Federálny zákon z 24. novembra 1995, 181 FZ. Vedomosti sú sila: zákon o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím

Federálny zákon z 24.11.1995 N 181-FZ
„O sociálna ochrana zdravotne postihnutí ľudia v Ruská federácia"

V aktuálnom poslednom vydaní 30.10.2017 N 307-FZ
Revízia č. 45
Začiatok revízie: 10.11.2017
Dátum spotreby: 31.12.2017
23 strán A4

Tento federálny zákon Definuje „Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii“ verejná politika v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii, ktorej účelom je poskytnúť ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako iným občanom pri uplatňovaní občianskych, ekonomických, politických a iných práv a slobôd ustanovených ústavou Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo a medzinárodné zmluvy Ruskej federácie. Opatrenia sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím ustanovené týmto federálnym zákonom sú výdavkovými povinnosťami Ruskej federácie, s výnimkou opatrení sociálnej podpory a sociálnych služieb súvisiacich s právomocami štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Zdravotne postihnutá osoba - osoba s pretrvávajúcou zdravotnou poruchou porucha funkcií tela spôsobená chorobami, následkami traumy alebo defektov, ktorá vedie k obmedzeniu života a vyžaduje jeho sociálnu ochranu. Obmedzenie životnej činnosti - úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať samoobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, ovládať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce.

V závislosti od stupňa poruchy telesné funkcie a obmedzenie životných funkcií na osoby uznané za zdravotne postihnuté sú zaradené do skupiny zdravotného postihnutia a osoby mladšie ako 18 rokov sú zaradené do kategórie „zdravotne postihnuté dieťa“.

Osoba je uznaná ako zdravotne postihnutá osoba federálna agentúra lekárske a sociálne znalosti... Postup a podmienky uznania osoby ako zdravotne postihnutej osoby ustanovuje vláda Ruskej federácie.

  • Kapitola I. Všeobecné ustanovenia
  • Kapitola II. Lekárska a sociálna expertíza
  • Kapitola III. Rehabilitácia zdravotne postihnutých
  • Kapitola IV. Zabezpečenie života zdravotne postihnutých
  • Kapitola V. Verejné združenia zdravotne postihnutých ľudí
  • Kapitola VI. Záverečné ustanovenia

Článok po článku obsah:

  • Článok 1. Pojem „zdravotne postihnutá osoba“, základ pre určenie skupiny zdravotného postihnutia
  • Článok 2. Pojem sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 3. Legislatíva Ruskej federácie o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 3.1. Neprípustnosť diskriminácie na základe zdravotného postihnutia
  • Článok 4. Právomoc federálnych orgánov štátnej moci v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 5. Účasť štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na poskytovaní sociálnej ochrany a sociálnej podpory zdravotne postihnutým ľuďom
  • Článok 5.1. Federálny register osôb so zdravotným postihnutím
  • Článok 6. Zodpovednosť za spôsobenie škody na zdraví s následkom invalidity
  • Článok 7. Pojem lekárskej a sociálnej expertízy
  • Článok 8. Federálne inštitúcie lekárskej a sociálnej expertízy
  • Článok 9. Koncept rehabilitácie a habilitácie zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 10. Federálny zoznam rehabilitačných opatrení, technických rehabilitačných prostriedkov a služieb poskytovaných zdravotne postihnutej osobe
  • Článok 11. Individuálny program rehabilitácie alebo habilitácie zdravotne postihnutej osoby
  • Článok 11.1. Technické prostriedky na rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 12 Zrušený
  • Článok 13. Lekárska pomoc zdravotne postihnutým ľuďom
  • Článok 14. Zabezpečenie neobmedzeného prístupu osôb s postihnutím k informáciám
  • Článok 14.1. Účasť zrakovo postihnutých na implementácii operácií s použitím faksimilnej reprodukcie vlastnoručného podpisu
  • Článok 15. Zaistenie neobmedzeného prístupu zdravotne postihnutých osôb k sociálnej, technickej a dopravnej infraštruktúre
  • Článok 16. Zodpovednosť za vyhýbanie sa plneniu požiadaviek na vytváranie podmienok pre neobmedzený prístup zdravotne postihnutých osôb k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre
  • Článok 17. Zabezpečenie bývania zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 18. Zrušený
  • Článok 19. Vzdelávanie zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 20. Zabezpečenie zamestnania zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 21. Stanovenie kvóty pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím
  • Článok 22. Špeciálne zamestnania pre zamestnávanie zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 23. Pracovné podmienky zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 24. Práva, povinnosti a zodpovednosti zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania zdravotne postihnutých osôb
  • Články 25 - 26. Neplatné
  • Článok 27. Hmotná podpora zdravotne postihnutých osôb
  • Článok 28. Služby sociálneho zabezpečenia pre zdravotne postihnutých ľudí
  • Článok 28.1. Mesačné platby v hotovosti osobám so zdravotným postihnutím
  • Článok 28.2. Poskytovanie opatrení sociálnej podpory zdravotne postihnutým ľuďom na úhradu bývania a energií, ako aj zabezpečenie bývania zdravotne postihnutých osôb a rodín so zdravotne postihnutými deťmi
  • Články 29 - 30. Neplatné
  • Článok 31. Postup zachovania opatrení sociálnej ochrany ustanovených pre zdravotne postihnuté osoby
  • Článok 32. Zodpovednosť za porušovanie práv osôb so zdravotným postihnutím. Riešenie sporov
  • Článok 33. Právo osôb so zdravotným postihnutím zakladať verejné združenia
  • Článok 34. Zrušený
  • Článok 35. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona
  • Článok 36. Účinnosť zákonov a iných normatívnych právnych aktov

Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí- systém štátom garantovaných opatrení ekonomickej, právnej a sociálnej podpory, ktoré zdravotne postihnutým ľuďom poskytnú podmienky na prekonanie, nahradenie (kompenzáciu) životných obmedzení a zamerané na vytváranie príležitostí pre nich, aby sa mohli zapájať do spoločnosti na rovnakom základe ako ostatní občania. Sociálna podpora osôb so zdravotným postihnutím je systém opatrení, ktoré poskytujú sociálne záruky osobám so zdravotným postihnutím, ustanovený zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, s výnimkou dôchodkov.

Za spôsobenie škody na zdraví občanov s následkom invalidity„osoby, ktoré sú za to vinné, nesú materiálnu, občiansku, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Lekárska a sociálna expertíza (ITU)- stanovenie v súlade s ustanoveným postupom potrieb vyšetrovanej osoby v opatreniach sociálnej ochrany vrátane rehabilitácie na základe posúdenia zdravotného postihnutia spôsobeného pretrvávajúcimi poruchami funkcií tela. ITU sa vykonáva na základe komplexného posúdenia stavu tela na základe analýzy klinických a funkčných, sociálnych, domácich, profesionálnych, pracovných, psychologických údajov vyšetrovanej osoby pomocou klasifikácií a kritérií vyvinutých a schválených spôsobom určuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

Rehabilitácia zdravotne postihnutých- systém a proces úplného alebo čiastočného obnovenia schopností zdravotne postihnutých osôb pre domácnosť, sociálne a profesionálna činnosť... Rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím je zameraná na odstránenie, alebo v čo najväčšej možnej miere, kompenzáciu zdravotného postihnutia spôsobeného zdravotnými poruchami s pretrvávajúcimi poruchami telesných funkcií, s cieľom sociálne postihnutých ľudí adaptovať, dosiahnuť materiálnu nezávislosť a začleniť ich do spoločnosti.

Hlavné smery rehabilitácie Medzi osoby so zdravotným postihnutím patria:

  • regeneračné lekárske činnosti, rekonštrukčná chirurgia, protetika a protetika, kúpeľná liečba;
  • odborné poradenstvo, odborná príprava a vzdelávanie, pomoc v zamestnaní, priemyselná adaptácia;
  • sociálno-environmentálna, sociálno-pedagogická, sociálno-psychologická a sociokultúrna rehabilitácia, sociálna adaptácia;
  • telesná kultúra a rekreačné aktivity, šport.

Štát ručí zdravotne postihnutým vykonávanie rehabilitačných opatrení, získavanie technických prostriedkov a poskytovaných služieb federálny zoznam rehabilitačné opatrenia, technické prostriedky rehabilitácie a služby poskytované zdravotne postihnutým osobám na úkor federálneho rozpočtu. Federálny zoznam rehabilitačných opatrení, technických rehabilitačných prostriedkov a služieb poskytovaných zdravotne postihnutým osobám schvaľuje vláda Ruskej federácie.

Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu je záväzné pre príslušné štátne orgány, orgány miestna vláda, ako aj organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva. Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutú osobu obsahuje oboje rehabilitačné opatrenia poskytované zdravotne postihnutým osobám s oslobodením od platenia v súlade s federálnym zoznamom rehabilitačných opatrení, technických rehabilitačných prostriedkov a služieb poskytovaných zdravotne postihnutým osobám a rehabilitačných opatrení, na ktorých sa zúčastňuje samotný zdravotne postihnutý človek alebo iné osoby alebo organizácie bez ohľadu na to, organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva ...

K technickým prostriedkom rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí zahŕňať zariadenia obsahujúce technické riešenia, vrátane špeciálnych, slúžiacich na kompenzáciu alebo odstránenie pretrvávajúceho postihnutia zdravotne postihnutej osoby.

Rozhodnutie poskytnúť zdravotne postihnutým ľuďom technické pri stanovovaní zdravotných indikácií a kontraindikácií sa používajú rehabilitačné prostriedky. Lekárske indikácie a kontraindikácie sú stanovené na základe posúdenia pretrvávajúce poruchy telesné funkcie spôsobené chorobami, následkami traumy a defektov. Podľa lekárskych indikácií a kontraindikácií je stanovená potreba poskytnúť zdravotne postihnutému technické prostriedky rehabilitácie, ktoré poskytujú kompenzáciu alebo odstránenie pretrvávajúceho zdravotného postihnutia. Financovanie výdavkových povinností poskytnúť zdravotne postihnutým osobám technické rehabilitačné prostriedky vrátane výroby a opráv protetických a ortopedických výrobkov sa vykonáva na náklady federálneho rozpočtu a fondu. sociálne poistenie RF.

Ročná finančná kompenzácia pre ľudí so zdravotným postihnutím náklady na údržbu a veterinárne služby pre vodiace psy sú stanovené vo výške 17 420 rubľov .

Poskytovanie kvalifikovanej lekárskej starostlivosti zdravotne postihnutí ľudia sa vykonávajú v súlade s legislatívou Ruskej federácie a legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v rámci programu štátnych záruk na poskytovanie bezplatnej zdravotnej starostlivosti občanom Ruskej federácie. Štát garantuje zdravotne postihnutému právo na získanie potrebných informácií. Ruský posunkový jazyk je uznávaný ako komunikačný jazyk v prípade porúch sluchu a (alebo) reči, a to aj v oblastiach ústneho použitia. štátny jazyk RF. Zavádza sa systém titulkovania alebo prekladu do posunkového jazyka televíznych programov, filmov a videofilmov.

Keď úverová inštitúcia vykonáva operácie o príjem, výdaj, zmenu, výmenu hotovosti alebo ak ju vykonáva právnická osoba, ktorá nie je úverovou inštitúciou, príp individuálny podnikateľ operácie na príjem, výber hotovosti, zrakovo postihnutá osoba má právo použiť pri účasti na realizácii týchto operácií faxovú reprodukciu svojho vlastnoručného podpisu, pripevnenú pomocou zariadenia na mechanické kopírovanie.

Plánovanie a výstavba miest, iné sídiel, formovanie obytných a rekreačných zón, vývoj návrhových riešení pre novú výstavbu a rekonštrukcie budov, štruktúr a ich komplexov, ako aj vývoj a výroba vozidiel bežné používanie, komunikačné a informačné prostriedky bez prispôsobenia týchto objektov prístupu k nim zdravotne postihnutým osobám a ich používaniu zdravotne postihnutými osobami nepovolené .

Na každom parkovisku (zastávka) vozidiel , vrátane podnikov blízko obchodu, odvetví služieb, zdravotníckych, športových a kultúrnych a zábavných inštitúcií, je najmenej 10 percent miest (ale nie menej ako jedno miesto) vyčlenených na parkovanie špeciálnych vozidiel zdravotne postihnutých osôb, ktoré by nemali obsadzovať iné vozidiel... Ľudia so zdravotným postihnutím využívajú parkovacie miesta pre špeciálne vozidlá je zadarmo .

Zdravotne postihnuté osoby a rodiny s postihnutými deťmi, sa poskytuje náhrada nákladov na bývanie a energie vo výške 50 percent. Štát podporuje vzdelávanie zdravotne postihnutých ľudí a garantuje vytvorenie potrebných podmienok pre ich postihnutie. Osobám so zdravotným postihnutím sa poskytujú záruky zamestnania. Vytvárajú sa osoby so zdravotným postihnutím zamestnané v organizáciách bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva potrebné podmienky práca v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutú osobu.

Mesačné platby v hotovosti osobám so zdravotným postihnutím zriadený a platený územným orgánom Dôchodkový fond RF. Výška mesačných hotovostných platieb podlieha indexácii raz ročne od 1. apríla aktuálneho roka na základe sumy stanovenej federálnym zákonom o federálnom rozpočte na zodpovedajúcu fiškálny rok a na plánované obdobie prognózovanej miery inflácie. Mesačná hotovostná platba zdravotne postihnutým osobám je stanovená vo výške:

  • 1) zdravotne postihnutí ľudia skupiny I - 2 162 rubľov;
  • 2) zdravotne postihnuté osoby skupiny II, postihnuté deti - 1 544 rubľov;
  • 3) zdravotne postihnutí ľudia Skupina III- 1 236 rubľov.

Občania a úradníci sú vinní v rozpore s právami a slobodami osôb so zdravotným postihnutím zodpovedajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Podľa oficiálnych údajov poskytnutých Federálna službaštátna štatistika, k novembru 2017 bolo na území Ruskej federácie zaregistrovaných 12,7 milióna občanov so zdravotným postihnutím. Z nich:

  • 1 skupina - 1 400 000 ľudí;
  • 2 skupiny - 6 300 000;
  • 3 skupiny - 4 600 000.

Títo občania patria k sociálne zraniteľným skupinám obyvateľstva. Z dôvodu tejto zraniteľnosti voči spoločnosti potrebujú osobitnú ochranu od štátu. Za týmto účelom bol vyvinutý a prijatý Federálny zákon č. 181.Čo je však tento normatívny akt? Aké sú práva ľudí s postihnutia podľa federálneho zákona 181? Aké sú významné zmeny posudzovaného zákona, ktoré boli do neho zavedené v roku 2017? V ktorých článkoch boli vykonané tieto zmeny? Hovorme o tom v článku.

Aký je zákon?

Federálny zákon „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii“ N 181-FZ prijala Štátna duma v oficiálnom treťom čítaní 20. júla 1995. Študovaný normatívny akt schválila Rada federácie 15. novembra toho istého roku. Podpis federálneho zákona zvažuje prezident Ruskej federácie a oficiálna publikácia tohto dokumentu realizovaný 25. novembra 1905.

Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ pozostáva zo 6 kapitol a 36 článkov. Štruktúra študovaného normatívneho aktu je nasledovná:

  • Kapitola 1 - Všeobecné a úvodné ustanovenia (čl. 1-6);
  • Kapitola 2 - Zásady lekárskej a sociálnej expertízy (články 7-8);
  • Kapitola 3 - Rehabilitačné pomôcky pre občanov so zdravotným postihnutím (čl. 9-12);
  • Kapitola 4 - Problémy zabezpečenia životných funkcií zdravotne postihnutých ľudí (čl. 13 - 32);
  • Kapitola 5 - Normy tohto federálneho zákona o vytváraní verejných združení osôb so zdravotným postihnutím (články 33 - 34);
  • Kapitola 6 - Záverečné ustanovenia zvažovaného federálneho zákona (35 - 36).

Zákon o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb s cieľom zabezpečiť právnu rovnosť občanov Ruskej federácie bez ohľadu na ich zdravotný stav. Federálny zákon č. 181 obsahuje ustanovenia, ktoré poskytujú osobám so zdravotným postihnutím prístup k aktivitám v oblasti ekonomiky, politiky a sociálnych vzťahov. Ustanovenia študovaného normatívneho aktu zaisťujú právo osôb so zdravotným postihnutím na lekárska pomoc, ako aj na rehabilitačné činnosti.

Rovnako ako ostatné federálne zákony Ruskej federácie, federálny zákon 181 pravidelne prechádza významnými novelami. Naposledy bol text študovaného normatívneho aktu aktualizovaný 30. októbra 2017.

Práva osôb so zdravotným postihnutím podľa federálneho zákona 181

Práva zdravotne postihnutých, podľa tohto zákona ФЗ 181 sú tieto:

  • Na sociálne dávky;
  • Poskytovať špecializovanú lekársku starostlivosť;
  • Poskytnúť finančné prostriedky na rehabilitáciu a podporu života;
  • Na dodatočné kvóty zamestnania;
  • Získať vzdelanie vo všeobecnom alebo špeciálnom systéme (v závislosti od zdravotného stavu);
  • Za mesačnú finančnú pomoc od štátu;
  • Neobmedzený prístup k zdrojom informácií;
  • Pomoc v každodennom živote;
  • Vytvárať komunity ľudí so zdravotným postihnutím;
  • Sociálna a ekonomická podpora od vládnych agentúr.

Podľa predpisov Článok 32študoval federálne právo, fyzické alebo entita ktorý porušil práva osôb so zdravotným postihnutím, je povolaný k administratívnej alebo trestnej zodpovednosti v závislosti od závažnosti trestného činu. Všetky spory súvisiace s porušením noriem FZ 181 sa riešia na súde.

Aké zmeny boli vykonané?

Akýkoľvek normatívny právny akt pravidelne prechádza procesom aktualizácie vlastného textu. Tento postup je nevyhnutné na zabezpečenie legitimity dokumentu v neustále sa meniacich sociálnych a právnych podmienkach v modernom Rusku.

Posledné zmeny vo federálnom zákone „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii“ bol zavedený N 181-FZ 30. október 2017. Doplňujúcim dokumentom bol federálny zákon „O zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruská federácia". Nariadenie článku 3 FZ 181 zavádza zmeny a doplnenia k odsek 17 článku 17 Federálny zákon č. 181. Text predmetného článku v novom vydaní uvádza, že pri poskytovaní bývania zdravotne postihnutým ľuďom sa rušia výhody pri poskytovaní tepelnej energie.

Stojí za to venovať pozornosť týmto významným zmenám a doplneniam zavedeným do predpisov príslušného regulačného aktu v rôznych časoch:

  • Čl. jedenásť, naposledy zmenené a doplnené 1. decembra 2012. Tento článok sa zaoberá poskytovaním individuálny program rehabilitácia / habilitácia osôb so špeciálnymi potrebami. Podľa zmien a doplnení je poskytnutie rehabilitačného vybavenia a ďalších prostriedkov priamo zodpovednosťou miestnych vlád. Ak tieto služby nie sú poskytované zdravotne postihnutej osobe alebo ak si za procedúry alebo lieky zaplatil na vlastné náklady, je mu vyplatená primeraná náhrada;
  • Čl. 15, naposledy revidované 1. decembra 2014. Text študovanej časti federálneho zákona č. 181 s novelami, ktoré sú do neho zavedené, uvádza, že pre občanov so zdravotným postihnutím by nemali existovať žiadne prekážky v prístupe k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre. Na tieto účely by mali byť nainštalované pomocné prostriedky (napríklad rampa a semafor s dodatočným zvukom);
  • Čl. 23, zmenené a doplnené 9. júna 2001. Podľa predpisov tohto článku by mali byť vytvorené osoby so zdravotným postihnutím špeciálne podmienky práca. Pracovný čas pre osobu so zdravotným postihnutím skupiny 1 alebo 2 teda nie je dlhší ako 35 hodín týždenne. Súčasne sa zachováva plná odmena. Podľa posudzovaného federálneho zákona majú osoby so zdravotným postihnutím nárok ročná dovolenka trvajúci najmenej 30 dní. Ak zo špecifík pozície nevyplýva intenzívna fyzická práca, zdravotné postihnutie nie je legitímnym dôvodom na odmietnutie prijatia zamestnanca.
  • Čl. 28, v znení účinnom 7. marca 2017. Tento článok v študovanom vydaní obsahuje štandardy sociálnych služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. Podľa zmien a doplnení postup poskytovania technických pomôcok osobám so zdravotným postihnutím určuje vláda Ruskej federácie.

V decembri 2017 je naplánované zavedenie nasledujúcich zmien a doplnení skúmaného regulačného aktu.

Stiahnite si aktuálne znenie zákona

Osobám, ktoré majú záujem o podrobnejšie štúdium predmetného aktu, sa odporúča, aby sa oboznámili s textom najnovšieho vydania federálneho zákona o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb. Stiahnite si 181 so zmenami, ktoré sú relevantné pre obdobie november 2017, sa riaďte nasledujúcim textom

MOSKVA A MOSKVA REGIÓN:

REGIÓN SVÄTÝ PETERSBURG A LENIGRAD:

REGIÓNY, SPOLOČNÉ ČÍSLO:

Federálny zákon o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii

Ústava Ruskej federácie uvádza, že každý má právo na prácu. Nie všetci ľudia však môžu toto právo využiť. Mnoho ľudí je kvôli úrazu a chorobe úplne alebo čiastočne zbavených možnosti pracovať. Takýmto ľuďom sa hovorí zdravotne postihnutí. Aby ľudia so zdravotným postihnutím získali stabilný príjem a plne sa rozvíjali, vláda Ruskej federácie zaviedla určité opatrenia sociálnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Federálny zákon 181 a jeho zmeny a doplnenia

Na pomoc zdravotne postihnutým ľuďom bol v roku 1995 prijatý federálny zákon č. 181 „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii“. Tento zákon dal právnu definíciu pojmu „zdravotne postihnutý“, zaviedol pojem lekárskej a sociálnej expertízy, ktorý mal určovať stupeň postihnutia, a otázku sociálne benefity a platby ľuďom so zdravotným postihnutím, boli zmenené a doplnené Zákonník práce atď. Tento zákon prešiel postupom času aj niektorými novelami a zmenami. Väčšinu zmien vykonal balík zmien a doplnení č. 419, ktorý bol prijatý po ratifikácii Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Poďme zistiť, aké vlastnosti má 419 federálneho zákona o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí v roku 2019:

  • Zdôrazňuje sa potreba vytvárať podmienky, ktoré zvyšujú dostupnosť rôznych kultúrnych statkov a hodnôt (múzeá, koncerty, divadelné predstavenia atď.) Pre zdravotne postihnutých ľudí.
  • Zdôrazňuje sa potreba doplniť fondy knižnice špeciálne knihy pre nevidomých a slabozrakých ľudí.
  • Diskriminácia na základe zdravotného postihnutia je postavená mimo zákon (vrátane - a odsúdený za invalidného a zdravotne postihnutí vyšetrovaní).
  • Vytvorené Štátny register zdravotne postihnutí ľudia.
  • Zavádza sa koncept habilitácie a rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb.
  • Stvorenie federálne programy poskytnúť ľuďom so zdravotným postihnutím bezplatné bývanie, ak to potrebujú.
  • Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí sa rozširuje.
  • Niektoré ďalšie predpisy.



Sociálna ochrana zdravotne postihnutých ľudí

Sociálna ochrana a rehabilitácia zdravotne postihnutých ľudí si vyžaduje implementáciu rôznych programov:

  • Sociálna pomoc zdravotne postihnutým osobám skupín 1, 2 a 3 vo forme hotovostné platby... Platby sa uskutočňujú vo forme dôchodkov a platieb. Rozlišujte medzi sociálnymi a pracovnými dôchodkami a druh dôchodku a jeho veľkosť sa určujú v závislosti od dostupnosti pracovných skúseností, skupiny postihnutých, typu profesie, dostupnosti závislých osôb pre zdravotne postihnutú osobu atď. Platby znamenajú určité federálne a regionálne programy - DEMO a ďalšie.
  • Poskytovanie určitého tovaru a služieb osobám so zdravotným postihnutím. Môžu to byť drogy technické prostriedky(napríklad protézy a invalidné vozíky), rôzne liečebné rehabilitačné programy a pod. Niektoré tovary a služby predávané vo forme CSP je možné vyradiť v prospech hotovostných platieb.
  • Možnosť prijatia na vzdelávacie inštitúcie za preferenčných podmienok.
  • Vytvorenie špecializovanej infraštruktúry.
  • Poskytovanie bezplatného bývania zdravotne postihnutým ľuďom v núdzi.
  • Niektoré ďalšie typy sociálnej ochrany pre zdravotne postihnutých ľudí.

19.04.2019

Rusko ratifikovalo Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím. V tejto súvislosti 1. januára 2018 nadobudol účinnosť federálny zákon, ktorým sa ustanovuje prístupnosť rôznych zariadení a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím. Na žiadosť našich čitateľov zverejňujeme, aké zmeny nastanú v živote ľudí so zdravotným postihnutím.

Od 1. januára 2018 majú osoby so zdravotným postihnutím právo na sprevádzanie

Na úvod poznamenávame, že federálny zákon č. 419-FZ „o zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie v súvislosti s ratifikáciou Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím“ bol prijatý 1. decembra 2014, ale nadobudol účinnosť 1. januárom 2018. A to nie je v plnom rozsahu. Niektoré z jeho článkov začnú platiť od 1. júla 2017 a niektoré - od 1. januára 2018. Vykonáva zmeny takmer vo všetkých predpisoch, pokiaľ ide o zaistenie možnosti pre osoby so zdravotným postihnutím využívať služby vo všetkých sférach života. V prvom rade boli zmenené a doplnené federálne zákony č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“.

Článok 15 tohto zákona hovorí len o neobmedzenom prístupe zdravotne postihnutých ľudí k sociálnej, technickej a dopravnej infraštruktúre.

Lekárne, práčovne, kadernícke salóny a všetky ostatné organizácie by mali zabezpečiť, aby ich služby mohli využívať osoby so zdravotným postihnutím.

Tu však treba mať na pamäti, že vybaviť budovu rampami alebo špeciálnymi výťahmi pre zdravotne postihnutých ľudí je často jednoducho nemožné. Zákonodarca stanovil, že v tomto prípade sa organizácie musia dohodnúť so spoločnosťami zdravotne postihnutých na iných spôsoboch poskytovania služieb zdravotne postihnutým ľuďom. Môže to byť doručenie domov, spolupráca so sociálnymi pracovníkmi, ktorí budú nakupovať tovar pre zdravotne postihnutých, preprava osoby do budovy, poskytovanie služieb prostredníctvom pošty alebo internetu atď. Táto práca, mimochodom, už bola čiastočne organizovaná v regiónu. Zdravotne postihnutí sa môžu kedykoľvek obrátiť na sociálnu taxislužbu.

Sú tieto služby bezplatné?

Zo zákona nevyplýva, že by mali byť vybavené všetky zdravotne postihnuté osoby doprava zdarma na miesto, ktoré potrebujú. Dokument poskytuje iba možnosť využitia dopravných služieb.

Kto bude sprevádzať zdravotne postihnutých?

Sociálni pracovníci aj pracovníci služieb. Zákon neustanovuje, že ku každému postihnutému bude „pridelená“ sprevádzajúca osoba. Ide o službu, ktorá bude poskytovaná v rámci sociálneho zabezpečenia pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Povedzme, že si zdravotne postihnutý chce kúpiť lieky v lekárni blízko domu, ale nie je tam žiadna rampa. Čo by mal urobiť? Podľa zákona mu od 1. januára musí byť poskytnutá služba

Ak zdravotne postihnutú osobu obsluhuje sociálny pracovník, potom sa o nákup a dodávku liekov postará sociálny pracovník. Ak zdravotne postihnutú osobu nepracuje doma sociálny pracovník, môže požiadať o pomoc sociálnu ochranu alebo požadovať, aby mu pracovníci lekárne poskytli potrebnú pomoc.

Aké opatrenia môžu ľudia so zdravotným postihnutím v takejto situácii očakávať od sociálnej ochrany?

Treba zvýrazniť sociálny pracovník... Vzhľadom na to táto situácia s lekárňou sociálny pracovník nakúpi potrebné lieky a vezmi ich domov. V budúcnosti by však mal začať fungovať mechanizmus, ktorý sa plánuje, to znamená, že každá lekáreň by mala poskytnúť zdravotne postihnutým ľuďom možnosť prijímať od nich služby.

V budúcnosti bude zavedená administratívna zodpovednosť pre organizácie, ktoré nedodržiavajú zákony. To znamená, že ak nám zdravotne postihnutá osoba oznámi, že mu nebola poskytnutá určitá služba z dôvodu nedostatku prístupu k organizácii, inštitúcia môže dostať pokutu.

Zákon hovorí, že rampami budú vybavené len novo uvedené budovy do prevádzky. Od vlastníkov existujúcich zariadení sa však stále vyžaduje, aby urobili opatrenia na zabezpečenie prístupu. Toto ustanovenie zákona vysvetľujeme.

Od tohto roku musia všetky novo uvedené zariadenia do prevádzky spĺňať požiadavky na prístupnosť pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Mali by byť všade rampy?

Rampy, výťahy, rozšírené otvory atď. Pokiaľ ide o už zavedené objekty, pokiaľ ich nie je možné zrekonštruovať, malo by byť dohodnuté so spoločnosťami zdravotne postihnutých, že je možné dosiahnuť iba čiastočnú alebo podmienenú dostupnosť.

Kto je zodpovedný za to, že vo výškových budovách nie sú nainštalované rampy?

Správcovská spoločnosť, ktorá domu slúži. Problém inštalácie ramp v bytových domoch je veľmi vážny z hľadiska nasledujúci dôvod: rampa je súčasťou investičnej výstavby. Vo väčšine domov je väčšina bytov sprivatizovaná, takže na získanie povolenia na inštaláciu rampy alebo výťahov je potrebný súhlas obyvateľov. Mnohí to nedávajú: niekto nesúhlasí s inštaláciou ramp v domnení, že budú zasahovať do východu zo vchodu.

Zmeny v postupe pri poskytovaní dávok na bývanie ľuďom so zdravotným postihnutím

Regionálnu legislatívu sme zosúladili s federálnou. Ak vezmeme do úvahy skutočnosť, že všetky dávky pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré majú platiť za údržbu bývania a prospešné služby, sa vyplácajú na úkor federálnych fondov, sú priamo regulované federálnym zákonom 181 o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím.

Zákon 181 jasne uvádza, že ľudia so zdravotným postihnutím žijúci v štátnom a obecnom bytovom fonde majú 50% zľavu na platby za bývanie.

To znamená, že tí, ktorí žijú v sprivatizovanom, kúpenom alebo darovanom byte, túto výhodu nemajú. A druhý bod - podľa regionálnej legislatívy je dávka rozšírená na všetkých rodinných príslušníkov zdravotne postihnutých osôb, podľa federálnych právnych predpisov - platba sa vykonáva špeciálne pre zdravotne postihnutú osobu - bez zohľadnenia rodinných príslušníkov, ktorí s ňou žijú.

Niektorí obyvatelia sú z toho pobúrení. Chcel by som, aby pochopili, že tieto výhody sú vyplácané z federálnych fondov. O šetrení sa nemôže hovoriť!

Výhody generálnej opravy

Mimochodom, veľa ľudí so zdravotným postihnutím je tiež veteránmi práce. Majú právo vybrať si, do ktorej kategórie poskytnú túto dávku: či ju budú dostávať ako zdravotne postihnutí alebo ako veteráni práce. V druhom prípade získajú výhodu za rovnakých podmienok.

Nový zákon tiež stanovuje 50% zľavu na platby generálnych opráv pre ľudí starších ako 75 rokov.

Toto ustanovenie bolo stanovené federálnym zákonom z 29. decembra 2015 č. 399-FZ:

50% zľava na generálnu opravu pre zdravotne postihnutých ľudí z 1-2 skupín a rodiny s postihnutým dieťaťom. Táto platba je platná od 1. januára.

Zákon hovorí o práve regiónu zriadiť dávku pre osoby staršie ako 75 rokov - 50% zľavu na platbu generálnej opravy a pre osoby staršie ako 80 rokov - 100% zľavu. Je právom každého regiónu našej krajiny, či si zriaďuje prospech alebo nie.

Orgány federálnej vlády, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy (v oblasti zriadených právomocí), organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy poskytujú zdravotne postihnuté osoby (vrátane zdravotne postihnutých osôb na invalidnom vozíku a vodiacich psov) :


Súdna prax podľa článku 15 federálneho zákona z 24. novembra 1995 č. 181-ФЗ

    Rozhodnutie zo 6. novembra 2018 vo veci č. А33-18345 / 2018

    Orgán sa môže vzťahovať na akéhokoľvek držiteľa práv budovy, stavby, priestorov v budove, štruktúre; 3) rozhodnutie o predbežnom schválení ustanovenia pozemok v súlade s postupom ustanoveným v článku 39. 15 tohto kódexu, ak má byť pozemok vytvorený alebo hranice pozemku podliehajú objasneniu v súlade s federálnym zákonom „O štátnej registrácii nehnuteľnosti“; 4) Poskytovanie zainteresovaných strán ...

    Uznesenie zo 6. novembra 2018 vo veci č. A46-211 / 2018

    Rozhodcovský súd Západosibírskeho okresu (FAS ZSO)

    Inštancie noriem hmotného práva žiada zrušenie uvedených súdnych aktov a splnenie ním uvedených požiadaviek. Podľa názoru spoločnosti súdy nebrali do úvahy, že ustanovenia časti 1 článku 15 federálneho zákona z 24. novembra 1995 č. 181-FZ „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ ( ďalej - zákon č. 181 -FZ) z hľadiska zabezpečenia dostupnosti komunikačných zariadení pre osoby so zdravotným postihnutím, ...

    Rozhodnutie z 26. októbra 2018 vo veci č. А33-12080 / 2018

    Rozhodcovský súd na Krasnojarskom území (AS Krasnojarského územia)

    A pozemkové vzťahy správy mesta Krasnojarsk informovali S.A. Voshchenko. o ukončení nájomnej zmluvy tri mesiace odo dňa tohto oznámenia. Oznámenie prijaté obžalovaným 15. 02.2013. 15. Odborníci z okresnej správy Zheleznodorozhny vykonali dňa 11. 2017 prieskum územia na adrese: Krasnojarsk, st. Zheleznodorozhnikov, 20B, v dôsledku čoho sa ukázalo, že dočasnou stavbou je pavilón, ...

    Rozhodnutie z 18. októbra 2018 vo veci č. А33-18861 / 2018

    Rozhodcovský súd na Krasnojarskom území (AS Krasnojarského územia)

    Presne od 09/10/2015; v dohode č. 1737 sa strany dohodli, že podmienky tejto dohody sa vzťahujú na právne vzťahy strán, ktoré vznikli pred uzavretím dohody, a to od 15. 09.2015. Dodatočnými zmluvami zo dňa 18. decembra 2017 č. 5928-slnko k nájomnej zmluve č. 1787, č. 5930-slnko k nájomnej zmluve č. 1737 bola doba platnosti nájomnej zmluvy predĺžená na 30 ....

    Rozhodnutie z 15. októbra 2018 vo veci č. A51-13846 / 2018

    Rozhodcovský súd na Primorskom území (CA na Primorskom území)

    ROZHODCOVÝ SÚD PRIMORSKÉHO KRAJA 690091, Vladivostok, st. Svetlanskaya, 54 V mene ROZHODNUTIA Ruskej federácie Prípad Vladivostok č. A51-13846 / 2018 15. októbra 2018 Výroková časť rozhodnutia bola oznámená 8. októbra 2018. Úplné znenie rozhodnutia bolo prijaté 15. októbra 2018. Rozhodcovský súd na Primorskom území v zložení zo sudcu Ovchinnikova ...