Licencovanie právnických osôb. Základné licenčné koncepty

Ako je uvedené vyššie, vytvoriť nejaké právnických osôb je potrebné špeciálne povolenie - licencia. Licenciou sa rozumie povolenie (právo) na výkon príp

cenzurovaného druhu činnosti, pri dodržaní povinného plnenia licenčných požiadaviek a podmienok, vydaného licenčným orgánom právnickej osobe, resp. individuálny podnikateľ.

Licencia sa vydáva samostatne pre každý licencovaný druh činnosti a musí obsahovať tieto údaje: -

názov orgánu, ktorý ho vydal; -

meno, adresa sídla a registračné údaje jeho vlastníka; -

povolený druh činnosti; -

rozsah licencie; -

osobitné podmienky na vykonávanie licencovaných činností (v prípade potreby); -

evidenčné číslo, dátum a čas začiatku a konca licencie.

Druh činnosti, na ktorú bola udelená licencia, môže vykonávať iba licencovaná právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ.

Medzi licencované druhy činností patria druhy činností, ktorých vykonávanie môže viesť k poškodeniu práv, legitímne záujmy zdravie občanov, obrana a bezpečnosť štátu, kultúrne dedičstvo národov Ruská federácia a ktoré nemožno regulovať inými spôsobmi ako udeľovaním licencií.

Licencovaním sa rozumejú činnosti súvisiace s vydávaním licencií, opätovným vydávaním dokladov potvrdzujúcich ich existenciu, pozastavením a zrušením licencií a dohľadom licenčných orgánov nad dodržiavaním licenčných činností držiteľmi licencií pri vykonávaní príslušných licenčných podmienok a podmienky.

Udeľovanie licencií v Ruskej federácii sa vykonáva na základe dodržiavanie zásad: -

zabezpečenie jednoty hospodárskeho priestoru na území Ruskej federácie; -

vytvorenie jednotného zoznamu licencovaných druhov činností; -

ktorým sa ustanovuje jednotný postup udeľovania licencií na území Ruskej federácie; -

stanovenie požiadaviek a podmienok na udeľovanie povolení prostredníctvom ustanovení o udeľovaní povolení na špecifické druhy činností; -

publicita a otvorenosť udeľovania licencií;

Dodržiavanie zákona pri vykonávaní udeľovania licencií. Licencovanie prebieha

činnosti štátnych orgánov. V tejto činnosti možno jednoznačne vysledovať dva paralelné smery: vydávanie licencií a kontrola dodržiavania licenčných požiadaviek a podmienok.

Licenčné podmienky sú súborom stanovených noriem a pravidiel, ktorých splnenie je povinné na získanie a ďalšie vlastníctvo povolenia na vykonávanie licencovaného druhu činnosti. Jednou z povinných licenčných požiadaviek a podmienok pre držiteľov licencií na vykonávanie licencovaných činností je dodržiavanie právnych predpisov Ruskej federácie, environmentálnych, hygienických a epidemiologických, hygienických, požiarno-bezpečnostných noriem a pravidiel, ako aj ustanovení o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností. . Vo vzťahu k licencovaným druhom činností, ktoré si vyžadujú špeciálne znalosti na ich vykonávanie resp špeciálne podmienky licenčné požiadavky a podmienky môžu dodatočne obsahovať kvalifikačné požiadavky na držiteľa licencie. Zoznam dodatočných licenčných náležitostí a podmienok pre licencovaný druh činnosti určuje vyhláška o povoľovaní konkrétneho druhu činnosti.

Činnosti, na ktoré bolo vydané povolenie federálnymi vládnymi orgánmi, sa môžu vykonávať na celom území Ruskej federácie. Činnosti, na ktoré vydal licenčný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie licenciu, sa môžu vykonávať na území tohto zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Doba platnosti povolenia je ustanovená predpisom o udeľovaní povolení na konkrétny druh činnosti. Federálne zákony a ustanovenia o udeľovaní povolení na špecifické druhy činností môžu ustanoviť platnosť povolenia na dobu neurčitú.

Dobu platnosti povolenia možno na žiadosť držiteľa povolenia predĺžiť, ak predpis o povoľovaní konkrétneho druhu činnosti neustanovuje inak. Takéto predĺženie môže byť zamietnuté, ak sa počas platnosti licencie zaznamenajú porušenia licenčných požiadaviek a podmienok.

Reorganizácia právnických osôb

Právnická osoba môže vzniknúť nielen založením, ale aj reorganizáciou už existujúcej právnickej osoby. Reorganizácia je spôsob vzniku a (alebo) zániku právnických osôb, v dôsledku čoho medzi nimi dochádza k právnej postupnosti práv a povinností. Reorganizáciu možno vykonať rozhodnutím zakladateľov (účastníkov), orgánu právnickej osoby na to oprávneného. ustanovujúce dokumenty, príslušný vládny orgán (napríklad federálny protimonopolný orgán) alebo súd.

Zákon rozlišuje päť typov reorganizácie: zlúčenie, akvizícia, rozdelenie, oddelenie a transformácia.

Zlúčenie je typ reorganizácie, pri ktorej z dvoch alebo viacerých právnických osôb vznikne jedna právnická osoba, pričom všetky majetkové práva a povinnosti každej z reorganizovaných osôb prechádzajú v súlade so zákonom o prevode na novovzniknutú právnickú osobu.

Pričlenenie je typ reorganizácie, pri ktorej jedna alebo viacero právnických osôb vstúpi do inej právnickej osoby, pričom všetky majetkové práva a povinnosti prepojenej osoby prechádzajú na právnickú osobu, ku ktorej vstúpila v súlade so zákonom o prevode.

Rozdelenie - druh reorganizácie, pri ktorom sa právnická osoba rozdelí na dve alebo viac právnických osôb, práva a povinnosti reorganizovanej právnickej osoby prechádzajú na novovzniknuté právnické osoby v zodpovedajúcich častiach podľa súvahy oddelenia.

Spin-off je typ reorganizácie, pri ktorej sa zo štruktúry právnickej osoby vyčlení jedna alebo viacero právnických osôb, pričom právnická osoba, od ktorej došlo k vyčleneniu, naďalej existuje a niektoré jej práva a povinnosti prechádzajú na odčlenenú právnickú osobu. -off právnických osôb v zodpovedajúcich častiach súvahy o oddelení.

Transformácia je zmena organizačnej a právnej formy právnickej osoby, jej premena na právnickú osobu iného druhu. Ide o prevod všetkých majetkových práv a povinností na novú právnickú osobu v súlade s listinou o prevode.

V procese reorganizácie spravidla dochádza aj k určitej zmene v štruktúrach, ktoré riadia právnickú osobu, ktorej charakter spravidla závisí od jej typu.

Rozdelenie je teda spôsob vzniku právnických osôb, pristúpenie je spôsob ich zániku, zlúčenie, rozdelenie a transformácia sú oba spôsoby vzniku a zániku právnických osôb.

Jedným z dôsledkov reorganizácie právnických osôb je nástupníctvo, t.j. prechod subjektívnych práv a povinností z jednej právnickej osoby na druhú. Dedenie je formalizované prevodnou listinou mm deliaca súvaha. V prípade reorganizácie formou zlúčenia, pristúpenia alebo transformácie sa vyhotovuje prevodná listina a v prípade rozdelenia a rozdelenia súvaha o rozdelení (dokument, v ktorom je uvedené, ktoré práva a povinnosti reorganizovanej právnickej osoby sú prevedené na ktorú z novovzniknutých právnických osôb).

Reorganizácia sa vykonáva zápisom novovzniknutých právnických osôb, ako aj vyradením z registra právnických osôb.

2 rumunský

osoby končiace z dôvodu reorganizácie. Reorganizácia vo forme pristúpenia sa považuje za ukončenú od okamihu jej uzavretia Štátny register právnických osôb záznamy o zániku prepojenej právnickej osoby. Reorganizácia v iných formách sa považuje za dokončenú od okamihu registrácie novovzniknutých právnických osôb.

V Federálny zákon„Pri udeľovaní licencií“ platia tieto základné pojmy:

licenciu- osobitné povolenie na vykonávanie konkrétneho druhu činnosti pri povinnom splnení licenčných požiadaviek a podmienok, ktoré vydá licenčný orgán právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľa;

licencovaná činnosť- druh činnosti, na vykonávanie ktorej je na území Ruskej federácie potrebné získať licenciu v súlade s týmto federálnym zákonom;

udeľovanie licencií- činnosti súvisiace s udeľovaním licencií, opätovné vydávanie dokladov potvrdzujúcich dostupnosť licencií, pozastavenie licencií v prípade administratívneho pozastavenia činnosti držiteľov licencií za porušenie licenčných podmienok a podmienok, obnovenie alebo ukončenie licencie, odobratie licencií, kontrola licenčných orgánov nad dodržiavaním licenčných druhov činností držiteľmi licencií pri vykonávaní príslušných licenčných požiadaviek a podmienok, vedenie registrov licencií, ako aj poskytovanie predpísaným spôsobom záujemcom informácie z registrov licencií a ďalšie informácie o udeľovanie licencií;

licenčné požiadavky a podmienky- súbor požiadaviek a podmienok ustanovených ustanoveniami o udeľovaní povolení na konkrétny druh činnosti, ktorých splnenie je držiteľom povolenia pri výkone povoľovaného druhu činnosti povinné;

licenčné orgány- federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú udeľovanie licencií v súlade s týmto federálnym zákonom;

držiteľ licencie- právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ s povolením na vykonávanie určitého druhu činnosti;

žiadateľ o licenciu- právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ, ktorá sa obrátila na licenčný úrad so žiadosťou o udelenie povolenia na vykonávanie určitého druhu činnosti;

register licencií- súbor údajov o udelení licencií, opätovnom vydaní dokladov potvrdzujúcich dostupnosť licencií, pozastavení a obnovení licencií a zrušení licencií.

Komentár

1. Článok 2 definuje základné pojmy používané v komentovanom zákone. Tento prístup zákonodarca zverejniť podstatu pojmového aparátu sa javí ako opodstatnené, keďže zákonodarcom použitá technická a právna metóda umožňuje orgánom činným v trestnom konaní jasnejšie pochopiť a pochopiť podstatu právnych pojmov a mechanizmov, vyhnúť sa nezrovnalostiam a neodôvodneným široký výklad pojmov uvedených v komentovanom článku. V porovnaní s doteraz platnou licenčnou legislatívou sa komentovaný zákon úspešne pokúsil zjednotiť nesúrodé licenčné normy a dať im legislatívnu konsolidáciu, avšak vedeckej literatúryďalšie uhly pohľadu na pojmy definované v posudzovanom normatívnom akte, ktoré budú analyzované v rámci tohto komentára. Zároveň by sme nemali zabúdať, že napriek všetkej vedeckej platnosti záverov vedcov ich nemožno považovať za postuláty, pretože v Ruskej federácii majú federálne zákony najvyššiu právnu silu (článok 15 Ústavy Ruskej federácie). federácie) a pri presadzovaní práva treba vychádzať z ustanovení platnej legislatívy a pri vypracúvaní návrhov predpisov by mal zákonodarca brať do úvahy názory vedcov.

2. Základným pojmom tak komentovaného zákona, ako aj celého licenčného systému je teda pojem „licencia“. Analýza uvedená v ods. 2 komentovaného článku pojem licencia nám umožňuje vyzdvihnúť jej podstatné znaky.

Po prvé, licencia je špeciálne povolenie. Diskusie vo vede a praxi vyvoláva zmätok a nejednoznačné používanie pojmov ako „povolenie“, „osobitné povolenie“, „licencia“ v legislatíve, čo je dodržané aj v komentovanom zákone. Problém ich vzťahu nemá len teoretický význam, ale v praxi vznikajú v súvislosti s ich uplatňovaním rôzne druhy nezhôd. V tento prípad na pochopenie významu a obsahu vyššie uvedených pojmov sa spravidla obracajú na etymologický výklad pojmov. Takže vo vysvetľujúcom slovníku S.I. Ozhegov ponúka dve možnosti výkladu pojmu „povolenie“: je to buď právo niečo urobiť, alebo dokument, ktorý toto právo osvedčuje, pričom pojem „licencia“ je definovaný prostredníctvom pojmu „povolenie“. Z analýzy súčasnej právnej úpravy tiež vyplýva, že povolenie sa chápe ako právo, príležitosť, základ činnosti, potvrdenie práva a licencia sa vykladá buď ako osobitné povolenie, alebo ako doklad o udelení práva. Ako vyplýva z vyššie uvedeného, pojem „licencia“ je definovaný prostredníctvom pojmu „povolenie“, ktorý je jednou z foriem vyjadrenia tohto povolenia, pretože pojem „povolenie“ je širší a zahŕňa štátnu registráciu (právnické osoby a fyzické osoby , nehnuteľnosti), certifikácia, štandardizácia, akreditácia, certifikácia atď. Povolenie ako jeden zo spôsobov ovplyvňovania vzťahov s verejnosťou je zákonným súhlasom štátu na legálne zaviazanie zmysluplné akcie za podmienok stanovených týmto pravidlom, alebo sa ich zdržať podľa vlastného uváženia.

Vzhľadom na to, že povolenie je právo niečo robiť, vyvstáva ďalšia kontroverzná otázka: čo je to vlastne licencia - povolenie alebo právo? Na jednej strane získa držiteľ licencie po získaní licencie právo vykonávať určitý druh činnosti. Na druhej strane je toto „právo“ obmedzené základnými požiadavkami a podmienkami stanovenými licenčnou legislatívou, a preto v tomto prípade stojí za to hovoriť nie o práve, ale o povolení: vykonávanie licencovaných činností podliehajúcich súlad s licenčnými požiadavkami. V prospech povolenia hovoria aj ďalšie skutočnosti: imperatív licenčno-právnych vzťahov, keďže vydávanie licencie vykonáva osobitne oprávnený výkonný orgán - licenčný orgán, doba platnosti licencie, po uplynutí ktorej právo vykonávať je ukončený určitý druh činnosti, možnosť pozastavenia a odobratia licencie. Zdá sa teda, že licencia je stále osobitným typom povolenia. Navyše samotný pojem „povolenie“ by sa nemal vykladať ako právo vo všeobecnosti, ale ako právo niečo robiť.

Treba tiež poznamenať, že na základe legislatívneho výkladu pojmu „licencia“ už toto povolenie nie je dokumentom v prenesenom zmysle slova. V tejto súvislosti sa v komentovanom zákone začali objavovať dokumenty potvrdzujúce existenciu licencie. Tento výklad pojmu „licencia“ sa však pravdepodobne neujal, keďže sa okrem posudzovaného regulačného zákona nenachádza ani v ustanoveniach o povoľovaní konkrétnych druhov činností prijatých na základe tohto zákona, zvyčajne odkazujú na vydanie licencie a nie na dokument potvrdzujúci jej existenciu.

Po druhé, licencia sa vydáva na konkrétny druh činnosti. Prvýkrát v porovnaní s doteraz platnou licenčnou právnou úpravou v odseku 1 čl. 17 komentovaného zákona definuje druhy činností, na ktoré je potrebné získať licenciu. Zároveň sa v definícii osobitne zdôrazňuje, že licencia sa vydáva na každý konkrétny druh činnosti, inými slovami, na každý konkrétny druh činnosti pripadá samostatná licencia a na vykonávanie iného druhu činnosti, ktorý nie je upravený v doterajšom licencia nie je povolená a zahŕňa Negatívne dôsledky vo forme trestného stíhania. Teda Federálny arbitrážny súd Severozápadný okres 14.08.2008 posúdil prípad N A26-711 / 2008 o privedení do správnej zodpovednosti podľa časti 2 čl. 14.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, LLC „ATP“ o skutočnostiach poskytovania služieb organizáciám tretích strán na lekárske vyšetrenie vodičov pred cestou bez povolenia na vykonávanie lekárska činnosť... Potreba licencovania prác a služieb pre lekárske prehliadky(pred cestou, po ceste) ustanovený bod 4 nariadenia o udeľovaní licencií na zdravotnícke činnosti, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 22. januára 2007 N 30. Riadiac sa ustanoveniami uvedeného normatívneho aktu, FAS Zdravotnícke služby bez príslušnej licencie sú zákonne kvalifikovaní podľa časti 2 čl. 14.1 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Po tretie, licencia predpokladá existenciu osobitných licenčných podmienok a požiadaviek, ktoré musí držiteľ licencie splniť. Následne sa predpokladá, že držiteľ licencie má reálne možnosti a predpoklady na realizáciu konkrétneho druhu činnosti, čo je naopak zárukou kvality poskytovaných služieb a realizácie zodpovedajúceho druhu činnosti (pre viac podrobnosti pozri v komentári k odseku 5 komentovaného článku a na strane 1 § 7 zákona).

Po štvrté, takéto povolenie vydáva iba licenčný orgán právnickým osobám a individuálnym podnikateľom. Osobitná vecná skladba licenčno-právnych vzťahov znamená, že vykonávanie licencovaného druhu činnosti je možné, ak licenciu vydá práve orgán osobitne oprávnený na vydávanie takýchto licencií, tzv. licenčný orgán (bližšie pozri komentár k odseku 6 predmetného článku). Z pôsobnosti komentovaného zákona sú vyňaté aj fyzické osoby, keďže medzi subjekty nepatria podnikateľskú činnosť a komentovaný zákon neupravuje možnosť udeľovania povolení na činnosť fyzickým osobám, ktoré nemajú postavenie individuálnych podnikateľov.

3. Povolený druh činnosti je predovšetkým druh činnosti zakotvený v komentovanom zákone, a to v ods. 1 čl. 17. Ako viete, tento stav neexistoval vždy. História licencovania v Rusku čelila problémom, keď typy činností podliehajúcich licencovaniu boli určované rôznymi predpismi, vrátane rezortných, čo spôsobilo chaos a takmer úplné licencovanie všetkých typov činností. Rýchly nárast počet licencovaných činností je spojený s vyhláškou Rady ministrov – vlády Ruskej federácie z 27.5.1993 N 492 „O právomociach výkonných orgánov území, regiónov, autonómnych útvarov, miest federálneho významu pre udeľovanie licencií určité typyčinnosti “, ktorá zapojila subjekty Ruskej federácie do procesu rozširovania rozsahu udeľovania licencií, čo umožnilo krátkodobý posuňte zoznam licencovaných činností na 1143<11>(bližšie pozri komentár k ods. 1 článku 1 zákona). Vzhľadom na negatívnu skúsenosť zákonodarca dospel k jedinému správne rozhodnutie- konsolidácia všetkých typov činností podliehajúcich licencovaniu do jedného regulačného aktu na federálnej úrovni, pričom tento zoznam je vyčerpávajúci a nepodlieha širokému výkladu, všetky zmeny a doplnenia tohto zoznamu možno vykonať len prijatím federálneho zákona.

Rozhodnutie zaviesť režim udeľovania licencií pre akúkoľvek činnosť založenú na určitých kritériách by zákonodarca nemal prijímať automaticky, ale za predpokladu, že nie je možné plne chrániť z toho vyplývajúce verejné záujmy inými prostriedkami. štátna kontrola.

V právnej literatúre sa ako kritériá udeľovania povolení na určité druhy činností navrhuje vyčleniť tri dôvody, podľa ktorých určitá činnosť podlieha udeľovaniu povolení:

Činnosť je nebezpečná pre neobmedzený počet osôb nezúčastňujúcich sa na jej vykonávaní;

Aktivita zahŕňa neobmedzený okruh účastníkov vo svojej sfére;

Činnosť je príliš zisková a v tejto súvislosti podlieha zvýšenému zdaneniu a dodatočným kontrolám.

Základom riešenia otázky použitia uvažovaného štátneho nástroja by mala byť zásada - licencovať len to, čo sa licencovať nedá. Tento záver vyplýva aj z hlavného účelu povoľovania, ktorý spočíva v ustanovení osobitnej štátnej kontroly nad uskutočňovaním takých druhov podnikania, ktoré sú vzhľadom na svoju prirodzenú charakteristiku spojené s realizáciou verejných záujmov. Takže napríklad komentovaný zákon nepočíta s potrebou licencovania činnosti rozhodcovských manažérov. V tejto súvislosti sa vo federálnom zákone z 26. októbra 2002 N 127-FZ „O konkurze (úpadku)“ (v znení z 23. júla 2008) nahradilo udeľovanie povolení ako forma štátnej regulácie činnosti správcov konkurznej podstaty. iným, alternatívnym mechanizmom zabezpečenia štandardov odbornej činnosti, z ktorého vyplýva povinnosť ich členstva v niektorej zo samoregulačných organizácií rozhodcovských manažérov. Toto nahradenie prejavuje ústavný princíp proporcionality v právna úprava ekonomická aktivita. Tento prístup priamo súvisí s prebiehajúcou administratívnou reformou v Ruskej federácii, medzi inými prioritné smery ktorým sa podľa vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 23.07.2003 N 824 „O opatreniach na vykonanie administratívnej reformy v rokoch 2003-2004“ - obmedzenie zasahovania štátu do ekonomických aktivít podnikateľských subjektov vrátane ukončenia nadmernej štátna regulácia.

Dôležitý je ďalší bod, na ktorý zákonodarca upozorňuje: činnosť, na ktorú sa vyžaduje licencia, by sa mala vykonávať iba na území Ruskej federácie. V súlade s tým nie je vôbec potrebné, aby vonku Z ruského štátu na ten istý druh činnosti bude potrebná licencia, avšak rovnako ako naopak, nie je skutočnosťou, že druh činnosti klasifikovaný zákonom cudzej krajiny licencované, bude podliehať licencovaniu v Rusku.

4. Pojem „licencovanie“ sa pomerne nedávno zavádza do každodenného života domácej správnej a právnej vedy a vedy obchodného práva. V Ruská ríša spôsoby udeľovania licencií sa používali v období takzvanej kontinentálnej blokády (1811 - 1812), keď bola zahraničnoobchodná činnosť Anglicka obmedzená a Rusko vydávalo licencie na obchod s Anglickom, takzvané preferenčné listy. Toto opatrenie však bolo dočasné a malo skôr politický ako ekonomický a právny charakter. V sovietskom štáte bolo používanie licenčných metód veľmi obmedzené. V oblasti exportno-importnej činnosti bolo jednou z foriem uplatňovania monopolu zahraničného obchodu vydávanie licencií Ministerstvom zahraničného obchodu ZSSR a následné uzatváranie zmlúv štátnymi obchodnými organizáciami. Za druhý typ licencovania poskytovaného sovietskym právnym poriadkom bolo možné považovať vydanie povolenia na použitie vynálezu alebo iného technického výkonu, poskytovaného na základe licenčnej zmluvy. A len v moderné Rusko vznikla inštitúcia licencovania ako taká.

Pravdepodobne vďaka tomu, že táto inštitúcia je pomerne „mladá“, doteraz nebol jednotný prístup k chápaniu podstaty licencovania. Situáciu nevyriešil ani komentovaný Zákon. Definícia pojmu „licencovanie“, ktorú navrhuje zákonodarca, je v skutočnosti zoznamom činností, ktoré licenčné orgány vykonávajú v rámci posudzovaného regulačného aktu, čo je len ťažko opodstatnené, keďže odhaliť podstatu javu je to nevyhnutné Komplexný prístup k skúmanému problému. Zdá sa, že je nerozumné redukovať podstatu licencovania len na súbor úkonov štátnych orgánov, čím sa znižuje hodnota tohto právneho inštitútu ako formy kontrolovaná vládou... Toto stanovisko zákonodarcu bolo kritizované vo vedeckej literatúre.

V právnej literatúre sú uvedené rôzne definície licencovania. Niektorí autori chápu udeľovanie licencií ako činnosti príslušných vládne agentúry súvisiace s vydávaním licencií a kontrolou dodržiavania licenčných požiadaviek<16>... Iní považujú udeľovanie licencií za spôsob štátnej regulácie hospodárskej činnosti, ktorý spočíva v ustanovení právneho režimu na vykonávanie niektorých jej druhov len osobitnými povoleniami (licenciami) vydanými oprávnenými orgánmi za určitých podmienok; alebo ako právny režim začiatok a vykonávanie určitých zákonom uznaných druhov podnikateľskej činnosti, čo zahŕňa:

Štátne potvrdenie a určenie hraníc práva na vydržiavanie ekonomická aktivita;

Štátna kontrola vykonávania činností;

Možnosť ukončenia činnosti z osobitných dôvodov štátnymi orgánmi<18>.

Iní definujú, že udeľovanie licencií je styk s verejnosťou upravený normami práva, ktoré vznikajú medzi príslušným štátnym orgánom a hospodárskym subjektom v súvislosti s prijatím, obnovením, zrušením osobitného povolenia (licencie) na vykonávanie určitého druhu činnosti, zákonným ktorých následkami je vznik, predĺženie alebo zánik osobitnej spôsobilosti právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa. Ako je zrejmé z vyššie uvedených definícií, medzi vedcami neexistuje konsenzus v tejto otázke: podstata udeľovania licencií závisí od uhla pohľadu na tento skúmaný pojem. V tejto súvislosti právni vedci navrhujú zvážiť pojem „licencovanie“ v rôznych aspektoch:

Ako špecifický druh činnosti príslušných orgánov. Tento aspekt je v súlade s ustanoveniami komentovaného odseku;

Ako forma verejnej správy, nástroj permisívnosti verejná politika, určitá páka vplyvu na činnosť podnikateľov pri realizácii určitých druhov činností;

Ako právny inštitút, keďže celý mechanizmus udeľovania licencií sa riadi právnymi normami, sú preto všetky vzťahy vznikajúce v procese získania, obnovy, odňatia licencie a dohľadu nad činnosťou držiteľa licencie zákonné a súhrn právnych noriem upravujúcich tieto vzťahy tvoria právny inštitút udeľovania licencií;

Predpokladom vzniku osobitnej spôsobilosti na právne úkony je spôsobilosť na právne úkony, spôsobilosť na vecné konanie držiteľa licencie v oblasti licencovaného druhu činnosti.

5. Ustanovenia ods. 5 komentovaných článkov vám umožní určiť vlastnosti licenčné požiadavky a podmienky.

Po prvé, sú ustanovené nariadeniami o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností. V dôsledku toho majú podriadený charakter, pretože takéto ustanovenia spravidla vypracúvajú federálne výkonné orgány a schvaľujú ich vyhlášky vlády Ruskej federácie. Vládnym nariadením č. 45 z 26. januára 2006 sa ustanovil Zoznam federálnych výkonných orgánov, ktoré vypracúvajú návrhy nariadení o udeľovaní povolení na činnosti, ktorých povoľovanie vykonávajú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Napríklad návrh nariadenia o zdravotníckych činnostiach vykonávaných organizáciami mestských a súkromné systémy zdravotnú starostlivosť, s výnimkou činností na poskytovanie high-tech zdravotná starostlivosť vyvinuté ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska.

Po druhé, splnenie týchto podmienok a požiadaviek je povinné pri vykonávaní licencovaného druhu činnosti. Dodržiavanie licenčných požiadaviek a podmienok je zodpovednosťou držiteľa licencie, ich nedodržiavanie má za následok uplatnenie opatrení správnej, občianskej a v niektorých prípadoch aj trestnoprávnej zodpovednosti. Preto Federálny arbitrážny súd Severokaukazského okresu po zvážení prípadu vyvodenia zodpovednosti spoločnosti Avangard-Avto LLC podľa časti 3 čl. 14.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za vykonávanie podnikateľskej činnosti v rozpore s podmienkami stanovenými osobitným povolením (licenciou) rozhodol, že základom pre administratívnu zodpovednosť spoločnosti Avangard-Auto LLC bola skutočnosť, že došlo k porušeniu podmienky na vykonávanie licencovaných činností, vyjadrené pri preprave cestujúcich v rozpore so zákonom stanoveným postupom (nad počet sedadiel poskytnutých výrobcom) (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Severokaukazského okresu zo 6. 2008 N F08-2304 / 2008-828A).

Po tretie, takéto požiadavky a podmienky sa vzťahujú výlučne na držiteľa licencie, a nie na žiadateľa o licenciu, od ktorého nie je možné požadovať predloženie dokumentov, ktoré neupravuje komentovaný zákon. Zaznel názor, že takýto prístup zo strany zákonodarcu je spôsobený potrebou zabezpečiť slobodu prístupu pre osoby podnikajúce v príslušnej sfére a (alebo) odvetví, čo je predpokladom férovej súťaže. Vychádzajúc z logiky noriem komentovaného zákona, žiadateľ o licenciu musí splniť licenčné požiadavky len v časti, ktorá je súčasťou ním predložených dokladov.

Kvalitatívne a kvantitatívne zloženie licenčných požiadaviek a podmienok v každom konkrétnom prípade závisí od špecifík konkrétneho druhu činnosti, ktorá je predmetom licencovania. Tieto požiadavky a podmienky sa môžu týkať zariadenia, prostredníctvom ktorého sa vykonáva licencovaný druh činnosti (napríklad na získanie povolenia na vykonávanie zdravotníckych činností musí mať žiadateľ o povolenie (držiteľ povolenia) budovy, priestory, vybavenie a zdravotnícke zariadenie). vybavenie), kvalifikáciu držiteľa povolenia a jeho zamestnancov (napríklad prítomnosť vyššieho odborného (zdravotného) vzdelania, postgraduálneho alebo doplnkového odborného (lekárskeho) vzdelania a prax v odbore najmenej 5 rokov) (odsek 5 ods. Nariadenie o licencovaní zdravotníckych činností, schválené vládou Ruskej federácie z 22. januára 2007 N 30 (k 07.04.2008)) a ďalšie požiadavky.

Je dôležité, aby licenčný poriadok pre konkrétne činnosti jasne definoval podmienky, ktoré musia spĺňať odborní pracovníci, budovy, zariadenia a iné zariadenia žiadateľa o licenciu. Povinnosťou licenčného orgánu bude v tomto prípade len kontrola súladu uvedených podmienok s povinnými podmienkami jasne vymedzenými v normatívnych aktoch, čo prispieva k väčšej objektivite. Keď predpis o udeľovaní povolení na určitý druh činnosti neobsahuje konkrétne požiadavky na žiadateľa o povolenie, ale ukladá mu povinnosť poskytnúť informácie o kvalifikácii svojich zamestnancov alebo vlastnostiach zariadenia, rozhodnutie o udelení povolenia závisí od subjektívneho posúdenia zamestnancov licenčného orgánu, ktorý je závažné porušenie zásady zákonnosti a dodržiavania ľudských práv.

6. Povoľovanie druhov činností definovaných v komentovanom zákone vykonávajú výkonné orgány dvoch úrovní: federálnej a regionálnej.

Zoznam federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich udeľovanie licencií bol schválený nariadením vlády z 26. januára 2006 N 45, medzi ktoré patria: Ministerstvo vnútra Ruskej federácie (Ministerstvo vnútra Ruskej federácie), Ministerstvo Ruskej federácie. pre civilná obrana, núdzové situácie a odstraňovanie následkov prírodných katastrof (EMERCOM Ruska), Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruskej federácie (Ministerstvo priemyslu a obchodu Ruska), Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie (Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruska), Federálny Migračná služba (FMS Ruska), federálna služba pre technickú a exportnú kontrolu (FSTEC Ruska), Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie (FSB Ruska), Federálna daňová služba (FTS Ruska), Federálna služba pre finančné trhy (FFMS Ruska), Federálna služba pre životné prostredie, technologickú a jadrový dozor (Rostekhnadzor), Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blaho ľudí (Rospotrebnadzor), Federálna služba pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou a sociálny vývoj(Roszdravnadzor), Federálna služba pre veterinárny a fytosanitárny dohľad (Rosselchoznadzor), Federálna služba pre dohľad nad dodržiavaním právnych predpisov v oblasti masovej komunikácie a ochrany kultúrneho dedičstva (Rossvyazokhrankultura), Federálna služba pre dohľad v oblasti dopravy (Rostransnadzor) , Federálna služba pre obranné objednávky (Rosoboronzakaz), Federálna služba pre hydrometeorológiu a monitorovanie životné prostredie(Roshydromet), Federálna vesmírna agentúra (Roscosmos), Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu (Rostekhregulirovanie), Federálna agentúra pre leteckú dopravu (Rosaviatsiya), Federálna agentúra pre geodéziu a kartografiu (Roskartografiya), Federálna agentúra pre správu majetku štátu (Rosimushchestvo) .

V súlade s časťou 3 čl. 12 federálneho ústavného zákona „O vláde Ruskej federácie“ zo dňa 17.12.1997 N 2-FKZ (v znení z 02.03.2007), vláda Ruskej federácie môže vytvárať vlastné územné orgány a menovať príslušných funkcionárov na vykonávanie jeho právomoci. Funkcie licenčných orgánov v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie teda môžu vykonávať územné orgány federálnych výkonných orgánov.

Výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s čl. 65 Ústavy Ruskej federácie z 12.12.1993 zahŕňa výkonné orgány republík, území, regiónov, miest federálneho významu autonómnej oblasti a autonómnych okresov, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, ktoré vykonávajú licencovanie typov činnosti ustanovené vyššie uvedeným uznesením vlády Ruskej federácie. Systém výkonných orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie si zriaďujú samostatne v súlade so základmi ústavného systému Ruskej federácie. Formovanie, formovanie, činnosť výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ich právomoci a zodpovednosti, postup vzájomného pôsobenia a interakcie s federálnymi orgánmi štátnej moci vychádzajú z Ústavy Ruskej federácie. a sú regulované federálnymi zákonmi, ústavami (stanovami), zákonmi a inými regulačnými orgánmi právne úkony subjektov Ruskej federácie (preambula federálneho zákona zo 6.10.1999 N 184-FZ „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie“ (v znení z 18.06. 2007)).

Uvedeným výkonným orgánom na federálnej aj regionálnej úrovni bola udelená široká škála právomocí udeľovať licencie, pozastavovať, obnovovať, rušiť licencie, odnímať licencie, monitorovať dodržiavanie príslušných licenčných požiadaviek a podmienok pri vykonávaní licencovaných činností, viesť registre licencií, ako aj o poskytovaní informácií z registrov licencií a iných informácií o udeľovaní licencií ustanoveným spôsobom záujemcom (bližšie pozri komentár k § 6 zákona).

7. Komentovaný článok definuje pojmy „držiteľ licencie“ a „žiadateľ o licenciu“. Pozrime sa na podstatu týchto definícií súhrnne, keďže oba tieto pojmy sú úzko prepojené. Žiadateľ o licenciu a držiteľ licencie sú v skutočnosti dlhodobo jedna a tá istá osoba, ale pred vydaním licencie je rozsah ich právomocí veľmi odlišný.

Takže držiteľom licencie aj žiadateľom o licenciu môžu byť právnické osoby aj fyzické osoby podnikateľov, t.j. podnikateľské subjekty vykonávajúce činnosť za účelom dosiahnutia zisku. Podľa časti 3 čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (I. časť) z 30. novembra 1994 N 51-FZ (v znení zo 14. júla 2008 v znení z 24. júla 2008) môže právnická osoba vykonávať určité druhy činností, ktorých zoznam je určená zákonom, len na základe osobitného povolenia (licencie). Na získanie licencie sa podnikateľ musí obrátiť na povoľovací úrad so žiadosťou o licenciu a od tohto momentu získava postavenie žiadateľa o licenciu. Rozsah oprávnení, ako aj rozsah licenčných náležitostí a podmienok, ktoré sú naň kladené, sú obmedzené postupom pri podávaní žiadosti a tými dokladmi, ktoré je potrebné predložiť licenčnému orgánu na získanie príslušnej licencie. Teda podľa nariadenia o povoľovaní výroby lieky schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 06.07.2006 N 415, za účelom získania licencie na výrobu liekov žiadateľ o licenciu spolu so žiadosťou predloží licenčnému orgánu napríklad kópie patentov Ruskej federácie, ktorá povoľuje výrobu a predaj patentovaných a (alebo) originálnych liekov; kópie dokladov osvedčujúcich, že žiadateľ o licenciu (držiteľ licencie) má licenciu (držiteľ licencie) na výkon licencovanej činnosti, ktorú vlastní alebo je v inom vlastníctve právny základ budovy, priestory a zariadenia. Žiadateľ tak v čase kontaktovania licenčného úradu už musí mať patenty, budovy, priestory, vybavenie, personál špecialistov zodpovedných za výrobu, kvalitu a označovanie liekov s vyšším alebo sekundárnym špeciálne vzdelanie(chemicko-technologické, biotechnologické, farmaceutické alebo medicínske) a prax v odbore minimálne 3 roky, t.j. už musí spĺňať niekoľko licenčných požiadaviek a podmienok uvedených v článku 4 uvedeného nariadenia. Zároveň sa na žiadateľa o licenciu nevzťahujú viaceré požiadavky na udelenie licencie uvedené v tomto odseku, keďže licencovaný druh činnosti ešte nezačal vykonávať. Žiadateľ o licenciu na výrobu liekov tak nie je povinný dodržiavať pravidlá organizácie výroby a kontroly kvality liekov v dávkové formy oprávnení vyrábať alebo zvyšovať kvalifikáciu svojich zamestnancov zodpovedných za výrobu, kvalitu a označovanie liekov najmenej raz za 5 rokov. V dôsledku toho je rozsah právnej spôsobilosti držiteľa licencie oveľa širší ako rozsah právomocí žiadateľa o licenciu a momentom zmeny ich právneho postavenia je moment vydania licencie, ktorý stanovuje ďalšie požiadavky a podmienky pre držiteľa licencie pri vykonávaní licencovaného druhu činnosti. Spôsobilosť na právne úkony právnickej osobe teda vzniká v plnom rozsahu až po splnomocnení držiteľa licencie. Treba si uvedomiť, že všeobecná spôsobilosť právnickej osoby (fyzického podnikateľa) v súvislosti s udelením licencie sa nestáva osobitnou. V tomto prípade právnická osoba (fyzický podnikateľ) predpísaným spôsobom legitimizuje svoju doterajšiu spôsobilosť na právne úkony a dostane od štátu potvrdenie o účasti na hospodárskom obrate.

8. Registre licencií vytvárajú a vedú licenčné orgány pre špecifické druhy činností, ktorých licencovanie vykonávajú, tzv. priemyselné registre. Federálne výkonné orgány, ktoré vypracúvajú predpisy o udeľovaní povolení na konkrétne druhy činností, ktorých udeľovanie povolení vykonávajú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vedú konsolidované registre povolení.

Účelom registrov je evidovať údaje o vykonávaní určitých licencovaných druhov činností, keďže register takpovediac odzrkadľuje štádiá udeľovania povolení pre každý druh činnosti, čo výrazne uľahčuje kontrolu nad procesom udeľovania povolení. Vedenie registrov navyše umožňuje zabezpečiť princíp publicity a otvorenosti udeľovania licencií (bližšie pozri komentár k § 14 zákona).

Založenie súkromného podnikania je spojené s mnohými ťažkosťami, ktorými bude musieť prejsť každý začínajúci podnikateľ. Všetko zhoršuje skutočnosť, že pravidlá vydávania jednotlivých podnikateľov sa neustále menia a je dosť ťažké samostatne zistiť všetky zložitosti papierovania.

Nie každý pozná pojem udeľovanie licencií právnickým osobám. Je však veľmi dôležité dozvedieť sa viac o postupe získania licencie, pretože inak môžete porušiť zákon bez toho, aby ste o tom vedeli. To zase môže viesť k sankciám.

Licencovanie právnických osôb: čo to je

Licencia je úradné povolenie, ktoré umožňuje občanom, ktorí predtým zaregistrovali samostatného podnikateľa alebo LLC, vykonávať konkrétny typ podnikateľskej činnosti. Dokument sa vydáva v papierovej podobe, možno ho získať aj ako elektronický spis.

Ak je konkrétny typ činnosti zahrnutý v oficiálnom zozname licencovaných, potom fyzická alebo právnická osoba nemá právo vykonávať túto činnosť bez získania príslušného povolenia.

Kedy potrebujete licenciu

Udeľovanie licencií na činnosť právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov je povinným postupom, ktorým musia prejsť majitelia určitého druhu podnikania. Dnes tento zoznam zahŕňa obrovské množstvo rôznych oblastí činnosti. Najpopulárnejšie sú:

bezpečnosť;
liečivá;
taxi;
predaj a predaj alkoholu;
správa bytových domov s viacerými bytmi.

Ak dnes hovoríme o rozvoji artézskych studní, tento typ činnosti je tiež zahrnutý v tomto zozname. Navyše sa sprísnil zákon o takomto podnikaní.

Licencovanie studne pre právnické osoby

Od roku 1992 boli podnikatelia zaoberajúci sa touto činnosťou povinní získať licenciu. Až do roku 2016 však v Ruskej federácii neexistovali žiadne postupy kontroly kvality a počtu vrtov. Nerozlišujúca ťažba vody (využívanie podložia) zo studní by zase mohla viesť k vyčerpaniu prírodné zdroje a kontaminácii existujúcich zdrojov.

V tejto súvislosti sa v celej krajine začali globálne kontroly, ktoré odhalili obrovské množstvo porušovateľov. Preto sa dnes aj v súkromnom sektore vykonávajú podobné postupy.

V súlade s tým je povoľovanie studní pre právnické osoby a bežných občanov povinným postupom, ktorého nedodržanie môže viesť k pokutám. Je potrebné získať licenciu na vŕtanie bežnej artézskej studne, ako aj na usporiadanie priemyselných vodných zdrojov.

V tomto prípade musia jednotlivci zaplatiť 3-5 tisíc rubľov, aby dostali dokument. Pokiaľ ide o majiteľov vlastný biznis, potom sa suma pohybuje v rozmedzí 50 tisíc rubľov. Ak sa zistia porušenia, pokuta za výlučné vlastníctvo môže byť až 1 mil.. Viac informácií nájdete vo federálnom zákone „O podloží“.

Kedy získať licenciu

Udeľovanie licencií na určité druhy činností právnickej osoby sa vykonáva výlučne po registrácii podnikania ako samostatný podnikateľ alebo LLC. Najlepšie je však preštudovať si zoznam druhov činností, na ktoré potrebujete licenciu, a to už vo fáze registrácie podnikania. Výrazne sa tým urýchli povoľovací proces.

V niektorých prípadoch sa licencia môže uskutočniť nejaký čas po otvorení podniku.

Získanie licencie

Právnické osoby sú licencované v niekoľkých stupňoch. Najprv podnikateľ vypracuje zodpovedajúce vyhlásenie, ktorého forma sa bude líšiť v závislosti od oblasti činnosti. K nemu musia byť priložené kópie dokumentov potvrdzujúcich otvorenie jednotlivého podnikateľa alebo LLC a potvrdenie o zaplatení štátnej dane. Zvyčajne je príspevok 7,5 tisíc rubľov. Všetko však závisí od typu podnikania. Preto sa oplatí preštudovať si článok 333 podrobnejšie. Daňový kód RF.

Potom by mal byť pripravený balík dokumentov odovzdaný licenčnému orgánu. Jeho výber závisí od oblasti činnosti, takže pred odoslaním dokumentov sa oplatí preštudovať si zoznam federálne organizácie vydávanie takýchto povolení. Dá sa nájsť na internete alebo v nariadení vlády č.957.

V ďalšom štádiu povoľovania činnosti právnických osôb je potrebné počkať na rozhodnutie štátneho orgánu.

Odmietnutie vydať povolenie

Štátny orgán nie vždy vydá licenciu. Výnimku možno získať, ak žiadateľ:

uviedol nepravdivé informácie;
nespĺňa licenčné požiadavky pre právnické osoby;
predtým odmietol vykonávať rovnaký typ činnosti.

V tomto prípade sa štátna daň nevracia. Žiadateľ však môže rozhodnutie licenčného orgánu napadnúť na súde.

Získanie licencie

Ak štátny orgán rozhodol o vydaní povolenia, žiadateľ dostane zodpovedajúce oznámenie. Potom je licencia podpísaná a zaregistrovaná do 3 pracovných dní a prevedená na podnikateľa.

Originál dokladu si zároveň môžete vybaviť osobne návštevou licenčnej organizácie alebo objednaním povolenia doporučenou poštou.

Obnovenie licencie

V niektorých situáciách je potrebné nové povolenie. Tento postup sa vykonáva v prípade:

reorganizácia spoločnosti;
zmena názvu organizácie;
zmena sídla;
zmena priezviska, mena, priezviska alebo adresy registrácie samostatného podnikateľa;
zmeny v pôsobnosti spoločnosti alebo poskytovaných služieb.

Na opätovné vydanie licencie je potrebné v prvom rade pripraviť príslušnú žiadosť a priložiť k nej kópie všetkých dokladov potvrdzujúcich, že sa zmenili niektoré údaje spoločnosti. Zoznam dokumentov v tomto prípade závisí od konkrétnej oblasti činnosti organizácie, preto je lepšie si to vopred objasniť.

Potom musíte zaplatiť štátny poplatok za obnovenie povolenia. Ak sa licencia znova získa z dôvodu, že sa zmenil zoznam služieb alebo adresa spoločnosti, náklady na postup budú 3,5 tisíc rubľov. Ak sa objavia ďalšie faktory (zmena mena jednotlivého podnikateľa atď.), budete musieť zaplatiť iba 750 rubľov.

V ďalšej fáze sa licenčnému orgánu predloží balík dokumentov a potvrdenie o zaplatení štátnych poplatkov. Žiadosť je v tomto prípade potrebné podať štátnej organizácii najneskôr do 15 pracovných dní od zmeny údajov Jednotného štátneho registra právnických osôb.

Lehota na posúdenie dokumentov je 3 pracovné dni, po uplynutí ktorej dostane žiadateľ kladnú alebo zápornú odpoveď na obnovenie licencie. Ak sa rozhodne o vydaní nového povolenia, tak sa údaje kontrolujú ešte 10 dní. Potom môže žiadateľ získať novú licenciu.

Za zváženie stojí aj skutočnosť, že povolenie môže byť násilne pozastavené. Toto sa stane, ak:

žiadateľ bol postavený na administratívnu zodpovednosť za nesplnenie povinností alebo v prípade porušenia licenčných požiadaviek;
činnosť spoločnosti sa vykonáva s hrubými priestupkami a majiteľ firmy neplatí pokuty a neorganizuje spoločnosť.

Preto sa pred vydaním povolenia oplatí uistiť sa, že právnická osoba neporušuje požiadavky zákona.

Licencia je špeciálny dokument, ktorý vám umožňuje vykonávať určitý typčinnosti. Môže ho získať fyzická osoba podnikateľ alebo právnická osoba v oprávnenom orgáne pri splnení stanovených požiadaviek a podmienok.

Špecifickosť dokumentu

Licencovanie je osobitným druhom štátnej kontroly. Je zameraná na zabezpečenie ochrany záujmov a práv, zdravia a morálky obyvateľstva, bezpečnosti a obrany krajiny. Táto kontrola zabezpečuje množstvo opatrení, ktoré súvisia s vydávaním, rušením, pozastavením platnosti licencií, dohľadom oprávnených orgánov nad dodržiavaním príslušných podmienok a požiadaviek.

Právny základ

Platnosť licencie, postup pri jej vydávaní a ďalšie podstatné náležitosti predmetného územia upravuje čl. 49 Občianskeho zákonníka, federálny zákon č. 8, ostatné predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Legislatíva obsahuje zoznam prác a služieb, ktoré nepodliehajú požiadavkám. Predovšetkým je prítomný v čl. 1 ФЗ № 8. Medzi činnosti, ktoré si nevyžadujú licenciu, patrí úver, notár, poisťovníctvo, burza atď.

Klasifikácia

V závislosti od povahy právomocí existujú také typy licencií, ako sú:

Patent.
Zadarmo.
Jednoduché.
Výnimočné.
Plný.

Pozrime sa podrobnejšie na niektoré typy licencií.

Povolenia bez patentu

V rámci investičnej spolupráce predaj Nová technológia a technológie čoraz viac získavajú nepatentové typy licencií. Ich predmetom sú také vedecké a technické úspechy, ktoré nemajú právnu ochranu:

Pracovné zručnosti.
Nepatentovateľné technické nápady alebo riešenia so zjednodušenou ochranou.
Technologické a výrobné skúsenosti.
Dôverné informácie organizačného, manažérskeho a obchodného charakteru (firemné tajomstvá).

zmluvy

V komerčných aktivitách je celkom bežné uzatváranie licenčných zmlúv na transfer a výmenu technológií, technická spolupráca, poskytovanie inžinierskych a poradenských služieb a pod., ktoré zabezpečujú nákup/predaj (prevod) povolení. Legislatíva stanovuje určité požiadavky na realizáciu takýchto transakcií. Know-how je formalizované prostredníctvom:

Výhradné povolenie

Tieto druhy licencií zabezpečujú prevod práv na používanie úžitkových vzorov, vynálezov alebo priemyselných vzorov v rámci určenom v zmluve. Pojem „výlučné“ sa v tomto prípade netýka predmetu vlastníctva, ale týka sa rozsahu oprávnenia. Majiteľ vynálezu si ponecháva právo na nepostúpenú časť. Spravidla sú limity určené trvaním licencií, územím, možnosťami využitia zariadenia. V praxi je možné použiť akúkoľvek kombináciu týchto podmienok. Výhradné licencie zakazujú používanie predmetu, a to aj vlastníkom, v rámci obmedzení stanovených v zmluve. Za dohodnutých podmienok je nadobúdateľ jediným subjektom, ktorý má s ním dispozičné právo. Môže zakázať alebo povoliť používanie predmetu tretím osobám.

Neexkluzívne dokumenty

Umožňujú nadobúdateľovi využívať predmet zmluvy na vymedzenom území. V takom prípade si vlastník ponecháva právo ho po určitú dobu aj užívať. Môže tiež predávať licencie za podobné podmienky iným osobám. Dohoda stanovuje druh povolenia, rozsah a povahu užívacích práv zariadenia, územné hranice a výrobnú oblasť. Definuje tiež možnosť prenosu technológie.

Plné rozlíšenie

Je to považované extrémny prípad výhradná licencia. Tento dokument predpokladá úplné postúpenie práv k objektu v určitom čase v rámci celého územia. Prevod schopností je v tomto prípade podobný získaniu patentu. Vlastníkom tak zostáva len nominálne. Úplná licenčná zmluva sa od postúpenia patentu líši dobou platnosti povolenia. Po uplynutí dohodnutej doby prechádzajú všetky práva späť na vlastníka.

Dôležitý bod

Ak je doba platnosti licenčnej zmluvy dlhšia ako doba platnosti patentu alebo sa jej rovná, potom je takáto zmluva pre priemyselné vzory, vynálezy, ochranné známky technicky a ekonomicky rovnocenná s predajom. Je tu však podstatný rozdiel. Takže pri predaji patentov vlastníctvo vecí prechádza na nadobúdateľa, v prípade úplných alebo iných typov licencií zostáva vlastníkovi. K takýmto zmluvám dochádza vtedy, keď vlastník nemá možnosť samostatne využívať alebo vykonávať komerčnú prácu na predaj predmetu na trhu iným potenciálnym kupcom.

Volebné právo

Toto slovo pochádza z francúzsky a označuje „privilégium“ alebo „výhodu“. Franšíza predpokladá existenciu spoločných práv duševného a priemyselného vlastníctva na ochranné známky a značky, obchodné mená, vývoj dizajnu, patenty alebo know-how, ktoré sa musia použiť na poskytovanie služieb alebo predaj produktov konečnému spotrebiteľovi. Podstata takejto spolupráce spočíva v tom, že jedna spoločnosť na zmluvnom základe udeľuje druhej spoločnosti právo predávať alebo uvoľňovať určité produkty/služby. Za to prvý dostane podiel na zisku alebo pevnú platbu. Podniky v rámci takejto spolupráce zostávajú finančne a právne nezávislé.

Požiadavky

Pre spoluprácu v rámci franšízy platia nasledovné podmienky:

Dokumenty pre určité činnosti

Legislatíva stanovuje zoznam prác/služieb, na ktoré sa vyžaduje povolenie. Zoznam licencií obsahuje dokumenty pre:

Zdravotnícke činnosti.
Predaj alkoholických nápojov.
Nákup zbraní a pod.

Kde sa ešte používa licencia? Hry (programy pre PC a iné zariadenia) poskytované vývojármi sú vybavené jedinečnými kódmi. Poskytuje sa aj softvér na ochranu pred neoprávneným použitím.

Vlastnosti prijímania

Jednotlivcom sa pri splnení určitých požiadaviek vydáva oprávnenie na zbrane (traumatické, puškové, s hladkým vývrtom). Na tento účel sa príslušnému orgánu poskytnú príslušné dokumenty. Napríklad traumatický zbrojný preukaz sa vydáva po predložení:

Poľovnícky lístok.
Kópie pasu.
Dve fotografie 3x4 cm (matné).

Ak chcete predávať alkoholické nápoje v maloobchodnej alebo veľkoobchodnej predajni, musíte tiež získať povolenie. Povolenie na predaj alkoholu v predajniach sa vydáva, ak overený kapitál podniky nie menej ako 500 tisíc rubľov. Na predaj na miestach, ako je reštaurácia, kaviareň, bar, jeho veľkosť môže byť najmenej 10 000 rubľov. Pre získanie povoľovacieho dokumentu je potrebné dodržať vzdialenosť od predajné miesto na určité predmety. Napríklad pred materskou alebo všeobecnovzdelávacou inštitúciou. Licencia na alkohol sa vydáva na obdobie 1-5 rokov. V prípade veľkoobchodu s alkoholickými nápojmi legislatíva kladie prísnejšie požiadavky. Napríklad autorizovaný kapitál spoločnosti je najmenej 10 miliónov rubľov. Predaj alkoholu je bez povolenia zakázaný. Cena licencie je 40 000 rubľov / rok (pre maloobchod), 250 000 - pre veľkoobchodné podniky.

Na otvorenie inštitúcie, ktorá sa bude zaoberať činnosťami v zdravotníctve, bude potrebný aj povoľovací dokument. Lekárska licencia vám umožňuje poskytovať špecializované služby na komerčnom základe. Vydanie dokladu vykonáva Zdravotný výbor, Roszdravnadzor. Povolenie môže získať právnická osoba aj samostatný podnikateľ. Na otvorenie pobočky inštitúcie budete tiež potrebovať lekárska licencia... Predpisy upravujúce postup sú vládne nariadenie a príslušný federálny zákon. Licencia bude platná v celej krajine.

Ako už bolo spomenuté vyššie, na vytvorenie niektorých právnických osôb je potrebné špeciálne povolenie - licencia. Pod licenciu znamená povolenie (právo) vykonávať či

cenzurovaného druhu činnosti, ktorý podlieha povinnému splneniu licenčných požiadaviek a podmienok, ktoré vydáva licenčný orgán právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľa. Licencia sa vydáva samostatne pre každý licencovaný druh činnosti a musí obsahovať tieto údaje:

názov orgánu, ktorý ho vydal;

Meno, adresa sídla a registračné údaje jeho vlastníka;

Povolený typ činnosti;

Rozsah licencie;

Špeciálne podmienky vykonávanie licencovaných činností (ak je to potrebné);

Evidenčné číslo, dátum a čas začiatku a konca licencie.

Druh činnosti, na ktorú bola udelená licencia, môže vykonávať iba licencovaná právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ.

Typy licencovaných činností zahŕňajú druhy činností, ktorých vykonávanie môže mať za následok poškodenie práv, oprávnených záujmov, zdravia občanov, obrany a bezpečnosti štátu, kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie a ktorých regulácia nemôže vykonávať inými metódami ako licencovaním.

Pod udeľovanie licencií sa rozumejú činnosti spojené s vydávaním licencií, opätovným vydávaním dokladov potvrdzujúcich ich existenciu, pozastavením a zrušením licencií a dohľadom licenčných orgánov nad dodržiavaním licencovaných činností držiteľov licencií pri vykonávaní príslušných licenčných požiadaviek a podmienok. .

Udeľovanie licencií v Ruskej federácii sa vykonáva na základe týchto zásad:

Zabezpečenie jednoty ekonomického priestoru na ter
rétorika Ruskej federácie;

Vytvorenie jednotného zoznamu licencovaných druhov činností;

Zavedenie jednotného licenčného konania na území Ruskej federácie;

Stanovenie licenčných požiadaviek a podmienok prostredníctvom ustanovení o licencovaní špecifických druhov činností;

Publicita a otvorenosť udeľovania licencií;

Dodržiavanie zákona pri vykonávaní udeľovania licencií.
Licencovanie prebieha

činnosti štátnych orgánov. V tejto činnosti možno zreteľne vysledovať dva paralelné smery: vydávanie licencií-uiii a kontrola dodržiavania licenčných požiadaviek a podmienok.

Licenčné podmienky je súbor stanovených noriem a pravidiel, ktorých splnenie je povinné na získanie a ďalšie vlastníctvo oprávnenia na vykonávanie licencovaného druhu činnosti. Jeden z povinné licenčné požiadavky a podmienky vykonávanie licencovaných činností držiteľmi licencií je v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, environmentálnymi, sanitárnymi a epidemiologickými, hygienickými, požiarnymi bezpečnostnými normami a pravidlami, ako aj ustanoveniami o udeľovaní povolení na konkrétne činnosti. S ohľadom na licencované druhy činností, ktoré si vyžadujú ich realizáciu špeciálne znalosti alebo špeciálne podmienky, licenčné požiadavky a podmienky môžu dodatočne zahŕňať kvalifikačné požiadavky na držiteľa licencie. Zoznam dodatočných licenčných náležitostí a podmienok pre licencovaný druh činnosti určuje vyhláška o povoľovaní konkrétneho druhu činnosti.

Doba platnosti licencie ustanovené nariadením o udeľovaní povolení na konkrétny druh činnosti. Federálne zákony a nariadenia o udeľovaní licencií na konkrétne druhy činností môžu ustanoviť platnosť licencie na dobu neurčitú. Dobu platnosti povolenia možno na žiadosť držiteľa povolenia predĺžiť, ak predpis o povoľovaní konkrétneho druhu činnosti neustanovuje inak. Takéto predĺženie môže byť zamietnuté, ak sa počas platnosti licencie zaznamenajú porušenia licenčných požiadaviek a podmienok.