Socialne storitve za starejše: pogoji in oblike izvajanja storitev ter institucije, ki jih izvajajo. Socialnovarstveni zavodi za starejše občane Nujne socialne storitve

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru

MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO REPUBLIKE BAŠKORTOSTAN

DRŽAVNI AVTONOMNI IZOBRAŽEVALNI

USTANOVA

SREDNJA POKLICNA IZOBRAZBA

TUYMAZINSKY DRŽAVNA PRAVNA ŠOLA

ODDELEK ZA PRAVNE DISCIPLINE

Stacionarni socialne storitve

starejši in invalidi

TEČAJNO DELO

ŠAPILOVA NATALIJA ALEKSANDROVNA

040401.52 SOCIALNO DELO

ZNANSTVENI SVETOVALEC:

MINIKHANOVA N.I.

UČITELJICA

SOCIALNO DELO S STAREJŠIMI IN INVALIDI

TUJMAZI 2012

Uvod

Sistem bolnišničnih socialnih storitev za starejše in invalide

Zavodi za stacionarno socialno oskrbo starejših in invalidov

Bolnišnične socialne storitve

Zaključek

Seznam virov in literature

Uvod

V sodobnih družbeno-ekonomskih razmerah je ena najpomembnejših nalog socialne politike podpora in socialna zaščita invalidov, veteranov, starejših občanov, pa tudi medsebojno povezani organizacijski, pravni, socialno-ekonomski pogoji za izvajanje ukrepov za izboljšanje njihov položaj in krepitev socialne zaščite ob upoštevanju trenutnih demografskih in socialno-ekonomskih razmer

Bolnišnične socialne storitve vključujejo ukrepe za ustvarjanje življenjskih pogojev za starejše državljane in invalide, ki najbolj ustrezajo njihovi starosti in zdravstvenemu stanju, rehabilitacijske ukrepe medicinske, socialne in medicinsko-delovne narave, zagotavljanje nege in zdravstvene pomoči, organizacijo njihovih počitek in prosti čas.

Problemi bolnišničnih socialnih storitev za starejše občane in invalide so v našem času zelo pomembni, saj se bolnišnične ustanove za starejše in invalide slabo odzivajo na številne reforme. Domovi za starejše opravljajo svoje naloge na podlagi lastnih interesov in ne interesov ljudi, ki uporabljajo njihove storitve. V zveznem in lokalnem proračunu kronično primanjkuje sredstev, število ljudi, ki potrebujejo namestitev v takšne ustanove, resno presega število mest, ki lahko sprejmejo zainteresirane. Tako je stanje v domovih za starejše in invalide še vedno zelo resno.

Stopnja razvitosti ter teoretična in metodološka osnova raziskave. Različni vidiki tega problema so bili obravnavani v delih domačih znanstvenikov in avtorjev: S.A. Filatova, S.A. Suščenko E.I. Kholostova, R. S. Yatsemirskaya itd.

Delo stacionarnih socialnih zavodov je med prednostnimi področji, ki določajo sodobno državno politiko. To dokazujejo regulativni pravni akti, ki odražajo vprašanja poklicna dejavnost socialno delo delo s starejšimi in invalidi:

Resolucija Ministrstva za delo in socialne zadeve zaščita prebivalstva Ruske federacije z dne 08.08.2002 št. 54;

"Zvezni seznam državno zajamčenih socialnih storitev, ki jih starejšim občanom in invalidom zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva."

Rezultati naše analize znanstvena literatura in regulativni dokumenti so pokazali, da so ukrepi, sprejeti za reševanje tega problema, nezadostni in zahtevajo svoje nadaljnji razvoj in raziskovanje.

Problem in njegova aktualnost sta določili temo naše raziskave: »Socialno bolnišnične storitve za starejše in invalide«.

Predmet študije je proces stacionarne socialne službe za starejše in invalide.

Predmet raziskave so stacionarne socialne storitve za starejše in invalide.

Namen študije je preučiti značilnosti stacionarnih socialnih storitev za starejše in invalide.

Iz tega cilja sledijo naslednje naloge:

preučiti sistem in načela stacionarnega socialnega servisa za starejše in invalide;

karakterizirati stacionarne socialnovarstvene zavode;

razmislite o bolnišničnih socialnih storitvah;

Raziskovalne metode. Za reševanje problemov in preverjanje izhodišč je bil uporabljen kompleks komplementarnih raziskovalnih metod: analiza, specialna, pedagoška, ​​psihološka, ​​pravna literatura in pravni dokumenti; praksimetrija (proučevanje in povzemanje izkušenj poklicnih dejavnosti socialnega dela).

Teoretični pomen študije. Rezultati raziskave širijo znanstveno razumevanje temeljnih principov dela socialnega delavca. Bistvene značilnosti posameznih raziskovalnih konceptov bodo osnova za kasnejše teoretično razumevanje obravnavane problematike. Rezultati teoretične študije bodo razširili znanstveno razumevanje socialnega dela s starejšimi in invalidi.

Gradivo za teoretično študijo je bilo sistematizirano na podlagi pravnih dokumentov socialnih delavcev, znanstvene, metodološke in strokovne literature.

Struktura dela ustreza logiki študije in je sestavljena iz uvoda, glavnega dela, ki vključuje tri samostojne odstavke, zaključka in seznama literature.

Bolnišnični sistem socialnih storitev

Stacionarna socialna služba je namenjena zagotavljanju celovite socialne in vsakdanje pomoči starejšim občanom in invalidom, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno nego in nadzor.

Stacionarne socialne storitve za starejše in invalide se izvajajo v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah (oddelkih), profiliranih glede na njihovo starost, zdravstveno in socialno stanje.

Starejši državljani in invalidi, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe in potrebujejo stalno zunanjo nego, izmed posebej nevarnih povratnikov, ki so bili izpuščeni iz zapora, in drugih oseb, za katere je v skladu z veljavno zakonodajo vzpostavljen upravni nadzor, kot tudi starejši državljani in invalidi, ki so bili že obsojeni ali so bili večkrat upravno odgovorni za kršitev javnega reda, ki se ukvarjajo s potepuhom in beračenjem, ki so poslani iz institucij organov za notranje zadeve, v odsotnosti. medicinske kontraindikacije in so na njihovo osebno zahtevo sprejeti v socialne storitve v posebne stacionarne socialne zavode na način, ki ga določijo izvršilni organi subjektov. Ruska federacija.

Starejši občani in invalidi, ki živijo v stacionarnih socialnovarstvenih zavodih in nenehno kršijo red bivanja v njih, določen s pravilnikom o socialnovarstvenem zavodu, lahko na svojo zahtevo ali s sodno odločbo, izdano na podlagi priporočila uprave te ustanove premestiti v posebne stacionarne socialnovarstvene ustanove.

Državljani, ki živijo v stacionarnih ustanovah, prejmejo celotno paleto socialnih storitev, od zdravstvene oskrbe do socialne in delovne rehabilitacije. Ob upoštevanju starosti, zdravstvenega stanja in nekaterih drugih dejavnikov se ustvarjajo različne vrste ustanov: internati za starejše in invalide, domovi za veterane dela, nevropsihiatrični internati, sirotišnice in zavetišča itd.

Občani so sprejeti v stacionarne ustanove za starejše in invalide upokojitvena starost, kot tudi invalidi I. in II. V internate so prednostno sprejeti invalidi in udeleženci velike domovinske vojne, družinski člani padlih vojakov, pa tudi umrli invalidi in udeleženci vojne. Če so prosta mesta, se tem osebam dovoli začasno prebivanje za obdobje od 2 do 6 mesecev.

Eden od nepogrešljivih pogojev za sprejem je prostovoljnost, zato se dokumenti obravnavajo le s pisno vlogo državljana, za osebe, mlajše od 14 let, in osebe, ki so priznane kot poslovno nesposobne - pisno vlogo njihovih zakonitih zastopnikov. Državljan lahko kadar koli odkloni bolnišnično oskrbo in jo zapusti.

Nosilci bakterij ali virusov, kronični alkoholiki, bolniki z aktivnimi oblikami tuberkuloze, hudimi duševnimi motnjami, spolno prenosljivimi in drugimi nalezljivimi boleznimi. upokojenci in invalidom se lahko zavrne izvajanje socialnih storitev na domu na podlagi skupnega sklepa organa socialnega varstva (uprave občinskega centra za socialno delo) in posvetovalne zdravniške komisije zdravstvenega zavoda.

Osebe, ki živijo v bolnišničnih ustanovah, imajo pravico do: življenjskih pogojev v skladu s sanitarnimi in higienskimi zahtevami; zdravstvene nege, osnovnega zdravstvenega varstva in zobozdravstvena nega; brezplačna specializirana medicinska in protetična ter ortopedska oskrba; prostovoljno sodelovanje v medicinskem in delovnem procesu ob upoštevanju zdravniških priporočil; brezplačni obiski notarja, odvetnika, sorodnikov in drugih oseb; ohranjanje stanovanjskih prostorov, zasedenih po najemni ali zakupni pogodbi v državnem, občinskem in javnem stanovanjskem fondu 6 mesecev od datuma sprejema v bolnišnico itd.

Uprava bolnišnice je dolžna: spoštovati človekove in državljanske pravice; zagotavljati osebno integriteto in varnost državljanov; zakoncem dodeliti ločene bivalne prostore za skupno življenje; zagotoviti možnost nemotenega sprejema obiskovalcev v vsakem trenutku; zagotoviti varnost stvari; zagotoviti možnost uporabe telefonskih in poštnih komunikacij v skladu z uveljavljenimi tarifami itd.

V skladu z resolucijo "O postopku za sodelovanje starejših državljanov in invalidov, ki živijo v stacionarnih socialnih ustanovah, v zdravstvenih in delovnih dejavnostih (odobreno z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 1995 N 1285):

1. Glavni cilji zdravstvene in delovne dejavnosti starejših državljanov in invalidov, ki živijo v stacionarnih ustanovah socialnega varstva (v nadaljnjem besedilu državljani, bolnišnične ustanove), so delovna terapija in izboljšanje splošnega zdravja državljanov, njihovo delovno usposabljanje in prekvalifikacijo za obvladovanje novih poklicev v skladu s svojimi fizičnimi zmožnostmi, zdravstvenimi indikacijami in drugimi okoliščinami.

2. Vključevanje državljanov v zdravstvene in delovne dejavnosti se izvaja prostovoljno, ob upoštevanju njihovega zdravstvenega stanja, interesov, želja in na podlagi zaključka zdravnika v bolnišnični ustanovi (za invalide - v v skladu s priporočili zdravniško-delovne strokovne komisije).

3. V bolnišničnih ustanovah so organizirane različne vrste zdravstvenih in delovnih dejavnosti, ki se razlikujejo po naravi in ​​zahtevnosti ter ustrezajo zmožnostim invalidov. različne ravni inteligenca, telesna hiba, preostala delovna zmožnost. Zdravstveno delo se lahko organizira tudi v obliki dela v pomožnih podeželjih bolnišničnih ustanov.

4. Terapevtske delovne aktivnosti občanov v bolnišničnih ustanovah izvajajo inštruktorji dela in inštruktorji delavskega usposabljanja v skladu z urniki in individualnimi rehabilitacijskimi programi.

Za opravljanje del, potrebnih za organizacijo zdravstvene dejavnosti, se lahko vključijo specialisti in delavci.

5. Trajanje zdravstvene in delovne dejavnosti državljanov ne sme presegati 4 ure na dan.

6. Za vsakega državljana, ki sodeluje v zdravstveni in delovni dejavnosti, zdravnik bolnišnične ustanove vodi individualno kartico zdravstvene in delovne dejavnosti.

7. Določitev vrste in trajanja zdravstvene in delovne dejavnosti opravi zdravnik v bolnišnični ustanovi posebej za vsakega državljana, ob upoštevanju njegove želje, o čemer se vpiše ustrezen vpis v zdravstveno zgodovino in individualno kartico zdravstvene in delovne dejavnosti.

Bolnišnične socialne ustanove v lasti zveznih ali občinskih oblasti se financirajo iz proračunov na različnih ravneh.

Pravico do sprejema v zavod imajo naslednje kategorije mladoletnikov: osebe brez starševskega varstva; osebe, ki potrebujejo socialno rehabilitacijo in nujno zdravstveno in socialno pomoč; imajo težave pri komunikaciji s starši, vrstniki, učitelji in drugimi osebami; življenje v disfunkcionalnih družinah; podvržen fizičnemu ali psihičnemu nasilju; tisti, ki niso želeli živeti v družinah ali ustanovah za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva.

Ni dovoljeno namestiti otrok z boleznimi, ki zahtevajo aktivno aktivnost medicinski poseg, pa tudi osebe, ki so pod vplivom alkohola ali drog, duševno bolne osebe, ki so storile kaznivo dejanje.

Vir financiranja so proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije.

Nova socialnovarstvena ustanova so krizni centri za ženske. Stacionarni oddelki centra so ustvarjeni za bivanje žensk za obdobje največ 2 mesecev. Ženskam, ki so v krizi in stanju, nevarnem za njihovo telesno in duševno zdravje, ali so bile izpostavljene psihofizičnemu nasilju, je zagotovljena psihološka, ​​pravna, pedagoška, ​​socialna in druga pomoč kadarkoli v dnevu. Centri se financirajo iz proračuna. Nekatere vrste pomoči se lahko zagotovijo proti plačilu.

Starejši občani in invalidi, ki živijo v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah, imajo pravico do:

jim zagotoviti življenjske pogoje, ki ustrezajo sanitarni in higienski zahteve;

zdravstvena nega, primarna zdravstvena nega in zobozdravstvena nega, ki se izvajajo v domovih za socialne storitve;

socialni medicinska rehabilitacija in socialna prilagoditev;

prostovoljno sodelovanje v medicinskem in delovnem procesu ob upoštevanju zdravstvenega stanja, interesov, želja v skladu z zdravniškim poročilom in delovnimi priporočili;

zdravstveni in socialni pregled, opravljen iz zdravstvenih razlogov za določitev ali spremembo skupine invalidnosti, brezplačni obiski odvetnika, notarja, zakonitih zastopnikov, predstavnikov javnih združenj in duhovnika ter sorodnikov in drugih oseb;

brezplačna pomoč odvetnika na način, ki ga določa veljavna zakonodaja;

zagotavljanje prostorov za opravljanje verskih obredov, ustvarjanje ustreznih pogojev za to, ki niso v nasprotju z notranjimi predpisi, ob upoštevanju interesov vernikov različnih ver;

ohranjanje stanovanjskih prostorov, ki jih zasedajo po najemni ali zakupni pogodbi v hišah državnih, občinskih in javnih stanovanjskih skladov šest mesecev od dneva sprejema v stacionarni socialni zavod, in v primerih, ko so člani njihovih družin ostali živeti v stanovanjski prostor - za ves čas, preživet v tej ustanovi.

V primeru zavrnitve storitev stacionarnega socialnovarstvenega zavoda po izteku navedenega roka imajo starejši občani in invalidi, ki so izpraznili bivalne prostore zaradi namestitve v te zavode, pravico do prednostne dodelitve bivalnih prostorov, če so predhodno zasedenih stanovanjskih prostorov jim ni mogoče vrniti.

sodelovanje v javnih komisijah za varstvo pravic starejših občanov in invalidov, ustanovljenih med drugim v socialnovarstvenih zavodih.

Invalidnim otrokom, ki živijo v stacionarnih ustanovah socialnega varstva, ki so sirote ali brez starševske oskrbe, ko dopolnijo 18 let, morajo lokalne samouprave zagotoviti stanovanjske prostore izven kraja na lokaciji teh ustanov ali na kraju prejšnje prebivališče po lastni izbiri, če individualni rehabilitacijski program omogoča samopostrežno opravljanje dejavnosti;
Invalidni otroci, ki živijo v stacionarnih socialnovarstvenih zavodih, imajo pravico do izobraževanja in strokovno izobraževanje v skladu s svojimi fizičnimi zmožnostmi in duševnimi sposobnostmi. Ta pravica se zagotavlja z organiziranjem posebnih vzgojno-izobraževalnih ustanov (razredov in skupin) in delavnic za delovno usposabljanje v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah na način, ki ga določa veljavna zakonodaja.
Starejši državljani in invalidi, ki živijo v državnih ustanovah socialnega varstva in potrebujejo specializirano zdravstveno oskrbo, se pošljejo na pregled in zdravljenje v državne zdravstvene ustanove. Plačilo za zdravljenje starejših občanov in invalidov v teh zdravstvenih ustanovah se izvaja po ustaljenem postopku na račun ustreznih proračunskih sredstev in sredstev zdravstvenega zavarovanja.

Starejši državljani in invalidi, ki živijo v stacionarnih ustanovah socialnega varstva, imajo pravico do svobode od kaznovanja. Za kaznovanje starejših in invalidnih državljanov ali ustvarjanje ugodnosti za osebje teh ustanov ni dovoljena uporaba zdravil, sredstev za fizično prisilo, pa tudi izolacija starejših in invalidnih državljanov. Osebe, krive za kršitev te norme, nosijo disciplinsko, upravno ali kazensko odgovornost, ki jo določa zakonodaja Ruske federacije.

Tako lahko ob preučevanju sistema stacionarnih socialnih služb ugotovimo, da so stacionarne socialne storitve zagotavljanje socialnih storitev: pomoč pri gospodinjstvu, začasna nastanitev v socialno varstvenem zavodu itd. V širšem smislu socialne storitve vključujejo druge vrste socialnih storitev. varnosti, poleg gotovinskih plačil tudi: varstvo otrok, varstvo materinstva, invalidi, medicina, izobraževanje itd.

Bolnišnične socialne ustanove

Bolnišnične socialne ustanove vključujejo: psihonevrološke internate; penzioni; domovi za ostarele (gerontološki centri); sirotišnice za invalide.

Razmislimo o nekaterih od njih:

Psihonevrološki internat (skrajšano PNI) je stacionarna ustanova za socialne storitve osebe z duševnimi motnjami, ki so delno ali popolnoma izgubile zmožnost samooskrbe in zaradi duševnega, pogosto pa tudi telesnega zdravja potrebujejo stalno nego in nadzor. Psihonevrološki internati so del splošnega sistema psihiatrična oskrba V Ruska federacija in so hkrati institucije socialno varstvo prebivalstvo.

Glavna funkcija, opravljena na trenutno psihonevrološki internati - zagotavljanje možnosti bivanja bolnikov, njihove socialne in bivalne ureditve. Običajno oseba ostane v PNI 15-20 let ali več; koncept odpusta je praktično odsoten. To določa posebno organizacijo življenja bolnikov, ki združuje elemente bolnišnične ustanove in študentskih domovih, kot tudi vključenost bolnika v delovne aktivnosti.

Delovna dejavnost. Za organizacijo Delovna terapija PNI tradicionalno ima materialno in tehnično bazo, ki jo predstavljajo delavnice za delovno terapijo (TMW), pomožno kmetijstvo in posebne delavnice. Najpogostejša dela v LTM so šiviljska, mizarska in lepenka; Obstajajo tudi montažna in čevljarska dela, pletenje košar itd. Po 1992 spremembe v socialno-ekonomskih razmerah v državi so privedle do dejstva, da so LTM prenehali prejemati naročila in surovine od lokalnih industrija, zaradi česar je bila številnim stanovalcem kršena pravica do dela.

Poleg tega se delovna aktivnost bolnikov s PNI pogosto izvaja v naslednjih oblikah:

gospodarske in gospodinjske dejavnosti za vzdrževanje zavoda (vzdrževanje čistoče in reda v prostorih, nega hudo bolnih, razkladanje hrane itd. - to delo ni plačano in je pogosto prisilno, v nasprotju s pravicami delavcev);

aktivnosti v sklopu gostujočih ekip za terensko delo in gradbišča;

aktivnosti na rednih delovnih mestih v dijaškem domu in izven njega;

Izobraževalne dejavnosti v PNI je treba izvajati v skladu s posebej razvitimi programi usposabljanja za družbeno pomembne poklice, ob upoštevanju stopnje intelektualne napake. Najpogosteje obstaja potreba po usposabljanju mladih bolnikov s PNI v poklicnih veščinah mavčarja, pleskarja, mizarja, čevljarja, šivilje itd., Ker v ustanovah sistema socialne zaščite obstaja potreba po popravilih stavb, pohištvo, kuhinjski pripomočki, perilo in čevlji.

Za življenjske razmere v PNI je običajno značilna monotonost okolja, monotonost vsakdanjega življenja, pomanjkanje zanimivih zaposlitev, pomanjkanje komunikacije z zdravim okoljem, odvisnost od osebje. V mnogih internatih bolniki živijo osem do deset ljudi na sobo; Sanitarni prostor na pacienta je pogosto 4-5 m² v nasprotju s standardi (7 m²).

Za osebe, ki živijo v psihonevroloških internatih, veljajo splošne pravice oseb z duševnimi motnjami. Tako bi morali biti bolniki s PNI obveščeni o svojih pravicah, ravnati z njimi človeško in s spoštovanjem njihovega človeškega dostojanstva, pogoji njihovega pridržanja morajo biti čim manj omejevalni itd. Upoštevati je treba tudi pravila o privolitev v zdravljenje, pravica do zavrnitve zdravljenja, pravica do zaupnosti zdravstvenih podatkov in druge tako imenovane zdravstvene pravice, ki jih določa Zakon o psihiatrični dejavnosti .

se obrnite na upravo PNI o vprašanjih zdravljenja, pregleda, odpusta, spoštovanja pravic, ki jih določa zakonodaja o psihiatrični oskrbi;

predložiti necenzurirane pritožbe in prijave oblastem predstavnik in izvršilni oblasti, tožilstvo, sodišče in odvetnik;

srečati se z odvetnikom in duhovnikom na samem;

izvajati verske obrede, spoštovati verske kanoniki, vključno z hitro, v dogovoru z upravo imajo verske pripomočke in literaturo;

naročite se na časopise in revije;

izobraževati po programu Srednja šola oz posebna šola za otroke z motnjo v duševnem razvoju, če je oseba mlajša od 18 let;

enako kot drugi državljani prejemajo plačilo za delo v skladu z njegovo količino in kakovostjo, če državljan sodeluje pri produktivnem delu.

Avtoritativne publikacije ugotavljajo množične kršitve pravic državljanov, ki živijo v psihonevroloških internatih. Državni nadzor uveljavljanje njihovih pravic je pogosto nezadostno, javno varstvo pa je skoraj popolnoma odsotno. Zanj so značilne razširjene kršitve pravic do zaposlitve in delovne rehabilitacije, do sistematičnega usposabljanja, do vključevanje v družbo, samostojno življenje, lastna družina. Kršitev pravic je tako pogosta situacija, ko bi bila oseba z duševno motnjo po zaključku zdravnikov lahko odpuščena iz psihonevrološke ustanove, vendar ji je odpust zavrnjen. Najpogostejši razlog za zavrnitev je pomanjkanje stanovanja in nezmožnost reševanja stanovanjskega problema; drugo pogosti razlogi-- nedoslednost obstoječih pravnih norm glede delovno nesposobnih oseb, težavnost pridobitve odločbe zdravniške komisije o možnosti samostojnega življenja. Primeri odpusta iz psihonevroloških ustanov so osamljeni; Pacienti, ki so enkrat v psihonevrološkem internatu, običajno tam živijo vse življenje.

Po mnenju borcev za človekove pravice zaposleni v zvezi s pacienti PNI pogosto nezakonito vzamejo nepremičnine in si prilastijo pokojnine na nezakonit način.

Gerontološki center je namenjen zagotavljanju socialnih storitev državljanom starejših starostnih skupin, katerih namen je podaljšanje aktivne življenjske dobe in ohranjanje zadovoljivega življenjskega potenciala te kategorije državljanov.

Glavni cilji Gerontološkega centra so:

zagotavljanje socialnih storitev državljanom starejših starostnih skupin (varstvo, prehrana, pomoč pri pridobitvi zdravstvene, pravne, socialno-psihološke in naravne pomoči, pomoč pri poklicnem usposabljanju, zaposlovanju, dejavnostih v prostem času, pogrebnih storitvah itd.).

spremljanje socialnega statusa občanov starejših starostnih skupin, ki živijo na območju storitve Gerontološkega centra, njihove starostne strukture, zdravstvenega stanja, funkcionalnih sposobnosti in višine dohodka z namenom pravočasne priprave napovedi in nadaljnjega načrtovanja organizacije ter izboljšanja učinkovitosti socialnih storitev za državljane starejših starostnih skupin;

izvajanje rezultatov znanstvena raziskava s področja socialne gerontologije in geriatrije v ordinaciji Gerontološkega centra;

interakcija z organi in organizacijami, vključno z raziskovalnimi organizacijami, ustanovami socialnega varstva, o vprašanjih organiziranja socialnih storitev za državljane starejših starostnih skupin, vključno z vprašanji praktična uporaba socialna gerontologija in geriatrija v socialnih storitvah za občane starejših starostnih skupin.

V Gerontološkem centru se lahko ustanovijo naslednje strukturne enote:

za opravljanje socialnovarstvenih storitev v stacionarnih, polstacionarnih in domačih razmerah (usmiljeni oddelek, oddelek za opravljanje socialnih storitev socialno in telesno aktivnih občanov starejših starostnih obdobij, oddelek za dnevno (nočno) bivanje, specializirani oddelek za pomoč na domu, urgentni oddelek. oddelek za socialno pomoč in drugi);

organizacijski in metodološki oddelek;

oddelek za socialno rehabilitacijo;

gerontopsihiatrični oddelek;

socialno-psihološki oddelek;

socialni in zdravstveni oddelek;

drugi oddelki in službe, ki ustrezajo ciljem in ciljem Gerontološkega centra.

Organizacijski in metodološki oddelek je ustanovljen za:

spremljanje socialnega statusa državljanov starejših starostnih skupin, ugotavljanje njihove potrebe po socialnih storitvah ob upoštevanju demografskega stanja (starostna sestava, razmerje prebivalstva, pričakovana življenjska doba, umrljivost, rodnost), zdravstvenega stanja, trendov in vzrokov staranja (splošno). zdravstveno stanje, raven zdravstvene oskrbe in zmanjšanje telesne dejavnosti) in druga merila;

priprava tehnologij za socialne storitve za državljane starejših starostnih skupin, ob upoštevanju znanstvenih dosežkov socialne gerontologije in geriatrije ter organiziranje dela za njihovo izvajanje v praksi Gerontološkega centra;

sledenje in analiza znanstvenih dosežkov v socialni gerontologiji in geriatriji;

razvijanje usmeritev (napovedi, programov, konceptov, strategij, tehnologij) dejavnosti Gerontološkega centra za uporabo socialne gerontologije in geriatrije pri izvajanju socialnih storitev ob upoštevanju ohranjanja nacionalne tradicije socialnega dela; določanje usmeritev razvoja dodatnih socialnih storitev, ki jih Gerontološki center zagotavlja občanom starejših starostnih skupin;

ocenjevanje učinkovitosti in kakovosti socialnih storitev, ki jih Gerontološki center zagotavlja državljanom starejših starostnih skupin;

interakcija z organi in organizacijami glede vprašanj socialnih storitev, pa tudi socialne gerontologije in geriatrije.

Oddelek za socialno rehabilitacijo je ustanovljen za:

izvajanje rehabilitacije občanov starejših starostnih skupin, ki živijo v Gerontološkem centru, vključno z reaktivacijo, resocializacijo in reintegracijo;

izvajanje dejavnosti, namenjenih podaljšanju aktivne življenjske dobe državljanov starejših starostnih skupin;

4) razvoj in izvajanje ukrepov za ohranjanje življenjskih funkcij državljanov starejših starostnih skupin v kraju njihovega bivanja in razvijanje njihovih sposobnosti za vsakodnevno samopostrežbo in organiziranje izvedljivih delovnih dejavnosti;

razvoj priporočil in zagotavljanje pomoči državljanom starejših starostnih skupin pri oblikovanju vedenjskih oblik, vključno z rehabilitacijo dela in širjenjem individualnih sposobnosti in zmožnosti: telesna aktivnost, pridobivanje, obnova in vzdrževanje delovnih sposobnosti, zmanjšanje stopnje odvisnosti od zunanje pomoči, itd.

Gerontopsihiatrični oddelek se oblikuje za:

zagotavljanje socialnih storitev državljanom starejših starostnih skupin, ki trpijo zaradi duševnih motenj v kombinaciji z več somatskimi patologijami;

izvajanje medicinske in socialne rehabilitacije za podaljšanje aktivnega življenja in ohranjanje zadovoljivega življenjskega potenciala državljanov starejših starostnih skupin z osebnostnimi spremembami, intelektualno-mnestičnimi in duševnimi motnjami;

uvajanje v prakso sodobnih in učinkovitih metod socialne storitve za državljane starejših starostnih skupin z osebnostnimi spremembami, intelektualno-mnestičnimi in duševnimi motnjami, ki nimajo ugotovljenih zdravstvenih kontraindikacij za opravljanje socialnih storitev;

Socialno-psihološki oddelek je ustvarjen za:

razvoj socialno-psiholoških metod, namenjenih ohranjanju zadovoljivega življenjskega potenciala državljanov starejših starostnih skupin;

prepoznavanje potreb državljanov starejših starostnih skupin, oskrbovanih v Gerontološkem centru, po socialno-psihološki pomoči in razvoj priporočil za oblikovanje mikroklime v skupini državljanov starejših starostnih skupin, ki jih postavljajo ob upoštevanju psihološke združljivosti;

organiziranje službe »telefon za pomoč starejšim«;

izvajanje dejavnosti za razvoj socialnega turizma in rekreacije občanov starejših starostnih skupin;

Socialno zdravstveni oddelek je namenjen:

interakcija z medicinskimi in preventivnimi, sanitarno-epidemiološkimi in drugimi zdravstvenimi ustanovami o organizaciji zagotavljanja socialnih in zdravstvenih storitev državljanom starejših starostnih skupin;

spremljanje zagotavljanja socialne in zdravstvene pomoči ter zdravil občanom starejših starostnih skupin, ki so zagotovljene socialne storitve;

razvoj seznama in postopka za zagotavljanje državljanom starejših starostnih skupin dodatnih socialnih in zdravstvenih storitev.

Socialne storitve v Gerontološkem centru se izvajajo za državljane starejših starostnih skupin, ki potrebujejo zunanjo pomoč zaradi delne ali popolne izgube sposobnosti samostojnega zadovoljevanja življenjskih potreb zaradi omejene sposobnosti samopostrežbe in (ali) gibanja in ki ne imajo zdravstvene kontraindikacije za storitve v ustanovah socialnega varstva.

Kontraindikacije za sprejem v Gerontološki center za državljane starejših starostnih skupin so lahko aktivne oblike tuberkuloze, kronični alkoholizem, karantenske nalezljive bolezni, hude duševne motnje, spolne in druge bolezni, ki zahtevajo zdravljenje v specializiranih zdravstvenih ustanovah v skladu z zakonodajo Ruske federacije. .

V Gerontološkem centru se socialne storitve lahko izvajajo za občane starejših starostnih skupin na podlagi:

osebno pisno izjavo, za osebe, ki jim je na predpisan način priznana poslovno nesposobnost, pa pisno izjavo njihovih zakonitih zastopnikov pri organu socialnega varstva, pristojnem za Gerontološki center;

napotnico za socialne storitve, ki jo izda organ socialnega varstva, pristojen za Gerontološki center;

sporazum o zagotavljanju socialnih storitev, sklenjen med državljani starejših starostnih skupin ali njihovimi zakonitimi zastopniki in Gerontološkim centrom v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Sprejem v socialne storitve za državljane starejših starostnih skupin je formaliziran z odredbo Gerontološkega centra.

Penzion. V Baškortostanu bolnišnične socialne storitve za starejše občane in invalide zagotavlja 5 domov za ostarele in invalide, 15 psihonevroloških internatov in 44 začasnih oddelkov v okviru celovitih centrov za socialne storitve za prebivalstvo okrožij in mest. Več kot 7 tisoč starejših in invalidov (7.100 postelj) stalno živi v teh socialnovarstvenih ustanovah.

Penzion za starejše in invalide je namenjen bivanju ustreznih oseb, starejših od 45 let, ne glede na zmožnost samooskrbe ali potrebo po stalni zunanji oskrbi; invalidski penzion - samo za invalide od 18 do 45 let, ne glede na zmožnost samooskrbe; psihonevrološki internat (ločeno za moške in ženske) - za invalide z duševnimi boleznimi; sirotišnica - za gibalno ovirane, slepe, gluhoneme, gluhoslepe, gluhoslepe, bolne z nekaterimi trdovratnimi duševnimi boleznimi, za učenje sposobne težje duševno zaostale otroke. posebni programi in metode, pa tudi za težje duševno zaostale otroke, ki potrebujejo le stalno nego in nadzor.

Uradna spletna stran Ministrstva za delo in socialno zaščito prebivalstva vsebuje informacije o potrošnikih storitev internatov:

Uporabniki državne službe za socialne storitve za starejše in invalide v stacionarnih razmerah so:

starejši in invalidni državljani, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samopostrežbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno zunanjo nego in nadzor;

starejši občani in invalidi s kroničnimi duševnimi boleznimi, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samopostrežbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno nego in nadzor;

invalidni otroci z duševnimi anomalijami, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samopostrežbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo nego, gospodinjsko in zdravstveno nego ter socialno in delovno prilagoditev;

invalidni otroci s telesnimi motnjami, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samopostrežbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo nego, gospodinjsko in zdravstveno oskrbo ter socialno in delovno prilagoditev [ 8 ].

Penzioni (D.-i.) se vzdržujejo na račun države, podjetij, kolektivnih kmetij ali javnih organizacij. Usklajuje svoje dejavnosti, ne glede na oddelčno podrejenost, organe socialne varnosti. Glavni namen D.-i. -- ustvariti normalne pogoje za življenje osamljenih invalidov in starejših. Vse osebe v njih so v celoti preskrbljene s hrano, obleko, obutvijo, posteljnino, odraslim pa pripada 10 % pokojnine.

Penzioni imajo podružnične kmetije, prek katerih jim je mogoče zagotoviti svežo zelenjavo, sadje, jagode, mlečne izdelke, med itd. Zdravstvena oskrba, vključno z rednimi preventivnimi pregledi, v D.-in. je organiziran ob upoštevanju njegovega profila in populacije stanovalcev. Nadzor nad kakovostjo zdravstvene oskrbe, skladnostjo s sanitarnim in epidemiološkim režimom v teh ustanovah ter zagotavljanjem specializirane zdravstvene oskrbe izvajajo zdravstveni organi. Po indikacijah je organizirana delovna terapija, za mlade invalide pa splošno in poklicno usposabljanje; Prirejajo se različne kulturne prireditve. socialne storitve starejši gerontološki

Sprejem v internat, sprememba običajnih življenjskih aktivnosti je kritičen trenutek v življenju starejše osebe. Nepredvidene situacije, novi ljudje, nenavadno okolje, dvoumnost socialni status- te življenjske okoliščine prisilijo osebo ne le k prilagajanju zunanjemu okolju, temveč tudi k odzivu na spremembe, ki se dogajajo v sebi. Starostniki se soočajo z vprašanjem presoje sebe in svojih zmožnosti v spremenjeni situaciji.

V skladu z Resolucijo Ministrstva za delo in socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije z dne 08.08.2002 št. 54 "O odobritvi metodoloških priporočil za organizacijo dejavnosti državne (občinske) ustanove" internat za duševno zaostale otroke ”:

Dejavnosti Zavoda so usmerjene v socialne storitve za invalidne otroke, v zvezi s katerimi Zavod izvaja:

zagotavljanje socialnih storitev invalidnim otrokom z namenom ustvarjanja ugodnih življenjskih pogojev zanje;

izvajanje individualni programi rehabilitacija invalidov, ki so jo razvile ustanove državne službe za zdravstveni in socialni pregled;

ukrepi za socialno in delovno rehabilitacijo invalidnih otrok za povrnitev ali nadomestitev izgubljenih ali oslabljenih sposobnosti za vsakodnevne, socialne in poklicne dejavnosti ter njihovo vključevanje v družbo;

organiziranje varstva invalidnih otrok, prostočasnih dejavnosti, izvajanje terapevtskih in zdravstveno-preventivnih ukrepov;

organizacija telesne vzgoje za invalidne otroke ob upoštevanju starosti in zdravstvenega stanja, ki jim omogoča, da razvijejo svoje sposobnosti v mejah največjih zmožnosti;

socialna, psihološka ali druga pomoč staršem (zakonitim zastopnikom) invalidnih otrok za odpravo težke življenjske situacije;

varstvo pravic in zakonitih interesov invalidnih otrok na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije;

organizacijo izobraževanja invalidnih otrok ob upoštevanju njihovih telesnih zmožnosti in mentalne sposobnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Pri zagotavljanju socialnih storitev za invalidne otroke je priporočljivo uporabljati majhno mehanizacijo in samopostrežna orodja, ki bodo omogočila:

izboljšati kakovost storitev, vzdrževanja in oskrbe invalidnih otrok;

uporabljajo progresivne oblike in metode dela na socialnih storitvah za invalidne otroke;

olajšati delo osebja pri negi hudo bolnih otrok in privzgojiti veščine samooskrbe invalidnim otrokom;

uporabljajo nove rehabilitacijske tehnologije, ki povečujejo učinkovitost rehabilitacijskega procesa za invalidne otroke.

V Zavodu se lahko oblikujejo naslednje strukturne enote: sprejemni oddelek, oddelek za medicinsko in socialno rehabilitacijo, oddelek za psihološko in pedagoško pomoč, oddelek za socialno in delovno rehabilitacijo, oddelek za socialno svetovanje, oddelek usmiljenja, dnevna skupina in drugi oddelki, ki izpolnjujejo cilje in cilji ustanove.

Sprejemni oddelek Zavoda je namenjen:

izvajanje prvega in po potrebi kasnejšega sprejema invalidnih otrok v zavod, ugotavljanje njihovih potreb po socialnih storitvah, napotitev na ustrezne funkcionalne oddelke zavoda;

ustvarjanje banke podatkov o invalidnih otrocih, ki so se prijavili na zavod za pomoč, izmenjava potrebnih informacij z zainteresiranimi državnimi in javnimi organizacijami in ustanovami;

izvajanje analiz in napovedi družbenih procesov na območju, ki ga zavod oskrbuje.

Oddelek za medicinsko in socialno rehabilitacijo Zavoda je namenjen:

obvladovanje in uporaba tradicionalnih in novih učinkovitih metod in tehnologij pri izvajanju rehabilitacijske dejavnosti;

napotitev invalidnih otrok po potrebi in v dogovoru z zdravstvenimi organi v zdravstvene ustanove za specializirano zdravstveno oskrbo;

zagotavljanje interakcije strokovnjakov oddelka s starši (zakonitimi zastopniki) invalidnih otrok za doseganje kontinuitete rehabilitacijskih ukrepov in socialne prilagoditve invalidnih otrok v družini, njihovo usposabljanje v osnovah medicinsko-psiholoških in medicinsko-socialnih znanj, spretnosti in sposobnosti za izvajanje rehabilitacijske dejavnosti na domu ;

izvajanje terapevtskih in telesno vzgojnih dejavnosti z invalidnimi otroki.

Oddelek za psihološko-pedagoško pomoč Zavoda je namenjen:

zagotavljanje praktične pomoči pri organizaciji izobraževanja invalidnih otrok, razvijanje izobraževalnih programov, ki temeljijo na značilnostih psihofizičnega razvoja in individualnih zmožnostih invalidnih otrok;

izvajanje psihološkega in popravnega dela z invalidnimi otroki;

priprava in izvajanje dejavnosti za organizacijo prostega časa invalidnih otrok skupaj z njihovimi starši (zakonitimi zastopniki), izvajanje zdravstvenega in socialnega patronaže za družine z invalidnimi otroki;

poučevanje invalidnih otrok veščin samooskrbe, vedenja v vsakdanjem življenju in na javnih mestih, samokontrole ter komunikacijskih veščin in drugih načinov vsakodnevnega prilagajanja;

organiziranje igralne terapije za invalidne otroke;

izvajanje podrobne diagnoze duševnega razvoja invalidnih otrok, da se določijo oblike in metode psihokorekcijskega dela.

Oddelek za socialno in delovno rehabilitacijo Zavoda je namenjen:

izvajanje dejavnosti za zagotavljanje storitev psihološke in poklicne orientacije invalidnim otrokom;

izvajanje dejavnosti, ki spodbujajo razvoj in pridobivanje poklicnih spretnosti in spretnosti invalidnih otrok;

organizacija delovne terapije in predpoklicnega delovnega usposabljanja za invalidne otroke na podlagi učnih in proizvodnih delavnic zavoda glede na lokalne razmere;

reševanje vprašanj prihodnjega zaposlovanja invalidnih otrok v specializiranih invalidskih podjetjih na predpisan način.

Služba za socialno svetovalno pomoč Zavoda je namenjena:

svetovanje staršem (zakonitim zastopnikom) o psiholoških in pedagoških vprašanjih družinske vzgoje in osebnostnega razvoja otrok z motnjami v razvoju;

zagotavljanje socialne in svetovalne pomoči družinam, ki vzgajajo invalidne otroke, o vprašanjih socialne in pravne zaščite ter zagotavljanju njihovega preživetja.

Dobrodelni oddelek Ustanove je namenjen:

organiziranje rehabilitacijskih skupin, ki združujejo invalidne otroke, ob upoštevanju njihove starosti in resnosti bolezni;

izvajanje dejavnosti rehabilitacijskih skupin po individualnih rehabilitacijskih programih za invalidne otroke.

Dnevna skupina Zavoda je namenjena:

izvajanje individualnih programov medicinsko-socialne, psihološko-socialne, socialno-pedagoške rehabilitacije invalidnih otrok;

zagotavljanje režima začasnega pridržanja invalidnih otrok ob upoštevanju družinskih okoliščin in interesov invalidnih otrok.

Zavod sprejema invalidne otroke od 4. do 18. leta starosti z motnjami v duševnem razvoju, ki zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo zunanjo nego, gospodinjske storitve, zdravstveno nego, socialno in delovno rehabilitacijo, usposabljanje in izobraževanje ter so v drugih težkih življenjskih situacijah. .

Invalidnih otrok, ki trpijo zaradi prestajanja kazni zapora, v zavod ne sprejmejo zdravstvene ustanove duševne, onkološke, dermatovenerološke in druge oblike nalezljivih bolezni, ki zahtevajo zdravljenje v specializiranih bolnišničnih zdravstvenih ustanovah.

Invalidni otroci so sprejeti v zavod za stalno, začasno (do 6 mesecev), petdnevno bivanje v tednu in dnevno bivanje. Socialno rehabilitacijsko delo s starši (zakonitimi zastopniki) se izvaja ves čas bivanja ali bivanja invalidnih otrok v Zavodu.

Osnova za namestitev v institucijo je vavčer, ki ga izda organ socialne zaščite prebivalstva sestavnega subjekta Ruske federacije ali lokalni državni organ. Dovoljenje za namestitev invalidnega otroka se lahko izda na podlagi vloge njegovih staršev (zakonitih zastopnikov).

Za vsakega stanovalca Zavoda se odpre osebna mapa, ki vsebuje: vavčer; anamneza, ki ji je priložena zdravstvena kartica; potrdilo državne službe za zdravstveni in socialni pregled; individualni rehabilitacijski program, ambulantno izkaznico, prejeto v zdravstveni ustanovi, vsa zdravstvena in druga dokumentacija iz časa bivanja invalidnega otroka v ustanovi.

Tako lahko s preučevanjem bolnišničnih ustanov socialnega varstva sklepamo, da so stacionarne ustanove socialnega varstva psihonevrološki internati, gerontološki centri, internati, sirotišnice za invalidne otroke.

Storitve stacionarnih socialnih zavodov

V skladu z "Zveznim seznamom državno zajamčenih socialnih storitev, ki jih starejšim državljanom in invalidom zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva"

Storitve za starejše občane in invalide, ki živijo v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah:

1. Materialne in gospodinjske storitve:

zagotavljanje bivalnega prostora, prostorov za organizacijo rehabilitacijske dejavnosti, zdravstvene in delovne dejavnosti, kulturnih in socialnih storitev v stacionarnem socialnovarstvenem zavodu;

Nudenje pohištva za uporabo v skladu z odobrenimi standardi;

pomoč pri organizaciji opravljanja storitev trgovskih in komunikacijskih podjetij;

nadomestilo za potne stroške za usposabljanje, zdravljenje, svetovanja.

2. Storitve za organizacijo gostinstva, vsakdanjega življenja in prostega časa:

priprava in strežba hrane, vključno z dietno prehrano;

zagotavljanje mehke opreme (oblačila, obutev, spodnje perilo in posteljnina) v skladu z odobrenimi standardi;

nudenje pomoči pri pisanju pisem;

dobava oblačil, obutve in denarno nadomestilo v skladu z odobrenimi standardi;

zagotavljanje varnosti osebnih stvari in dragocenosti;

ustvarjanje pogojev za opravljanje verskih obredov.

(kakor je bil spremenjen z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. aprila 2002 N 244)

3. Socialne, zdravstvene in sanitarne storitve:

brezplačno zagotavljanje zdravstvene oskrbe v okviru osnovnega programa obveznega zdravstvenega zavarovanja za državljane Ruske federacije, ciljnih programov in teritorialnih programov obveznega zdravstvenega zavarovanja v državnih in občinskih zdravstvenih ustanovah;

zagotavljanje zdravstvene oskrbe;

pomoč pri izvajanju zdravstvenega in socialnega pregleda; izvajanje rehabilitacijskih ukrepov (medicinskih, socialnih), tudi za invalide, na podlagi individualnih rehabilitacijskih programov;

Nudenje primarnega zdravstvenega varstva in zobozdravstvene oskrbe;

organizacija zdravniškega pregleda;

hospitalizacija potrebnih v zdravstvenih ustanovah, pomoč pri napotitvi na podlagi zaključkov zdravnikov na zdravljenje v zdraviliščih (tudi pod prednostnimi pogoji);

zagotavljanje psihološke podpore, izvajanje psihokorekcijskega dela;

pomoč pri pridobitvi brezplačne zobne proteze (razen zobne proteze iz plemenitih kovin in drugih dragih materialov) ter protetične in ortopedske oskrbe;

zagotavljanje tehničnih sredstev za nego in rehabilitacijo;

zagotavljanje sanitarnih in higienskih zahtev v stanovanjskih prostorih in skupnih prostorih.

4. Organizacija izobraževanja invalidov ob upoštevanju njihovih telesnih in duševnih sposobnosti:

ustvarjanje pogojev za predšolsko vzgojo otrok in izobraževanje po posebnih programih; ustvarjanje pogojev za sprejem šolsko izobraževanje po posebnih programih.

5. Storitve v zvezi s socialno in delovno rehabilitacijo:

ustvarjanje pogojev za uporabo preostalih delovnih možnosti, sodelovanje v zdravstvenih in delovnih dejavnostih;

izvajanje dejavnosti za poučevanje dostopnih poklicnih veščin, obnavljanje osebnega in socialnega statusa.

6. Pravne storitve:

pomoč pri papirologiji; pomoč pri pokojninah in drugih socialnih prejemkih;

pomoč pri pridobivanju ugodnosti in ugodnosti, ki jih določa veljavna zakonodaja;

pomoč pri pridobivanju svetovalne pomoči;

zagotavljanje zastopanja na sodišču za varstvo pravic in interesov;

pomoč pri pridobitvi brezplačne pomoči odvetnika na način, ki ga določa veljavna zakonodaja;

pomoč pri ohranjanju stanovanjskih prostorov, ki so bili prej naseljeni po najemni ali zakupni pogodbi v državnih, občinskih in javnih stanovanjskih skladih, za šest mesecev od dneva sprejema v stacionarni socialni zavod, pa tudi pri nujni zagotovitvi stanovanjskih prostorov v primeru zavrnitve storitve stacionarnega socialnovarstvenega zavoda po izteku določenega roka, če prej zasedenih prostorov ni mogoče vrniti.

7. Pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev.

Ob pregledu storitev socialnih bolnišničnih zavodov smo ugotovili, da so to materialne in gospodinjske storitve za organizacijo prehrane, vsakdanjega življenja in prostega časa; socialno-medicinske in sanitarno-higienske storitve; organizacija izobraževanja za invalide ob upoštevanju njihovih telesnih in duševnih sposobnosti; pravne storitve; pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev, ki jih izvajajo stacionarne socialne ustanove.

Zaključek

Ob upoštevanju prvega dela študije "Sistem bolnišničnih socialnih storitev za starejše in invalide" je mogoče sklepati naslednje:

Stacionarne socialne storitve so opravljanje socialnih storitev: pomoč pri gospodinjstvu, začasna nastanitev v socialno varstvenem zavodu itd. V širšem smislu socialne storitve vključujejo poleg denarnih plačil tudi druge vrste socialne varnosti, med drugim: varstvo otroštva, materinstvo. , invalidi, medicina, šolstvo itd.

Starejši in invalidi, ki živijo v bolnišničnih ustanovah, imajo svoje pravice, na primer: življenjske pogoje v skladu s sanitarnimi in higienskimi zahtevami; nega, primarno zdravstveno varstvo in zobozdravstveno varstvo; brezplačna specializirana medicinska in protetična ter ortopedska oskrba; prostovoljno sodelovanje v medicinskem in delovnem procesu ob upoštevanju zdravniških priporočil; brezplačni obiski notarja, odvetnika, sorodnikov in drugih oseb; ohranjanje stanovanjskih prostorov, zasedenih po najemni ali zakupni pogodbi v državnem, občinskem in javnem stanovanjskem fondu 6 mesecev od datuma sprejema v bolnišnico itd.

Podobni dokumenti

Starostniki kot družbena skupnost. Penzion kot ustanova socialne službe za starejše. Pojem prosti čas in prostočasne dejavnosti. Analiza prakse organiziranja prostega časa za starejše v penzionu Talitsky za starejše in invalide.

diplomsko delo, dodano 11.12.2009


Težave osamljenosti pri starejših. Značilnosti dejavnosti strokovnjaka za socialno delo oddelka za socialne storitve na domu za starejše in invalidne državljane. Priporočila za izboljšanje življenjskih pogojev starejših občanov na podeželju.

diplomsko delo, dodano 25.10.2010


Socialna politika države za zaščito in podporo starejšim državljanom, osnovna načela njihovih socialnih storitev v Rusiji. Analiza dejavnosti ustanov socialnega varstva za starejše in invalide v Novem Urengoju.

diplomsko delo, dodano 01.06.2014


Splošne določbe socialne storitve za državljane. Načela socialnih storitev za državljane. Vsebina invalidov in starejših v ustanovah socialnega varstva prebivalstva. Rehabilitacija invalidov. Program za rehabilitacijo invalidov v regiji Chita.

tečajna naloga, dodana 24.3.2008


Problem staranja prebivalstva. Študija postopka pošiljanja in zadrževanja državljanov v domovih za starejše in invalide (na primeru Državne proračunske ustanove Republike Kazahstan "Internat za starejše in invalide Mostovskoy"). Metode socialne pomoči starejšim.

diplomsko delo, dodano 27.02.2015


Bolnišnična socialna služba: koncept, načela, pravila sprejema. Vrstni red in postopek registracije državljanov v psihonevroloških internatih. Oblike in metode organiziranja socialnih storitev za invalide in starejše v občinskem okrožju Troitsky.

tečajna naloga, dodana 26.05.2014


Socialna prilagoditev: koncept in vrste. Glavne težave starejših občanov v sodobni družbi. Struktura in funkcionalne značilnosti penziona. Oblike in metode socialnega dela s starejšimi osebami in invalidi v stacionarni ustanovi.

diplomsko delo, dodano 18.09.2015


Pojem, kriteriji učinkovitosti socialnih storitev. Preučevanje načinov ocenjevanja na oddelku za socialne storitve na domu za starejše in invalidne občane na primeru Integriranega centra za socialne storitve za prebivalstvo Mezhdurechensky.

diplomsko delo, dodano 26.10.2010


Pravica starejših občanov in invalidov do socialnih storitev, njene oblike in temeljna načela. Značilnosti institucij socialne pomoči v Hanti-Mansijsku avtonomno okrožje- Ugra "Mestna socialna služba" in "Gerontološki center".

tečajna naloga, dodana 27.12.2010


Cilji in cilji, načela, funkcije, vrste in oblike delovanja sistema socialnih storitev za prebivalstvo, njegove težave in načine za njihovo reševanje. Vodenje in posebnosti dela socialnovarstvenih zavodov za družine in otroke, starejše in invalide.

Sistem socialnih storitev za starejše državljane in invalide v Ruski federaciji je večkomponentna struktura, ki vključuje socialne ustanove in njihove oddelke (službe), ki nudijo storitve starejšim. Trenutno je običajno razlikovati med oblikami socialnih storitev, kot so stacionarne, polstacionarne, nestacionarne socialne storitve in nujna socialna pomoč.

Dolga leta so sistem socialnih storitev za starejše občane predstavljali le stacionarni socialnovarstveni zavodi. Vključevala je domove za ostarele in invalide. splošni tip in deloma psihonevrološke internate. Psihonevrološki internati sprejmejo tako invalide delovne dobe z ustreznimi patologijami kot tudi starejše ljudi, ki potrebujejo specializirano psihiatrično ali psihonevrološko oskrbo. Državno statistično poročanje o psihonevroloških internatih (obrazec št. 3 - socialna varnost) ne predvideva razporeditve števila oseb nad delovno dobo v njihovem kontingentu. Po različnih ocenah in rezultatih raziskav je mogoče soditi, da je med tistimi, ki bivajo v tovrstnih ustanovah, do 40-50% starejših ljudi z duševnimi motnjami.

Od poznih 80-ih do zgodnjih 90-ih. prejšnjega stoletja, ko se je v državi ob postopnem staranju prebivalstva socialno-ekonomski položaj pomembnega dela državljanov, vključno s starejšimi, močno poslabšal, je bila nujna potreba po prehodu iz prejšnjega stoletja. sistem socialne varnosti na novega - sistem socialne zaščite.

Izkušnje tujih držav so pokazale upravičenost uporabe za zagotavljanje polnega socialnega delovanja starajočega se prebivalstva sistema nestacionarnih socialnih storitev, ki so v bližini stalne lokacije socialnih omrežij, poznanih starejšim, in učinkovito spodbujajo aktivnost in zdravo dolgoživost starejše generacije.

Ugodna podlaga za uresničevanje tega pristopa so načela ZN, sprejeta v zvezi s starejšimi - "Ustvarjanje polnejšega življenja za starejše ljudi" (1991), pa tudi priporočila Madridskega mednarodnega akcijskega načrta o staranju (2002). Starost nad delovno dobo (starost, starost) začne svetovna skupnost obravnavati kot tretjo starost (po otroštvu in zrelosti), ki ima svoje prednosti. Starejši ljudje se lahko produktivno prilagajajo spremembi svojega družbenega statusa, družba pa je dolžna ustvariti potrebne pogoje za to.

Po mnenju socialnih gerontologov je eden od glavnih dejavnikov uspešne socialne prilagoditve starejših ohranjanje njihove potrebe po socialni aktivnosti, razvoj tečaja za pozitivno starost.

Pri reševanju problema ustvarjanja pogojev za uresničitev osebnega potenciala starejših Rusov je pomembna vloga razvoju infrastrukture nestacionarnih socialnovarstvenih ustanov, ki poleg zagotavljanja zdravstvenih, socialnih, psiholoških, ekonomsko in drugo pomoč, podpirati naj bi prostočasne in druge izvedljive družbeno usmerjene dejavnosti starejših občanov, spodbujati vzgojno in izobraževalno delo v svojem okolju.

Hitro se je začelo oblikovanje struktur za nujno socialno pomoč in oskrbo starejših na domu. Postopoma so se preoblikovali v samostojne ustanove – centre za socialno delo. Sprva so centri nastajali kot socialne službe, ki izvajajo storitve na domu, socialna praksa pa je postavila nove naloge in predlagala ustrezne oblike dela. Polstacionarne socialne storitve so začeli izvajati oddelki za dnevno varstvo, oddelki za začasno bivanje, oddelki za socialno rehabilitacijo in druge strukturne enote, odprte pri centrih za socialno delo.

Kompleksnost socialnih storitev, uporaba tehnologij in pristopov, ki so potrebni za posameznega starostnika in so na voljo v obstoječih družbenih razmerah, so postale značilne za nastajajoči sistem socialnih storitev za starejše. Vse nove storitve in njihove strukturne delitve so bile ustvarjene čim bližje (organizacijsko in teritorialno) starejšim. Za razliko od prejšnjih bolnišničnih storitev, ki so bile v pristojnosti območnih organov socialnega varstva, so centri za socialno delo tako območni kot občinski.

Hkrati se je sistem bolnišničnih socialnih storitev preoblikoval: naloge zagotavljanja zdravstvene oskrbe in oskrbe so bile dopolnjene s funkcijami ohranjanja socialne vključenosti starejših, njihovega aktivnega, aktivnega življenjskega sloga; začeli so nastajati gerontološki (gerontopsihiatrični) centri in domovi usmiljenja za starejše in invalide, ki potrebujejo visoko raven socialnih in zdravstvenih storitev ter paliativne oskrbe.

S prizadevanji lokalnih skupnosti, pa tudi podjetij, organizacij in posameznikov nastajajo manjše stacionarne socialne ustanove - mini internati (mini internati), v katerih je do 50 starejših občanov iz vrst lokalnih prebivalcev ali nekdanjih zaposlenih. te organizacije v živo. Nekatere od teh ustanov delujejo v polstacionarnem načinu - sprejemajo starejše ljudi predvsem v zimskem obdobju, v topli sezoni pa se prebivalci vrnejo domov na svoje vrtove.

V devetdesetih letih prejšnjega stoletja. V sistemu socialne zaščite prebivalstva so se pojavile sanatorijsko-letoviške ustanove - centri za socialno zdravje (socialno rehabilitacijo), ki so nastali predvsem iz ekonomskih razlogov (sanatorijsko-letoviški boni in potovanje do kraja zdravljenja so precej dragi). Te ustanove sprejemajo starejše državljane, ki jih organi socialnega varstva napotijo ​​na socialne, gospodinjske in zdravstvene storitve, katerih tečaji so namenjeni

24-30 dni. V številnih regijah se izvajajo takšne oblike dela, kot so "sanatorij na domu" in "ambulantni sanatorij", ki zagotavljajo medicinsko zdravljenje, potrebne postopke, dostava hrane starejšim, veteranom in invalidom v kraju njihovega bivanja ali opravljanje teh storitev v ambulanti ali centru za socialno delo.

V sistemu socialnega varstva trenutno delujejo tudi posebni domovi za samske starejše občane, socialne menze, socialne trgovine, socialne lekarne in služba »Socialni taksi«.

Stacionarni socialnovarstveni zavodi za starejše in invalide. Mrežo bolnišničnih socialnih ustanov v Rusiji predstavlja več kot 1400 ustanov, od katerih velika večina (1222) služi starejšim državljanom, vključno s 685 domovi za starejše in invalide (splošnega tipa), vključno s 40 posebnimi ustanovami za starejši in invalidi, ki se vračajo iz krajev prestajanja kazni; 442 psihonevroloških internatov; 71 domov usmiljenja za starejše in invalide; 24 gerontoloških (gerontopsihiatričnih) centrov.

V desetih letih (od leta 2000) se je število stacionarnih socialnovarstvenih zavodov za starejše in invalide povečalo za 1,3-krat.

Na splošno je med starejšimi, ki bivajo v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah, več žensk (50,8 %) kot moških. Opazno več žensk živi v gerontoloških centrih (57,2 %) in v dobrodelnih domovih (66,5 %). V psihonevroloških domovih je delež žensk (40,7 %) bistveno manjši. Očitno se ženske relativno lažje soočajo s socialnimi in vsakodnevnimi težavami glede na resno poslabšanje zdravja v starosti in dlje ohranjajo sposobnost samooskrbe.

Na stalno počitek v postelji Tretjina prebivalcev (33,9 %) živi v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah. Ker pričakovana življenjska doba starejših v tovrstnih ustanovah presega povprečje za to starostno kategorijo, mnogi med njimi ostanejo v podobnem stanju več let, kar poslabšuje kakovost njihovega življenja in jih ogroža. kompleksne naloge pred osebjem penziona.

Trenutno je v zakonu zagotovljena pravica vsake starejše osebe, ki potrebuje stalno oskrbo, do stacionarnih socialnih storitev. Hkrati pa na določenih območjih ni standardov za ustvarjanje penzionov. Institucije so precej neenakomerno locirane po državi in ​​posameznih sestavnih subjektih Ruske federacije.

Dinamika razvoja mreže stacionarnih socialnovarstvenih ustanov in njihovih glavnih vrst nam ni omogočila, da bi v celoti zadovoljili potrebe starejših po stacionarnih socialnovarstvenih storitvah ali odpravili čakalni seznam za namestitev v internate, ki je na splošno skoraj podvojila v 10 letih.

Tako kljub povečanju števila stacionarnih socialnovarstvenih ustanov in števila stanovalcev, ki v njih bivajo, hitreje narašča obseg potreb po ustreznih storitvah in povečuje se obseg nezadovoljenega povpraševanja.

Kot pozitivne vidike Dinamika razvoja stacionarnih ustanov socialnega varstva bi morala nakazovati izboljšanje življenjskih razmer v njih z zmanjšanjem povprečnega števila prebivalcev in povečanjem površine spalnic na posteljo skoraj do sanitarnih standardov. Pojavila se je težnja po ločevanju obstoječih stacionarnih socialnovarstvenih ustanov in izboljšanju udobja bivanja v njih. Opažena dinamika je v veliki meri posledica širjenja mreže manj zmogljivih penzionov.

V zadnjem desetletju so se razvile specializirane socialnovarstvene ustanove - gerontološki centri in domovi usmiljenja za starejše in invalide. Razvijajo in preizkušajo tehnologije in metode, ki ustrezajo sodobni ravni zagotavljanja socialnih storitev starejšim in invalidom. Vendar hitrost razvoja tovrstnih ustanov ne zadovoljuje v celoti objektivnih družbenih potreb.

V večini regij države praktično ni gerontoloških centrov, kar je predvsem posledica obstoječih protislovij v pravni in metodološki podpori dejavnosti teh ustanov. Rusko ministrstvo za delo je do leta 2003 kot gerontološke centre priznavalo le ustanove s stalnim bivališčem. Hkrati zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (člen 17) ne vključuje gerontoloških centrov v obseg stacionarnih ustanov socialnega varstva (pododstavek 12, odstavek 1) in jih razlikuje. kot samostojna vrsta socialne storitve (13. točka 1. točke). V resnici obstajajo in uspešno delujejo različni gerontološki centri z diferenciranimi vrstami in oblikami socialnih storitev.

na primer Krasnoyarsk regionalni gerontološki center "Uyut", ustanovljen na podlagi sanatorij-preventorija, zagotavlja rehabilitacijo in zdravstvene storitve veteranom v obliki polstacionarne službe.

Podoben pristop se izvaja skupaj z znanstvenimi, organizacijskimi in metodološkimi dejavnostmi ter Regionalni gerontološki center Novosibirsk.

Funkcije dobrodelnih hiš so v veliki meri prevzele Gerontološki center "Ekaterinodar"(Krasnodar) in gerontološki center v Surgutu Khanty-Mansiysk avtonomno okrožje.

Praksa kaže, da gerontološki centri v veliki meri opravljajo naloge oskrbe, zagotavljanja zdravstvenih storitev in paliativna oskrba, precej značilno za hiše usmiljenja. V trenutnih razmerah ljudje na postelji in potrebujejo stalno nego predstavljajo skoraj polovico vseh stanovalcev v gerontoloških centrih in več kot 30% v internatih, ki so posebej zasnovani za oskrbo takšnega kontingenta.

Nekateri gerontološki centri npr Gerontološki center "Peredelkino"(Moskva), Gerontološki center "Češnja"(regija Smolensk), Gerontološki center "Sputnik"(regija Kurgan), opravljajo številne funkcije, ki jih zdravstvene ustanove ne izvajajo v celoti, s čimer zadovoljujejo obstoječe potrebe starejših po zdravstveni oskrbi. Vendar pa lahko ob tem lastne funkcije in naloge gerontoloških centrov, za katere so ustvarjeni, zbledijo v ozadje.

Analiza dejavnosti gerontoloških centrov nam omogoča sklepati, da bi morala v njih prevladovati znanstveno aplikativna in metodološka usmerjenost. Takšne ustanove so zasnovane tako, da prispevajo k oblikovanju in izvajanju z dokazi podprte regionalne socialne politike v odnosu do starejših in invalidov. Ni treba odpirati veliko gerontoloških centrov. Dovolj je, da je v vsakem subjektu Ruske federacije ena taka ustanova, ki je v pristojnosti regionalnega organa za socialno zaščito prebivalstva. Zagotavljanje trenutnih socialnih storitev, vključno z oskrbo, bi morali izvajati internati splošnega tipa, posebej zasnovani za ta namen, psihonevrološki internati in hiše usmiljenja.

Zaenkrat se brez resne metodološke podpore zveznega centra vodje teritorialnih organov socialne zaščite prebivalstva ne mudi z ustanavljanjem specializiranih ustanov, raje, če je potrebno, odpirajo gerontološke (običajno gerontopsihiatrične) oddelke in oddelke za usmiljenje v že obstoječe bolnišnične ustanove socialnega varstva.

Nestacionarne in polstacionarne oblike socialnih storitev za starejše in invalide. Velika večina starejših in invalidov raje in prejema socialne storitve v obliki nestacionarnih (na domu) in polstacionarnih socialnih storitev ter nujne socialne pomoči. Število starejših ljudi, oskrbovanih zunaj bolnišničnih ustanov, je več kot 13 milijonov ljudi (približno 45 % celotnega starejšega prebivalstva v državi). Število starejših občanov, ki živijo doma in so deležni različnih storitev socialno-gerontološke službe, skoraj 90-krat presega število starejših stanovalcev v stacionarnih socialno varstvenih ustanovah.

Glavna vrsta nestacionarnih storitev socialnega varstva v komunalnem sektorju so centri za socialno delo izvajanje nestacionarnih, polstacionarnih oblik socialnih storitev za starejše in invalidne občane ter nujne socialne pomoči.

Od leta 1995 do danes se je število centrov za socialno delo povečalo skoraj 20-krat. V sodobnih razmerah je rast mreže centrov za socialno delo relativno nizka (manj kot 5 % letno). Glavni razlog je pomanjkanje potrebnih finančnih in materialnih sredstev občin. V določeni meri so se iz istega razloga obstoječi centri za socialno delo začeli preoblikovati v celovite centre socialnega varstva za prebivalstvo, ki zagotavljajo vrsto socialnih storitev vsem kategorijam revnejših in socialno ogroženih državljanov.

Kvantitativno krčenje mreže centrov za socialno delo samo po sebi ni nujno zaskrbljujoč pojav. Morda so bile ustanove odprte brez ustrezne utemeljitve in prebivalci posameznih regij ne potrebujejo njihovih storitev. Morda je odsotnost centrov ali zmanjšanje njihovega števila, ko obstaja potreba po njihovih storitvah, posledica subjektivnih razlogov (uporaba modela socialnih storitev, ki se razlikuje od splošno sprejetega, ali pomanjkanje potrebnih finančnih sredstev).

Izračunov potreb prebivalstva po storitvah centrov za socialno delo ni, obstajajo le usmeritve: vsaka občina mora imeti vsaj en center za socialno delo starejših in invalidnih občanov (ali center za celovito socialno delo za prebivalstvo).

Pospeševanje razvoja centrov je možno le ob velikem interesu državnih organov in ustrezni finančni podpori občin, kar se danes zdi nerealno. Možno pa je spremeniti smernice pri ugotavljanju potrebe po centrih za socialno delo iz občine na število starejših in invalidov, ki potrebujejo socialne storitve.

Domača oblika socialnega servisa. Ta oblika, ki jo imajo najraje starejši ljudje, je najbolj učinkovita z vidika razmerja »sredstva in rezultati«. Socialne storitve za starejše in invalide na domu se izvajajo preko socialne službe na domu in specializirani oddelki socialne in zdravstvene oskrbe na domu, ki so najpogosteje strukturne enote centrov za socialno delo. Kjer teh centrov ni, delujejo oddelki v okviru organov socialnega varstva, redkeje pa v sestavi stacionarnih socialnovarstvenih zavodov.

Hitro se razvijajo specializirani oddelki socialne in zdravstvene oskrbe na domu, ki zagotavljajo diferencirane zdravstvene in druge storitve. Delež oskrbovanih na teh oddelkih v skupnem številu oskrbovanih na vseh oddelkih oskrbe starejših in invalidov od 90. let dalje. prejšnjem stoletju povečala več kot 4-krat.

Kljub precejšnji razvitosti mreže obravnavanih poslovalnic se število prijavljenih starejših in invalidov, ki čakajo na vrsto za sprejem v storitve na domu, počasi zmanjšuje.

Resen problem socialnih storitev na domu ostaja organizacija zagotavljanja socialnih in socialno-zdravstvenih storitev starejšim osebam, ki živijo v podeželje, predvsem v oddaljenih in redko poseljenih vaseh. V državi kot celoti je delež strank socialnih oddelkov na podeželju manj kot polovica, strank socialnih in zdravstvenih storitev - malo več kot tretjina. Ti kazalniki ustrezajo poselitveni strukturi (razmerju med mestnim in podeželskim prebivalstvom) Ruske federacije, obstaja celo presežek storitev za podeželsko prebivalstvo. Hkrati je storitve za podeželsko prebivalstvo težko organizirati, so najbolj delovno intenzivne. Institucije socialnih storitev na podeželju morajo zagotoviti težka dela - prekopavanje vrtov, dostava goriva.

V ozadju vsesplošnega zapiranja podeželskih zdravstvenih ustanov se zdi najbolj zaskrbljujoče stanje pri organizaciji socialnih in zdravstvenih storitev na domu za starejše vaščane. Številna tradicionalno kmetijska ozemlja (Republika Adygea, Udmurtska republika, regije Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk), čeprav obstajajo oddelki za socialne in zdravstvene storitve, prebivalcem podeželja ne zagotavljajo te vrste storitev.

Polstacionarna oblika socialne službe. Ta obrazec je v centrih za socialno delo predstavljen v oddelkih dnevnega varstva, oddelkih za začasno bivanje in oddelkih za socialno rehabilitacijo. Hkrati pa vsi centri za socialno delo nimajo teh strukturnih enot.

Sredi 90. let. prejšnjega stoletja se je omrežje hitro razvijalo oddelki za začasna bivanja, saj je bilo zaradi velike čakalne vrste za državne stacionarne socialne zavode nujno treba poiskati alternativno možnost.

V zadnjih petih letih se je stopnja rasti števila oddelki dnevnega varstva opazno zmanjšal.

Ob upadu razvoja oddelkov dnevnega varstva in oddelkov začasnega bivanja se dejavnosti oddelki za socialno rehabilitacijo.Čeprav njihova stopnja rasti ni zelo visoka, število strank, ki jih oskrbujejo, precej narašča (v zadnjih desetih letih se je podvojilo).

Povprečna kapaciteta obravnavanih enot se praktično ni spremenila in je znašala povprečno letno 27 mest za oddelke dnevnega varstva, 21 mest za oddelke za začasno bivanje in 17 mest za oddelke socialne rehabilitacije.

Nujna socialna pomoč. Najbolj množična oblika socialne podpore prebivalstvu v sodobnih razmerah je nujne socialne storitve. Ustrezni oddelki delujejo predvsem v sestavi centrov za socialno delo, takšne enote (službe) obstajajo v organih socialnega varstva prebivalstva. Težko je dobiti natančne podatke o tem, na kakšni organizacijski podlagi se tovrstna pomoč izvaja, saj ločeni statistični podatki ne obstajajo.

Po operativnih podatkih (uradne statistike ni), pridobljenih iz številnih regij, je do 93 % prejemnikov nujne socialne pomoči starejših in invalidov.

Socialni in zdravstveni centri. V strukturi gerontološke službe vsako leto zavzemajo socialno-zdravstveni domovi vse vidnejše mesto. Osnova zanje najpogosteje postanejo nekdanji sanatoriji, domovi za počitek, penzioni in pionirski tabori, ki iz različnih razlogov spremenijo smer svoje dejavnosti.

V državi deluje 60 socialno-zdravstvenih centrov.

Nesporni voditelji v razvoju mreže socialnih zdravstvenih centrov so Krasnodarsko ozemlje (9), Moskovska regija (7) in Republika Tatarstan (4). V mnogih regijah takšni centri še niso bili ustanovljeni. Večinoma so takšne ustanove skoncentrirane v južni (19), srednji in Volgi (po 14) zveznih okrožjih. V Daljnem vzhodnem zveznem okrožju ni niti enega socialno-zdravstvenega centra.

Socialna pomoč starejšim brez stalnega prebivališča. Po operativnih podatkih iz regij je do 30 % starejših registriranih med osebami brez stalnega prebivališča in poklica. V zvezi s tem se socialnovarstveni zavodi za to skupino prebivalstva v določeni meri ukvarjajo tudi z gerontološko problematiko.

Trenutno je v državi preko 100 zavodov za osebe brez stalnega prebivališča in poklica z več kot 6 tisoč posteljami. Število oseb, ki jih oskrbujejo tovrstne ustanove, se iz leta v leto opazno povečuje.

Socialne storitve, ki se zagotavljajo starejšim osebam in invalidom v takih ustanovah, so kompleksne narave – ni dovolj le zagotoviti oskrbo, socialne storitve, zdravljenje ter socialne in zdravstvene storitve. Včasih se starejši ljudje in invalidi s hudo psihonevrološko patologijo ne spomnijo svojega imena ali kraja izvora. Povrniti je treba socialni in pogosto tudi pravni status strank, med katerimi so mnoge izgubile dokumente, nimajo stalnega stanovanja in jih zato nimajo kam poslati. Osebe v upokojitveni starosti so praviloma prijavljene za stalno prebivanje v internatih ali psihonevroloških internatih. Nekateri starejši občani te skupine so sposobni socialne rehabilitacije, obnovitve delovnih sposobnosti ali pridobitve novih znanj. Takim ljudem je zagotovljena pomoč pri iskanju stanovanja in dela.

Posebne hiše za osamljene ostarele. Osamljenim starejšim ljudem je mogoče pomagati sistem posebnih hiš, organizacijski in pravni status ostaja sporen. V državnem statističnem poročanju so posebne hiše upoštevane skupaj z nestacionarnimi in poltrajnimi objekti, poleg tega pa niso institucije, temveč vrsta stanovanj, v katerih pod dogovorjenimi pogoji živijo le starejši ljudje. Socialne službe se lahko ustanovijo v posebnih hišah in celo izpostave (oddelki) centrov za socialno delo.

Število ljudi, ki živijo v posebnih stanovanjskih objektih, kljub nestabilnemu razvoju njihovega omrežja počasi, a vztrajno narašča.

Večina posebnih domov za samske starejše občane so domovi z nizko kapaciteto (manj kot 25 stanovalcev). Največ jih je na podeželju, le 193 posebnih hiš (26,8 %) se nahaja v mestih.

Majhne posebne hiše nimajo socialnih storitev, lahko pa njihovi stanovalci, tako kot starejši občani, ki živijo v drugih vrstah hiš, prejemajo storitve socialne in socialno-zdravstvene službe na domu.

Vsi subjekti Ruske federacije še nimajo posebnih hiš. Njihova odsotnost se v določeni meri, čeprav ne v vseh regijah, nadomesti z dodelitvijo socialna stanovanja, katerih število je več kot 4 tisoč, v njih živi več kot 5 tisoč ljudi. Več kot tretjina ljudi, ki živijo v socialnih stanovanjih, prejema socialne in socialno-zdravstvene storitve na domu.

Druge oblike socialne pomoči starejšim. Dejavnosti sistema socialnega varstva starejših občanov in invalidov z določenimi pridržki vključujejo: oskrbo starejših z brezplačno hrano in osnovnimi dobrinami po dostopnih cenah.

Deliti socialne menze v skupnem številu obratov javne prehrane, ki organizirajo brezplačno prehrano, je 19,6 %. Služijo približno pol milijona ljudi.

V sistemu socialnega varstva se mreža uspešno razvija socialne trgovine in oddelki. Na njih je povezanih več kot 800 tisoč ljudi, kar je skoraj tretjina ljudi, ki jih oskrbujejo vse specializirane trgovine in oddelki (oddelki).

Večina socialnih menz in socialnih trgovin je v sestavi centrov za socialno delo oziroma celovitih centrov za socialno delo za prebivalstvo. Ostalo upravljajo organi socialnega varstva oziroma skladi socialne pomoči prebivalstvu.

Za statistične kazalnike dejavnosti teh struktur je značilna velika razpršenost, v nekaterih regijah pa so predstavljene informacije napačne.

Kljub povečanju števila državljanov, ki bivajo v bolnišničnih ustanovah in prejemajo storitve na domu, se potrebe starejših po socialnih storitvah povečujejo.

Razvoj sistema socialnih storitev za prebivalstvo v vsej njegovi raznolikosti organizacijskih oblik in vrst storitev odraža željo po zadovoljevanju različnih potreb starejših občanov in invalidov, ki potrebujejo nego. Popolno zadovoljevanje upravičenih družbenih potreb ovira predvsem pomanjkanje sredstev v sestavnih subjektih Ruske federacije, občine. Poleg tega je treba navesti vrsto subjektivnih razlogov (metodološka in organizacijska neustreznost nekaterih vrst socialnih storitev, pomanjkanje konsistentne ideologije, enotnega pristopa k izvajanju socialnih storitev).

• Tomilin M.A. Mesto in vloga socialnih storitev v sodobnih razmerah kot ena najpomembnejših sestavin socialne zaščite prebivalstva // Socialne storitve prebivalstva. 2010. št. 12.S. 8-9.

Eden pomembnih učinkovitih mehanizmov za reševanje blaženje socialne težave starejši državljani in invalidi v modernizaciji ruske družbe je organizacija njihovih socialnih storitev. Treba je opozoriti, da stabilni trendi povečanja deleža starejših v prebivalstvu postajajo eden od dejavnikov gospodarskih, političnih, socialnih, duhovnih in moralnih sprememb v ruski družbi. Ustavna razglasitev ruske države kot družbene, obsežne humanistične ideje o izgradnji "družbe za ljudi vseh starosti" spreminjajo izvajanje nalog za ustvarjanje pogojev za izboljšanje kakovosti življenja starejših državljanov v eno ključnih usmeritev državna socialna politika. Socialne storitve so dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialno-pravnih storitev in materialne pomoči, izvajanje socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih razmerah. Vse te storitve se lahko izvajajo starejšim občanom in invalidom na domu ali v socialnovarstvenih ustanovah ne glede na njihovo lastninsko obliko.

Starejši in invalidi, ki so dopolnili določeno upokojitveno starost, imajo pravico do socialnih storitev, če potrebujejo stalno ali začasno pomoč zaradi delne ali popolne izgube zmožnosti samostojnega zadovoljevanja osnovnih življenjskih potreb zaradi obstoječih omejitev v zmožnosti samozadovoljevanja. -nega in gibanje.

Od poznih 80-ih do zgodnjih 90-ih let prejšnjega stoletja, ko se je v državi, v ozadju radikalnih preobrazb na vseh področjih družbenega življenja, socialno-ekonomski položaj pomembnega dela državljanov, vključno s starejšimi in invalidi, močno poslabšal. , je bil nujen prehod s starega sistema državnega socialnega varstva na nov sistem socialnega varstva. Demografski procesi postopnega staranja prebivalstva so zahtevali tudi spremembe politike do starejših.

Dokaz zaskrbljenosti številnih držav zaradi naraščajočega števila starejših je bil sprejetje Mednarodnega akcijskega načrta o staranju na Svetovni skupščini ZN na Dunaju leta 1982, ki je mnoge države spodbudilo k razvoju lastnih nacionalnih politik in programov v zvezi s staranjem. starejši. Resolucija skupščine je izjavila, da je treba "staranjem omogočiti, kolikor je to mogoče, da živijo produktivno, zdravo, varno in zadovoljujoče življenje v svojih družinah in skupnostih ter jih obravnavati kot sestavni del družbe." V sistemu socialne varnosti prebivalstva ZSSR so se začeli pojavljati tudi novi poudarki na potrebi po iskanju oblik krepitve oskrbe, predvsem za samske starejše občane in invalide, ter organiziranju pomoči zanje na njihovem mestu. prebivališče.

Nestacionarne vrste socialnih storitev za starejše državljane v tujini so se začele aktivno razvijati v drugi polovici 20. stoletja.

Švedski režim decentralizacije je vsem zagotovil enak dostop do vseh socialnih storitev. Zakon iz leta 1982 je odgovornost za socialno oskrbo starejših prenesel v roke občin. Občine bi morale zagotavljati različne storitve, ki spodbujajo največjo možno avtonomijo starejših. Pomoč pri gospodinjstvu vključuje kuhanje, čiščenje, pranje perila, zadovoljevanje individualnih potreb ipd. Hkrati se za tiste, ki živijo daleč od centra, s posebnim prevozom dostavi vse potrebno za čiščenje, tehnično pomoč ter pripomočke za osebno higieno in knjige. . Dodatne storitve prevoza na osebno željo pomagajo starejši osebi pri ohranjanju stikov s prijatelji in znanci. V sistemu ukrepov za zagotavljanje zdravstvenih storitev starejšim osebam, ki so izgubile samostojnost, je dana prednost tudi njihovemu zadrževanju na domu.

Politika vlade Združenega kraljestva do starejših državljanov in invalidov je prav tako osredotočena predvsem na ustvarjanje ustreznih pogojev za njihovo bivanje doma, predvsem s širokim zagotavljanjem nestacionarnih oblik in vrst socialnih storitev. Socialna in zdravstvena oskrba na domu se obravnava kot pomemben mehanizem za izvajanje celotne socialne politike v državi, ki omogoča reševanje številnih težav te kategorije ljudi, povezanih z osamljenostjo in izgubo zanimanja za življenje, pomaga ohranjati stike z drugimi. in izboljšati življenjske pogoje. Hkrati je organizacija socialnih storitev zaupana lokalnim samoupravam, ki zagotavljajo obvezne in dodatne storitve. Pri izvajanju socialnih programov ne sodelujejo le redno zaposleni, temveč tudi številni prostovoljci iz različnih javnih, verskih, dobrodelnih, mladinskih in drugih organizacij.

Ta oblika pomoči je zelo priljubljena med starejšimi in invalidi v Veliki Britaniji. družabni klub«, »družabna kavarna«, ki jo običajno ustanovijo verske in javne dobrodelne organizacije. Glavna področja njihovega dela vključujejo organizacijo komunikacije med strankami, njihov prosti čas, zagotavljanje poceni prehrane, zdravniško, pravno, psihološko svetovanje in organiziranje hobi skupin.

V Franciji sta najbolj razširjeni dve vrsti pomoči starejšim - opravljanje storitev "domačih pomočnikov" in nega na domu. Storitev gospodinjskih pomočnikov je namenjena opravljanju storitev predvsem gospodinjske narave osebam, ki imajo težave pri nabavi hrane, pripravi hrane in vzdrževanju bivalnih prostorov. Za starejše osebe s pomembno stopnjo izgube sposobnosti samooskrbe je zagotovljena služba zdravstvene nege, katere naloge poleg redne oskrbe na domu vključujejo zagotavljanje predbolnišnične zdravstvene oskrbe in higienskih storitev. Za osebe, ki so odpuščene iz bolnišničnih zdravstvenih ustanov in ne potrebujejo intenzivnega zdravljenja, se lahko organizira "bolnišnica na domu". Storitve za te osebe izvajajo zdravniki in medicinske sestre skupaj s socialno oskrbovalko, ki izvaja gospodinjske storitve.

Temeljna načela socialnih storitev za starejše v Franciji vključujejo naslednje:

• 1. Osebno dostojanstvo. Starejša oseba ima ne glede na starost, zdravstveno stanje, stopnjo izgube neodvisnosti in višino dohodka pravico do storitev, kvalificirane obravnave in zdravljenja.
• 2. Svoboda izbire. Vsak starostnik, katerega zdravstveno stanje zahteva poseben poseg, bi moral imeti možnost izbire oblike oskrbe in njenega trajanja.
• 3. Koordinacija pomoči. Zagotavljanje pomoči in storitev zahteva usklajena in učinkovita prizadevanja, ki so čim bližje potrebam posameznika.
• 4. Pomoč je zagotovljena predvsem tistim, ki jo potrebujejo.

Izkušnje tujih držav so pritegnile pozornost in pokazale upravičenost uporabe sistema nestacionarnih socialnih storitev za zagotavljanje polnega delovanja starejših občanov in invalidov, ki so blizu njihovega stalnega prebivališča in prispevajo k ohranjanje aktivnosti in zdrave življenjske dobe teh oseb.

Vsi samski starejši in invalidi v stiski niso mogli dobiti pomoči v domovih in bolnišničnih ustanovah, saj ni bilo dovolj mest in so mnogi čakali v čakalnih vrstah. Potrebe prebivalstva po socialnih storitvah so se povečale, državni in občinski zavodi pa jih niso mogli pravočasno in kakovostno zagotoviti niti tistim osebam, ki so zaradi različni razlogi ostal brez družine in prijateljev. Ti ljudje so bili največkrat pod taktirko prijaznih in občutljivih sosedov, znancev in šefov, ki so jim bili pripravljeni pomagati. Toda starejši so potrebovali stalno in sistematično oskrbo, storitve g različnih lastnosti. Naraščalo je razumevanje, da lahko izvajanje takšnih nalog opravijo le delavci in socialne službe, ki so jim posebej dodeljene.

Prvi dokument, ki je izražal novo usmeritev državne politike na tem področju in določal regulativni okvir Za organizacijo dela je obstajala resolucija Centralnega komiteja CPSU, Sveta ministrov ZSSR in Vseruskega centralnega sveta sindikatov z dne 14. maja 1985 "O prednostnih ukrepih za izboljšanje materialne blaginje". upokojencev in družin z nizkimi dohodki ter okrepiti skrb za samske starejše občane.«

Določene so bile naslednje prednostne naloge:

• - vzpostavitev dodatkov k pokojninam iz lokalnih proračunov za samske upokojence v nujni stiski iz vrst delavcev, uslužbencev in njihovih družinskih članov;
• - določitev 50-odstotnega popusta na stroške zdravil, kupljenih na zdravniški recept, za upokojence, ki prejemajo minimalno pokojnino;
• - povečanje skrbi za veterane dela s strani združenj, podjetij, organizacij, širjenje prakse gradnje internatov, vključno z medkolhoznimi kmetijami in kolektivnimi kmetijami, z uporabo sredstev družbenih in kulturnih prireditev ter sredstev za gradnjo stanovanj;
• - razvoj gradnje stanovanjskih objektov za samske starejše občane s kompleksom socialnih storitev in prostorov za delo upokojencev;
• - zagotavljanje registracije samskih invalidov in starejših občanov, ki še posebej potrebujejo pomoč, in organiziranje njihovih socialnih storitev s širokim vključevanjem v te namene potrošniških storitev, trgovskih podjetij, javne prehrane, rejništva, organizacij Rdečega križa, zdravstva varstvene ustanove, posamezni občani, zaposleni v gospodinjstvu, dijaki z ustreznim plačilom za svoje delo.

Tako je država začela ustvarjati sistem socialne pomoči za samske starejše ljudi, invalide in upokojence z nizkimi dohodki, osredotočen na raznolikost njegovih oblik in vrst. Na mnogih ozemljih so se začeli razvijati in izvajati kompleksni ciljni programi »Oskrba« in »Dežurstvo«, opredeljujoče institucije pa so bili nastajajoči večnamenski centri za socialno delo, oddelki za socialno pomoč samskim osebam na domu, posebne stanovanjske stavbe z vrsto socialne storitve.

Rezultat izvajanja te resolucije je bilo odprtje prvih poskusnih oddelkov socialne pomoči na domu pri oddelkih za socialno varstvo okrožnih izvršnih odborov.

Postopoma so se razvile dejavnosti takih oddelkov za identifikacijo, organizacijo računovodskih in socialnih storitev za samske starejše občane in invalide, ki potrebujejo zunanjo pomoč in nego. Lokalni organi socialnega varstva so prevzeli odgovornost in začeli izvajati ukrepe, da bi tem osebam zagotovili potrebne storitve na domu, vključno z dostavo hrane, kosil, zdravila in higienski pripomočki, gorivo, pranje perila in čiščenje stanovanj. Seznami identificiranih oseb so bili poslani tudi podjetjem in službam trgovine, javne prehrane, stanovanjskih in komunalnih storitev, potrošniških storitev in zdravstvenih ustanov za organizacijo potrebno pomoč doma. V nekaterih naseljih so organizacije Rdečega križa in komsomolske mladinske skupine skrbele za osamljene starejše ljudi in invalide. Terapevtske in rekreacijske dejavnosti so potekale po individualnih načrtih. Povsod so se razvili oddelki dnevne bolnišnice in bolnišnice na domu za starejše, v stanovanjskih soseskah mest so se pojavile javne zdravstvene sobe, ki so omogočile stalno zdravstveno spremljanje zdravstvenega stanja starejših. Razvita je bila mreža geriatričnih ordinacij v zdravstvenem sistemu.

Nadaljnji korak v razvoju socialnih storitev je bil Odlok Centralnega komiteja CPSU, Sveta ministrov in Vsezveznega centralnega sveta sindikatov z dne 22. januarja 1987 št. 95 "O ukrepih za nadaljnje izboljšanje storitev za starejših in invalidov." Resolucija je utrdila pravni status oddelkov za socialno pomoč na domu in predvidela tudi ustanovitev teritorialnih centrov za socialno delo, ki bi omogočili združevanje domačih in stacionarnih oblik državne podpore in pomoči samskim in invalidnim državljanom v enotno enoto. kompleksen.

Z odredbo Ministrstva za socialno varnost RSFSR z dne 24. junija 1987 so bili sprejeti Pravilnik o teritorialnem centru za socialne storitve za upokojence, o oddelku za socialno pomoč na domu za samske starejše in invalidne državljane ter kadrovski standardi. od teh ustanov je bilo odobrenih.

Pomemben uspeh pri služenju samskim državljanom na tej stopnji je bil dosežen v regiji Uljanovsk. Tu je bilo opravljeno veliko organizacijskega dela, razvit je bil program »Oskrba«, sprejeti so bili ukrepi za zagotavljanje različnih vrst storitev samskim starejšim občanom, ki živijo na podeželju - od gradnje in popravila stanovanjske stavbe do dostave goriva. in krmo za živino na osebnem dvorišču. Intenziviralo se je delo na kliničnem pregledu in celovito zdravniški pregledi samskim prebivalcem podeželja so jim dodelili podjetja, mnogim pa nova stanovanja. Za zdravstveno in socialno pomoč samskim invalidom so bili organizirani »negovalni uradi«, »patronažni uradi« in ustanovljene »usmiljene postaje«.

V regijah Ivanovo, Kuibyshev in drugih regijah se je razvil drugačen model storitev prek penzionov, ki delujejo v sistemu organov socialne varnosti. Zaposleni v hiši so enkrat na 7-10 dni v okviru integriranega tima odšli do samskih starejših občanov in jim prinesli komplet hrane, čisto perilo, zdravila, očistili prostore in zagotovili zdravstveno oskrbo. Sprva so centri za socialno delo nastajali na podlagi obstoječih domov, vendar se je struktura teh ustanov postopoma spremenila in začeli so delovati samostojno, v nobeni povezavi z domovi.

Leta 1992, deset let po sprejetju Dunajskega akcijskega načrta o staranju, je a nov program mednarodno sodelovanje, načela ZN v zvezi s starejšimi so bila razvita in priporočena za vključitev v nacionalne programe. Veliko pozornosti v teh dokumentih je bilo namenjeno organizaciji oskrbe in varstva invalidnih starejših občanov, zagotavljanju dostopa do zdravstvene oskrbe, socialnih, pravnih in drugih storitev, ki omogočajo ohranjanje optimalne ravni blaginje, dostojanstva in neodvisnosti. Posebej je bilo poudarjeno, da naj starejši čim dlje živijo doma. Opozorilo se je na pomen oblikovanja aktivne subjektivne življenjske pozicije najstarejše osebe. Takšni pristopi k statusu invalidne osebe starejši ljudje so našli priznanje v mnogih državah, vključno z Rusijo.

Začelo se je v zgodnjih 90-ih. prejšnjega stoletja so gospodarske reforme in obsežna liberalizacija cen povzročile močan padec življenjskega standarda prebivalstva, poslabšanje strukture potrošnje in povečanje socialno-psiholoških napetosti v družbi. Z naraščanjem krize je bil nujen nabor ukrepov za zmanjšanje stopnje socialne nestabilnosti. Splošni poudarek je bil namenjen podpori prebivalstva s sistemom socialnih izravnalnih ukrepov. Na račun proračunov vseh ravni so se začeli nujno oblikovati rezervnih skladov socialne zaščite prebivalstva je bil razvit ciljni sistem socialne pomoči za najbolj ranljive skupine prebivalstva, vključno s starejšimi invalidi.

Odlok predsednika Ruske federacije "O dodatnih ukrepih za socialno podporo prebivalstvu v letu 1992" je predvidel racionalizacijo in razvoj lokalnega sistema zagotavljanja pomoči v naravi (dobrodelne menze, socialne trgovine itd.). tudi ustanovitev oddelkov socialne pomoči na domu in teritorialnih centrov socialnih storitev za prebivalstvo nujne socialne pomoči. Za prednostno nalogo državne socialne politike je bila razglašena krepitev usmerjenosti socialne podpore ranljivim skupinam prebivalstva za omejevanje revščine in zagotavljanje osnovnih jamstev na področju zdravstvenih in socialnih storitev, izobraževanja in kulturnega razvoja.

V glavnih usmeritvah socialne politike vlade Ruske federacije za leto 1997 je bilo ugotovljeno, da čeprav so splošne razmere v državi še vedno napete, so se pojavili tudi nekateri pozitivni simptomi, ki označujejo procese postopnega prilagajanja prebivalstva tržne razmere.

Konec leta 1994 je v državi delovalo že okoli 10 tisoč oddelkov socialne pomoči na domu, več kot

1,5 milijona starejših in invalidov potrebuje oskrbo na domu, od vsakih 10 tisoč upokojencev je to pomoč prejelo 250 ljudi. Leta 1995 je 10.710 oddelkov na domu zagotavljalo socialno pomoč 981,5 tisoč samskim starejšim in invalidnim osebam, od katerih jih je 42,6 % živelo na podeželju. Poleg tega je bilo od skupnega števila oddelkov 57% lociranih v strukturi teritorialnih centrov in penzionov.

Veliko povpraševanje starejših občanov po zdravstvenih storitvah je botrovalo odprtju specializirani oddelki socialna in zdravstvena oskrba na domu. Število takih oddelkov v letih 1998-2001. se je povečalo s 632 na 1370, to je več kot 2-krat, število oseb, ki jih oskrbujejo, pa z 41,6 tisoč na 151,0 tisoč ljudi ali 3,6-krat.

Tako so se v 90. letih prejšnjega stoletja v državi intenzivno oblikovale in razvijale socialne storitve na domu za starejše in invalide te starosti. Na tem področju je bilo redno zaposlenih skoraj 150.000 delavcev. Leta 1995 je bilo število nujnih storitev socialne pomoči 1.585, v katerih je 5,3 milijona ljudi prejelo različne vrste enkratne pomoči v enem letu.

Vsi ti procesi so se razvijali v skladu s svetovnimi trendi in v skladu z zahtevami mednarodnih pravnih aktov s področja staranja.

Ključ do razumevanja smeri razvoja socialnih storitev za starejše v teh letih se lahko šteje za normo Evropske socialne listine z dne 3. maja 1996, da bi starejšim omogočili svobodno izbiro življenjskega sloga in neodvisen obstoj v poznanem okolju, če so tega pripravljeni in sposobni.« To.

V dejavnostih socialnovarstvenih služb se je krepil diferenciran pristop do populacije oskrbovancev ob upoštevanju raznolikosti njihovih potreb in zahtev. Regulativni in pravni okvir politike na tem področju je začel zahtevati nadaljnje izboljšave, razvoj in potrditev posebnih norm za organizacijo dela v spreminjajočih se razmerah.

Posvojitev sredi 90. let 20. stoletja. številni zakonodajni akti, zvezni zakoni "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji", "O socialnih storitvah za starejše državljane in invalide", "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", " O državni socialni pomoči«, »O veteranih«, »O dobrodelnih dejavnostih in dobrodelnih organizacijah« itd. je bila posledica teh razlogov in označuje začetek nove stopnje v razvoju socialnih storitev za prebivalstvo.

Ugodne možnosti za dejansko zagotavljanje visokokakovostnih socialnih storitev starejšim državljanom so bile ustvarjene z odobritvijo ciljnega programa "Starejša generacija" leta 1997 s strani vlade Ruske federacije, enega najučinkovitejših socialnih programov, za katerega je značilen inovativen pristop, celovitost in trajnostno financiranje. Program je bil podaljšan za 2002-2004. in za to obdobje so bile postavljene nove naloge.

Glavni cilj programa je bil ustvariti pogoje za izboljšanje kakovosti življenja starejših občanov z razvojem mreže socialnovarstvenih ustanov in izboljšanjem njihove dejavnosti, zagotavljanjem dostopnosti zdravstvenih, izobraževalnih, kulturnih, prostočasnih in drugih storitev. , spodbujanje aktivnega sodelovanja starejših v družbi.

Ciljni program "Starejša generacija" je postal učinkovit model medsektorskega sodelovanja, ki združuje prizadevanja številnih ministrstev in oddelkov za krepitev predvsem materialne in tehnične baze ustanov socialnega varstva za starejše občane in invalide. Povsod so bili sprejeti ukrepi za prenovo, rekonstrukcijo, dezintegracijo, tehnično prenovo prostorov za starejše in njihovo opremljanje s sredstvi za lažjo oskrbo starejših.

Pri izvajanju programa je bil poudarek na potrebi po sistemskem reševanju problematike razvoja socialnih storitev za starejše, uporabi enotnih načel upravljanja mreže in doslednem uvajanju novih organizacijsko-pravnih oblik zavodov, ki zagotavljajo dostopnost socialnih storitev prek mobilnih socialnih storitev, razpoložljivost strokovnjakov z visokim statusom v vseh glavnih kazalnikih.

Ob upoštevanju norm in zahtev glavnih mednarodnih dokumentov so se aktivno razvijale ideje o potrebi po dojemanju starejše generacije ne le kot prejemnikov pomoči, temveč tudi kot subjektov, ki so sposobni biti aktivni in sodelovati v družbenem življenju družbe.

Veliko vlogo pri uresničevanju teh idej v socialnem delu s starejšimi in invalidi so odigrali centri za socialno delo, ustanove novega tipa, ki so se prvič pojavile, kot že rečeno, v poznih 80. letih prejšnjega stoletja.

Takšne ustanove izvajajo vse organizacijske in praktične dejavnosti na območju mesta ali okrožja za zagotavljanje različnih vrst socialne pomoči starejšim občanom, invalidom, družinam z otroki, osebam brez stalnega prebivališča in drugim skupinam prebivalstva v stiski. socialne podpore.

Center ima v svoji sestavi različne socialnovarstvene enote, med drugim oddelke za dnevno varstvo starejših in invalidov, socialno pomoč na domu, nujno socialno pomoč itd. Veliko centrov ima socialne menze, trgovine, frizerske salone, popravljalnice čevljev in gospodinjskih aparatov ter druge socialne storitve. Mreža nestacionarnih socialnovarstvenih ustanov za starejše občane in invalide se dinamično razvija, skupno število takih centrov v državi je zdaj doseglo skoraj 2,3 tisoč v primerjavi s 86 leta 1992. Struktura centrov vključuje približno 12 tisoč socialnih centrov. službe na domu, vključno s katerimi je zaposlenih 178,5 tisoč socialnih oskrbovalk. Letno izvajajo različne socialne storitve za skoraj 1,5 milijona ljudi ali 92,2 % starejših in invalidnih občanov, prijavljenih za storitve na domu.

Glavne naloge centra so naslednje:

• - identifikacija starejših, invalidov, družin z otroki in drugih oseb, ki potrebujejo socialno podporo;
• - opredelitev posebne vrste in oblike pomoči;
• - diferenciran obračun vseh oseb, ki potrebujejo socialno podporo, glede na vrste in oblike potrebne pomoči, pogostost njenega zagotavljanja;
• - izvajanje različnih socialnih storitev enkratne ali trajne narave;
• - analiza ravni socialnih storitev za prebivalstvo mesta, okrožja, razvoj dolgoročnih načrtov za razvoj tega območja, izvajanje v praksi inovativne tehnologije pomoč glede na naravo potreb državljanov in lokalne razmere;
• - vključevanje različnih vladnih in nevladnih organizacij, javnih struktur pri reševanju vprašanj zagotavljanja socialne, zdravstvene, socialne, psihološke, pravne pomoči starejšim in drugim ljudem v stiski, usklajevanje njihovih dejavnosti v tej smeri.

Zagotavljanje socialnih storitev v takšnih ustanovah se lahko izvaja s polnim ali delnim plačilom ali brezplačno, odvisno od višine dohodka stranke v primerjavi z življenjskimi stroški v regiji. Sredstva od pobiranja pristojbin se uporabljajo za nadaljnji razvoj socialnih storitev in spodbujanje dela socialnih delavcev. Institucije socialnega varstva so dolžne skleniti pogodbe z državljani, sprejetimi za plačane storitve, ki določajo obseg in vrste opravljenih storitev, pogoje, postopek in znesek plačila.

Socialne storitve so brezplačne za naslednje kategorije strank:

• 1) samski starejši državljani (samski poročeni pari) in invalidi, ki prejemajo pokojnino v znesku, nižjem od življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo;
• 2) starejši državljani in invalidi, ki imajo sorodnike, ki jim zaradi oddaljenosti stalnega prebivališča, nizkega dohodka, bolezni in drugih objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti pomoči in nege, pod pogojem, da je višina pokojnine, ki jo prejemajo ti državljani, nižja od preživetja. raven, določena za dano regijo;
• 3) starejši državljani in invalidi, ki živijo v družinah, katerih povprečni dohodek na prebivalca je nižji od življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo.

Zagotovljene so socialne storitve pod pogoji delnega plačila:

• 1) samski starejši državljani (samski poročeni pari) in invalidi, ki prejemajo pokojnino v višini od 100 do 150% minimalne življenjske dobe, določene za določeno regijo;
• 2) starejši občani in invalidi, ki imajo svojce, ki ne morejo objektivni razlogi zagotoviti jim pomoč in nego, pod pogojem, da je znesek pokojnine, ki jo prejmejo ti državljani, od 100 do 150% minimalne življenjske dobe, določene za določeno regijo;
• 3) starejši državljani in invalidi, ki živijo v družinah, katerih povprečni dohodek na prebivalca je od 100 do 150% življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo.

Socialne storitve na podlagi polnega plačila se zagotavljajo starejšim državljanom in invalidom, ki živijo v družinah, katerih povprečni dohodek na prebivalca za 150% presega minimalno življenjsko dobo, določeno za določeno regijo.

V skladu s čl. 15 zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" se plačane socialne storitve v državnem sistemu socialnih storitev zagotavljajo na način, ki ga določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. Pri stiku s socialno službo imajo starejši in invalidi pravico do:

• 1) izbrati institucijo in obliko storitve;
• 2) spoštljiv in človeški odnos zaposlenih v zavodu;
• 3) informacije o vaših pravicah, obveznostih in pogojih za opravljanje socialnih storitev;
• 4) zaupnost osebnih podatkov, ki so postali zaposleni v zavodu izvedeni med opravljanjem socialne storitve;
• 5) varstvo svojih pravic in zakonitih interesov, tudi na sodišču;
• 6) zavrnitev socialnih storitev.

Omejitve pravic starejših in senilnih državljanov pri zagotavljanju socialnih storitev zanje so dovoljene na način, ki ga določa Zvezni zakon št. 122-FZ z dne 2. avgusta 1995 "O socialnih storitvah za starejše in invalide" in se lahko izraženo v prostorih teh državljanov brez njihovega soglasja zavodom za socialno delo v primerih, ko so prikrajšani za nego sorodnikov in drugih zakonitih zastopnikov, hkrati pa ne morejo samostojno zadovoljiti svojih življenjskih potreb (izguba sposobnosti samooskrbe). in (ali) aktivno gibanje) ali so priznani kot pravno nesposobni.

O namestitvi takih oseb v stacionarne zavode socialnega varstva brez njihovega soglasja ali brez soglasja zakonitih zastopnikov odloča sodišče na predlog organov socialnega varstva.

Zavrnitev storitev socialnih ustanov za starejše in starejše državljane se izvede na podlagi pisne vloge njihovih zakonitih zastopnikov, če se zavežejo, da bodo zagotovili določene osebe oskrbo in potrebne življenjske pogoje.

Starejši občani in invalidi, ki so prenašalci bakterij ali virusov ali če imajo kronični alkoholizem, karantenske nalezljive bolezni, aktivne oblike tuberkuloze, hude duševne motnje, spolno prenosljive in druge bolezni, ki zahtevajo zdravljenje v specializiranih zdravstvenih ustanovah, socialne storitve na domu se lahko zavrnejo.

Zavrnitev zagotavljanja socialnih storitev starejšim občanom in invalidom potrdi skupni sklep organa socialnega varstva in zdravniško svetovalne komisije zdravstvenega zavoda.

Socialne storitve za starejše in starejše državljane, ki se izvajajo v nestacionarnih razmerah, se lahko prekinejo, če kršijo norme in pravila, ki jih določijo organi upravljanja socialnih storitev pri zagotavljanju te vrste storitev.

Širok razvoj centrov za socialno delo in oblikovanje socialnovarstvenih oddelkov na domu v njihovi strukturi izražata prioriteta politike na tem področju - dati starejšim možnost, da čim dlje ostanejo polnopravni člani družbe in živijo v znanih domačih razmerah.

Na srečanju z ministrom za zdravje in družbeni razvoj Predsednik Ruske federacije D. A. Medvedjev je septembra 2010 opozoril: »Zdaj je prišel čas, da se bolj aktivno vključimo v uresničevanje pravic starejših, da razmišljamo o tem, kako spodbuditi delovno aktivnost, kako jim uspešneje pomagati, da se lotimo te teme. kot ena od državnih prioritet ... To bi moralo biti veliko in resno delo.«

Struktura povpraševanja po socialnih storitvah se postopoma spreminja in je odvisna od številnih dejavnikov. Povpraševanje po dragih storitvah stalne zunanje oskrbe, socialnih in zdravstvenih storitvah ter storitvah zdravstvene nege je vedno večje. Najprej je to razloženo s socialno-demografskimi procesi spreminjanja strukture prebivalstva nad delovno dobo, invalidnostjo družbe, pojavom skupin ljudi s posebnimi potrebami, kot so:

• 1) starejši invalidi - v državi jih je približno 5,3 milijona;
• 2) osebe, starejše od 70 let - približno 12,5 milijona ljudi;
• 3) stoletniki - približno 20 tisoč ljudi, starih 100 let in več;
• 4) osamljene, dolgotrajno bolne starejše osebe;
• 5) starejši prebivalci oddaljenih podeželskih naselij - približno 4 milijone ljudi.

16. člen zveznega zakona "O socialnih storitvah za starejše in invalide" določa naslednje oblike socialnih storitev za te državljane:

• 1) socialne storitve na domu, ki je namenjen čim večjemu možnemu podaljšanju bivanja starejših in invalidov v njihovem običajnem družbenem okolju, da bi ohranili svoj socialni status ter zaščitili njihove pravice in zakonite interese;
• 2) delno bolnišnične socialne storitve v dnevnih (nočnih) oddelkih socialnovarstvenih zavodov, vključno s socialnimi, zdravstvenimi in kulturnimi storitvami za starejše in invalide, organiziranje njihove prehrane, rekreacije, zagotavljanje njihove udeležbe v izvedljivih delovnih dejavnostih in ohranjanje aktivnega življenjskega sloga;
• 3) bolnišnične socialne storitve v stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah (internati, penzioni, hiše usmiljenja, domovi za veterane itd.), ki vključujejo zagotavljanje celovite socialne in gospodinjske pomoči starejšim in invalidom, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe. in ki zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno zunanjo nego in nadzor;
• 4) nujne socialne službe, izvaja z namenom zagotavljanja nujno oskrbo enkratna uporaba za starejše in invalide, ki nujno potrebujejo socialno podporo;
• 5) socialna svetovalna pomoč za starejše in invalide, namenjene njihovi prilagoditvi v družbi, lajšanju socialnih napetosti, ustvarjanju ugodnih odnosov v družini ter zagotavljanju interakcije med posameznikom, družino, družbo in državo.

Raznolikost in kompleksnost socialnih problemov, ki jih povzroča staranje prebivalstva, zahtevata ustrezne ukrepe za zagotavljanje zagotovljenega minimuma socialnih storitev starejšim ter razvoj takih oblik storitev, ki bi prispevale k uresničevanju osebnih potencialov v starosti.

Socialne storitve za starejše v sodobnih razmerah temeljijo na naslednjih načelih:

• - načelo odgovornosti države - pomeni stalno dejavnost za izboljšanje socialnega položaja starejših državljanov v skladu s spremembami, ki se dogajajo v družbi, izpolnjevanje obveznosti za preprečevanje revščine in pomanjkanja, povezanih s tržnimi gospodarskimi preobrazbami, prisilnimi migracijami in izrednimi razmerami različnih vrst;
• - načelo enakosti vseh državljanov starejše generacije - pomeni enako pravico do varstva in pomoči v težkih življenjskih situacijah, do priznanja odločitev glede lastne življenjske dejavnosti, ne glede na socialni položaj, narodnost, kraj bivanja, politično in versko prepričanje. ;
• - načelo kontinuitete državne socialne politike in stabilnosti ukrepov v odnosu do starejših državljanov za ohranitev socialnih jamstev za podporo in upoštevanje njihovih interesov kot posebne kategorije prebivalstva;
• - načelo socialnega partnerstva - vključuje medsebojno delovanje države, družbe in posameznih državljanov pri izvajanju ukrepov za zagotavljanje socialne blaginje starejših, stalno sodelovanje z družino, javnimi društvi, verskimi, dobrodelnimi organizacijami in drugimi socialnimi partnerji. nudenje pomoči in storitev starejšim;
• - načelo enotnosti politike, enotnosti pogledov, konsolidacije sredstev za reševanje prioritetnih problemov starejših na vseh ravneh oblasti;
• - načelo zagotavljanja enakih možnosti pri prejemanju socialnih storitev in njihove dostopnosti za vse starejše državljane.

Na podlagi teh načel je mogoče opredeliti glavne smeri nadaljnjega razvoja sistema socialnih storitev za starejše in invalide te starosti:

• - trajnostno povečevanje ravni socialnih storitev na domu in v bolnišničnem okolju kot dejavnika izboljšanja kakovosti življenja v starosti;
• - razvoj mreže institucij in storitev za socialne namene novih vrst, ki omogočajo upoštevanje regionalnih značilnosti podnebne, narodno-etnične, demografske, verske narave, vključno z mobilnimi medresorskimi socialnimi storitvami;
• - zagotavljanje socialnih storitev pod pogoji individualni pristop, uporaba učinkovitih inovativnih modelov storitev, ki so blizu potrebam starejših;
• - dosledno razlikovanje pristopa k določanju višine plačila za opravljene storitve ob upoštevanju individualnih potreb strank in njihovega socialnega položaja;
• - osredotočanje prizadevanj institucij na zagotavljanje kakovostnih socialnih in zdravstvenih storitev starejšim, vključno s hospici na domu;
• - Krepitev usmerjenega rehabilitacijsko-zdravstvenega dela za krepitev zdravja, preprečevanje bolezni in prezgodnjega staranja;
• - izboljšanje interakcije s socialnimi partnerji, javnimi društvi, dobrodelnimi, verskimi organizacijami, družinami in prostovoljci pri izvajanju dejavnosti za izvajanje socialnih storitev za starejše občane;
• - razvoj in implementacija inovativnih tehnologij za družinsko oskrbo starejših v domačem okolju;
• - zagotavljanje visoke ravni strokovne usposobljenosti, prekvalifikacije in izpopolnjevanja strokovnjakov, zaposlenih na področjih socialnih storitev za prebivalstvo;
• - razvoj in izvajanje raziskovalnih programov za proučevanje posebnosti življenjskega sloga in položaja starejših ljudi, širjenje najboljših praks pri organiziranju njihovih socialnih storitev.

Nadaljnje izboljšanje državne socialne politike v zvezi s starejšimi državljani vključuje uresničevanje naslednjih prednostnih nalog:

• - krepitev pravnega varstva teh državljanov s sprejemom posebnih zakonodajnih norm, ki olajšajo uresničevanje ustavnih jamstev njihovih socialnih pravic, širjenjem mreže odvetništva in oblikovanjem socialnih sodišč;
• - izvajanje ukrepov za ohranjanje zajamčene ravni dohodka ne glede na regijo prebivališča, pripadnost socialno-ekonomski kategoriji in druge pogoje;
• - izboljšanje zdravstvenega stanja, zagotavljanje dostopnosti vsem starejšim občanom zdravstvene in specialne geriatrične oskrbe, kontinuiteta in medsebojna povezanost diagnostike, zdravljenja, rehabilitacije, zdravstvene in psihološke pomoči, plačilo socialnih prejemkov za nego, racionalizacija prehrane;
• - povečanje vloge družine pri skrbi za starejše, ekonomske, socialne in psihološko podporo družine, ki skrbijo za starejše sorodnike, zlasti družine z nizkimi dohodki in starejši pari;
• - zagotavljanje dostojnih stanovanjskih pogojev starejšim v skladu z minimalnimi državnimi standardi, ki ustrezajo fizičnim zmožnostim in posebnostim življenjskega sloga, s posodobitvijo, rekonstrukcijo in popravilom hiš in stanovanj, načrtovanjem in gradnjo novih vrst stanovanj, ustvarjanjem pogojev za aktivno rekreacijo;
• - ustvarjanje ugodnih pogojev za možno zaposlovanje starejših, preprečevanje diskriminacije na podlagi starosti in zagotavljanje enakega dostopa do programov poklicnega usposabljanja in prekvalifikacije;
• - spodbujanje družbene udeležbe in iniciative starejših občanov, spodbujanje dejavnosti javnih združenj in organiziranih skupnosti za uresničevanje medčloveških stikov, zadovoljevanje kulturnih in estetskih potreb ter želje po ustvarjalnem samouresničevanju;
• - obveščanje o ukrepih za izboljšanje njihovega pravnega, ekonomskega in socialnega statusa, dejavnosti državnih organov za varstvo pravic ljudi starejše generacije

Eden od pomembna dejstva Zagotavljanje učinkovitosti socialnih storitev za starejše in invalide je pravilna izbira, usposabljanje in razporejanje kadrov. Raven strokovne usposobljenosti socialnih delavcev, ki zagotavljajo oskrbo starejših na domu, je bila do nedavnega urejena z ustreznimi tarifnimi in kvalifikacijskimi značilnostmi, odobrenimi z odloki Ministrstva za delo Rusije št. 66 z dne 12.10.1994, št. 12 z dne 22.02.1996 obseg znanja in spretnosti, potrebnih za oskrbo starejše osebe na domu, ki jih zagotavlja zvezni seznam socialnih storitev.

V zvezi s sprejetjem Odloka Vlade Ruske federacije z dne 5. avgusta 2008 št. 583 „O uvedbi novih sistemov plač za zaposlene v zveznih proračunskih institucijah in zveznih državnih organih ter civilno osebje vojaških enot, Institucije in oddelki zveznih izvršilnih organov, v katerih zakon določa vojaško in enakovredno službo, katere nagrajevanje se trenutno izvaja na podlagi enotne tarifne lestvice za prejemke uslužbencev zveznih državnih institucij," norme teh zakonov so postale neveljavne. Trenutno sisteme plač delavcev na tem področju urejajo kolektivne pogodbe, sporazumi, lokalni akti v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov. Ukinitev enotne tarifne lestvice je omogočila spremembo temeljnih izhodišč za oblikovanje višine plač glede na količino in kakovost opravljenega dela ter uvedbo stimulativnih izplačil k osnovni plači delavca.

V skladu s procesi oblikovanja sistema socialnih storitev v zadnjih desetletjih država uspešno razvija večstopenjsko usposabljanje strokovnjakov za to področje. Socialni delavci se osnovnošolsko izobražujejo v poklicnih šolah za različne namene. Srednje strokovne šole se ukvarjajo z usposabljanjem strokovnjakov srednje stopnje. In končno izvajanje programov višjega strokovnega in dodatnega podiplomsko izobraževanje Posebnost "socialno delo" zagotavljajo visokošolske ustanove. Ruska državna socialna univerza je postala vodja domačega socialnega izobraževanja, vodila je izobraževalno in metodološko združenje, ki ima trenutno 236 državnih univerz, ki se ukvarjajo z usposabljanjem strokovnjakov za to področje.

Poklic socialnega delavca ima izrazito humanistično naravnanost, strokovna usposobljenost socialnih delavcev pa je najpomembnejši dejavnik povečanja učinkovitosti javne politike do starejših državljanov. Pojem »kompetentnost« vključuje kompleksno vsebino, ki združuje osnovne strokovne, socialno-pravne, socialno-psihološke, socialno-pedagoške, socialno-gerontološke in druge značilnosti. Usposobljenost strokovnjaka je treba obravnavati predvsem kot niz znanja, veščin, sposobnosti, lastnosti in osebnostnih lastnosti, potrebnih za poklicno dejavnost na tem področju.

V številnih tujih državah, kjer usposabljanje strokovnjakov socialnega dela poteka že več desetletij, so se razvili določeni kriteriji njihove strokovne usposobljenosti. Isti problem postaja aktualen v Rusiji. Ob tem je treba opozoriti, da strokovnost kot ena vodilnih sestavin socialnega dela temelji tudi na osebnih kvalitetah, vrednostnih usmeritvah in interesih samega socialnega delavca kot subjekta pomoči. Razvoj osebnega zanimanja za izbrani poklic, ideje o osnovah tehnologije socialnega dela, njenem mestu v sistemu družbenih odnosov in oblikovanje motivacijskih odnosov do svoje dejavnosti prispevajo k uspešnemu reševanju socialnih problemov.

V ZDA na primer verjamejo, da poklicna usposobljenost socialnega delavca združuje naslednje komponente:

• 1) konceptualna kompetenca ali razumevanje teoretične osnove poklici;
• 2) instrumentalna kompetenca je posedovanje osnovnih poklicnih veščin in sposobnosti;
• 3) integrativna kompetenca je sposobnost združevanja teoretičnega znanja in praktičnih veščin v svoji poklicni dejavnosti;
• 4) analitična kompetenca - sposobnost analiziranja družbenih procesov, prepoznavanja trendov, vzorcev;
• 5) korektivna kompetenca - sposobnost spreminjanja, prilagajanja, prilagajanja svojih dejanj spreminjajočim se razmeram;
• 6) ocenjevalna usposobljenost ali sposobnost ocenjevanja svojih poklicnih dejanj, ugotavljanje njihove učinkovitosti, učinkovitosti.

Podobni pristopi v procesu usposabljanja strokovnjakov za socialno delo se izvajajo v Rusiji, razvijajo se v tesni povezanosti z rastočo mrežo socialnih ustanov in se opirajo na norme veljavne zakonodaje na tem področju, državne standarde socialnih storitev za prebivalstvo.

Strokovnjaki socialnega dela v sodobnih razmerah so iskani v državnih in nevladnih socialnih službah, organizacijah, delovnih kolektivih industrijskih podjetij, združenjih, zdravstvenih ustanovah, vojaške enote, kazenski sistem. Potrebe posameznih skupin prebivalstva, specifične socialne situacije in posebnosti življenjske ureditve ljudi narekujejo potrebo po razvoju različnih modifikacij socialne tehnologije za zagotavljanje pomoči. Funkcionalna dejavnost specialista v različna področja družbena praksa ima lahko večvariatno obarvanost.

Pri kvalifikacijskih značilnostih strokovnjakov, ki delajo na področju socialnih storitev za starejše, so še posebej pomembne naslednje lastnosti: strokovna pripravljenost, erudicija v procesih socialno-ekonomskega razvoja družbe, družabnost, čustvena stabilnost in pripravljenost na psihološki stres, toleranca , sposobnost sprejemanja odločitev in odgovornosti za njihove posledice, sposobnost pritegniti pozornost drugih na rezultate svojih poklicnih dejavnosti, komunicirati z različnimi socialnimi institucijami družbe. Pri tem ostajajo osnovne značilnosti motivacijsko-vrednostni odnos do svojega poklica, poklicna zavest in samozavedanje.

Opozoriti je treba, da je bil trenutno v državni dumi predložen osnutek spremembe zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji", ki bo ustrezal realnostim sodobnega življenja v ruski družbi in spremenjene družbenoekonomske razmere. Te spremembe so predvsem posledica dejstva, da določbe veljavnih zakonov ne zadovoljujejo v celoti potreb prebivalstva po kakovostnih socialnih storitvah.

Obstajajo regionalne razlike v obsegu pravic državljanov do socialnih storitev, ravni njihovega izvajanja in dostopnosti. Čakalne vrste za socialne storitve na domu in v bolnišničnem okolju so že dolgo. V sestavnih subjektih Ruske federacije so razlogi za priznanje državljanov, ki potrebujejo socialne storitve, opredeljeni drugače. Vse te točke zahtevajo temeljito zakonodajno prilagoditev in poenotenje pristopov k organizaciji opravljanja storitev.

Predvidena je tudi uvedba številnih novih osnovnih pojmov in izrazov, kot so »državna naloga za opravljanje socialnih storitev«, »potreba posameznika«, »izvajalec socialnih storitev« in nekateri drugi. Vse to je namenjeno krepitvi statusa udeležencev v socialnih storitvah za prebivalstvo, vključno z vključitvijo tega področja v sistem odnosov, ki izhajajo iz pravnega statusa proračunskih, avtonomnih in državnih institucij, dajanja državnih (občinskih) naročil, državne podpore socialno usmerjenim neprofitne organizacije, dobrodelne in prostovoljske dejavnosti.

Razširitev in določitev seznama pristojnosti zveznih državnih organov in državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju socialnih storitev za prebivalstvo, ki jih določa predlog zakona, odražata tudi tiste, ki so bile preizkušene v praksi. sodobnih pristopov, tehnologija in vodstvene odločitve v tej domeni.

Sprejetje teh sprememb bo zagotovo nov korak k nadaljnjemu izboljšanju sistema socialne pomoči prebivalcem.

Vprašanja za samokontrolo:

• 1. Kaj so socialne storitve za prebivalstvo?
• 2. Kako razumete delovanje sistema socialnega varstva, katere elemente ta sistem vključuje?
• 3. Katere oblike socialnih storitev so na voljo starejšim občanom?
• 4. Katere vrste nestacionarnih storitev za starejše so v sodobnih razmerah najbolj priljubljene?
• 5. Na katerih načelih temeljijo socialne storitve za starejše občane in invalide?
• 6. Kakšne lastnosti mora imeti specialist za delo s starejšimi?

V Ruski federaciji, tako kot po vsem svetu, obstaja trend staranja prebivalstva. Po podatkih Oddelka ZN za prebivalstvo se bo v razvitih državah delež starejših do leta 2050 povečal z 21 na 28 %. V Rusiji do leta 2010 delež ljudi v upokojitveni starosti že presega eno tretjino.

V zvezi s tem v sodobnih razmerah postajajo pomembne ustanove socialnih storitev za starejše in medresorsko delo pri organizaciji socialne podpore tej skupini prebivalstva. To ni posledica samo povečanja deleža starejših v populaciji, temveč tudi reševanja problemov, ki izhajajo iz tega pojava: sprememb socialnega statusa osebe v starosti, opustitve ali omejitve dela, preoblikovanja vrednotnih usmeritev, samega načina življenja in komuniciranja ter pojava različnih težav tako v socialnem in vsakdanjem življenju kot pri psihičnem prilagajanju na nove razmere, kar narekuje potrebo po razvoju in izvajanju specifičnih pristopov, oblik in metod socialnega dela. z upokojenci in starejšimi.

Socialne storitve za starejše se izvajajo v skladu z etičnimi načeli Mednarodne organizacije dela.

Osebno dostojanstvo je pravica do dostojnega obravnavanja, zdravljenja, socialne pomoči in podpore.

Svoboda izbire - vsak starejši ima pravico izbirati med obdržanjem doma in bivanjem v zavetišču, začasnem ali stalnem.

Koordinacija pomoči - pomoč različnih družbenih organov mora biti proaktivna, usklajena in dosledna.

Individualizacija pomoči - pomoč je zagotovljena predvsem starejšemu občanu samemu ob upoštevanju njegovega okolja.

Odprava razkoraka med sanitarno in socialno oskrbo - glede na prednostno naravo zdravstvenega merila višina denarne pomoči ne more biti odvisna od življenjskega standarda in kraja bivanja.

Regulativni okvir za socialno delo s starejšimi v Ruski federaciji je zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (z dne 10. decembra 1995), v skladu s katerim obseg socialnih storitev, ki se zagotavljajo starejših vključuje: socialno gospodinjstvo, socialno-medicinske, psihološko-pedagoške, socialno-pravne službe; materialna pomoč ter socialna prilagoditev in rehabilitacija starejših.

Na začetnih stopnjah razvoja sistema socialne pomoči starejšim so se socialni delavci osredotočili na reševanje tako nujnih problemov, kot so organiziranje prehrane, zdravstvenih storitev, stanovanja in materialne podpore, da bi jim ustvarili normalne življenjske pogoje.

V sedanji fazi je organiziranje pomoči starejšim poleg reševanja teh tradicionalnih socialnih problemov tudi razvoj socialne tehnologije, katerega izvajanje bo pripomoglo k reševanju vprašanj, povezanih s psihičnimi težavami, ki jih starejši doživljajo v procesu komuniciranja ali zaradi osamljenosti, pa tudi socialno-psiholoških težav – kako starejši dojemajo druge starostne skupine, kakšne so njihove socialne težave, njihove odnosi z ljudmi okoli sebe, vloga in položaj starejših v družini in družbi itd.

Treba je opozoriti, da obstajajo različne kategorije starejših ljudi. Med njimi so ljudje:

Ne potrebuje pomoči;

Delno onemogočen;

Potrebuje servis;

Potreba po stalni negi itd.

Programi socialne pomoči, rehabilitacije in popravkov se praviloma razvijajo glede na pripadnost določeni kategoriji starejših. To je povezano tudi z uporabo različnih principov, metod in tehnik dela s strankami.

Osnovna načela dela s starejšimi so spoštovanje in zanimanje za klientovo osebnost, poudarjanje potrebe in uporabnosti njegovih izkušenj in znanj za ljudi okoli njega. Pomembno je, da starostnika ne dojemamo le kot objekt, ampak tudi kot subjekt socialnega dela. To naj bi pomagalo najti in razviti njihove notranje rezerve, ki spodbujajo samouresničitev, samopodporo in samoobrambo. Pomembno vlogo ima strokovna usposobljenost socialnega delavca, ki vključuje poznavanje gerontoloških in psiholoških značilnosti starosti ob upoštevanju pripadnosti varovanca določeni družbeni skupini.

Pomoč starejšim izvajajo organi socialnega varstva preko svojih služb, ki identificirajo in spremljajo, izvajajo različne vrste socialne pomoči, ponujajo in izvajajo plačljive storitve. Socialne storitve se izvajajo po odločbi organov socialnega varstva v zavodih, ki so jim podrejeni, ali na podlagi pogodb, ki jih organ socialnega varstva sklene z zavodom socialnega varstva drugih oblik lastnine.

Funkcijo socialnega varstva in pomoči opravljajo:

Penzioni;

Dnevni in nočni oddelki;

Posebni domovi za samske starejše občane;

Bolnišnice in oddelki za kronične bolnike;

Bolnišnice različnih vrst;

Teritorialni centri za socialno delo;

Oddelki socialne pomoči na domu;

Gerontološki centri itd.

Osnovno shemo delovanja socialnih storitev za starejše lahko predstavimo na naslednji način:

V sistemu bolnišničnih ustanov Ruske federacije so razmeroma nov element posebne hiše za stalno bivanje samskih starejših ljudi in poročenih parov, ki so ohranili popolno ali delno sposobnost samooskrbe v vsakdanjem življenju in potrebujejo ustrezne pogoje za samooskrbo. uresničevanje osnovnih življenjskih potreb.

Približni pravilnik o posebnem domu za takšne upokojence (odobren z odredbo Ministrstva za socialno zaščito Rusije z dne 14. aprila 1994 št. 47) navaja njegove funkcije:

Zagotavljanje ugodnih pogojev za bivanje in samopostrežbo;

Zagotavljanje stalne socialne, gospodinjske in zdravstvene oskrbe starejših občanov;

Ustvarjanje pogojev za ohranjanje aktivnega življenjskega sloga, vključno z izvedljivo delovno aktivnostjo.

Posebne hiše morajo arhitekturno in tlorisno ustrezati starostne značilnostiživeče populacije državljanov. Takšna hiša je sestavljena iz enosobnih stanovanj, vključuje kompleks socialnih storitev: zdravniško ordinacijo, knjižnico in prostor za klubsko delo, jedilnico (bife), točke za naročanje živil, predajo stvari pralnica in kemična čistilnica ter delovni prostori itd.

Posebna hiša je opremljena z malo mehanizacijo, ki starejšim občanom, ki živijo v njej, omogoča samopostrežbo, ima pa tudi 24-urni nadzorni center, ki je opremljen z internimi povezavami z vsemi bivalnimi prostori in zunanjimi telefonskimi zvezami.

Zdravstveno oskrbo državljanov, ki živijo v posebni hiši, zagotavljajo ustrezni strokovnjaki teritorialnih zdravstvenih in preventivnih ustanov.

Na podlagi veljavne zakonodaje se državljanom, ki živijo v takih hišah, izplača polna pokojnina. Imajo pravico do prednostne napotitve v bolnišnične ustanove organov socialnega varstva.

Organizacija posebnih domov za samske starejše občane in starejše pare je eden od obetavnih načinov reševanja cele vrste socialnih težav upokojencev in starejših občanov.

Socialne storitve za upokojitvene in invalidne osebe so glavna oblika zaščite prebivalstva. Namen tega programa je omogočiti državljanom, ki potrebujejo socialno prilagoditev, da čim dlje ostanejo v znanem okolju, pri čemer ščitijo svoje interese in pravice.

Kdo lahko prejme tovrstno podporo?

Socialni servisi naj bi bili državljani starejših in uradno priznanih invalidov. Na podlagi zakonodaje se v prvo kategorijo uvršča oseba, ki je po upokojitvi dopolnila določeno starost. Potni list se šteje za potrditev tega dejstva. Dejstvo o priznanju invalidnosti je dokumentirano za zdravstveni in socialni pregled (MSEK), ki temelji na naslednjih načelih:

• Ob prisotnosti trajne okvare zdravja, ki je posledica poškodb, okvar.
• Obstaja delna ali popolna izguba samopostrežbe, gibanja, samokontrole, komunikacije, usposabljanja, zaposlitve.
• Potrebni so socialnovarstveni in rehabilitacijski ukrepi.

Socialne storitve za invalide in starejše imajo več oblik. Določa jih zvezni zakon.

Storitev na domu

Storitev socialnega delavca na domu se nanaša na tradicionalno obliko, ki je namenjena podaljšanju bivanja v običajnih razmerah ob ohranjanju statusa ljudi, zaščiti njihovih interesov, zakonitih pravic.

Domača storitev vključuje:

• organiziranje catering procesa, sočasno z dostavo hrane na dom;
• pomoč pri nakupu zdravil, industrijskega blaga, hrane;
• pomoč pri kuhanju;
• odnašanje perila v čistilnico;
• ki ga spremlja zdravstveni zavod, pomoč pri zdravstveni oskrbi;
• vzdrževanje hiše na zahtevani higienski ravni;
• pomoč pri pridobivanju pravnih storitev;
• pomoč pri organizaciji pogreba.

Če oseba živi v sobi, ki nima centralne oskrbe z vodo, ogrevanja, potem zvezni zakon predvideva vključitev na seznam storitev na domu, ki jih zagotavlja oddelek za socialno zaščito, pomoč pri zagotavljanju vode in goriva. Poleg tega je zagotovljena pravica starejših in invalidov do dodatnih storitev, ki so lahko v celoti ali delno plačane.

Tej vključujejo:

• biti v socialno varstvenem zavodu. Vključuje dnevno in nočno bivanje;
• nujna podpora;
• iskanje državljanov v penzionu, penzionu;
• 24-urni nadzor zdravja;
• nudenje prve pomoči;
• hranjenje oslabljenega bolnika;
• izvajanje medicinskega posega;
• svetovalna podpora.

Upoštevajte, da oskrbo na domu izvaja uslužbenec Oddelka za socialno varstvo prebivalstva.

Socialne storitve za starejše in invalide se lahko izvajajo začasno ali trajno. Državljanom z duševnimi boleznimi, ki so v akutni fazi, trpijo zaradi kroničnega alkoholizma, spolno prenosljivih bolezni, aktivne tuberkuloze, ki so prenašalci bakterij, ta storitev ni zagotovljena. Ker potrebujejo zdravljenje v posebni ustanovi.

Socialna in zdravstvena podpora

Socialna in zdravstvena pomoč na domu je namenjena reševanju aktualnih težav starejših ljudi, ki trpijo zaradi mentalna bolezen ki so v dolgotrajni remisiji onkologije pozna faza. Pravno ureditev teh vprašanj izvajajo regionalni izvršni organi. Za vašo informacijo lahko invalidi prejmejo začasno nastanitev v stavbah stanovanjskega sklada za socialne potrebe.

Polstacionarni tip pomoči

Ta sistem storitev vam omogoča reševanje naslednjih težav:

• socialna in domača narava;
• kulturne storitve;
• zdravniški nadzor;
• organizacija prehranskega procesa;
• zagotavljanje človekove dejavnosti.

Polstacionarne storitve so namenjene starejšim osebam, invalidom, ki so ohranili sposobnost gibanja, samostojnega opravljanja storitev in nimajo zdravstvenih kontraindikacij za vpis v to ustanovo. Odločitev o pridobitvi pravice do vrste storitve polstacionarnega tipa sprejme predstojnik zavoda po pisni vlogi in potrdilu o zdravstvenem stanju prosilca.

Osebi se lahko zagotovijo naslednje storitve: prejem enkratnega obroka hrane, prenočevanje, prva pomoč, napotitev na zdravljenje, prijava v dom za starejše in invalide, sanacija, pomoč pri pridobitvi ali preračunu pokojnine, pomoč pri zaposlitvi. , pomoč pri papirologiji, zavarovalna polica.

Polpacientne storitve se lahko zavrnejo nosilcem bakterij, virusov, državljanom, ki so kronični alkoholiki, z aktivno obliko tuberkuloze, v prisotnosti hudih duševnih motenj, spolno prenosljivih bolezni, ki zahtevajo zdravljenje v specializirani ustanovi.

Ta pomoč je namenjena naslednjim segmentom prebivalstva:

• državljani Rusije, tujci z dovoljenjem za prebivanje;
• osebe, ki so registrirane v kraju stalnega prebivališča ali imajo prijavo v kraju bivanja;
• invalidi;
• starejši ljudje.

Bolnišnična služba

Bolnišnične storitve so namenjene prejemanju državljanov različni tipi pomoč. Ta socialna podpora ima nekaj načel:

• pomoč osebam, ki so delno ali v celoti izgubile služenje, osebam, ki potrebujejo stalno nego in nadzor;
• bolnišnične ustanove lahko zagotovijo potrebne sanitarne in higienske zahteve;
• zagotovljena zdravstvena in sanitarna oskrba;
• vam omogoča, da opravite MSEC za določitev skupine invalidnosti ali njeno podaljšanje;
• omogoča socialno prilagoditev in medicinsko rehabilitacijo;
• vam omogoča, da zagotovite obiske duhovnika, odvetnika, sorodnikov, notarja;
• zagotavlja prostore za verske obrede.

Bolnišnične ustanove ustvarjajo najustreznejše pogoje glede na starost, zdravstveno stanje, zagotavljajo ne le zdravstveno oskrbo, temveč tudi rehabilitacijo in počitek. Te ustanove imajo naslednje značilnosti. Bolnišnično varstvo izvajamo v domovih za starejše in invalide. Sprejemajo državljane, ki so dosegli upokojitveno starost, invalide prve in druge skupine, ki nimajo sorodnikov, ki bi jih morali preživljati.

Internati sprejemajo le osebe s 1. skupino invalidnosti, stare od 18 do 40 let, ki nimajo sposobnih otrok ali staršev. V internatu sirotišnice so otroci od 4 do 18 let s fizičnimi in duševnimi motnjami. Pomemben pogoj je ločitev otrok z duševnimi boleznimi od telesnih.

Psihonevrološki dom sprejema ljudi z boleznimi mentalno sfero, potrebujejo pomoč tretjih oseb, zdravstveno oskrbo, ne glede na prisotnost delovno sposobnih sorodnikov. Socialni dom sprejema osebe, ki sistematično kršijo notranje predpise, se ukvarjajo z beračenjem, potepuštvom.

Bolnišnične ustanove nudijo zdravstveno oskrbo, rehabilitacijske storitve, pomoč v vsakdanjem življenju in organizacijo porodne dejavnosti. Vavčer v penzionu izda oddelek za socialno pomoč na podlagi vloge, ki jo podpiše zastopnik bolnika, zdravstvene kartice. Ko je oseba razglašena za neprištevno, jo namestijo v bolnišnico.

Opomba, če zdravstveno stanje dopušča, ima bolna ali starejša oseba z dovoljenjem direktorja možnost, da začasno zapusti internat.

Nujni servis

Ta vrsta je namenjena pridobivanju potrebne nujne oskrbe za starejše ljudi in mlade invalide. Podpora je enkratne narave in je namenjena reševanju materialnih in vsakdanjih težav z naslednjimi vrstami storitev:

• prejemanje toplih obrokov in prehrambenih paketov;
• pridobivanje čevljev, oblačil, potrebnih predmetov;
• prejemanje enkratne denarne pomoči;
• nudenje začasnih stanovanj;
• pridobitev pravnih nasvetov;
• prejemajo nujno pomoč zdravnikov, socialnih delavcev in duhovnikov.

Zagotovljena je nujna pomoč ljudem, ki so v težkem socialnem položaju. Pomoč se lahko zagotovi naslednjim slojem prebivalstva: brezposelnim osebam z nizkimi dohodki, samskim upokojencem, invalidom, družinam upokojencev, kjer ni delovno aktivnih družinskih članov, s povprečnim dohodkom na prebivalca pod minimumom za preživetje, državljanom, ki izgubili bližnjega sorodnika in nimajo sredstev za njegov pokop.

Ko zaprosite za pomoč pri lokalnem uradu za socialno varnost, morate predložiti:

• potni list;
• delovna knjižica;
• izkaznica upokojenca;
• potrdilo o invalidnosti;
• potrdilo o sestavi družine;
• potrdilo o dohodku za 3 mesece.

Opozarjamo, da nujno socialno pomoč izvaja občinski center za socialno varstvo.

Socialno svetovalna oblika pomoči

Socialna svetovalna podpora je namenjena prilagajanju invalidov v družbi, pomaga razbremeniti napetosti v odnosih, ustvarja ugodno okolje v družini, zagotavlja komunikacijo v družbi in državi. Invalidom je zagotovljena socialna podpora pri reševanju težav z identifikacijo občanov, ki potrebujejo nasvete, preprečevanjem socialnih deviacij in delom z družinami, v katerih živijo invalidi.

Organizacija prostočasnih aktivnosti za starejše in invalide, svetovanja na področju karierne orientacije, usposabljanja, nadaljnje zaposlitve, posredovanje vladne agencije zahtevani vzorec, javne organizacije, ki pomagajo v boju pogoste težave, se izkaže za pravni nasvet. Socialno svetovalno pomoč izvajata občinski center za socialno delo in območni oddelek za socialno varstvo prebivalstva.

druge storitve

Na podlagi zakonodaje Ruske federacije imajo invalidi pravico do prejemanja naslednjih socialnih storitev: prejemanje brezplačne zdravstvene oskrbe, zagotavljanje potrebnih zdravil, ki jih predpiše zdravnik v skladu z določenim seznamom, prejemanje sanatorijskega zdravljenja, prednostno potovanje v javnosti, rečni, železniški, zračni promet.

Invalidi prejmejo brezplačne bone, v primeru odpovedi pa se izplača odškodnina.

Invalid ima pravico zavrniti uporabo naštetih storitev in prejemati mesečno nadomestilo. Ta znesek v letu 2019 je:

• invalidi 3. skupine - 2073,51 rubljev;
• invalidi 2. skupine - 2590,24 rubljev;
• invalidi 1. skupine - 3626,98 rubljev;
• za invalidne otroke - 2590,24 rubljev.

Socialne storitve so namenjene prilagajanju, zdravstveni oskrbi, rehabilitaciji, svetovanju za invalide in starejše. Te točke ureja zakonodaja Ruske federacije.