
16.Organizacija 12 novih šolskih avtobusnih linij;
Sprejetje koncepta bo povečalo odgovornost subjektov izobraževalnih pravnih razmerij, pa tudi aktiviranje vlade regije Uljanovsk in javnih ustanov pri izgradnji sodobnega konkurenčnega izobraževalnega sistema v regiji Uljanovsk.
Zaključek
Izobraževalna statistika - veja statistike, ki preučuje dejavnosti institucij: vrtec; Splošna izobrazba; osnovnošolsko in visoko strokovno izobraževanje; dodatno izobraževanje.
Na ravni sestavnih enot Ruske federacije je treba ne le spremljati razvoj izobraževanja, ampak tudi preučevati razmerje in kontinuiteto različnih vrst, stopenj, stopenj in oblik izobraževanja, da bi dosegli visoko socialno učinkovitost in kakovost storitev na področju izobraževanja.
Predlaga se, da se ciljne številke vpisa za prvi letnik in magisterije za leto 2011 ohranijo na ravni leta 2010 in znašajo 491,2 tisoč ljudi. Hkrati bo kontingent študentov, ki študirajo v zveznih izobraževalnih ustanovah na račun proračunskih sredstev v letu 2011, znašal 173 ljudi na 10.000 prebivalcev, kar v celoti upošteva potrebo po ohranjanju socialnih jamstev za državljane pri pridobivanju visokošolske izobrazbe.
Danes na uspešnost izobraževalnega sistema v Rusiji močno vpliva demografski dejavnik, sprememba števila različnih starostnih skupin. Če se je v predšolski vzgoji končalo dolgotrajno upadanje vpisov in je celo prišlo do določenega trenda naraščanja števila otrok, ki obiskujejo otroške vzgojno-izobraževalne ustanove, potem se v splošnoizobraževalnih zavodih število dijakov še naprej znižuje, v vzgojno-izobraževalnih ustanovah osnovnega poklicnega izobraževanja izobraževanje se je ta proces začel ne tako dolgo nazaj: od leta 2004 je tukaj opazen izrazit upad vpisov. V srednjem strokovnem izobraževanju je tudi zmanjševanje kontingentov. Število vpisov v visokošolsko izobraževanje še naprej raste, od študijskega leta 2005/06 pa se je število vpisanih na univerze na proračunski osnovi začelo zmanjševati.
Med letoma 2000 in 2007 se je število učencev v državnih in občinskih splošnoizobraževalnih šolah zmanjšalo za skoraj 30 %. Posledica tega procesa je bilo občutno zmanjšanje mreže državnih in občinskih šol ter števila učiteljev. Od študijskega leta 2000/01 do študijskega leta 2005/06 se je mreža teh šol zmanjšala za približno 1200 - 1300 šol na leto, od študijskega leta 2005/06 pa se je proces intenzivnejši: v študijskem letu 2005/06 leto se je mreža zmanjšala že za 1700 šol, v študijskem letu 2006/07 pa še za 2100. Ob tem je treba opozoriti, da se je ob padcu vpisa za 28,5 % število državnih in občinskih šol zmanjšalo le za 11,7 %, število učiteljev pa za 13,3 %.
Po podatkih Rosstata se je leta 2004 prvič po 10 letih zmanjšal vpis v državne in občinske izobraževalne ustanove srednjega poklicnega izobraževanja (višje šole). Ta trend se je nadaljeval v letih 2005-2007. V letu 2007 se je vpis v državne in občinske srednje poklicne šole v primerjavi z letom 2006 zmanjšal za 26,1 tisoč oseb oziroma za 3,4 %. 238,1 tisoč študentov ali 32,6 % od skupnega števila študentov, sprejetih v izobraževalne ustanove srednjega strokovnega izobraževanja (v letu 2006 - 260,8 tisoč ali 34,5 %), je pričelo s poukom pod pogojem polnega povračila stroškov.
V letu 2007 je bilo na univerze vpisanih 1.681,6 tisoč ljudi, kar je 24 tisoč več kot leta 2006. Hkrati se je sprejem na državne in občinske visokošolske ustanove nekoliko povečal - le za 7,3 tisoč ljudi; v skladu s tem je glavno povečanje vpisa - za 16,7 tisoč ljudi padlo na nedržavne univerze.
Vpis v mesta, ki jih financira država, se je zmanjšal že tri leta zapored - njegov upad v letih 2005–2007 je znašal skoraj 60.000 ljudi ali 9,5 %.
Bibliografija
1.Vankina, I.V., Egorshin, A.I. Izobraževalni marketing: študijski vodnik / I.V.Vankina, S.G.Bychkova.-M.: Univerzitetna knjiga.Logos.-2007.-336 str.
2. Vasiliev, V. N., Gurtov, V. A. Trg dela izobraževalnih storitev v enotah Ruske federacije / V. N. Vasiliev, V. A. Gurkov, E. A. Pitukhin [in drugi]. -M. Tehnosfera, 2007.-680
3. Efimov, M. R., Bychkova, S. G. Socialna statistika: učbenik / M. R. Efimova, S. G. Bychkova.-M.: Finance in statistika, 2008.-560 str.
4. Kotler, F. Marketing management / F. Kotler.-M.: I.D. Williams LLC, 2008.-199str.
5. Vpliv družbenih komunikacij na prestiž regionalne univerze / urednik O. V. Shinyaeva - Uljanovsk: UlGTU, 2009. - 128 str.
6. Krakovsky, Yu.M., Karnaukhova, V.K. Metode analize in obdelave podatkov za spremljanje regionalnega trga izobraževalnih storitev / Yu.M. Krakovsky, V.K. Karnaukhova.-M., 2007.-240 str.
7. Statistični letopis za regijo Uljanovsk Po kataloški št. 0120. - Uljanovsk., 2010. - 169 str.
8.www.minobr.ulgov.ru-Ministrstvo za izobraževanje regije Uljanovsk-povezava, ki velja od 14. aprila 2011 s ponosom
9.www.gks.ru - Zvezna državna statistična služba za Rusijo - povezava je aktualna od 14. aprila 2011
10.www.uln.ru - Teritorialni statistični organ v regiji Uljanovsk - povezava je aktualna od 14. aprila 2011
Trenutno taka dobrina, kot je izobraževanje, postaja element tržnih odnosov. Deluje kot prodajalec izobraževalnih storitev in kot javna ustanova za oblikovanje tržne zavesti družbe.
Trg izobraževalnih storitev se je pri nas oblikoval razmeroma nedavno, med uvajanjem načel tržnega gospodarstva v sistem družbeno-ekonomskih odnosov in v procesu preoblikovanja izobraževalnega sistema se sam trg izobraževalnih storitev razvija. oblikovana. Na trgu izobraževalnih storitev so se pojavile izobraževalne ustanove različnih oblik lastništva, različnih vrst, ki zagotavljajo široko paleto izobraževalnih storitev, kar ustvarja veliko konkurenco med njimi.
Opredelitev trga izobraževalnih storitev je dvoumna in ima različne pristope.
Torej je s položaja Shchetina V.P. trg izobraževalnih storitev trg, na katerem medsebojno delujejo povpraševanje po izobraževalnih storitvah glavnih gospodarskih subjektov (posamezniki, podjetja in organizacije, država) in njihova ponudba različnih izobraževalnih ustanov. Shchetinin V.P. Trg izobraževalnih storitev v moderna Rusija// Šola 2007. №3. str. 25-28..
Bagiev G.A., na primer, razume trg izobraževalnih storitev kot sistem gospodarskih odnosov v zvezi z nakupom in prodajo izobraževalnih storitev, po katerih neposredno povprašujejo tako kolektivni kot individualni potrošniki Bagiev G.A. Trženje. - Sankt Peterburg: UEiF, 2007. S. 256 ..
Po Bortnikovih besedah je trg izobraževalnih storitev materialna interakcija udeležencev v izobraževalnem procesu: študentov, organizacij, ki izvajajo izobraževalne storitve, oseb in organizacij, ki plačujejo te storitve Bortnik E.M. Upravljanje odnosov z javnostjo.-M.: FBK-Press, 2007. Str. 127..
Na podlagi zgornjih konceptov lahko oblikujemo naslednjo definicijo trga izobraževalnih storitev, ki najbolj ustreza izbranemu problemu v diplomskem delu. Trg izobraževalnih storitev je materialno razmerje med udeleženci izobraževalnega procesa: študenti, organizacije, ki izvajajo izobraževalne storitve, osebe in organizacije, ki plačujejo te storitve Shakhrimanyan I. Trženje izobraževalnih storitev // Marketing 2003. Št. 1. P. 11- 15 ..
Trg izobraževalnih storitev lahko obravnavamo z vidika izobraževalnih programov, tj. posebnosti opravljenih storitev.
V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" Zvezni zakon z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. , 7. avgust, 27. december 2000) in komentarji nanj, so vsi izobraževalni programi razdeljeni na splošnoizobraževalne in strokovne, od katerih ima vsak poleg glavnega lahko dodaten program. To sta dve glavni področji v trg izobraževalnih storitev.
Splošni izobraževalni programi so namenjeni reševanju problemov oblikovanja splošne kulture posameznika, prilagajanju posameznika življenju v družbi, ustvarjanju podlage za zavestno izbiro in razvoj strokovnih izobraževalnih programov in se izvajajo v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah, vzgojno-izobraževalnih ustanovah. osnovna splošna, osnovna splošna, srednja (popolna) splošna izobrazba .
Strokovni programi so namenjeni reševanju problemov doslednega izboljševanja strokovne in splošne izobrazbene ravni, usposabljanja strokovnjakov ustreznih kvalifikacij in se izvajajo v izobraževalnih ustanovah poklicnega izobraževanja, ki imajo državno akreditacijo Shchetinin V.P. Trg izobraževalnih storitev v sodobni Rusiji // Šola 2007. №3. str. 25-28..
Študij celotnega obsega predmetov glavnega programa je obvezen, dodatni programi se oblikujejo praviloma v izbirnih disciplinah. Poleg tega dodatni izobraževalni programi, za razliko od glavnih, nimajo standardov. Njihova naloga je popolnejše zadovoljevanje različnih izobraževalnih potreb družbe.
Po drugi strani pa lahko trg izobraževalnih storitev razdelimo po drugi klasifikaciji, kot sledi, na podlagi posebnosti opravljenih storitev:
Prva skupina vključuje naslednje vrste programov:
§ predšolska vzgoja;
§ osnovnošolsko splošno izobraževanje;
§ osnovna splošna izobrazba;
§ Zvezni zakon o srednjem (popolnem) splošnem izobraževanju z dne 13. januarja 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta 27. decembra 2000).
Pomembno je omeniti, da zakon Ruske federacije "O izobraževanju" navaja možnost, da splošne izobraževalne ustanove "po pogodbah in skupaj s podjetji, ustanovami, organizacijami izvajajo poklicno usposabljanje za študente kot dodatne (vključno plačane) izobraževalne storitve, če imeti ustrezno licenco (dovoljenje) za določeno vrsto dejavnosti«.
Druga skupina izobraževalnih programov so:
Programi začetnega poklicnega izobraževanja - so namenjeni usposabljanju kvalificiranih delavcev na glavnih področjih družbeno koristne dejavnosti na podlagi osnovne splošne izobrazbe; najpogosteje izvajajo strokovne šole in poklicni liceji;
Programi srednjega poklicnega izobraževanja so zasnovani za usposabljanje srednješolskih specialistov, zadovoljevanje potreb posameznika pri poglabljanju in širitvi izobraževanja; izvajajo tehnične šole, visoke šole, tehnične šole-podjetja;
Programi višjega strokovnega izobraževanja, katerih razvoj je potreben za opravljanje visokokvalificiranega, predvsem umskega dela na različnih področjih. Ti programi se izvajajo v visokošolskih ustanovah: univerzah, akademijah in inštitutih;
Programi podiplomskega strokovnega izobraževanja ponujajo priložnost za izboljšanje ravni izobrazbe, znanstvenih, pedagoških kvalifikacij po diplomi na univerzi na podiplomskem študiju, rezidenciji in dodatku Shchetinin V.P. Trg izobraževalnih storitev v sodobni Rusiji // Šola 2007. №3. str. 25-28..
Na podlagi te razvrstitve lahko rečemo, da ima prva skupina bistveno prednost, saj je zakonsko urejena. Večina vrst je neobvezna in brezplačna. Druga skupina je sama po sebi neodvisna in malo regulirana. Edini pogoj je licenca za to ali ono dejavnost.
Dovoljena je tudi kombinacija različnih oblik izobraževanja, pri čemer velja omeniti, da ni dovoljeno pridobivanje številnih poklicev in specialnosti v večernih in dopisnih oblikah (npr. zobozdravstvo, igralstvo, veterina, požarna varnost).
Ena najpomembnejših klasifikacij trga izobraževalnih storitev je organizacijska in pravna oblika zastopnika storitev. Razlikujemo lahko naslednje vrste:
Država,
občinski,
Nedržavni: zasebni, ustanove javnih in verskih organizacij, 27. december 2000).
Glede na to, kateri od zgoraj navedenih vrst sodi izobraževalna ustanova, je obseg opravljanja plačljivih izobraževalnih storitev zanje različno urejen. Torej v čl. 45 pravi: »Državne in občinske izobraževalne ustanove imajo pravico opravljati ... plačane dodatne storitve, ki jih ustrezni izobraževalni programi in državni izobraževalni standardi ne predvidevajo« Ibid. Ustanova samostojno določi vrste plačanih izobraževalnih storitev in jih določi v svoji listini. Prav tako je treba vanj po zakonodaji reinvestirati dohodek iz navedene dejavnosti državne (občinske) izobraževalne ustanove, zmanjšan za delež ustanovitelja. Čeprav praksa pogosto kaže drugače.
Opravljanje plačljivih izobraževalnih storitev s strani nedržavnih izobraževalnih ustanov ureja čl. 46 Zakona Ruske federacije "O izobraževanju": "nedržavna izobraževalna ustanova ima pravico zaračunavati pristojbine od študentov ... vklj. za izobraževanje v mejah državnih izobrazbenih standardov« Ibid. Takšna dejavnost se ne šteje za podjetniško, če se prejeti dohodek v celoti porabi za povračilo stroškov zagotavljanja izobraževalnega procesa (vključno s plačami), njegovega razvoja in izboljšanja. Nedržavni izobraževalni zavod z uveljavljanjem svoje pravice sklene z študentom (oz. njegovimi starši) pisno pogodbo, s katero določi stopnjo izobrazbe, pogoje študija, honorar, pravice, obveznosti in odgovornosti strank itd.
Kot smo že omenili, so tako splošnoizobraževalni kot strokovni programi lahko osnovni in dodatni. Podrobneje se osredotočimo na storitve dodatnega izobraževanja.
V komentarjih k zakonu Ruske federacije "O izobraževanju" je opredelitev dodatne izobraževalne storitve "dejavnost zagotavljanja pedagoške pomoči pri usposabljanju in izobraževanju izven glavnih izobraževalnih programov državnih izobraževalnih standardov" Zvezni zakon z dne 13. 1996 N 12-FZ "O spremembah in dopolnitvah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" (s spremembami 16. novembra 1997, 20. julija, 7. avgusta, 27. decembra 2000).
V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" se izvajajo dodatne izobraževalne storitve, da bi v celoti zadovoljili izobraževalne potrebe državljanov, družbe in države. V okviru vsake stopnje poklicnega izobraževanja je glavna naloga dodatnega izobraževanja nenehno izboljševanje kvalifikacij delavca, uslužbenca, specialista v povezavi s stalnim izboljševanjem izobrazbenih standardov. Poleg povečanja splošne kulturne ravni državljana, njegovih strokovnih, znanstvenih, pedagoških kvalifikacij je možno tudi dodatno izobraževanje na specializiranih področjih: ekonomija, pravo, menedžment itd.
Dodatno izobraževanje se izvaja prek številnih izobraževalnih programov, ki presegajo glavne izobraževalne programe in državne izobraževalne standarde. Strokovno izpopolnjevanje je predvideno v okviru vsake od štirih stopenj poklicnega izobraževanja.
V bistvu je to »nad osnovno« in pogosto podiplomsko izobraževanje. Na trgu izobraževalnih storitev dodatnega izobraževanja različnih smeri je mogoče zagotoviti:
§ v izobraževalnih ustanovah dodatnega izobraževanja:
§ v ustanovah za izpopolnjevanje,
§ v zavodih za izpopolnjevanje specialistov,
§ v centrih odličnosti,
§ na tečajih različnih usmeritev,
§ v centrih za poklicno usmerjanje,
§ v glasbenih in umetniških šolah, umetniških šolah, otroških umetniških hišah,
§ v drugih ustanovah, ki imajo ustrezne licence;
§ skozi individualno pedagoško dejavnost. Popov E.N. Izobraževalne storitve in trg // Russian Economic Journal 2002. No. 6. P. 5-16.
Pomembno je tudi omeniti, da sistem dodatnega strokovnega izobraževanja obravnavamo kot del sistema izobraževanja odraslih. Glavna značilnost tega sistema je dejstvo, da njegov kontingent sestavljajo odrasli, ki praviloma združujejo študij z delom in imajo splošno ali višjo izobrazbo. V zvezi s tem ima izobraževalni proces na področju dodatnega izobraževanja številne posebnosti. Sem spadajo: potreba po utemeljitvi (pomenu), zavedanje nujne potrebe po usposabljanju, praktična orientacija, potreba po samostojnosti, uporaba življenjskih izkušenj itd. Najpomembnejše pa je, da je to področje slabo urejeno in neodvisno.
Tržna naravnanost izobraževalne ustanove pomeni naslednja stališča in odločitve glede njene dejavnosti:
Zagotavljajo se le tiste izobraževalne storitve, ki so ob upoštevanju časovnega zamika izvajanja izobraževalnih storitev povpraševane na trgu. V skladu s tem se prestrukturira potencial in celoten sistem dela izobraževalne ustanove;
Obseg izobraževalnih storitev je precej širok in se intenzivno posodablja ob upoštevanju zahtev družbe ter znanstvenega in tehnološkega napredka. V skladu s tem so procesi in tehnologije za zagotavljanje izobraževalnih storitev prilagodljivi in rekonfigurirani;
Cene izobraževalnih storitev se oblikujejo pod pomembnim vplivom trga, konkurentov, ki delujejo na njem, obsega efektivnega povpraševanja;
Aktivno se izvajajo komunikacijske aktivnosti, usmerjene v specifične ciljne skupine porabnikov izobraževalnih storitev;
Znanstveno-pedagoške raziskave se izvajajo tako v profilu zavoda kot na področju raziskovanja in napovedovanja razmer na trgu izobraževalnih storitev;
V organizacijski strukturi izobraževalne ustanove se oblikuje marketinški oddelek Bagiev G.A. Trženje. - Sankt Peterburg: SPbUEiF, 2007. S. 38 ..
Osnova trga trga izobraževalnih storitev so subjekti tega trga trga, ki opravljajo svoje dejavnosti. Prodajajo, kupujejo izobraževalne storitve, medtem ko vstopajo med seboj v določene gospodarske odnose glede nakupa in prodaje teh storitev in imajo različne naloge. Nekateri imajo cilj ustvariti dobiček, drugi pridobiti izobrazbo.
Glavni subjekti trga izobraževalnih storitev so:
Država,
Podjetja, organizacije in podjetja,
študenti, študenti, poslušalci,
Posredniki.
Funkcije potrošniških organizacij so:
Obveščanje izobraževalnih ustanov in struktur, posrednikov in posameznikov o povpraševanju;
Vzpostavitev posebnih zahtev za kakovost izobraževalnih storitev in za njihove bodoče zaposlene z vidika strokovnih in delovnih zahtev, ustrezno sodelovanje pri ocenjevanju kakovosti izobraževalnih storitev;
Določitev kraja, učinkovitih pogojev za prihodnje delo diplomantov in izpolnjevanje teh pogojev;
Polno ali delno povračilo stroškov, plačila ali druge oblike nadomestila za opravljene storitve Chumikov A.N., Bocharov M.P. Trženje na univerzah. - M.: Infra-M, 2008. S. 46. .
Eden od subjektov promocije izobraževalnih storitev je država in njeni organi upravljanja. Njegove funkcije so zelo specifične, saj jih drugi tržni subjekti ne morejo izvajati:
Oblikovanje in vzdrževanje podobe izobraževanja, tako med prebivalstvom kot med delodajalci;
Financiranje državnih izobraževalnih ustanov;
Pravno varstvo subjektov trženja izobraževalnih storitev;
Vzpostavitev seznamov poklicev in specialnosti Utkin E.A. Upravljanje odnosov z javnostmi. - M.: Infra-M, 2007. S. 254 ..
Posredniške strukture na trgu izobraževalnih storitev so še v fazi oblikovanja, razvoja svoje PR dejavnosti. Sem spadajo zavodi za zaposlovanje in borze dela, izobraževalni skladi, združenja izobraževalnih ustanov in podjetij, specializirani izobraževalni centri itd. Prispevajo k učinkoviti promociji izobraževalnih storitev na trgu in lahko opravljajo te funkcije.
Iz navedenega je mogoče ugotoviti, da so najaktivnejši udeleženci v tržnih odnosih izobraževalne ustanove, potrošniki (posamezniki, organizacije in podjetja), posredniki (službe za zaposlovanje, borze dela), država.
Trenutno je trg izobraževalnih storitev zelo obsežen, vendar ne prenatrpan, saj je treba v razmerah sodobnega življenja ljudje razumeti novejše in sodobnejše poklice. Opravljanje izobraževalnih storitev postaja vse bolj posel kot izobraževanje državljanov. Tudi nabor izobraževalnih storitev na trgu je zelo širok. V tržnem gospodarstvu se lahko bistveno spremeni, saj so univerze prisiljene upoštevati zahteve trga. Dejanske izobraževalne storitve pogosto dopolnjujejo sorodne storitve, prenos materialnih ali materializiranih produktov, katerih lastniki ali proizvajalci so izobraževalne ustanove.
Izobraževalna storitev:
Značilnosti izobraževalne storitve:
Neopredmetenost - storitve same ni mogoče izpostaviti v določeni materialni obliki, nemogoče je shraniti in premikati storitev, pa tudi z njo izvajati druga dejanja, ki so možna za materialni predmet (lahko npr. posnamete predavanje , vendar ne bo v celoti izdelan - ne bo vizualna, zvočna ali čustvena komponenta);
Neločljivost od subjekta, ki opravlja storitev - storitev se izvaja le v procesu dejavnosti subjekta, ki opravlja to storitev. Prenehanje dejavnosti pomeni prenehanje storitve (učitelj je zapustil pouk - njegova dejavnost pri izvajanju vzgojno-izobraževalnih storitev je prenehala, sama storitev pa je prenehala (prekinjena);
Možnost porabe storitve le v procesu njenega izvajanja - prenehanje storitve pomeni hkrati prenehanje njene porabe (Učenci ne morejo prejeti znanja in veščin od učitelja, če je učitelj zapustil razred);
Neekvivalentnost storitve in rezultat njene porabe - V procesu prenosa znanja od učitelja do študenta pride do dvojne transformacije informacij: prvič v procesu prenosa s strani učitelja (iz lastnih idej v oblike, dostopne zaznavi), drugi - v procesu asimilacije s strani študenta, to je od dostopnih oblik do študentovih lastnih idej:
Učitelj prenaša svoje znanje, veščine in sposobnosti na učence, pri čemer uporablja sredstva, tehnike in metode, ki so mu na voljo, in informacije, ki jih ima, preoblikuje v oblike, ki so nujne in primerne, da jih učenci usvojijo;
Učenci zaznavajo preneseno znanje v obsegu svojih sposobnosti in značilnosti zaznavanja, pri čemer v sebi (opomba - posamezno, vsak posebej) oblikujejo svojo predstavo o znanju, ki ga prenaša učitelj, svoja individualna znanja, veščine in sposobnosti, oblikujejo svoje lastne, nove podobi zaznane informacije.
Izobraževalna storitev (in tudi katera koli druga storitev) je dobra, ker prinaša neko korist tistemu, ki jo uživa. In to daje podlago za določitev cene te storitve, torej nekega denarnega ekvivalenta koristi, ki jo prejme potrošnik. Izobraževalna storitev je hkrati rezultat proizvodnje in predmet potrošnje, zato je njeno gibanje od proizvajalca do potrošnika predstavljeno v obliki blagovnega menjalnega procesa (s hkratno potrošnjo). Z drugimi besedami, proizvajalec storitve prejme denarno protivrednost, potrošnik, ki je plačal denar, pa prejme nematerialno korist, ki je zanj koristna. Ta postopek na splošno nima razlike med nakupom in prodajo blaga v obliki materialnih predmetov.
Vrednost storitve je v povečanju sposobnosti osebe, torej v pridobivanju priložnosti za zaslužek več denarja.
trg:
Izobraževalno storitev je mogoče prodati in kupiti kot blago. V skladu s tem odnos nakup in prodaja izobraževalnih storitev, veljajo vsi zakoni tržnih odnosov in pogoji za zagotavljanje trajnosti teh odnosov:
Kupci izobraževalnih storitev morajo imeti zanesljive informacije o dogajanju na trgu, o cenah in kakovosti storitev različnih prodajalcev;
Za nove proizvajalce izobraževalnih storitev je treba ustvariti priložnosti za prost in hiter vstop in uveljavitev na trgu;
Ne bi smelo biti prednosti velike proizvodnje, ki bi uničila mala podjetja in vodila v monopol;
Razporeditev dohodka mora biti bolj ali manj enakomerna, saj sta od tega odvisna suverenost potrošnika in stabilnost tržnega gospodarstva.
Skratka, glavni pogoj za stabilnost tržnih odnosov je popolna svoboda in hkrati popolna enakopravnost udeležencev: proizvajalci morajo imeti možnost zagotavljanja kakršnih koli izobraževalnih storitev, ne posegati drug v drugega, ne preprečevati nastanka drugih proizvajalcev. ; potrošniki bi morali imeti možnost, da uživajo storitve, ki jih želijo, in izberejo proizvajalca.
Neuspeh trga:
- naravni monopol: se pojavi, ko je učinek obsega proizvodnje tako velik, da lahko eno samo podjetje zagotovi celoten trg za določeno vrsto izdelka ali storitve, pri čemer ima nižje stroške na enoto proizvodnje kot druga konkurenčna podjetja. V tej situaciji je konkurenca nedonosna, v nekaterih primerih pa preprosto nesmiselna. Naravni monopol pomeni prisotnost nekega »naravnega« vira, dostop do katerega je v nekem smislu omejen, ali omejeno povpraševanje, ki ga lahko zadovolji omejeno število proizvajalcev.
"Omejeno" povpraševanje - povpraševanje po izobraževalnih storitvah: število otrok, ki študirajo v šoli, je sicer precejšnje, vendar je omejeno s skupnim številom otrok ustrezne starostne skupine in dejavnikom njihove poselitve na ozemlju. Zato je tudi povpraševanje po ustreznih izobraževalnih storitvah omejeno. Če je na primer visokošolska ustanova (ali več) v regijskem središču, je smiselno ustanoviti novo le, če obstaja dovolj veliko neskladje med številom študentov in številom tistih, ki želijo pridobiti višja izobrazba. Ustanovitev nove izobraževalne ustanove bo povezana s precejšnjimi stroški in s tem tudi precejšnjo ceno izobraževalnih storitev, ki bo seveda presegla ceno obstoječe izobraževalne ustanove. Posledično ima izobraževanje zaradi omejenega povpraševanja po njegovih storitvah element naravnega monopola.
(nasprotovanje razvoju nekaterih kategorij izobraževalnih ustanov (npr. zasebnih) pod krinko boja za kakovost izobraževanja, težave pri odpiranju novih izobraževalnih ustanov (licence, atest, akreditacije), zaprtje dostopa zasebnim izobraževalnim ustanovam v proračunska sredstva, tudi za znanstvene raziskave itd. Po pravici povedano je treba opozoriti, da se ista sredstva uporabljajo za izboljšanje dejavnosti obstoječih izobraževalnih ustanov, vendar to ne odpravlja problema monopola)
- zunanji učinki: poraba te dobrine s strani posameznika vpliva na druge dejavnike.
Za delodajalce: bolj kvalificirani delavci;
Za sodržavljane: pametnejša izbira;
- javno dobro: po Belyaev S.A. izobraževanje ni javna dobrina, ampak se nanaša na zasebne dobrine z značilnostmi javnega dobra.
Poleg tega je nabor teh značilnosti in njihova ocena odvisen od javnega dojemanja izobraževanja in se verjetno razlikujejo v različnih zgodovinskih obdobjih. Postavlja se naravno vprašanje: »Zakaj izobraževanje v tem primeru plačuje predvsem država, torej družba?«. Odgovor najverjetneje spada v kategorijo "zgodovinsko". V določeni fazi je javno ocenjevanje pripisalo izobraževanje javnemu dobremu in ne zasebnemu, ne da bi se skrbelo za določitev količinske vrednosti te ocene. Ta ocena je bila ustrezno pravno formalizirana, država je prevzela obveznosti za finančno podporo šolstvu. Zdaj je praktično nemogoče zavrniti državno financiranje izobraževanja ali zmanjšati njegov obseg. Vsi ukrepi za "varčevanje" proračunskih sredstev ne povzročijo znižanja stroškov.
(Javne dobrine:
Mejni strošek zagotavljanja posameznega potrošnika je nič;
Za porabo so značilni pomembni zunanji učinki, se pravi, da se posledice porabe ne pokažejo takoj, zunaj sfere potrošnje. ta izdelek(storitve), lahko obseg posledic bistveno presega porabo;
Preprečevanje dostopa do javnega dobra dodatnim potrošnikom je tehnično nemogoče ali pa zahteva previsoke stroške.)
Izobraževanje kot dobrina je na voljo le tistim, ki ga neposredno prejemajo, torej študentom. Na splošno je tega v državi res veliko. Toda samo tisti, ki študirajo v določenem razredu ali študijski skupini, lahko neposredno uživajo to dobrino, saj se izobraževalna storitev porabi v procesu njenega izvajanja. Storitev uživajo v razredih ali skupinah po petindvajset ljudi (ali manj ali malo več), ki so lahko vključeni ali pa tudi ne, tudi če se nahajajo na območju države, regije ali občine. O razlogih za »izostajanje« ne bomo govorili, pomembno je, da je lahko tudi vstop v šolo problematičen. Omejitev dostopa do razreda je enostavna.
Glavni problem trga: Pomembna značilnost izobraževalne storitve kot produkta je izrazita informacijska asimetrija, tj. nezmožnost (po nekaterih ocenah - temeljna nezmožnost) oceniti kakovost kupljene storitve v času njene porabe. Kaj je razlog za asimetrijo informacij? Morda ni edini in je v tem, da pri nakupu in prodaji izobraževalne storitve:
Ni splošno sprejete in splošno razumljene terminologije, ki bi prodajalcu in kupcu omogočala, da enakopravno razumeta značilnosti storitve in ocenita njene koristi;
Rezultat porabe storitve se ne pojavi takoj (tako imenovani časovni zamik) in morda ne v pričakovanem obsegu (lahko preplačate ali ne doplačate, odvisno od povpraševanja ali ustreznosti po izobrazbi);
Odnosi se ne nanašajo na materialni objekt, temveč na nematerialno interakcijo;
Obstaja "normalno" popačenje informacij (kar je bilo že omenjeno zgoraj).
Podobne informacije.
Državna izobraževalna ustanova visokega strokovnega izobraževanja
"NACIONALNA RAZISKOVALNA POLITEHNIČNA UNIVERZA TOMSK"
Inštitut za inženirsko podjetništvo
Smer (specialnost) - Inovacija
Oddelek za inženirsko podjetništvo
TRG IZOBRAŽEVALNIH STORITEV V RUSIJI IN TUJINI
Tečajno delo
Študent skupine 12P00 ______________ Miller K.A.
Znanstvena svetovalka ______________ Kirsanova E.A.
Kemerovo - 2011
Uvod………………………………………………………………………………………………………………3
1Splošne značilnosti trga izobraževalnih storitev………………………………..…………..5
1.1 Izobraževalni trg: struktura in mehanizmi delovanja ........................................ ..5
1.2 Segmentacija trga izobraževalnih storitev kot nujen instrument konkurence ................................... .......................... ................................ ........................................................6
1.3 Vloga izobraževanja v življenju družbe in v razvoju gospodarstva ................................. ................... 10
2 Analiza tujega izobraževalnega sistema........................................................ ……………………………….…………11
2.1 Struktura izobraževalnega sistema in načela njegovega delovanja ................................. 11
2.2 Organizacija izobraževalnega procesa................................................. ....................................................štirinajst
2.3 Izobraževalni trg v konkurenčnem okolju ........................................ ...................................17
3 Razvoj izobraževanja v Rusiji: problemi in obeti ..................................................24
3.1 Ocene izobraževalnega sistema........................................................ ................................................... ................24
3.2 Finančni vidiki trga izobraževalnih storitev……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………26
3.3 Koristi in priložnosti za razvoj trga izobraževalnih storitev..................................28
Zaključek…………………………………………………………………………………………….………..29
Reference…………………………………………………………………………………….…….31
UVOD
"Študij, študiraj in še enkrat študiraj ..." Tako je zapustil veliki Lenin. Vse življenje se nekaj učimo... Učimo se sveta, dobimo nove informacije...
Že zelo zgodaj, ko nas starši pošljejo v vrtec ali varuško, postanemo potrošniki izobraževalnih storitev. Starejši kot smo, večja je naša potreba po znanju, študiramo se v šoli, pridobimo srednješolsko izobrazbo, nato pridobimo poklic, nato se izpopolnjujemo, certificiramo, opravljamo poskusno delo... Ves ta čas se ukvarjamo s trgom izobraževalne storitve, ki pa je tesno povezana s trgom dela in s celotnim gospodarstvom kot celoto.
Osnova trga je visoko in poklicno izobraževanje, v primerjavi z njim pa je delež tržnih struktur (usmerjenih k ustvarjanju dohodka) na področju osnovnega in srednješolskega izobraževanja zanemarljiv.
Izobraževanje samo po sebi je strateško pomemben vir vsake države, zato je bil razvoj znanosti in izobraževanja v državi skozi leta predmet številnih študij.
Eden glavnih problemov ruskega izobraževanja je slabo povpraševanje po univerzitetnih diplomantih, tako na mednarodnem kot na ruskem trgu. To je mogoče pripisati ostankom sovjetskega sistema, kjer je obstajal sistem državne distribucije diplomantov, ki je dajal skoraj stoodstotno jamstvo za zaposlitev po njihovi specialnosti. V razmerah upravno-komandnega gospodarstva je naše šolstvo delovalo kar se da dobro. Znanstveni potencial države je bil ogromen, izobraževalni sistem je bil eden najboljših na svetu, naši strokovnjaki pa so bili cenjeni "v zlatu". Po razpadu ZSSR je država stopila na pot demokracije in tržnega gospodarstva, a dejstvo je, da se je v tržnem gospodarstvu naš sistem izkazal za neučinkovitega: usposobljenih je bilo veliko visoko usposobljenih strokovnjakov, ki na koncu bodisi ne delali po svoji specialnosti ali so bili brezposelni.
Pojavila se je še ena težava: prilagajanje izobraževanja razmeram sodobnega gospodarstva in dostop do mednarodnega izobraževalnega prostora. Stopnja preučenosti tega problema se vsako leto povečuje, pojavlja se ogromno idej za reformo ruskega izobraževanja.
Informacijska baza je tukaj precej dinamična. »Učbenikov« kot takih ni in tudi ne more biti. Osnovo sestavljajo članki iz revij in časopisov ter gradiva s številnih konferenc. To je razloženo z dejstvom, da vam ta vrsta virov omogoča hitrejše in jasnejše posredovanje informacij. pisanje člankov o posameznih temah ne traja predolgo. In tovrstne informacije, objavljene v knjigah, so lahko zastarele, še preden je knjiga objavljena.
Namen tega dela je analizirati mehanizme delovanja trga izobraževalnih storitev v Rusiji in tujini ter analizirati koncepte razvoja ruskega izobraževanja na podlagi izkušenj razvitih držav, zlasti ZDA.
Predmet študije so bila načela delovanja izobraževalnega sistema in načini reševanja aktualnih problemov, ki temeljijo na izkušnjah ZDA, kjer je stopnja naravnanosti izobraževalnega trga na potrebe trga dela zelo visoka, kjer udeleženci na trgu ne samo preživijo, ampak se tudi razvijajo v tržnem gospodarstvu.
Za Rusijo je zdaj treba prevzeti izkušnje ZDA in drugih držav na področju delovanja izobraževalnega trga v tržnem gospodarstvu, razviti in izvajati nov koncept izobraževanja, da bi ohranili najboljše tradicije izobraževanja. sovjetskega izobraževanja in postati konkurenčen na svetovnem trgu izobraževalnih storitev.
1 Splošne značilnosti trga izobraževalnih storitev
1.1 Izobraževalni trg: struktura in mehanizmi delovanja
Proces učenja se nadaljuje skozi vse življenje osebe: od rojstva do smrti. Človek se skozi vse življenje nekaj nauči, pridobi nekaj veščin. Trajanje izobraževalnega procesa je za vsako osebo različno; določajo ga tako osebne potrebe kot družba. Učenje skozi vse življenje, oseba se izobražuje le v določenih obdobjih.
Izobraževanje- proces in rezultat asimilacije sistematiziranega znanja, spretnosti in sposobnosti. V procesu izobraževanja se znanje prenaša iz roda v rod, asimilacija rezultatov družbenozgodovinskega znanja, ki se odraža v znanostih o naravi, družbi, tehnologiji in umetnosti, ter obvladovanje delovnih veščin in sposobnosti. Glavni način pridobivanja izobrazbe ostaja študij v različnih izobraževalnih ustanovah.
Izobraževalna storitev - skupek namensko ustvarjenih ponujenih možnosti za pridobivanje znanj in veščin za zadovoljevanje izobraževalnih potreb. Na trgu je DU glavno blago.
trg- sklop gospodarskih odnosov in povezav med prodajalci in kupci glede gibanja blaga in denarja, ki odražajo ekonomske interese subjektov in zagotavljajo menjavo. Celota gospodarskih odnosov in povezav fizičnih in pravne osebe v procesu proizvodnje in izobraževalnih (izobraževalnih storitev) oblik trg izobraževalnih storitev.
Obstajajo splošno in specialno (strokovno) izobraževanje. Splošna izobrazba zagotavlja znanja, spretnosti in sposobnosti, ki jih potrebuje vsak človek, ne glede na njegovo bodočo specialnost, poklic. Posebno - potrebno za zaposlenega določenega poklica in kvalifikacije.
Raven splošne izobrazbe vključuje predšolsko vzgojo, šolsko izobraževanje, pa tudi splošno (nepopolno) visokošolsko izobraževanje (predvsem temeljne discipline). Posebno izobraževanje vključuje visoko strokovno izobraževanje, poklicno preusposabljanje, izpopolnjevanje ter dodatne izobraževalne storitve na katerem koli področju.
Predšolsko in srednješolsko izobraževanje je v večini držav v pristojnosti državnih organov in se večinoma financira iz državnega proračuna. Zasebni sektor na področju srednjega in predšolskega izobraževanja v Rusiji je slabo razvito in je še vedno tako ali drugače odvisno od države. Zato lahko sklepamo, da srednješolska in predšolska vzgoja zavzemata zanemarljiv tržni delež v primerjavi s poklicnim izobraževanjem. V zvezi s tem je primerno preučevati trg izobraževalnih storitev na primeru visokega in strokovnega izobraževanja.
Trg izobraževanja je preko trga dela tesno povezan s skoraj vsemi trgi. Stopnja izobrazbe (kvalifikacije) je eden od odločilnih dejavnikov kakovosti delovne sile. Višja kot je stopnja izobrazbe zaposlenega, več veščin ima, zato se poveča kakovost in / ali količina proizvedenega t / y, ustrezno se poveča dohodek podjetja, kar pomeni, da se bo povečala tudi plača , kar prispeva k dvigu življenjskega standarda, dolgoročno pa tudi k pospeševanju gospodarske rasti države.
1.2 Segmentacija trga izobraževalnih storitev kot potrebno konkurenčno orodje
Pomemben korak v raziskavi trga je njegova segmentacija. To je dejavnost razvrščanja potencialnih (tudi dejanskih) potrošnikov proizvedenih izdelkov (storitev) v skladu s kvalitativno strukturo njihovega povpraševanja.
Segmentacija trga vam omogoča, da razjasnite in razlikujete povpraševanje, ga strukturirate in na koncu - ugotovite najprimernejše pogoje za izbiro najboljše možnosti za marketinško strategijo in taktiko.
Tržni segment- to je skupek potrošnikov, ki se na enak način odzivajo na izkazane (obljubljene) lastnosti izdelka (storitve), na tržne spodbude. Tržni segmenti se razlikujejo po vrstah potrošnikov in ustrezajo tem vrstam razlik v potrebah, značilnostih, obnašanju in razmišljanju potrošnikov.
Segmentacija trga izobraževalnih storitev po skupinah potrošnikov
Kar zadeva izobraževalne storitve, obstajajo tri glavne vrste potrošnikov, ki tvorijo ustrezne trge: posamezne potrošnike , potrošniška podjetja in organizacije različnih oblik lastništva, organi državne, regionalne in lokalne uprave. Vsaka od posameznih vrst trgov ima svoje značilnosti.
Trg, kjer so posamezniki potrošniki, je segmentiran po sociodemografskih, ekonomskih in kulturnih merilih. Zgodovinsko gledano je to primarni člen v celotni strukturi izobraževanja. Najpomembnejša značilnost je potreba po soočanju s širokim krogom potrošnikov, ki se razlikujejo po svojih zahtevah, okusih, prioritetah in težavah.
Druga značilnost tega trga je množica in neformalnost virov informacij, pa tudi oseb, ki so vključene v odločanje – starši in drugi družinski člani, prijatelji, znanci itd. Za ta trg je značilno tudi dejstvo, da so lahko posamezniki kot odločevalci v procesu izbire najmanj informirani, organizirani in ciljno usmerjeni.
Trg, na katerem podjetja (podjetja in organizacije) nastopajo kot subjekti povpraševanja, je nedvomno bolj profesionalen – navsezadnje se potrošniki pri nas odločajo redno, v skladu s sprejetimi strategijami in akcijskimi načrti. Zato pri subjektih, ki predstavljajo ponudbo storitev, pomeni tudi večjo strokovnost; to poenostavi številne postopke.
Podjetniški trg je lažje strukturiran, segmentiran je glede na industrijo in druge značilnosti. Pri nas je manj strank (čeprav njihovo število raste zaradi oblikovanja plasti malega podjetja), njihove naloge pa so ambicioznejše. Geografska koncentracija tega trga vpliva, vsaj glede na vrsto profilov in posebnosti usposabljanja, tudi s strani teritorialnih proizvodnih kompleksov.
Za podjetja in organizacije je za razliko od posameznikov značilna relativno nizka elastičnost povpraševanja glede na spremembe cen storitev. Vendar pa obstaja še ena značilnost njihovega povpraševanja: podjetja in organizacije se bolj energično odzivajo na strukturne premike v gospodarstvu, hitro spreminjajoče se povpraševanje glede na profile usposabljanja in specialnosti.
Podjetja bolj aktivno sodelujejo kot posamezniki s posredniškimi strukturami: službe za zaposlovanje, agencije, neposredno z izobraževalnimi ustanovami in njihovimi združenji, z izobraževalnimi organi.
V zgodovini sovjetske države so podjetja menila, da so v odnosu do osebnosti študentov v prednostnem položaju, ker so bili povezani s sistemom centralizirane distribucije diplomantov. Vrnitev k splošni tržni logiki, ko je trg posameznikov kot končnih porabnikov izobraževalnih storitev primaren, odločilen v odnosu do trga potrošniških podjetij, se slednjim težko poda.
Pri tretjem tipu trga, kjer so potrošniki organi različnih ravni, je slednja značilnost še bolj izrazita. Prav državni organi, ki so bili dolgo časa edini vlagatelji v izobraževalni sektor, so se nenehno počutili kot njegovi izključni gospodarji, kar je bilo utelešeno v državnem sistemu distribucije diplomantov. Prav tako se šele oblikuje praksa prilagojenih odnosov za usposabljanje strokovnjakov za organe (vključno s prekvalifikacijo in izpopolnjevanjem) na podlagi svobodne izbire trga. Hkrati je ta trg za izobraževalne ustanove precej privlačen, predvsem zaradi obsega povpraševanja po specialistih (predvsem s področja ekonomije, managementa, prava in številnih drugih humanitarnih profilov in specialnosti), njegovega določenega jamstva, kot je kot tudi položaj samih strank v hierarhiji moči.
Segmentacija trga izobraževalnih storitev po konkurentih
Ena izmed najpogosteje uporabljenih vrst segmentacije trga je s strani velikih konkurentov. Glavna stvar, ki jo lahko takšna segmentacija da, je razumevanje, zakaj niso povpraševani po naših izdelkih in storitvah, temveč po tistih, ki jih ponujajo konkurenti.
Koncept "konkurent" je zelo večplasten, vključuje vsaj več ravni širine njegove uporabe. Najprej so to druge izobraževalne ustanove, ki proizvajajo enake izobraževalne ustanove, ponujajo podobne dodatne storitve in zaračunavajo enake cene.
Krog konkurentov se nekoliko razširi, če so vanj vključena druga podjetja in ne nujno izobraževalne ustanove, ki opravljajo enake storitve ali storitve podobnega razreda, čeprav po različnih cenah ali z različnimi pogoji za njihovo opravljanje. Tako lahko velika industrijska podjetja z razvitim sistemom usposabljanja, preusposabljanja in izpopolnjevanja osebja (predvsem kot osnova za industrijo) nudijo izobraževalne storitve ne le svojim zaposlenim, temveč tudi tretjim organizacijam in posameznikom.
Konkurenca lahko prepoznamo tudi kot vsako podjetje, ki proizvaja izdelke, ki lahko zadovoljijo enake potrebe kot OS; zlasti so lahko proizvajalci tiskanih, video, avdio, računalniških učni pripomočki. Med takšni tekmeci zagotovo sodijo izobraževalni kanali ter radijske in televizijske oddaje.
V konkurenco izobraževalnim ustanovam nastopajo tudi podjetja, ki ponujajo druge načine zadovoljevanja potreb po znanju, kot so svetovalna podjetja.
Posredno, a močan vpliv na konkurenčne razmere na trgu ES imajo tudi podjetja, ki s pomočjo svojih »neizobraževalnih« produktov (najpogosteje storitev) uspejo spremeniti potrebo po ES in procese zadovoljevanja te potrebe.
To vlogo imajo podjetja, ki prodajajo tehnologije, patente in znanje, pa tudi podjetja, ki ponujajo v najem (»najem«) menedžerje in druge strokovnjake, ki že imajo znanje in veščine, ki jih potrebuje potrošnik.
Na položaj izobraževalnih ustanov na trgu lahko močno vplivajo tudi podjetja, ki sama nikakor ne vstopajo na trg izobraževalnih storitev, s svojim uspehom pa bistveno zmanjšajo povpraševanje po izobraževalnih ustanovah. Na nezrelem trgu je to zelo močan sloj podjetij, ki uspejo doseči komercialni uspeh, ne da bi se zanašali na izobraževalni potencial svojega osebja.
Končno, v najširšem smislu so konkurenti izobraževalnim ustanovam, zlasti v kontekstu dejanskega upada efektivnega povpraševanja, vsa podjetja, ki trdijo, da so v denarnici ali proračunu potrošnika. Med njimi so najprej podjetja, ki delajo za zadovoljevanje primarnih, osnovnih potreb (po hierarhiji A. Maslowa): fiziološke potrebe, varnostne potrebe. Tu so podjetja, ki ponujajo drugačen, »neizobraževalni« način uresničevanja številnih družbenih potreb človeka.
Enako velja za podjetja kot potrošnike izobraževalnih storitev. Tako stečaj katerega koli podjetja, hkrati pa zaostruje potrebo po prekvalifikaciji zaposlenih, hkrati zmanjšuje (vsaj na tem geografskem segmentu trga) potrebo po izobraževalnih storitvah v profilu tega podjetja.
Osredotočimo pa se na prvi dve, strokovno najbližji plasti konkurence na trgu izobraževalnih ustanov, torej le na dejanske izobraževalne ustanove, poleg tega istega ali podobnega izobraževalnega profila. Prav ta krog konkurentov je treba predvsem identificirati in preučiti, da bi segmentirali trg in razvili ustrezno strategijo tržnega obnašanja.
Metode primerjalnega vrednotenja tekmovalcev in njihovih izobraževalnih storitev
Najpomembnejša merila za ocenjevanje izobraževalnih ustanov v tem primeru so bila:
– »nabor« programov preusposabljanja in izpopolnjevanja (razpoložljivost programov s področja splošnega poslovanja, bančništva, financ, računovodstva in revizije);
– vključenost praktikov pri izvajanju pouka;
– metodološka podpora izobraževalnemu procesu (uporaba naprednih tehnik, računalniški modeli, poslovni in igranje vlog);
- prisotnost in sestavo lastne pedagoške enote ter oblike njene prekvalifikacije;
- razpoložljivost in sestava učilnic, opremljenih za izobraževalni proces.
Med odločilnimi sestavinami končne bonitetne vrednosti niso le ugled izobraževalne ustanove v učnem in študentskem okolju, temveč tudi uspešnost pri pridobitvi delovnega mesta po diplomi, stopnja priznavanja diplome, ki jo je izdala, odstotek prijavljenih. od števila prijavljenih, ravni cen izobraževalnih storitev, pa tudi od povprečne izhodiščne plače diplomantov.
Takšna celovita in hkrati resnično delujoča merila tržne izbire za ocenjevanje konkurenčnosti izobraževalne ustanove so najbolj obetavna, predvsem v zvezi s postopki javne akreditacije izobraževalnih zavodov.
Kar se tiče postopkov državno potrdilo izobraževalnih zavodov, ki se izvajajo z namenom ocenjevanja kakovosti izobraževanja, ki ga te ustanove ponujajo, in njegove skladnosti z državnimi standardi, potem so ti postopki zelo aktivni pri ocenjevanju konkurenčnosti. Pravo orodje te vrste lahko služi kot list primerjalne ocene konkurenčnosti izobraževalnih ustanov, njihovih prednosti in slabosti v konkurenčnem boju. V tem primeru je seznam kazalnikov praviloma sestavljen iz naslednjih razdelkov:
1. Finance;
2. Proizvodnja in opravljanje storitev;
3. Organizacija in vodenje;
4. Trženje;
5. Osebje;
6. Tehnologije izobraževalnega procesa.
Jasno je, da je tako podrobni analizi lahko podvržen le zelo ozek krog konkurentov. Njihova izbira se izvaja znotraj omejene geografske regije, glede na ustrezen profil usposabljanja, izobraževanja.
1.3 Vloga izobraževanja v življenju družbe in v razvoju gospodarstva
Trg izobraževanja igra ključno vlogo v sodobnem gospodarstvu. Stopnja izobrazbe (kvalifikacije) je eden od odločilnih dejavnikov kakovosti delovne sile. Višja kot je izobrazba zaposlenega, več veščin ima, zato se povečujeta kakovost in količina blaga in storitev, ki jih proizvaja. Posledično se poveča dohodek podjetja, povečale se bodo tudi plače, kar prispeva k dvigu življenjskega standarda. In dolgoročno - za povečanje stopnje gospodarske rasti države.
2 Analiza tujega izobraževalnega sistema
V percepciji »povprečnega Američana« je visokošolska izobrazba in njena dostopnost v zadnjih desetletjih 20. stoletja prvič postala nacionalni problem. V tem obdobju in na začetku našega stoletja ni bilo niti ene predsedniške administracije, ne glede na njeno strankarsko pripadnost, ki problematike šolstva (poleg zdravstva) ne bi postavila na vrh svojega dnevnega reda. To dojemanje vrednosti visokega šolstva ima ogromne zgolj ekonomske posledice. Ekonomska strategija povprečne ameriške družine je, kot veste, podrejena reševanju štirih »velikih nalog« – lastništva doma, zagotavljanja (nepredstavljivo dragih) zdravstvenih storitev in uspešne starosti ter pošiljanja otrok na univerzo.
Obdobje globalizacije ima zelo viden vpliv na visokošolske ustanove v vseh državah sveta in pri tem ZDA ne morejo biti izjema. Le na videz ameriške univerze ostajajo nespremenjeni, konzervativni del družbene strukture, ki zasedajo vse iste prijetne kampuse, napolnjene z mirom in žejo po znanju. Ameriške univerze ob natančnejšem pregledu razkrivajo številne spremembe, ki so med seboj tesno povezane, kar nam do neke mere omogoča, da govorimo o vzpostavitvi nove paradigme univerzitetnega izobraževanja. Govorimo o nastanku novega modela izobraževanja, ki popolnoma preoblikuje vse sestavne dele univerzitetne strukture in univerzo spremeni v nekaj drugačnega v primerjavi s tem, kar poznamo iz preteklosti.
2.1 Struktura izobraževalnega sistema in načela njegovega delovanja
Brez izjeme so vse izobraževalne ustanove v ZDA (javne in zasebne) neodvisni akterji na izjemno konkurenčnem trgu izobraževalnih storitev. Državna finančna podpora javnih univerz (tako na zvezni kot na državni ravni) ne pokriva več kot 30 % vseh stroškov. Preostala sredstva je treba v vsakem primeru mobilizirati iz drugih virov. To bistveno spremeni naravo visokega šolstva. Od zdaj naprej postane podjetništvo z vsemi posledičnimi posledicami. Alternativa je lahko samo samouničenje univerze na enak način, kot se to dogaja z vsemi drugimi akterji na trgu.
Te zunanje spremembe vplivajo tako na notranjo strukturo univerz kot na naravo izobraževalnih dejavnosti. Univerze se pod vplivom zunanjih dejavnikov preoblikujejo v ekonomske korporacije , ampak korporacije posebne vrste – povezane s proizvodnjo in širjenjem znanja. Vse povezave univerzitetne strukture se sami določajo z znaki konkurenčnost in ustvarjanje dohodka . In čeprav ta načela, ki se uporabljajo za upravljanje ameriških univerz, v vsem ne zvenijo tako ostro kot v tradicionalnih korporacijah, vendar to ne spremeni bistva. Sklicevanja na to, da je izobraževanje drugačna oblika dejavnosti, kjer ni vse odvisno od neposredne gospodarske koristi, tega trenda ne morejo obrniti, čeprav opozarjajo na resne težave, ki jih povzroča.
Vse fakultete, laboratoriji, raziskovalni centri in celo posamezni profesorji se zdaj obravnavajo z vidika tega, koliko študentov, ki ustvarjajo dohodek, so lahko pritegnili, koliko zunanjih dotacij in subvencij so prispevali v »splošni prašiček«, kaj je njihov prispevek k blagovni znamki univerze na trgu izobraževalnih storitev. Vse našteto v celoti velja za tradicionalno humanitarna, »čista« področja znanja. Niso izjema. Nesporni voditelji univerz so tisti, ki na kakršen koli način(včasih daleč od akademskega) pritegnejo množico študentov, mobilizirajo podporo fundacijam in zasebnim donatorjem ter nenehno delajo na svoji osebni blagovni znamki na zunanjem trgu, vključno s prestižnimi nagradami, hrupnimi publikacijami, odnosi z mediji itd. Znotraj univerze človek preživi ki ne samo, da lahko proizvede novo znanje, ampak ima tudi sposobnost, da ga dobičkonosno implementira v tržnih razmerah. V tem smislu se domneva, da bi moral imeti vsak učitelj vsaj minimalen talent in na področju upravljanja. Čisto akademska stratifikacija je še vedno pomembna, vendar nikakor ne more biti alternativa zgornjemu trendu.
Odkrijte sebe in nove vloge študenti(magisterji, doktorski študenti). Zdaj delujejo kot stranke korporacije, kupci na trgu izobraževalnih storitev, ki jih ponuja univerza. In čeprav še vedno obstajajo znane disciplinske omejitve študentov, se je status študentov spremenil na vseh položajih. Izkazalo se je, da je korporacija, kot še nikoli doslej, odvisna od svojih strank - od njihovih zahtev, želja, življenjskih ciljev in celo kapric. "Stranka ima vedno prav!" - ta stara resnica, ki je k nam prišla iz sveta trgovine, se v celoti izjavlja na korporativnih univerzah
Univerza-korporacija v svoje dejavnosti maksimalno vključuje vse vire širjenja klientele. Poleg utečenega sistema privabljanja prijaviteljev in »dela« z njihovimi starši, ameriška univerza veliko pozornost namenja delu s tistimi študenti, ki so iz tega ali onega razloga zapustili univerzo, a bi se lahko ponovno vključili v njene programe pridobijo končno diplomo.
Financiranje univerzitetnega sistema
Izkušnje pri organizaciji financiranja ameriških univerz ponujajo številne pomembne lekcije za ruski visokošolski sistem.
Glavni, a nikakor ne edini vir financiranja ameriških univerz so šolnine, ki obstajajo skoraj na vseh univerzah. Vendar pa je le redko glavni vir glede na obseg - na zasebnih univerzah predstavlja 30-40% prihodka v proračun univerze, na javnih univerzah - manj kot četrtino. Javne univerze (ki so odgovorne državni vladi, ne zvezni vladi) prejemajo tudi neposredno financiranje od države, ki zagotavlja približno četrtino vseh prihodkov. Pomembno je omeniti, da gre za zelo grobe posplošitve, saj se univerze med seboj močno razlikujejo v vseh pogledih, vključno s financiranjem.
Omembe vreden je tudi pomemben delež univerzitetnih prihodkov, ki jih prejemajo od zvezne vlade. Vpletena sta dva vira. Prvi vir je povezan z neposrednimi prejemki sredstev, v obliki nepovratnih sredstev za raziskovalno delo, razporejeno na podlagi konkurence. V nasprotju z ZDA je na večini ruskih univerz ta delež še vedno zanemarljiv in je praviloma povezan s prejemanjem individualnih štipendij s strani učiteljev samih. V ZDA se te štipendije dodeljujejo tudi za posebne posamezne raziskovalne projekte različnih neodvisnih zveznih vlad (na primer Odbor za energijo lahko izda donacijo za raziskovalni projekt na področju atomske energije). Tako večino temeljnih znanstvenih raziskav financira zvezna vlada, ta vir dohodka pa lahko predstavlja tudi približno četrtino vseh univerzitetnih prihodkov. V Rusiji je treba to komponento tudi znatno povečati pri financiranju univerz, ki izvajajo raziskave, z uporabo mehanizmov naročil vladnih služb in institucionalnih nepovratnih sredstev iz znanstvenih skladov, razporejenih na konkurenčni podlagi. Posebej je treba poudariti potrebo po povečanju uradnih režijskih stroškov univerze (približno 50% namesto običajnih 10-15% v ruski praksi).
Drugi pomemben vir dohodka za univerzo, oblikovan iz zveznega proračuna, je zagotavljanje štipendij za izobraževanje študentov, bodisi na podlagi nizkimi dohodki njihove družine ali njihove izjemne sposobnosti, pa tudi jamstva poslovnim bankam za programe izobraževalna posojila . Ker se delež ruskih študentov, sprejetih s povračilom šolnine, postopoma povečuje, je razvoj sistema štipendij in izobraževalnih posojil temeljnega pomena za rusko visoko šolstvo.
Ob tem je pomembno omeniti, da v Ameriki ni takšne oblike podpore, kot je »budget students funding«, ki pravzaprav vse študente deli v dve kategoriji »plačnikov« in »državnih uslužbencev«. Tako je treba prihodke zveznih oblasti obravnavati kot nekakšen dodatek k glavnemu financiranju in ne kot osnovni vir denarja.
Iz drugih virov finančnih sredstev je pozornost usmerjena na privabljanje dobrodelnih skladov iz poslovnih struktur in posameznikov, kar je v Rusiji še zelo slabo razvito, v Ameriki pa univerze iz tega vira pridobivajo še četrtino svojih prihodkov. Prav tako morate skrbno preučiti izkušnjo alumni združenja Ameriške univerze, ki ne le spremljajo življenjske poti diplomantov, ampak z njimi izvajajo sistematično delo za zbiranje dobrodelnih sredstev (ne da bi se izogibali kakršnim koli, ne glede na to, kako majhni zneski).
Končno je pomemben vir dohodka za ameriško univerzo dohodek iz prodajo izdelkov in storitev . Je tudi daleč od najbolj močna točka Ruske univerze, od katerih mnoge raje dodatno zaslužijo z oddajanjem svojih prostorov. Posebej presenetljive so izkušnje zahodnih univerzitetnih trgovin, ki prodajajo blago z univerzitetnimi simboli in uspešno opravljajo ne le zaslužne, ampak tudi slikovne funkcije.
Raziskovalne univerze.
V zvezi s problemom financiranja univerz se zdi izredno pomemben pristop k izgradnji hierarhije univerz, ki se je vzpostavil v ZDA. Nekatere so specializirane predvsem za poučevanje (večinoma dodiplomske šole), druge pa so »raziskovalne univerze«, kjer se od profesorjev zahteva, da se ukvarjajo z naravoslovjem. "Raziskovalne univerze" privabljajo ogromna sredstva, predvsem od vlade, za izvajanje znanstvenih dejavnosti. "Raziskovalna univerza" ni uradni status, ki ga odobri vladni organ. To je samoodločba univerze, ki je materializirana v organizacijskih in kadrovskih odločitvah (vključno z vključevanjem visokokvalificiranih znanstvenikov) in potrjena z rezultati njenega dela. Poleg tega je pomembno poudariti, da državni denar za raziskave izdajajo številne različne zvezne agencije, ki niso povezane z izobraževalnim sistemom. Zato ne bi smeli dobiti vtisa, da državni denar za znanost naredi univerze strogo odvisne od zveznih oblasti.
2.2 Organizacija izobraževalnega procesa
Korporativna narava novega izobraževanja v Združenih državah se ne kaže le v splošnih vprašanjih upravljanja univerze, temveč v vprašanjih posebnega oblikovanja kurikulov in vodenja izobraževalnega procesa.
Interdisciplinarno in multidisciplinaren – dva najbolj priljubljena koncepta, ki krožita na ameriških univerzah. Ti (predvsem zadnji) pomenijo, da praktično noben tradicionalni učni predmet, tradicionalna specialnost ali področje znanja v čista oblika ne ustreza nikomur, še posebej študentom. Nenehno in v velikem številu, novo sestavljeni izobraževalni izdelki, ki bodo v kakršni koli kombinaciji vsebovali komponento poslovnega izobraževanja in upravljanja.
V Rusiji se veliko razpravlja o problemu, da rusko visoko šolstvo ne ustreza zahtevam trga. To se izraža predvsem v dejstvu, da večina univerzitetnih diplomantov dobi službo, ki ni po svoji specialnosti.
Za ameriško izobraževanje je takšna kritika skoraj neuporabna. In spet je dejstvo, da na dodiplomskem študiju ozke specializacije praktično ni, pojavi se šele na naslednji stopnji, ko se študent odloči, kdo želi biti in kdo bo študiral. In mnogi študenti sploh ne prejemajo specializiranega izobraževanja, saj se posebnih veščin učijo neposredno na delovnem mestu. Tako diplomirani diplomant že po definiciji ne more dobiti službe "ne po svoji specialnosti" zaradi dejanske odsotnosti.
Organizacija dodiplomskega programa
Ideologija ameriškega izobraževanja na dodiplomskem študiju je, da mora študent obiskovati tečaje na različnih področjih, da lahko pridobi bogato splošno izobrazbo.
Zahteve za preostale predmete, ki predstavljajo glavnino celotnega akademskega programa, so zelo različne. Na nekaterih fakultetah je študentu dana popolna svoboda izbire – posluša lahko poljubno kombinacijo predmetov, ki se mu zdijo zanimivi in koristni. Takšen sistem pomaga pri fleksibilnem prepoznavanju povpraševanja po različnih disciplinah, saj študentje dobijo polno možnost »glasovanja z nogami«, univerze in visoke šole pa informacije o tem, katere discipline je treba razvijati in ponuditi v večjem številu.
Organizacija in vsebina magistrskih in doktorskih programov
Čeprav je splošno prepričanje, da ima Amerika tristopenjski izobraževalni sistem (bachelor - master - doctor), de facto ni več tako. Lahko rečemo, da se je sistem razvil v dvostopenjskega. Študent po diplomi vstopi bodisi na strokovno šolo (poslovno, pravo, medicino itd.), kjer magistrira, bodisi neposredno na doktorski program, kjer lahko v postopku magistrira, vendar to je že zgolj formalnost. Magistrski študiji znanosti so skoraj izginili kot tisti, ki se želijo ukvarjati z znanostjo; takoj študirajo za doktorat, tisti, ki se želijo ukvarjati s poklicno dejavnostjo, pa v dveh, treh letih dobijo ustrezen magisterij.
Na ta način je v ZDA v veliki meri rešen problem, s katerim se zdaj soočajo naše univerze, da večina univerzitetnih diplomantov v Rusiji ne dela po specialnosti, ki so jo prejeli. V Ameriki po diplomi ni specialnosti (so izjeme, na primer inženirske šole), v magistrsko ali podiplomsko šolo pa se lahko vpišete s skoraj vsakim nizom dodiplomskih tečajev. Zelo pomembno je omeniti, da za vpis na doktorski študij, recimo iz ekonomije, sploh ni nujno, da ste se predhodno specializirali za to disciplino na fakulteti. Praviloma je dovolj le opraviti dva ali tri izbirne predmete, odvisno od preferenc sprejemne komisije posamezne podiplomske šole. Medicinske šole seveda zahtevajo več usposabljanja iz biologije in kemije, vendar tudi ne tako težko kot v Rusiji (in medicinskih specializacij na dodiplomski ravni sploh ni). Tako magistrski in doktorski program sploh nista naravno nadaljevanje dodiplomskega študija - sta ločena samostojna programa, v katera vstopajo diplomanti vseh vrst specializacij.
Logistika in infrastruktura
Zahteve podjetja narekujejo vzdrževanje infrastrukture na najvišji ravni. Dejansko so ameriške univerze v zadnjih letih vlagale zelo obsežna sredstva v novogradnjo, širitev in posodabljanje računalniške baze ter dopolnjevanje knjižnic. Revizorski sklad in pisarniški prostori fakultet se nenehno širijo. Na splošno lahko rečemo, da korporativne univerze hitro in vidno rastejo pred našimi očmi. Vsako leto se gradijo nove učilnice, laboratorijske zgradbe in hostli. Računalništvo dosegel impresivne razsežnosti. Dostop dodiplomskih in podiplomskih študentov do računalniškega pouka skoraj 24 ur na dan.
Raziskave in izobraževanje
Združevanje poučevanja in raziskovanja ni univerzalno zdravilo, ampak je samo po sebi kompleksen problem. Toda to je problem, brez rešitve katerega razvoj visokega šolstva ni mogoč.
Na splošno ameriške univerze v sodobnih razmerah delajo vse, kar je v njihovi moči, da razbremenijo obveznosti do profesorskega osebja, vključno z njim v začasne interdisciplinarne programe (včasih ekonomsko zelo uspešni, a očitno začasno), kjer je vse odvisno od tržne učinkovitosti teh programov z minimalno administrativno odgovornostjo za morebitni prihodnji neuspeh. Profesorji so pogosto postavljeni pred težko dilemo. Vključen je v donosno, a začasno program pod pogojem zavrnitve zaposlitve (doživljenjska garancija za zaposlitev na določeni univerzi), to je bodisi velik, vendar nezajamčen dohodek, bodisi jamstvo za doživljenjsko zaposlitev z nizko plačo.
Orisujemo lahko več specifičnih trendov v prihodnjem razvoju ameriške univerze:
– Odnos študentov in njihovih staršev do univerzitetnega izobraževanja je vse bolj potrošnik .
- Za mnoge študente je univerzitetno izobraževanje izgubilo značilnost »usodnosti«. To je le epizoda v njihovem življenju.
– Univerza bi morala biti priročno , se pravi, da mora imeti univerza brezpogojno dobro storitev v vseh njegovih komponentah.
- Univerza bi morala biti v ospredju tehničnega in tehnološkega napredka in študentom ponujati najnovejše dosežke pri organizaciji izobraževalnega procesa in študentskega življenja.
Postopoma se spreminjajo tudi druge na videz večne oblike univerzitetnega poučevanja. Streaming predavanja nadomeščajo »talk show« razprave s študenti, nastaja mreža vmesnih oblik vključevanja naročnikov v univerzitetno izobraževanje – seminarji za javnost in lokalno skupnost, posvetovanja za javne organizacije in veliko več. V ozadju vsega tega stoji načelo: vsa sredstva so dobra za privabljanje novih strank, vendar so podrejena visokemu standardu ponujenih izobraževalnih storitev.
Dejavnost univerze-korporacije ima jasne regulativne norme in načela. Vse je določeno s pogodbami in dogovori, pravna podpora pa je za vsako obliko interakcije s študentskimi strankami. Univerza bi morala ponujati številne programe v tujini in imeti svoje bazne kampuse v različnih privlačnih regijah sveta. V tem smislu se učni proces in turizem postopoma zbližujeta.
2.3 Izobraževalni trg v konkurenčnem okolju
Ena od značilnih značilnosti ameriškega izobraževanja v primerjavi z ruskim je visoka stopnja konkurence, ki sili univerze k izboljšanju kakovosti ponujenih storitev. Čeprav konkurenco zagotavljajo predvsem veliko število univerz in visoka stopnja mobilnosti prebivalstva (tako študentov kot profesorjev), kljub temu obstajajo določene tradicije v samem izobraževalnem sistemu, ki univerzam omogočajo močnejše tekmovanje med seboj.
Prvič, sam sistem vpisa na univerzo daje študentu več možnosti za izbiro univerze. Ker se dokumenti sprejemajo po pošti, prijavitelju ni treba priti neposredno na univerzo za sprejem. Testi, ki jih opravlja, so standardizirani in opravljajo hkrati v vseh večjih mestih v Združenih državah. Tako se lahko prijavitelj vpiše na več univerz hkrati v različnih delih države in izbere, katera mu najbolj ustreza.
Da bi prosilca prepričali, da je njihova univerza najboljša možnost zanj, so člani sprejemne komisije prisiljeni zagotoviti vse vrste statistik o tem, kakšna kariera čaka diplomante te univerze. Tukaj je drugi zelo pomembna lastnina Ameriške univerze: Za študenta ni značilno, da magistri ali doktorira na isti univerzi, kjer je diplomiral. Podobno se podiplomski študenti skoraj nikoli ne zaposlijo na univerzi v lastni ustanovi, kjer zagovarjajo diplomsko nalogo. Dejstvo je, da univerza s tem, ko sprejema lastne diplomante za delo ali nadaljnje izobraževanje, s tem da kandidatom signal, da njihovi diplomanti niso povpraševani nikjer drugje. Zato se univerza, nasprotno, z vsemi močmi trudi pomagati svojim študentom pri iskanju zaposlitve ali vpisu na podiplomski študij na drugih univerzah, kar se potem odraža v vseh vrstah oglaševalskih statistik.
Univerza je ob takšni konkurenci izredno zainteresirana, da bi na njej študirali najboljši študenti, zato korupcija pri vpisu ni v interesu univerze same - navsezadnje bo neizogibno poslabšanje študentskega telesa povzročilo izguba ugleda, slabša zaposlitev in povpraševanje po storitvah te univerze se bo zmanjšalo.
Pomembno je tudi omeniti, da konkurenco zagotavlja svoboda delovanja univerze. Za razliko od ruskih univerz ameriške niso zavezane nobenim državnim standardom in drugim pretiranim državnim predpisom. Tudi javne univerze so odgovorne le državni vladi, torej lahko rečemo, da regionalne vlade tekmujejo med seboj pri zagotavljanju izobraževalnih storitev in privabljanju raziskovalcev za znanstveno delo. Zvezne oblasti pa dajejo univerzam skoraj neomejeno svobodo pri izbiri strukture, metod upravljanja in programov. Brez takšne svobode je konkurenca nemogoča, na kar ne smemo pozabiti pri izvajanju reform v Rusiji.
Akreditacija
Poleg tega, da mora univerza potencialnim študentom in učiteljem izkazati svojo superiornost, je s postopkom akreditacije tudi dejansko dolžna prejeti uradni »znak kakovosti«. Formalno je akreditacija prostovoljna, vendar univerza, ki je nima, ne more biti upravičena do finančne podpore zvezne vlade v obliki študentskih posojil in raziskovalnih štipendij, kar tej univerzi dejansko prikrajša možnost, da konkurira na trgu izobraževalnih storitev.
Treba je opozoriti, da ima akreditacija v ZDA dve pomembni razliki od podobnega postopka v Rusiji. Prvič, ne izvajajo ga državni organi, temveč strokovna združenja, torej druge univerze. Drugič, za akreditacijo univerzi ni treba dokazati skladnosti svoje izobrazbe z nekaterimi formalnimi standardi in zahtevami. Nasprotno, univerza mora dokazati razpoložljivost dovolj usposobljene fakultete in razvite infrastrukture, ki omogoča učinkovito poučevanje na dovolj visoki ravni. Nihče ne bo preverjal razpoložljivosti določenih knjig v knjižnici ali razpoložljivosti določenih tem in predmetov v akademskem programu. To pomeni, da strokovna skupnost sprejme subjektivno odločitev o sposobnosti univerze za sodelovanje v izobraževalnih dejavnostih.
Usmerjenost izobraževanja na trg dela (korelacija med temeljnimi in uporabnimi disciplinami)
Visokošolsko izobraževanje je pod vplivom države, trga in akademske skupnosti. Trg zelo strogo nadzoruje izobraževanje, kar se izraža v konkurenci učiteljev, študentov, programov, raziskovalne podpore in univerz nasploh.
Hkrati pa potrebe trga dela izstopajo kot odločilne za izobraževanje. Upoštevati je treba tudi, da so ameriške univerze v tesnem stiku z oblastmi držav, v katerih se nahajajo, s podjetji, raziskovalnimi organizacijami in v veliki meri urejajo svoje delo v skladu s svojimi potrebami, zlasti usposabljajo. specialisti za praktične dejavnosti. Upoštevanje zahtev trga dela za visokošolsko izobraževanje ne skrbijo samo univerze same. Ameriški odbor za izobraževanje poleg opravljanja svojih drugih funkcij nadzoruje delovanje univerz in skrbi za izpolnjevanje različnih zahtev, vključno z zahtevami trga dela.
Dinamičen trg dela zahteva, da imajo univerzitetni diplomanti interdisciplinarno usposabljanje. Takšno usposabljanje širi možnosti diplomantov na trgu dela, jim omogoča, da se počutijo bolj samozavestne. Prilagodljivost učnih načrtov na ameriških univerzah, ko je mogoče izbrati pomemben del predmetov, lahko samostojno oblikujete svoj kurikulum in vrstni red študija različnih disciplin, prispeva k prejemu interdisciplinarnega usposabljanja študentov. Poleg tega univerze pod vplivom zahtev trga dela delajo naslednji korak - razvijajo in uvajajo interdisciplinarne predmete, katerih vsebina je usmerjena k specifičnim nalogam. Ti tečaji niso zgrajeni glede na industrijska področja, temveč glede na problematična področja praktične dejavnosti, poleg tega pa je tematski poudarek povezan s trenutno ameriško in mednarodno realnostjo.
Interdisciplinarni tečaji lahko pritegnejo študente, tudi tiste, ki so pragmatično usmerjeni. To omogoča razširitev sprejemov, kar je nujno za blaginjo univerze. Interdisciplinarni programi so učinkoviti tudi v ZDA glede pridobivanja nepovratnih sredstev.
Akademska svoboda in kakovost izobraževanja
V razmerah Amerike je akademska svoboda kompleksen, večplasten pojav, povezan s široko paleto gospodarskih, političnih in kulturnih dejavnikov v razvoju države kot celote.
Prva svoboda, ki jo ima študent, je izbira organizacijske oblike univerze po lastnem okusu (seveda ob vpisu na izbrano univerzo). Ta svoboda je bistvena za doseganje konkurence in višje kakovosti izobraževanja.
Akademska svoboda se neposredno izraža v oblikah organizacije izobraževalnega procesa. V ameriških razmerah je delež najbolj avtoritarnih, monoloških oblik akademskega dela (predvsem »in-line predavanj«) v izobraževalnem procesu precej manjši kot pri nas. Druge, bolj pogoste oblike dela so interaktivne narave in nujno vključujejo v takšni ali drugačni meri pogovore med samimi študenti. Poudariti je treba, da na magistrski stopnji (in tudi na višjih dodiplomskih študentih) takšne oblike dela ne poznajo alternative.
Drug bistveni element akademske svobode v Ameriki je svobodna izbira tečajev s strani študentov (z izjemo tistih, ki se zahtevajo na tej specialnosti, čeprav je število slednjih majhno). Ta element – v smislu vpliva na kakovost izobraževanja – ima naslednji pomen:
Prvič, študent dejansko dobi priložnost za oblikovanje individualni izobraževalni modul, najbolj ustreza njegovim osebnim interesom in zamislim o njegovi prihodnji karieri. Kako to vpliva na motivacijo študenta in resnost njegovega odnosa do zadeve, ni treba razlagati.
Drugič, svoboda študentske izbire predmetov pomeni pravo tekmovanje med učitelji: za mlade učitelje, ki še niso dobili stalnega delovnega mesta na univerzi (zaposlitev) in delajo po pogodbi, je to dobesedno stvar preživetja. Za druge je to vprašanje ugleda in prestiža, v nekem smislu nič manj pomembno kot vprašanje preživetja. Jasno je, kako takšno tekmovanje spodbuja učitelje, da študentom ponudijo privlačne, izvirne, sodobne tečaje.
Tretjič, isto tekmovanje (boj za učenca) pomaga pri vzpostavljanju tesnejših vezi med učenci in učitelji, kot bi bilo v njegovem odsotnosti. Najbolj neposredno se takšne povezave odražajo v kakovosti znanstvenega vodenja učiteljev študentskega dela na različnih ravneh (od esejev na predmetih do diplomskih nalog).
Posebna tema je vprašanje intenzivnosti tako pedagoškega dela kot intelektualne in fizične obremenitve profesorjev. Na splošno je treba priznati, da je poučevanje na ameriški univerzi izjemno intenzivno. Na splošno lahko rečemo, da so učitelji ameriških univerz izjemno zaposleni, včasih tudi preko razumnih meja. Zato jim sorazmerno visoke plače ne dajejo kot bonus, temveč za specifično trdo delo.
Internacionalizacija v visokošolskem sistemu ZDA
Internacionalizacija visokega šolstva v ZDA je zapleten in sporen proces, v katerem je mogoče razlikovati naslednje med seboj povezane vidike:
Poučevanje tujih študentov v ZDA
· programi izmenjave za učitelje in študente s tujino.
· poučevanje različnih politik, gospodarstva in kulture tujih držav.
študij tujih jezikov s strani ameriških študentov (vključno s prakso v tujini)
študij tujih držav v interdisciplinarnih programih mednarodnih in regionalnih študij (področni študij)
Kljub decentralizaciji ameriškega visokošolskega sistema ne gre podcenjevati vloge zvezne vlade pri analizi procesa internacionalizacije. Preko Ministrstva za šolstvo pomembno vpliva na sprejemanje programov, ki spodbujajo razvoj določenih področij poučevanja (tuji jeziki in regionalna vprašanja) in znanstvenih (regionalnih in mednarodnih) raziskovalnih dejavnosti.
Po drugi strani pa številne ameriške univerze sprejemajo resne ukrepe za internacionalizacijo svojih učnih načrtov, raziskav in izobraževalnih storitev. Trenutno jih skrbijo vprašanja, kot so širjenje aidsa, globalizacija, reševanje konfliktov, ustvarjanje civilne družbe v tujih državah. Po mnenju Ameriškega sveta za izobraževanje je nujno, da ameriški univerzitetni diplomanti pridobijo dovolj znanja in jezikovnih veščin, da bodo v tretjem tisočletju učinkoviti državljani sveta. Od tega je odvisna sposobnost Združenih držav, da učinkovito intelektualno in politično konkurirajo v globalizirajočem se svetu.
Zaradi finančnih težav v 80. letih 20. stoletja. veliko učiteljev tujih jezikov in mednarodni problemi izgubili službo. Prav tako se je zmanjšal za 10-40 % v primerjavi s 60. leti. zvezna podpora mednarodni programi. Od leta 1990 do 1998 nekoliko povečalo število študentov, ki študirajo tuje jezike. Vendar se je ob upoštevanju skupnega števila prijavljenih na študij število vpisanih na študij tujih jezikov zmanjšalo z 8,2 % v letu 1990 na 7,9 % v letu 1998. In to je le polovica števila, ki je bilo leta 1960.
Rusija v ZDA je še vedno podcenjena in malo raziskana. Po vsej državi le približno 10.000 študentov študira ruščino.
Stroški izobraževanja so na splošno enaki tako za državljane ZDA kot za tujce. Izjema je le v tem, da javne univerze običajno zaračunavajo manj od prebivalcev držav, kjer se nahajajo. Poleg tega nekatere univerze tujcem zaračunavajo visoko prijavnino (prijavnino), da pokrijejo dodatne stroške dela s prijavami tujcev.
Lahko rečemo, da se 80 % mednarodnih študentov, ki študirajo v ZDA, financirajo sami. Iz vladnih ali nevladnih virov je na voljo le majhen znesek finančne pomoči. Na splošno lahko rečemo, da pomoč zvezne vlade tujim študentom ni na voljo. Vlada ZDA ponuja omejeno število štipendij mednarodnim študentom prek programov, kot je Fulbrightov mednarodni magistrski program.
Posledice komercializacije univerz so dvoumne; s seboj prinaša resne težave. Zaskrbljujoča je predvsem usoda temeljne znanosti, ki je najmanj dovzetna za preobrazbo. Učitelji so prisiljeni dati več informacij o praktičnih kot o temeljnih, teoretičnih vprašanjih in svoje tečaje uporabljati na uporabni način. Te spremembe lahko ne le zmanjšajo kakovost izobraževanja, ampak tudi izkrivljajo poslanstvo univerze kot generatorja novega znanja. Že zdaj postaja očitno, da se lahko brez množičnega "uvoza možganov" ne samo ameriška znanost, ampak tudi visokotehnološki sektorji ameriškega gospodarstva znajdejo v težkem položaju. Kako bo dejansko rešena? vse večja polemika med preoblikovanjem univerz v gospodarske korporacije na eni strani in potrebo družbe po kumulativni rasti temeljnega znanja na drugi, bo pokazala šele prihodnost.
Ameriškega sistema v nobenem primeru ne bi smeli obravnavati kot ideal, ki mu je treba slediti, saj je izobraževanje kompleksen kompleks, ki ga je praktično nemogoče "preslikati", prilagodite lahko le temeljna načela organizacije, ki temeljijo na svetovnih izkušnjah.
3 Razvoj izobraževanja v Rusiji: težave in možnosti
3.1 Ocene izobraževalnega sistema
Domača realnost kaže odmik izvajalcev izobraževalnih storitev od delodajalcev. Vezi med izobraževalnim sistemom, gospodarstvom, storitvenim sektorjem, med posameznimi izobraževalnimi ustanovami in podjetji, organizacijami, ki prej niso bile zelo tesne in soodvisne, so danes oslabele. Potrebna so prizadevanja, da bi vsebine izobraževanja bolj ustrezale zahtevam trga dela. Univerze, ki želijo pritegniti mlade v občinstvo in s tem rešiti njihovo finančne težave, odprto usposabljanje v najbolj priljubljenih specialitetah (ni vedno opremljeno s kvalificiranim učnim osebjem in materialnimi sredstvi); vendar njihovi diplomanti pogosto bodisi delajo izven svoje specialnosti ali pa ostanejo brezposelni, ker so pridobili visoko specializirano izobrazbo, ki ne ustreza zahtevam trga dela. Praksa ameriških univerz si vsekakor zasluži pozornost.
Enotni državni izpit (EU), ki ga uvajajo v Rusiji, je izposoja zelo pomemben element Ameriški izobraževalni sistem. Toda njen drugi najpomembnejši element, ki je v razmerah ZDA s tem neodtujljivo povezan in ki je nekakšen temelj akademske svobode, je v Rusiji odsoten in se o njem niti malo resno ne razpravlja. Govorimo o tem, da ameriški prijavitelj ne vstopi na fakulteto (določene univerze), temveč na univerzo (ali kolidž) kot celoto. Ko je sprejet, si določi specializacijo in je na določen oddelek »privezan« praviloma ob koncu drugega ali celo tretjega letnika študija. Pred tem študent obiskuje "splošno izobraževalne" tečaje - ne posebne, ampak tiste, ki jih običajno poučujejo ustrezni oddelki. Glede na pravila posamezne univerze so to lahko obvezni predmeti ali kateri koli predmeti, ki študenta zanimajo.
Ameriške izkušnje pomagajo napovedati trende v razvoju finančnih odnosov med univerzo in njenimi strukturnimi oddelki. Te povezave na ruskih univerzah so pogosto (čeprav nikakor ne izključno) zgrajene na centralizirani osnovi, ko se večina sredstev, ki jih zaslužijo oddelki, prerazporedi prek centra.
Za Rusijo je z omejenimi proračunskimi sredstvi potrebno bolj racionalno prestrukturiranje obveznosti države na področju visokega šolstva, da se sredstva ne razporedijo na stotine univerz zelo različnih ravni. Za to je treba spodbujati povezovanje znanosti in izobraževanja pod eno streho, pa tudi diverzificirati vire državnih sredstev za univerze, spodbuditi nastanek novih virov in univerzam dati več svobode pri izbiri organizacijske strukture.
Posebej je treba omeniti problem upravljanja na področju izobraževanja. Za ruski univerzitetni sistem je praviloma značilna odsotnost profesionalnih menedžerjev na tem področju (skoraj nikoli se nikjer ne izobražujejo). Ključne položaje zavzamejo ljudje iz učiteljske skupnosti, ki postanejo de facto osvobojeni administratorji in te položaje zasedajo pomemben del svoje kariere (ali celo življenje). Ameriški sistem je zgrajen drugače. Številna ključna mesta na univerzi (na primer mesta dekanov fakultet) zasedajo tudi profesorji, ki pa se med seboj zamenjajo na podlagi rotacije in tako ostajajo "vd" učitelji. Njihova prizadevanja podpira strokovno vodstvo. V Rusiji postaja aktualna tudi ta alternativa med »akademiki«, ki so jih zaposlili iz črevesja univerze, in menedžerji, najetimi z zunanjega trga, ki med drugim postaja tudi vir napetosti.
V zvezi s tem, pa tudi z razvojem mednarodnih odnosov, predvsem pa mednarodne trgovine, je primanjkovalo strokovnjakov mednarodnega razreda. Ta problem se rešuje predvsem s prekvalifikacijo kadrov in privabljanjem kadrov iz tujine. Toda kakovostno usposabljanje zahteva veliko časa. Ne pozabite, da se gospodarstvo ves čas razvija na svoj način in čez nekaj časa bo morda potrebna nova prekvalifikacija. »Dohitevalni« razvoj izobraževanja v mnogih pogledih prispeva k enakemu »dohitevalnemu« razvoju gospodarstva. Ponudba strokovnjakov iz tujine za rusko gospodarstvo ne more zadostiti povpraševanju. Predvsem zaradi visokih cen na strani ponudbe.
V Rusiji je izobraževanje "dano". Nemogoče je zagotovo reči, ali je to dobro ali slabo. Po eni strani prispeva k razvoju znanosti, industrije in izobraževanja samega. A po drugi strani je to tudi razlog za nizko konkurenčnost naših specialistov, ki je eden od razlogov, zakaj univerzitetni diplomanti pogosto delajo zunaj svoje specialnosti. Ker so »vzeli, kar so dobili«. Ameriški strokovnjaki so bolje orientirani na potrebe trga dela, deloma zato, ker ima izobraževanje zanje drugačno vrednost s psihološkega vidika: izobraževanje je potrebno zaslužiti.
Vsak racionalen človek ne bo kupil stvari, ki je ne potrebuje, poskušal bo pridobiti tisto, kar lahko uporabi za dobiček in nakup novega blaga. Koncept "vzemi znanja, kolikor ga lahko odvzameš" deluje.
V Rusiji ljudi vodi pregovor "Daj - vzemi ..." in vzamejo vse znanje, ki jim je dano. Izkazalo se je, da mora študent v 4-6 letih pridobiti znanje, ki ga je več deset učiteljev nabiralo leta ali celo desetletja. Posledično je rusko izobraževanje priznano kot najboljše v smislu temeljnega usposabljanja, vendar močno zaostaja za zahodnim v smislu praktične uporabe. In vse zato, ker na Zahodu vsi poskušajo dobičkonosno prodati pridobljeno znanje. In v Rusiji je težko donosno prodati nekaj, kar je težko ovrednotiti v denarju. Deloma tudi zaradi tega je integracija v mednarodni izobraževalni prostor precej počasna.
3.2 Finančni vidiki trga izobraževalnih storitev
Pravica do izobraževanja je ena od temeljnih in neodtujljivih ustavnih pravic državljanov Ruske federacije. Država to pravico zagotavlja z oblikovanjem izobraževalnega sistema in ustreznih socialno-ekonomskih pogojev za pridobitev le-te.
Z oblikovanjem tržnih odnosov v gospodarstvu Ruske federacije se v sistemu ruskega izobraževanja pojavlja težnja po oslabitvi centraliziranega upravljanja z vladne agencije moč in širitev avtonomije izobraževalnih institucij. Ta trend se odraža v spremembah regulativnega pravnega okvira na področju izobraževanja. Slika 1 spodaj prikazuje nekatere izmed njih.
| 1996 | → | Zvezni zakon z dne 22. avgusta 1996 št. 125-FZ "O visokem in podiplomskem poklicnem izobraževanju" visokošolskim izobraževalnim ustanovam je bilo dovoljeno izvajati plačano usposabljanje v mejah državnih izobrazbenih standardov in programov državljanov, sprejetih za usposabljanje, ki presega določene ciljne številke za sprejem |
| 2004 | → | · Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 22. avgusta 2004 "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije ..." je odpravil družbeno pomembne norme, ki so bile več let prekinjene zaradi pomanjkanja sredstev za njihovo izvajanje: plačila za hrano , potovanja , koeficienti za štipendije ipd. |
| Isti zvezni zakon je razveljavil člen 40 zakona Ruske federacije "O izobraževanju" z dne 10. julija 1992 št. 3266-1. | ||
| 2006-2009 | → | · Sprejel zvezni zakon št. 174-FZ z dne 3. novembra 2006 "O avtonomnih institucijah" in odobril številne resolucije vlade Ruske federacije, potrebne za izvajanje tega zakona. |
Slika 1 Spremembe regulative pravni okvir na področju izobraževanja
Naslednji korak k decentralizaciji ruskega izobraževanja je bilo sprejetje Zveznega zakona Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa". državnih (občinskih) institucij", ki je bila objavljena v "Rossiyskaya Gazeta" z dne 12. maja 2010. Ta zvezni zakon začne veljati 1. januarja 2011, razen nekaterih določb, za katere so določeni drugi datumi začetka veljavnosti.
Kot je zapisano v obrazložitvi predloga zakona, je namenjen izboljšanju učinkovitosti opravljanja državnih in občinskih storitev ob ohranjanju (oz. zmanjšanju stopenj rasti) proračunskih izdatkov za njihovo izvajanje z ustvarjanjem pogojev in spodbud. za zmanjševanje notranjih stroškov institucij in pridobivanje finančne podpore iz zunajproračunskih virov ter ustvarjanje pogojev in spodbud za zvezne izvršilne organe za optimizacijo podrejene mreže.
Uvedba sprememb in dopolnitev veljavne zakonodaje v skladu s tem zveznim zakonom neposredno zadeva izobraževalne ustanove, pa tudi vprašanja, povezana z njihovim financiranjem. Razmislimo, kako se bo spremenil mehanizem finančne podpore dejavnosti državnih izobraževalnih ustanov (GOE) na primeru visokošolskih izobraževalnih ustanov (HPE).
Od začetka veljavnosti Zveznega zakona Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ se bo finančna podpora dejavnosti univerz izvajala v skladu z državno nalogo za opravljanje dela in zagotavljanje storitve, povezane z njihovimi glavnimi dejavnostmi. Za izobraževalne ustanove so te storitve izobraževalne storitve.
Prehod Državnega visokošolskega izobraževalnega zavoda na finančno podporo izvajanju izobraževalnih storitev bo omogočil odmik od glavnih pomanjkljivosti predvidenega postopka financiranja univerzitetnih stroškov, ki so v omejevanju pravic izobraževalnih zavodov v priprava in izvedba ocen prihodkov in odhodkov (slika 2).
Trenutno imajo stroški vzdrževanja univerz, razvrščeni po kodah ekonomske klasifikacije, strogo določen namen. Vendar takšna razporeditev proračunskih sredstev v že potrjenem predračunu pogosto ne ustreza trenutnim potrebam univerze. Za odpravo te pomanjkljivosti je Državnemu izobraževalnemu zavodu za visoko strokovno izobraževanje dana pravica do usklajevanja izdatkov po postavkah in podpostavkah ekonomske klasifikacije. Po potrebi univerza poda razumne predloge glavnemu upravljavcu proračunskih sredstev, za katerega je pristojna, o oblikovanju in spremembi načrta proračuna.
Spremembe proračunske ocene prihodkov in odhodkov zahtevajo določen postopek za njeno usklajevanje. Ta postopek pa tudi ni brez nekaterih pomanjkljivosti:
· pravica do uskladitve proračunskih sredstev po postavkah se včasih pojavi le v IV četrtletju tekočega leta in le za preostanek limita, kar povzroča očitne težave pri izvajanju nekaterih vrst dejavnosti;
· v zadnjih letih je bila za visokošolske izobraževalne ustanove uvedena prepoved gibanja artiklov in podčlenov ekonomske klasifikacije, kot so »druga plačila« (212. podčlen), »prejemki socialne pomoči prebivalstvu« (262. podčlen), »Drugi stroški« (290. člen);
Spremembe ocene lahko izvede le glavni upravljavec proračunskih sredstev, ki je potrdil prvotni predračun.
Tako je v okviru predvidenega financiranja pri odločanju o obsegu in smereh porabe proračunskih sredstev, dodeljenih univerzam, visoka stopnja centralizacije, korelacije med učnimi rezultati študentov in obsegom proračunskih sredstev praktično ni.
Slika 2Glavne pomanjkljivosti sedanjega postopka financiranja visokošolskih izobraževalnih ustanov
Po začetku veljavnosti zveznega zakona z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ, razen če postopek zagotavljanja sredstev ne določa drugače, bo GOU VPO samostojno določil smeri in postopek uporabe svojih sredstev, vključno z deležem dodeljenih sredstev. za plače in materialne spodbude zaposlenih . Takšen postopek bi moral postati spodbuda za zmanjšanje stroškov in prihranek proračunskih sredstev.
Ena od glavnih smeri reševanja problema izboljšanja finančnih in gospodarskih mehanizmov na področju izobraževanja, oblikovanih v Zveznem ciljnem programu za razvoj izobraževanja za obdobje 2006-2010, je uvedba novih modelov financiranja izobraževalnih organizacij na vseh ravneh. izobraževanja, vključno z visokošolskimi izobraževalnimi ustanovami.
Danes si podobno nalogo, vendar ne kot strateško, ampak kot taktično, postavlja Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije (tabela 1). Njena uspešna rešitev bo v povezavi z reševanjem ostalih treh nalog dosegla končni cilj - zagotavljanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja za vse segmente prebivalstva kot osnove za socialno mobilnost in zmanjševanje socialno-ekonomske diferenciacije v družbi.
Tabela 1
Sistem ciljev Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (odlomek)
| Cilj Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije | Taktične naloge Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije, katerih rešitev zagotavlja doseganje cilja |
| Zagotavljanje dostopnosti kakovostnega izobraževanja za vse segmente prebivalstva kot osnove za socialno mobilnost in zmanjševanje socialno-ekonomske diferenciacije v družbi. | 1. Razvoj in spodbujanje izvajanja modelov izobraževalnega sistema na zvezni, regionalni in občinske ravni prispevanje k doseganju enakega dostopa prebivalstva do kakovostnih izobraževalnih storitev. |
| 2. Dvig statusa pedagoškega osebja. | |
| 3. Ustvarjanje vseruskega sistema za ocenjevanje kakovosti izobraževanja, katerega cilj je ustrezno in odprto ocenjevanje rezultatov dela izobraževalnih ustanov. | |
| 4. Izboljšanje finančnih in gospodarskih mehanizmov na področju izobraževanja. |
Ključna točka pri reformi izobraževalnega sektorja je vzpostavitev standardov za finančno podporo dejavnosti državnih izobraževalnih ustanov, vključno z državnim visokošolskim zavodom, za izvajanje izobraževalnih storitev.
Ko govorimo o izobraževanju kot ekonomski substanci, si lahko visokošolski zavod predstavljamo kot nekakšno podjetje, izobraževalni proces pa kot proizvodni proces, ki traja določen čas in se konča z izdajo edinstvenih družbeno-ekonomskih produktov – specialistov za različna področja javno življenje. Takrat lahko govorimo o študentu kot o izdelku, ki je v fazi izdelave, o diplomantu pa – kot o končnem izdelku. Tako je rezultat delovanja izobraževalnega sistema oseba, ki je prejela izobrazbo določene ravni in kakovosti v skladu z odobrenimi zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi in programi. Kot vsaka proizvodnja tudi »izobraževalno-proizvodni« proces vključuje uporabo dela, tehničnih sredstev, materialov, energije, različnih storitev, torej denarnih stroškov. In posledično ima proizvedeni izdelek vrednost. Za državne izobraževalne ustanove je standard financiranja po svoji ekonomski vsebini cena izobraževalne storitve, ki jo država plača državljanom za »brezplačno« izobraževanje. V skladu s tem je treba pri prehodu s financiranja zavoda po predračunu k financiranju izobraževalne storitve izračunati stroške te storitve.
Vrednost izračunanega osnovnega standarda na prebivalca je zajamčeni minimalni strošek proračunske izobraževalne storitve, ki je ob upoštevanju kontrolnih številk za sprejem študentov za naslednje študijsko leto predmet obvezne uporabe pri oblikovanju zvezne proračun. Od veljavnosti standardov, ki določajo finančno stanje reformiranih izobraževalnih ustanov, je v veliki meri odvisna ne le usoda teh institucij, temveč tudi uspeh potekajočih reform kot celote.
3.3 Prednosti in priložnosti za razvoj trga izobraževalnih storitev
Začetek reforme izobraževalnega trga je bil postavljen že leta 1992, ko je naša država prešla v tržno gospodarstvo. Ruski izobraževalni trg ima ogromen potencial (tako kadrovski kot znanstveni). Z razvojem gospodarstva v državi se razvija tudi izobraževalni trg. izobraževalne storitve kot blago postajajo vse bolj dragocene. Prehod na nov koncept izobraževanja zahteva postopno in celovito reformo celotnega sistema in ne le izobraževanja. Vsako leto postaja ruski trg vedno bolj odprt, sodelovanje z drugimi državami se širi, tako kvantitativno kot kvalitativno. Usmerjenost izobraževanja na potrebe trga v kombinaciji s slabitvijo državne regulacije bo razširila nabor možnosti za vse udeležence na trgu izobraževalnih storitev, povečala bo konkurenco na trgu in s tem motivacijo udeležencev. Kar bo posledično vplivalo na razvoj samega izobraževanja in gospodarstva države kot celote.
Naš trg se razvija. Še naprej se bo razvijal ob upoštevanju aktivnih in dobro načrtovanih reform. Kvalitativne spremembe v gospodarstvu ne bodo pustile ob strani izobraževalnega trga kot enega strateško pomembnih in obratno – razvoj izobraževanja bo prispeval k razvoju gospodarstva z razvojem in implementacijo kvalitativno novih razvojnih idej.
ZAKLJUČEK
Trenutno je Rusija začrtala pot za vključevanje v mednarodno skupnost. Tudi trg izobraževalnih storitev ne bo ostal ob strani. Aktivno potekajo procesi reformiranja trga. Težava je v tem, da je trg OS tesno povezan z vsemi sferami družbe. Vsaka novost na izobraževalnem trgu tako ali drugače zahteva določene spremembe v družbi, zlasti na trgu dela in v socialni politiki države. Nemogoče je in ni treba, da bi bilo izobraževanje plačano, ne da bi se izvedle ustrezne spremembe v družbi. Naša izobrazba nikoli ne more biti enaka kot na primer v ZDA. To je razloženo zelo preprosto: njihovo izobraževanje je usmerjeno v potrebe njihove družbe. Zato moramo ustvariti takšne potrebe v naši družbi. In potrebe temeljijo na priložnostih. Možnosti ZDA določa njihov delež v svetovnem gospodarstvu (po različnih ocenah je to 30-45%). Glede na to, da obstaja več kot 100 držav in so viri na planetu omejeni, Rusija fizično ne bo mogla doseči takšne ravni (če se seveda ne naučimo narediti vse iz nič). Zato Rusija modele ZDA in drugih držav ne uporablja kot ideal, h kateremu bi morali slepo stremeti, temveč kot vir izkušenj za reforme na lokalni ravni.
Glavna težava izobraževalnega trga v Rusiji je, da trg ne daje gospodarstvu, kar lahko, potencial izobraževanja in znanosti še zdaleč ni v celoti izkoriščen. V sovjetskih časih je izobraževanje in znanost financirala država in celotno gospodarstvo je od tega prejelo ogromen donos. Zdaj ima država drugačno vlogo v gospodarskem sistemu države, zato je treba preiti na drugačen koncept financiranja. In to bo že povzročilo globoke spremembe v življenju družbe, vse do odnosa ljudi do visokega šolstva in načinov njegovega financiranja. To je precej dolgotrajen proces, ki vpliva na osebo in gospodarstvo države kot celote. Prvi koraki v tej smeri so že narejeni. Število nepovratnih sredstev in sredstev se povečuje, vse več bank daje dolgoročna posojila za izobraževanje, vse več podjetij financira ciljno usposabljanje specialistov itd. Ustvarjajo se programi, ki so usmerjeni tako v reševanje posameznih problemov kot v oblikovanje novih konceptov izobraževanja, kar prispeva k razvoju trga. Od začetka leta 2006 so vodilne univerze v državi začele s programom za uvedbo modela inovativne univerze, ki so ga leta 2005 razvili strokovnjaki Združenja za inženirsko izobraževanje Rusije, v katerem sodelujejo rektorji in profesorji vodilnih evropskih in Ameriške univerze in drugi strokovnjaki iz različnih držav. Bistvo koncepta inovativne univerze je v sedmih načelih, od katerih ima vsako vrsto meril ocenjevanja in predstavlja ločeno področje delovanja univerze. Ta model bolje kot drugi ponazarja uporabo pozitivnih izkušenj drugih držav (predvsem ZDA) na področju organiziranja trga izobraževalnih storitev v kombinaciji z ohranjanjem stoletnih tradicij ruskega izobraževanja.
Problem trga izobraževalnih storitev ni samo problem gospodarstva in ne le problem trga. Gre tudi za družbenopolitični problem. In na splošno vse, kar je povezano z izobraževanjem, tako ali drugače vpliva na prihodnost tako posameznika, države in svetovne skupnosti kot celote. Zato se problemi preučujejo in rešujejo na vseh ravneh: od šolarjev in študentov do države.
SEZNAM UPORABLJENIH VIRI IN LITERATURA
1. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij" // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - 12. maj. - Št. 5179
2. Sistem ciljev Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije [Elektronski vir] / Ministrstvo za izobraževanje in znanost. -.- Način dostopa: mon.gov.ru/files/materials/5111/prilA.doc
3. Averbukh R. N., Gusakov M. A., Rogova E. M. Izobraževalni kompleks v inovativnem gospodarstvu. - St. Petersburg. - Gatchina: Založba LOIEF, 2002. - 94 str.
4. Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Zanašanje na sedem načel // Iskanje - 2006. - št. 1-2 (867-868). str. 5-6.
5. Baidenko V.I. Bolonjski proces: strukturna reforma visokega šolstva v Evropi. 4. stereotipna izdaja. - M.: Raziskovalni center za probleme kakovosti pri usposabljanju strokovnjakov, Ruska nova univerza, 2003. - 128 str.
6. Baidenko V. I., Selezneva N. A., Karacharova E. N. Koncept ruskega spremljanja bolonjskega procesa. - M.: Raziskovalno središče za probleme kakovosti usposabljanja specialistov, 2004. - 70 str.
7. Belyakov S.A. Financiranje izobraževalnega sistema v Rusiji. – M.: MAKS Press, 2006. – 304 str.
8. Galushkina M. Izvoz izobraževanja // Strokovnjak. - 2004. - Št. 28-29. - S. 28 - 35.
9. Johnstone D. B. Sistem visokega šolstva v ZDA: struktura, vodenje, financiranje // Univerzitetni menedžment: praksa in analiza. - 2003. - Št. 5-6 (28). str. 92-102.
10. Landfried K. Univerzitetne strukture v konkurenčnem okolju // Univerzitetni menedžment: praksa in analiza. - 1997. - Št. 3 (3). str. 34-40.
11. Laptev V. V., Pisareva S. A. Integracija znanosti in izobraževanja kot dejavnik razvoja družbe // Inovacije. - 2004. - Št. 6. - Str. 8 - 13.
12. Latypov R. A. Internacionalizacija provincialne univerze // Pravo in izobraževanje. - 2004.- Št. 3. - S. 55 - 67.
13. Levshina V. V. Razvoj metodologije za oblikovanje sistema vodenja kakovosti na univerzi // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - Št. 2 (25). str. 60-63.
14. Pankrukhin A.P. Trženje izobraževalnih storitev v visokem in dodatnem izobraževanju. M.: - Interpraks, 1999, 240s.
15. Plaksij S. I. Sijaj in revščina ruskega visokega šolstva. - M .: Založba narodne. Inštitut za gospodarstvo, 2004. - 112 str.
16. Pokholkov Yu. P., Chuchalin A. I. Upravljanje kakovosti inženirskega izobraževanja // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2004. - Št. 5-6 (33). str. 121-125.
17. Strongin R., Maksimov G. Izkušnje pri povezovanju izobraževanja in znanosti // Visoko šolstvo v Rusiji. - 2005. - Št. 1. - Str. 3 - 14.
18. Trunova N. Trg izobraževalnih storitev v Rusiji: novi potrošniki // Russian Expert Review. - 2006. - Št. 1 (15) S. 8 - 13.
Pankrukhin A.P. Trženje izobraževalnih storitev v visokem in dodatnem izobraževanju. M.: - Interpraks, 1999, 167 str.
Levshina VV Razvoj metodologije za oblikovanje sistema vodenja kakovosti na univerzi // Upravljanje univerze: praksa in analiza. - 2003. - Št. 2 (25). str. 61-63
Johnstone D. B. Visokošolski sistem v ZDA: struktura, vodenje, financiranje // Univerzitetni menedžment: praksa in analiza. - 2003. - Št. 5-6 (28). S.93 -94
Johnstone D. B. Visokošolski sistem v ZDA: struktura, vodenje, financiranje // Univerzitetni menedžment: praksa in analiza. - 2003. - Št. 5-6 (28). str. 97-98
Latypov R. A. Internacionalizacija provincialne univerze // Pravo in izobraževanje. - 2004.- Št. 3. - Str. 59
Johnstone D. B. Visokošolski sistem v ZDA: struktura, vodenje, financiranje // Univerzitetni menedžment: praksa in analiza. - 2003. - Št. 5-6 (28). str. 99-100
Agranovich B. L., Pokholkov Yu. P. Zanašanje na sedem načel // Iskanje - 2006. - št. 1-2 (867-868). str. 5-6